价值工程的特点范文

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以类型而言，公路工程档案是类型最为丰富多样的一种科技档案。公路工程档案就科研设计单位来讲，主要是指在工程设计、标准通用设计、科研、调研、基本建设等活动中归档保存的图纸、文字材料、计算书、原始资料、照片等科技文件材料，是广大科研设计人员多年来辛勤劳动的结晶；建设单位的档案主要指工程前期报批文件、工程管理文件、工艺设备文件、科研文件、涉外文件、财务、器材管理文件、竣工验收文件等等；施工单位的档案是指在工程施工、设备及管线安装施工、电气及仪器仪表安装施工过程中形成的文件；就监理单位而言，监理工程档案是指在工程建设过程中，监理信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称，内容包括施工监理文件和设备采购、监造工作监理文件等等。从形式上来讲，工程档案表现为多种载体和门类档案，如纸质文件、电子文件、声像文件、底图蓝图、合同、记录、地质测绘资料等等。这种在不同阶段、不同专业领域形成的不同文件材料，造成了工程档案的复杂性、多样性的鲜明特点。整理归档时，应根据各自门类档案的要求进行整理，以方便日后的管理和利用。

1.2公路工程档案具有成套性

公路工程档案的一个显著特点就是它的成套性。公路工程档案所反映的是一个工程项目从提出建设到竣工验收、投入使用的全过程，一个建设工程形成的全部档案是一个有机联系的整体。它反映项目建设的投资立项、勘察设计和施工竣工等三个阶段的连续性以及项目建设中各项专业内容内在的关连性。在项目建设的各个阶段都会形成各种文件材料。在这种既相联系又相独立的社会活动过程中，产生并反映这些活动的档案文件，也自然围绕一项项的活动客体而形成了一个成套的、互相之间联系密切的有机整体。公路工程档案的完整是以公路工程档案的成套性作为客观标准，它是以成套的形式表现出来的。特别是一些大型的公路工程项目，常常是由许多单位分工协作完成的，它涉及到很多专业和学科，因此在此过程中就会产生大量的工程档案。

例如，沈海高速公路福建段，是由漳州市沈海复线高速公路有限公司、福建省交通规划设计院、中铁一局第一工程有限公司、福建省交通建设工程监理咨询公司、四川正信公路工程试验检测有限公司等几十家单位分工协作完成的高速公路工程项目。它涉及到设计、施工、监理、检测等档案资料，不仅内容复杂且繁多，这些单位的案卷全面地记录和反映了一个工程项目的全过程、全面貌和全部内容，反映了阶段之间、结构之间、内容之间的内在联系，构成了该项目工程档案的完整形态，即案卷的成套性。因此成套性是公路工程档案相对于其他档案最鲜明的特点，也是最基本的特点。同时，它的形成又需要一个漫长的过程，需要不断地充实和完善。

1.3公路工程档案具有专业性专业性是公路工程档案最突出的特点之一。公路工程档案工作的专业性，指的是公路工程档案工作有特定的工作对象，即公路工程科技档案。它有特定的工作内容即收集、整理、保管、鉴定、统计和利用等工作；有特定的工作方法和专业知识，即根据公路工程科技档案的形成发展规律所总结出来的一套管理方法，以及由此提炼而成的科技档案管理学。公路工程档案的专业性，实质上就是公路工程档案所记述和反映的科技知识的专业性。它是在各项科技活动中形成的，记述了各种门类的科学技术知识，包括机械专业知识、建筑专业知识、设计知识、公路专业知识、水运专业知识、桥梁专业知识、化工专业知识等等。所以，各种公路工程科技档案不仅在内容上各不相同，而且表达内容的方式也不一样，具有很强的专业性。

如在南平京台高速公路建设过程中，涉及到对南平京台高速公路工程的规划、科研、设计、施工、监理、检测等等，在其过程中产生的一些工程文件材料，就是对南平京台高速公路工程的科研、设计、施工、监理等活动过程进行全过程、全方位的记录，是公路工程专业技术内容及相关方法和手段的集中反映，作为工程技术活动的产物，工程档案具有鲜明的专业特点。此外，每一条公路都是根据当地不同的地形地貌、水文地质、气候条件、人文环境、使用标准以及设计人员的不同思维等进行设计，它不同于工业产品，可采用相同的设计、材料、程序，生产出从外形到内容都毫无二致的产品。可以说，每个公路工程项目从设计到施工都不尽相同，具有其独特性、唯一性的特征，其形成的档案也具有唯一性，一旦丢失就难以弥补。因此要认真负责地做好公路工程档案的收集整理和保管工作，确保齐全完整。

2公路工程档案的利用价值

公路工程档案真实地记录工程建设的规划、设计、施工、监理等过程，包括大量的图纸、图表、声像、文字材料等等，蕴含着大量的科技信息。它是一种可被人们研究、利用的信息资源，直接反映项目建设活动的过程和成果。工程档案具有档案的一般特性，即原始的历史记录，可以作为追溯的根据和凭证。从现实的角度讲，公路工程档案的利用又是一种潜在的生产力，应用于公路、桥梁、码头等，可以转化为现实的生产力，推动社会经济的发展，提高生产建设的速度，产生更大的社会效益和经济效益。同时，公路工程档案作为企业科技成果存在的一种主要载体之一，充分开发利用公路工程档案，能为企业节约人力、物力、财力，创造出巨大的经济效益，已成为多数人普遍认可的一个事实。

2.1公路工程档案发挥其凭证依据作用

公路工程档案是公路工程质量管理的重要记录，是工程施工管理、竣工验收、检验工程质量的重要凭证，也是出现公路工程质量安全事故时的认定依据，如一旦发生工程质量安全事故时，事故调查部门必须对工程建设期间的相关档案材料进行综合分析，从而认定事故的具体性质。公路工程档案的凭证作用，主要还表现在维护公路路产路权、处理案件纠纷等方面，为公路执法部门处理案件提供参考的依据，在处理案件纠纷的过程中，如果没有对档案进行相应的记录，法律凭证就没有说服力，进而会为开展相关工作带来困难。如四川省某市交通稽查征费处在某一大桥桥头设置了收费站，要收取某科研单位的过桥费，该科研单位认为此桥是由其与该市共同出资修建的，交通稽查征费处应免收其通行费。由于该桥建于70年代，年代久远，双方闹的不可开交。最后他们通过当地的档案馆查到证据，证明此桥系双方共同出资修建，才化解了纠纷，最终交通稽查征费处取消了对该科研单位所有车辆的通行费。由此可见，工程档案的凭证作用是巨大的，有了它可以明辨真伪、化解纠纷。

2.2公路工程档案为公路事业的发展提供参考依据

公路在使用、维护、管理、扩建及改建中必须以原有的工程档案作依据，这一点人们在实践中早已认识到，凡是已经存在的建设工程，如果缺乏反映这些工程项目的原始工程档案记录，就不便于维护管理,尤其是在这些工程项目进行扩建、改建或重建时，就不知从何下手。特别是在公路工程建设过程中，有许多工序是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后是看不到摸不着的，也难以检测，只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代的了。有的建设和施工单位由于没有收集保管好工程建设档案，盲目施工，酿成各种大事故的情况时有发生。公路工程档案资料也为公路后期运营养护提供必要的依据。公路在运营期间难免会出现各种质量问题，养护单位可以根据公路建设施工阶段的档案，制定相应的养护对策及维修方法，做到心中有数，有的放矢，从而确保公路安全畅通。

2.3重复利用公路工程档案，可事半功倍，降低劳动成本

公路工程技术人员在承接一项工程设计项目时，首先应查询档案以确定是否已有过类似的项目设计。利用原有的公路工程档案，参考、学习、借鉴前人的成果，扬长避短，少走弯路，拓宽工程技术人员的思路，使所采用的设计参数更加合理。利用技术档案，直接套用其中一部分甚至全部，可缩短设计周期。可以说任何一条新的公路建设工程都不可能是全新的设计建设,很多情况下是利用旧的设计图纸的适用部分,进行局部修改。尤其是设计单位，承担项目所利用的设计档案，一般可占设计文件材料的30%~40%，比如大跨径悬索桥、斜拉桥、国道网规划，国家颁布的标准化通用图设计均可以重复参考使用，极大地节省了设计时间，缩短了设计周期。不仅提高劳动生产率，节约劳动时间，降低劳动成本，而且因为重复利用的图纸往往是经过实践证明得来的正确成果，使得设计质量更有保证。因而尽可能地发挥公路工程档案作用，充分利用原有公路工程档案，无疑是降低劳动成本，提高经济效益的重要途径之一。

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Abstract: The different phases of project construction cost has different control with goal and form their own. According to the general construction program is divided into four kinds of object form: project feasibility study, project investment estimation for the preliminary design, construction budget, project budget and final accounts of investment. Based on the current situation of cost control in design stage of the design stage, discussed how to control cost and put out the control measures.

