会计人员的重要性范文

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会计人员是会计信息的主要提供者，因此，会计人员的诚信建设问题是关乎到企业会计信息质量的重要因素。随着我国市场经济的不断发展，会计人员的诚信问题得到了越来越大的重视，并对于会计人员的诚信提出了很高的要求。我国对于会计从业人员的诚信要求总结起来可以概括为：“诚信为本，不做假账”。近些年来，会计从业人员在实际的会计财务工作中暴露出来的诚信缺失问题非常普遍，许多会计人员缺乏基本的会计职业道德，帮助企业做假账，伪造财务报表的行为屡有发生，给社会经济发展带来了很大的危害。从国内的“绿大地风波”“万福生科事件”牵扯出的国内会计师事务所造假，到国外的“安然事件”引发的著名的国际会计师事务所安达信倒闭的诸多事件，都是会计诚信建设出现问题，会计人员的职业道德不高，造成了严重的会计信息失真的情况，严重扰乱了社会经济秩序，给国家和投资者带来了巨大的损失。因此，一定要加强对于会计从业人员诚信建设的重视，从而提高会计信息质量，营造良好的会计环境，为国家经济健康可持续发展提供保证。

一、会计人员诚信建设的现状

1、会计职业道德体系不完善

我国缺乏完善的会计职业道德体系，造成会计人员的行为在很大程度上缺乏一定的道德和舆论约束，使得会计人员诚信建设缺乏准则保障。目前，西方国家在会计职业道德建设方面取得了一定的成就，值得我国借鉴和学习。我国对于会计人员诚信建设的相关准则文件只有《中国注册会计师职业道德基本准则》，文件对于注册会计师的专业能力、技术规范以及一些应该承担的责任进行了规范和说明。但是，这个文件的适用面不是很广泛，仅仅对于注册会计师这一群体提出了行为准则要求。我国存在人数众多的会计从业人员，目前国内仍然缺乏比较权威细致的文件来对于会计人员的职业道德提供具体的衡量标准，会计人员的诚信建设缺乏必要的指引。另外，我国的一些会计职业道德准则的操作性比较差。会计职业道德准则没有对于会计从业人员在现实中遇到的问题提出具体的解决方案，而只是做出了一些比较模糊的道德要求，使得会计诚信建设难以开展。

2、会计人员综合素质比较低

我国的会计从业人员整体的综合素质还是比较低，缺乏基本的职业素养，给会计诚信建设带来了很大的困难。目前，我国的会计从业人员人数庞大，但是持有中高级会计资格证以及注册会计师资格的人员占比非常低，会计人员整体的专业技能以及职业道德意识都比较低。另外，会计人员在日常的培训和学习中，往往只注重专业技能以及实务的培训，对于会计职业道德的培养重视不够，会计诚信建设缺乏基础。近些年来发生的上市公司财务人员财务造假事件中，往往都是由一些从业多年，具有非常精湛的专业技能的财务会计人员来执行造假行为的，这在很大程度上暴露了我国会计人员重专业技能、轻诚信建设的现状，使得公众对于会计人员的信任度不断降低。

3、会计诚信建设的外部环境比较差

目前，我国的会计诚信建设的外部环境比较差，使得会计诚信建设缺乏必要的保障。首先，我国的会计教育体制不利于会计诚信建设的开展。高校的会计教育往往只注重会计理论知识以及专业技能的学习，对于学生的会计诚信建设缺乏重视，使得很多会计学生缺乏基本的会计职业道德素养。根据相关的报道，一些高校的会计教师在授课的时候，不仅不重视会计诚信教育，甚至有一些老师鼓励支持做假账的行为，这种扭曲的教育观念给会计诚信建设带来了非常不利的影响。其次，我国缺乏良好的会计人员诚信建设的社会环境。我国的会计职业道德建设开展的广度和力度不足，没有形成一种良好的会计诚信建设的环境，使得会计人员的行为缺乏舆论以及制度约束。另外，目前我国对于会计人员的失信行为的处罚力度不足。会计人员违反基本职业道德，进行会计造假等行为的成本比较低，使得很多会计人员在巨大的诱惑面前做出违背基本诚信要求的行为。

二、会计人员诚信建设的重要性

1、会计人员诚信建设是维护市场经济秩序的要求

随着我国市场经济的不断发展，对于会计人员的诚信建设提出了更高的要求，会计人员的诚信建设是维护市场经济秩序的要求。诚信原则是市场经济的基本原则，是一切市场活动的基础，没有诚实信用，市场经济的秩序将无法维持。会计人员在市场经济的发展中扮演着非常重要的角色，无论是企业、政府部门还是事业单位，都需要财务会计部门对于各项经济行为进行支持。因此，会计人员的诚信建设对于市场经济的发展起着非常重要的作用，会计人员的失信必将造成大量会计信息失真的情况发生，使得市场的各项经济指标失真，容易导致市场经济主体决策的失误，造成信用危机。因此，一定要加强会计人员的诚信建设，提高会计执业人员的职业道德素养，从而为会计信息质量提供保证，促进市场经济和谐稳定发展。

2、加强会计人员诚信建设是适应经济全球化的要求

自从我国加入WTO以来，我国的经济融入全球化的趋势越来越强，加强会计人员诚信建设，也是适应经济全球化发展的必要要求。会计信息是按照一定的会计准则和政策进行编制而成的，目前，在国家贸易中已经形成了一套比较完善成熟的会计规则。会计信息成为国际经济往来的一种通用商业语言，尤其近些年来，我国企业参与全球化经济活动越来越频繁，很多企业都与外国企业有着贸易往来，跨国重组、并购的事件屡见不鲜。在这种背景下，会计信息在促进我国国际贸易发展、国际资本流动等方面的作用显得非常突出，对于会计信息质量的客观、公允、透明等要求也更加严格，这些都对于会计人员的诚信建设提出了很高的要求。因此，我国一定要加强会计人员的诚信建设，为我国经济融入经济全球化浪潮提供保证。

3、加强诚信建设是提高会计人员综合素质的要求

随着经济的迅速发展，会计环境也在发生着变化，新的会计技术以及会计信息系统不断应用普及，会计人员的工作效率在得到大大提高的同时，也对于其综合素质提出了更高的要求。如果不重视会计人员的诚信建设，努力提高会计人员的职业道德素养，会计人员的综合素质也会与经济形势的发展相脱节。加强会计人员的诚信建设，有助于提高会计人员廉洁自律的能力，有利于为服务对象提供优质的服务，构造良好的会计环境。这又会反过来为会计人员的诚信建设提供良好的环境和保障。

