对市科技局的建议范文

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摘要：家具设计类课程是林业工程领域和艺术学领域的重要课程群。基于协同教学理念，构建家具设计类课程教学团队对缓解师生比、强化教学队伍、规范教学形式等具有重要意义。文章通过分析家具设计类课程团队教学的必要性，提出了基于协同教学理念的家具设计类课程团队教学实施策略，为家具设计类课程的改革与发展提供参考。

关键词：协同教学理念；家具设计课程；团队教学

中图分类号：G642.3文献标识码：A文章编号：1002-4107（2015）09-0043-03

收稿日期：2014-11-11

作者简介：刘学莘（1987—），男，辽宁辽阳人，福建农林大学材料工程学院讲师，东北林业大学在读博士研究生，主要从事家具设计与工程教学与研究。

基金项目：福建省教育改革试点项目“木材科学与工程专业综合试点改革”（114S1211）；福建省中青年教师教学科研项目“家具工程专业复合型人才培养方案研究”（JB13046）；国家级卓越农林人才教育培养计划改革试点项目“木材科学与工程专业复合应用型人才培养”

我国是家具制造大国，无论家具产品的总产量还是总产值均居世界首位。家具设计类课程主要开设于我国农林院校的木材科学与工程专业，一般工科或者综合型大学的工业设计、产品设计、环境艺术设计专业，以及大专院校的家具设计与制造、木材机械加工专业。这些高等院校为我国家具设计行业的发展提供人力资源和智力支持。福建农林大学木材科学与工程专业是省级特色专业，其家具设计方向为专业主要研究方向之一。历经40余年发展，该专业已成为华东和华南地区家具行业重要的人才基地，为海西家具产业发展提供支持。由于家具设计类课程涉猎面广，且实践性较强，课程间的连带在多年的教学实践中，本专业逐步打造了“家具设计”教学团队，取得了良好的教学效果。本文基于协同教学理念，提出了家具设计类课程团队教学实施策略，为家具设计类课程的改革与发展提供参考。

一、家具设计类课程团队教学的意义

（一）家具设计类课程的特点

家具设计类课程体系主要包括：家具制图、家具CAD、家具与室内人体工程学、家具材料学、家具装备学、家具造型设计、家具结构设计、家具制造工艺学、家具模型设计与制作等课程，涉及面极广，实践性较强。家具设计类课程的教学目的在于，使学生了解现代家具产业的发展现状，掌握家具设计的基本理论和基本方法，掌握现代家具的设计技术，能够在毕业后胜任家具企业的生产设计工作，具备独立分析和解决家具设计与制造领域一般技术问题的能力。

（二）家具设计课类程团队教学的意义

团队教学是指若干教师围绕教学任务发挥各自优势，组成一个教学团队，协同教学，形成合力，达到教学目标[1]。由于团队教学法能充分利用教学资源，减轻教师个人主义的缺陷，在教学实践中得到了一定的应用，对于推动家具设计类课程改革具有如下意义。

第一，有利于分解教学任务，缓解教力不足的问题。由于福建农林大学开设家具设计类课程的专业分布于材料工程学院、艺术园林学院、金山学院等，每年学习该类课程的在校生高达1000余人。如果这些学生的专业课程全部由一个专业或者一个学院教师承担，必然导致一名教师承担多门课程，一些课程也未必是任课教师的专长，导致教学资源不能很好地分配，师生比严重不足，这与建设高水平大学的宗旨是相悖的。通过建设教学团队，整合不同学院、不同专业的师资队伍，对于缓解教师教学压力，提高教学效果具有重要意义。

第二，有利于培养青年教师，稳定与强化教学队伍。由于福建农林大学近年来不断扩大招生数量，新进青年教师的数量不断增多。福建农林大学承担家具设计类课程的教师以青年教师为主，助教、讲师职称比重占50%左右。青年教师在教学、科研方面所掌握的资源相对较少，经验不足，但可塑性较强。因此，利用团队教学搭建青年教师交流、学习和展示教学技能的平台具有重要的意义。采用团队教学的教学成长模式有助于依托教学平台，在较短的时间内培养优秀的青年教师队伍。

第三，有利于规范教学形式，提高教学理念的系统性。一名新教师进入教学岗位后的专业性训练主要是岗前培训，除此之外，部分高校设立了青年教师导师制或听课制度。但由于高校教师教学科研任务普遍较重，教师听课制度很多情况下流于形式，这不利于青年教师教学专业化的成长和良好教学风格的形成。因此，通过建设家具设计类课程教学团队，对强化教师之间的交流，整体把握课程体系和教学理念，优化教学效果具有重要的意义。

