机关档案管理范文

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一、前言

由于档案部门认真履行了职能，各单位认真贯彻推行了《档案法》和《档案法实施办法》，档案工作呈现了良好的发展势头，机关档案工作取得了显著的成绩，档案干部队伍思想素质与业务素质有了明显增强，各部门领导对档案工作更加重视，机关档案管理中一大批单位达到了省级档案管理标准，很多单位达到了省一级档案管理标准，形成了常抓不懈的管理体制，基本达到档案管理工作制度化、规范化的要求。但纵观档案管理工作，成绩并不乐观，仍存在对档案工作不够重视的现象，有的部门档案管理意识相当淡薄，致使机关档案工作还存在各种问题。要搞好机关档案工作，必须提高档案人员的素质，促进机关档案工作新进展；要加强档案室基础设施投入，改善档案保管条件等工作。

二、机关档案工作的现状

目前机关档案问题不同程度地影响机关工作循序渐进的发展，影响经济和社会服务功能的发挥。

1、档案工作的重视程度不平衡，机关档案工作的重视很不平衡，个别单位对档案工作重视还不够，档案意识薄弱，监督力度不强，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证，虽然各部门把档案工作列入年度工作计划，也有专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓方面还存在缺限。

2、档案室保管条件还比较差，多数单位还达不到档案管理要求，与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室，设施设备老化，有的综合档案室设施设备不齐全，档案柜也五花八门不统一，比较零乱。个别单位档案室设防意识不强，设施设备不完善，管理体制不到位，使部分档案受到损害。

3、档案人员业务素质还相对薄弱，档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作，档案人员要有较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。有的单位档案人员因一岗兼多职疲于应付日常事务，没有时间和精力从事档案管理工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。此外，档案人员因业务不精，导致归档文件的整理、分类和保管期限划分等问题上不够准确，档案不按时立卷归档和未及时移交综合档案室等情况时有发生。个别档案人员对档案工作重要性和责任性认识还不够，存在随意应付了事思想，对各科室必须要形成的档案资料及时整理归档监督指导力度不够，思想上存在着为难情绪。

三、搞好机关档案工作的措施

要搞好今后的机关档案工作，我认为必须强化以下几点工作：

1、提高认识、加强领导，是做好档案工作的关键所在，机关档案工作是各项事业发展的一个重要组成部份，机关档案工作是开展各项业务活动的具体真实的记录，是反映各个历史时期最珍贵的史料，为经济建设和推动社会文明进步起到重要促进作用。为此，在市场经济条件下，随着时代改革发展，人们的法制和档案意识与日俱增，档案的调阅利用明显增多，这对加强机关档案管理，拓展档案服务新领域，加快档案信息数据化建设等提出了更高的要求。要加强档案宣传力度，利用各种有效载体抓好《档案法》和《档案法实施办法》的宣传教育，通过宣传，扩大档案工作的影响力，使广大干部职工充分认识档案工作的重要性，落实好依法治档的工作机制，要加强对档案工作的领导。

2、提高档案人员的素质，促进机关档案工作新进展。当前，首先要有一支相对稳定而有发展的档案队伍，而光有一支相对稳定而有发展的档案队伍，还不能够适应新时期档案工作发展需要。随着社会的发展，科学技术的不断进步，档案工作所面临的任务、工作环境、服务对象、管理模式都在发生变化，高科技也应用到档案管理工作中，因此，提高档案人员的素质，加快档案工作科技进步，是推动档案事业发展的关键。要加强对档案人员的教育培训，在注重实用性上下功夫。在档案培训过程中，要结合新时期档案工作的发展趋势，按照采用不同层次不同的需求，按需施教，注重实效，运用“走出去、请进来”等培训方式，使档案人员尽快掌握档案立卷归档工作流程和档案目录输入进一步规范，促进机关档案工作效率的提高。

3、要加强档案室基础设施投入，改善档案保管条件，档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，也是一项专业技术性很强的工作，档案管理的好与坏，直接影响到档案的寿命，机关档案管理中，条件好的部门档案室整齐规范，而保管条件比较薄弱的单位还存在只求过得去的思想，给档案造成了损害。为此，作为单位档案室必须严格按照《国家档案法》档案保管标准要求，完善单位档案室保管条件。要进一步加大对本单位档案室基础设施的投入，严格按档案管理“八防”标准要求，不断完善档案室的保管条件，尽可能的改变档案室杂、乱问题，做到档案室统一整齐规范。

四、机关档案保管过程中的保密工作

1、档案的库房管理是档案保密的重点，从总体上讲,档案库房应按照国家有关规定兴建,并不是任何一间办公室都可以用作库房。从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应昼做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。

2、做好档案的保管期限与保密期限的区分工作，确定保管期限限的原则是,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内,如被泄露,将对国家的安全和利益造成的危害来确定的,它表示该国家秘密事项在其确定的期限内,受国家有关保密法律、法规的保护，产生法律效力的时限。

3、做好档案密级的调整工作，要贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神,重点解决好两个问题:一要严格执行解密划控的时间标准、有关内容标准及保密规范标准,做到有法必依,执法必严,违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导,齐心协力搞好档案文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化、标准化的档案建设遵奠定基础。

4、档案利用过程中的保密工作，档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有单可循,并在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。

五、加强档案信息自动化管理工作

档案管理是一项繁杂而保密性很强的工作，传统的机关档案工作以纸质文件材料为工作对象，出现错误难以更改，工作效率慢。档案信息自动化是实现档案工作现代化，提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段，为全面实现机关档案信息处理和管理的现代化做了准备。

1、机关档案管理的重要性，档案是机关发展过程中不断积累起来的宝贵财富。在档案管理中现代化管理意识不强，法律意识淡薄；档案资源的开发利用率低，档案工作缺乏活力。档案工作队伍技术力量薄弱等，难以适应现代化的需要。

2、机关档案信息自动化管理，机关档案信息自动化是一项全新的工作，它的特点是可以随时输入，随时更改；传递速度快不受时间和距离的影响：高密度贮存和易复制；并具有很强的生命力。档案信息自动化包括档案工作的各个方面和各个环节，要推进档案信息自动化建立健全和真正实施。必须抓好人才培养和现代化的办公设备，这两者是相辅相成、互相促进的辩证关系。一是要重视人才培养，推进档案信息自动化的关键是人才，档案信息自动化化不仅要求档案管理人员要了解计算机、网络知识，还要有相适应的熟练的计算机操作技能和精通的档案业务知识，在工作中不断学习，以适应信息技术发展的需要。可以肯定，加快档案人员知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。其次．档案管理人员要有较强的法律意识，努力学习《档案法入《保密法》及国家关于档案管理等方面的法律知识和与商业有关的规章制度。做到知法、守法、维护档案的历史真实性。这样既有利于规范档案管理人员自身的工作。又使档案管理工作得到法律保护。其次要充分利用现代化设备，在信息技术日新月异的今天，对档案信息自动化工程影响最大的技术是微机工作站、服务器性能的提高，网络技术的成熟及数据库技术和应用软件开发工具的发展。网络技术的发展促使局域网、广域网，以及信息高速公路的建设和开通。选择档案信息自动化系统的技术路线是十分重要的，应当推行适应的先进技术，使经济效益的合理性和技术的先进性相统一，技术路线的选择要符合我们的实际。档案信息自动化对先进技术的潜在需求很大，但现实的需求又往往跟不上，宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别，因此不断发生买了设备不能充分利用，建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状，充分考虑先进技术的发展，再进行每一项具体的决策。