三、加强会计人员诚信建设的对策

1、完善会计职业道德体系

完善的会计职业道德体系是会计人员诚信建设的依据和保障。我国目前对于会计人员诚信建设方面的道德准则以及规范比较缺乏，现有的注册会计师职业道德规范涵盖面不广，使得会计诚信建设缺乏指引。国家应该建立全方位、多层次的会计职业道德体系，并借鉴西方先进的经验，为人数众多的会计从业人员提供会计职业道德规范，使得会计人员诚信建设能够有据可依。另外，应该对于会计职业道德的相关内容进行丰富和细化，使得会计从业人员在实际的工作中遇到问题的时候能够有具体的解决方案指导，从而提高会计职业道德规范的可操作性。

2、强化对于会计人员的诚信教育

会计人员的诚信建设，需要在日常工作中不断强化对会计人员的诚信教育。目前，我国会计教育中存在着重技术、轻道德的状况，是造成会计信息质量不高的重要原因。因此，我国应该不断加强对于会计人员的诚信教育，将诚信教育放在会计从业人员教育的重要位置，培养会计人员形成良好的职业道德素养。要定期组织会计人员学习国家的相关法律以及会计职业道德规范，引导会计从业者自觉履行《会计法》中规定的各项义务，积极承担自身应有的责任。还要通过严格的会计资格考试来提高对会计职业道德知识的考核力度，从而督促会计人员不断提高自身的职业道德素养。另外，要积极引导会计从业人员提高自律意识，使其认识到自身行为对于企业对于社会的重要性，从而使其能够自觉遵守会计职业道德，为会计信息质量提供保障。

3、深化对于会计人员的内外部监督

会计人员的诚信建设，需要从内外部加强监督，从而提高诚信建设的效果。首先，企业应该按照《会计法》等相关法律法规等要求，构建科学的内部控制体系，从制度上对于企业内部的各项行为作出规范，为会计诚信建设提供制度保障，从制度上遏制财务造假等行为的发生。其次，外部监管部门应该加强对于会计人员的外部监督，提高会计诚信建设的宣传力度，为会计诚信建设提供良好的外部环境。要在社会上形成良好的会计诚信建设的环境，加大对于会计职业道德建设的宣传力度，给会计造假行为等制造强大的舆论压力。另外，国家要加大对于会计造假等违法行为的惩处力度，提高会计人员违法犯罪的成本，从而威慑会计失信行为的发生。

会计人员的诚信建设是会计信息质量的保证，是经济能够良好运行的重要支撑。在我国市场经济不断发展以及经济全球化趋势不断深化的背景下，一定要认识到会计人员诚信建设的重要性，不断地完善会计职业道德体系，深化内外部监督，为会计诚信建设营造良好的环境，从而做好会计人员的诚信建设工作，为我国的经济能够健康可持续发展提供保障。

【参考文献】

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中图分类号：f23文献标识码：a 文章编号：1006-4117（2011）06-0075-01

我们常说的会计职业道德，是指会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和，即会计人员从事会计工作应遵循的道德标准，它既是行为规范和行为准则，也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准，会计职业道德涉及到社会的各个方面。凡是有经济活动的地方，就有会计人员，就会有会计信息，会计信息作为政府部门宏观决策的重要依据，越来越被会计信息使用者所重视，但同时,会计人员造假、会计信息失真的现象也越来越严重,几乎成为一种较为普遍的现象，这与会计人员的职业道德有直接关系。

一、会计人员职业道德的现状

(一）违反实事求是、客观公正的道德规范。实事求是、客观公正是会计职业道德规范中最重要的道德规范，但是有的会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时，不能够坚持原则，丧失立场，在会计工作中，任意虚列或隐瞒收入，推迟或提前确认收入，随意改变费用和成本的确认标准或计量方法，随意调整利润的方法和分配方法等，更有一些会计人员直接参与伪造虚假会计凭证、会计报表、会计账簿，致使会计信息严重失真。

（二）不熟悉法规，遵纪守法意识淡薄。不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神，没有认真关注和学习会计法规，更谈不上遵纪守法，不能做到依法办事，遵纪守法的意识也日益转淡，有的会计人员思想上根本没有会计职业道德的要领，这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。

（三）缺乏钻研业务，精益求精的精神。不少会计人员缺乏基本的业务素质，会计工作拖拉、频于应付差事，他们业务知识贫乏，对会计准则、会计制度知之甚少，专业技术能力较差，职业胜任能力不够，缺乏精益求精的精神，记帐不符合规范，常出现帐簿混乱、报表挤数的现象。

（四）内控建设执行不力。近年来，财政部致力于内部控制建设，先后了多项具体控制规范，在财政部的引导、推动下，国企确实依据内部会计控制规范的基本规定，相继制定、完善了本单位的内部控制制度，但是，内部控制制度再完善，由于执行不力而受到会计人员的冷落。

二、加强会计职业道德建设的措施

（一）加大职业道德宣传教育，加强职业道德建设力度。系统传播及阐释会计人员职业道德规范，通过营造出浓烈的氛围，给会计从业人员职业道德观念与行为带来最大限度地的影响，使职业道德规范渗透到会计人员的思想深处，以便改善认知标准，确立符合道德规范的世界观、人生观和价值观。会计人员受到社会环境的影响是多方面的，其道德理念的形成，很大程度上受制于社会环境，只有在优良的社会环境，才能够使会计人员陶冶道德情操，提高道德修养，因此要通过创造和利用社会生活条件，包括物质和精神层面的条件，利用社会一切有利资源来加强会计人员职业道德建设。

（二）自省自律，树立榜样示范。会计工作质量的高低，会计信息的真实性，很大程度上取决于会计会计人员本身的职业道德水准，这就要求会计人员在职业道德的要求下，坚持不懈地进行自我反省和自我调整，对自己的思想品质和思想意识方面进行自我教育锻炼和自我提升改造，不断地提高觉悟和修养。另一方面，树立榜样示范，通过宣传先进典型来影响会计领域人员的职业道德行为，如果条件允许，可以在不同单位、不同行业、不同会计岗位中选择同龄人中的先进典型进行立体示范，并组织先进典型现身说法、传授经验，在榜样示范中，要在开发与挖掘中正确把握好新、老典型的宣传效果。

（三）强化法制建设，健全内控体制。现今阶段，会计领域的基本大法是《新会计法》，将《新会计法》和会计人员职业道德建设紧密贯彻结合起来，这既是建设有中国特色社会主义的本质要求，也是市场经济条件下的现实需要。因此，既要运用法律法规对会计人员的行为进行管制和约束，又要运用道德规范对会计人员的思想行为进行引导和启迪，只有这样，才能事半功倍，更好地提高会计人员的职业道德。明确会计工作相关人员的职责权限，工作规程和纪律要求，做到按章办事，从而提高会计工作效率和质量，防范经营风险的发生。

