强化规划意识范文

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（一）未实行相对集中行政处罚权的市、县（市），由城乡规划主管部门负责对违法建设行为的监督检查、纠正和处罚。

（二）拟实行相对集中行政处罚权的市、县（市），由具有规划执法权的城市管理执法部门，负责对未取得建设工程规划许可证的违法建设行为的监督检查、纠正和处罚；由城乡规划主管部门负责对已经取得建设工程规划许可证，但未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法行为进行监督检查、纠正和处罚。

（三）已经实行相对集中行政处罚权的市、县（市），在原批准的相对集中行政处罚权方案的基础上，按照权责一致的原则，统一由具有行政处罚权的部门负责与行政处罚权范围对应的违法建设行为的监督检查和纠正（包括拆除）。法律法规规定的建设工程验线和建设工程是否符合规划条件的核实等，仍由城乡规划主管部门负责。

二、建立健全违法建设发现机制

（一）完善巡查制度。城乡规划主管部门和城市管理执法部门要按照职责分工，加大巡查频率，强化巡查手段，确保巡查效果，对发现的违法建设行为要及时责令停止违法建设。实行相对集中处罚权的市、县（市），城乡规划主管部门应当在核发建设工程规划许可证后5日内通报给城市管理执法部门。

（二）加强建设工程规划许可后的监督检查。城乡规划主管部门要在建设工程开工和基础工程、隐蔽工程覆土前，及时到施工现场验线；建设工程竣工后，核实是否符合规划条件。在建设工程验线后至竣工前，具有行政处罚权的部门要跟踪检查。对不按建设工程规划许可证规定建设的，责令停止建设，并由具有行政处罚权的部门监督改正。对竣工的不符合规划条件的违法建设，由具有行政处罚权的部门监督其按时改正，经城乡规划主管部门核发规划核实证明后，建设单位方可组织竣工验收。

（三）畅通违法建设举报和控告渠道。各市、县（市）城乡规划主管部门和具有规划执法权的城市管理执法部门要向社会公布举报电话、电子信箱等联系方式，受理广大群众对违法建设的举报和控告，并及时核查处理。

（四）坚决制止在建的违法建设。城市管理执法部门和城乡规划主管部门，对当事人拒不停止违法建设的，要及时将有关情况报市、县（市）政府，由市、县（市）政府责成有关部门查封施工现场。

三、严肃处理违法建设

（一）规范违法建设处理方式。未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定建设的各类违法建设，除对规划实施无影响及确实可以采取改正措施消除对规划实施影响的外，要依法责令限期拆除。不能拆除的，没收实物或者违法收入。

城乡规划主管部门依据城市规划，决定对违法建设是否可以采取改正措施，以及采取何种改正措施消除对规划实施的影响。具有规划处罚权的城市管理执法部门对未取得建设工程规划许可的违法建设，应按照本级政府规定的程序和时限，将有关材料送城乡规划主管部门。城乡规划主管部门在规定时限内依据城市规划和有关程序作出处理决定，并通报同级城市管理执法部门。城乡规划主管部门认为无法采取改正措施的，由城市管理执法部门责令限期拆除，当事人逾期不拆除的，由城市管理执法部门报市、县（市）政府，由市、县（市）政府责成有关部门依法；城乡规划主管部门认为可以采取改正措施的，应同时提出改正意见，由城市管理执法部门监督改正，并依法实施行政处罚，此后由城乡规划主管部门补办相关手续。

（二）严格临时建设管理。未按照批准内容进行临时建设，以及经批准的临时建设使用期满后，建设单位没有申请延期或申请延期未获批准的，由具有行政处罚权的部门责令限期拆除。逾期不拆除的，由具有行政处罚权的部门报市、县（市）政府，由市、县（市）政府责成有关部门依法。

（三）杜绝“以罚代管”。根据《中华人民共和国城乡规划法》第64条和第66条规定，对于采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；对于限期拆除、没收实物或者违法收入的违法建设，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款；对于未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物（构筑物）超过批准期限不拆除的，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。实施行政罚款的同时，具有行政处罚权的部门必须监督其改正（或拆除），切实消除违法建设对城市规划实施的影响及其危害后果。在有明确授权的前提下，对已形成的违法建设的拆除，可以由区政府负责，相关部门予以配合。