总之，机关档案工作地存在一些问题，影响了档案工作为经济和社会服务功能的发挥。在新的历史条件下，机关档案工作必须要紧紧联系时展的新任务、新特点、新要求。机关档案工作要创造性地开展，推进档案工作跨越式发展的重要一步，这是时展的必然要求，也是档案工作维护好、保管好、服务好主要职能的体现。

参考文献：

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她服从组织，顾全大局，热爱集体，团结同志，自觉遵守一切规章制度，热爱本职工作。能认真履行岗位职责，按照档案管理要求做到了规范管理、优质服务，圆满地完成了自己的本职工作。在工作中能虚心学习，不断探索适合本单位实际的档案管理的特点和规律，并使档案管理向现代化管理迈近了一步。作为单位的兼职保密人员，她自觉遵守有关的保密规定，严守国家秘密，严格按保密法规办事，从无泄密事件发生，受到局领导的充分肯定。

档案管理工作是一项严肃的政治工作，它要求档案管理员必须有较高的政治思想素质。该同志从事档案工作以来，能积极参加政治学习，坚决拥护党的领导和社会主义制度，自觉抵制资产阶级自由化和一切腐朽思想的侵袭，积极投身改革开放。有较强的工作责任感和工作热情，敢于吃苦，乐于服务，能自觉遵守《保密法》和《保密工作守则》，严格按工作程序和工作守则工作。几年来，因该同志的认真工作，我局没有出现文件丢失和泄密事件，受到了领导和上级有关组织的好评，去年她所工作的档案室被湖北省委评为全省先进。

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引言

网络化社会的日益发展带动社会的进步，机关档案管理工作的信息量巨大，应用网络化信息档案管理可以有效地提升档案案例工作速度，确保档案管理工作的异地实时性。加强机关档案管理工作的长效发展，改变传统档案工作的工作模式，这对于机关档案工作的发展是具有良好意义的。通过分析机关单位档案管理工作的具体内容，依照档案工作进行合理的分析，研究互联网发展下档案工作可能面临1的各种压力和问题，采用有效的办法改变网络1档案管理工作，提升档案工作的重要意义。

一、机关网络档案工作的需求意义

网络的发展影响机关档案工作的发展，档案工作逐步趋于市场化、信息化、数字化。分析机关档案工作的基本需求状态，对档案工作进行分析和研究，确定机关档案工作需求的意义，加深机关网络档案工作的发展。

1.档案工作的多元发展。

机关档案工作主要以纸质材料处理为主，纸质材料存在保存难度问题，在档案保存和管理过程中，可能造成档案的损坏或遗失。档案管理的资料是当事相关内容有效管理的基本资料，一旦丢失无法再进行弥补。随着网络时代的快速稳定发展，电脑、电子产品的使用频率增加，直接影响电子载体的变化。存储标准的改变，减低了纸质档案的使用量，提高了直观存储的实时性，这有利于直观的信息存储和选择，方便综合信息的有效操作和优势化处理。

2.档案的信息利用。

档案信息的利用是依照档案资料进行分析，当出现诸多不利因素的时候，需要根据时间、信息量进行区分，需要占用大量的空间和时间，档案管理已经逐步发展为计算机网络承载的档案管理系统。利用电子档案信息资源的综合管理，集成电子档案的共享优势模式，节约档案人员的有效利用时间，对档案内容进行网络平台的云存储和云共享。

3.共享便利。

机关档案的资料纷繁复杂，不同的部门具有不同的资料。纸质材料使用的时候，需要根据档案资料进行区分，不同的材料之间缺乏有效的共享和沟通，随着网络时代的发展，档案资料可以利用网路云存储平台进行资源共享。机关单位监理统一的电子网络数据平台管理室，利用网络终端系统，将计算机整合起来，根据不同部门的档案资料进行分类存储，文字纸质资料转化为电子资料，音频资源、视频资源利用介质存储起来，通过各个部门的综合利用，在数据档案查阅过程中实现对资料的共享，确保档案资料的有效分配和控制，最大限度的形成信息资料的合理利用。

二、机关档案网路管理的方案

网络档案管理需要新思想和新技术，利用网络资源改变现有的工作标准，从档案管理的各个方面出发，逐步提高企业档案管理的综合管理效率。

1.提升网络化档案管理意识。

网络化技术深入现代社会生活中，加强机关档案管理水平，对档案管理的基本标准水平进行分析，依照机关领导管理标准，认识电子网络化档案管理的重要意义。机关档案管理工作需要不断发展和提高，根据现代化档案管理水品，对网络管理内的相关知识、日常工作进行分析，加强机关档案管理工作的综合网络整合。制定合理的档案人才发展管理，对档案管理给工作标准进行分析，打破常规观念，对日常工作的相关步骤、信息内容进行合理的分析，切实的提升机关档案管理的综合工作效率，实现对网络化服务质量的快速稳定发展。

2.创新网络档案的服务工作。

机关档案需要根据网络化管理发展应用特点，利用网络化服务标准，对档案管理人员进行分析。机关档案管理部门可以建立有效的网络化管理网页，以网络网站平台管理为基础，开展网络化的服务发展利用范围，加强档案信息的资源数据建设和发展，制定合理的信息化网络数据分析平台，提高电子档案文化的传递和发展，实现对网络档案的合理模式控制。在网络平台上，根据电子文件数据，对网络建立合理的实时管理标准，对数据文件进行有效的管理，对机关信息进行有效的分析，集中管理部门的电子文件数据处理过程，对网络信息文件进行有效的搜集管理。根据档案信息系统，对网络内容进行获取，加强网络电子档案的保密管理工作，处理好档案信息数据的使用标准。

3.提高档案人员的素质培养。

根据档案管理标准进行信息档案分析，对管理人员的综合素质能力进行作用分析，从主观上提高档案工作人员的专项素质能力。加强档案人员网络化技术知识的培养，制定爱岗敬业的制度管理标准，逐步提高机关档案人员的综合知识结构和技术水平，有效的完善档案人才的招聘管理，对机关档案的数据分析、设计、开发进行综合分析，做好网络机关事业单位的综合档案人员管理。

结语

综上所述，机关档案的管理工作是一种极其重要的工作，网络化机关工作是重要的档案工作的发展。依照档案管理工作标准，对工作内容进行分析，不断创新发展机关档案管理工作内容，切实完善机关事业单位档案管理综合水平。

参考文献：

[1]任海臣.对如何创新机关档案管理工作的若干思考[J].读书文摘,2015(22).