（四）加大惩处力度，加强监督检查。加大惩处力度可以从两个方面入手，第一，加大对造假失信者的处罚力度，使其造假的预期成本大于其造假的收益；第二，管理部门以及执法部门要做到执法必严，违法必究，对违法违规行为要进行严肃查处，杜绝讲人情和避免出现执法、司法腐败现象。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进行惩处的同时，还应进一步加大社会中介机构的整治和规范，加强执业质量的监督检查，强化行业自律性监督体系，审计报告若不真实、违背审计准则的，都要受到严厉的惩罚。

结束语：会计人员职业道德水平高低在传播会计信息的过程中起着至关重要的作用，我们只有不断加强及完善职业道德建设，才能使会计人员在会计职业道德问题上走出贪污舞弊、滥用职权的尴尬的境地，从而更好地服务于市场经济体制建设。

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当产品处在导入期时，销量增长缓慢，产品的研发成本高，顾客不熟知企业的产品、需求量小，利润处在负增长的状态。即使这时销售额增长缓慢、利润负增长，但是企业并不能因此减少营销费用的投入。因为产品要想打开市场，必须得激起顾客的购买欲望，而顾客的欲望又是有惰性的，所以在第一个阶段要运用各种营销手段刺激顾客，是需求达成。假如财务人员依然墨守陈规不求变革，依然按销售百分比法确定营销费用的投入量，估计就很难适应市场的竞争了。当产品处在成长期时，有大量的回头客或者说老顾客和新加入的顾客购买产品，销售额会急剧上升，规模生产的效应使得产品单位成本下降，利润也急剧的增长。由于此时竞争对手相继进入该市场，使得竞争激励，所以在营销投入上依然要加大投入，避免市场的萎缩。这时的财会人员应快速准确的向营销人员提供实时的市场发生的数据信息，并做投入与产出的预测分析结果，更好更有效的帮助营销人员开展市场工作。

当产品处在成熟期时，竞争最为激烈，市场饱和，并且市场中替代产品大量的出现，顾客此时对产品已经达到专家式的购买。对产品非常熟知。盲目的追求市场占有率而不顾利润的营销投入是不可取的。所以，这时的财务人员应该调出相关的历史数据数据，研究未来的发展趋势，使企业开始注重新产品的开发，将营销力量的重心加以改变。综上，营销的整个过程中，财务人员都必须根据环境情况分析并估量该市场机会，从而确定能否适合于企业的资金情况,能否在现有的资源情况下发挥优势力量获取利润,能否比竞争者更快的占有市场并拉开距离，进而,运用确定、不确定、风险型等决策分析方法,帮助营销人员制定科学有效的营销战略。

会审专业人才学习市场营销学的必要性

通过以上两点的分析，我们不难看出会审专业人才学习市场营销学的必要性主要体现在以下几个方面：

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一、会计继续教育的特点

1.强制性,严要求。财政部颁了《会计人员继续教育暂行规定》,学习内容、学时由财政部会计司拟订,具体实施由各级财政会计管理部门批准认可的学校、单位组织开展,其运作格局是由培训单位培训,由各级财政部门发证,每个会计人员每年必须接受一定时间的继续教育,《山东省会计从业资格管理实施办法》第十九条:持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。未参加继续教育的会议从业资格管理机构责令其限期改正,逾期不改正的,不予以公告。

2.在职性,层次性。会计继续教育,根据会计专业技术资料(职称)分为高级、中级和初级三个级别,按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。

3.大量性,大规模。据资料介绍我国有1200万会计人员,我们招远市就有4500多人,每年都要按照财政部和省财政厅确定的教育内容进行了一次教育,培训工作量是比较大的。

4.长期性,循环性。会计继续教育是一项长期循环性工作,不但在工作上要循序渐进,循环往复,持之以恒,而且在培训师资、教材、场地、质量、制度及管理,应长计划,短安排,综合配套。

5.新颖性、专业化。继续教育在西方有一百多年的历史,在我国却是一项新工作,尚无经验可寻。要向会计知识更新为主内容的技能操作方向转化。

6.开放性,实用性。会计继续教育以自学为主,培训为辅;以专门培训为主,其他学习形式为辅。既可以是读学位拿文凭,也可以为取得会计专业技术职称资格;既可以是拿会计证、会计电算证,也可以搞会计学术课题研究,还可以为考注册会计师;既可以脱产学习,也可以半工半读,长期性与短时性相结合,属于开放型学习模式。

7.现代性,多形式。随着现代科技的不断发展,现代远程教育的学习模式一般有:①函授学习;②电话会议形式学习;③有线电视形式的学习;④电教录像形式学习;⑤卫星传授电视接收形式的学习;⑥计算机为主的学习;⑦网络为中心的网上教育。尤其是“以网络为中心”的网上教育是现代远程教育的标志。

二、会计人员继续教育的重要性和紧迫性

由于高校会计队伍庞大,并分散在全国的大、中专院校,加上高校会计人员学识水平参差不齐,给高校会计人员继续教育带来一定的困难。因此,加强高校会计人员队伍建设,快速提高其知识水平和综合素质,造就一批能够适应市场经济需要的决策层会计工作者,仍是当前乃至今后我国高校会计教育必须解决的问题。

1.高校会计人员的继续教育是社会经济发展的需要。随着市场经济的发展和经济全球一体化进程的加快,特别是我国加入世界贸易组织后,强调我国会计与国际会计相协调,会计改革不断深入,会计专业性和技术性日趋复杂,对会计从业人员所应具备的职业技能和要求也越来越高。加之一些新经济事物不断涌现,都给会计科学的发展注入了新的活力,也给会计服务提出了更高的要求。会计从业人员如不及时更新观念,学习新知识,就会逐渐落伍被淘汰。在信息技术迅速发展、会计理论研究不断深入、会计具体准则陆续颁布实施的今天,现代会计人员必须具有“四个转变”。(1)由报账型向管理型、决策性转变;(2)由事后型向事前型、事中、事后全过程转变;(3)由被动型向能动型、自主型转变;(4)由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变。适应形势,更新知识,不断加强会计人员继续教育培训学习尤为重要,是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。

