财务管理的思考范文

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中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0133-01

在新的形势下，创新企业财务管理，具有积极的意义和作用。这是因为，面临日趋激烈的市场竞争，加强企业财务管理，就需要我们切实转变传统落后的思想观念，坚持以科学发展观为指导，全面创新和丰富企业财务管理的深刻内涵，进一步明确其目标，不断创新企业财务管理的新思路、新方法和新举措。笔者认真深入探讨创新企业财务管理的内涵与内容，并结合实际提出行之有效的对策与措施。

一、创新财务管理的内涵及内容

在当今社会，市场竞争日趋激烈，加强和创新企业财务管理，具有深刻的内涵与意义，也是大势所趋的问题。所谓创新企业财务管理，就是指在企业财务管理实现量的逐步积累以后，由于受一些有关因素的影响与制约，逐步发生了改变，进而实现质的跨越。创新企业财务管理活动，是一个交替演进的过程。也可以这样说，是对企业过去财务管理的继承与创新的过程。

一般而言，创新企业财务管理，其内容主要包括投资战略，即知识、智力的投资，也包括企业生产经营投资，即企业生产经营活动所必须的投资，也包括人才投资、技术投资、市场调查投资等方面。此外，创新企业财务能力还包括了企业生产利润的分配、银行贷款等经济要素投资方面。一般情况下，企业的经济要素主要有固定资产、土地、劳动力、流动资本和知识技术等。在当今知识经济社会，脑力劳动已经成为了劳动的重要形式。因此，创新企业财务管理必然成为了知识经济社会企业发展的必然选择之一，也更加符合企业发展的实际。另外，随着企业日常管理的不断扩展，一些企业已经把无形资产管理列入了财务管理的重要内容之一。由此可见，无形资产已经成为了当前企业财务管理的主要内容。

二、创新财务管理的思考

（一）转变财务管理意识

转变财务管理意识，是创新企业财务管理的关键所在。我们知道，现代企业所开展的一切财务活动，都是在一定的环境条件下进行的，也是受一定的思想观念制约的。过去，由于受传统落后理财思想观念的影响，企业开展财务管理活动的效果极不明显，甚至对企业的生产经营活动产生了影响与制约。因此，我们必须积极转变企业财务管理的思想观念和意识，始终坚持以科学发展观为指导，积极营造有利于企业财务管理活动的环境与氛围，不断提高企业财务管理的质量和效率。在当今市场经济环境中，世界经济局势复杂多变，也对企业财务管理活动提出了极为严峻的挑战和新的更高的要求。面对这一严峻的形势和变化，就需要我们不断进行转变和创新思想观念。只有这样，我们才能更好地开展企业财务管理活动，进而为企业创造更大的经济社会效益，促进企业全面持续快速健康发展。

（二）树立科学理财观念

树立科学理财观念，是创新企业财务管理的本质要求。首先，我们必须坚持依法理财的思想观念。要积极适应新形势、新任务和新情况的发展变化，不断完善企业财务管理的有关体制机制，尽量做到依法开展企业财务管理活动做，切实维护企业财务管理活动的严肃与权。也要监督企业财务管理人员履行自身职责，加强监督监管，严格执行企业财务管理的有关规定与纪律，按章依法开展企业财务管理活动，做到发现问题，及时纠正和查处。其次，我们必须注重勤俭节约的理财观念。要严格按照建设节约型社会的根本要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和美德，牢固树立节约意识，坚持量力而行的原则，严把财务管理关口，努力压缩一切不必要的财务开支，尽量把财务资金用到关键处。再次，我们必须积极创新理财观念。要积极学习、借鉴和运用现代先进的科学方法，努力创新企业财务管理方式，全面推行预算管理、集中采购等体制改革，逐步提高企业财务信息化管理的水平。此外，也要深入分析、研究企业财务管理活动中的新情况、新问题，积极探索解决问题的新对策、新方式和新措施，不断提高企业财务资金的使用效率。

（三）创新财务管理行为

创新财务管理行为，是创新企业财务管理的根本途径。目前，以互联网技术得到全面普及和发展，电子商务已经成为了知识经济时代的重要产物，彻底改变了企业财务管理的生存环境、模式及途径。因此，一些企业纷纷从大规模生产逐步转向个性化生产，从以产品为中心逐步转变为以客户为中心。这样，企业的财务管理活动必然发生了翻天覆地的变化。此外，由于企业所面临的竞争已经从产品竞争发展到信息、技术和人才的竞争，区域化竞争已经转变为全球性竞争等，这些发展变化，势必使得了企业财务管理在管理过程中，其形式、途径以及手段也跟着改变。所以，创新企业财务管理的行为，已经成为了大势所趋的关键问题。另外，企业生产供应链管理的全面发展，也是企业财务管理日趋网络化发展的重要动因之一。在企业生产供应链管理过程中，企业财务管理必须把信息流、物资流、资金流等有机结合起来。这就需要我们积极创新企业财务管理的行为。

（四）提高财务人员素质

提高财务人员素质，是创新企业财务管理的重要方式。实际上，企业财务人员经常同钱、物打交道。因此，其素质的高低，就直接决定了其能不能经受住诱惑和各种考验，进而全身心地投入到企业财务管理工作中去。对此，我们必须积极创造条件，比如选派企业财务管理人员继续深造、学习培训、考察交流等有效途径与方式，不断提升企业财务管理人员的综合素质，尽力提高他们的能力水平，使其能够全身心地投入企业财务管理工作中。所以，我们必须采取一切有效措施，不断提高企业财务管理人员的素质。特别是企业领导者和管理者，必须带头执行财务管理的有关规定，带头树立企业财务管理新风尚，并通过模范带动作用，引导企业财务管理人员履行自身职责，不断开创企业财务管理工作的新局面。

结束语:总之，创新企业财务管理，具有积极的意义与作用，因此，我们必须坚持以科学发展观统领企业财务管理工作，进一步改进、优化和创新企业财务管理的方法、途径以及形式，进而更好地指导企业财务管理工作，促进企业取得长足的发展。

作者单位：兰州大学管理学院

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一、努力更新观念，实现三个“转变”

长期计划经济的运行，使财务人员形成了这样一种思维定势：在管家理财中，习惯于用“不允许”来搁置问题，而不善于从“怎么办”的角度来帮助解决问题。由于指导思想的局限性，会计监督仅仅局限于对日常财务收支的事后监督上，处于被动地位，形成了低层次监督的局面；又由于政策水平不适应，不少财会人员热衷于对微观经济活动的过细监督，而对重大经济活动全方位、全过程的监督，则显得力不从心。具体表现在：观念上的因循守旧，行动上的循规蹈矩，对改革开放和市场经济建设过程中出现的新情况、新问题，只知其然，不知其所以然。对小事耿耿于怀，对大事漫不经心，即“小事精明、大事糊涂”，财务管理中“红绿灯”的使用带有一定的盲目性。

为了使财务管理进一步适应改革开放和社会主义市场经济的需要，财会人员就必须自觉、主动地从传统计划经济模式下的老办法、老习惯中解放出来，树立改革意识，加快改革步伐，用市场经济的新观念、新思路，探索财务管理的新路子、新形式，使财务管理在宏观调控中发挥作用；要善于从宏观角度，对重大经济活动、巨额投资效益，实施全方位的跟踪监督，将违纪现象消除在萌芽状态，把可能的失误消灭在事前。市场经济的形势，迫切需要我们财会人员尽快更新观念，实现“三个转变”，即由对经济活动的被动监督，向主动监督转变；由事后监督，向事前监督发展由日常的财务收支监督，向经济效益监督延伸。

二、加强财务管理，调整监督重点

第一，要大力加强对重大经济活动的监督。何为重大经济活动呢？巨额资金的投放；计划单列项目的论证；专项经费的使用；承包单位的效益等等，都是重大经济活动。要大力加强对它们全方位、全过程的有效监督，要从传统的事后监督，转移到事前事中监督上来，并逐步把他们纳入规范化、科学化的轨道。用主要精力管理了大的方面，就是坚持了财务监督的基本方面，抓住了财务监督的重中之重。只有这样，财务管理的重要作用才能充分体现出来。

第二，要强化对失真凭证的管理监督。目前，会计凭证失真、会计信息模糊已日趋严重。失真凭证有两种情况：一是被动的，一般是为了符合财务制度规定而有意使凭证失真；二是主动的，如为中饱私囊而制的“假发票”。收款方可以完全按付款人的意思行事，甚者干脆提供空白发票，填什么内容悉听尊便。对这种失真凭证，财务部门要严肃对待，发现一起就应查处一起，并及时上报，而且决不让其在经济上占便宜。对此，我们财务人员应振奋精神，恪尽职守，勇于防弊纠错，善于发现问题，为规范经济行为、消除失真现象，为促进经济建设的健康发展而做出贡献。

第三，要严格对预算外资金的管理。改革开放以来，实践结果表明，把单位资金统一体人为地割裂开来的做法，既不符合综合财务计划的要求，又与资金运用的客观规律相违背。但在现行核算制度下，对预算外资金收支的监督仍面临管住与搞活的双重任务，即：既要强化宏观调控，堵塞漏洞，又要促其激发活力，增强后劲，以实现“夫的方面管住管好，小的方而放开搞活”的目标。由于我国市场经济范围不断扩大，法制还不够健全，预算外资金已成为违纪事件的多发部位，是经济活动受关注的热点之一。

三、加强学习，增强素质

财务人员要加强学习，不断更新知识、增强素质，努力使自己成为管理型人才。市场经济的发展，经济活动的日趋复杂，新问题、新情况层出不穷，会计监督的难度日益增大。“两则”的全面实行，使财会人员面临拓宽知识而和更新专业知识的双重挑战。因此，财务人员除要懂得会计学科的专业知识外，还必须多学一些相关学科的知识，努力使自己成为一名多能的现代化财会人员。

四、加快更新核算工具，处理好各种关系

会计核算和会计监督是会计的两大职能，是为同一目标而服务的，因此要同时并举，不能一手硬一手软。如果认为会计核算是硬任务，是务实，而会计监督是软任务，是“务虚”，就容易产生重会计核算、轻会计监督的。如果会计核算不能为会计监督提供可靠的资料，则会计监督就会失去依据，另一方而，会计人员若整天忙于“三账”，疲于应付，就没有时间进行监督，因此，会计核算手段亟待改进。“现代化”、“电算化”大势所趋，只有这样，财务人员才能摆脱大量繁杂的低效劳动，才能实现工作重点转移，才能将主要精力转移到加强监督上来。

