社保局档案范文

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篇1

近两年，随着城乡一体化建设速度的不断加快，城乡居民的社会养老保险问题得到社会各界的广泛关注。其作为我国社保体系的重要组成部分，能有效提高社保服务质量，并反映出一定的城乡居民生活问题，提高社保体系建立的有效性与实用性。因此应认真面对社保管理工作，以人为本，建立相应的管理制度，提高管理的规范性与专业性。

一、档案规范化管理的意义

（一）做好社保档案管理具有一定的政治意义。近两年，我国提出城乡一体化建设理念以来，提高了城乡居民的社保意识，也提高了城乡政府对于民众权益的维护力度。因此为进一步保证居民权益不受损害，同时进一步提高广大居民对于社保的了解程度与参保意识，应建立相应的档案管理体系，准确详实记录每一位参保人的社保信息，如其工作信息、参保年限、保险待遇等。而且随着时间的变化，参保人数也会有所增加，数据情况也会发生相应变化，结合实际工作需要整理、制定出科学有效的社保档案管理计划，能有效减轻管理人员的工作量，提高数据处理的准确率。

（二）社会保险档案管理工作与居民的自身利益有着密切关系。依照我国的社会保险制度，当参保人到达规定年龄时，就能依照参保凭证领取相应的社会福利待遇，但在这期间，需要办理一系列相关证明手续，作用如下：一是能进一步简化办理流程，提高办理效率。二是能有效保护居民相关权益，确定数据的准确性，并为参保人建立个人账户，定期进行保险费转入，提高基金转移效率。

二、城乡居民社会养老保险档案管理存在的问题

（一）管理制度建设不够完善。其具体表现：没有一项有效的操作指导方案与监管系统。在老龄化不断攀升的背景下，会不断增加参保人数，因此各地区应该结合居民文化程度、参保年龄等基础资料制定相应较为可靠的管理制度，提高居民操作的规范性。很多地区并未有较为详细的操作指导方案，一些参保人在填写资料时，由于没有相关经历或是年纪较大，很容易出现信息填写错误的情况，并直接在表格上进行涂改，直接降低了客观性。有些地方虽然推荐使用电子设备进行填报，但是该方式受网络信号、系统速度影响较大，而且文字指导性较强，虽然对于一些年轻参保人而言，使用起来比较方便，但对一些年龄较大的参保人而言，其操作方面尚存在很多问题。

（二）管理人员专业能力有待提高。主要表现在两个方面：第一是信息素养提高方面，随着信息化建设的推广，城乡居民社保管理逐渐在向信息化建设管理过渡。但是很多地区还存在人员信息素养不足的情况，不能很好利用相关程序进行档案管理、检查，增加了许多无谓的档案管理工作。第二是很多人员专业管理能力有待提高，许多地区档案管理人员对于社保档案管理并没有较为完整的管理思路，并且缺乏相应的档案管理知识。因此表现在具体工作中，只是依照领导指示，进行档案内容检查、整理、归类，没有形成较为健全的管理架构，这相应降低了管理效率。

（三）电子档案管理制度有待完善。电子档案管理能有效提高档案管理的社会效益与经济效益，可以将大量的纸质材料档案转化成电子档案进行存放，借助互联网就可以调用数据。另外，提高了档案的公开性，参保人依照个人社保号码就可以在网上查询到个人参保信息。虽然目前我国多省（市、区）都在积极建立线上居民参保档案管理系统，但其主要功能只是在查阅与调取方面，并没有发挥更多的功效，因此，需要进一步提高管理部门对于线上系统的利用效率。

三、城乡居民社会养老保险档案管理水平提高策略

（一）建立相应的指导监督系统。各地区社保管理部门应结合本地社保服务需要，建立相关的档案管理制度，此方面可以借鉴省级指导标准，提高信息传递准确率与速率。可在社保局大厅开设服务岗，并设置固定与流动两类服务人员，在大厅社保信息填写区域张贴示范填写与填写要求，并放置空白表格，对于一些填写有困难的居民，主动帮助服务，并在填写过后再次确认信息。对于信息有误的资料可通过短信与电话两种方式进行提示，帮助居民尽快修改信息，提高手续办理速度。建立相应的监督管理体系，并依照档案情况制定相应的档案管理制度，定期对档案管理效率、准确度等进行检查，不断完善制度，使得社保档案管理工作有章可循，依法依规。