2.继续教育是提高会计人员综合素质的重要手段。自1997年开始,我国每年都有新的会计准则和会计制度出台,至今财政部已了为数不少的会计准则和会计制度,而且现在仍然有新的会计准则和制度在研究制定之中。这些新会计制度是与国际会计惯例接轨的,但如果不加强对会计人员的继续教育,及时更新会计知识,会计人员势必要落伍,会计信息技术性失真将难以避免。加强会计人员是提高会计人员业务素质的重要手段,第一,通过继续教育可以提高会计人员的政治及业务水平使其具备较高的政治素养,坚持政治方向,着力提高学习认识能力、实践能力和创新能力,增强原则性、系统性、预见性和创造性。第二,通过继续教育使会计人员具有合理的知识结构,具备较高的文化素质和一定的新技术新知识,较娴熟的业务操作能力,只有学习学习再学习,不断丰富自己的知识、提高创新能力,才能适应新世纪的要求。第三,通过继续教育使会计人员具有较高的职业道德,忠于职守和职业道德,爱岗敬业,刻苦钻研,工作严谨、廉洁奉公,团结协作,谦虚谨慎。

3.继续教育是扭转我国会计队伍落后状况的现实要求。原财政部长项怀诚曾对会计指出了三个主要问题:一是合格的会计人员数量不够;二是会计人员素质不高;三是行业风气不好,做假账、造假账,违反财会制度和职业道德。只有扎实稳妥地推进会计继续教育准入制度,实现会计继续教育的全面发展,才能从根本上扭转我国会计队伍素质落后的局面。因此,会计继续教育模式要从知识增长型向素质提高型转变,改以制度为本的专业培训为以人为本的创新教育,协调好会计继续教育的现实性与前瞻性的关系,既要注意教育内容调整和教育模式转型过程的衔接,更要注重会计继续教育的可持续发展;既要满足目前县域内经济发展需要,立足于发挥会计继续教育在我县经济发展中的整合作用,更要以长远的发展眼光面向世界、面向未来,积极吸收和借鉴其他县市先进的教育经验,培养会计人员向中高级会计专业和技能水平发展,才能提高会计人员在人才市场的竞争力。

4.继续教育是深化会计教育改革,与国际会计教育接轨的时代要求。利用现代科技的远程继续教育形式,能扩大教育规模,甚至形成教育产业,减少国家投资,解决工学矛盾;实现人的智能最大化,使高科技技术手段成为学习的催化剂,是学生的自我奋斗提供一种有效的途径和手段,使学习成为不断探索的动力源泉。更利于教育普遍化,如持续教育、终身教育、持续专业教育、教育深化、非传统教育、成人教育等,有利于提高国民整体素质,以教育为基础,扩大人才培训的贡献率,实现劳动者知识化和学习终身化。

三、改进会计人员继续教育的建议

1.严格按照规定管理和组织会计人员继续教育。首先,财政部门要选择有实力、有责任心的培训机构来实施培训,并加强对培训实施的监督检查;其次,变集中培训为分散培训,可以分地点、分时间段、分批次进行培训,增强培训的效果。第三,要保证培训的时间,严格按照规定的学时进行培训;第四,严格培训期间的考勤,保证出勤率;第五,严把考试关,对于确实成绩不合格的,应重新参加培训。

2.有针对性的安排教育内容,实施分层次教学。培训内容应根据会计改革的变化不断调整,并保证培训的及时性,让会计人员在最短的时间内掌握会计改革的最新内容。对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容,例如:对于初级职称会计人员,应把培训重点放在对会计理论和新出台的会计准则和会计制度的理解和掌握上,并加强日常会计方法和技巧的交流探讨;对于中级职称会计人员,应重点放在会计制度的难点分析和财务管理等内容;对于高级职称会计人员应主要放在复合型知识结构的培养,不仅对会计制度、会计准则有深刻的理解和把握,还要了解和掌握经济理论和管理理论等。

3.采取灵活多样的教育方法。采取培训与自学相结合的教育方法,在重视培训的同时,充分调动会计人员的自学积极性,通过利用现代科技手段,通过网络、录象等形式组织学习;充分发挥会计学会或单位的组织作用,通过组织研讨会等形式,加强学习交流;通过请进来和走出去的办法,取人之长,补己之短;学历教育与非学历教育相结合,鼓励会计人员参加专、本科及研究生学历学习,提升学历层次,提高综合素质。

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一、造成会计人员背离职业道德的原因：

1、会计人员职业道德观念淡薄。因为会计人员整天跟“钱”打交道，首先必须清正廉洁，不为金钱所动，然而少数会计人员因为道德素质比较低，对法的意识比较淡薄，为了谋取个人的经济利益，从而做出了一些触犯法律的事情，比如挪用公款等等。

有的会计人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，同时，他们不学法，不懂法，对会计准则、会计制度也知之甚少。他们既谈不上遵纪守法，更不能依法办事了。

2、屈从上级领导的的压力，被动做假。这主要是受单位负责人的不良道德影响。在目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系，会计人员的职业道德在单位会计工作中，能否发挥作用，和发挥作用的大小，关系在于单位负责人的从属关系。而这种从属性又与所在单位的文化层次，及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到一些经济利益往往会向会计人员施压，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。

3、法律监督机制不完备。在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督.税务监督等监督标准又不统一，各部们在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查，会计师事务所每年都要对会计报表审计验证，但其经常性.规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持，进而难以形成有效的再监督机制。内部审计作为国家监督体系的组成部分之一，代表着国家利益，通过企业经济活动的监督和控制，保证国家财经法规的贯彻执行。单位领导迫于各种压力，不得不设立内部审计部门。其实这种内部审计机构，往往不能被企业真正所接纳，基本上起不到监督的作用。

二、加强会计职业道德建设的重要性

1、加强会计职业道德建设，能有效地提高会计人员的职业道德水平。会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度，这是强制的、无条件的，同时得自觉履行会计职业道德原则。会计人员要培养高尚的品德，不仅需要努力认真地学习专业文化知识，提高对现代会计的认识，而且要自觉反省自己，以正确的会计职业道德观念战胜错误的会计职业道德观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式，也就形成了良好的会计职业道德品质。

2、加强会计职业道德建设，是培养高素质人才的重要措施。会计人员是企业的管家，一个高素质的会计人员必须具备德、能、勤、公、廉、俭六个方面的素质。一方面，要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策，严格贯彻执行和遵守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度，强化法律意识，提高自身修养。另一方面，还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风，严肃认真、一丝不苟的作风，行为端庄、生活严谨的作风，讲求实效、雷厉风行的作风，艰苦朴素、大公无私的作风，平易近人、以诚待人的作风。

3、加强会计职业道德建设，有利于于形成全社会廉政之风。现实中，诸多的贪污、行贿受贿、大吃大喝、铺张浪费，都要经过会计人之手。当然，这些现象的主要责任人可能不在会计人员，但与我们的会计人员屈从压力，不坚持原则大有关系。，有赖于各种制度的健全和完善。会计人员必须坚持原则，用好《会计法》来保护自己的正当权益；同时，必须用会计职业道德规范来武装自己的头脑，使之能用会计职业道德来规范、指导自己的行为，逐渐形成会计职业道德责任心和荣誉感，正确使用自己的会计权力，忠实地履行自己的会计义务。