Key words: municipal engineering; construction stage; cost control

中图分类号：TU723.3

1 市政项目的工程特点及造价控制概述

市政工程是指以改善城市居住生活环境，提高城市品位，健全城市功能为目的的设施建设工程，主要包括城市绿化、道路、桥梁、热力、燃气、给排水等公共事业的建设和维护管理。随着我国城市化进程的加速和建筑市场的发展，目前市政工程在施工能力和管理水平上都得到了很大的提高。然而，面对不断增大的投资力度，市政工程的造价管理工作中也暴露出了一些实际问题，使工程的投资效益受到影响。市政建设者必须深入研究工程实践中的不合理现象，并根据工程的实际特点，运用有效的控制手段，实现市政工程经济效益与社会效益的最大化。

与其他建设工程不同，市政项目的工程特点体现在建设资金的主要来源于政府投资，虽然随着市场经济的不断发展和完善，我国工程建设的投资环境相对改善，在投资主体和投资方式等方面都呈现出多元化、多层次的趋势，但现阶段，政府投资仍是市政工程的投资主体，且工程多存在投资金额大、建设要求高、各专业相互交叉作业、工序多而复杂、以及工期紧张等特点，加之市区环境、政府行政命令等对工程的影响，使工程造价的控制存在很大的困难，造成目前的市政工程造价管理中很多问题悬而未决。

2 加强设计阶段造价控制的重要性

工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程，而在建设程序的各个阶段中，设计阶段对工程造价的影响最为突出。据有关资料统计，初步设计阶段影响造价的可能性为75%～95%，技术设计阶段影响造价的可能性为35%～75%，施工图设计阶段影响造价的可能性为5%～35%，而在施工阶段影响造价的可能性为5%～25%。可以看出，加强设计阶段造价的控制和管理，是至关重要的，必须重点控制。

3 设计阶段造价控制的现状

3.1设计概算的深度不够。市政工程造价一般都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，通常都不参与结算，这种做法容易造成投资控制的脱节。现在材料、设备不断更新，价格不断变化，而定额调整的滞后，则造成对工程造价的约束力进一步降低。如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，将会导致预算和结算差距的不断增大。

3.2业主提高设计标准，导致概算超估算。在实际工作中，一般业主委托设计的投资都偏低，这主要是业主为了立上项目，在投资决策阶段的估算偏低，而在立项之后的设计阶段，提高了设计标准，结果造成概算超估算。

3.3现行设计取费方式不甚合理。设计费的多少取决于工程总造价的高低，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模，设计方案可以优化的不进行优化，甚至有的设计人员随意提高混凝土强度等级，增加配筋量，从而人为地提高了工程造价。为此，笔者认为，设计过程要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新。

3.4时间概念模糊不清，造价编制质量不高。市政工程由于本身特点，设计人员做完设计后不但要提供设计图纸，还需要提供与设计图纸相配套的工程量给造价编制人员。在这个过程中，由于有些项目时间紧，任务重，设计人员无法按设计任务书上要求的时间向造价人员提供图纸和工程量，造成造价人员无法按正常程序复核工程量，工程量的正确与否无法确定，再加上编制时间紧，因而编制质量差。

4 工程设计阶段造价控制的措施

4.1 设计前要有准确的资料作为设计依据。设计基础资料如勘察资料、测量资料及现场情况对设计方案及造价有很大的的影响。我们经常碰到的市政工程，如施工时发现桥梁基础的地质情况与勘察报告有很大的差异，这样使得结算价远远高于初设概算和施工图预算，造价突破限额。导致这种结果的原因是设计依据的地质资料的不准确性，地质勘探质量不高，没有为设计提供科学的依据。地质勘察的费用不到工程造价的0.5%，可是地质勘察对工程设计的造价影响程度却占到30%左右。因此，市政设计院对地质勘察的资料要有严格的要求，地质勘察的范围和深度应得到保证。

4.2积极推行限额设计。限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证满足使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的。

笔者认为，在确保使用功能前提下，将工程按设计部门各专业进行投资分配，确定各专业的投资限额，防止总投资超过限额投资。在设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算的不同阶段，将工程投资按专业进行分配，并分段考核。为此，应赋予设计单位及设计单位内部各科室及设计人员，对所承担设计具有相应的决定权、责任权，并建立起限额设计的奖惩机制，改进和完善限额设计的不足之处，按照市场经济要求，积极推行限额设计，使工程造价得到有效控制。

4.3针对市政项目设计市场，合理计取设计费用。修正设计费计取方法，例如可按照:设计费额=概算数额×基本费率+(概算数额-预算数额)×奖励费率。这样在现有收费办法的基础上，就加入了节约投资提成。而当预算超概算时，则会扣除了一定比例的设计费，以促使设计单位提高造价意识，加强造价控制。这样使得设计方案越经济，设计单位就越能获利更大的经济效益，从而引导设计人员在满足设计规范要求的基础上为业主节约资金而进行创造性的工作。

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安装工程中，造价控制贯穿于它的全过程，这样能够确保安装工程的造价获得较好控制，在确保质量与效率的同时，使建筑企业经济利益最大化。现在市场经济在不断深入和发展。建筑行业的发展也在加快，建筑市场上的竞争日趋激烈，建筑企业要使利润最大，需要控制与减少安装工程的造价，这样才能实现建筑企业经济利益的最大化。所以控制安装工程造价，需要分析与研究对工程造价产生主要影响的因素，根据实际情况，提出可行的控制措施,保证安装工程能够较好的达到控制造价目标。

一、安装工程中造价的主要特点

安装工程过程中，人的因素对造价控制有很大影响，这也是造价控制的主要特点之一，从设计角度看设计阶段对造价控制来说是一个重要环节。施工企业要根据设计指导来施工，施工图纸要经过多次审核、质量检验和优化，如果有设计不合理或者材料不合格等问题，这对造价控制会产生直接影响。现在因为不少安装工程的设计人员其综合素质和专业技能水平存在较大差异，考虑设计方案过程中，很难做到择优选用，这样就不能较好的确保工程造价与质量。市场经济背景下，设计人员不但会给建设企业介绍施工企业，还会介绍新型材料和设备供应商，从这几个过程中获得回扣，对建设单位来说这就间接增大了成本，造成造价不能得到较好控制。此外，随着社会经济的快速发展，不少设计单位为提升效率，一次对几个项目进行设计，这样虽然在效率上有一定程度提高，设计质量却无法得到保障，再加上不少设计观念与方案都有加强的传统化和陈旧化，严重缺少创新，很难达到设计单位要求，这个过程中对于建设单位成本发生间接或者直接增加，对安装工程的造价控制会产生很大影响。

现在不少建设单位对质量技术的控制制度和有关条例有不少缺失，缺少全面性与整体性，再加上其内部的造价管理部门还不够健全，这就造成用最小成本来获得违法和最大化盈利现象。例如，建筑企业和施工企业在签订合同过程中，合同条款有较多不合理与不规范之处，对施工企业造成风险，这就给造价预算的突破，埋下了隐患。此外，施工方案对于安装工程的造价控制来说也有影响，科学合理的方案对于工程质量来说是重要保障，如果施工方案有失误或者漏洞，一定会影响到安装工程的造价控制。工程预算和竣工阶段，施工企业发生过很多次曲解工程量的计算规则，每一项的费用标准都没有按安装工程的标准执行，这就会增高工程造价。

