美丽乡村建设范例范文

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篇1

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕乡村振兴战略总目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村互通共享，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和乡村振兴提供基础保障。

二、目标任务

坚持因地制宜、突出重点、分类推进的原则，将美丽乡村建设与“四大板块”（脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治和乡村治理）有机融合，扎实推进四项工作。

（一）全面完成2019年度美丽乡村中心村建设任务。对照省美丽乡村中心村建设标准，加快在建工程和环境整治进度，加速推进产业发展工程，提升乡风文明和村民自治水平，完善档案建设与管理，高质量完成2019年度15个省级中心村的建设任务，确保第三季度顺利通过省级验收和民生工程绩效评价。

（二）加快推进2020年度省级中心村建设。根据省委农工办《关于印发2020年度全省美丽乡村中心村建设名单的通知》和2020年省级民生工程任务安排，对照标准，因村施策，细化工作方案，科学推进2020年度10个省级中心村建设，确保年内完成整治类、工程类建设任务，并同步建立村民自治组织和长效管护机制。

（三）全面完成2020年度美丽乡村示范村建设任务。在2019年创建示范村的基础上，对未完成省市验收的12个村，抓紧䃼差䃼缺，完成各项建设任务，确保上半年通过省市两级考评验收，成功创建8个示范村、4个重点示范村。

（四）着力提升美丽乡村暨示范村长效管护水平。全面开展已建美丽乡村中心村暨示范村的长效管护与运行“回头看”，建立健全监督和运行机制，落实保障职能和管护责任。将美丽乡村暨示范村的长效管护与农村人居环境整治、脱贫攻坚“六净一规范”、正威振风超市评比和新时代文明实践中心建设等有机结合，以管促治、以管促新，以管促美。同时着力提升村内自治、德治和法治水平，进一步提升美丽乡村暨示范村建设的品位，使其真正成为农村人居环境整治的优质样板，乡村振兴的活力源泉。

三、方法步骤

（一）合理规划（1月-3月底）

1、宣传动员。各乡镇可采用会议、广播、标语、明白纸、流动宣传车等多种形式，广泛宣传，营造氛围，激发农民群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性，发挥农民主体作用。

2、落实任务。按照推进在建、启动新建、管好建成的总体要求，各乡镇对照标准，梳理任务，逐项落实。

3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原则，制定符合当地实际的美丽乡村暨示范村建设工作方案，逐村细化具体实施步骤，明确建设内容、建设工艺、工作路径、工作保障、责任分解和时限安排等事宜。

（二）环境治理（1月-12月）

1、集中整治（1月-3月）。结合“五清一改”村庄清洁行动开展村庄环境整治，阶段性开展新建中心村暨示范村环境整治工作，着力提升在建和建成中心村暨示范村环境状况。

2、持续实施（4月-12月）。建立健全乡村环境整治和长效管护机制，加强督导力度，确保常态化运行。

3、督查检查（6月下旬-12月中旬）。6月下旬对新建省级中心村环境整治进度和示范村创建验收完成情况进行全面督查；12月中旬对新建美丽乡村中心村实施检查，并通报检查结果。

（三）工程建设（4月中旬-12月底）

根据各村实施方案，梳理新建、在建和管护中心村工程类建设任务清单，明确项目和资金来源。示范村5月中旬应竣工各项建设工程，完成工程项目验收，组织项目决算审计。各中心村对县级下达新建项目，要尽快有序启动，确保11月份主体工程全面完工，专项资金项目完成报账。

（四）提升完善（4月-12月底）

开展建设工作“回头看”，对基础设施和公共服务设施等建设问题进行整改完善。依据美丽乡村中心村和示范村档案建设要求，及时对内业资料进行整理保存，其中示范村档案应于5月底整理完成。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇党委政府要把美丽乡村暨示范村建设作为“三农”工作的重要任务，强化领导意识，主要领导要亲抓实抓、科学谋划、统筹推进。