三、加强会计职业道德建设的一些措施和方法

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一、1988年国务院批准人民银行的“三定”方案明确规定：人民银行负责“管理股票、债券等有价证券，管理金融市场（包括证券市场、政府债券的发行和流通市场），管理各种信用工具”。人民银行各级分行要按照国务院批准的“三定”方案认真履行职责。

二、国务院国发〔1989〕67号文《国务院关于进一步清理整顿金融性公司的通知》中明确规定“所有金融性公司，包括……证券公司……等，应由中国人民银行统一审批，工商行政管理机关注册登记。……未经人民银行批准设立的一律清理撤销，……”。根据这一规定，人民银行办公厅银办发〔1990〕25号文《关于转发人民银行湖南省分行〈关于地方政府不得审批设立金融机构的函〉的通知》继续有效。除财政部门在第一、第二批国库券转让试点六十一个城市（名单见附件二）设立的国库券中介机构可以各保留一家，向人民银行总行补办报批手续外，其余所有未经中国人民银行批准设立的金融机构（包括各种形式的国库券交易机构）均属非法，一律撤销。

财政部门设置的“国债服务部”、“国债服务中心”，只能从事国库券的推销和兑付等服务性的工作，不得办理证券交易业务（包括国库券交易）。

三、各分行要对辖区内属于可保留范围的财政国库券中介机构进行审查，对有低价收购、光买不卖、囤积国库券等不良行为的机构要进行清理整顿，调整库存。

四、属于保留范围的财政国库券中介机构必须具备下列条件方可向中国人民银行补办设立财政证券公司的报批手续：

（一）有不少于人民币一千万元的资本金（原有的证券库存可按市场价格折算）；

（二）有合适的营业场所和交易设施；

（三）有合格的业务人员；

（四）无不良交易行为；

（五）在1990年7月5日之前设立。

五、财政国库券中介机构持下列文件报当地人民银行审核，当地人民银行审核签注意见后应于九月底前报中国人民银行总行办理批准手续：

（一）公司章程；

公司章程应载有公司名称和住所地、公司性质和组织形式、经营宗旨、资本金、业务范围、经营管理等。

（二）财政主管部门的审核意见；

（三）主要业务人员的资格；

（四）验资证明；

（五）前一时期的业务总结报告、业务报表和资产负债表；

（六）人民银行要求提供的其他文件和资料。

六、财政证券公司只能经营国库券业务，中国人民银行可视证券市场的需要及公司本身的情况，批准其经营下列业务中的部分或全部：

（一）国库券的发行；

（二）自营和国库券的买卖；

（三）办理国库券的兑付。

七、财政证券公司经批准后，由中国人民银行颁发《经营金融业务许可证》，并应在自批准之日起二十天之内向工商管理部门领取营业执照，以及向税务部门办理税务登记，按税务部门对证券公司的统一纳税规定依法纳税。

八、财政证券公司是独立核算、自主经营、自负盈亏，具有独立法人地位的企业，其收益照规定纳税以后，一律用于补充公司的资本金，各级财政部门不得调用。

九、财政证券公司应遵守《中华人民共和国银行管理暂行条例》，遵守中国人民银行对金融机构和证券市场的管理规定，依照中国人民银行核准的公司章程开展业务活动，在业务上接受中国人民银行的领导、管理、监督和协调。

附件一  关于研究清理整顿国库券中介机构问题的会议纪要（1990年7月5日）

七月五日下午，白美清同志主持清理整顿公司领导小组办公室主任会议，研究关于清理整顿国库券中介机构的有关政策问题。财政部项怀诚、人民银行陈元同志分别就有关政策问题进行了说明。经研究，会议对上述问题，作出以下决定：

一、债券市场和国库券的管理，按国务院批准的人民银行和财政部的“三定”方案执行。

二、第一、二批由财政部门进行试点的六十一个国库券中介机构，经过清理整顿，予以保留并补办报批手续。今后如需扩大范围，由财政部和人民银行共同审批，任何一方不得擅自批准。

三、经批准财政部门开办的国库券中介机构的收益，按照规定纳税以后，一律用于补充机构的资本金，各级财政部门不要调用。

四、经批准财政部门开办的国库券中介机构只能经营国库券业务，不得经营储蓄、拆借、贷款等金融业务。

五、对国库券在证券市场中发生的问题，由财政部和人民银行协商解决。

附件二  第一、第二批国库券转让试点城市名单

北京市

天津市

上海市

河南省：郑州市、开封市

黑龙江省：齐齐哈尔、伊春、佳木斯、牡丹江市、哈尔滨市

辽宁省：本溪、大连、丹东、抚顺、鞍山、锦州、营口市、沈阳市

吉林省：长春市

陕西省：西安、宝鸡市

河北省：石家庄、唐山市

福建省：福州、厦门市

浙江省：杭州、宁波、温州、绍兴市

湖北省：沙市、宜昌、襄樊市、武汉市

江苏省：南京、无锡、常州、南通、苏州市

山西省：太原市

江西省：南昌市

山东省：青岛、济南、潍坊、烟台市

湖南省：长沙市

甘肃省：兰州市

四川省：成都市、重庆市

宁夏区：银川市

内蒙区：呼和浩特市

贵州省：贵阳市

安徽省：合肥市

云南省：昆明市

新疆区：乌鲁木齐市

广东省：江门、东莞市、广州市、深圳经济特区

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二、会计人员培养良好的职业道德，有助于提高工作实效性

会计工作与其他工作不同，会计工作中涉及的数据和信息，对财务工作的有效性有着重要影响。基于会计工作的特点及其重要性，会计工作需要会计人员具有良好的专业素质和职业道德，能够主动积极的完成相关工作，并确保工作的准确性。由此可见，培养良好的职业道德，对提高会计工作实效性而言是十分必要的。具体应做好以下几个方面工作：

1.会计人员培养良好的职业道德，应认真分析会计工作特点

考虑到会计工作的现实特点，会计人员在培养职业道德过程中，既要认识到培养职业道德的必要性，同时还要认识到职业道德对会计工作的意义，应从多个方面入手，有针对性的培养会计人员职业道德。

2.会计人员培养良好的职业道德，应认识到会计工作的复杂性

会计工作内容相对较多，在会计培训过程中，不但要重视专业技能的培养，还要结合会计工作实际，做到培养良好的职业道德，使会计人员的职业道德能够满足工作需要。

3.会计人员培养良好的职业道德，应掌握正确的培养原则

基于职业道德的培养难度，以及职业道德对会计人员的重要意义，在会计人员职业道德培养过程中，只有掌握全面性、有效性和针对性原则，才能保证职业道德培养取得实效。

三、会计人员培养良好的职业道德，有助于提高会计人员的整体素质

对于会计人员而言，会计人员在工作中不但需要良好的专业技能，还需要有良好的职业道德素质，只有具备了这两方面素质，才能更好的满足会计工作需要。因此，会计人员培养良好的职业道德，对提高会计人员的整体素质是十分必要的。其必要性具体表现在以下几个方面：