二、家具设计类课程协同教学理念分析

（一）协同教学的内涵与特征

协同教学理念由来已久，一般认为协同教学正式成为一种现代计划性的教育形式始于1930年杜威（JohnDewey）的8年研究，此后，20世纪60年代和90年代各兴起了一股协同教学的热潮，两股热潮本质上都强调基于教学改革需要缘由，教师应共同合作以进行教学的规划和实施[2]。另一种观点认为协同教学理念的方法论基础是协同学。协同学于20世纪70年代初由西德斯图加特大学理论物理学教授赫尔曼·哈肯基于激光理论提出，自1977年正式问世以来，在自然科学和社会科学领域得到广泛的运用。协同教学（TeamTeaching）是协同理论在教育领域运用的产物。“协同教学之父”——美国华盛顿大学J.T.Shaplin教授认为，协同教学是指两个乃至两个以上教师相互合作，负责承担同一群组学生的全部或主要部分教学任务的一种教学组织形式，其主体包括教师、助理和他们所担任教学的学生[3]。

协同教学理念于19世纪50年代中期在美国得到广泛的倡导。为了应对当时美国人口膨胀、教师不足、课程爆炸、教育目的重新界定、教学方法亟待改进等社会现实需求，教育界提出结合两位或更多教师实施合作计划、教学和评价，利用协同作用使教学系统内各子系统之间及系统与外部环境之间产生有序的教学结构，力求充分运用教师的人力资源，提高教学质量和效率，从而实现教学整体的优化[4]。一般认为协同教学理念的特征如下：（1）两位或两位以上的，拥有不同专长的教师共同为学生群体授课，但教师单独实施教学活动；（2）教师在相同的学生群体中具有亲密的协同关系，相互分享教学思想与公共资源，包括教学计划等；（3）虽然拥有亲密的协同关系，但教师有自己专门负责的专业或技能领域；（4）教师团队为学生开发与设计教学材料、资源，但在学生、时间、分组或空间的调配等方面是多样且多变的[5]。

（二）协同教学理念与家具设计团队教学的契合性

协同教学理念具有多元而富有弹性的教学形式，主要有全员模式、支持模式、嘉宾模式和分享模式等。全员模式指教学团队全体成员共同对教学内容的设计、呈现和考核评定负责，教师的协作贯穿于教学全过程，是典型的协同教学模式；支持模式指两个或两个以上的教师协同合作，根据专业领域或研究方向的区别负责不同的主题，共同参与最终的考核评定；嘉宾模式指一位教师全面负责一门课的整体设计、呈现和考核，其他教师以嘉宾的身份不定期开设讲座；分享模式指教学团队成员分别独立授课不同的班级，不定期地相互交流观点，分享经验、资源[6]。

福建农林大学家具设计类课程的教学主要采用全员模式和支持模式两种理念。教师统一在上学期末商量下一学期的任务承担，共同确定教学目标、教学内容，设计教学过程。每门课程由一名高级职称教师任主要教师，并配备若干名中、初级职称青年教师。家具设计教学团队教学实施以来，协同教学团队合作交流的紧密性、成员结构的差异及互补性和教学形式的灵活多样性等优势逐步体现。在实际操作中，协同教学理念从学生培养到教学团队建设等方面都取得了良好的预期效果。从学生方面看，首先，协同教学通过学科系统性和科学性主线串联起学生所学的分散知识，搭建了一座从现象到理论的桥梁，激发学生主动进行经济学理论与现实问题的融合。其次，协同教学理念下的团队教学使学生在同一门课程中接受不同专业背景和风格教师的影响，促使学生从不同的视角思考和分析问题，鼓励学生学会用批判性思维正确看待教师的知识权威，培养学生论辩、提出问题和解决问题的能力。再次，教师团队教学的合作方式为学生提供了知识和管理合作的良好示范，为“生生协作”模式的形成和团队精神的培养起到无形的促进作用。从教师的层面看，教师在教学实践中对课程内容的设计、教学方法的运用、教学程序各步骤的衔接、教学任务的细化和实施、教学策略的运用等多方面取长补短、协同合作，深化了教师的学科专业知识，拓宽了教师的知识构架，提高了教师科学沟通、反馈能力和习惯性教学反思能力[7]。