二、安装工程造价全过程的控制措施

在设计阶段进行造价控制。设计方案是施工的重要依据，是技术和经济结合起来的重要环节，所以对于该阶段的造价控制要有足够重视，首先对设计方案做出优化处理，工程方案质量与标准是不是达到有关规定与标准，这不但和项目投资额度有关，还和工程竣工后经济效益有关。在工程中虽然设计费用只是很小部分，但是对于工程项目的造价控制影响却很大。所以项目单位审查设计过程中，必须重视优化设计方案，按国家标准来进行设计。在对施工工艺做出选择时 ，要把提高经济效益作为前提条件，积极选择新技术和新工艺，一般情况下，对于新技术和新工艺需要较大的投资，其质量较好，通过深入分析经济方面，结合自身经济情况来选合适的施工工艺。其次，对工程项目做出限额设计，它是指按造价标准限额来设计，在满足经济情况要求的情况下还要达到技术上的要求。限额设计对项目中的造价控制来说是重要环节，设计时设计人员要和经济管理人员做好沟通与交流，使技术和经济获得较好的统一，避免重视一个轻视另一个的情况发生。设计时要严格按工程投资估算来设计，使资金投入不能超过估算，主要是对设备与材料质量作出相应控制。对设计人员实施合适的奖惩制度。选择该技术是为解决对于技术和经济重视一方面而轻视另一方面的问题，对于设计人员的创新设计进行有效鼓励同时还要重视经济投入，设计人员要在降低工程造价的情况下，设计出质量好和有新意的方案，这个奖惩制度能有效提高他们的积极性，使设计和经济完美结合起来。

选择较合适的分包单位。施工时部分工程会交给专业的施工单位，这就会造成企业垄断的发生，例如供电设备工程和煤气工程等。对安装造价进行控制时最好参考市场上的价格，因为垄断性质的存在，施工企业为获得较大利润，他们会抬高价格，这就影响到工程造价控制。所以选择合适的分包单位是很重要的，这要能有效避免企业垄断的发生，从而有效的控制造价。建筑工程主体是材料，造价中有一半是用在工程材料上的，材料费用对工程造价有决定性影响，材料的优劣性与功能好坏对工程造价也有重要影响，所以根据不同工程科学选择建筑材料是控制工程成本与经济效益的关键。

三、结束语

安装工程有复杂性和影响因素多等特点，工程施工过程中会发生很多意外情况，像隐蔽工程、设计方案外工程。对于建设单位来说，不单要全面检查隐蔽工程，在对其实施前还要使相关的设计、施工和监督部门给隐蔽工程做出会签，确保隐蔽工程的准确性。同时建设单位管理人员需要根据设计方案进行施工，把工程质量作为前提条件加快工程的施工进程，对安装工程的造价做出科学化管理。

参考文献:

[1]李晓东.建筑安装工程造价现状分析与控制措施[J].机械管理开发.2013（136）：83-85

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【关键词】军队工程；计价清单；招投标；造价控制

随着《建设工程工程量清单计价规范》的推广与应用，军队工程计价模式由“定额计价”逐步向“工程量清单计价”转变，这一计价方式的转变体现了工程造价计价改革思路，也相应改变了工程招投标规则、评定标规则、合同的操作模式和具体要求等。在工程量清单计价模式下，如何做好招投标阶段的工程造价控制成为军队建设单位亟需解决的问题。 

1. 工程量清单计价模式下招投标特点

工程量清单计价模式下的招投标，是指工程量清单由建设单位或委托招标单位编制，作为招标文件的一部分，投标人根据自己的企业定额自主报价，标底根据预算定额、市场价格、管理机构的费率确定，在评标中只起参考作用。相对于传统的定额加统一基价取费计价模式招投标，工程量清单招投标有以下一些显著特点：

（1）工程量清单报价具有简明性。

工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等，有别于以往定额计价那样先计算定额直接费，再计算材料价差、独立费，最后再取费得到总造价的方面。

（2）工程量清单报价具有统一性。

采用工程量清单报价，投标人注重工程单价的分析、确定及施工组织设计的编写，可避免各投标人因预算人员水平、素质的差异而造成同一份施工图纸计算出的工程量相差甚远的弊病。

（3）工程量清单报价具有法定性。

工程量清单报价要求投标人根据市场行情和自身实力报价，适用于推行最低价中标的办法，充分体现了市场竞争。中标的投标单价一经合同确认，竣工结算不能改变，有利于工程款的拨付以及工程变更价的确定和费用索赔的处理。 

2. 工程量清单计价模式下招投标阶段工程造价控制措施

招投标阶段工程造价控制体现在三个方面：获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。新的计价模式赋予三个方面造价控制工作新的内容和新的侧重点。

2.1准确编制工程量清单。

工程量清单是造价控制的核心内容。编制工程量清单要注意以下几点：

（1）编制依据。必须全面了解工程有关资料，了解建设意图、技术规范、实地勘察现场情况。了解实际施工条件（工程现场的场地、用房、交通等施工条件和水文、地质、气象等自然条件），为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。

（2）项目划分。要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚，既便于计量，也便于报价；项目划分尽量要细，避免不平衡报价。

（3）清单说明言简意赅。包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应准确表述，便于投标人与自己所了解的情况对照。配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。既要使投标操作起来不繁琐，又要利于评标操作方便快捷。

2.2仔细斟酌招标过程文件。

工程项目通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全，条款之间、文件之间应避免出现相互矛盾。为此，应抓住以下关键点：

（1）明确单价包含范围。施工企业在中标后，经常会对投标报价所包含的范围和内容提出疑义，强调报价中未含建设单位所要求的所有施工内容，要求增加单价或变更原有报价。因此，应在招标文件中加入“在工程量清单中，特征描述不全者，图纸和引用规范正确，其报价视为包含”的条款，防止投标单位对工程量清单所包含的内容和范围的随意曲解，明确投标报价应该包含的内容，分清责任。

（2）规范变更价格形成机制。在招标文件中，通过区别规定工程变更按照不同的价格形成机制，规范工程变更价格，有效杜绝投标单位试图利用随意增加变更来达到抬高工程单价的目的。一般来说，在招标文件中加入：“工程变更，其工程量增减变动在15%（含）以内，且该部分分部分项工程费不超过总分部分项工程费用的2%（含）执行清单中的原综合单价；清单中没有的或超出上述约定的按规定程序计算并经审计后，按下浮比例下浮后，作为综合单价；其计算公式为：综合单价=经审计后的综合单价×（中标总价÷标底总价）×100%”的条款即可。

（3）防范工程量清单计算错误。计算工程量清单时，难免会出现计算错误，投标单位往往想通过对少算工程量的清单项目报高价，来达到在实际结算时多获得收益。因此可在招标文件中规定：“在工程量清单中，分部分项工程量误差在2%（含）以内的不作调整，投标人在投标报价时综合考虑；超出2%（不含）以上者，要求中标单位中标后三日内提出，经招标人审查后方可调整，其综合单价不变，招标人调整后作为合同签订依据，一次包死。非设计变更在实际施工时与工程量清单不符，不予调整。”通过这样的条款，可以有效防止投标人报高价给建设单位带来的损失。

2.3规避不平衡报价。

所谓不平衡报价，就是投标单位在投标总报价确定不变的前提下，调整内部各项目报价，以期既不提高总价和影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。主要有两种方式：一是投标单位通过研究设计图纸，揣摩建设单位心理，对清单上在以后施工中工程量可能增加的项目报高价、可能减少的项目报低价；同时对清单上能够早日结算收款的项目报高价，后期项目报低价。二是投标单位通过研究设计图纸和招标文件，对于清单上内容不明确，存在取消或变更可能性的项目报低价。为此，应注意采取以下对策：

（1）设立标底。虽然招投标法允许不设标底，采用经评审的最低投标价中标的招投标方式，但还是建议提倡设立标底，为评标时合理确定企业最低成本价提供一定依据，同时也可避免出现施工单位盲目压价或串标现象的发生。若没有编制标底，可用各投标单位的报价的平均数作为该项目的标底。

（2）制定指导价。招标单位可以在招标文件中规定，指导价为投标单位对各项目报价的最高限价；也可以任投标单位自由报价，但规定在总报价低于标底时，各项目报价均不得高于指导价，从而将不平衡报价限制在合理的范围内。这里关键在于指导价的确定是否合理，能否做到同市场价格基本一致，杜绝暴利，同时又包括合理的成本、费用、利润，防止建设单位过分压价。在评标分析时，评标小组可以借助指导价分析报价差异的原因，甚至用以估计报价是否低于成本。