1.会计人员培养良好的职业道德，是提高整体素质的必要措施

考虑到职业道德对会计人员的重要作用，培养良好的职业道德，是提高会计人员整体素质的关键。基于这一认识，做好职业道德的培养，并提高其针对性，是做好会计人员培训的关键。

2.会计人员培养良好的职业道德，是满足会计人员素质需要的必要手段

会计人员在具体工作中，需要具备多方面的素质，其中职业道德是关系到会计工作质量的根本。基于会计工作的实际需要，培养良好的职业道德，对满足会计人员的素质需要十分必要。

3.会计人员培养良好的职业道德，是提升会计人员工作水平的必要方法

基于会计工作实际，会计人员培养良好的职业道德，既是满足会计工作需要的重要手段，同时也是提升会计人员工作水平的必要方法。只有明确这一点，才能做好会计工作，进而使会计人员的整体素质得到全面提升。

四、会计人员培养良好的职业道德，有助于推动会计工作发展

鉴于会计工作的特殊性和重要性，在会计工作过程中，培养会计人员良好的职业道德，不但有助于提高会计人员的整体素质，还能对会计工作发展产生有力的推动作用。因此，培养良好的职业道德，对推动会计工作发展而言是十分必要的。结合会计工作的现实需求，培养会计人员职业道德的必要性主要表现在以下几个方面：

1.培养会计人员良好的职业道德，是会计人员培训的关键

基于对会计工作的了解，良好的职业道德既是会计人员所必须具备的基本素质之一，同时也是保障会计工作有效进行的关键。基于这一认识，培养会计人员的职业道德是十分必要的。

2.培养会计人员良好的职业道德，是会计人员素质提升的重要目标

对于会计工作而言，会计人员良好的职业道德是重要支撑。只有会计人员具备了良好的职业道德，才能保证会计人员更好的为会计工作服务。同时，良好的职业道德，也是会计人员素质提升的侧重点和重要目标。3.培养会计人员良好的职业道德，有助于提高会计工作质量从目前会计工作来看，会计人员良好的职业道德，是做好会计工作的关键。只有明确会计人员职业道德的重要性，才能为会计工作提供有力支撑，进而满足会计工作需要。

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2、加强企业会计道德建设的要求

从分析现状来看，我国会计人员道德修养的欠缺。如何加强加强企业会计职业道德建设主要有下述几方面的要求：4.1组织会计职业道德的培育和发展，规范的约束会计人员的操作行为，加强会计人员的职业道德培养与监督，特别是专业知识的凝聚力，直接影响着会计职业的道德发展进项。4.2进行会计职业道德教育，对会计人员进行全面的正规的系统化职业道德教育，才能在本职专业中不被外力而诱惑。4.3加强会计人员自身修养，注重职业操守。认识到责任的重要性，还要认识到义务的参与管理，互相监督，为单位和社会经济发展做出应有的贡献。4.4对会计人员进行道德检查，制定合理的奖罚制定，通过对企业优秀的会计人员进行奖励，来营造抑恶扬善的环境，从而提高全体会计人员的职业道德修养培育现代企业的会计文化。企业会计文化的构成是一个多元化的系统，企业会计文化分为四个层次：物质文化、制度文化、精神文化和行为文化。他们之间互相制约、互相影响。在企业会计文化建设中各个方面的矛盾冲突的产生，就会被亲和力而感化、被吸引力而冲击，而给人以强烈的印象，带来很好的感觉，更容易被接受。会计精神文化方面都必须确立明确的法律制度，以要求会计人员规范的遵从职业程序，使会计精神文化内涵完整化系统化。企业会计法规制度加强各个层面关系的规范性，以强制力来规范会计人员的各个角度、各个层面的行为。会计人员必须充分认识到个人投机取巧对企业产生不好影响的重要性，企业要重视会计文化的培育，提高会计人员的职业道德、会计知识、自控能力、思想觉悟等，这些直接影响着企业会计人员的工作质量和道德修养。使企业会计人员感到会计精神的存在，使广大企业会计人员对会计职业道德印象深刻、理解透彻，并让他们感受到企业会计职业道德所倡导的主流文化内涵。

3、加强企业会计职业道德建设之建议

在市场经济迅速发展的情况下，对会计工作人员的职业道德要求越来越高。会计职业道德的诚信建设是大力发展社会主义市场经济的重要前提。建设会计职业道德不仅是一个复杂的系统工程，更需要政府部门、会计行业、各企业的积极参与，运用经济、法律、行政、自律等综合治理手段来提高职业道德水准。首先，要加强思想政治学习。要抵制和纠正当前的不正之风，提高对会计职业道德建设重要性的认识。要加强政府的外部监督力度，尽快健全和完善以行业自律和财务人员互相监管的社会体系，加强法律制约体系，并督促会计人员以诚信为目的坚持职业操守，在准则、制度和相关法律法规允许的范围保证会计资料的准确无误。

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2.对会计继续教育定位有偏差。现在的会计继续教育被简单地定位于岗位定向培训，实际操作中主要局限于会计专业知识、会计法规制度、会计准则的培训上。

3.会计人员的格局和机制不够完善。我市会计人员继续教育工作主要以财政部门为主导，财政主持教育计划、教学组织、考核等项工作。但社会办学机构参与度、用人单位参与度、会计人员参培率存在不足。同时，会计人员分布在社会各行各业，大多数单位领导不重视会计部门的整体素质，在智力投资上，领导只重视对业务部门人员的专业水平的投入，而对财会人员的知识更新和素质的提高重视甚少。

4.会计继续教育缺乏针对性。我们的会计继续教育几乎都是中、初级会计人员的大集会，同时也是企业会计人员和行政、事业单位会计人员的大集会；同样的学习内容、教学方式、考核办法，大有“公平教育”之势。但是这样根本不可能使不同层次和不同岗位的会计人员在原有的水平上得到提高，初级会计人员认为学习困难，而中级会计人员则认为内容简单，不能使继续教育真正收到实效。

二、今后会计人员继续教育的对策

1.提高对会计人员继续教育重要性的认识。要认识会计人员继续教育的重要性，加大宣传力度是关键。宣传对象不仅包括广大会计从业人员，还要包括企事业单位的领导者。只有企事业单位的领导认识到继续教育的重要性和紧迫性，才能在时间和资金上予以支持，会计人员继续教育才能有实现保证。对于广大会计人员来说，应深入领会知识经济对会计从业人员的能力要求，树立继续教育与时俱进的新理念，将继续教育内化为自己的职业需求，要有意识地通过继续教育培养会计人员的终生学习习惯。