三、基于协同教学理念的家具设计类课程团队教学策略

（一）以教师之间的协同推动教学组织的系统性

教师之间的协同是协同教学理念最基本的形式，应贯穿于教学的全过程。以福建农林大学家具设计类课程团队教学为例，教师之间的协同可体现在如下方面。

第一，根据家具设计类课程的教学大纲、教材、教学情境等教学元素，充分利用团队优势，以集体说课、教学研讨等形式总结往届学生的兴趣点和理解上的难点，把握“家具设计类课程”的重点内容，根据课堂反馈情况分层厘清教学目标、教学流程、教学方法和策略等，确定课程衔接顺序，畅通课堂教学渠道，确保教学理念的一致性。

第二，充分利用教学团队成员不同的专业背景、个性风格和技能特征进行合理的角色规划。如在进行课程任务分配时，可结合教师的业务专长安排授课内容。如主讲“家具制图”课程的教师同时承担“家具结构设计”课程，主讲“家具装备学”的教师同时承担“家具制造工艺学”课程，同一门课程配备若干教师，分别主讲自己最擅长的章节。

第三，建立团队与个人相结合的有效绩效考核机制。福建农林大学现有的教学绩效考核办法主要有学生评教、教学质量奖励、绩效工资等，主要侧重个体教师的绩效，缺少针对团队教学实际的团队绩效考核内容，不利于激励教师之间的有效协作。参与团队教学的教师在备课、教学资源整合、教学研讨等方面花费更多的时间精力，如果能够针对明确和可衡量的团队目标建立考核机制，适当加以精神和物质奖励，可能提高良好的团队合作意愿[8]。

（二）以师生之间的协同提高知识应用的有效性

师生之间的协同能直接反映教学效果的优劣，是协同教学理念对教师角色升华的呼唤。在家具设计类课程教学实践中，师生之间的协同主要可以体现在以下方面。

第一，运用交互性的教学方法，激发学生的学习积极性和主动性。例如家具结构设计课程可针对桌、椅、柜、床等家具进行拆装训练，并绘制其结构装配图，家具制造工艺学课程，仍然应用这些教具进行零部件工艺卡片设计、生产工艺流程设计等，而家具造型设计课程可根据这几件教具激发学生想象力，进行外观创新改装设计。通过这种方式使不同课程得以衔接，形成系统的教学体系。

第二，善于引导学生的探究意识，培养学生独创性、批判性和发散性的思维品质。在问题导入引起学生兴趣的基础上，鼓励学生针对家具设计与制造领域的热点问题展开调研，如小户型家具设计、家具企业节能减排、家具产品低碳足迹、绿色家具设计、以竹代木家具开发等议题，要求学生查阅资料完成调研报告或者综述性论文。

第三，利用先进的教学信息系统，建立良好的师生交流平台[9]。由于家具设计类课程的实践性较强，传统的黑板加粉笔式教学方式信息量有限，很难满足学生的知识需求。一些有计算机网络专长的年轻教师可以利用课程改革政策，构建网络教学交流平台，鼓励学生在课后展开探讨，搭建师生协同教学的“微课堂”。

（三）以生生之间的协同促成交流合作的体验性

由于福建农林大学家具设计方向的师生比尚显不足，加之设计类课程的实践性较强，教师无法对每一名学生手把手地指导，这就需要充分利用学生团队内的沟通协作与团队间的相互竞争来发挥每个学生的积极性，从而实现教学中的生生协同。例如教师应精心选择具有时效性的教学案例，将班级分为若干讨论小组，让学生针对某一课题展开探讨。然后，由每个小组推选一个代表汇报小组的主要观点；再由其他小组的成员发表对该小组观点的看法，相互点评。最后，在每个小组讨论结束后，教师结合讨论情况简要总结，重点归纳各小组讨论过程中有价值、有新意的观点并加以鼓励，点出不够确切的观点并提醒、引导学生加以区分。学生通过小组讨论的形式，加深了课堂理论与实际问题的结合，强化学生交流合作的体验性。

总之，家具设计类课程具有较强的应用性，教师应不断更新教学理念，提升教学水平，以改善教学效果，为家具产业培养出更加优秀的接班人。在教学过程中，可基于协同教学理念，通过建立教师与教师之间、教师与学生之间、学生与学生之间的协同教学，建立一套完善的家具设计类课程协同教学模式。这种模式将有利于规范教学形式，提高教学理念的系统性；有利于培养青年教师，稳定和强化教学队伍；有利于分解教学任务，缓解教力不足。

参考文献：

[1]都瑞成，张进存.军校任职教育团队教学的理论思考与模式构建[J].求实，2010，（1）.