在财务管理中处理好各种关系也是至关重要的。首先要处理好领导与会计的关系，提高对财务管理重要性的紧迫认识，真正认识到会计是现代经济管理的重要手段。经济越发展，会计越重要。加强财务管理，提高监督水平，不仅是维护财经纪律、保护合法权益的依靠与保障，也是领导决策的经济参谋，领导者要以全新的姿态理解、尊重和支持财务管理工作，支持财会人员履行自己的职责，为他们创造良好的工作环境。作为会计本身，要加强自身建设，从干中学，从学中干，既精通业务又熟悉政策，增强发现问题、解决问题的能力，并且认真做到清正廉洁、无私奉献，以较强的专业技能、高尚的职业道德、出色的工作成绩来赢得社会的认同和尊重。

最后，要正确把握财会监督与服务的关系。财会监督是经济监督的重要组成部分，它的最终目的是在维护集体利益的前提下，通过改善内部财务管理，促进单位经济效益和社会效益的提高。因此，财会监督管理工作是寓监督于服务之中，在管理中搞好服务。

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关键词 科研单位 财务管理 思考

随着我国科技体制的不断深化及科研单位逐步进入市场经济，科技单位的财务管理特别是科研项目经费的管理成了科技管理工作的重要的组成部分，也是科技事业不断发展和进步的重要保障和前提。这就使科研经费即要市场化，又要保证财政部门对科研单位进行行政事业单位体制的监督，同样也使科研单位在具体的财务工作的操作中存在了一些问题，本文就目前科研单位财务管理中存在的一些问题和应对措施作出一些粗浅建议。

一、科研单位财务工作中存的一些问题

长期以来，我国科研单位缺乏对经费的效益考核和使用监管。科研事业单位在财务咨询服务、资产管理和账务处理等方面还不能与企业单位相比，财务管理人员素质不合格，在资金运行方面还存在较多问题。主要表现在以下方面。

（一）科技人员对财务工作认识不足

在科研单位中，财务工作中除了正常的工作经费外，项目工作是科研单位的主要工作，同时项目经费也是科研单位财务经费中的重要部分。在实际工作中有些单位在报项目预算时，由项目承担负责人或项目承担人来报预算，但是由于科研人员往往长期战斗在科研第一线，一心只顾埋头进行自己的专业和课题研究，而绝大部分科研人员不太懂财务，不了解预算编制，这就容易造成主观想象，出现预算上列的费用在项目实际执行时根本没有开支，而有些实际工作中需要开支的费用，预算中却往往没有列入。这就使得项目实际执行时与签订的合同中所列的经费预算不一致。还有的项目负责人为了争取更多的项目经费，项目预算往往偏大，还随意增加自筹配套资金，等到预算实际执行时，配套资金又难以足额到位。造成了科研项目经费编制预算不规范，使科研课题预算变成了先预支，后要钱和“先乘车、后买票”的现象，无形中使年初计划成了要钱预算。使科研人员对课题的经费渠道一无所知，使科研课题无法与实际情况进行有机结合，而造成预算与支出相脱节。还有些科技经费的预算编制是自上而下由上级单位到基层单位逐渐拨付，造成了申报预算的真实性、合理性、补助额度的恰当性与实际情况可能脱节，同时也破坏了预算的完整性。

（二）科研单位内控机制不健全

实际工作中，一个项目在从调研、立项、申报、实施验收的过程中都会发生直接或间接费用的发生。但是由于单位财务部门不了解科研项目的进展情况和费用发生情况，就不能对科研项目经费支出进行正确核算；如果科研人员不与财务人员经常进行沟通，使财务人员不了解项目经费管理中的相关具体规定，就容易使经费随意支出，导致会计帐目核算数据不真实，而使信息失真。在实际工作中科研单位为了调动科技人员科技创新的积极性，往往对科研经费的管理比较宽松，有的项目经费完全由科研项目人员或项目小组来直接支配，这就会使财务部门失去支出合理性应有的监督职能，同时容易产生项目经费支出的串用、挪用和乱用现象，在经费报销中出现报销收据所列明细帐与实际情况不符等违纪、违规现象的发生。政府项目审计往往是是依据项目合同约定的经费开支内容进行逐项审计，如果财务人员没有参与项目合同书的签订，就会造成合同约定中经费开支的内容与财务核算设置的科目不一致，就不能完整准确记录项目经费的开支情况，不利于项目审计工作的顺利进行。

（三）科研人员缺乏成本节约意识

在我国，科研单位一般都是全额拨款预算单位，支出一般都列入国库预算支出。多年来在科研项目的研究过程中，科研人员在发生项目上的费用时从来不用考虑成本。更不用考虑收入来源，所以有时费用发生时会有随意性。更有可能出现支出大于收入。而审计部门在进行审计时往往根据项目合同规定的项目内容逐一进行审计，但是由于财务人员没有参与最初的预算与项目合同书的签定，势必会造成项目合同支出内容与科研项目实际报销支出及科目设置内容不相符，更使财务人员成报账员同时也失去了监督作用，这也使财务人员与科研人员的工作都造成了一定的影响。

（四）科研单位的财务分析缺乏、经费管理不规范

由于行政事业单位多是财政拨款单位，单位的财务制度一直习惯以前的管理办法，帐务处理没有象企业那样有全面分析，虽然财政对行政事业单位的财务监控也在不断的加强，但是在科研单位中有一些正常的工作经费，由于经费不足，很多费用会在项目经费中列支，财务人员由于对管理办法不熟，区分不清那些是正常经费、那些是项目经费。就会将正常的日常经费和项目所产生的费用在报销中弄混，使财政部门失去了对单位的正常的财务监督。

而很多科研单位为了鼓励科技人员进行科学研究的积极性，对科研经费的管理都比较宽松，有的项目经费完全由科研项目组支配，科研项目没有按照合同项目进行核算，审计部门对科研项目的审计往往是以合同的约定进行审计，而财务人员没有参与项目合同的签订，就会造成实际与合同不一致，在财务账务处理中会设错科目，无法正确计算项目的开支， 这就会使财务部门失去应有的监督职能，容易产生项目经费的串用、挪用和乱用现象，在经费报销中容易出现报销收据所列明细帐与实际情况不符等违纪、违规现象的发生，同时也会给上级或审计部门的工作造成影响。

二、对科研单位财务工作中存在的问题的解决办法

针对以上问题，切实加强财务管理，提高财务管理水平，促进科研单位各项工作健康有序的工作，可加强以下几个方面的工作。

（一）提高财务人员的职业道德水平

随着社会不断的发展，财务人员就更要具备扎实的基本工和更过硬的财务知识，甚至对科研单位的财务人员要求要更高，他们不尽要具备专业的财务知识还要了解科研单位的实际情况进行财务管理，也要具备较高的职业道德素质，在日常经费开支中能严格审核，防止科研项目经费的挪用、流失。同样财务人员要站在合法、公平、公正的立场上来完成各种财务工作。

（二）制定科学的内控管理制度

使科研单位财务更加规范，必须根据国家相关财务规定和单位的实际情况制定切实可行的财务内控制度，明确规定每个工作人员的职责分工，强化财务人员的责任意识，同时也要提高财务部门的地位，使财务人员要参预到科研项目中去，让他们合理组织科学事业单位的资金活动。明确规定日常报账的操作流程及工作管理办法，包括收入管理办法、支出管理办法、会计档案及固定资产管理办法等，使财务工作有章可行，同时加强了财务管理水平和工作效率。财务制度越健全工作越到位，也可以减少不良行为和不合规现象的发生，从而提高工作服务质量从而保证各项工作正常、稳定发展。

（三）加强科研单位的财务公开制度

使科研单位的财务工作在不涉及政府机密的情况下，对财务收支情况；预算外资金的收入、上缴、开支、拨付情况；上级专项收支、拨付情况；固定资产的购置、使用和变更情况；招待费开支情况；医药费、差旅费、会议费使用情况等等公开透明：在机关公开场合或单位电子政务内网上设立财务公开墙，接受群众监督。及时、公开、透明的向社会公开，使国家收入起到监督作用。要及时做到年初有预算，预算要与相关科室、相关人员参与预算。年中时要看进度，及时纠正计划外支出。同时年终有决算，年终要与年初计划相对比，找出出入，以便明年计划做的更合理更好，保证财务信息的公开、透明。

（四）加强科研单位项目经费的管理

科研单位的核心工作就是科学研究及项目实施。单位内部及外部的相关财政部门对科研项目经费要求也在不断加强，而现行很多制度与实际工作中对科研经费管理系统要求有一些不同之处，就要求科研单位在对经费的预算管理、支出管理、使用情况应该严格按照项目合同书正确使用和外拔。所以在实际操作中就要求预算单位对项目经费要求实行事前控制，事中及时纠正超预算开支和不合理开支，明确和确保经费在使用过程中的主体责任。科研单位要根据财政部、科技部的有关要求，及科研单位的实际情况，制定出科学规范的项目管理办法，对项目中管理费、劳务费、技术认证费、项目验收、资产验收、结余分配比例等等做出具体明确的标准。

总之，科研事业单位财务工作是一项政策性、专业性、原则性和实践性要求都很高的工作，财务管理在科研管理中地位也越来越凸现其重要性和关键性，对单位的财务管理和发展起着非常重要的作用。科研单位财务工作需要相关人员不懈努力，使自身发挥主动性、提升前瞻性、增强规范性、注意协调性，科研单位应切实加强对会计审核工作的监督和重视，提高会计审核人员的责任意识，同时要把监督审计工作融于单位科研管理的各个方面，全面履行职责，发挥监督职能，提升整个经济的运行质量，促进单位的财务管理及制度建设更趋于规范和完善。规范的、开拓创新的财务管理对研究所未来的发展，推动科研事业单位事业的持续发展。

参考文献：

[1]我国科研经费存在的问题.研究与发展管理.