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机关档案管理现代化，是在建立在机关办公自动化基础之上，运用科学的管理理论和方法，以先进的技术和设备为支撑，充分发挥档案工作者的主动性和创造性，对传统的档案管理方式进行改革创新，实现档案的科学化、标准化、信息化管理。具体内容包括：运用计算机、网络和多媒体等科学技术和手段，有效整合档案信息资源，实现档案信息的海量存储、网络传递、自动编目、快速检索、自动统计、方便阅览和库房智能管理等。

二、机关档案管理现代化

存在问题

1.管理观念落后

当前，许多机关档案管理现代化观念落后，不管是主管领导或档案管理人员，传统档案管理思想根深蒂固，认为档案管理工作就是保管档案和提供利用，防止档案丢失和泄密，从心理上抵触和排斥新事物，畏难情绪严重，缺少创新精神。有的机关档案部门现代化建设只停留在局部或表面，如采用档案管理软件进行文件的著录、编目和检索，而其它方面则不愿深入攻坚，导致档案管理现代化建设步伐缓慢，甚至停滞不前。

2.缺乏统一的档案业务技术标准

档案现代化管理，是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的档案标准化。要实现机关档案现代化管理，需采取统一的业务和技术标准，将各个系统有效整合在一起，使档案各项工作和环节建立有机的联系，相互支持，协调联动。目前，大多机关政务办公平台建设、档案数据库建设以及配套的软硬件设施设备等，都分别基于各自行业标准进行设计与研发，各行其是，采用的业务技术标准差异较大，导致不同系统之间无法兼容，文件格式不匹配，数据无法导入或文件打不开等问题严重，造成信息的分割和资源浪费。

3.档案管理人员素质有待提高

档案现代化管理，要求档案管理人员不仅具备扎实的业务功底，还要掌握先进的科学技术知识、管理技能和方法。目前，就机关档案管理工作总体情况来看，档案部门人才匮乏，管理人员总体素质偏低。尤其是很多中小机关档案管理人员，没有经过专业的档案业务培训，业务素质和工作能力不足，且多数人员身兼数职，对档案工作也不够重视，档案工作质量堪忧。大机关档案工作相对完善规范，多数档案管理人员不乏敬业和奉献精神，但缺乏现代化管理的基本知识和操作技能，导致档案工作还停留在传统的基础层面，档案现代化管理心有余而力不足。

4.基础性工作不到位

档案现代化管理是一项复杂的系统性工程，受多方面条件因素的制约和影响，是建立在档案基础工作的标准化、规范化的前提下的顶层设计。目前，由于档案工作不属于机关中心或主要业务工作，长期得不到有效重视和支持，导致档案工作资金投入不足，人才流失现象严重，档案基础性工作不尽如人意。如：档案管理制度不健全、文件收集不齐全、案卷整理质量不高、档号不科学、案卷标题不规范、检索方式落后、没有专门的档案管理系统软件、缺乏必要的现代化办公设备，以及机关办公信息化程度不高、网络安全保密建设不完善等等，都严重制约着档案事业的发展和档案现代化管理进程。

三、机关档案管理现代化的对策措施

1.增强档案管理现代化意识

首先，机关主管领导要从思想上认识档案管理现代化的重要性和现实意义，关心和支持档案管理现代化建设，并协调解决工作中出现的各种问题和矛盾。其次，档案管理人员要转变观念，增强档案现代化管理意识，依靠先进技术与科学管理方法，积极探索切实可行的档案管理现代化模式，创造性地开展工作，推动档案事业科学发展。

2.统一档案管理技术业务标准

目前，多数机关档案管理现代化还处于发展阶段，尤其是在一些技术标准等细节方面工作不到位，需综合考量，不断改进和完善。由于档案管理各软硬件在配置上各行其是，规范性、服务性、共享性差，资源得不到有效利用和开发。要实现机关档案管理现代化，必须统筹规划，优化配置，统一档案管理技术业务标准，将软硬件选用、机关办公自动化等统一纳入档案信息现代化管理之中，提高各系统间的兼容性、互动性和协调性，切实发挥软硬件的功能和效用，实现信息的共享和网络的沟通，保证数据的规范、可读和有效。

3.提高档案管理人员综合素质

档案管理的现代化关键在人，主要依赖于档案管理人员素质的提高。档案现代化管理既是一项业务性工作，又是一项技术性、管理性工作，档案管理人员要全面优化知识结构，不仅具备扎实的业务功底，熟悉档案工作内容和基本要求，具有较强的业务能力，还要掌握基本的计算机和网络等知识，能熟练操作各种现代化设备，并能进行设备的安装、更新、维护。同时，还要具备科学的管理素质，以先进的理论和方法为指导，不断提高管理能力和水平，向全能型、复合型人才发展。

4.加强档案基础设施建设

一是加强硬件设施建设，购置服务器、存储器、计算机、扫描仪等现代化设施设备，夯实档案工作物质基础。二是重视档案管理软件的选择，一款好的、人性化的软件，可以帮助管理人员达到事半功倍的效果，实现档案的科学管理和快速检索，大大提高工作效率。三是配备专业的技术团队，负责机关的网络运行和系统维护，及时解决各种技术难题，保证系统和数据安全，为档案现代化管理提供有力的技术保障。

5.加强档案基础业务建设

规范、完善的档案基础业务工作，是档案现代化管理的重要保证。如果档案基础业务工作没有按照规定的标准进行整理归档，各环节杂乱无章，即使有先进的设备和技术，计算机也无法对混乱无序的档案进行有效识别和科学管理，档案的现代化管理只能沦为空谈。目前，机关档案基础业务工作还有待进一步加强和规范。要以科学管理的原则和方法为依据，严格按照档案工作的标准和要求，认真开展档案业务工作，保证档案收集齐全、鉴定准确、著录规范、编目科学、利用方便、排列有序等，提高案卷整理质量，切实加强档案基础业务建设。

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作为单位的兼职保密人员，她自觉遵守有关的保密规定，严守国家秘密，严格按保密法规办事，从无泄密事件发生，受到局领导的充分肯定。