（二）部门乡镇联动。美丽乡村暨示范村建设涉及基础设施、环保、经济发展、精神文明创建等方方面面，各有关部门和乡镇要加强联动，协同发力，形成合力。

（三）持续保障投入。一是发挥专项资金的杠杆作用，原则上每个新建省级中心村给予不低于150万元的专项资金补助。二是加大涉农资金整合力度，继续整合部分涉农项目资金，优先支持美丽乡村暨示范村的基础设施和环境整治工程建设。三是广开渠道，加大招商引资力度，引导社会资本、能人大户和优质客商支持建设、参与经营。

篇2

“社区营造”迎来第三拔潮流

“社区营造”概念由日本提出，东京大学教授西村幸夫说：“社区营造，可以用一句话来说，就是‘思考我们要留给下一代一个什么样的环境，并为之付诸行动’。”但从乡村建角度来说，往前可追溯到二战后欧美的乡村建设。

第一拔“社区营造”潮流：二十世纪九十年代日本

上世纪九十年代初，经济泡沫破裂后的日本，经济陷入大倒退，伴随1995年阪神、淡路大地震，日本的“社区营造”进入新时代。在继六、七十年代经济高速增长带来的防害、改变生活环境、振兴日益衰落的农村等问题的“社区营造”方式，例“一村一品”，以及八十年代从社区内部实践构成很多成功的“社区营造”案例基础上，日本的“社区营造”在九十年代运动进入了多样性主体彼此协调阶段，并发挥了显著成效，打造了一些成功的魅力新城乡。

第二拔“社区营造”潮流：二十世纪九十年代中国台湾

历史惊人地相似，为改变城乡差距、文化与生态危机、农村衰败等现象，差不多与日本同期，在台湾由民间团体自下而上由发起“返乡”与“重回部落”运动，经1994年台湾“文建会”推出“社区总体营造”政策，日本社区营造经验开始在台湾以官方与民间共建模式，被复制和推行，人们对土地、对家乡的感情，邻里间关系的拉近一点一滴被唤醒。

第三拔“社区营造”潮流：二十一世纪中国全域

在国内，早在二十世纪二三十年代，乡村建设运动成为当时中国社会的主潮，兴起有如梁漱溟、晏阳初等学者为破解“三农”问题而求解的实践。而近几十年改革开放中的城市化发展，也带来了人口膨胀、城市生态环境恶化、资源消耗、城乡二元结构不平衡的挑战。随着新一轮新型城镇化、农业现代化、美丽乡村、土地流转、绿色化等政策红利的正推，乡村旅游、乡居田园梦市场红利的逆推，各种NGO力量参与的助推，这三股力量在国内汇成一股继日本、中国台湾之后的第三拔“社区营造”的潮流。

乡建中国：绕不开的“三重”挑战

处在社会转型期的中国，乡村再造有着与日本、中国台湾不同时代背景与在地环境。像二三十年代乡村建设运动一样，各种社会力量开始如过江之鲫，神通各显，李昌平的村社内置金融模式、资本参与的田园东方模式、公益参与的长江第一湾原始森林保育项目模式、艺术家参与的许村艺术公社模式、互联网参与的淘宝村模式、民宿参与的大理双廊模式，建筑设计参与乡建模式等等兴起，还有政府主导的新农村建设、整村推进，美丽乡村、美丽家园……。

在这拔浪潮中，不约而同地都会面临着“乡村怎么动”，会不会是“剃子挑头一头热”的拷问。而现实情况如“拷问”一般如期发生，举例：迷失的大理双廊。随着2011年以来大量民宿的无序兴建、弹丸之地的大理双廊的旅游热度不断攀升，伴生出大兴土木后洱海污染问题，停车问题、农村和村民被严重挤出后开始毁约等棘手问题。一些政府主推的美丽乡村项目也存在着只是“市长”跳“独舞”，看不到“市场”的舞姿，农村形象工程上去了，村民还是原来的村民，农业还是原来的农业，村民还是要外出打工。

新的乡建中国大时代，将迎来“三重”挑战，只有摸着人家的石头过自己的河，才有可能让诗酒田园梦照进现实。

第一、重建生态挑战

重建生态有三个层次，第一层是重建自然的生态；第二层是重建循环的生态；第三层是重建治理的生态。

乡建中国自然的生态建设进化论：第一阶段：破坏生态；第二阶段：修复和保育生态；第三阶段：创意生态。结合文化创意，加上传统元素，创意出精致独特的生态农业主题。现在处于第二阶段。