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2加强高校内部财务管理的措施

2.1在预算编制和预算约束方面做好工作在高校的财务管理中，预算是一个非常重要的部分。高等学校预算是高校年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，学校预算贯穿于会计活动的全过程，是高等学校日常组织收入和控制支出的依据，同时也是一个学校的规模和事业发展方向的综合反映。预算的编制要与学校事业发展目标和计划相统一，要做到“钱随事走，事要科学，符合规划”。相对于需求的无限性而言，高校的人力、财力、物力资源总是有限的,有时甚至是稀缺的。编制科学化、规范化、精细化、全面反映收支状况的综合预算，建立预算绩效评价体系，在执行中将部门经费与工作目标捆绑,与工作绩效挂钩，将有助于建立起人尽其才、财尽其力、物尽其用的发展动力机制，更充分地挖掘、利用、节约有限的人力、财力、物力资源。因此，高等学校必须强化预算管理工作，所有收支，必须全部纳入学校预算管理。在进行支出预算编制时，根据学校的整体规划并结合学校财力情况，本着统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则安排各项支出。按照财政部门和主管部门批准的部门预算严格执行和有效控制，有效防止部门预算与单位预算“两张皮”现象的发生。2.2加强资产管理为提高高校资产使用效益，应从以下几个方面加强管理。首先，转变观念。强化高校资产管理意识，强化维护国家所有者权益，实行资产有偿使用的观念。其次，保证国有资产保值增值。再次，建立健全资产管理有效机制，规范管理资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等，对资产的存量及流量做到心中有数，避免“重购建、轻管理”的现象，减少资产重复购置和资金浪费，提高资产使用效率。最后，树立成本核算观念，成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终，转变高校目前的经费管理观念和模式，使高校理财体制、模式、方法与社会相适应，降低学校运行成本，提高竞争力。2.3做好高校财务分析方面的管理在财务管理方面，高校应该配备必要的财务分析员，不断提高财务分析人员的业务能力和业务水平，逐步建立一套科学规范的高校财务绩效评价体系，对财务报表和会计资料进行合法性、真实性的分析，对经费来源结构、支出结构、投资效益、资产使用效果进行科学、合理分析，让领导及时了解学校财务运行情况，为领导决策提供财务依据。在学校大规模负债扩建期间，还应同时加强对现金流量的分析，随时掌握现金偿付和收支能力情况，及时发现已经存在和潜在的财务问题，有效的防范财务风险。

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目前随着经济全球化的发展，我国的集团公司也在一定程度上获得了前所未有的发展，这就使我们更要加强对集团公司的财务管理。加强集团公司的财务管理，能够提升集团公司的整体经济效益和集团公司的资金运营管理水平，这就要求集团公司一定要充分的发挥财务的预测、决策、控制和分析的职能，要建立一个健全的财务管理体系，要正确的处理好集团公司内部的财权关系，这样才能够有效的解决提集团公司在财务管理中遇到的问题。

一、集团公司的涵义

所谓集团公司，指的是为了一定目的而组织起来的共同行动的团体公司，其主要是以资本作为相互连结的纽带，以母子作为公司的主体，以集团的章程作为共同的行为规范准则，由母公司、子公司和参股公司以及一些其他成员共同组成的企业法人的联合体。

二、财务管理的涵义

所谓财务管理，指的是在一定的整体目标之下，关于资产的投资、资本的融通、营运资金以及利润分配的管理。

财务管理是一个企业管理中的重要组成部分，它是依据财经法律、法规的相关的制度，并按照财经管理的原则来进行对企业财务活动的组织，它是一项处理财务管理的经济管理工作。总的来说，财务管理就是企业组织财务活动，并对一些财务关系进行处理的一项经济管理的工作。

三、我国集团公司财务管理的基本内涵

集团公司的财务管理是要对企业集团的多个法人进行规划，并处理财务的活动。其多法人的共同的财务管理的目标就是使企业实现其价值的最大化。所以和一般企业的财务管理相比较的话，集团公司的财务管理有着很多不同的地方，这主要有以下几点不同：

（一）财务管理在手段和内容上的不同

在当前经济高度发展的时代，集团公司也在不断的拓宽自己筹备资金的渠道，同时对于其筹备资金的方式也在不断的变化。集团公司财务管理的主要内容就是要加强其筹集智力资本的能力，同时要把筹集到的智力资本当成该集团公司财务管理的重要出发点。

集团公司的财务管理手段是以技术为主要管理手段。在信息技术的背景之下，实施对集团财务的核算、控制和监管等都是现代集团公司财务管理的重要手段。

（二）财务管理在理念上的不同

在我国社会主要市场经济的发展中，我国的市场信息也在不断的变化着，这样就会给企业在经营管理上带来很多无法确定的因素，这样就会使集团公司面临很大的风险。所以为了能够使集团公司实现其价值的最大化这一目标，就一定要使集团公司以财务管理为中心任务，要注意在理财过程中的风险，谨慎的投资，要充分的加强对于子公司的成本、利润和收入的考察。

（三）能够实现大宗物料的统一采购和招标

集团公司实行对大宗物料的统一采购和招标，这样就能够在保证其质量的条件下，充分的发挥集团公司的议价优势，进而就能够用较低的成本优势来争取到很好的经济来源，这样就能够提升集团公司的整体经济效益。此外，集团公司还能够实行统一的投保等相关内容。

四、我国集团公司在财务管理中存在的问题

当前随着我国社会主义市场经济的不断发展与深入，我国很多企业的经济正处在一个由生产型向着集约型方向的转变，就在这种情况下，许多的企业都在迅速的发展和壮大，最终走上了集团化的发展道路。可是因为社会大环境等多方面因素的影响，导致我国的集团公司在财务管理中存在着很多的问题，这些问题主要有以下几个方面：

（一）集团公司的财务报告存在严重的失真现象

集团公司的财务报告是由集团中的各个部门或者子公司合成而出现的。在这其中不乏会出现一些由于某种利益而造成对财务的虚报，以及掩盖了财务的真实情况等行为，所以集团公司的财务信息就无法在集团公司的财务报告中被真实的反映出来，从而就无法知道集团公司的真实财务情况。

（二）集团公司的财务预算的管理体制的不健全

现在我国的很多集团公司都还没有建立一个健全的财务预算管理体制，虽然还有一些集团公司已经建立了财务预算管理体制，但是却没有成立一个专门负责财务预算管理的部门，因为集团公司内部的组织结构是非常复杂的，所以在集团公司内部就很难展开财务预算的管理，这样也就无法使财务预算管理发挥其真正的预算意义。

（三）集团公司的财务监管系统的不完善

集团公司对于其子公司的财务监管的力度不够。因为集团公司的财务管理的体制和相关政策都还没有完善的建立起来，所以就造成了集团公司无法对其子公司进行有效的财务监管，这样就会导致集团公司在其财务管理上出现了混乱的现象。就是因为集团公司的财务监管系统的不完善，从而造成集团公司经济效益的损失。

（四）集团公司对于其子公司的财务管理的监控力度不高

当前很多的集团公司在财务的体制和政策上都无法对子公司进行高效的管理和约束，这样就会导致集团公司在财务管理上的权利划分的不合理，从而大大的降低了公司主体部门的中心作用，这样就很难使集团公司对其投资和融资等活动的安排统一进行，从而就会使整个集团公司的发展受到严重的影响，进而对集团公司的整体经济效益造成了一定程度的损失。

五、加强集团公司的财务管理的有效措施

（一）要建立母公司与子公司体系

我国的集团公司要在其产权上指明集团内部的各个成员之间的关系，子公司的一切经济经营活动都应该不受到母公司的干预，集团公司要建立母公司和子公司的体系，就要使母公司对子公司承担起一定的责任，母公司要对其子公司进行出资人的行使权。而子公司在改制以后，一定要让大家明确董事会、监理会等管理层的相关职责，同时还要清除我国集团公司和各个子公司之间的财务关系，一定要合理的优化相互间的资源配置，进而使集团公司在财务管理上的观念能够有很大的转变。

（二）要建立一个集约型的财务管理

所谓集约型的财务管理，就是一种采用规范的组织和快速有效的手段，进行高效的一种财务管理的新型管理理念。我国的集团公司要对其资源进行合理的配置，并且要对集团公司的资金有一个合理的规划与安排。

（三）要使资金的利用率得到提升

集团公司通过在其内部设置一个财务结算中心，来实现对集团公司的资金调配，从而实现对集团公司财务的集中管理，这样就能够在很大程度上提升对集团资金的利用率。集团公司要实行集中式的资金管理模式，这样不但能够使乱用资金的现象得以减少，还能够使资金的利用率得到提升。

（四）要实行对财务在整体上的预算管理

集团公司在其内部实行对财务整体上的预算管理，能够提升财务预算管理的效率，还能够对资源进行合理的优化配置，同时还能够使整个集团公司的战略目标得以实现。所以集团公司一定要建立一个财务预算管理的专门机构，把集团公司的会计核算以及资金的流动都归到财务预算管理之中，这样就能够更进一步的实现对财务的预算管理。

（五）要加强集团公司对其内部的控制力度

集团公司要制订出一个企业年度的财务预算和会计审核报告，同时还要对其子公司的财务预算进行审核。集团公司为了保证其财务信息的真实情况，一定要按照相关的规定，切实的核算出真实的财务信息。集团公司还要依照国家的相关规定加强对其内部的控制力度，从而使集团公司对其进行财务管理时能够有一定的依据。

（六）要使集团公司实现资源的共享

集团公司可以通过集团的财务管理体系，使集团的资源得到共享。这样能够有效的使集团公司的管理层更好的对公司进行经营活动，同时还能够更好的了解竞争对手，从而能够有效的提升本集团公司的经济效益和综合竞争力。

（七）要建立集团公司的财务警报系统

要对集团公司的各个子公司建立关键的环节控制点，要确保风险警报的指标，建立一个财务警报系统，从而能够提升财务管理人员对于财务风险的识别与防范，并且对可能出现的风险进行及时的防范，并提出相应的解决对策。

六、总结

综上所述，集团公司一定要按照国内外市场经济的变化，不断的对其自身进行建设，要加强其自身的财务管理。为了能够与当前新的经营战略相适应，充分的发挥其自身的优势，彻底使集团公司的价值最大化得以实现，就一定要充分的加强对集团公司的财务管理，这样才能够使集团公司的整体经济效益得到提升。

参考文献：

[1]娄学英.关于加强企业集团财务管理的再研究[J].财经界，2009（6）.