档案管理工作是一项严肃的政治工作，它要求档案管理员必须有较高的政治思想素质。该同志从事档案工作以来，能积极参加政治学习，坚决拥护党的领导和社会主义制度，自觉抵制资产阶级自由化和一切腐朽思想的侵袭，积极投身改革开放。有较强的工作责任感和工作热情，敢于吃苦，乐于服务，能自觉遵守《保密法》和《保密工作守则》，严格按工作程序和工作守则工作。几年来，因该同志的认真工作，我局没有出现文件丢失和泄密事件，受到了领导和上级有关组织的好评，去年她所工作的档案室被湖北省委评为全省先进。版权所有

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档案是全部活动的真实记录，它体现各机关单位成长与发展历程，是宝贵的经验财富和重要的信息资源。因此，档案管理是机关管理工作的重要环节，对机关效益产生重要影响，是机关提高绩效，增加效益，科学管理的重要保证。

一、档案管理科学化的必要性及紧迫性(一)档案管理是机关单位管理的基础环节档案材料无序零散保存，势必为某些重要档案信息资源持有者提供可趁之机，造成管理上的被动，引起机关内部管理混乱。由于人员流动，把档案保存在个别人手中或由各职能部门自行保管，缺乏有效监督管理机制，一旦出现关键人员离职或跳槽，轻则使管理层面断裂，工作无法延续；重则导致机关机密、独有知识产权和信息流失，造成无法挽回的损失。档案有其独有的原始记录，记录着未公开的、未申请专利的技术或机密。占有这些资料就是占有机关的技术或机密。因此，机关单位做好档案管理工作，可以有效避免因技术、知识产权的流失而影响机关单位的生存与发展。

(二)档案是机关单位信用管理的重要保证档案是公认的构成信用信息的核心资源。首先，完善的档案管理可作为展现单位自身诚信的一个窗口，反映各单位的科技成果、管理水平、财务状况等重要内容。其次，在社会信用体系建设中，信用档案建设已成为社会各界关注的焦点。国家已经提出要加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法。可见档案纳入社会信用系统是必不可少的因素。

(三)档案是机关文化建设的活力源泉机关文化是从机关的历史积淀中提炼出来，反映在完整系统的机关档案之中。档案是文化事业的象征，是文化发展的真实记录，是文化存储的主要形式。机关单位文化建设应立足于本机关单位的历史和现状，有自身特色，不能脱离本历史，搞一种毫无本特色的“泛文化”。综观机关档案，可以深刻理解本单位特点及历史发展规律。

二、当前事业单位档案管理工作存在的问题(一)档案管理重视程度低各单位往往重视财务重视人事重视组织等方面的管理，却很少重视档案管理，殊不知档案管理也是机关单位管理的重要一环。许多机关单位忽视档案管理工作，忽视档案材料是单位的重要信息资源库。档案部门更是作为“冷部门”，极易成为精简或兼并对象，甚至撤销专门档案机构，只设置兼职档案人员。这些人员岗位不固定，档案业务知识偏低，待遇较低，再加之档案机构在单位组织体系中地位低，直接影响档案工作的发展。

(二)档案管理模式落后

目前的机关档案管理虽有一定规模但内部管理与机关单位发展脱节，档案分散保管在各职能部门，如财务档案保存在财务部、技术档案保存在技术部、文书档案保存在办公室，虽各部门都保存档案，但他们之间互相封闭，整体上处于零散无序状态。大部分档案管理者又未经过正规培训，不懂档案整理，很多档案实行简单“信袋式”管理，影响档案的查阅利用。

(三)档案管理科学化水平低

随着信息化的发展，办公自动化、电子文件、文档一体化等新生事物相继出现，使档案形成方式发生很大变化。这些档案的管理和利用方式与纸质档案截然不同，当前档案传统的工作模式和技术水平已不能适应。因为文件从起草、修改到印发都通过计算机运行，它具有便于复制的特性，使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏。因此要运用现代化管理手段来解决电子文件中原始信息的长期保存问题任重而道远。

三、档案管理科学化的若干对策

档案管理科学化要求档案管理要与时俱进，构建科学档案管理机制，夯实完善档案管理，以档案管理科学化促进机关管理高效化。档案管理科学化工作是一项系统工程，主要包括两方面：(一)国家政府政策层面1.积极完善和宣传档案法律法规档案行政管理部门应加强档案执法队伍建设，依法监督和指导档案工作。各地政府应利用档案行政执法检查及设立《档案法》宣传月，通过电视台、报纸等媒体，并通过张贴标语、召开档案工作座谈会等形式，大力宣传档案法律法规，坚持“多宣传、多联络、多接触、多服务”的工作方法，促进档案工作规范化建设。并与相关部门加强沟通与协调，共同督促，积极营造建档氛围，使更多单位认识到建立健全档案的重要意义，增强机关单位做好档案工作的自觉性。

2.积极塑造典型，发挥以点带面功效精心选择一些规模大、作风好、有一定档案管理基础的单位作为试点，进行重点指导、培养，树立典型，以点带面，全面提升档案管理水平。采取先学会管理的单位带动后建档的单位，以老手带动新手，先推出部分示范单位，使其成为“领头羊”，让后来者有榜样可学习，有先例可借鉴。

3.积极开展业务培训和指导

档案行政管理部门要采取切实措施：一是举办培训班，讲授档案工作的基本业务知识，提高档案人员的业务素质，使其更快更好地独立开展档案工作。二是深入机关单位，现场指导和培训。要利用执法检查等时机，深入到各机关单位现场指导。政府部门有必要主动服务，帮助制定合适档案工作制度、档案工作管理网络和档案分类方案，给专兼职档案人员上培训课，使机关单位档案工作走上标准化、规范化、科学化轨道。

4.积极提供档案中介服务

通过档案社会化服务的形式对档案进行代保管、托管、等，档案中介服务能满足这一需求。以档案中介为依托，开展档案整理、寄存、代管业务。遵循市场需求，各地档案部门可以设立“咨询服务中心”，为那些人手不足、保管条件较差的机关单位提供档案整理、代管、寄存等服务，为其提供规范的科学化的档案管理，既节约管理成本，又能促进档案管理科学化。

(二)机关单位自身层面

1.强化档案意识，牢固效用观念在档案工作建设中，首先要提高档案意识，确立档案实用效益观念后，才会用心去收集、整理、保管、利用好这些档案资料，做好档案管理工作。各机关单位应认真学习《档案法》、《〈档案法〉实施办法》及所属地档案条例，提高对档案工作重要性的认识，自觉接受档案部门的业务指导与监督，主动抓好档案工作。

2.构建科学化档案管理机制

只要符合国家档案法规，实行集中统一管理原则，有利于档案工作开展，就可以一切从实际出发。建立档案管理机制，关键要保证档案的及时、完整收集、保管和提供有效利用上，体现在是否满足时展、社会发展的需要，是否有利于档案管理可持续发展，没必要追求设施大而全。如果档案没有保存齐全完整，不能提供各项活动服务，档案室再豪华，设施再完备也是毫无用处，缺少价值。