（3）做足前期工作。招标单位必须把前期工作做足，深化设计，在设计图纸和招标文件上将各项目的工作内容和范围详细说明，明确价格差距较大的各项贵重材料的品牌、规格和质量等级，认真计算工程量，确保工程量清单中的工程量算细、算准，防止多算或少算工程量。对于某些确实无法事先详细说明的项目，可考虑先以暂定价统一口径计入，日后按实调整，从而堵死招标漏洞。对于暂定价格部分，待具体实施时，预先做好预算并进行审查，做到心中有数。

2.4注重评标阶段报价合理性审查。

在审查投标单位报价时，不能只看总造价而不看每项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。为此应注重以下要点：

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随着我国工业的快速发展，不但带动了我国国民经济建设的腾飞崛起，而且也促使了我国加工制造业生产水平的不断提升。在工业制造中，铝材是最常见的一种加工材料，而其加工工艺技术种类较多，需要根据不同的铝制产品需求选择最佳的铝制加工工艺。而其中轧制加工工艺就是最常见的加工工艺，在铝板、铝带卷、铝箔以及其他一些型材都是需要轧制来完成铝制产品的加工。并且单单就以轧制来讲，铝材的轧制还可以分为热轧、冷轧、铸轧以及箔轧等等。而无论是哪种形式的轧制，在实际的加工过程中都是将轧件放置在轧辊的一侧，再将其拉近轧辊的辊缝中，将轧件从另一侧挤出，以此来完成加工过程。由此可以看出，轧制的加工原理主要是利用摩擦原理，来实现铝材的加工的。

1.铝材轧制过程中的摩擦特点分析

从铝材轧制的工艺特点来看，铝材轧制主要是通过摩擦来实现加工过程的，即通过轧件与轧辊、工作辊与支持辊之间的相互摩擦运动，来最终完成轧件的加工。这种摩擦运动与一般的机械摩擦运行基本相同，因此该加工摩擦应该也适用一般的摩擦定律。但是由于铝制轧制是利用自身所具备的工艺特点，使铝材发生一定的塑性变形而完成加工的，因此其除了一般的摩擦特点以外，还具有以下几点独特的摩擦特点：

1.1轧制过程中，接触面上的单位压力相对较高

由于铝材主要是利用轧辊把压力施加在铝材上的，因此铝材本身需要承受的压力非常大，且这个压力还必须要大于其本身的屈服强度，只有这样，才可能发生铝材的塑性变形。由此可以看出，接触面上的单位压力是非常高的，在此情况下进行具有一定的困难。

1.2内外摩擦同时存在

与一般机械摩擦不同，铝材轧制时轧件同时兼具着两种摩擦，即比一般的机械摩擦要多出一种内摩擦。这是因为轧件在变形的过程中，其内部的质点也在产生相对位移，而形成内摩擦。

1.3摩擦力的作用方向是不断变化的

一般来讲，机械摩擦过程 中，摩擦力的作用方向都想固定不变的，即为物体运动的反方向。但在铝材的轧制过程中，当铝材发生塑性变形时，其变形区域的后滑区就会出现摩擦力作用方向变化的现象，即其摩擦力的作用方向和轧件的运动方向是一致的。但前滑区则依然是相反是作用方向。要想提高轧制效率，就必须要做好合理的协调前后滑区的摩擦力，使其摩擦是作用方向始终是与轧件的运动方向相反。

1.4轧制时金属表面呈现不断变化的局面

在轧制的过程中，由于铝材在不断的发生塑性变性，其厚度在不断减小，而表面积则在不断增大，此时就会有很多新生的铝材表面，这些表面有着较高的高活性，会对轧辊产生一种粘着力，使摩擦作用更大，对轧辊的磨损也更严重。

2.轧制过程中摩擦、磨损的机制

铝材轧制过程中，轧辊作圆周运动，这种运动的特点决定了在接触处有相对速度为零的粘着区。同时，轧件在变 轧件形区发生较大的塑性变形，轧辊与轧件之间存在着较大的相对滑动，接触面积增加。所以，轧制过程中摩擦副间的相对运动是既有滚动又有滑动的复合运动，要使轧件运动，需克服接触表面摩擦力，还要克服塑性变形对物体运动所产生的阻碍。在轧制过程中，轧辊和轧件间微凸体因冷焊而发生粘着，同时，轧件沿着轧辊表面发生塑性流动，充填轧辊表面凹穴而形成机械交锁。正是由于机械交锁与粘着的共同作用，当轧辊与轧件表面发生相对运动时，金属流动发生在表面以下的剪切变形区内。因此，在轧制过程中，摩擦的基本过程是表层下金属的剪切流动过程，摩擦应力和摩擦因数随剪切变形条件（变形区几何因子）而变化。正是这种表层下金属的塑性流动，使得实际生产中有些坯料的表面划痕等表面缺陷，即使经过很大的变形也难以完全消除。

在轧制变形区内，表面微凸体的粘着和层下金属的塑性流动，使得粘着磨损成为轧制加工的主要磨损形式。尤其是在轧制铝及铝合金时，因其面心立方结构，有较多的滑移系统，硬度较低，与其它金属的固溶度大，合金化能力强，以及其氧化膜相对基体金属硬脆等因素使得粘着磨损较其它金属更为突出。

降低轧制过程中摩擦磨损的最有效的措施是强化工艺，剂一方面能屏蔽微凸体的金属原子间的作用力，另一方面其中的某些脂肪酸、醇等有机物对金属表面有软化作用 ，降低金属塑性流动的剪切应力和流动阻力，可以有效地降低摩擦，减少磨损。另外，剂还具有冷却清洗的作用，能迅速带走变形热和摩擦热，降低摩擦界面的温度，冲洗接触表面的磨屑，防止磨粒磨损，减少表面划痕。

3.摩擦对金属变形抗力的影响

金属的轧制过程就是在轧制变形区金属发生塑性流动过程，轧辊和轧件相接触的摩擦阻碍着轧件表层金属质点的流动，而且随变形区几何因子的不同，摩擦对金属内部质点流动的牵制作用不同，进而金属的变形抗力以及变形总力也就不同，还会导致变形区内各部分金属变形不均匀。外摩擦对金属变形抗力及总形力有很大的影响。

4.摩擦对轧制工艺的影响

轧制过程是通过轧辊与轧件之间的摩擦力将轧件拖进辊缝之间，使其产生塑性变形。咬入是实现轧制的第一步，轧件的咬入与摩擦密切相关。在简单轧制条件下，实现自然咬入条件是摩擦角大于或等于咬入角，所以，改善咬入的措施可以从两方面人手，即减少咬入角或增大摩擦。增大摩擦的常用的方法有：①在粗轧辊上打砂或粗磨；②咬入时不加或少加剂；③低速咬入，高速轧制，因为一般随着轧制速度的增加。对于轧制压力的摩擦影响，还可采用良好的工艺，能减少摩擦与磨损，降低轧制压力，减少能耗，节约成本，增加效益。

5.外摩擦对制品组织和质量的影响

在轧制铝材过程中，轧件与轧辊间的外摩擦不仅影响着轧制工艺，而且也影响着制品的组织性能和质量。如前所述，外摩擦一方面会引起表层金属的剪切流动，另一方面还会造成变形体内各部分变形不均匀。这些直接或间接导致轧件的组织性能不均匀 。在外摩擦较小的区域，金属的延伸变形较大。在延伸变形较大的中心域受压附应力，延伸变形小的周边区受拉附应力。外摩擦愈大，金属流动愈不均匀，附应力愈大。在拉附应力超过金属抗拉强度时，就会出现开裂。热轧开坯时，常由于表面不良，温降过大，表面出现过大的拉附应力，产生表面横向裂纹。冷轧薄板时，由于辊面不均匀，常出现局部“波浪” 缺陷，这是由于好的区域延伸大，出现压附应力的结果。

6.结语

总之，在轧制过程中对摩擦的调控可提高生产的效率和产品质量，而控制摩擦最有效的方式就是。因此控制工艺就可以实现对轧制过程中参数的调节，控制摩擦，降低轧制压力，减少轧辊的磨损，改善轧材表面质量。

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中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号：

Abstract: the value engineering construction in China project application is in preliminary stage. In the theory of value engineering research, based on study of the characteristics of the engineering project, the value engineering theory in the research on the application of engineering cost control.