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为应对国际金融危机的冲击,在“保增长、扩内需、调结构”的政策下,国家在重大基础设施建设、城市公共基础设施建设、以及住宅建设投资增加,这给施工企业带来机遇,同时也带来挑战。作为施工企业要想在竞争中取胜,除了加强管理,提高施工质量,还必须重视企业的财务管理,树立“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心”的观念,提高企业经营的经济效益和社会效益。

一、财务管理的地位与作用

1、是企业发展的需要

由于会计信息是管理者、投资者、债权人、社会公众、行业主管部门了解企业业绩、生存、发展能力、获利能力的主要依据,也是投资决策、加强宏观管理的主要依据,因此加强施工企业的财务管理,才能保证施工企业会计信息的真实、准确、客观。

2、是维护会计秩序,会计信息真实可靠的需要

由于一些企业管理者法制观念淡薄,在财务管理上干预过多,使财务工作围绕长官意识做,造成财务基础工作薄弱,内部控制制度不健全,财务监督不利。《会计基础工作规范》和《会计法》的实施,就是要求企业加强财务管理,依《会计法》的要求规范企业的财务核算行为,提高会计信息客观性,保证会计秩序的正常有序进行。

3、是建立现代企业制度的需要

现代企业制度的核心是“两权分离”,即所有权、经营权相分离。所有者选聘懂经营、善管理的职业经理人管理企业,所有者对经营者业绩的考核,是通过对会计报表的信息进行 分析,了解经营者的业绩,为经营者进行奖惩。因此加强企业的财务管理,做好财务基础建设工作,才能保证会计信息可靠完整。

4、是实现企业发展目标的需要

现代企业的生存、发展目标是追求企业利润最大化。只有加强完善包括财务管理在内的基础建设工作,企业才能增强竞争力,提高经济效益,实现企业的目标。

二、施工企业中存在的问题

1、财务管理水平有待进一步提高

目前看,各施工企业的财务基础管理工作参差不齐,从业人员素质有待提高,资金管理、成本管理等粗放管理的现象依然存在。

2、对财务管理重要性认识有待加强

虽然表面上在谈“企业管理以财务管理为中心”,但真正做到的就少了。许多施工企业管理者重视施工承揽任务、重视工程任务的完成和工程质量的提高,忽视了财务管理科学性。没有认识到财务管理的“节流”、控制把关作用。

3、从业人员素质低,基础管理工作薄弱

施工企业主要从事野外工作,施工任务点多、线长,客观上给财务管理工作带来了一定的难度;另外由于部分财务人员业务水平能力有限,加上内部财务制度不健全,有法不依、有章不循,造成财务基础工作薄弱,原始资料、台账、核算资料不健全,不能提供准确的会计信息,出现了“资产不实、成本不实、盈亏不实”的现象,不能充分发挥财务部门的职能和作用,不能为决策者提供依据。

4、财务管理手段落后:

随着信息技术发展,实行计算机管理已广泛应用各个领域 。但施工企业未能有效利用现代技术手段从事财务管理,财务部门大部份时间是在从事“财务核算”而不是在从事“财务管理”,使现代企业制度要求的财务部门的预测、决策作用未能发挥。

三、加强施工企业财务管理的措施与办法

1、提高认识,贯彻执行《会计法》

新的《会计法》从2000年7月1日正式实施,财务部门应组织从业人员认真学习《会计法》,明确财会人员的作用和职责。同时在企业广泛宣传《会计法》,使企业管理者明确,企业负责人是会计责任第一责任人,支持财务部门依法处理企业的各项经济活动,树立财务管理在企业管理中的地位,充分认识到财务管理的重要性。

2、实行会计委派制,强化财务监督

施工企业的流动性强,往往项目部远离企业驻地,只有财务人员现场实施财务管理,常会出现按项目经理要求处理的业务,造成了违犯财务制度的现象。实施会计委派制,可以使会计人员财务管理制度处理经济活动,从而提高会计信息的及时、可靠性,强化了财务监督,对防止国有资产流失,维护所有者的合法权益;对预防范经济犯罪,抑制腐败起到至关重要作用。

3、完善内部财务管理

施工企业应按《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的规定,建立会计核算、内部稽核、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等企业内部财务制度,为规范财务管理奠定良好的基础,使财务人员有章可循。通过建立企业内部的财务管理制度,可以有效降低成本,保证企业财产的安全,保证企业经营活动的高效运转,提高施工企业的经济效益。

4、加强职业道德建设,提高从业人员的素质:

提高施工企业的财务管理水平,在制定完善财务制度后,更重要的要有一批高素质的财务人员保证财务制度的执行。培养选拔一批具有良好职业道德和业务水平能力的财务人员,是施工企业守法经营的基础。

5、建立科学财务管理体系

财务管理体系是保证企业实现经营战略目标,是对企业经营活动、投资活动、融资活动实施价值化管理的体系。其职能是使经营过程中的现金流量最大化、投资收益最大化以及融资过程中的成本最小化,以实现企业利润最大化的目标。

一个有效的财务管理体系应实现预算体系、报告体系、收入管理、支出管理、资金管理的功能,应具有防范财务管理风险的能力,以适应现代企业制度经营管理的需要。

6、利用现代管理手段,建立财务管理系统

随着我国开发建设速度加快,企业对市场信息的反映速度将成为企业成功与否的重要因素。因此企业为了应对的市场变化,必须建立自己的信息系统,而财务管理系统就是其中的一个重要组成部分,施工企业可以利用先进的财务信息系统,使分散的项目部的财务信息及时、准确反馈财务控制中心,适时实施财务控制,是企业进行财务经营分析防范财务风险的有效手段。

总之, “资金是企业的血液”、“成本是企业的心脏”,加强施工企业的财务管理,树立企业管理以财务管理为中心的经营理念,是施工企业迈向成功的必由之路。

参考文献:

篇7

一、企业财务管理创新势在必行

社会在发展，只有那些与时俱进、适应社会发展趋势的企业才能够更好地立足。高新科技飞速发展，网络化和电子化成为企业发展的必然，和其他人类社会活动一样，财务管理是随着社会经济的需要而发展的。为了更好地适应市场环境的变化，企业财务管理中的各个元素必须进行必要的调整和改革，不断的推陈出新。

企业财务管理创新也是建立现代企业制度的要求。财务管理在企业管理中具有的特殊作用，按照现代企业制度的要求，财务管理的内容已不再仅仅是实现监督的职能，更多的则是以资金筹集、合理配置及风险防范为主要内容的管理活动。企业财务管理创新有利于改善企业的经营状况，提高经营效率。因此，制定适合企业发展的财务管理模式，是企业必须考虑的问题。

二、企业财务管理中存在的主要问题

随着我国经济的进一步发展，我国企业财务管理确实有了一定的发展和创新。但是从我国总体情况来看，财务管理的发展创新速度远远跟不上时展的步伐，而企业财务管理的落后必然会阻碍企业的发展。就目前来看，我国公司财务管理中还存在着一些问题：

（一）企业财务管理体制不健全

不同的企业具有各自不同的特点和财务管理方式，有的企业的财务管理部门分工明确，各司其职，从而形成了科学规范的企业财务管理体制，但是在企业实际运作过程中，很多企业财务部门形同虚设，缺乏一个相对集中的财务管理部门和配套的后勤财务管理体制，这就容易导致企业财务管理的混乱。此外，由于某些客观原因甚至是某些主观原因，有的财务资料严重失实，根本无法真实地反映企业的财务状况和经营情况，这都造成了财务管理上的漏洞和资金的流失，长此以往，必然会影响企业的可持续发展。

（二）企业财务管理松懈，财务分析滞后

由于这样那样的原因，一些企业财务管理部门还不能够完全适应市场经济的发展，财务管理方面松散懈怠。预算是财务工作的指挥棒，如果没有财务预算或者预算内容不全面、不准确就容易导致工作重点的偏颇。而在实际的企业财务管理工作中，一些重大投资决策缺乏科学合理的预算和可行性研究报告，盲目的投资一方面占用了部分资金，另一方面容易造成生产效益低下等弊端。在资金的使用方面，有些业务主管领导缺乏一盘棋的观念，仅仅从自己分管的事务出发，随意批经费，很少考虑到其他部门和整个企业的运作。这种管理上的松懈造成财务分析的滞后，财务部门就丧失了为企业经营管理者提供及时、全面的财务信息的功能。

（三）部分企业财务人员的素质偏低

财务工作是一项非常严肃的任务，每一项工作都应该认真对待。但是，部分企业财务人员不能够自觉的遵守会计职业道德规范，法制观念淡薄，原则性差，再加上业务水平不高，不能够很好的理顺各种复杂的财务关系，大大削弱了财务管理的严肃性，使应有的财务管理与核算职能得不到充分有效的发挥，也无法为企业高层领导提供准确的财务信息。

三、关于企业财务管理的创新性建议

（一）建立健全企业财务管理制度，提高企业财务分析能力

没有规矩不成方圆，企业没有严格规范的财务管理制度就难以做好财务分析工作。企业应制定科学规范的财务管理制度，完善财务管理部门，在实际工作中要严格审批各项预算和可行性研究报告，坚决杜绝财务费用批示的随意性，使每一项经费都用的恰到好处，争取以最小的代价取得最大的效益。此外，财务部门应该意识到，财务管理工作不仅仅局限于财务方面的记账、算账、审核、报销、制定会计报表等各项基本工作，更应该重视对企业整体财务状况的把握和经济效益的分析，增强风险防范意识，以便为企业重大决策提供必要的财务资料，从财务管理的角度提出一些积极合理的建议。

（二）加强财务管理人员的后续培训，提高财务管理人员的素质

企业的财务人员，除了做好基本的记账、算账、报账工作以外，还要定期参加专业的后续培训，不断优化知识结构，全面提高自身的素养。首先，企业领导要重视高素质财务管理人才，利用工资待遇以及工作环境等优势留住财务管理人才；其次，企业还可以定期进行相关培训，提高财务工作人员的职业道德以及财务工作分析能力，更好地为企业服务。最后，企业要引进竞争机制，优胜劣汰，充分发挥每一名财会工作人员的积极性。

（三）完善企业资金管理，加强财务监管

资金管理是企业财务管理中最重要的环节之一，资金的使用和周转涉及到企业的方方面面，影响到企业的各个环节。只有把所有闲散的资金集中起来进行统一管理和分配，才能够把有限的资金投入到企业的生产经营中，服务企业。此外，财务监管是为了督促财务工作人员更好的做好工作，加强财务监管，能够及时发现财务管理工作中的不足，定期向领导汇报工作并提出改进意见，促进企业财务工作落到实处。

四、结语

总之，财务管理工作是事关企业兴衰的大事，必须引起足够的重视。企业要想获得更好的发展，就要不断创新财务管理机制，与时俱进，将财务管理工作落实到每一项工作中。

参考文献

[1] 傅佳.知识经济对现代企业财务管理的影响[J].合作经济与科技，2011.