2.加强会计职业道德教育。目前，一些会计人员的职业道德观念淡薄、诚信丧失，违背准则、弄虚作假之事时有发生。不能坚持原则，为违法乱纪活动出谋划策，直接参与伪造、编造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。这些问题都表明，加强会计人员的职业道德继续教育，提高会计人员的职业道德水平，重塑会计诚信，已是当务之急。

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会计核算业务实施集中监督以来，事后监督中心在监督过程中对被监督单位发出事后监督通知书不计其数。这些事后监督通知书是对会计核算业务存在错误事项的提示，目的是要求被监督单位根据有关规章制度对已发生的核算差错进行整改。从事后监督通知书的内容看，差错问题大致可分为外来凭证把关不严、事中控制不力、会计重大事项审批落实不到位三个部分。

一、事后监督中存在的主要问题

（一）会计核算工作重要性淡化

首先，是人们观念意识对其重要性的淡化。八十年代前，银行会计核算素有“铁算盘”之称。会计队伍能够准确的运用会计手段，处理会计事务是银行业引以自豪的幸事。选拨任用干部，是否干过会计，懂不懂会计业务是重要的考核标准。在人们的观念里，从事会计工作的人大有前途。银行会计是有很高素质的人才能承担的工作，思想不红业务不专的人是不能从事会计工作的。随着改革开放的不断纵深，社会经济生活的分化和人们生活观念的多样化，良好的银行会计形象在纷乱的社会意识形态中渐被淹没。特别是会计电算化普及以后，会计核算工作的重要性淡出人们的意识。

其次，会计管理松动迹象显化。主要表现在会计人员流动失控。《人民银行基层岗位工作实务》一书，明确了人民银行会计人员应具备的素质及其任免、调动与奖罚的有关规定。近几年会计核算改革步伐较快，会计人员的调整较频。在会计人员调整过程中，这些规定出现不同程度地被忽视现象。这种现象映射出对会计人员管理的松动。

（二）会计队伍管理方法陈旧

常年来，会计工作与内控制度建设与落实密不可分。内控制度的设计前提是把每个会计人员看成是潜在的犯罪嫌疑，执行中强调制度的钢性，而人的主观能动性和同外部环境的互动性往往被忽视，以人为本的管理理念没有充分渗入管理意识之中，对会计队伍的管理存在重责任追究，轻精神鼓励和物质奖厉，缺乏科学化管理和人本精神管理。因此，造成了这样的现象：

一是会计人员业务培训虚置。近年来对会计人员的业务知识培训很少，特别是会计人员流动较快，会计队伍的智力储备日见匮乏，更显示了会计队伍对知识培训的需求。但制度中规定业务培训一直得不到落实，导致业务处理能力下降。

二是会计人员待遇水平低。在实际工作中，会计人员承担的责任大，但无相关的利益相匹配，会计人员同其他岗位人员相比岗位补贴低，而事后监督业务作为会计业务的一部分，事后监督人员同前台会计人员从事相同的工作，但岗位补贴同前台人员相比又有明显落差。因此，近年来会计从业人员工作情绪不振，责任感虚位。

三是会计队伍的智力资源流失较重。会计人员处理异常业务的技巧，一方面来自对会计基础知识的掌握，一方面来自对会计业务实际处理经验的积累。随着社会环境的变化、行业意识形态的变迁，越来越多的会计人才离开了会计队伍，新进会计人员的知识积累因诸多因素进程缓慢，入不敷出，使目前的会计队伍智力资源紧张，影响着会计质量的进一步提高。

（三）未建立有效的部门协调机制

会计财务科是中支会计业务的主管科室，而有会计核算职能的部门还有营业部、国库科、外汇管理科、货币发行科、事后监督中心。这些部门与会计财务科行政级别平等，一旦出现需要多部门协调解决的问题，就会出解决渠道不畅，梗阻不断的现象。

（四）缺乏业务信息沟通平台

会计核算业务是政策性很强的业务，新制度的普及以及部门规章的特殊性规定，在没有信息沟通平台的情况下，存在不同程度棚架和相对封锁，给业务的不断提升造成不利影响。

二、完善事后监督在会计核算方面的建议

（一）提高对会计工作重要性的认识

意识形态中对会计工作重要性认识的淡化，主要是会计工作不能在意识中引起足够的兴奋点，这些兴奋点表现为良性的如：优秀会计人员的升任重要职位、不菲的待遇、良好的工作环境等；表现为不良的如：会计人员主动或被动制造资金风险等。良性的与不良的后果都有前因决定。管理手段的科学化、艺术化、人性化是良性后果的诱因，也引领着主流意识。领导层的重视是提高会计工作重要性认识的源头。

（二）加强学习，增强知识储备和履职能力

首要的是加强业务知识和相关规章的学习，结合履职情况，制定明确的学习计划和考核办法，对屡次考核不合格者给予降职处罚；其次是加强对一线工作人员的学习培训，指定共同书目，同时针对不同人员的实际情况，可选不同的业务类别学习，定期进行业务和履职能力考核，对连续考核不合格，给予一定的处罚。

（三）树立以人为本管理理念，加强对会计队伍的管理

首先是减轻对规章制度的过度依赖，增加人性化管理成份，应从调动员工的工作积极性出发，主动深入一线，沟通交流，了解职工工作生活状况解决他们的后顾之忧，解开员工情绪不振的心结，铺平他们投身会计事业的心理之路。其次是提高会计人员待遇，增强会计事业凝聚力。在大众意识中，工作待遇最能体现个人价值。会计人员待遇提高了，有了比较优势，心理上就会增加牢守岗位职责的意识，垫定会计核算工作不断提高的基础。

（四）建立部门协调机制

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一、我国会计人员职业道德现状

（一）会计信息失真问题与会计职业道德意识

会计信息是会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。会计信息失真也分为无意失真与故意失真，故意失真在经济活动中通常表现为“做假账”。会计职业道德水平的高低是形成会计信息故意失真的重要原因之一。我国会计人员自觉按照道德规范来约束自己行为的意识还不够成熟，期望会计职业道德既能够调整会计人员外在行为的同时又能够调整其内在精神世界的愿景也遥不可及。法律是有力量的，但是会计行为的规范不仅要以会计法律、法规作保证，还要依赖会计人员的道德信念、道德品质来实现。其中，会计职业道德意识起着关键性的作用，也为接下来会计信息是否会故意失真做了铺垫。