Keywords: project cost control; Value engineering; Application research

作为一种先进的管理思想和方法论，价值工程自上世纪40年代问世以来，在世界各国的政府部门、企事业单位都得到广泛推广和采用。但价值工程在我国工程管理的应用尚未得到足够重视，无论是在理论研究方面，还是实践应用方面与国际先进水平还有相当大的差距。因此研究价值工程在工程造价控制中的应用，具有重要的现实意义。

一 工程造价控制概述

1、工程造价控制的概念

工程造价控制是指在工程建设的全过程中，全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题，控制的目的是尽可能以最少的人力、物力和财力获取最大的投资效益[1]。

2、工程造价控制的三原则

（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。据统计，设计费一般不足建设工程全寿命周期费用的1%，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响程度占到75%以上。

（2）实施主动控制，以取得令人满意的结果

传统的决策理论将人看作具有绝对理性的“经济人”，认为人在决策时会本能地遵循最优化原则来选择实施方案。

（3）技术与经济相结合是控制造价最有效的手段

要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

二 价值工程概述

1、价值工程的定义及其发展情况

（1）价值工程的定义

价值工程（Value Engineering，简写VE），是指以提高产品（或作业）价值和有效利用资源为目的，通过有组织的创造性工作，寻求以最低的寿命周期成本，可靠地实现使用功能的一种管理技术。

（2）价值工程的发展

价值工程理论是由美国通用电气公司的工程师劳伦斯•戴罗斯•迈尔斯于20世纪40年代创立的，自创立至今的半个多世纪以来，无论是在理论研究上，还是在实际应用上都取得了长足的进步。在美国、日本、西欧、中国等世界上多数国家，价值工程理论已在工业生产、科学研究、企业管理、工程管理等方面得到了广泛的应用，并取得了显著的经济效益。

2、价值工程的原理及工作程序

（1）价值工程的原理

价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有恰当的价值，即实现其应该具备的必要功能；价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析；价值工程是以集体的智慧开展的有计划、有组织的活动；价值工程要求将功能定量化，即将功能转化为能够与成本直接相比的量化值[2]。

价值、功能和成本三者之间的关系表示为：

价值＝功能成本 （1）

用数学公式表达为：

V＝FC（2）

该公式提示我们可以从以下途径提高产品或作业的价值：

①功能不变，成本提高

②成本不变，功能提高

③功能提高，成本降低

④成本略有提高，功能大幅度提高

⑤功能略有下降，成本大幅度下降

（2）价值工程的工作程序

价值工程的工作程序，是一个发现问题、分析问题、解决问题的过程，见表1。

三 价值工程在工程造价控制中的应用研究

1、工程项目中应用价值工程理论的特点[3]

（1）建筑产品的多样性特点决定了工程项目应用价值理论具有普遍性。

（2）建筑生产的单件性特点决定了工程项目应用价值工程理论具有一次性。

（3）建筑产品的投资巨大、价值高昂的特点，决定了工程项目应用价值工程理论具有节约的潜力大，应用效率高等特点。

（4）建筑产品的使用寿命长的特点，决定了在工程项目中应用价值工程理论应注重测算全寿命周期费用的特点。

（5）建筑产品具有的建设周期长和劳动密集的特点，决定了在工程项目中应用价值工程理论不仅要注意提高产品的质量和功能，降低成本，而且要注重缩短建设周期，降低劳动生产强度，提高劳动生产率，注重提高建筑施工项目的可施工性。

（6）建筑产品所具有的结构复杂、用途多样的特点，决定了工程项目中应用价值工程理论具有系统性的特点，要进行全局协调，统筹兼顾。

表1价值工程的工作程序

价值工程的

工作阶段 工作步骤 对应问题

基本步骤 具体步骤

一、分析问题 功能定义 (1)选择对象 (1)价值工程的研究对象是什么？

(2)收集资料

(3)功能定义 (2)这是干什么用的？

(4)功能整理

功能评价 (5)功能分析及功能评价 (3)它的成本是多少？

(4)它的价值是多少？

二、综合研究 制订创新方案与评价 (6)方案创造 (5)有无其他方法实现同样功能？

(6)新方案的成本是多少？

(7)新方案能满足要求吗？

(7)概括评价

三、方案评价 (8)指定具体方案

(9)实验研究

(10)详细评价

(11)提案审批

(12)方案实施

(13)成果评价

2、在工程造价控制中应用价值工程理论的经济效果

国外应用价值工程理论的经验表明，即使按照保守估计，应用价值工程理论也可以降低建设成本的5%～10%，每年的运行成本也可以降低5%～10%，而应用价值工程理论的投入成本则很小，仅为总造价的0.1%～0.3%[4]。

3、应用价值工程进行工程造价控制的程序和步骤

建筑施工项目中应用价值工程理论进行造价控制的研究阶段可以分为三大阶段，即研究准备阶段（PK―study phase）、正式研究阶段（study phase）和研究后阶段（post―study）。

（1）研究准备阶段（PK―study phase）

该阶段主要包括组建价值工程理论应用研究小组、确定研究的持续时间、选择研究地点和环境条件、收集初步信息、现场考察、费用估算、建立模型和筛选有效数据等。

（2）正式研究阶段（study phase）

a．进行功能定义

功能定义是价值工程理论应用的关键，通过功能定义可以加深和加宽对项目的理解。功能定义就是确认设计的出发点[5]。

b．进行功能整理

所谓功能整理，就是按照一定的逻辑顺序，把建筑产品等就爱之工程理论应用研究对象各组成部分的功能相互连接，从局部功能与整体功能以及局部功能之间的相互关系上分析建筑产品功能分析的一种方法。

c．进行功能评价

功能评价就是要了解功能的成本、功能的价值以及用户对产品或者功能的态度或接受程度，从而了解其价值是否偏离了成本，是否需要改进或提高。

d．方法创造

在前一阶段功能分析和评价的基础上，发挥创造性思维，针对不同的功能要求创造出尽可能多的待用方案。

e．方案评价

通过筛选创造阶段的建议和设想，选择最好的想法来细化，形成提案。

f．方案发展

将方案评价中选择出来的建议和设想进一步发展细化，形成可操作的提案。

（3）研究后阶段（post―study）

在研究后阶段，工作的核心是采取适当的措施确保最好的价值工程理论应用提案能够实施。此阶段还是一个很好的积累和总结经验的过程，将更有利于今后的价值工程理论应用研究活动。

4、价值工程在我国工程造价控制中的应用问题及建议

（1）建设单位及施工单位不了解和不重视VE。

我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国许多大中型建设项目的建设单位都是国家，且大多数建设单位对工程造价控制的重视远远不够，不少建设单位是想方设法把资金用完，而不是节约资金。施工单位则只注重承接业务，不注重对业主的承诺实现。

（2）价值工程的实施未贯穿于工程项目全生命周期

目前，我国大多数工程项目应用价值工程的造价控制都仅局限于某一阶段，如项目竣工结算阶段、设计阶段、材料采购阶段等，而没有认识到价值工程应该贯穿于整个项目的全生命周期。

（3）有关价值工程的法律法规的支持太滞后

我国虽于1987年就颁布了第一个价值工程标准《价值工程基本术语和一般工作程序》（GB8223―87），但该标准是在当时计划经济的条件下制定的，很多内容的规定已不符合经济全球化和市场经济形式发展的要求，该标准已显得相对滞后。

四 结语

工程建设项目与其他行业相比有着投资额大，可节省空间高等特点，是国内外价值工程实践和研究的热点行业。随着工程建设行业的飞速发展和建筑业现代化进程的加快，工程建设领域必须积极推动价值工程的研究和应用，因此价值工程理论在工程造价控制过程中的应用的前景是可观的。本文对价值工程在工程造价控制中的应用作了一个初步的研究，对其存在的一些问题也提出了改进建议，但还存在相当大的不足，基于价值工程的工程造价控制还有待社会各界的共同研究和推动。

参考文献

[1]龚晓凤.用价值工程进行施工项目的成本控制[J].铜业工程，2000.(02）．

[2]吴江.价值工程在监理投资控制中的应用研究[D].重庆大学硕士论文，2005．

[3]黄斌.价值工程理论在建筑施工项目成本控制中的应用研究[D].重庆大学硕士论文，2005．

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1?价值工程的含义

1）价值工程的目的是为了提高研究对象的价值，价值与功能和成本有关，不同的研究对象，其价值的体现不同，提高价值的方法也不同。不论功能是否得到提高或降低，也不论成本是否上升和降低，只要价值能够提高，就是价值工程活动的最终目的。