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[中图分类号] F830.4 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)06-0154-03

[作者简介] 朱云华，江西省水利规划设计院会计师，研究方向为企业财务会计；(江西 南昌 330029)

董 礼，农行江西省分行计划财务处助理会计师，研究方向为银行财务会计。(江西 南昌 330008)

财务管理是一项涉及面广、综合性和制约性都很强的系统工程，它围绕利润最大化为目标，通过价值形态对资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理，是企业管理的核心，优秀的财务管理对企业而言犹如一张极富粘性的网，任何的风吹草动都会由它直接触动企业的中枢神经。虽然财务管理有着如此重要的作用，但不少企业在财务管理方面仍存在许多问题，我们要正确认识财务管理工作的重要性，认真分析出现的问题，切实做好财务管理工作，努力提高财务管理水平，充分发挥财务管理工作的核心作用。

一、财务管理现有的问题

部分企业在财务管理活动中，重使用价值实物管理、轻价值综合管理；重资金总量筹集，轻筹资结构安排；重生产成本管理，轻资金成本控制；重当期收益，轻风险控制；重事后分析，轻事前预防等，造成企业财务管理无章、无序，给财务工作埋下了隐患，目前较为普遍的问题主要有以下几个方面：

(一)财务架构不健全，组织机构设置不合理。财务架构的设置应该是管理层次及中间管理人员少，具有灵敏、高效、快速的特征，然而目前大部分企业财务机构的设置是中间层次多、效率低下，缺乏创新和灵活性；还有部分企业财务机构设置不够科学，存在着层次不清、分工不明的弊端，有的甚至未设置专门的财务机构。还有不少企业领导错误地认为财务收入和利润是做出来的，而不是由财务管理管出来的，简单地认为财务管理就是记账、算账和报账，没有充分认识到财务管理对企业生产经营活动的指导作用，财务人员在企业中的管理职能，造成了当前部分企业财务组织架构不健全、机构设置不合理的现状。

(二)内控体系不完善，缺乏风险管理意识。部分企业财务运行不够规范，权责不到位，内部控制制度不完善，缺乏完整的内部控制制度，内部稽核制度、定额管理制度、财务预算制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本财务管理制度不健全。部分企业将主要精力集中在对产品的生产和营销业务上，很少真正关注经营风险，缺乏风险管理和控制机制，更没有投入专门的经费、设置专门的部门和人员来切实加强防范、控制和降低风险，内部审计也得不到足够重视，内部审计的独立性和权威性得不到保证，有的企业领导法制观念淡薄，忽视财务制度、财务纪律的严肃性，任意干预企业日常决策，缺乏风险防范意识。

(三)费用管理不规范，资产管理散乱。在费用开支上，部分企业管理不严，未建立或未实行“一支笔”审批制度，没有对费用安排和使用进行合理筹划，有的领导干部自收自支，自用自批，开支无度，挥霍浪费，报销票据上没有经办人、证明人或审批人的签字，费用审批不规范、账款结报不及时、发票不规范的情况普遍存在。在资产管理上，部分企业还没有一套完整的资产管理方案，没有定期对资产进行盘点，资产实物与登记簿不符，实物管理和账务管理都有很多漏洞，有的企业没有建立严格的赊销制度，应收账款周转缓慢，资金回收困难，存货控制薄弱，重钱不重物，资产流失浪费严重。

(四)成本核算粗放，成本控制不严。绝大部分企业都能精打细算，控制成本绝对额，但在相对成本的控制上却缺乏经验和措施。有的企业成本核算十分粗放，将各种产品成本笼统汇总核算，不利于加强成本控制；有的企业只注重生产过程的成本控制，而忽视技术进步、成本控制与经济效益的有机结合，事前、事中控制能力较低，造成不必要的浪费；有的企业没有分项目分部门进行成本核算，一旦企业经营出现问题，发生亏损，管理人员无法判断问题究竟出现在哪里，无法提出有针对性的意见；还有很多企业只注重生产过程中的成本控制，而忽视了从产品设计开始就进行全程成本控制。

(五)事前预算不力，事后分析不到位。重事后管理、轻事前预防是当前大多数企业都存在的问题，很多企业在进行财务管理时缺乏自我管理的意识和能力，事前没有采集数据进行认真分析并编制预算，在事中执行过程中也没有对预算完成情况进行严格考核，预算完成与否，与各个部门没有太多关系。另外，事后评价和分析不到位也是企业面临的重要问题，财务部门常常犯的一个错误是就财务论财务、就数据论数据，忽视指标间的相互关系，捕获不到管理层真正想了解的信息，不能从企业整体角度来分析问题，财务分析与企业管理严重脱节。

(六)信息化程度不高，缺乏财务创新。很多企业财务管理模式受网络技术的限制，采用较分散的管理模式，电子化程度不高，财务数据基本靠手工处理，财务信息上下级之间无法共享，监管信息反馈滞后，工作效率低下，没有开发出能适应电子商务环境的财务管理信息系统。部分企业不注重财务创新，财务管理水平没有随着经济发展和环境变化而改进，一直停滞不前，现有的财务工作方法、风险控制能力、考核指标、技术水平等均达不到时代要求，直接导致企业经营出现财务开支困难、债务偿还能力不足、经营活力下降、效益滑坡等诸多问题。

(七)高素质专业人才短缺，制度执行力不强。财务管理人员不但要有宽广的经济和财会理论基础，还要能不断吸取新的知识，然而，当今很多企业财务人员观念较为滞后，习惯地一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力，严重妨碍了财务管理信息化、知识化的进程。还有部分企业的财务人员由亲属担任，这些人大多没有经过系统的财务会计知识培训，对财经法规、制度知之甚少或一知半解，不能按照会计制度进行会计核算，更难以运用财务数据和财务管理手段参与管理。另外，有些企业财务制度落实执行不到位，任意简化会计手续，滥用会计科目，账目不清，账外设账，弄虚作假，不定期核对银行存款和债权债务，会计人员对原始凭证审核不严，对财务收支监督不力，甚至采取虚开发票、开假发票等方式套取企业资金，财务管理制度形同虚设。

二、加强财务管理的几点思考

财务管理是企业谋求效益的重要保障，在财务管理中活动要注重细节，营造一个整洁有序的财务管理环境，通过加强财务管理，必会增加企业的竞争能力，提高企业抵抗市场风险的能力，扩大企业盈利，在经济高速发展的今天，市场给企业带来机遇的同时也暗藏着风险，财务管理的有序和规范是企业可持续发展的前提，是企业又好又快发展的基础，我们认为应从以下几个方面进一步改进和规范。

(一)重塑财务组织，健全财务机构，重振企业活力。对内部财务机制进行重组，进一步明确财务部门各个工作环节和各相关人员的责、权、利，不但有利于成本控制，提高工作效率，同时也能给企业管理带来新的活力。一是健全财务组织机构，在企业内设置专门的财务管理部门，专司资金调度、费用分解、日常费用控制与审核、财务预决算、财务分析等职能。同时要合理设置工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制；二是财务机制不完善的企业应对财务活动及财务关系进行革命性调整，以财务管理和资金管理为中心，设计一套有助于资本迅速流动、资本结构优化组合和资本不断增值的财务绩效评价指标体系，突出财务管理的地位，增强财务管理的功能，提高财务管理的作用；三是对财务流程进行再造，以价值创造和风险控制为核心，去掉多余中间环节，使价值的产生与确认直接相对应，建立严格而科学的内部控制体系，完善涵盖财务活动全过程的内部控制制度，在现金、银行存款、物资采购、销售管理等方面建立规范的操作程序，及时发现问题、解决问题。

(二)完善财务制度，强化财务监督，防范财务风险。提高内控管理水平的基础是加强财务制度建设，建立有效的约束机制，企业要根据需要建立起综合性管理制度和单项管理制度，具体包括财务人员岗位职责、费用管理制度、资产管理制度和日常操作规范，进一步落实岗位分工控制、授权审批制度、系统控制制度和内部报告制度，在完善财务制度的基础上，一是要对各部门的生产经营活动进行严格的事前、事中和事后的财务监督和审计，不断创新监督和审计方式，从事后的财务收支监测向经济效益、内部控制制度评价、工程项目预(决)算审计等领域发展。二是要加强财务监控，针对不同业务的特点，设置必要的财务衡量指标和监控标准，将执行过程中和结束后反映出来的结果与之比较，有效进行动态监控和控制。三是要增强风险意识，加强风险管理，充分发挥财务管理对风险的预警、防范作用，采用科学的方法对风险予以识别、衡量、分析和控制，建立起“风险识别、风险评估、风险预防、风险控制”的管理机制，通过制定应付风险的方案和措施，增强企业的财务应变能力，把可能遭受的风险损失降到最低限度。

(三)加强费用管理，定期盘点资产，强化应收付款管理

一是要注意对报销事项的管理，规范费用审批和开支行为，在制止员工把个人的一些开支充数向公司报销的同时，也应注意做好每笔应报事项的报销工作，如有些员工可能觉得一些小额的款项报销太麻烦了而不愿意去报销，公司对这种行为也要进行纠正，将公私分明的观念根植于员工的内心；二是应定期组织对各种资产进行盘点整理并做好保洁工作，要摸清家底，对所拥有的资产做到心中有数，进一步提高资产产出效率，同时也向员工发出了一个强烈的信号：公司始终在关注着这些资产，你们要爱护它，要尽量消除心中的不良想法；三是要经常性对应收应付款进行清理，尤其是要重视收账的日常管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄，避免形成死账、呆账；四是加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构；五是要合理调度资金，使资金运用产生最佳的效果，避免出现资金周转困难的情况，比如决不能用短期借款来购买固定资产，要使资金的来源和动用得到有效配合，准确预测资金收回和支付的时间，进一步提高资金使用效率。