四、建立健全行政责任追究制度

（一）强化执法管理。市、县（市）城乡规划主管部门和城市管理执法部门要按照职责分工，切实加大治理违法建设的力度，建立健全行政执法责任制，明确执法标准，不得相互推诿责任。对城乡规划主管部门和城市管理执法部门报请查封施工现场或依法违法建设的，各市、县（市）政府应及时作出决定并责成有关部门查封施工现场或依法违法建设。

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二、严格管控，有效保障信贷资产质量。该行在认真贯彻落实“三个办法、一个指引”，切实加强贷款用途监管，防范贷款挪用风险的同时，有序开展辖内地方政府融资平台解包还原工作，防范和化解政府融资平台贷款风险。并注重潜在风险贷款退出，本着无损退出的标准，制定计划，落实措施，积极防范和化解担保圈贷款风险。加强对多头融资、主业不突出的客户作重点分析；开展信贷管理百日强化整顿活动，切实增强合规理念；组织开展资产质量分类检查，对检查存在问题“回头看”；进一步规范抵押品管理工作，防范抵押品风险等。明确清收措施和责任，有效保障了信贷资产质量。

三、精细管理，切实规范业务操作流程。一是强化运行管理。重点对全行业务流程、运作模式、组织结构和相关业务处理系统进行全面整合、再造，推动业务处理前后台分离和后台处理的集中运作，全力打造技术先进、内控严密、运作高效、响应及时的运营操作、服务和管理体系。全行业务运营风险监控、核查、披露、管理效率及质量日趋提高。二是进一步完善业务管理制度。落实了各专业内控案防责任人，哪个专业出了问题，责任人要负全责。对各项业务操作流程进行了梳理，排查了各项风险点，对制度存在漏洞的及时进行整改。同时完善了财险业务等管理规定。三是高度重视信贷套现和欺诈风险。通过严格用途管理、开展专项检查、加强监测通报、抓好清收处置等多项措施，抓好客户风险评估、产品风险提示、规范营销宣传等重点环节，高度重视防范风险、欺诈风险工作。四是突出维权意识，提高法律审查咨询质量。从注重业务合法合规性审查向合法、合规性和风险、效益性并重转变，并进一步加强诉讼案件管理，规范和完善案件管理制度。

农发行吉林市分行营业部

强化学习加强宣传 着力推进合规管理年建设

李国军刘江孙冬梅

农发行吉林市分行营业部在开展合规管理年活动中，以完善制度建设为基础，以强化学习加强宣传为手段，突出“强”、“严”、“实”的特点，不断提高规范化、精细化管理水平，扎实推动“合规管理年”活动的有序开展。

一是夯实基础，做到“强”字。一是强化组织领导。成立由部主任任组长、副主任任副组长、各部室中层干部为成员的活动领导小组，全面负责活动的组织、协调工作。二是强化措施。精心制定活动方案，层层动员，宣传合规文化理念，充分认识合规管理是立行之基、经营之本，营造“合规管理年”活动的良好环境和氛围。三是强化责任。按照活动内容制定《目标任务分解表》，将责任落实到各专业各岗位，将“合规管理年”活动细划安排。

二是活重实效，紧扣“严”字。营业部要求员工在活动中认真学习，其中集中学习达15次，分专业学习10次。在学习中强调注重实效，准确掌握相关的政策、法律和法规。加强合规意识，认真执行员工行为准则，严格内部管理。用严肃的态度、严谨的管理程序和严厉的管理手段，规范员工的经营行为。严格按照操作规程办事，真正做到人人讲合规、时时讲合规、事事讲合规。

三是丰富载体，抓住“实”字。一是通过突击检查、定期检查及远程监控系统等措施，对每位员工行为进行监督。发现问题及时纠正，将隐患消灭在萌芽中。二是加大宣传力度。为营造合规管理年的活动氛围，在营业场所张贴了宣传标语、按时收看上级行开播的网络视频和光盘录像，达到以案说法的目的。三是组织专人修订完善制度建设，并结合实际定期进行考核，达到用制度管操作避风险的目的。

永吉县农发行

优化办贷程序提高办贷效率

杨辉林 张洪胜

吉林省永吉县农发行认真贯彻落实总行“两轮驱动”战略，为切实履行建设新农村的银行光荣职责，促进信贷业务有效发展，该行认真贯彻落实省分行《关于提高办贷效率和办贷质量的意见》，着力解决办贷环节过多，办贷时间过长，办贷质量不高等问题，充分利用电子宣传屏幕、宣传单及向开户企业发放《征求意见函》等多种形式，广泛征求意见和建议，全行做到了优化办贷程序，提高办贷效率和办贷质量，进一步改进了信贷服务。