3.科学利用信息化手段

在机关单位信息化建设中，档案部门要充分利用计算机数据存储量大，检索速度快等优势，大力开发适用于计算机完成的档案检索方法和存储模式。档案部门要建立严格的管理制度，从技术与管理两方面，确保档案实体与载体的安全，确保网络传输及档案数据的安全，将归档纸质文件与归档电子文件采用“双轨制”整理方法，两者编为一致的档号和著录信息，利于查阅和管理，并做好数据备份工作。有条件的单位，逐步推进数字档案馆(室)建设，把分散于不同载体，不同地理位置的信息以数字化形式存储，以高度有序的综合档案信息资源为处理核心，向各类工作提供大规模、大信息量的分布式数字信息服务，实现档案信息资源的有效共享。

总之，档案是国家和社会的宝贵历史资源。因此加强档案的科学管理工作，是档案部门面临的共同新课题。各有关部门尤其是档案管理部门，应从战略高度来重视和加强机关单位档案管理工作，以档案管理科学化促进机关管理的高效化。

参考文献：

[1]张雪艳.档案管理科学化探究[J].兰台世界,2007(6):24.

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（一）电子档案原始性难以判断

长期以来机关文书档案都是采用纸质材料作为档案的载体，通过对纸张、字迹、印迹及字体等可以判断档案的原始性，但在当前办公自动化广泛普及的情况下，纸质档案开始被电子档案所取代，这就使档案由实态转变为虚态，档案在生成、传输和接受时的状态处于完全一致的情况，这也使电子文书档案的原始性很难进行辨别。

（二）文书档案资料收集不及时

在社会快速发展过程中，部分业务性较强的机关部门档案数量越来越多，这就导致在行政机关管理工作中档案收集、整理、数字化处理及查借阅工作量较大，因此普遍采用办文与办档相分离的档案管理模式，即在日常工作中，档案管理人员与机关公文收发流转人员相分享，专职档案人员不参与机关文书的日常流转，这种情况下，各个业务科室在对文书档案进行收集时考虑会欠缺周全，而且在日常工作中存在重业务、轻文书的情况，往往在向档案部门移交文书时会发现个别公文丢失的问题。

（三）办文人员档案管理意识不强

首先，文书部门工作人员都没有经过系统的档案业务培训，同时办公室负责公文收发流转的工作人员自身对于档案法律法规及档案专业知识也十分缺乏，这就导致公文流转过程中无法及时对需要存档的文件材料进行收集。其次，由于工作人员缺乏档案意识，个别人员往往为了工作方便，将具有参考价值的部分文件长期的放置在自己手中，从而影响档案的完整性，不利于档案的开发利用，对文书档案日常管理工作的顺利开展也会较大一定的影响。最后，部分领导者对于公文存档的重要性缺乏认识，在对文件行文进行签发及修改时往往使用铅笔及圆珠笔，同时还存在部分重要内容行为不规及资料不全的问题，这使其在保存过程中保存寿命很难保障，影响档案的寿命。

二、加强机关文书档案管理的有效途径

（一）提高文书档案人员的综合素质

首先，文书档案人员要努力提高自身的业务素质，能够熟悉运用计算机技术和网络技术。

其次，作为机关文书档案工作人员，要具备过硬的政治素质，不仅需要具备明确的政治方向，同时还要具有高度的责任感及鲜明的政治立场，在工作中乐于奉献、勤奋敬业。

最后，机关文书档案是一项非常严肃的工作，需要档案物宝天华 员要保持严谨的工作态度，端正服务意识，努力提高档案服务质量，进一步促进文书档案的有效利用。

（二）健全机关档案管理制度

加强相关档案法律法规的宣传，让机关单位领导干部和工作人员认识到档案管理的重要性，提升广大职工对档案管理工作参与的自觉性、积极性，做到按时上交文档资料。专职档案人员加强与机关综合办文部门的联络，在业务档案一月一次移交的同时，加强文书资料的日常监管。改一年一度被动接收文书资料为一月或一季定期核实办文与收存情况，对于无法立即收集的资料，监督办文人员做好交接与登记处理，这样才能落实所掌握的资料，以便后期将其归档。

（三）构建机关档案工作组织网络

健全机关文书档案工作组织网络，就应该不断地创新档案管理体制，闯出新思路，以便更好地服务机关内部工作。在文书档案之中，工作组织网络健全是首要条件，以往的文书档案管理工作过于简单、刻板，也没有相应的“网络”来加以支撑，使得其管理的潜能无法得到发挥。面对这样的情况，就需要健全机关档案工作的组织网络，并在“网络”内部做到层层落实，切实执行，就能够提升管理质量。健全“网络”，需要将重点放置于“活”字上，能够懂得通过网络来挖掘其内在价值，真正地将材料细化、活化，找准档案与机关各项工作的切入点与结合点，最终实现信息化文书档案管理。

（四）做好文书工作和档案工作的规范衔接

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中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.043

1 政协机关档案管理工作的意义与内容

1.1 政协机关档案管理工作的意义

政协机关的档案是政协部门在日常的工作中直接形成的且具有较高保存价值的一种记录，这种记录包含了书面、音像、实物等多种形式，其不仅是政协机关工作的一种体现和载体，更是未来工作的依据所，是政协机关内重要的组成部分，对提高政协机关工作的质量和效率有着重要的意义。同时，在政协机关的档案中，还包含了政协部门在反映人民政协问题、参政议政和民主监督等方面的重要贡献，因此，无论是从发展的角度、社会的角度还是从历史的角度来看，政协机关档案管理工作都有着非常重要的意义。

1.2 政协机关档案管理工作的内容

根据载体的不同，政协机关的档案可以分为技术档案、会计档案、文书档案、电子档案、专业档案、声像档案等多种内容。

（1）文书档案。文书档案是政协机关档案中最多的种类，文书档案是由各种文件材料所形成的，分为了书面材料和电子材料，主要包括日常的会议内容、会议材料、会议记录、各个机构工作的文档、证明等；机关制定的工作条例、工作制度等；提案的内容及答复情况、砸专题的调研、汇报、工作总结；机关的人事资料；汇报资料；文件资料等等多种内容。

（2）声像档案。主要包括历任及现任领导在任职时的照片、会议录音、录像；上级领导视察的录像、讲话录音；专题调研时的录像；重大事件的照片、录像等等以及其他具有保存价值的声像档案。