（二）提升人员管理能力。要通过两方面对管理人员进行培训。第一个方面是专业能力培训，定期对管理人员进行专业能力培训，向其介绍一些档案管理知识，提升其规范管理意识，并通过经验总结寻找符合地区参保要求的档案管理办法，明确管理思路，提高管理的灵活性与实用性。第二个方面是加强信息素养能力提升，可以请相应的技术公司人员进行岗位培训，帮助管理人员提高操作能力，并配以相应的使用手册，方便查询；也可结合实际需要建立合作关系，长期提供技术支持服务，减少技术问题干扰。另外部门内可适当引进该类信息档案管理人才，因为当前很多地区领导档案管理意识不足，档案管理人手较少，当工作量较大的时候往往通过借调来提高管理效率。但是借调人员都存在一定程度的流动性，其对于档案内容、管理办法的了解程度也比较低，反而需要一段时间的适应期，相应降低了管理效率。通过引进技术人才，不但可以有效解决人手不足的问题，还能降低管理人员的流动性，建立专业的社保档案管理队伍，提高管理能力。

（三）调整电子化管理办法。随着目前各类电子设备的普及以及对人们生活方式的改变，信息化管理已经成为一种不可逆的趋势，因此社保管理部门更要加强对此方面的建设力度。第一，要加强推广宣传力度，通过建立相应公众号或与其他事业单位部门进行合作推广，提高城乡居民的线上知晓率，并附赠介绍相应的填报、操作程序与规范要求，提高居民使用效率。第二，定期对电子系统进行升级，提高其数据传输力度，提高服务质量。第三，结合社保管理需要进一步进行程序开发，提高其功能性与人社局其他服务的关联性，帮助居民在填报信息的同时能完成其他信息的填写操作，进一步提高档案管理的完整性。

（四）加强城乡社会养老保险事业的利用效率。国家社保事业的有序发展，离不开档案管理工作的规范展开，因此要进一步提高其利用效率就要鼓励城乡居民积极参与，通过做好档案收集整理工作，可以进一步了解城乡居民的生活状态，并以此为基础，进一步扩大宣传，让一些未参保的人员了解社保的优势，提高参与度。还能从这些信息中，得出哪些居民更需要得到社保服务及一些居民不愿参保的原因，并进一步调整政策，帮助居民解决困难，提高对其合法权益的保护力度。

篇2

一、区档案馆

1、区档案馆馆藏档案的基本情况。

自1978年建馆以来至现在，档案的门类不断增加，现有文书档案、会计档案、城建档案、死亡干部档案、地名档案、破产企业档案、审计档案、名人档案、音像档案、照片档案、婚姻档案、商标档案、部分档案资料等等。现馆藏档案达3万多卷，利用次数达上万次。

2、区档案馆馆藏档案中最重要的最具特色的档案收集、整理及利用情况

文书档案、会计档案、城建档案和婚姻档案是区档案局中最重要的档案。这四种档案在每年年初进行收集上一年办结的有价值的材料，在每年中旬整理归档完毕。文书和会计档案随着**区经济的发展也不断增加，开发利用的次数也随之增长，也意味着人民的档案意识越来越强。仅20xx年收集进馆的文书档案为1856件，会计档案1072卷，婚姻档案713卷。

3、困挠区档案资源建设的原因

多年来，国家综合档案馆一直试图成为特定区域内管理和利用信息中心，但大多数的综合档案馆普遍存在着档案门类单一、内容单一、载体单一和馆藏少、文件重复率高的问题，严重制约着综合档案馆工作的开展，创新档案服务机制更无从谈起。究其原因，主要有以下几点：

一是机关事业单位的档案工作主要是围绕纸质文书档案开展的，忽视了其它种类和载体的档案。

二是档案部门的业务指导人员长期接触的是纸质文书档案，从而对其它种类和载体的档案业务生疏。

三是机关事业单位的工作人员（包括档案人员）在日常工作中，普遍存在做好文书档案工作就是做好档案工作的观念，使其它种类和载体的档案在形成、收集等环节得不到充分重视，致使很难形成其它种类和载体的档案，在源头上造成馆藏的品种单一。