一、缩短办贷时间

该行尽力缩短贷款调查环节的办贷时间。一是对准政策性贷款的调查新客户在4个工作日内完成，老客户在3个工作日内完成。二是对农村基础设施建设贷款等涉及新农村建设的贷款调查新客户在10个工作日内完成，老客户在7个工作日内完成。三是客户部门对贷款申报材料的合规性、完整性、项目的可靠性初审通过后上报市分行。市分行贷款批复后，县行客户部门在3个工作日内完成贷款发放工作。

二、简化办贷手续

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医院档案作为医院制定计划的主要依据，对医院长远发展有着非常重要的作用。电子文档管理是医院档案管理中的新内容及新要求，加强档案管理的现代化建设，是医院档案实行现代化管理的根本任务。

一、医院电子档案管理存在的问题

（一）对电子档案的重视程度不够

在医院的运行过程中，有些单位对档案管理的重视程度不够，认为档案管理不能够给医院带来经济效益，把档案工作简单的看成是各种数据的简单搜集和保存，没有把档案工作和医疗工作同步起来。另一方面，档案管理人员还没有真正转变管理思路，管理方法还停留在传统的文档管理层面，忽视了对各种电子视频文件、学术资料、典型医疗视频资料的整理和归档，不利于医院档案的丰富，影响了医院档案管理工作的顺利推进。

（二）电子档案容易缺失破坏

源于电子档案的数字化特征，如果管理不善，很容易出现缺失或者破坏的问题。首先，档案的多头管理容易造成档案的丢失。有些电子档案材料是由多个科室进行保管，缺乏规范和统一的管理，很容易出现电子档案损坏和丢失现象，影响了档案管理工作的顺利推进；其次，随着计算机网络的发展，网络安全、病毒防范等问题凸显，如果不能够有效保障计算机的安全，电子文档就会面临被病毒和黑客攻击的危险；再次，由于电子文档信息修改的不可识别性和信息载体的分离性，电子档案的原始记录内容和形式就不复存在，不利于对医院档案的追溯。

（三）电子档案管理缺乏相应的专业技术能力

近年来，医院档案管理的数字化发展趋势越来越强，电子档案变的非常普遍。对于电子档案来说，它是计算机文字处理的最后一个文本，没有印稿和草稿的区别，也没有副本和正本的差异，文件和档案之间很难有个清晰的界限。所以，在医院电子档案管理的过程中，一定需要管理人员具备较强的专业技术能力，能够对电子文档进行相应的操作，保证医院电子文档的规范性和合理性。

二、强化医院电子档案规范化管理的对策

（一）优化电子档案的管理要求

根据当前医院发展的实际和信息技术发展的趋势，医院要进一步明确电子档案归档的范围以及管理要求。首先，明确电子档案的采集范围。医院档案部门应该加强对医院电子文书、电子图像、影像材料、视频材料等的搜集和整理，完善电子档案数据库；其次，明确电子档案的管理要求。要根据医院发展的实际需求，明确电子档案的管理要求，在档案管理的具体工作中，工作人员需要第一时间处理医院相关部门的信息，通过计算机进行数据的整理和汇总，然后通过网络实现资源共享，确保档案信息的及时性和有效性；再次，结合医院实际，编写《档案实体分类大纲》等多种规范性文件，统一标准，确保档案工作的顺利推进。

三、优化医院电子档案归档的具体操作

首先，医院应该根据实际情况建立一整套《电子档案管理制度》。在制度的框架下，明确档案管理流程和相应人员的岗位职责，以便于能够更好地对医院电子文档进行制作和归档，实现对医院电子档案的全过程控制；其次，合理归纳电子文档和纸质媒介，实现两者的相互补充、相互配合。在电子档案的整理过程中，采用编码的形式对其进行标准，方便匹配和查找；再次，对医院陈旧档案实行“数字化”管理。利用先进的技术设备对档案进行技术转换，把纸质版档案转变为电子版，进一步丰富医院的电子档案数据库。