（3）基建档案。各种工程准备的阶段文件、监督文件、施工文件、兖州文件等。

（4）实物档案。各种礼品、荣誉品等实物。

（5）电子档案。文字档案所生成的数字化全文，档案管理软件；照片档案等等电子文件。

2 当前政协机关档案管理工作的特点

2.1 档案数据更多更广

随着科技时代的来临，信息的传递方式发生了根本的变化，同时，随着政协机关工作职能的增加，使得政协机关的档案数据数量越来越多，并且内容越来越广。

在数量上，随着大数据时代的来临，政协机关档案的数量快速增长，结合全国范围的数据来看，2015年，根据不完全统计，全国政协机关内的档案数量已经超过了5亿卷，预测显示，到2020年，全国政协机关内的档案数量将会超过7亿，如此庞大的数量就直接的增添了政协机关档案管理工作的难度。

在内容上，上文中提到，政协机关的档案主要包括了文书档案、声像档案、基建档案、实物档案和电子档案等，在传统，文书档案是最多的档案种类，但是随着时代的发展，电子档案的数量不断增多，电子档案凭借其特殊的功能，就使得政协机关的档案内容不更加丰富，并且呈现出载体各异、特征多样、结构差异较大的档案类别，这些档案共同的组成了政协机关内庞大的档案群体。

2.2 档案的保管技术更加严格

在政协机关的档案管理中，安全是一项非常重要的内容，因为这关系到了国家和人民群众的切身利益，在当前社会局势变化飞快的背景下，政协机关的档案保管技术更加严格。

在从保管条件上看，传统纸质档案较多的政协档案的管理工作较为简单，档案室内做到“八防”就可以保证档案的安全，但是在信息时代下，信息技术带来巨大资源的同时，也为政协机关的档案管理工作带来了诸多的影响。例如，很多档案保存的载体都有着特殊的保存方式限制，这就需要严格的保管技术来分门别类的保管不同的档案，如：光盘档案要防止磨损、音像档案要防止磁场等等。

同时，还需要保证信息的安全。防止档案的丢失或隐私泄露，例如，档案保存在电脑中，由于电脑系统的崩溃、电脑硬盘损坏等都有可能导致档案信息的丢失；不法分子利用黑客技术盗取档案，企图损害国家和人民的利益等，这些也都迫切的要求档案的保管技术要更加的严格。

2.3 对档案管理的人员要求更加专业

结合政协机关档案管理工作的意义和特征，现代政协机关的档案管理工作对档案管理人员的要求更加专业，这里不仅仅需要政协机关的档案管理人员具有坚定的政治素质和良好的工作作风，还需要具备一定的统计能力、整理能力、组织能力、写作能力、协调能力等。要精通档案管理的各项工作重点及要点，掌握档案管理的相关工作能力。同时，结合现代化的特点，档案管理工作人员还需要具有必要的计算机操作能力、大数据查阅及整理能力等等。

3 政协机关档案管理工作的要点

3.1 科学整合档案数据资源

上文中提到，在现代的背景下，政协机关的档案具有数量多、内容广的特征，因此，需要结合这一特点，科学的整合档案数据资源。

3.1.1 政协机关的档案部门要创新资源的采集方式

目前已经处在了大数据的时代，无论是现实社会中还是网络上的档案资源都非常的丰富，但是其中形色各异，因此，政协机关在进行档案管理的工作中，首先要创新资源的采集方式，剔除垃圾信息，改变传统被动收集档案资源的方式，对具有保存价值的资源要“主动出击”，制定档案管理的计划，结合具体的计划分步骤的对档案进行管理，进而增强政协机关档案管理工作的有序性。

3.1.2 科学的整合档案资源

具体来看，政协机关档案的内容更多，这就需要政协机关的档案管理部门可以结合具体的情况来进行资源的整合。我认为：首先，可以通过正常的渠道来对档案进行定期的整理；其次，可以与政协机关内的所有部门取得联系，发挥所有人的作用，在部门日常的会议中注意档案的收集，最终统一建档管理；最后，政协机关的档案管理人员日常要注意与各个职能部门及时沟通，及时的了解档案信息，最大程度上的保证档案管理工作的完整性。

3.2 创新档案的保管技术

档案的安全性是档案管理工作的要点，结合政协机关当前管理工作的特征，笔者认为，在政协机关的档案管理工作中，要创新当前的档案管理技术。

首先是物理技术。物理技术是档案安全的基础性保证。政协机关的档案管理人员要定期学习档案保管的注意事项，将档案远离易燃、易爆的地点。同时，需要建立起科学的档案管理处，管理处内设有监控、灭火装置、自动报警装置、温湿度自动控制装置等，最大程度上的保证政协机关档案的安全。

其次，技术防御。政协机关在进行档案管理的过程中，要做好档案信息安全的防护工作，从源头上把关，检查每个储存程序、计算机设备的安全性，聘请专业人员制作防火墙，设定安全等级，加快数字化档案的工作，确保档案的安全。

3.3 提高管理人员素质

第一，培养政治素养。让政协机关档案的管理人员能够充分的意识到政协机关档案管理工作的重要性，培养其坚定的政治信仰和良好的职业素养。

第二，培训管理技术。定期对政协机关的档案管理人员进行培训，培训的内容主要包括：管理方法、管理技术等，强化政协机关档案管理人员的管理能力。

第三，训练现代化操作能力。针对实际的情况，对政协机关档案管理的人员进行现代化操作能力的训练，例如计算机操作能力、信息收集能力、数据库整理能力、云技术能力等。

4 总结

综上所述，笔者首先对政协机关档案管理工作的意义和档案内容进行了归纳，其次总结了当前政协机关档案管理工作的特点，最后结合特点分析了政协机关档案管理工作的要点，总而言之，政协机关的档案管理工作不仅关系到了政协机关的有序运行，更关系到了国家和人民的切身利益，所以要仔细的把握其重点和要点，确保政协机关的档案管理工作更加规范、有序。

参考文献

[1]兰祝刚，李刚.大数据时代下的档案管理工作[J].中国档案，2013，（03）.

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政协在中国政治发展当中的地位是很高的，其为中国多党合作与政治协商的关键机构，能够很好的服务于国家政治发展。涉及领域较多，比如现代化建设、民族团结、对外交往等均离不开政协的正常运转，所以说其发挥了重要作用。 档案工作为政协工作当中的关键构成内容，可以很好的将政协委员自身的意见进行记录，日后当作是服务于民众，维护其权益的关键证据。所以，政协机关开展档案管理工作尤其必要性。

二、政协机关档案管理工作的推动策略

政协机关在档案管理过程中，应该加大投入，改善政协机关档案管理的硬件环境； 提升数据库建设，优化政协机关单干现代化管理水平；提升政协机关单干工作在规范性、程序性与制定方面的状况，不断提升其中关于管理人员的培训。

（一）加大投入，改善政协机关档案管理的硬件环境

档案管理最首要的条件是一定的硬件环境，这是开展档案管理工作的基础。 当前，一些政协机关在档案管理工作中投入不足，硬件有欠缺，导致档案管理工作举步维艰。 所以，若想最大程度上让档案管理工作正常的开展，即应提升投入比例，在资金成本的保障下，让相关工作人员更好的进行工作，从硬件方面保障档案管理工作的顺利开展。