2）对价值工程研究对象的成本分析要进行全寿命周期成本分析，包括一次性生产成本和经常性的使用成本，要注重降低全寿命周期成本，而不应仅仅考虑生产成本。

3）价值工程是一种系统的、有组织的研究方法，其系统性、组织性体现在价值工程研究活动需要由一个组织来实施，依靠集体智力资源；而且价值工程研究活动要按照一定的程序和步骤进行。一方面，有组织的集体活动有利于创造更多、更有效的方案；另一方面，多专业人员参加，能够从多专业角度，多视角地观察和分析问题。

二?建设项目中应用价值工程的特点

建设产品（项目）与一般工业产品相比，建设产品及其生产具有许多特点，如建设产品具有多样性、价值巨大、形体庞大、使用寿命长等特点，建设产品的生产具有单件性、建设周期长、分别计价等特点。建设产品的多样性特点，决定了建设项目应用价值工程具有普遍性的特点；建设生产的单件性特点，决定了建设项目应用价值工程具有一次性的特点。建设产品的投资巨大、价值高昂的特点，决定了建设项目的价值工程活动具有高效性，节约的潜力大，开展价值工程活动的效益高。

建设产品具有的使用寿命长的特点，决定了在建设项目中开展价值工程应注重测算全寿命周期费用。

三?价值工程研究活动的时间、应用方案分析

价值工程经过实践和研究发现，欲生产出价值高的产品，如果不改变原来的设计方案，就不可能大幅度地降低产品的成本，这是因为产品的成本绝大部分是在设计阶段确定的，尽管如此，就其效益和效果来说，价值工程研究还是越早越好，即设计阶段比招标阶段好，招投标阶段比施工阶段好，扩初设计阶段比施工图设计阶段好，等等。

越在项目的早期采取措施，项目节约的可能性越大；随着时间的推移，实施设计变更所花费的成本就越大。工程设计阶段是具体确定项目功能与费用的对立统一的过程，一般分为初步设计与施工图设计两个阶段，运用价值工程的原理和方法，在保证功能的前提下，优化功能结构，力求降低费用，是提高工程价值的关键阶段。建设工程招投标阶段是项目业主运用价值工程实现功能、取得效益的决定阶段，无论是采取分别招投标，还是采取建设项目总承包招投标方式，运用竞争择优的手段，借助价值优化判断，选择优秀的项目服务商、承包商、供应商、运营商，通过合同明确价值优化的目标，是项目应用价值工程的重中之重。影响建设项目投资的因素有很多，不同单位和人员的影响程度是不同的。影响程度最大的是业主方的要求、标准、设计准则以及设计和咨询工程师的经验、能力等，且这些影响也主要体现在项目的前期和设计阶段，随着时间的推移，各方面的影响程度都会大大降低（如图2所示）。

从大型的建筑工程的方案的应用实例分析。就拿北京机场航站楼入口光照不足解决方案的价值工程来说。由于原设计中航站楼入口处长达243.48m的曲面悬臂挑檐宽达19.81m，使得自然光不能良好地透进航站楼内，造成航站楼入口光照不足。为了能处理好这个问题，可以挑选的方案有3种。A方案是增加日间照明设施；B方案是增多屋顶天窗补充光照；C方案是缩小挑檐宽度。为了更加突出“中国特色”，挑檐宽度与故宫挑檐宽度在比例上基本一样。挑檐大宽度是追求艺术效果的结果。A方案需要更改电气设计部分，增加额外电力消耗，更是与北京奥运会的“绿色”观念相抵触；B方案增加天窗，将破坏设计师对于屋顶独特的三角形“龙鳞”式结构的整体性和统一性，也将增加工程成本与工期。在对设计解决方案进行成本分析和比较的基础上，最终选取了C方案，缩减屋外挑檐宽度的设计解决方案。这种方案不仅仅解决了楼内采光不足的问题，还将屋外挑檐的工程造价降低了将近50%，工期比计划缩短40%，总计可以节省费用达百万元。

四?价值工程研究的过程（方法）

在建设项目中存在多种可能的情况，有的项目价值工程研究节约的潜力大，可达35% 甚至更多，而有的项目则节约潜力很小。在选择价值工程项目时可考虑以下几类项目：投资大的项目；复杂的项目；重复生产的产品或项目；没有先例的或采用新技术的独特项目；工程预算限制严的项目；设计进度被压缩了的项目；受公众关注的项目。

建设项目的价值工程研究活动一般分为三大阶段，研究前的准备阶段、研究阶段和研究后阶段。在研究前的准备阶段，主要是进行正式研究活动的一些准备工作，包括组织准备和技术准备，具体包括：召开准备会议，由业主、设计者和价值工程专家参加，目的是统一思想、明确价值工程目标，了解项目的约束条件和有关问题；建立费用模型，即对项目的成本进行分析、分解，了解成本的分布情况；建立价值工程研究的组织，明确参加价值工程研究的人员等。

正式研究阶段，按照通常的价值工程研究活动计划，可以分为：收集信息，如功能的成本是多少、功能的价值是多少、功能要求是什么等等；方案创造，分析还有什么方法可以实现项目功能要求，每个具体的功能是如何实现的等；方案分析，对方案创造阶段生成的每个方案进行分析；方案发展与评价，通过前面的分析和筛选，将可行的建议（方案）进一步发展完善，形成提案，并分析每个提案如何实现功能要求，能否正好满足顾客需求，实现功能要求的成本、全寿命期的成本等等；最终提案，分析每个提案的优点、缺点，实施这些提案该如何做等等。

五?结论

价值工程既可以应用于项目决策阶段的项目选择与定位，也可以应用于项目实施阶段的设计方案改进和优化以及施工方案的选择和优化，还可以应用于项目运营阶段的运营管理；既可以应用于建设项目整体系统的定位、选址、功能等的方案选择与方案改进，也可以用于改善项目子系统的功能和价值（如工艺设备系统、排水系统、结构系统等），还可用于具体构件的方案优化。

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1.1百分比分析法

百分比法是定量分析方法的一种。它是一种通过分析每个分部分项工程的若干技术经济指标所占的百分比，然后综合考虑各个研究对象的指标百分比综合情况，由此来选择确定价值工程工作对象的分析方法。

1.2经验分析法

经验分析法是定性分析方法的一种，也称因素分析法。这是一种价值工程人员依据经验对各种影响因素进行综合分析，区分主次轻重，充分考虑事物的必要性和可能性，在经验的基础上尽可能准确地选择出价值工程改善对象的方法。这种方法的特点是简便易行、考虑问题比较全面，并且不需要对有关人员作特殊培训。但仅凭经验缺乏定量分析，容易出现偏差，对开展价值工程的工作人员的业务能力、经验等也有较高要求。

1.3ABC分析法

ABC分析法属于主次分类法。ABC分析法是一种应用数理统计方法选择价值工程重点对象的方法，能较为准确地确定价值工程的研究对象。由意大利经济学家帕莱脱首先提出。这是一种抓重点的分析方法，原理是将研究对象的成本按其构成逐项列出，并按成本由大到小排列。

2在建设工程中应用价值工程的特点

建筑业与一般工业产品有很大差异，因此，在建设工程项目中应用价值工程有着下述显著特点:(1)由于建筑产品一般都成本高昂，在建筑业中应用价值工程具有高效益的特点;(2)由于建筑产品寿命周期长，使用费用高，所以建筑业应用价值工程就应格外注意分析研究建筑产品寿命周期费用，以利于大幅度提高建筑产品价值，更好地满足功能的需要;(3)在建设工程项目中应用价值工程具有系统性的特点。研究功能、成本和价值的关系时，要以节约总成本为目的来权衡各种因素的利弊，全局协调，统筹兼顾;(4)价值工程研究不仅要注重提高产品的质量和功能、降低成本，而且要注重缩短建设周期，降低劳动生产强度，提高劳动生产率，注重提高建设项目的可施工性。