四、积极改善电子档案存储条件

首先，改善医院档案馆建设。医院应该加大财政投入力度，进一步丰富档案馆建设，购置先进的电脑设备、扫描仪、刻录机等，引入先进的档案管理软件，确保电子档案管理工作的顺利推进；其次，优化电子档案保存环境。依托于载体的特征，建立合理完善的档案控件，保持良好的湿度和温度，防止电子档案的自然老化现象，进一步保障电子档案；再次，对已归档电子档案载体实行定期有效的检测和维护，同时保证电子档案所依靠的技术及相关支持软件，定期或不定期对其进行相应的复制、转储，转储后的载体与原载体同样编号保存，对于出现破损的电子档案及时修复和补救，从而更好地保证电子档案管理工作的有序开展。

信息高速发展对档案管理提出了更高的要求，传统档案管理方式必然向现代信息化电子档案管理方式转变。医院必须从自身发展实际出发，采取积极的措施，不断强化对电子档案的规范化管理，进而更好地为医院决策层、为医院建设发展提供有价值的档案信息服务。

参考文献：

[1]薛.对医院内部审计档案规范化建设的思考[J].延边教育学院学报，2008（06）.

[2]岳书静.探讨如何做好医院档案规范化管理[J].黑龙江史志，2013（13）.

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Abstract:With the speed of urbanization is accelerating, the regional characteristics of the important gateway to the city area is disappearing, thousands of the city just look like the same, this paper plans a number of innovative ideas from some successful examples, discussingfrom the city's historical and cultural background, urban spatial form and the unique dimensional traffic system , to explore and create the various planning instruments of a city regional characteristics, and hope it can be a planning reference of how to build the important gateway to the city area.

Keywords:planning instruments；gateway of cityregional characteristics

中图分类号：TU984.191

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2011）06-0078-04

1前言

地域特色是在一定的地域范围内长期形成的历史遗存、文化形态、社会习俗、城市形态、生产生活方式等。地域特色首先在于它具有明显的地域性。一个地区与另一个地区在文化和空间形态上的不同，才使得城市的文化和空间呈现多样化。近些年来随着我国城市化速度的不断加快。城市公共空间一方面受到经济全球化趋势的影响，城市公共空间所蕴含的地域文化逐渐消失，导致城市公共空间失去了其所应具备的地域空间特色，在建设过程中盲目仿效国内外典型城市公共空间，导致城市公共空间无论在使用上还是在与城市形象相协调上都不能满足城市的需要，反而造成了城市地域文化的混淆，削弱了城市的形象。

2007年12月，长株潭城市群获批综合配套改革试验区，长株潭即将成为我国大力打造的城市产业群和区域发展高地。为加快长株潭一体化建设，将长株潭铁路客运西站（湘潭火车站）的改扩建工程定为加快融城发展的重点基础设施工程。

2项目概况及规划主要内容

2.1项目背景

长株潭铁路客运西站（湘潭火车站）位于湘黔铁路东端，湘黔铁路是西南地区通往东部沿海地区的通道，对西南地区经济建设和国防建设都具有重要意义。湘潭火车站是湘潭市区目前唯一的铁路客运站场，其改扩建工程作为长株潭城市通网络枢纽的重要组成部 分，将是长株潭城市群发展建设史的重要里程碑。

2.2项目范围

东、西以下穿沪昆客运专线的两个通道为界，南至广云路，北至护潭路，总用地约1.83km2。

2.3区位分析

规划区位于湘潭市河西旧城区的湘潭老火车站区域，东、北两侧邻羊牯赤马、万楼新城新区，南通过车站路与湘潭市河西商业中心相接，西靠和平公园，铁路从规划区中部东西向穿越，护潭河从规划区中部贯穿，是湘潭城市空间向北拓展、对接九华经济开发区、湘潭大学科技园的重要区域，区位优势明显。

2.4功能定位

长株潭城市群湘江西岸综合交通枢纽、湘潭河西商业商务中心。

2.5规划主题：“高效交通枢纽、和谐生态新城”。

2.6规划区空间结构

形成“一轴、一心、两片”的空间布局结构。

一轴：以南侧车站路和相对应的北侧赤马路及其两侧绿带为依托，形成规划区空间发展与新城形象主轴线。

一心：一环东路与护潭南环路之间的矩形用地区域是规划区的核心功能区，包括火车站房区、南北两侧广场区和火车站商业配套设施区，是新城综合枢纽核心。

两片：以铁路和火车站房为界，分为南北两片，南片邻旧城区，发展商业商贸文化娱乐；北片为新城未来重点发展组团，发展商业商务为主。

3地域历史文化突出区域特色

规划充分挖掘湘潭城市的历史底蕴和文化内涵，采用各种手段将其融合到城市具象空间的各个环节中，塑造出具有独特人文色彩的标志区域。

规划手段一：历史文化内涵的挖掘。

打造湘潭市“莲城之光”地标性城市门户。湘潭是的故里，是革命的摇篮，规划以象征伟人光环的立体步行环道，具有沟通站前南北广场人流的主要功能，同时还能联系广场地上地下各功能区块（各种交通流及设施、商业服务设施）的人流。