（二）加强数据库建设，提高政协机关档案现代化管理水平

信息技术的逐步优化，很好的推动着档案管理工作的发展。对于政协机关来讲，其应以时展为依据，逐步优化数据库建设，构建相对完善的案卷级数据库，让档案最终实现档案微机检索，对录入档案数据实行光盘刻录及备份，等等，通过数据库的建设和各项信息技术的落实，切实提高政协机关档案现代化管理水平，促进政协机关档案管理的可持续发展。

（三）加强政协机关档案工作的制度化、规范化、程序化建设

政协机关本身的各项工作比较繁杂，需要一个比较规范的体系来约束，尤其是需要加强工作的制度化、?范化、程序化建设。 档案管理工作也是如此，其本身的价值就在于其完整性、客观性、连续性、真实性，如果档案工作做不好，不完整，或者不客观，缺乏连续的、规范的制度与模式，那么自然会使档案工作混乱不堪，其本身的价值也就不复存在。因此，政协机关的档案工作也需要延续政协机关本身管理方面的制度化、规范化、程序化建设原则，需要一个制度方面的保障。特别是在当下的状况，档案管理工作的完善中存在着诸多的问题，因此提升政协机关档案工作在规范性、程序性、、制度方面的状况对于优化档案工作来讲有着十分重要的意义。

（四）加强政协机关档案管理工作人员素质培训

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以前的机关档案管理是以档案室为主，纸质记录为辅，用纸作为载体，记录、收集、管理档案，纸有易燃、易霉和保存时间短等缺点，非常不利于档案的管理[1]。随着网络的普及，老式的机关档案管理模式在某些方面也逐渐被网络所替代。研究网络环境对机关档案管理的影响对于机关单位来说有着重要的现实意义。

1 网络环境对机关档案的产生的积极影响

1.1 档案的形成过程发生了变化

以前传统的机关档案产生的过程，主要是通过人工以纸质文件记录、整理的方式来完成的，这个档案产生过程相对缓慢，要靠大量的人力和物力支持，如果在记录过程中出现错误，非常不易于修改。而利用网络办公，实行对机关档案的管理，完美的解决了这了这些问题，打字记录的方式远远比写字记录饿方式快，电脑文档记录只占电脑内存而不消耗其他资源，一旦出现错误也可以随时进行更改。

1.2 档案的载体形式发生了变化

传统的纸质载体一方面不利于档案长久的保存和查找，另一方面也容易造成资源浪费。机关档案实行网络化管理，以更为便捷的记录方式、快速的传输速度开始取代传统纸质办公模式。而且在网络环境中，有着更为立体化的内容，比如说影像和图片，可以在档案中插入图片或者影像，可以更为完整的展示需要传达的内容，使得枯燥的内容变的更加丰富、生动。而且电子档的档案保存的时间更为长久，查找起来更为方便，省时又省力。电子档的档案在传输中也不是纸质文件能够比拟的，电子档的档案传输速度迅速且不易丢失，在机关单位局域网内就能完成办公。电子档档案的备份也比纸质的简单许多，有个U盘就可以了，或者直接上传到网盘中。电子档的档案还可以进行加密处理，这也是纸质文件所不能做到的。

1.3 档案管理的模式发生了变化

机关单位采用网络管理档案的模式取代旧的纸质档案管理模式，实现了档案现代化管理，是档案管理模式的创新与进步。而传统的档案管理模式要求档案管理人员只需要负责档案整理、归档、保存以及查阅等简单的工作就可以了[2]。

2 网络环境下机关档案管理存在的问题

2.1 档案管理人员计算机水平不达标

计算机现在已经是机关现代化办公的必需品，但是毕竟进入机关单位的时间较短，一些年龄稍大点的档案管理人员对计算机的运用并不是十分的熟练，因而在操作方便就会存在各式各样的问题，比如不知道excel如何计算公式、如何插入表格等，这些问题特别容易造成档案资料的错误。

2.2 档案管理人员对电子档案管理方面存在问题

档案管理人员对电子档案管理和保护意识不强，是目前很多机关单位在电子档案管理方面所存在的问题，严重点说这就是“通病”。再加上电子档案归属范围不够明确细致，机关单位内部存在着交叉作业的情况，某些机密电子档案也没有设置密码，档案管理人员没有树立正确的管理理念，对档案的保护意识方面较为薄弱，缺乏应有的责任心和职业素养，由于体制改革所致现在的机关单位都是所谓的“合同工”，这就更加降低了档案管理人员的管理效果，更别提有效保护机关单位档案，以上原因都会致使档案管理的难度加大。

2.3 硬件、软件设备不统一

现阶段在国内办公网络化方面的硬件设备和软件设备还没有一个具体标准，机关单位在此的选择上空间很大，所以就造成了硬件、软件方面的差异化、造成有些文件格式打不开的情况。

2.4 领导对机关档案管理工作不重视

有些领导对机关档案管理重视程度不够，对关于电子档案的法律法规政策也相对的缺乏了解，造成这些的主要原因就是：负责电子档案管理的工作人员更替频繁，由于体制改革等问题使得现在很多档案管理人员都是所谓的“合同工”，在职人员的频繁变化，使得电子档案保管人员成了可有可无的职位，有些机关单位甚至就没有设立档案保管员这个职位；电子档案也不是时时刻刻都需要用得上，不能引起领导的重视；某些观念老旧，思想还停留在传统档案管理时期。

3 网络环境下机关档案管理的几点建议

3.1 提高机关档案管理人员的计算机水平

机关单位应组织档案管理人员在计算机方面的学习，提高档案管理人员的相关知识储备，尤其是办公软件的正确操作与使用，这关系到档案管理工作是否有效的进行。在网络信息化飞速发展的今天，机关单位档案管理人员是档案的管理者，更是信息的收集、归纳和供给者。身为新时代的档案管理工作者，需要不断的学习丰富的网络知识和计算机运用知识来更新知识结构和先进理念，以做到提高档案管理的水平和网络化管理。

3.2 提升档案管理人员的正确管理理念

提高档案管理在机关单位管理中的地位，以加强档案管理人员的工作积极性，并建立档案分类管理制度，做到各部门各司其职，机密文件加密码并且不互通。对机关档案的管理人员进行管理和爱岗敬业培训，树立正确的管理理念，培养责任心和对档案的保护意识，提高档案管理人员的综合素养。

3.3 统一各机关部门使用的办公操作系统

在硬件方面，标准配置的标准要统一，符合日常机关档案管理的需求；在软件方面，机关单位要做到操作系统的优化工作，统一的档案读取软件和统一的软件格式，确保档案在互通过程中的顺利读取，避免的因读取软件不同或者格式不同引起档案打不开的情况发生。