四是传统的档案馆工作一直是围绕着党政机关的需要来工作，没有考虑到社会普通公众的需要。

五是档案资源过于分散，我区各级各类档案馆林立，且彼此间相互独立，似乎都有永久保存档案的同等权力。但与此同时，**区档案馆能为社会直接提供利用的档案资源又太少，或者说这部分资源由于历史原因过于分散，没有能够做到集中统一管理，也就无法充分发挥档案资源的作用。

六是档案编研工作滞后。主要是编研材料内容单一，存在着重文书档案轻科技档案的现象。随着知识经济的发展，档案门类载体形式趋向多元化，科技档案信息的开发与管理性、服务性的档案信息开发还存在较大差距，致使科技档案信息没有最大限度地得到开发利用，从而没有产生应有的社会效果和经济效益。

随着改革开放的深入，党的中心工作进一步转移到经济建设上来，档案利用工作出现了新的特点，而一大批除文书以外的技术档案、业务档案以及除纸质载体以外的其它载体的档案没有接收进馆，也得不到有效保护，单一馆藏档案又不能满足现今新时期社会各方面的实际需要。因此，只有彻底改变这一状况，才能更好地为社会主义市场经济服务。

4、进一步丰富区馆藏加强档案资源建设的意见和建议

馆藏单一问题已经成为影响档案事业发展的“瓶颈”，极大地制约着档案馆功能的发挥。

一是做好档案的接收与鉴定工作。不但要接收党政机关形成的文书档案、专业档案，而且要注重接收一些具有地方特色，对国家、对社会、对经济建设有重要利用价值的档案，而一些有条件的档案馆，还可以开展对企业档案和个人档案的寄存（或代管）业务；不但要接收纸质档案，还要注意接收其它载体档案，例如，声像档案、电子文件档案、荣誉实物档案等。另外，还应做好档案的征集工作，接受移交、捐赠、寄存具有珍贵价值的私人、名人等档案。在档案接收的同时，一方面对新接收的档案要严把质量关，另一方面要对失去保存利用价值的档案进行销毁鉴定，不仅要丰富馆藏，更要优化馆藏。

二是转变传统档案馆的观念，由封闭型向开放型转变，由管理型向服务型转变。增强档案为经济建设服务的意识，树立起公共档案馆的观念，变被动服务为主动服务，最大限度地为社会提供服务，不断拓宽服务渠道，改进服务方式，创新服务机制。

三是要转变工作重点，由单一功能向多功能转变。要从过去只重视党政机关的档案保管的做法转到面向经济，面向社会利用需要。

四是加强档案宣传、培训，档案馆藏来源于各基层单位，大力宣传、严格贯彻《档案法》等有关法律、法规，加强档案基层工作人员业务培训，确保各基层单位的档案工作沿着规范化、法制化的方向发展，最终才能保证进馆档案的质量， 为丰富馆藏打下坚实基础。

五是将城建、土地、房产、交通等经济社会发展档案集中统一管理，档案部门有得天独厚的专业优势，其他任何部门都不能替代。因此，必须强化档案部门的主体地位，强化档案部门集中统一管理档案资源的职能，要打破行业、部门、单位所有制的限制，将分散的档案资源有机地整合起来，开发和实现档案资源的最大效益。

六是加大档案部门的参与度，知晓度。

二、乡镇档案室

1、乡镇档案室室藏档案的基本情况

**区有8个乡镇，每个乡镇都有独立的档案室，都晋升为省级标准。

老山头乡馆藏档案2803卷，其中：文书档案1011卷，凭证334卷，会计帐薄512卷，土地档案61卷，创卫档案16卷，其它869卷，档案利用率达90%。

**镇馆藏档案1455卷，其中：文书档案882卷，会计档案418卷，专业户档案13卷，音像荣誉档案等132卷，档案利用率达100%。

林源镇馆藏档案2117卷，档案种类有财会类，文书类，照片录像类，组织类，民生类包括民政部门管理的低保、救助等档案200卷，档案利用率达80%。

太阳升镇馆藏档案1149卷，其中：文书档案595卷，会计档案554卷，荣誉档案20件，其它档案248卷，档案利用率达85%。

八井子乡馆藏档案2638卷，其中：文书档案1320卷，会计档案576卷，图书238册，音像档案53盘，科技档案230卷，荣誉类相片278片，其中会计档案和科技档案利用率较多。