台湾的“生态桃米村”案例。1999年，桃米村发生台湾百年来最严重的“9・21”大地震。地震前，桃米跟大多数传统农村一样，经济凋落，年轻人纷纷逃亡都市谋生，曾自嘲为“垃圾村”，地震后，桃米这个传统农村产业更加没落、人口外流增加、村里垃圾填埋更显难堪。经过10多年建设，桃米村完成华丽转身，从一个环境杂乱、发展无力的边缘社区，转型为一个融有机农业、生态保育、文化创意等于一体的乡土生态建设典范，成为游客心中的“世外桃源”，目前每年旅游营收为1亿多新台币，合2200多万人民币。（参见陈统奎《再看桃米：台湾社区营造的草根实践》，《南风窗》2011年17期）

中国农村脏乱差问题比较普遍，国外发达国家“先污染后治理”模式如达摩克利斯剑高悬在头顶，今年中央提出“绿色化”，倡导减量化、再利用、资源化的绿色循环经济模式。绿色循环经济运营模式的核心，是体现资源节约、综合利用的原则，实现科技含量高、低消耗、低排放、高效率的产业结构和生产方式，推动绿色消费、崇尚绿色生活方式。绿色循环经济模式的构建，引领农村健康发展，带来新的产业机遇。

目前三大中国乡建模式存在弊端。外源主导型乡建，例民宿的大量涌入，村民的毁约，大理双廊面临方向的迷失，在治理结构上，源自一开始政府的缺位、本地村民没有参与自治；政府主导型的乡建，存在只有形象工程，没有从根源上解决“三农”问题；资本主导型乡建，资本方话事，土地流转后的村民有被被挤出的倾向。

反观日本与台湾乡建经验，日本社区营造最宝贵的经验是，并非完全交托给政府，而是尽可能地发动社区，发动民众，他们成立了“历史景观保存协会”、“街屋委员会”、“故乡会”、“社区营造协会”、“研究会”等各种名目的执行机构。官民在社区营造上取得共识，协力推进，使日本成为一个“社区营造大国”。根据台湾人、清华大学社会学系教授罗家德介绍，台湾社区营造有3种模式，一种是政府推动型，成功率小；一种是NGO帮扶型，较容易成功，桃米生态村即是成功范例；另一种是，返乡知识青年型，成功概率最大，台湾有很多成功案例。中国大陆还没有一例社区营造成功范例（参见陈统奎《再看桃米：台湾社区营造的草根实践》，《南风窗》2011年17期）。乡村领域，具备鲜明的自治传统和高度自治化的基层现实，乡建中国大潮泥沙俱下，乡村治理任重道远。

第二、重构产业挑战

乡建中国存在四种关系，人是核心，土地是基础，金融是先导，产业是支撑。缺乏产业支撑的乡村必然无法吸引人和其他要素的集聚，无法获得内生式的长足发展。乡村产业发展，单一产业发展不一定适合大多数，一二三产融合联动才是趋势，因地制宜，三二一发展模式、一二三发展模式、一三二发展模式、三一二发展模式、二一三发展模式皆有可能。

例如，利用互联网+乡村，将乡村的特产通过互联网平台卖出（一产），增加村民收入，同时引入乡村民宿（三产），让消费者成为旅客，参与农事体验，带动农产品深加工、传统民艺（二产），同时三产的发展又反哺一产二产，让村民安居乐业，构成了一三二发展模式。

第三、重塑“乡魂”挑战

城市化让乡村失去了昆虫和乡土气息，同时乡村文明在逐渐消解，我们开始在寻找“乡魂”，那个充满诗意的田园梦。

篇3

党的十八届五中全会提出了坚持绿色发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设。这为我们伊春林区坚持绿色发展、不断深化改革指明了方向。美丽伊春是美丽中国的有机组成部分，建设美丽中国需要以建设美丽伊春为基础。