[2]黄永和，庄淑琴.“协同教学”的回顾与展望[J].教育研究月刊，2004，（1）.

[3]J.L.Trump，T.Husen.TeamTeaching[J].TheInterna-tionalEncyclopediaofEducation，1977，（2）：134-140.

[4]钱丹洁，张伟平.协同教学中教师角色的升华[J].教育科学论坛，2012，（8）.

[5]杨刚，张新立.CDIO视域下基于项目的协同教学理念与实践——以教育技术实践项目课程为例[J].现代教育技术，2013，（7）.

[6]张强，刘晓剑.国家精品课程实施中的协同教学模式[J].高教探索，2008，（5）.

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第二条成果转化资金项目管理遵循“诚实申请、公开受理、公正立项、择优支持、科学管理、讲求实效”的原则。

第三条依据《江苏省科技成果转化专项资金使用管理办法（试行）》确定的支持范围与对象，省科技厅会同财政厅编制江苏省科技成果转化专项资金年度项目指南，并提出项目申报要求。

第二章项目申报

第四条申报单位按成果转化资金的项目指南及申报要求，编制项目建议书，提供相应的申报材料，逐级报省辖市科技局；经省辖市科技局、财政局对申报材料进行审核，并签署推荐意见后，由省辖市科技局统一报省科技厅。在宁的省直和中央部属单位也可直接向省科技厅申报。

第五条一个申报单位在同一年度内只能申请一项成果转化资金项目，并根据项目的不同情况，申请相应的支持方式。申报成果转化资金项目应提供以下有关材料：

（一）江苏省科技成果转化专项资金项目建议书；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）企业与技术依托方的合作协议；

（四）企业上两年度会计报表，包括资产负债表、损益表及报表附注（复印件）等；

（五）可以说明项目技术状况的证明文件，包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等。

已进入可行性论证的项目，需提交可行性研究报告及相关附件材料。

第六条申报单位及推荐部门对申报材料的真实性负责，确保提供的材料真实可靠。如弄虚作假，一经查明，取消其申报资格。

第七条省科技厅采取公开方式常年受理项目申报，并建立项目管理信息系统。

第三章立项审批

第八条省科技厅依据申报的条件与要求，对项目申报的主体及申报材料的具体内容进行形式审查。

第九条省科技厅对形式审查合格的项目组织专家进行咨询。

第十条省科技厅根据专家的咨询意见，按照成熟一项论证一项的原则，通知相关单位编制成果转化资金项目可行性研究报告。

第十一条项目可行性研究报告经省辖市科技局、财政局审核并出具地方匹配资金承诺证明后，由省辖市科技局报省科技厅。

第十二条省科技厅组织专家对提交可行性研究报告的项目进行实地考察，并逐一进行可行性论证。

第十三条在专家咨询和可行性论证中，严格执行专家回避制度和保密制度，以及《江苏省科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》（苏科监［2003］01号文）的有关规定。

第十四条对通过可行性论证的项目，由省科技厅会同省财政厅提出立项及经费安排建议，报江苏省科技成果转化专项资金管理协调小组审定。

第十五条经审定的项目，采取适当形式予以公示，无异议的项目，由省科技厅、财政厅下达立项批复，并签订项目合同。项目经费由省财政厅根据项目合同，直接拨付到项目实施单位。

第四章实施管理与验收

第十六条省科技厅会财政厅对项目的实施进行跟踪管理，其主要职责是：

（一）根据项目进展情况，审核项目年度经费预算，提出核拨项目经费建议，审查项目经费决算；

（二）组织项目中期检查和结题验收；

（三）聘请专家或委托中介机构作为项目监理，对重大项目进行全过程监督；

（四）向成果转化资金管理协调小组报告重大项目总体进展情况，提出相关的建议。

第十七条省辖市科技局、财政局受省科技厅、财政厅的委托，承担项目的组织实施管理责任，其主要职责是：

（一）落实项目合同约定支付的配套经费；

（二）定期报告项目执行情况和年度经费使用情况，监督检查经费使用和财务管理情况，协调项目的实施管理；

（三）及时报告重大项目进展及实施中需协调解决的重大问题；

第十八条项目实施单位具体负责项目的实施管理，其主要职责是：

（一）严格执行可行性研究报告和项目合同书，切实完成项目的目标任务；

（二）根据可行性研究报告和项目合同书的要求，落实自筹资金、设施条件及相关人员，保障项目顺利实施；

（三）接受对项目的检查和评估，准确提供相关数据和资料；同时每半年报送项目进展及经费使用情况报告；

（四）及时报告项目执行中出现的重大问题，并加强知识产权的保护与管理。

第十九条项目实施中如有重大调整，项目实施单位必须及时经省辖市科技局、财政局，向省科技厅、财政厅提出调整的申请。调整批复内容视同对合同内容的调整或补充，作为项目检查验收的依据。