双榆树乡馆藏档案769卷，其中：文书档案303卷，音像档案35卷，财会档案177卷，荣誉档案13卷，民政部门档案15卷，其它档案216卷，档案利用率达78%。

高台子镇馆藏档案2230卷，其中：文书档案1402卷，会计档案824卷，土地档案4卷，音像档案199卷，档案利用率达80%。

祝三乡馆藏档案1521卷，其中：文书档案1019卷，会计档案502卷，其它档案324卷，档案利用率达80%。

2、乡镇档案室室藏档案中最重要的最具特色的档案收集、整理及其利用情况

会计档案，新农村建设档案，农村低保、救助档案是乡镇档案室室藏中最重要的最具特色的档案。这些是领导及所有干部都非常重视的档案，收集起来比较容易，利用率达30%。

3、乡镇档案室归档不齐全，档案种类单一，利用效果低下的原因

一是档案意识不强。个别乡镇主管档案工作的领导重视程度不够，加之档案工作人员对档案工作认识程度不高，意识不强严重制约着档案事业的发展。

二是档案设施、设备不全。乡镇财政对档案工作投入资金少，档案装具陈旧，不够用，达不到现代化。

三是档案宣传不够，认识不到位。个别职能部门对档案认识不够，造成不及时将工作中形成的档案材料送交档案室，致使档案流失，归档不齐全，档案种类单一。

四是档案监督指导力度不够。大多数工作人员不知道什么该归档，什么不该归档，造成一种模糊意识。

4、确保乡镇档案室满足新农村建设的需要，更好地服务民生，使档案工作跟上新农村建设的步伐的措施

一是加强领导重视。作为乡镇主管领导，要高度重视，专人负责档案工作，全力解决档案工作在运行过程中遇到的问题，为档案工作顺利开展创造条件。

二是加大资金投入。建议各乡镇加大对档案硬件的投入，不仅专室专柜，而且管理手段先进，以此提高利用率。

三是提高档案素质。目前，各乡镇的档案工作者档案意识不强，对档案知识掌握不多，需要大力提高档案员业务水平。

四是加强指导，及时建档。要重新认识所有与百姓、与民生攸关的各种档案的价值，指导建档，确保与民生有关的文件材料及时收集归档。

篇3

一个国家要兴旺发达，一个民族要自立自强，一个地区要持续发展，一项事业要不断推进，无不需要有一种艰苦创业的精神作支撑。发展无止境，创业也无止境。经过几十年的建设和几代档案人的艰苦努力，档案事业得到了很大发展，但仍有不少“瓶颈”问题，如馆库紧张、信息化建设滞后等，严重制约着整个事业的进一步发展。对此，档案部门特别是各级档案部门的领导应有清醒的认识。如何突破“守住摊子，不出乱子”的保守理念，抢抓机遇，超越常规、跨越发展，激发你走我跑、你无我有、你有我好的创业热情，在现有基础上实现档案部门的二次创业，是档案部门共同面临并需解决的现实问题。创业很艰苦，机遇很重要。当前和今后一个时期，我们应抓住并用好“三大机遇”。

1、抓住行政中心建设的机遇，加快推进新一轮档案馆库建设。馆库现代化是档案事业现代化的主体和标志，是档案部门进行二次创业的第一要务。新馆建设将有效地解决长期阻碍和困扰档案事业发展的诸多难题，极大地促进档案工作走出封闭、走进开放、走入社会、走向现代化，而各地行政中心的建设为新馆建设提供了很好的机遇。我们正是抓住了行政中心建设这一历史性机遇，建设了高标准的档案馆，继而带动了整个档案工作上台阶，实现了档案工作质的飞跃。今后几年，*有不少地方将建新的行政中心，有关县（市）区档案局（馆）一定要抓住这一千载难逢的创业机遇，攻坚克难，加强与当地党委、政府的沟通联系，准确把握档案馆建设属于政府投资项目这一政策，积极争取党委政府的重视，获得财力支持，尽快把档案馆建设纳入总体规划，并加快实施。可以预见，如果全市有半数的县（市）建起了新馆，那么全市档案部门的形象和面貌将会得到极大的改观。