（二）会计人员的内因与其在经济活动中的表现

1.会计人员缺乏职业道德知识与敬业精神

一部分会计人员在思想上无职业道德观念，加之其业务知识水平不高或随着业务知识的老化不注重继续教育导致会计工作的开展困难化。在日益更新的信息化时代，会计人员专业知识的掉队使其无法适应经济活动中的新变化和新形势。因为他们缺乏基本的业务知识，对会计制度不了解，因而在处理经济业务时，无法依据自身掌握的知识水平与职业道德素养来正确、公正地对待各方经济利益，容易为他人所左右，为了自身的利益而牺牲集体利益甚至国家利益。同时，还有一部分会计人员缺乏敬业爱岗的职业精神。敬业爱岗是会计职业道德的基础，不思进取、得过且过的工作态度决定了会计工作的质量，忽视会计的职业操守只会徒增经济活动中的不良现象。

2.会计人员的从属地位与个人主义

会计人员在企业单位的地位具有从属性，在经济业务的处理过程中，面临着一个至关重要的问题――是否听上级领导的话。随着时代的更迭，人们的三观在发生着巨大的变化，会计职业道德不仅存在于人们的意识信念中，它受社会舆论、道德教育、传统习俗、道德评价等多方面的内容所影响。企业领导者更多考虑的是公司利益，当经营业绩的不理想需要在会计报表上做“技术处理”时，会计人员究竟应该做出怎样的选择，是冒着不服从领导命令可能导致下岗的风险坚持实事求是、客观公正的原则还是屈服于从属性的甚至于无视职业道德准则与相关法律，与其同流合污。

这时，个人主义的膨胀成为了违规犯法的导火线。追求私利，监守自盗，违背准则，弄虚作假。无自我节制之原则，固实事求是之根本。

（三）会计法律制度不健全与监督机制不完善

由于我国相关的会计法律制度不健全，想要从根本上杜绝经济业务中的不良行为实属不易。职业道德意识微弱的会计人员在这不健全的法律制度之下投机取巧甚至于无视法律规范。对于做假账，偷税，逃税，虚增利润等违法现象，无相关法律制度从源头上加以遏制，同时，严格遵守职业道德的会计人员也没有相关的法律制度来保障其合法权益。

我国的会计监督虽然对会计信息有着宏观调控的作用，但是制度法规的不健全以及可操作性不强使得监督同步弱化。而社会监督机构在数量与质量方面也远远不及经济发展的需要。企业的内部审计受各方利益的影响，做不到完全意义上的客观公正。各种监督机制在功能上相互重叠却不能有机结合，降低了监督的系统性与严肃性。

二、我国会计职业道德建设的重要性

（一）加强会计职业道德建设有助于推进社会经济的发展

会计职业道德是对会计法律制度的重要补充，是规范会计行为的基础，更是实现会计目标的重要保障。加强会计职业道德建设，有效地提高了会计人员的职业道德水平，从而减少各方经济利益与国家利益、社会公众利益的矛盾冲突，有效地调节了各方的经济关系从而推进了社会经济的发展。

（二）加强会计职业道德建设是提高会计人员素质的重要措施

一个优秀的会计人员除了具备扎实的专业知识以外，还需要具备良好的职业道德素养。会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求，除了爱岗敬业的精神基础外，还需要诚实守信的精髓，廉洁自律的灵魂。会计人员的素质水平将对会计事业的发展起着决定性的作用，会计职业道德建设又岂能滞后。

（三）加强会计职业道德建设有利于营造良好的会计环境

众所周知，环境对一个人的影响何其之大。在会计制度不完善，道德水平普遍低下的环境中所塑造出来的会计人员的综合素养究竟有多高？而违背了职业道德的会计人员对周围环境的影响究竟有大？会计职业道德的建设不仅从根本上改变着人们的道德观念，而且从法制上制约着人们的行为活动，使得会计人员既是良好会计环境中的组成者，又是推进良好环境发展的贡献者与发扬者。

参考文献：

[1]中华人民共和国会计法[M].法律出版社，2001，9.

[2]王立彦，崔谨，徐惠玲.会计师职业道德与责任[M].北京：北京大学出版社，2001.

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一、会计人员继续教育的特征。

第一，强制性。1998年，财政部颁布了《会计人员继续教育暂行规定》，强制规定每个会计人员每年必须接受一定时间的继续教育，年度内未接受继续教育或未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，予以警告；连续二年未接受继续教育或连续二年未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，不予办理会计证年检，不得参加上一档次会计专业技术资格考试或高级会计师资格评审，不得参加先进会计工作者评选；连续三年未接受继续教育或连续三年未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，由省级财政部门作出或建议作出取消其会计证、会计专业技术资格（职称）。

第二，层次性。会计继续教育，根据会计专业技术资料（职称）分为高级、中级和初级三个级别，按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。

第三，开放性。会计继续教育以自学为主，培训为辅；以专门培训为主，其他学习形式为辅。既可以脱产学习，也可以半工半读，属于开放型学习模式。

1.企业会计人员继续教育的重要性。

继续教育是企业改革的必然要求。企业改革的基本思路是建立现代企业制度，在企业错综复杂、激烈竞争的新形势下，要求会计人员具有合理的知识结构，具备较高的文化素质和一定的新技术新知识，较娴熟的业务操作能力，只有学习学习再学习，不断丰富自己的知识、提高创新能力，才能适应企业改革的要求。

继续教育是扭转我国会计人员素质不高的现实要求。现阶段我国会计人员存在的问题：一是合格的会计人员数量不够、素质不高；二是会计职业道德有待提高，会计信息失真现象严重。只有扎实稳妥地推进会计继续教育准入制度，实现会计继续教育的全面发展，才能从根本上扭转我国会计队伍素质落后的局面。

二、改进会计人员继续教育的建议。

企业要转变观念，加大宣传力度，充分认识会计人员继续教育的重要性。宣传对象不仅包括广大会计从业人员，还要包括企业领导者。只有企业领导者认识到继续教育的重要性和紧迫性，才能在时间和资金上予以支持，会计人员继续教育才能有现实保证。

企业为会计人员继续教育要创造良好的条件。《会计人员继续教育暂行规定》提出会计人员继续教育采取专业培训与自学相结合的教育形式，企业重视对会计人员的培训，首先，应加强计算机知识的培训，除一些常规计算机操作和知识外，应重点掌握财务软件的安装和日常维护；其次，要重点培养一定数量的会计人员，使其掌握一门外语，并能达到一定的书面和对话交流能力；第三、要加强其他相关知识如经济、管理、人际关系等方面的知识培训，提高会计人员综合素质。另外，企业要充分调动会计人员的自学积极性，通过利用现代科技手段，通过网络、视频等形式开展学习。