3建设工程中应用价值工程应注意的问题

(1)建设工程中价值工程的应用实施应该侧重于设计和规划阶段。设计和规划阶段是提高技术方案经济效果的关键环节。设计阶段的设计，对建设工程中其他成本(建筑安装成本、建设工程运行成本等)的影响较大。因此，价值工程在建设工程中应用的越早，效益发挥的就越大，节约成本的空间也就越大。(2)在建设工程活动进行功能分析之前，应全面收集有关信息。在建设工程活动中收集的相关信息越多，价值工程分析对象价值功能改进的可能性越大。价值工程实施效果是否显著主要取决于收集信息的数量和质量。(3)价值工程对象的选择应该先易后难。对于首次实施价值工程的单位来讲，选择对象应该先从比较了解、有提高潜力的地方入手，取得经验之后再逐步扩大范围，即先易后难，先小后大。(4)应用价值工程应该力图打破常规，应用新技术、新材料、新工艺。采用新技术、新材料、新工艺和新方法等措施，才能从根本上提高工程价值、降低工程成本、减少劳动消耗、缩短工期，提高建设工程的综合经济效益。(5)注重对价值工程中的功能定义整理，明确改革的重点方向。通过对价值工程中功能的整理，可以知道对哪个功能进行变革时，实现的效果比较显著，这为工作明确了方向。一般来讲，以前一级功能为变革对象，价值就有可能较大幅度地提高;以后一级功能为变革对象，改善的价值范围幅度相对较小。

4价值工程在建筑业中的发展趋势

价值工程能够在建筑业中迅猛发展，主要原因在于其本身能适应建筑业自身发展需求，在降低工程成本、保证业主投资效益方面具有明显的经济效益。其发展的趋势主要是:①价值工程在建设项目中应用的层次不断提高，价值工程在工程项目中介入的阶段不断提前，即价值工程介入项目建设过程的时间越早，成本降低的可能性就越大，应用价值工程的效果也就越明显;②参与价值工程研究的小组的人员不断提高，价值工程集中研究的持续时间缩短，如何有效地组织和控制整个研究过程、保证价值工程的研究成果，这对价值工程师提出了更高的要求;③价值工程与信息技术紧密结合，可以有效地运用价值工程分析软件，对研究项目进行有效分析，从而可以显著提高价值工程工作的效率，价值工程的研究时间也可以得到有效的压缩。

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价值工程（VE）作为经济与技术相结合的现代化管理技术，目前已被广泛应用到建筑工程建设管理领域。价值工程（或者价值分析）是指成本与绩效的优化活动，即依靠组织性的活动来对某项服务或者某类产品的功能予以分析，由此实现该项服务或者产品总成本的最低化以及总价值的最高化。根据上述定义可知，价值工程的目标是提升研究对象的总价值，核心是对功能系统的分析，基础是开发集体性的智力资源以及运用创造性的思维。此外价值工程的原理包括动能变动性原理、价值准则性原理、功能本质性原理、成本变动性原理、行为与代价原理、影响费用三要素原理。价值工程的特点包括普遍性（由建筑工程的多样性决定）、一次性（由建筑工程建设的单件性决定）、系统性（由建筑工程结构的复杂性以及用途的多样性决定）。价值工程的工作程序为：选择对象→组成价值工程工作组→制定工作计划→搜集整理信息资料→功能系统分析→功能评价→方案创新→方案评价→提案编写→审批→实施与检查→成果鉴定。需要注意的是，上述价值工程的工作程序属具备普遍意义的工作程序，而具体行业的价值工程工作程序受到该行业实际特点的影响，因此对建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用研究必须考虑到该行业造价控制的具体特征以及实际要求。

1.2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用

由前文可知，价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标，以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术，因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识，浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。

1.2.1总体方案的优化对价值工程的应用

建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点，因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明，必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能，同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本，因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要，即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心，此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径：功能不变，造价降低；造价不变，功能提高；造价略微提高，功能显著提高。

1.2.2限额分配对价值工程的应用

限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性，因此运用价值工程来完成限额分配非常必要，即以功能、成本的动态原理为基础，使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为：分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能→对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理（由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比）→依据步骤二所计算出的百分比，分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。

1.2.3结构方案的优化对价值工程的应用

研究表明，建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价，又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量，例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联，因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用，要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建设方案设计过程，组织各专业的设计人员参与设计，以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案，最后再比选，并确定出最终方案。

1.2.4设计方案的选择对价值工程的应用

针对建筑工程设计方案的选择，传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题，即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价，由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案，或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言，上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为，必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用，对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法，具体步骤为：计算出备选方案的成本系数与功能系数→根据上述步骤，计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。

1.2.5材料与设备的选择对价值工程的应用

建筑工程建设过程，材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3，因此建筑材料与设备的选择必须合理，即满足建筑工程使用质量的同时，切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择，而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明，运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。

1.2.6图纸审核对价值工程的应用

建筑工程设计阶段，图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量，因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面：一是挑选出价值最高的设计图纸，设计图纸的审核突出重点，即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点，由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能，即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究，同时采用科学的分析方法来评审设计方案，由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案，进而实现控制造价的目的。

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价值工程（VE）作为经济与技术相结合的现代化管理技术，目前已被广泛应用到建筑工程建设管理领域。价值工程（或者价值分析）是指成本与绩效的优化活动，即依靠组织性的活动来对某项服务或者某类产品的功能予以分析，由此实现该项服务或者产品总成本的最低化以及总价值的最高化。根据上述定义可知，价值工程的目标是提升研究对象的总价值，核心是对功能系统的分析，基础是开发集体性的智力资源以及运用创造性的思维。此外价值工程的原理包括动能变动性原理、价值准则性原理、功能本质性原理、成本变动性原理、行为与代价原理、影响费用三要素原理。价值工程的特点包括普遍性（由建筑工程的多样性决定）、一次性（由建筑工程建设的单件性决定）、系统性（由建筑工程结构的复杂性以及用途的多样性决定）。价值工程的工作程序为：选择对象组成价值工程工作组制定工作计划搜集整理信息资料功能系统分析功能评价方案创新方案评价提案编写审批实施与检查成果鉴定。需要注意的是，上述价值工程的工作程序属具备普遍意义的工作程序，而具体行业的价值工程工作程序受到该行业实际特点的影响，因此对建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用研究必须考虑到该行业造价控制的具体特征以及实际要求。

2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用

由前文可知，价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标，以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术，因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识，浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。

2.1总体方案的优化对价值工程的应用

建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点，因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明，必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能，同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本，因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要，即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是，如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心，此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径：功能不变，造价降低；造价不变，功能提高；造价略微提高，功能显著提高。

2.2限额分配对价值工程的应用

限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性，因此运用价值工程来完成限额分配非常必要，即以功能、成本的动态原理为基础，使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为：分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理（由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比）依据步骤二所计算出的百分比，分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。

2.3结构方案的优化对价值工程的应用

研究表明，建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价，又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量，例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联，因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用，要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能，即建筑工程建设方案设计过程，组织各专业的设计人员参与设计，以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案，最后再比选，并确定出最终方案。

2.4设计方案的选择对价值工程的应用

针对建筑工程设计方案的选择，传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题，即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价，由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案，或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言，上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为，必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用，对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法，具体步骤为：计算出备选方案的成本系数与功能系数根据上述步骤，计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。

2.5材料与设备的选择对价值工程的应用

建筑工程建设过程，材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3，因此建筑材料与设备的选择必须合理，即满足建筑工程使用质量的同时，切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择，而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明，运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。

2.6图纸审核对价值工程的应用

建筑工程设计阶段，图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量，因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面：一是挑选出价值最高的设计图纸，设计图纸的审核突出重点，即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点，由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能，即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究，同时采用科学的分析方法来评审设计方案，由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案，进而实现控制造价的目的。

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价值工程中的“价值”和经济学中的“价值”是完全不同两个概念，价值工程的价值是某种产品所具有的功能与完成该功能所需费用的比值。在价值工程上，我们不会单调的强调改善功能，也不会单调的强调费用的降低，而是要强调二者比值的提高。通过对系统进行全面透彻的分析，价值工程用最低周期费用来达到系统的必要功能，不断探索完成必要功能的最优方案，集合众人智慧星光来提高经济价值和效益。