伊春市地处黑龙江省的东北部，林业施业区面积400万公顷，活立木总蓄积2.79亿立方米，森林覆被率86%，是“天然氧吧”、“立w资源宝库”，有着世界上面积最大的红松原始林，因盛产珍贵树种红松而被誉为“红松故乡”、“祖国林都”之美誉。由于以前的过度开发，小兴安岭林区曾出现了生态系统退化、功能亟待恢复、产业转型升级困难的严峻形势。为了切实解决好这些问题，伊春市按照提出的“要扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现中国良好形象的发力点”的要求，紧紧抓住国家实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的有利契机，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，积极探索，大力实施了生态文明建设和天然林保护工程，全面推进美丽伊春建设。2013年全面停止了森林商业性采伐，坚持把保护资源、保护生态作为第一位的责任，把“生态立市”、“产业兴市”确定为核心战略，紧紧围绕“在保护中发展、在发展中保护”的主基调，坚持把森林生态系统作为一个共生共荣的集合体来对待，把森林生态保护与改变人的生活方式结合起来进行，努力通过生态、经济、行政手段，促进森林生态系统的整体保护。大力支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，积极倡导低碳经济、低碳城市、低碳生活，严格控制高能耗、高排放和资源消耗型项目，并把森林蓄积和森林覆盖率增长等纳入经济社会发展的主要预期目标，坚定不移地走经济转型、生态保护、文明发展的新路子，取得了明显成效。目前已建成省级生态功能保护区2个、省级以上森林公园25个、省级以上地质公园4个。森工系统累计更新造林有效保存面积1633万亩，完成中幼林抚育1341万亩；实施生态移民，规划全市218个林场（所）撤并99个，已撤并55个；退耕还林127.6万亩，封山育林777万亩，实现了森林蓄积量年均净增长800多万立方米的良性循环，生态功能逐步恢复。

近些年，伊春市通过国家卫生城市、全国文明城市等城市品牌的集中创建，以及新农村、新林区建设的统筹推进，全市城乡面貌发生了翻天覆地变化，基础设施得到了显著改善、社会治理水平不断提高、社会文明程度持续提升、居民生活不断改善，美丽伊春建设取得了重要阶段性成果。伊春市先后被联合国等组织和机构授予了“城市森林生态保护和可持续发展范例――绿色伊春”、中国最佳生态旅游城市、“21世纪森林生态旅游胜地”、国家卫生城市等荣誉称号，获得了全国文明城市提名资格，两次被评为中国幸福城市。这为我们在新的起点上全方位、系统化打造“美丽伊春”升级版奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

在看到成绩的同时，也应该看到，我们的城市基础设施建设规模还不够大、功能还不够完善，林区产业升级转型的步子还不够快、产业结构急需调整，生态建设和保护的力度不够、投入不足，建设美丽伊春任重而道远。为此，我们要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，深入实施十三五规划，按照“五位一体”的总体布局，把资源消耗、环境损害、生态效益等评价指标纳入经济社会发展评价体系，建立健全符合生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。突出抓好规划引领、环境综合整治、基础设施完善、提升常态化管理水平和全社会文明程度等五方面工作。遵循“高起点规划、高标准建设、高质量管理、高效率经营”的理念，坚持全市“一盘棋”，进一步完善城镇体系，抓好中心城四个区、其他区局址所在地以及一市一县城关镇的规划建设。以“生态为魂、欧典为型、旅游为绳、宜居为本”建设理念为指导，科学设计城镇人居环境、景观风貌和建筑色彩，统筹布局教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施，增强城镇承载能力和服务功能，提高产业聚集能力和人口吸纳能力。把科学规划作为美丽乡村、林场所建设的第一位工作。林场所规划，要结合全市林场所布局调整规划，以中心林场所为重点，集中力量规划建设一批功能完善、服务配套，具有田园社区风格的中心林场所，以更好地承接生态移民，提高林场所职工群众生产生活水平。乡村规划，重点搞好中心村建设规划，吸引偏远自然村屯人口逐步向中心村转移。美丽乡村、林场所规划都要体现乡土特色和自然风貌，“让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁”。要为未来建设发展预留空间，实现近期任务和长远目标的有效衔接。搞好环境综合整治。实施洁净家园（庭院）行动，突出重点部位，抓好四季卫生环境整治。强化公共秩序整治，集中治理“环境十乱”行为。积极整治农村、林场所垃圾乱倒、柴草乱放、污水乱泼等现象，探索秸秆合理利用方式，力争在较短时间内，实现全市面上农村、林场所环境明显改善。鼓励农民、林场所职工采取沉淀池等方式处理生活污水，鼓励农村、林场所建设简易垃圾填埋场和有一定规模的沼气池，实现垃圾、污水就地就近处理。加强绿化美化工作，提高城乡绿化美化水平。完善基础设施。城镇重点加快“三供两治”基础设施建设，升级城镇路网，搞好老旧小区改造，改善人居环境。乡村、林场所重点抓好水、路、房等基础设施完善，提高人民群众生活水平。提升常态化管理水平，把功夫下到日常，把效果通过常态体现。坚持素质提升，注重不文明行为矫正，强化日常生活习惯养成，在潜移默化中促进公共秩序优化、环境整洁卫生。坚持整体推进与细节落实相结合，从大处着眼、小处入手，不放过每一个细节，不疏漏每一个环节。坚持治标与治本相结合，着力完善管控机制，强化长效机制构建。提升全社会文明程度。把弘扬和践行社会主义核心价值观贯穿到美丽伊春建设全过程，渗透到各个领域、各个环节，强化道德实践，发挥好重点人群的示范引领作用，唱响核心价值观主旋律。强调责任担当，主动作为、真抓实干，协调联动、有序推进，出实招、用实劲、见实效，切实增强责任感和使命感，以时不我待、舍我其谁的责任意识，抓好各项工作的贯彻落实，为建设美丽伊春提供有力保障。