透光玻璃的环形步行廊道，通过夜景的灯光处理效果，寓示主席的伟人光环常兴，同时还寓意站前新区未来城市之光常新。夜景则熠熠生辉、欣欣向荣，形成形象鲜明而独特的“莲城之光”标志性景观。

在北部市民广场与中心公园之间的斜轴线布置以展现齐白石书画和诗词为特色的文化步行走廊，以体现潭湘深厚的历史文化底蕴。

规划手段二：地域标识符号的强化。

湘潭又称“莲城”，莲花是湘潭城市的象征。将站前广场四角的地下出入通道口分别设计为莲花状玻璃建筑物，对广场进行空间围合，并在南广场中心布置莲花形的水池和喷泉。整个广场日景呈现晶莹剔透、冰清玉洁的“莲花”意象。

规划手段三：历史人文与未来的和谐共处。

新老火车站的和谐共处：湘潭老火车站位于车站路与广云路交叉口东南角，现状是作为火车货站的仓库与货物发送处，根据相关规划该火车货运站场远期将迁移该区域，老火车站房建筑悠久历史、为古典式建筑风格，特色明显，是湘潭火车站和经济发展的历史见证，更是人们的一个历史记忆场所，规划借鉴国内外类似案例，保留了老火车站房、周边铁轨和站场用地，并增加绿地，与南侧的车站路现状街头绿地一起形成老火车站旧址城市公园，公园占地2.3hm2，将其作为作为一个历史与人文公园景点，与其北侧的未来新火车站区域形成对比与联想，历史人文与未来在此和谐共处。

新老城区的和谐发展：火车站房南侧为老城区，北侧现状为城市郊区未来城市发展区，由于铁路线东西向穿越规划区，阻碍了南北新老城区的南北向交通联系，使城市空间发生了断裂，新城未来的发展受到影响。规划从交通、视廊、景观、建筑、功能等方面进行规划、控制，对被割裂的新城空间进行缝合。同时，从交通、功能、发展轴线等方面对规划新城和规划区南侧湘潭旧城进行缝合，在构筑新城自身有机统一整体的同时，实现湘潭总体城市新老空间的和谐。

4可识别的空间构成打造标志形象区

规划结合本区域现状地形地貌、交通、建筑等因素，从体现城市空间构成的景观轴线、建筑群体、新区地标、天际轮廓线、开放空间多个元素展开，构建标识性的门户空间。

景观轴线──强化的视觉形象。不同的场所，有着不同的速度,也就有了不同的节奏，从车站北路延伸至站前南广场、站前北广场、市民广场、向北沿赤马路直至两栋超高层标志性建筑，构成具有强烈视觉冲击力的城市轴线，同时引导城市向南北方向可持续发展。

建筑群体──高效的立体联系。站房与商务建筑通过高架平台、地面街道、地下通道有机衔接，形成连续的立体步行系统,围绕广场周边的商业建筑，通过“莲城之光”的步行环道，在地上地下形成连续的立体步行系统，实现多首层的商业价值，同时也可减少人行与车行的相互干扰,形成多种功能有序高效接驳的综合空间体。

新区地标──可识别的城市印象。由环形玻璃光带人行走廊、莲花状构筑物等代表湘潭地域和历史文化符号构成的“莲城之光”站前广场，具有强烈的识别性和导向性，与开放空间和其它建筑相协调，共同营造湘潭的门户形象，形成湘潭新区的地标。

天际轮廓线──丰富的空间序列。在设计城市天际轮廓线时，主要通过塑造交通商贸核心区高层建筑天际线景观、市民广场和车站北路天际线景观、标志物立面突破及周边城市功能组团轮廓线协调，以形成高低错落、层次丰富、形象鲜明、主题突出的城市立面。无论从哪一个角度看，都能呈现出动人的天际曲线。