(四)注重成本控制，树立全面成本观念，压缩可控成本。控制成本的成效如何，直接影响企业经营效益，企业一定要树立起全面成本概念，将成本管理工作视为一项系统工程，分部门分产品进行成本核算，将成本费用核算到责任中心，分摊到部门、产品、客户，同时将成本费用管理与预算、考核紧密结合，根据分项目盈亏情况，及时调整部门产品结构，以促进企业可持续发展，一是要增强成本观念，真正树立起人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本意识，贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则；二是要将成本管理延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析，向全体职工进行成本意识的宣传教育，培养全员成本意识，切实提高广大职工对成本管理的认识，变少数人的成本管理为全员的参与管理；三是要把税务成本控制作为节支的重要内容，将税收筹划融合进财务管理的各环节之中，对企业的经营、投资、理财活动进行事先筹划和安排，引进机会收益、资金时间价值观念，把不同纳税方案和同一纳税方案中不同时期的税收负担折算成现值来加以比较，尽可能地减少税收负担，提高税收筹划效果；四是要优化资金管理，采取针对性措施，有保有压，确保资金运转的顺畅，优先提供企业发展目标所需资金，有效保证扩大生产能力、改进生产设备方面的资金，足额保障提高质量检测手段和其他相关配备设施的资金，压缩其他可控资金，减少其他资金占用，节约资金成本，提高资金营运效率。

篇9

中图分类号:F275 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)11-0095-02

长期以来,由于医院院长都是硬专家出身,对财务管理的重要性认识不够,没有将财务管理纳入医院管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了在医院管理中应有的地位和作用｡随着卫生体制改革的不断深入,医疗市场竞争的日益激烈,我国医院财务管理理论与实践暴露出许多问题,这些问题成为制约医院发展壮大的瓶颈｡对此,笔者在分析了我国医院财务管理存在问题的基础上,提出了解决的对策｡

一、医院财务管理中存在的主要问题

(一)管理观念落后､对医院财务管理的重要性认识不够

基于我国特殊国情,多数院长都是硬专家出身,缺乏财务管理的观念和经验,没有将财务管理纳入医院管理的有效机制中,对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其职责不分､越权行事;造成财务管理混乱､财务监控不严､资产账实不符､会计信息失真等,使财务管理失去了它在医院管理中应有的地位和作用｡同时,医院财务管理人员素质偏低､水平不高,会计信息在医院经营决策中也难以充分发挥作用｡

(二)医院资财管理不严,资产账实不符,支出随意性大

当前,医院资财管理中存在大量问题,主要表现在以下几个方面:

1.资产账实不符｡部分设备已经报废但没完善记账手续,一些设备科室反映已经报废,但找不到实物,也未上交财务处理残值;部分房屋已经拆除,但账面仍反映;部分设备已经转移至其他医院,但没有任何转移手续等｡以上种种问题导致固定资产账账不符,账实不符｡

2.支出随意性大｡多数医院虽然内部班子设置齐全,职能明确,但实际执行上却不尽人意,导致内部管理不规范,非成本性支出如招待费､业务费及其他支出难以控制,损失浪费严重,也存在的可能性｡

3.物资招标采购不规范｡多数医院存在招标手续不齐全,资格不完整的情况,甚至只通过外出考察､领导班子开会等方式决定,没有经过法定的招标程序｡

(三)成本核算的目的不明确,核算方法不科学,没能执行全成本核算

不少医院推行成本核算的主要目的是为了内部分配奖金,核算的范围不清,核算口径不一致,医疗成本的间接费用没有分摊或分摊不科学,没有从成本核算工作的总体功能出发,只是起到了节约消耗的作用｡

(四)医院会计监督不力

有些医院因受局部利益或个人利益的驱动,财务工作违规违纪､弄虚作假现象时有发生,造成会计工作次序混乱,会计信息失真,严重阻碍了医院的正常发展和国家调控管理的进行｡

二、加强医院财务管理的对策

(一)全方位转变医院财务管理观念

1.加强医院领导的管理知识培训

由于我国医院院长多数是业务专家出身,没有系统学习过管理知识和方法,因此卫生管理部门应定期举办院长的管理知识培训,让他们充分掌握财务管理的理论和方法,从思想上认识到财务管理对医院发展的重要性,使每一个院长都成为既通业务又懂管理的复合型人才｡

2.树立人本化理财观念｡重视人的发展和管理,是现代管理的基本趋势｡医院的每项财务活动都是由人发起､操作和管理的,其成效如何主要取决于人的知识､智慧和努力程度｡因此,在财务管理中要理解人､尊重人,规范财务人员的行为,建立责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性､主动性和创造性｡

3.加强会计基本技能培训,强化会计基础工作

医院会计的基础工作是发挥财务管理中心作用的保证,医院要发展､要规范,必须有一个健全完善的财会基础工作｡因此,培养高素质的财务人员,是加强会计基础工作的关键｡医院会计要实行持证上岗､无证下岗制度;要加强财会人员的职业道德教育和会计基本技能培训,定期或不定期地对财务人员进行考核;要加强财务基础工作,实行会计工作规范化,确保财务报告真实､完整;要加强内部控制制度建设,建立完善的约束机制;要加强财务状况分析,为改进医院管理和科学决策服务｡

(二)加强医院资财管理,严格控制资金支出使用

1.加强固定资产管理,确保资产账实相符

建立健全资产清查制度,明确财产清查的范围､组织形式､清查的期限和方法;制定清查中发现问题的处理办法以及对管理人员的奖惩办法;规范各项财产物资的转移､调入､调出､收发､领退､盘盈､盘亏､报废的管理制度｡医院固定资产种类繁多,内部管理应建立三账一卡制度;一般固定资产报废和转让可以经本单位负责人批准后核销,大型､精密､贵重的设备､仪器报废和转让,应经过有关部门的鉴定,报主管部门或者国有资产管理部门､财政部门批准,并办理报废转移手续｡通过建立严格的资产清查､报废审批制度,完善资产报废､转移审批手续,确保医院资产账实相符,确保国有资产的保值和增值｡

2.建立健全内部控制制度,从制度上确保资金管理的规范化

医院经营决策方式应以领导班子集体决策为最佳,重大事项决策程序应以科室提报―分管院长审核―院长办公会研究―职代会通过为最佳程序｡这样可以鼓励员工参与医院决策,对医院改革与发展实行合理化建议制度,让分管院长发挥作用｡加强内部控制管理,控制负债规模,增加收入,提高资产运行速度和减少药品库存,提高资金使用效率,增强运营能力｡明确和优化资金管理体系,实行不相容岗位相互分离,并强化印鉴分设制度｡对公务费､招待费､业务费及其他非成本性支出实行定额管理,集体决策,严格控制｡

3.大宗物资采购实行招投标制度

《中华人民共和国招投标法》第4条规定:全部或部分使用国有资金投资重要设备､材料等货物采购,单位合同估算在50万元人民币以上的,必须进行招标｡近年来,虽然多数医院专项物资及耗材的采购比例逐年增加,但招标采购品种所占采购设备或药品材料的总比例较少;同时存在招标手续不齐全､资格不完整的情况｡因此,医院在固定资产购置方面,应依法推行项目法人制､招标投标制､工程监理制和合同管理制,保证工程质量,降低工程造价,防止腐败现象发生｡大型医疗设备配置应严格依照配置标准审批新增资源,做好购买的选型､谈判和论证工作,购买时从效益进行分析,在质量､价格等方面货比三家,能招标的一律公开招标采购,变“暗箱操作”为“阳光操作”,降低采购成本,提高资金使用效益｡

(三)明确成本核算的目的,树立全成本核算经营理念

医院实施成本核算的目的不是单纯为了分配奖金,分配奖金只是一种激励形式,要保证医院事业发展和分配奖金的比例协调,符合国家规定｡成本核算的主要目的是为了降低医疗服务成本,减轻患者负担,增强医院的竞争能力,实现优质､高效､低耗运行的经济运行机制｡因此,要把全成本管理看做是结合医院特点和需要开展的一种现代化管理方法,要广泛做好全成本核算的宣传工作,建立健全各项全成本管理制度,形成自上而下自主进行成本管理与控制的完整体系,使成本核算逐级深入,最终实行全成本核算｡医院应该将医疗服务过程中的全部成本费用如:工资､材料和低值易耗品､固定资产房屋设备折旧费､水电费､办公费,维修费､银行利息等都纳入医院成本核算范围,做好间接费用的分摊｡同时积极创造条件,使医院成本核算规范化和法制化,建立包括成本核算机构､核算形式､核算范围､核算内容､核算对象､核算方法等在内的一整套核算体系,保证医院成本核算工作有章可循,健康有序发展｡

(四)完善医院会计监督

医院会计监督要从事前､事中､事后三个方面对医院资金运动和经营管理进行全过程､全方位的监督,而这三个方面的监督必须相互协调,形成一套严密的监督体系｡完善医院会计监督需要做好以下几个方面工作:

1.加快法律体系建设,为医院会计监督的有效实施提供法律保障｡要明确会计监督､审计监督执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大依法处罚､赔偿和执行力度,对违规违纪的医院及负责人予以曝光｡

2.加强外部监督既社会审计监督和政府监督｡注册会计师和政府相关部门对医院经济活动进行客观､公正､全面的评价｡

3.明确医院负责人的会计责任主体地位,是保证医院会计信息真实的关键｡针对现实工作中一些院长自己说了算,授意､指使､强令会计人员按其意愿办事的情况,应该进一步明确医院负责人的会计责任主体地位｡

4.建立健全医院内部会计监督机制｡参与医院经营管理活动的工作人员要相互分离,相互牵制,相互协调;要明确医院内部审计部门独立对会计资料进行定期内部审计的步骤和方法等｡