只要我们深入贯彻落实十八届五中全会精神，身体力行社会主义核心价值观，人人择善而从，积极投身生态文明建设，紧紧围绕美丽伊春建设目标和任务要求，勇于担当，主动作为，协调配合，城乡联动，保证各项工作环环相扣、紧密衔接、有序推进，形成合力，注重自然生态之美、环境整洁之美、人文和谐之美的和谐统一，持续用力，久久为功，在不久的将来，一个天更蓝、水更清、地更洁、人民更幸福的富强而美丽的伊春一定会迎面向我们走来。

篇4

“美丽中国”不是空中楼阁

随着经济的持续快速发展，我国的人均GDP已经越过了6000美元。但是光鲜的经济发展背后，是周而复始的雾霾天气和触目惊心的水源污染。您如何看待这种现象？

■随着经济的持续增长，我国的资源短缺、生态破坏、环境污染、气候变暖的趋势尚未得到根本遏制。在全国范围内生态环境依然是“局部领域有所好转，总体状况仍在恶化”的状态。生态产品、生态服务、生态权益之于当下的中国，已然是奢侈品。人们对这类奢侈品的需求会随着收入水平的上升而迅速递增。在生态经济学中，这被称作“生态需求递增规律”。

可以说，人民群众日益增长的生态环境质量需求与政府、社会不尽理想的生态环境质量供给之间的矛盾十分尖锐。

您认为该如何破解这一矛盾？

■当下的困局确实不容乐观。在这种严峻形势下，必须在遵循经济发展规律的同时，遵循自然发展规律，尊重自然、顺应自然、保护自然，实现自然资源的可持续供给和生态环境的持续性改善。只有这样，才能实现中华民族的永续发展。而美丽中国建设，正是缓解资源短缺、改善生态质量、控制环境污染、应对气候变暖的紧迫要求。

目前，舆论对于“美丽中国”仍抱有疑虑，认为这仅仅是一种概念的炒作，甚至只是空中楼阁。您如何看待这种现象？

■在我看来，美丽中国不是空穴来风，而是具有非常坚实的实践基础。早在2008年，浙江省安吉县就正式提出“中国美丽乡村计划”，打算用10年左右的时间把安吉县打造成中国最美丽的乡村，使之成为继“中国竹乡”、首个“中国生态县”之后的第三张国家级名片。