第二十条对检查发现有问题的项目，省科技厅、财政厅将视情况采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施予以纠正。有严重弄虚作假行为的项目，将追回拨款，并追究有关方面责任。

第二十一条项目实施单位在完成项目合同预定的目标任务后，向省辖市科技局提出验收申请。省辖市科技局依据项目合同和可行性研究报告，对项目确已完成预定目标任务的，签署同意进行验收的意见后，由省辖市科技局报省科技厅。具体的验收管理参照《江苏省科技计划项目验收管理办法》（苏科计［2002］431号）执行。

第二十二条省科技厅会财政厅批复项目的验收结果，并报成果转化资金管理协调小组。

第五章知识产权管理

第二十三条项目实施单位要建立和完善知识产权管理制度，对项目执行过程中产生的研究成果要及时申请知识产权保护，并给予有效管理和充分使用。项目实施单位必须与有关人员签订技术秘密保护协议，防止项目的主要参与人员在科研任务尚未结束前要求调离、辞职，导致该项目所涉及的技术秘密泄漏。

第二十四条项目实施单位要加强项目研究成果的保密工作，对需要以技术秘密方式保护的研究成果，要按《科学技术保密规定》制定技术秘密的保护方案，采取相关的保护措施。

第二十五条项目实施过程中依法取得的知识产权，参照国家科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》等有关规定执行。

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一、领导重视，精心组织

二、注重宣传，营造氛围

为扩大科技活动周的宣传面和影响力，市县两级不断加大宣传力度，通过科技网站和政府信息公开网站、会议、标语、在电视台和报纸上宣传等多种形式加大宣传力度，使广大人民群众能够及时了解科技活动周活动情况，xx大众电视台、xx日报、xx电视台等新闻单位都对活动作了活动启动仪式前后的跟踪采访和专题报道，营造了良好的社会氛围。

三、特色明显，成效显著 本届开展的科技活动在开展常规系列贴近实际、贴近生活群众性科技活动的基础上，创新了活动方式，特色明显，成效显著，主要表现在以下几个方面：

科技论坛由县政府副县长赵峰主持，县直有关部门领导、部分企业负责人和科技代表、三个热区乡镇长、红光农场场长近60人参加了科技论坛。市科学技术局、知识产权局局长罗江云、市科技局副局长潘璐、县委副书记、县长王志新、县委宣传部部长唐进峰、县政协副主席王文保、县科技局局长胡德品等领导参加了会议。在科技论坛上，11名专家明确指出了xx在热区特色产业中存在的困难和问题，并就今后如何做好做强做大xx热区特色产业提出了宝贵的意见和建议。企业负责人和参会乡镇长与专家紧紧围绕“发挥热区生物资源优势，发展xx经济”这个主题，对“热区资源开发怎么做到富民又富县”、“热区资源开发是走精品化 还是规模化、产业化的道路”

、“茉莉花、晚香玉等鲜花的香精提取”等问题进行了很好的互动问答，达到了预期目的。

市科技局、知识产权局局长罗江云在论坛会上作了讲话：在深入学习实践科学发展观活动中，在全国第9个科技活动周到来之际，xx市暨xx县2009年科技活动周在xx隆重举行，今天召开的科技专家论坛是科技活动周的一个重要内容，论坛开得很成功。科技论坛的成功召开，为xx市暨xx县2009年科技活动周拉开了序幕。罗局长强调：这次论坛专家阵容强大，11名专家均是清一色的博士级别，是名副其实的专家团。各位专家对xx特色生物资源的开发，产业培植展开了论坛，提出了发展xx特色生物资源的思路和方向。如围绕xx的甘蔗、芦荟、热带水果、热带花卉的发展提出了宝贵的意见。罗局长还对这次论坛提出了二点建议：一是要留下好的建议，希望xx通过这次论坛，把专家的意见、建议应用到开发xx特色生物资源的实际工作中；二是通过这次论坛，加强与中科院昆明植物研究所的联系和建立长期的合作关系，也希望研究所把更多的研究成果、示范推广项目放到xx、放到xx进行发展。 本次论坛的成功召开，进一步理清了xx热区资源开发的思路，对于打开制约我县热区特色产业发展的瓶颈和提高企业科技创新能力具有重要的指导意义，对全县热区产业结构调整将起到良好的推动作用。同时也为企业加强与科研院所的联系提供了一个良好的平台。