开放空间──地域特色的绿色空间。规划区的开放空间系统是兼顾生态连续性、居民可及性、空闲体验的层次性与丰富性、活动的多元性而形成的。充满活力的广场空间（站前广场、市民广场）、生态宁静的滨水空间（护潭河）、休闲惬意的城市绿地（和平公园、中心公园）共同构成连续的开放空间体系，渗透至社区和商务空间，成为城市森林的呼吸空间，让人身心得以舒放。

5高效的立体交通体系构建独特的枢纽门户

规划结合区域复杂的内外交通现状，将多种交通方式组织成立体的综合交通体系，形成本区域区别其他城市交通门户区独特的交通体系。

规划手段一：优化区域周边道路系统，合理组织城市交通。

火车站北侧路网的局部调整: 原道路规划中，科大路、江南大道穿越北二环后继续向北穿过上瑞高速与九华经济区相通，起到联系北向区域的干道，但其向南因为铁路的阻隔，止于火车站北侧的护潭南环路，而没有与火车站南侧的城市干道相连，无法跨越铁路南北，区域交通联系有一定局限性；本次规划调整将科大路与红星路对接、江南大道与泗洲路对接，经过沪昆客运专线的两个通道与火车站南侧的城市干道相接，从而使科大路、江南大道成为联系河西旧城和九华经济区的南北向区域干道，调整后有利于区域交通组织，将原有路网系统中车站中心轴线道路的交通往西侧转移，中轴线道路主要承担轴线景观功能与商务、生活性等综合功能。

一环东路局部下穿: 依据总体规划，位于火车站南站前广场南侧的一环东路为跨湘江两岸的市区主干环路，将有大量的过境交通流，是造成过境交通流与进出火车站的交通流相互干扰，此次将一环东路在站前广场区局部下穿，将一环东路的过境交通直接从隧道快速通过，有效解决了两者的相互干扰，同时，广场地下停车场需要上环线的部分车流可通过专用通道直接快速疏散，使得火车站南广场地区的复杂交通流得到有效疏解与分流。

广云路线型的局部调整: 原有道路规划中，一环东路、广云路、江南大道和泗洲路所形成五路畸形交叉口，造成了该区域的交通混乱和街景形象差。此次将广云路的车站路以东段下移，从老火车站房的北侧过，基本与一环东路平行；同时将泗洲路和江南大道直接拉通，从而将原来的五路交叉口调整为两个交叉口，调整后两交叉口相距约220m，从而有效的解决了该区域的交通堵点，在理顺了该区域的交通同时，也有利于城市形象的改善。

规划手段二：车行通道与立体步行通道的设置。

机动车交通组织、人行交通组织与周边道路的交通组织有机协调，本次设计主要依火车站东西两侧规划连通的四条支路，组织单向交通逆时针方式，通过右进右出的方式组织进出火车站的车辆。

火车站人行交通通过车站环行支路组织交通。人行与车行交通相互分离，互不干扰，大大提高了火车站周边的通行能力。为实现南北广场的联系贯通，规划在火车站房设置两侧设置下穿铁路的东西两条车行通道，并与其城市道路相连；规划设置地上与地下的立体环形步行通道穿越南北广场；从而构筑便捷的南北两侧车行与人行系统。

规划手段三：火车站站场区域的立体交通组织。

站场区域立体化交通空间构成可分为:

（1）地面层：公共性较强，主要为站前集散与活动区、步行廊道、车行道、公交枢纽上下客区、停车场地。

（2）地下：主要用于换乘、疏散功能，由沟通南北广场的地下步行通道、地铁、商业开发、停车场、车行通道等要素组成的换乘、疏散系统。

增加通道、组织单向交通，各种交通流设施，合理分流，无缝对接，人流立体组织，南北畅通。

6结语

城市的地域特色决定了我们在进行城市公共空间建设的过程中,要充分的挖掘城市自身的文化脉络和本城市所独有的景观资源。采用适度的设计手法与设计理念,以多元化、场景化的公共空间来丰富城市居民的生活,彰显城市地域文化，构建城市标志空间。只有这样才能够创造出符合地域文化特征的、有生命力的城市门户形象。

（本规划方案为长株潭铁路客运西站核心区概念规划国际征集中标方案）

参考文献：

[1]王楠，万婷，姜叶超 哈尔滨地域文化与城市公共空间[J ].低温建筑技术2009，(12):27-28.