同时，在安吉县等成功实践的基础上，《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015年）》出台。可以说，“美丽中国”概念是十报告中富有“浙江元素”的词汇。此后，美丽乡村建设之风吹遍神州大地，广东、海南、福建、天津等地纷纷开始创建美丽乡村。其实，生态省市县建设、生态文明市建设、环保模范城市建设、低碳城市建设、森林城市建设、宜居城市建设、卫生城市建设等诸多美丽区域建设，都是美丽中国建设的坚实基础。

“天人和谐”的生态文明

您如何解读“美丽中国”？

■在我看来，美丽中国建设包括其有形部分与无形部分。其有形部分包括发达的生态产业、绿色的消费模式、永续的资源保障、优美的生态环境与舒适的生态人居。在有形之美的背后，则是无形之美，也就是生态文化、生态哲学、生态理念等。

在发展生态产业方面，浙江省历来走在前列，如杭州市在发展动漫产业、东阳市在发展影视产业方面已经为其他地区树立了成功的范例。也正因此，有人提出，政府需当机立断，只有关闭传统型的资源消耗和污染排放产业，才能促进产业结构升级以及生态产业的发展。您对此怎么看？

■在我看来，发达的生态产业主要包括两个方面的内容：一是存量经济与传统产业要循环化、绿色化，走循环发展与绿色发展之路。对于纺织产业、石化产业、医药产业、钢铁产业、建材产业等资源投入多、废弃物排放多的产业，依然是经济社会发展必不可少的，不能简单地“放弃”，而是要科学地“扬弃”，努力使之减量化、再使用、再资源化。二是增量经济与新兴产业要高新化、轻型化，走技术创新与文化创新之路。

刚才您提到了绿色消费模式。但从实际来看，目前，国人的不理性消费行为常常见诸报端。对此，您认为绿色消费应该怎么引导？

■绿色的消费模式的养成，既需要通过意识形态、舆论引导、学校教育、社团力量等，使得消费者的绿色消费意识真正“内化”；又需要通过政府的约束性政策和激励性政策、社区的垃圾分拣等管理手段，使得消费者“不得不”绿色消费以及“何乐不为”绿色消费。

众所周知，人多地少是我国的基本国情。在美丽中国建设中强调了永续的资源保障、优美的生态环境与舒适的生态人居。那么，您认为该如何同时兼顾这三者呢？

■人类社会经历了“人不敌天”的史前文明阶段、“天人合一”的农业文明阶段、“人定胜天”的工业文明阶段，现在正在转向“天人和谐”的生态文明阶段。舒适的生态人居是“天人和谐”的生态文明建设和美丽中国建设极其重要的内容，也是最容易被人民感知的部分。无论在美丽乡村建设中还是在美丽城市建设中，都必须把生态人居、低碳建筑、绿色能源等天人和谐的理念贯穿于居住小区及其周边环境的总体规划、建筑设计、小区建设、建筑使用、社区管理等各个环节，让人民深切体会到人居之美、建筑之美、自然之美和生活之美。

实现制度的有效对接

您为我们勾勒了一副“美丽中国”的图景，那么落实到具体实践层面，应该怎么做？

■建设美丽中国的主要障碍在于科学技术和制度建设的相对落后，因此，建设美丽中国的根本出路在于科学技术自主创新和生态文明制度建设。

在美丽中国建设中，既不可能沿袭资源型国家的路子，又不可能沿袭依附型国家的路子，更不可能沿袭殖民型国家的路子，唯一的选择是走创新型国家的路子。我们必须大力推进自主创新战略，在资源节约、环境保护、绿色发展、循环发展、低碳发展等领域加大资源投入力度、人才培养力度和科技开发力度。真正扭转“高投入、高消耗、高排放、高产出、低效益”的局面，实现“低投入、低消耗、低排放、高效益”的目标。

在生态科技创新方面必须注重三个层次的工作：一是在对传统的技术观进行反思的基础上禁止或控制有害于生态环境的技术；二是基于生态破坏和环境污染的现实，开发和使用生态环境修复的技术；三是立足于长远大力开发有利于生态环境的技术，实现源头控制的目标。总之，通过科学技术自主创新，要让人民群众充分享受符合生态文明要求的科学之美、技术之美、创新之美。

“生态文明制度建设”的提出是党的十报告的亮点之一，作为一种制度建设，您觉得该如何构建才能有效呢？