二是捐赠科技物资和科普图书。在科技活动周启动仪式上，由省体育局模型运动管理中心和市科技局、知识产权局向xx县科技局捐赠10套遥控电子模拟器和价值40000元的科普读物。

三是举行精彩的航模表演。由省体育局模型运动管理中心和红塔区青少年科技活动中心举行的精彩航模表演，让广大群众开阔了眼界，真正享受到了一顿科技大餐，同时把活动推向了，现场气氛十分热烈，掌声不断。

四是举行了文艺节目表演。xx县文工团在启动仪式前举行了科普文艺表演，极大的丰富了活动内容。

五是召开xx县科技工作暨知识产权工作会议。5月20日上午，在xx市暨xx县2009年科技活动周期间，xx县召开了全县科技工作暨知识产权工作会议。来自各乡镇的乡镇长、分管科技工作的副乡镇长、红光农场场长、科技专干、县直各部门、规模以上企业负责人和部分科技代表以及县科技局、科协全体干部职工共160多人参加了会议，会议由县政府办主任郑荣主持。县委常委、县委政法委书记卢八林、县人大常委会副主任杨云、县政府副县长赵峰、县政协副主席王文保等四套班子领导出席了会议。市科技局副局长潘璐、市科协副主席王保才应邀参加会议并作了讲话。潘副局长和王副主席对xx科技、科普工作所取得的成绩给予了肯定，并对今后科技、科普工作提出了宝贵的意见建议。

会上，县科技局局长胡德品作了题为《发挥科技支撑作用 努力促进xx经济社会平稳较快发展》的科技工作和知识产权工作报告，报告围绕领导重视科技工作、科技项目实施情况、农业科技推广、企业科技创新、特色生物产业发展、科技培训和科普工作、知识产权工作等八个方面的大问题对多年来的科技工作、知识产权工作做了认真的回顾总结，指出了存在的问题，并对2009年的科技、知识产权工作做了具体安排部署。2009年全县科技、知识产权工作要突出抓好六个方面的工作：一是增强科技意识，促进科技创新；二是抓宣传，营造良好的科技工作氛围；三是抓培训，提高全民科技素质；四是抓好知识产权工作；五是抓好人才资源信息库建设和全国科技进步考核工作；六是切实抓好自身建设，提高履职能力。

赵峰副县长受县长王志新的委托，代表县人民政府在会上作了讲话。赵副县长对我县近年来所取得的科技、知识产权工作成绩给予了充分肯定，并指出了存在的困难和问题，对今后科技、知识产权工作提出了要求：一是围绕工业强县抓科技，提高企业核心竞争力；二是围绕农业稳县抓科技，提高农业综合生产能力；三是围绕生态富县抓科技，加快优势资源开发步伐；四是围绕科技兴县抓创新，完善科技创新机制。

活动周期间，各乡镇和各单位结合工作实际，因地制宜，积极开展了多种形式的科技服务宣传活动，在全社会营造爱科学，学科学，用科学的良好社会氛围。

为更好的总结经验，找出工作中存在的不足，5月22日上午，县政府副县长赵峰主持召开了由县政府办、县科技局、科协全体干部职工参加的科技活动周工作总结会议。

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的信息化建设概况

1.1 知识产权局

知识产权局的信息化系统主要包括其门户网站和专利数据库两部分。专利数据库现有数据容量3733万条专利，年访问量大概为1000人次。数据库服务器安装必要的杀毒软件和防火墙，数据库系统管理采用专人管理，运维由国家知识产权局委托安图特科技有限公司定期进行巡检。

1.2 创新谷管理中心

创新谷管理中心目前有一门户网站正在建设中，由省科学院云计算中心建设。

1.3 技术市场管理服务中心和山东济南生产力促进中心

技术市场的信息化系统主要是其门户网站和大型科学仪器设备共享平台。主要负责新闻稿件和收集到的科技成果及大型仪器共享的申报管理工作，同时转发其他网站与科技工作有关的信息。