参考文献:

篇10

当前,公路部门正在探索管、养、建分离的行业改革,转换经营机制,同时也是公路大发展的时期,在新的市场经济条件下,面对新的形势,要求公路部门的管理要与公路改革和发展相适应。但是,公路部门经费不足的矛盾却日益突出。为此,必须加强财务管理,积极筹措资金,合理使用经费,充分发挥资金的使用效率,提高经济效益。现就新形势下公路部门财务管理的几个问题谈一下粗浅的看法。

一、公路事业单位财务管理目标

1、合理编制预算,进行预算控制

公路事业单位的财务管理应当在科学规划,合理编制预算的基础上,对其下属单位进行预算控制,量入为出。要合理编制公路部门的预算,节约使用各项资金,科学安排,统筹管理。确保我国公路行业各单位间资金的有序运转。

2、防止无效投资,加强资产管理

公路事业单位要防止国有资产流失及无效投资,加强对国有资产的管理。作为政府事业单位的公路部门,因其资产属于国有,所以要认真贯彻执行国家制定的相关国有资产管理规定,制定和完善国有资产管理办法。

3、进行财务分析,编制财务报告

公路事业单位要定期按时对财务活动进行分析,编制财务报告,切实建立健全财务制度,真实评价和如实反映财务部门的预算和执行情况及效果,努力提高公路部门会计核算效率和质量。

4、协调内部关系,优化组织管理

公路事业单位应当协调各单位间权利与义务的关系,实现优化管理。加强提高各单位及各项业务间财务信息的共享和共溶。

二、公路事业单位财务管理中遇到的问题

1、财务管理模式上,统、分关系处理不当

省公路主管部门对公路事业单位的管理没有处理好统与分的问题。要么统的过死,各下属或者所属事业单位的积极性不高,对事业的发展和单位的财务状况漠不关心;要么财权分散,难以对下属部门闲置资金进行统筹调度,难以对各级下属部门进行有效的管理和监督,而且上下之间的信息不畅通造成了财务管理中的信息不对称。

2、预算管理中,未形成科学的约束机制

在预算管理上,一是基层预算的编制主体与执行主体错位,使预算执行的能动性不强,而且在预算数额的确定中,没有形成明晰的制度;二是事权与财权结合不紧密,相关单位不能落实相应的责任,无法对预算执行的结果进行考核和评析,没有形成有效的、科学的约束机制。

3、理财观念未进行及时更新

公路事业单位的财务工作人员往往受计划经济模式下的财务管理模式的影响比较严重,其思想和理财理念己经不适合当今社会主义市场经济的发展要求,在财政部对事业单位财务管理进行改革的大形势下,传统的理财理念和传统的财务管理模式早就被时代所淘汰。在全国乃至全国的各个角落,现在都提倡公民节约,提高节约意识,形成效益。而在事业单位的财务人员还远未树立节约的意识,铺张浪费的现象时有发生。

4、会计工作基础薄弱

在有些地方的公路事业单位中,会计基础相当薄弱,会计机构不健全,会计人员配备不符合基本的要求,会计岗位职责不明确,缺乏必要的内部控制机制,有少数行政事业单位会计人员无证上岗的现象仍然存在,部分基层单位还存在会计账簿设置不全,会计科目使用不规范,错账更正随意涂改等问题,有些单位资产管理混乱,该清理的不清理,该入账的不入账,账外资产数额巨大,有些单位票据管理不严,未按规定程序进行票据核销。

5、相应的制度与办法不健全

随着近年来的财政改革,公路改革步伐的加快,过去的一些公路财会制度办法,己经不能适应新形势的要求。而且,规章制度办法不健全,不能满足公路财会体系的建设,无法保证公路财务会计工作做到有法可依,有制度可循,不能有效防止不规范行为和违法违纪行为的发生。此外,公路事业单位的内部控制制度也不尽完善,没有形成有效的内部制约机制。

三、加强公路事业单位财务管理的建议

1、强化激励约束机制建设

加强公路经营管理企业班子建设,激励和调动班子成员奋发向上,开拓进取作为推进企业发展的重要任务。采用激励与约束并重,从两方面来调动和激励班子成员的积极性。同时,建立健全相关约束机制,重点强化经营者预防犯罪教育和以年度审计、专项审计、离任审计为主要内容的审计监督约束机制。通过对班子成员实行有效的激励和约束机制,不仅可以规范企业经营者行为,而且对优化经营管理者结构,提高公司经营效益起到了积极作用。

2、加强监督与考核机制

首先应当成立考核机构,即由审计、财务、人事、企业管理等部门联合组成考核组,审计部门作为牵头人。由审计部门牵头考核,比较客观公正,便于改进。三个部门的考核分工为:审计部门考核财务指标完成情况;财务部门考核财务基础管理工作,亦可以解释个别指标调整原因;人事部门考核工资和奖金等消费基金支出情况;企业管理部门考核企业基础管理情况,如工程量指标等。

其次要明确现场考核重点,考核人员对照目标责任书,逐项检查,重点放在:1、资产检查,如应收账款是否按期催缴,预付工程款是否及时结转,固定资产是否账实相符,资金结构是否合理,是否隐瞒收入等。2、费用支出检查,检查会议费、差旅费、通讯费等经常性费用是否超支,支付工程结算款时是否已扣除材料、设备预付款及保留金等。3、消费性资金检查,检查工资、奖金、福利等消费性支出是否在控制范围内,有无偷、漏税行为的发生。

此外,还可以进行分析考核,在上述检查考核中,有以下情况的可以分析考核:1、国家或政府政策发生重大变化,导致减少收入或增加支出的。2、市场发生重大变化非单位可以控制的,如劳务工资、材料费用,燃料费上涨,导致成本上升、利润下降,超过了预算、预测范围的。3、发生人力不可抗拒因素,如洪水、地震导致项目停工、塌方等。被考核单位发生上述情况,需及时书面报告,得到有关部门确认。现场考核结束后,考核结果由各单位签章确认,如果出现了偏差,要及时采取措施纠正偏差。

3、建立公路国有资产经营预算制度

公路国有资产经营预算收入主要包括公路资产经营公司依照投资份额分配的投资收益、公路资产转让经营权取得的收入。为保证公路国有资产形成自我积累、滚动增值的良性循环,要按照中央关于“改进和规范复式预算制度,建立政府公共预算和国有资产预算”的精神,进一步落实税利的分收、分管和分用工作,将财政公共性预算与国有资产经营性预算分离,形成公路国有资产增值体系。公路国有资本的再投入与再运行,应由省政府委托公路经营公司进行,公路国有资产的投资得利、收益分配,以及再投资,都应形成独立的运转体系,不再进入政府公共预算体制。

4、加强预算外资金管理

当前预算外资金的管理存在着很大的问题,一方面,许多单位对预算外的资金的性质还存在着不正确的认识和对待,不是积极的向财政专户上缴预算外资金收入,有的甚至私设账外账,隐瞒收入,坐收坐支,甚至违规收入,扰乱了财经秩序,滋生了腐败;另一方面,我国事业单位的财务制度预算外管理制度还比较粗糙,管理框架还不够完善,对预算外资金的内容、性质、收支范围、征收体制,管理模式都缺乏明确的规定,难以实行依法管理。所以,应当适当引导预算外资金的投资方向,做到有预算,公开招标,统一结算,对预算外资金加强管理,完善预算外资金的管理规定。

四、结语

当前我国公路管理机构处于性质转型时期,考虑到管理机构的特点以及公路对国家发展的重要性,笔者建议对公路财务管理进行优化改革,通过强化激励约束机制建设、加强监督与考核机制、实行公路国有资产经营预算制度、加强预算外资金管理、建立公路集中支付中心,从而有效监督管理各公路路段和公司的财务行为,提高公路建设资金的使用效率,防止建设资金的浪费和建设成本的虚增。

参考文献:

[1]张兵,陈旭辉.浅谈新形势下公路部门的财务管理.交通财会,2008;7

[2]韦小华.公路经营企业预算管理在财务管理中的地位探析.现代商业,2009;1

[3]李娅琳.公路财务管理和财务控制问题探索.现代经济信息,2009;2

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新经济时代是一个高度重视管理的时代，借助于管理，科学技术才能转化为生产力，只有科技和管理的共同发展，才能使新经济得以快速发展。面对激烈竞争的医疗市场，医院必须通过提高财务管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的竞争中立于不败之地。

一、规范预算管理，硬化财务预算对医院经济的约束力

1　医院预算管理及现状

预算管理是财务管理的重要内容，医院预算管理是为了实现医院既定的经营发展目标，通过编制医疗经营活动、投资活动、现金流量等预算，并以医院内部控制来保证决策所确定的最优方案在实际工作中得到贯彻执行。医院的预算是“全面预算”管理，具有全面控制的能力，它通常以医院目标结余为预算目标，以业务收支前景为预算的编制基础，综合考虑医疗市场和医院本身诸因素，按照目标明确的原则，由医院权力机构讨论通过的医院未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据。种依据用于医院的一切医疗活动领域，并将各个预算统一于总预算体系，所以是“全面预算”。它不只是财务部门的事情，而是医院综合的、全面的管理。但现在国有医院的预算管理大多流于形式，预算执行主观随意性很大，资金运营效率较低。财务预算管理缺乏力度的主要原因有：预算管理还仅仅是财务部门的部门管理行为，没有提升为医院全局性管理行为；财务预算编制的方法和程序不规范、不科学；财务预算的执行没有形成制度性安排。

2　强化医院预算管理的途径

加强预算管理，使其对医院经济运行产生强大的约束力，首先必须更新预算管理观念，使预算管理成为全局性财务管理行为和理念，通过硬性的制度安排使财务预算的编制与执行成为一种规范。其次，收入预算要参考上年预算执行情况和对预算年度的预测编制；支出预算要量入为出，要正确处理好需要与可能的关系，分清轻重缓急，把有限的资金安排到最需要的地方；要坚持勤俭办事业的原则，开源节流，增收节支，挖掘内部潜力，努力提高资金使用效果。预算编制要细化到部门、项目，并具有较强的操作性和可控性。同时，要加大预算执行的分析、评价和监督的力度。围绕实现医院预算，医院可采取相应的措施，如：院领导出面组织财务部门会同各职能科室负责人召开预算编制的布置会议，要求各职能部门按财务部门的要求提供编制预算所需的各项原始依据；定期将预算执行的详细情况以书面形式通知各科室负责人，增加预算的透明度；院领导定期在全院中层干部会上通报和分析医院的经济运行状况，讨论分析医院在管理上的薄弱环节；将部门预算完成情况与科室负责人的年终绩效考核挂钩，对完成预算指标的给予物质奖励，从而调动科主任完成科室预算的积极性和主动性。