3.4 提高领导对机关档案管理工作的重视程度

首先，设立专门的电子档案管理职位是必须的，做到“术业有专攻”，专门的人才放到专门的职位，懂得多才能做的好，出了成绩才能引起领导对机关档案管理工作的重视；其次，建立健全员工离职、入职和交接制度，做到机关档案的无缝衔接，让领导不再有“需要档案时，却无档案可查”的感觉[3]；再次，机关档案管理人员应该主动出击，多向领导汇报实时的工作情况，提出合理化建议，提升机关档案部门的重要性；相关领导也应该重视和学习机关单位现代化的网络办公、现代化的电子档案管理。

4 网络环境影响之下机关档案管理工作的发展趋势分析

4.1 手工书写，再录入计算机

收工书写主要是指机关单位安排专人从事文书的起草工作，然后将资料交给档案管理人员，由之录入到计算机里，以此作为机关单位的正式文件并加以储存，手稿也作为辅助材料储存。

4.2 直接键盘录入计算机

直接键盘录入计算机就是直接用计算机起草文件并进行修改，完成以后直接保存即可，此种方法方便、省事、便于修改。

4.3 数码影像设备记录生成

数码影像设备主要是用来记录机关单位的重要会议和重要活动，以图片、音频或者视频的形式当作档案储存起来，方便日后查找。

5 结语

总之，机关单位的档案管理工作是日常工作中必不可少的一方面，网络化、无纸化办公的推广与发展对机关单位档案管理工作具有十分重大的意义，机关档案保管人员也应在现代化网络环境之下，全面做好档案管理工作。

参考文献

[1]邵景霞.网络环境下高校档案信息安全问题研究[J].天中学刊.2012.27（2）.

[2]陆颖蕊网络环境下档案管理系统技术研究[J].黑龙江档案2014.

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1.1.档案信息资源缺乏时代性和地方性，结构不完整

目前我国的档案资源结构不够合理，从档案来源看，很多机关档案部门都只保存了本行政区域内一级机构的档案，缺乏二、三级机构档案资源，档案结构单一，缺乏多元化特征；从档案的内容看，多数档案只记载国家机关、社会团体的职能活动，对于人民群众相关的内容记录甚少，无法联系群众实际，档案以反映宏观管理的内容为主，不具备地方特色；从档案门类看，文书档案的数量远远超过其他类别，档案记录多依靠文字，缺乏具有时代特色的科技型档案（如音频、视频、电子数据等）内容。

1.2.档案信息资源的保存渠道相对分散，无法实现档案资源共享

档案信息是机关档案管理工作的主体，随着我国社会体制改革和经济的跨苏发展，档案资源日益丰富，这就对档案的保存与使用提出了新的要求。然而在其归属与流向问题上，依然存在弊端。一是垂直领导的部门不再向当地机关档案管理机构移交档案；二是具有保密性质的专业档案存在移交问题；三是对专业档案的接收征集工作力度不够。这就当时了档案保存渠道分散的问题，同时犹豫档案多以文本形式为主，不便于运输传阅，这就造成了档案资源流通共享的难度增加，不利于机关档案管理工作的发展。

1.3.档案信息化建设困难重重

我国档案管理体系历史悠久，然而也正因为如此，很多机关档案管理工作者不能从跟上上认识到档案管理信息化的重要性，对于档案问题依旧停留于纸张书籍资料的整理，与此同时，部分机关档案管理单位因为人员、经费、设备等不同程度的限制，在档案管理的信息化过程中无法投入足够的人力、物力进行改善，这就使得档案管理工作与高速发展的信息化社会环境逐渐脱离，无法适应社会形态的快速发展，不利于档案管理工作的展开。

1.4.档案信息资源难以实现社会共享

加强档案信息资源的开发与利用有利于我国档案事业的发展，同时也是适应信息时代的必然选择，然而当前外国对于档案资源的利用有限，信息化程度不够，难以形成庞大的档案信息资源网络，对于档案的查找、取用都停留于传统手段，暂时无法实现数字化的档案资源共享。

二、新时期机关档案管理的发展趋势

在以科学技术为主要生产力的当今社会，电子信息技术对于各个机关个档案管理部门的影响同样深远，随着信息化社会的进一步加强，新时期极广档案管理将呈现出多元化、技术化、信息化的特点，具体表现在以下三个方面。

2.1档案资源结构不断调整

为了适应经济社会发展的特点，机关档案管理部门将更为注重对档案资源的开发和利用，针对档案内容中丰富的经济、科技等信息资源将不断得到有效应用，同时注重于人民群众相关的信息内容，重新调整档案结构确保档案信息内容与社会、与人民群众接轨，能够切实的反应社会问题，具有时代性，对于具备地方特色的档案资源应充分予以重视，妥善开发利用，对于重点建设工程、科研项目等重要档案应加以重视，合理调整档案资源组成结构，在丰富档案资料的同时促进我国档案管理体系建设的进一步完善。

2.2.对档案资源进行有效整合

机关档案管理不仅指一般意义上的档案接收、征集，而且是以我国档案工作统一领导，分级管理体制为基础的档案资源有效配置，是对国家、对社会信息进行手机整理工作的必然要求。为了适应经济全球化背景下的社会、经济系统，对档案资源的整合配置是机关档案管理工作取得突破的必然选择。在此前提下，如何充分整合、利用各种档案资源，发挥其特殊优势，实现区域范围内档案资源的高度系统性要求成为关键所在。

要对档案资源进行有效整合，首先应当扩大档案资源的接收范围，加大档案收集力度，同时对现有的档案内容进行科学的分类管理，建立健全档案资源管理体系，使其系统化、数据化，将不同地域的档案资源合理整合，提高档案资源的利用效率，充分发挥机关档案管理工作的有效优势，提高档案管理工作人员的业务技能和服务水平，使得档案管理真正成为有利于社会发展的动力，为我国档案管理工作发展的进一步完善提供基础。

三、切实加强档案信息化建设

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作为单位的兼职保密人员，她自觉遵守有关的保密规定，严守国家秘密，严格按保密法规办事，从无泄密事件发生，受到局领导的充分肯定。

档案管理工作是一项严肃的政治工作，它要求档案管理员必须有较高的政治思想素质。该同志从事档案工作以来，能积极参加政治学习，坚决拥护党的领导和社会主义制度，自觉抵制资产阶级自由化和一切腐朽思想的侵袭，积极投身改革开放。有较强的工作责任感和工作热情，敢于吃苦，乐于服务，能自觉遵守《保密法》和《保密工作守则》，严格按工作程序和工作守则工作。几年来，因该同志的认真工作，我局没有出现文件丢失和泄密事件，受到了领导和上级有关组织的好评，去年她所工作的档案室被湖北省委评为全省先进。版权所有