2、抓住电子政务建设的机遇，加快推进档案信息化建设。电子政务的蓬勃发展，使档案工作面临着新的挑战，同时也给档案事业的发展带来了新的机遇，两者相比，机遇大于挑战。档案资源是社会公共信息资源的重要部分，档案信息化也只有融入电子政务建设的大背景中去才会有真正的发展空间。我们要以中央、省政府下发的有关文件为契机，以《江苏省档案信息化建设规划纲要（20*-2010年）》为主线，大力推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化进程。当前首要的任务是要做好宣传、沟通、争取工作，全面依托电子政务建设，将档案信息化建设纳入政府信息化建设的总体规划并积极组织实施。

3、抓住法制建设的机遇，加快推进以法治档进程。以《档案法》颁布实施为标志，我国档案法律法规体系初步建立，档案行政管理基本步入法制化轨道。但平心而论，依法治档仍是档案工作的一条“短腿”，不愿执法、不敢执法、不善执法的现象时有发生，依法治档任重道远。国家法制化建设的深入推进为档案法制化建设创造了良好氛围。因此，各级档案行政管理部门一定要把档案法制化建设作为二次创业的重要内容抓紧抓好。当前，我们一定要以“四五”普法教育为契机，以修订、完善、宣传档案法律法规为基础，以建立一支高素质的行政执法队伍为抓手，以查处违法案件为重点，加快推进以法治档进程，确保档案事业健康、稳定、可持续发展。

二、立足于敢干敢变，进一步增强创新的锐气

解放思想，敢于创新，是推进档案事业既快又好发展的前提和核心。如何在改革中解放思想，在创新中更新观念，紧扣加快发展、科学发展这个主题，激发团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强的创新热情，是实现档案事业跨越发展的动力源泉。我们惟有在科学发展观的引领下，结合档案工作实际，以创新的精神研究新问题，以创新的思路破解新难题，才能率先探索出新路子，不断开拓档案事业科学发展的新局面。

1、敢闯敢试，敢于革除保守僵化观念。档案部门要发挥资政襄政作用，为党委政府工作大局服务，就要革除原有的保守僵化观念，变被动服务为主动服务，敢做“王婆”，坚持在改革中解放思想，在创新中转换思维，全面推进档案工作创新。观念一变天地宽。近年来，我们在立卷改革、业务指导、展厅建设、服务领域拓展等方面作了积极探索，并取得了一定成效。特别是在*历史文化展示中心建设问题上，勇于突破传统档案展览的模式，以*市历史馆、荣誉馆、名人馆、档案精品馆、声像馆为载体，提出了建设“馆中馆”的新理念，通过大胆闯、大胆试，拓宽了新的思维空间。实践已经并将继续证明，推进档案事业的发展，需要我们在现有工作基础上，不断进行探索，敢于突破常规，突破僵化模式，不断进行创新新机制的伟大实践。

2、以人为本，积极探索新的管理方法。一切管理说到底是对人的管理。因此，档案部门的领导，一定要牢固树立以人为本的思想，坚持以任务带队伍，创新管理方法，努力把档案部门建成“受人尊重”的单位，这应该要成为全体档案工作者追求的境界。一是鼓励自我超越。从时间、物质上支持和鼓励干部参加各类学习，开阔眼界、增长见识、提高能力，实现自我超越和人生价值。二是改善心智模式。通过谈心交心等形式加强沟通，帮助工作人员调适心态，理顺情绪；通过制定个人学习、工作、成长计划等方式，引导干部完善自我；通过开展各种集体活动，营造积极向上的团队氛围。三是构建共同愿景。通过创立“科学管理创一流团队，优质服务树文明形象”机关文化，构建以“争创全省最佳办事环境”为目标的共同愿景，明确目标，凝心聚力，共创辉煌。