二、实施全面成本管理，以低耗高效实现效益最大化

1　医院全面成本管理的作用

市场经济条件下，医院不但要融入一般市场活动中，还必须参与医疗服务这个特殊市场的竞争，以尽可能少的消耗取得尽可能多的社会效益和经济效益，因此要求医院引入成本机制，实现效益最大化。国有医院虽根据自身管理需要，借鉴企业成本核算经验和做法，开展了成本核算工作，但是很多医院还仅停留在科室成本核算上，医院应改变现行的成本核算只为分奖金、算物价的办法，应采用全面成本管理法。全面成本管理的目的是控制支出，节能减耗，降低服务成本和运营成本。首先，成本核算不仅为了算奖金，更重要的是利用这一经济手段，提供医疗服务全过程和医院管理各部门全方位的成本信息，通过成本分析评价和成本控制，降低医疗服务成本和医院运营成本，优化医疗服务流程，构建低成本经营优势。其次，成本控制可根据定额成本或标准成本对材料消耗、差旅费、个人支出、公用支出及设备购置进行超前控制，达到盘活存量资产，优化增量资产的目的，从而实现医疗服务成本全员、全方位、全过程的控制，并积极创造条件开展项目成本核算和单病种成本核算，增强医院经营构建成本和价格竞争优势，为医院价格竞争和价格决策提供支持。

2　实施医院全面成本管理的工作要点医院成本管理包括成本计划、成本核算、成本分析评价和成本控制四个方面，实施全面成本管理，应着重加强以下几方面的工作：

(1)医院领导要把全面成本管理列入医院重要议事日程，树立成本效益观念，从过去那种只注重医院收入，不注重成本耗费的误区中走出来，建立成本核算所需的各项基础工作体系，逐步实现医院财务管理网络化，以支持全面成本管理工作的深入开展，真正把开源节流，勤俭办事业的方针落到实处。

(2)开展医疗成本预测，掌握未来的成本水平及其变动趋势，把医院管理中的未知因素转变为已知因素，减少盲目性，从而不断提高成本管理水平，使医院管理者能够选择最佳方案，做出正确科学决策，有效地控制医疗费用的增长势头。对大型医疗设备的购置、大型基建项目的开展以及引进新的诊断治疗手段等进行可行性分析，将投资回收期、净现值、折旧率等成本评价指标与成本预测值进行对比分析，考查投资效益。将成本管理从测算水平提高到成本预测、成本控制和成本评价水平，发挥其管理职能。

(3)调节与控制科室成本，提高医院的整体效益。建立和完善各项费用的开支标准与审批制度，实行财务审批“一支笔”，有效地减少不必要的开支。同时，建立健全各种物品的领发、核对制度，通过对各种医用卫生材料实行消耗定额管理来控制医用卫生材料的成本费用增长；通过预算制度限定各科的业务费用、办公费用，对科室的部分费用实行经费包干，使科室的一些可控费用的消耗得到控制；严格控制人员费用在医院成本管理中占有的突出位置，深化人事制度改革，建立双向选择的用人机制，制定合理的人员配置定额，最大限度地调动人的潜能，防止因人力资源配置不当造成不必要的资源耗费，通过定编定岗，严格控制计划外用工，节省工资、福利费用的支出；鼓励后勤职工增收节支，降低管理费用。

三、建立绩效管理体系，开展绩效分析评价工作

1　医院绩效管理及其目的

绩效管理越来越成为医院管理工作的一项重要内容，成为人力资源管理的核心工作。绩效管理是一个完整的系统，绩效管理的过程通常被看做一个循环，这个循环的周期通常分为四个步骤，即绩效计划、绩效实施与管理、绩效评估与绩效反馈面谈。

开展财务绩效分析评价的目的是为了提高医院的价值和竞争优势，实现员工绩效的改善，使员工现有的能力得到提高，提供给员工有关他们绩效的反馈，将组织的目标与个人的目标联系起来；客观评价医院经营成果和经营行为，寻找经营中的差距和缺陷，实现对医院经营过程和经营环节的控制；能客观、全面地反映国有医院资产运营效果和财务效益状况，有助于正确引导医院经营行为，促进医院加强基础管理，提高经济效益，培育国有医院核心竞争力；同时，可为医院同行业间对比考核提供依据，便于国家对国有医院实施宏观调控管理。

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中图分类号：E232 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

随着各国间的竞争不断加大，国际形势也变得更加复杂，在这样的环境之下，对部队的各方面建设就显得严峻且重要了，尤其作为部队建设和各项管理中的物质基础的财政，对于有效加强财务管理，提高部队这一战斗的基础保证是重中之重。因此，我们要注重在部队财务方面的管理，合理并科学的安排部队中的财政支出，使财务管理在部队的物质堡垒作用充分体现。下面，将具体说明我国部队在加强财务管理时出现的若干问题，阐释加强财务管理的一些措施。

一、部队财务管理中出现的问题

1.预算中出现的弊病

预算管理是财务管理中重要的环节，也是首要的环节，正确和合理的运算能够提升财务管理的效果。但是，实际财务管理中，预算管理还是有很多问题的。预算时，预算所采用的方法不对，研究的力度不到位，会影响财政运算。一些部队进行编制预算前，不经调查和不结合实际情况，以及经费方面的要求，更严重的是只在往年的预算表上做修改就作为现有预算结果，非常不合理。

预算时，要严格执行。目前，许多部队中不能严格执行预算，经费浪费，不合理支出，造成部队财政出现寅吃卯粮的情况。同时，决算审核时常常不和预算的结果进行比对，预算表面化不起实际作用，那么预算的监督和后续功能也就失效了，这给部队的建设造成了很大的影响。

2.财务制度不健全

财务管理制度作为规范财务管理行为的总则，是部队财务管理有序不紊的重要前提。在制度上的问题主要体现在：①针对性不强。虽然企业财务管理制度在某些方面与部队管理制度有些相似，但不能将企业的财务制度全用在部队财务的管理上，这是要求有相同的实际情况的；②执行的可能性不高。部队的财务制度往往存在着纸上谈兵的现象，制度相对笼统，对实际的财务管理不起作用。这些制度并不是根据实际的情况和具体的岗位上创立的，这些制度就只是形式化、表面化了，那么财务管理制度也就彻底失效了；③财务制度不创新。部队形成一定的财务制度后，往往停留不动，一成不变的实施。如果这个制度保持原有的状态不变，那么对于新出现的问题和情况，就很难解释和整理清楚了。

3.财务管理人员能力不齐

尽管部队在管理模式上是比较特殊的，但是对财务方面管理和人员的运用方面明显带有些不足。作为一个特殊的集体，其人员选择上也主要是从部队内部产生，但是，由于岗位编制的限制和基层干部的缺乏，使得许多毕业的财务干部被安排到了非财务岗位，而财务岗位上的人员还存在非财务专业干部，没有经过正规的财务管理能力培训，财务知识储备有限，能力水平参差不齐，这是部队在财务管理方面出现问题的重要因素。

二、提高部队财务管理的相关策略

我国目前部队在财务上有着众多问题，无论是在预算管理、财务制度的建立还是从事财务管理的人员选择上，都是成为部队提高财务管理水平的障碍。因此，要在真正意义上提高我国部队在财务管理水平，实现部队的现代化建设，实现中华民族的伟大复兴，我们就要正确的对待部队中的财务管理，防止财务资金的外流和浪费，让军队的资金使用实现最大化。那么，在提高部队财务管理上我们可以试着从以下几个方面着手：

1.提高预算管理，促进经费合理使用

由于预算是部队进行科学合理的财政管理的前提，那么我们有必要提高预算的管理，促进经费使用的合理化。部队的财务管理也如同我们生活过日子，要精打细算，有着细致的花销计划，对于军用费用的每一笔进入和支出都要做好记录，不可以出现无计划、无预算、胡乱花销的现象。对于预算的管理，要从部队需要的实际出发，做好开源节流的工作，让部队在人力、物力、财力三方面得到有效的资源优化配置。发挥预算在财务管理中的引导指向功能，但并不是部队所有的工作都必须在预算的基础上一成不变的，还是要按照客观的实际要求，否则预算的管理也就没有了意义。

2.建立健全的财务管理制度

由于目前部队在管理中，出现了党委财政管理的弊病，那么有必要在这方面实现党委管理的责任制度。建立后，保证每项支出切实用到部队建设和物质的储备身上，严格的阻止出现滥用军费的行为，职能部门若能严格实施，上行下效后，部队的整体经费用处也就变得更清晰透明化了；健全的财务制度，要求能够适合部队的实际情况和发展的需要。那么，财务制度要尽量做到科学性、原则性、实用性、前瞻性和创新性。也就是说，财务制度是按照客观规律制定的，符合财务管理遵循的一般规则，同时又需要不断的更新创新，符合变化发展的实际和部队建设的实际，对部队财务管理有一定的前瞻性和指向性。

3.注重部队财务人才的栽培

在目前的部队中，现有的财务管理制度常常无法得以实施的一个重要因素就是在财务人员方面出现了问题，因此部队有必要注重并加强对财务人才的栽培。对于财务人才的培养要注意从事财务管理实际能力的培养和道德水平的教育。财务水平提高，综合管理能力全面提升，这样才会机会栽培出管理和技术能力的部队财务管理人才。

总结

总之，财务管理是保证部队顺利开展各项工作的重要手段，也是部队内部资金流转和军事活动的重要物质基础，更是部队实现现代化建设中不可缺失的一部分。作为新时期背景下的部队管理者，要紧跟部队建设的步伐，科学有效的实施财务管理，立足于当前部队管理的实际情况，将部队财务管理工作不断的推行下去，为祖国的安全和强大保驾护航。

参考文献：