二、价值工程对水利工程的重要作用

正由于价值工程是一种有序组织、集广大智慧为一体的集体活动着重于对产品全方位的功能剖析，让我们用最低成本费用完成产品的必要功能，为我们产品价值提供了一个科学、合理的经济技术分析方法。同样的建设项目却可以有着不同的组织设计方案，不同的组织设计早就不同的项目成本，这就需要我们利用价值工程进行控制和筛选。不能单方面的只考虑工程造价或者工程功能，而是综合造价和功能进行深入剖析。通过对价值和功能的综合分析，结合经济和技术问题，让价值系数最大化，这不仅能满足必要功能费用，还能避免不必要功能费用，也是我们追求的工程终极目标。作为国家大额投资建设的水利工程，要用好国家对水利工程建设的投资，就是要对工程的经济问题、技术问题以及效益问题做到深入剖析，探索功能、造价最优的策划，优化资源配置，这些都可以通过价值工程来实现。

三、水利工程在设计上的应用

（一）利用价值工程对水利工程设计进行价值分析。1、通过利用价值工程对水利工程的设计进行分析，能够做到更加地明确客户单位的需求，熟悉工程设计的结构和特点以及项目所在的外在自然客观条件，有利于工程施工方案的编制，也能更好的把握和控制施工项目。2、通过对价值工程的利用，在确保质量的基础上，尽可能的为客户着想，给客户节约资源，提高各项功能，最大限度降低周期成本，以此获得业主们的信任，为以后的长期合作提供有力保障，也提高本身在社会上的企业形象，让自己在社会上站稳脚步，增强自身在市场上的竞争能力，为以后的发展打开一条光明大道。

（二）确立价值工程的活动对象。1、通过利用价值工程的活动来对经济技术进行完善的分析，以最优施工方案对该工程进行施工。2、根据已选择的最优施工方案，对使用材料进采用改变行合理筛选，在满足必要功能的基础上，采用改变配合比或者添用添加剂等方式来降低材料的消耗。3、根据已选的最优施工方案，选择最适合该套方案的使用机械设备。例如：台班费用一样，则选择机械功能最高；而当机械功能一样时，则选台班费最低，要联系方案的结构和特点，选择最适合的。通过对价值工程的利用，综合施工项目的组织设计和外在客观条件，深入剖析降低材料库存和各项成本，确定节约最大化的材料采购和运输方案，配备最合适的机械设备。

四、价值工程在水利工程管理中的应用

实质上，价值分析的过程就想写论文一样，是连提出问题、分析问题、解决问题为一体的过程，从这个流程可以看到，价值工程不仅简单，而且具有很强的可操作性，分工也很明确。可以用对象、功能、成本、功能价值等几个问题来概述。在水利工程中应用价值工程一般有以下阶段。

（一）准备阶段：1、明确选择的对象，限定相应的外在条件和变化范围。2、建立由建设单位、设计单位、专业技术人员、和熟悉价值工程组成的价值工程领导团。3、制订相关的人员、时间进度、目标等工作计划。

（二）分析阶段：1、收集并整理贯穿在整个过程的信息资料。2、对系统功能进行全名系统的剖析。3、客观评价功能的目标成本和改进范围。

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关键词： 价值工程；成本管理；计算模型

Key words： Value Engineering；cost management；model

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）33-0003-02

0 引言

价值工程是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。它通过对产品的功能分析，研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。因此，应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，在提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。即价值工程是以提高产品功能，降低产品成本为目标的技术与经济相结合的管理方法，其产生和推广对企业运营中的成本控制起到了良好的效果。

1 运用价值工程进行成本控制

1.1 选择研究对象 运用价值工程理论确定分析对象需要追求高效率。因此分析要有重点，我们通常应用价值工程理论中研究对象的选择方法对整个项目工程进行分析，选出对整个项目影响较大，成本比例较高的部分进行分析。通常采用的方法如下：

1.1.1 经验分析法 属于定性分析方法，是基于价值工程人员依据经验对各种影响因素进行综合分析，区分主次轻重，充分考虑事物的必要性和可能性。这种方法的特点是简便易行，但缺乏定量分析，准确程度较差，对价值工程分析人员的业务能力、经验等能力有较高要求。

1.1.2 ABC分析法 属于主次分类法。ABC分析法是一种应用数理统计方法选择价值工程重点对象的方法。其原理是：将研究对象的成本按其构成逐项列出，并按成本由大到小排列。这种方法的优点事能够抓住成本比重大的项目作为研究对象，缺点是容易遗漏成本比重不大但是功能重要的对象。

1.1.3 百分比法 是一种定量的分析方法。是通过分析每个分项目工程的若干个技术以及经济指标所占的百分比，考察每个产品的综合指标百分比来选择对象的方法。

1.2 成本指数 某个评价对象的成本指数等于该评价对象的实际成本与所有评价对象的实际成本之和的比值。即：Ci=■

其中：Ci为第i个评价对象的成本指数；ci为第i个评价对象的实际成本；∑c为所有评价对象的实际成本之和。

1.3 功能指数 在此运用的是0-1评分法。其特点是：两指标（或功能）相比较，不论两者的重要程度相差多大，较重要的得1分，较不重要的得0分。在运用0-1评分法时还需注意，在用0-1确定指标重要程度得分时，会出现合计得分为零的指标，需要将其各指标合计得分分别加1进行修正后再计算其权重。

1.4 价值指数 某个评价对象的价值指数等于该评价对象的功能指数与该评价对象的成本指数的比值。即：

Vi=■

其中：Vi为第i个评价对象的价值指数；Fi为第i个评价对象的功能指数；Ci为第i个评价对象的成本指数。

1.5 目标成本 目标成本，是较为合理的项目工程预算成本，需通过以上指数进行平衡协调。当价值指数等于1，表明项目功能与成本支出相适应；当价值指数大于1，表明项目功能较重要而成本支出偏低；当价值指数小于1，表明与项目功能相比，成本支出偏高，这是价值工程管理的重点，也是成本控制的依据。V0，其差额说明了成本和功能之前不平衡的程度。

2 案例分析

2.1 项目概况 某市高新技术开发区预计建设一高新技术园区，预算成本为16734万元。为了确保优质工程，要求项目部通过施工成本控制使整体造价不能超过5%，并且对施工成本进行一定的控制，在不降低功能的前提下，降低造价。运用价值工程的原理，经过对研究对象的选择、成本分析、功能分析、价值分析，最终计算出合理的目标成本。

2.2 选择研究对象 通过对项目进行分析后，运用百分比法，得知以下六项工程费用为14056万元，约占项目总预算成本的84%。若能够在保证功能的前提下，降低分项工程成本将大大降低整个项目的成本。因此把以下六项分项工程作为研究对象。（表1）

2.3 计算成本指数

运用成本指数公式Ci=■得：（表2）。

2.4 计算功能指数 项目部邀请经验丰富的专家应用0-1评分法分别对分项目工程造价表在整个项目中的重要程度打分，打分情况如下表（合计得分为0的指标，需要将所有指标的得分分别加1后，运用所得的修正得分对功能指数进行计算）：

2.5 计算价值指数

根据价值指数公式Vi=■得：

2.6 计算目标成本 分析价值指数计算表，发现：项目2、3、4的价值指数V

？驻c'i=（Ci-Fi）c c'i=ci-？驻c'i

计算如表5。

得到目标预算成本表。（表6）

2.7 案例总结分析 通过以上案例目标成本计算，对预算成本与目标成本对比分析，发现价值指数小于1的项目成本均得到了修正，并且总目标成本比预算成本少了：14056-11525.92=2530.08万元。

由案例项目概况，项目成本预算不得超过预算值的5%，可将超过项目成本预算5%的情况视为不期望的情况，以项目成本预算为基线，项目目标成本为期望的情况，做表如下：

做出对比分析图。（图1）

3 结论

价值工程是以提高产品的功能，降低产品成本为目标的技术与经济相结合的管理方法。通过对案例进行结果分析可知，以价值工程为原理，对项目进行成本控制具有现实的可操作性：根据不同项目的成本及功能特点，对其进行技术、经济两种角度分析，运用项目成本指数、功能指数进行价值指数分析，确定最佳的成本方案。价值工程的产生及推广对世界一些先进工业国家的经济发展起到了一定的促进作用，我国不少企业也在成本管理中应用和推广了这种方法，并且取得了良好的效果，可见价值工程在成本控制上的管理具有长远和重要的意义。

参考文献：

[1]戚安邦.项目管理[M].北京：科学出版社第1版，2007，7.

[2].浅谈价值工程在成本控制中的应用[J].北京：科技咨询，2006，23.

[3]黄贻海.基于价值工程的施工企业成本管理研究[J].太原：山西建筑，2009，1.