3、围绕中心，不断创新档案服务机制。紧紧围绕实现“三个转变”（转变观念、转变职能、转变作风）、搞好“三个服务”（服务发展、服务基层、服务群众），引导档案部门的每一位同志不断增强大局意识、服务意识和创新意识。当前，我们正在积极探索建立三种服务机制。一是以增强贴近力为重点，发挥档案资政襄政作用，探索建立为党委政府工作大局服务机制；二是以增强亲民性为重点，制定完善零距离、零障碍、零收费服务办法，探索建立为社会公众服务机制；三是以增强融合度为重点，在更高层次上加强企业档案工作，探索建立社会主义市场经济条件下企业档案工作，特别是民营企业档案工作服务机制。与此同时，我们将继续加大对农业和农村档案工作、信用档案和社区档案工作的服务指导力度，通过服务发挥档案的实际效用，更好地运用档案促进经济社会发展。

篇4

一、基本情况

今年3月份以来，区档案局以加强社区民生档案建设为重点，在全区12个街道办事处，先后开展“社区居委会文件材料归档知识讲座”活动，对社区居委会主任和档案管理员进行了广泛培训。通过培训，使居委会主任和档案管理人员加深明确了社区档案工作的重要性和主要职责、任务，系统了解了社区档案归档范围、保管期限以及具体的整理操作步骤。全区200多个社区居委会在此基础上，集中开展了社区档案的整理工作，大多数社区居委会能够按照区档案局制订的《南开区社区居委会文件材料归档范围和保管期限表》管理社区档案，全区12个街有11个街的社区居委会按照立卷归档新模式完成了社区档案的整理工作，并将案卷目录及时上交到街道办事处，为下届新的社区居委会开展工作奠定了基础。目前社区居委会已规范建立起内容包括公民医疗卫生、计划生育、劳动就业、低保、特殊群体、重点优抚对象、流动人口、社会救助等方面的民生档案。

二、主要特点

1、领导重视，社区建档工作得到加强

各街道办事处的领导十分重视社区建档工作，对于社区是民生档案产生和利用的重要基地和窗口有了充分的认识，按照《南开区档案局关于对社区居委会档案整理情况进行检查的通知》的要求，积极配合做好基层社区居委会民生档案的整理工作，在人、财、物上给予了一定的支持。如：嘉陵道街主任办公会专题研究社区建档工作，并规定时限，狠抓落实，在全区率先完成了社区居委会档案整理工作。广开街分管档案工作的领导对社区档案整理工作严格要求，在确保人力、物力的同时，要求并组织各社区居委会全体成员一起动手整理档案，将历年档案整理完毕。学府街加大对全街社区档案工作的资金投入，拨专款统一为社区建档工作购置档案装具，较好的解决了社区资金不足问题。

2、克服困难，确保档案整理工作如期完成

各街档案干部在时间紧、任务重的情况下，没有放松对档案整理工作的要求，正确处理好日常工作与指导社区建档工作的关系。她们同区档案局的同志一起，深入社区居委会指导、帮助规范建档，严把档案质量关，确保档案整理工作取得实效。如：水上公园街档案干部在怀孕特殊时期，克服困难，坚持到每个社区居委会耐心进行指导，保证了案卷目录的及时上交，受到居委会主任的好评。社区居委会高度重视档案管理工作，他们在换届选举前，工作任务十分繁杂的情况下，有的集体利用周六、周日加班，有的把文件材料带回家进行整理，确保了社区档案整理工作的如期完成。

3、规范建档，社区档案管理水平得到提升

通过规范建档，社区档案管理从原来的完全利用手工检索，逐渐转变成有条件的社区利用计算机辅助管理档案，实现双重检索，极大提高了档案检索速率和查准、查全率，方便了社区档案干部利用档案开展工作。如：鼓楼街在计算机辅助管理档案方面先行先试，面对社区居委会主任年龄偏大、对计算机不太熟悉等不利条件，街档案干部加大指导力度，使全街所有社区居委会实现了微机管理档案。还有的社区居委会干部充分利用业余时间，甚至把部分工作带回家由子女帮忙完成计算机录入，实现了微机检索利用，使基层社区档案管理水平迈上了一个新台阶。

三、存在问题

虽然我区社区建档工作取得了一些成绩，但还存在一些问题，主要表现在：

1、社区建档工作发展不平衡

个别单位的领导对社区建档工作的重要性认识不够。街档案干部由于兼职过多没有担负起对社区档案工作的督促和指导的职责。