1.4 科技信息研究所

信息所目前负责着包括济南市科技局门户网站―济南科技信息网在内的多个网站系统和多个公共服务平台的运行和维护。其中，2010年由局机关组织领导、信息所具体负责建设完成的济南科技信息服务平台针对当时济南市科技局系统信息化建设的情况和需求，整合了原有的科技计划申报系统等7个业务系统，新建了农业科技产业化示范项目管理系统等17个业务系统，增加和扩充了面向企业的对外服务，促进了信息资源的共享和利用，使济南市科技局系统的信息资源更加体系化。

目前信息所负责的各个系统都搬迁到省科学院云计算平台。

2 当前信息化建设存在的主要问题

市科技局及局属单位网络信息化系统包括多个门户网站和业务系统，由于建设之初没有统一的规划与协调，造成了很多问题，主要表现在以下几个方面：

（1）各自为战重复投入。每个单位都建设自己的信息化系统在软硬件投入上出现重复投入、重复开发、重复建设等问题。

（2）各个系统相互隔离无法协同为公众、企业提供全面服务。各自为战建立的系统，无论是网络还是软件都不能实现数据的共享，无法形成有效的合作，为社会提供更好的服务。

（3）技术力量层次不齐。由于各单位对技术力量投入的不同，造成各单位之间信息化建设的水平出现差异，有些单位虽然通过托管解决了硬件环境的问题，但出现问题以后还是需要靠自身技术力量解决，一旦结局不好不仅自身工作无法完成，还会影响科技局系统整体形象。

（4）由于系统的分散造成了安全标准的不统一，尤其是有些系统数据库版本较低，程序代码也有漏洞和后门被不断频频攻击，造成了不好的影响。

（5）由于每个单位管理方式和计划不同，某些网站内容已久未更新，基本成为“睡眠网站”。

（6）系统软件需要升级换代，即将无法满足业务系统对资源和安全的需求。

3 浅谈解决以上存在问题的思路

基于以上问题，根据目前科技局和局属各单位的情况，建议在此基础上打造济南市“科技云”，利用云计算技术进行济南市科技局信息化平台的规划和整合，解决以上信息化建设中存在的问题，以达到充分利用资源、避免重复投入、提高工作效率、有效支撑科技局业务工作的目的。

传统信息系统建设方式和云计算方式的对比

传统的信息系统建设方式以各业务部门单独运维或单位信息中心托管两种方式为主，以物理服务器为载体，有如下几个特点：

对于物理资源的需求是线性增长的。用户的业务灵活变化，需求无法预估，随着业务的开展，对计算能力的需求不断增长，导致增加一个应用系统就要新购至少一台服务器并配备相应软件。

独占式使用物理资源。有些业务系统（如计划申报系统）仅在高峰时间段需要占用较多资源，在平时就很少使用从而造成资源的浪费。

用户缺乏系统管理能力。业务系统繁多且难以管理，没有专门的系统运维费用，一般各部门独立运维或者托管在信息中心，软硬件购置和维护都由用户自己来进行。

资源投入有限。业务系统对计算、存储资源的需求量很大，而用户对计算、存储、网络、安全等设备的投入又比较有限。

云计算作为一种资源聚合的技术手段，具有资源池化、按需租用、动态扩展、快速交付等特点，它可以将地理上分散的IT资源逻辑地集中起来，使用户通过互联网以租用服务的方式使用各类资源，而这些资源对用户来讲都是透明的。对于济南市科技局来说，以云计算方式进行信息化平台建设，具有以下优势：

提高基础设施的共享水平。云计算对基础设施进行统一的配置管理，把计算、存储、网络、软件等资源整合在一起，形成一个统一的资源池，并能按需扩展、随时可用，使信息系统得到更快速的部署和使用，实现数据和资源的本地共享。从而消除IT资源独立分散造成的资源紧张、资源闲置、资源浪费，避免了系统重复建设、系统平台难以无缝对接的问题，使IT基础设施得到充分利用。

降低信息化建设中的资源投入。云计算采用虚拟化、分布式存储、弹性计算等技术，解放了硬件配置对计算能力的限制。用户只要按需租用看似无限的存储和计算资源，不必再考虑硬件设备的工作能力，更不用关注设备的更新换代和日常维护等事宜，对硬件设备等的投入大大减少。

提供统一的运维管理。云计算在技术上采用多级防火墙、虚机网络、灾备等安全设计，服务上具备规范的安全制度，用户既不用担心自己的存储设备损坏导致数据消失，也不用担心病毒木马入侵将数据破坏或窃取等。安全工作交由托管单位来管理，用户可以更加专注于自己的服务，增加了服务质量和安全保障。

提升信息化服务能力。利用云计算平台资源整合和信息共享机制，不仅有助于消除“信息孤岛”，促进信息化平台的建设和持续完善，整体升级信息化水平，更有利于用户之间的通信和协作，促进信息化产业链条的和谐发展，提升业务的创新能力。综合以上对比，建议采用云计算方式建设科技云来满足济南市科技局信息化建设的需求。

科技云主要包括市科技局和各单位的门户网站，以及提供对外服务的公共业务系统，科技信息网作为中心主站点，其他作为子站点，主站与子站既相互独立又相辅相成，相互独立是指各单位之间分工明确，各自维护自己站点的栏目和内容更新，同时作为主站的管理者市科技局，可以将各单位好的内容引用或推荐到主站，利用市科技局的有利地位予以宣传，扩大影响；另一方面，各局属单位也可以根据工作需要申请主站的相关资源配合自己的工作，达到相辅相成共同发展的目的。

科技业务集群主要包括市科技局机关各处室的主要业务系统、局属单位的相关业务系统、办公自动化系统以及基于这些系统的查询统计和决策分析等功能。通过业务集群使整个科技局系统的日常工作可以通过内网系统基本完成，一方面可以提高相关工作的效率，另一方面也满足了对相关数据的保密要求，符合相关部门对保密和安全工作的规定。

从长远发展来看，通过集群化建设，整合各类科技资源，可以更好的发挥各自优势，取长补短，为社会和公众提供更加优质的服务，同时，资源的优势互补，还能够使科技局及局属各单位充分发挥自己工作上的特长，为上级领导决策提供建设性建议。

总的来说，科技局系统信息化建设的目的是通过先进的信息化技术，利用自身人才储备，发挥人才优势，积累科技资源，为政府、社会、公众提供更加优质高效的服务。

4 建设方式

建议依托第三方云计算平台所提供的IT资源，进行信息系统的规划、建设和迁移。公共的云计算平台能够提供完善的基础设施环境、强大的云计算能力、丰富的IT资源、全面的运维保障和信息安全体系。用户只需要将精力集中到自己的业务上去，而无需要再去过多的考虑系统建设和运维方面的问题。另外，用户只需要按照其使用的资源进行付费，可以节省大量的信息化投入和运维成本。

但是，电子政务有别于普通的信息系统建设，其中一些信息系统不允许在互联网上运行。根据国家电子政务保密管理要求，“电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离”、“在电子政务建设中，政务内网要严格按照信息系统的要求建设和审批”。

因此，基于公共的云平台进行政务系统建设有两种方式：

（1）完全基于公共云平台的方式。这种方式必须根据国家保密要求，在正确分析系统的要求之后，设计合理的部署架构。对于系统，需要在云平台开辟专门的区域，架设专线接入政务内网或专网，然后政府部门也通过专线接入云平台政务内网。对于门户网站等非系统，则可以直接运行于云平台接入互联网。

（2）部分基于公共云平台的方式。这种方式是指基于云平台与政府部门内部局域网进行政务系统建设，即对于一些非应用，如面向社会公众提供服务的信息化平台以及一些门户网站等等，基于公共的云平台资源进行建设。对于的政务系统，基于政府部门的内部局域网进行建设。系统之间的数据交换通过数据接口或数据拷贝实现。

5 跟进的配套措施

5.1 管理制度

要系统运行正常，除了良好的软硬件环境，严格的管理也是必不可少的，而严格的管理是建立在严谨的制度基础上的，为了确保各项工作能够顺利开展，必须建立科学严谨的管理制度。这些制度主要包括：信息化建设的领导机构、信息安全制度、机房管理制度、安全保密制度、责任分工制度。

5.2 人员管理

人员的管理在资源整合后也是很重要的，虽然各单位的资源整合在一起，但是各自的技术人员仍然分在，对人员的管理的原则重点是各司其职，负责到人。首先要对各个单位的技术人员进行系统和安全的培训，统一系统运行的相关安全和技术标准。其次，建立通畅的联系渠道，保证各系统由专人负责，一方面机房人员要分工到人，另一方面各个单位自己的技术人员可以选择常驻机房或者定期巡检自己的服务器，同时保证通讯畅通，确保各个单位的业务系统和网站的正常运转。

5.3 运维保障

运维保障制度主要是通过专业的技术企业为科技系统的内网和外网提供运维支持，根据内外网的环境和功能的不同，对运维制度有不同的要求。

5.3.1 内网系统运维保障