工程降低成本的措施范文

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篇1

中图分类号：C93文献标识码： A

成本管理工作是企业经营管理的核心,企业应高度重视成本管理,从每一个细节挖掘企业内部潜力, 实现成本的持续降低,达到成本控制的目的,以尽可能少的成本支出,获得尽可能多的使用价值,从而实现企业价值最大化。

1降低材料成本

1) 进行合理的材料采购。在工程项目建设中, 材料成本一般占到整个工程成本的60%左右,材料采购是企业物资管理的重要环节 。搞好材料成本控制对降低企业成本,提高经济效益有重要作用。材料人员应该在熟悉材料性能、作用、价格的基础上制定合理的采购方案, 材料采购时做到“货比三家”,采用招标形式,在保证材料质量的前提下,坚持“从廉采购”,保证在质量相同的条件下选择到价格最低的材料,保证能够使施工顺利进行,而且又不会产生大量的材料过剩或者积压。

2) 材料成本管控。材料成本在项目成本中比重最大,而且有较大的成本节约潜力。应把品种少,所占费用比重大的主要材料作为重点,更易显出成效。在材料的日常管理中,应注意节约采购成本;认真计量验收;严格执行材料消耗定额;推广使用新技术、新工艺、新材料; 扩大材料代用; 合理储备材料, 减少资金占用; 加强现场管理,合理堆放,减少搬运、仓储等损耗。

3) 现场材料管理。现场材料管理好坏, 对节约成本或浪费影响很大。材料现场管理工作的主要内容有: 单位工程材料计划的申请供应, 要求分期分批进场及时的要求; 对材料使用变更要事先计划申请; 加强材料进场的检查和验收管理, 对不符合质量要求者要退换, 数量不够的要补够; 堆置按指定地点、堆放要整齐; 材料应有质量检验合格证, 没有质量合格证的要进行质量检验;实行单位工程定额供应、包干使用的管理制度, 做好限额领料工作, 余料退回, 节约给奖; 控制损耗, 避免盗失; 加强材料的库存管理, 建立核算台账。

2组织均衡施工, 提高劳动生产率

1) 强化企业人员的政治素质, 不断提高政治思想觉悟, 发挥更大的社会主义积极性和创造性, 促进企业生产的不断发展。2)提高企业人员的文化素质和技术水平。3) 充分发挥科学技术第一生产力的作用, 加大技改投入, 加速科技成果转化和提高技术创新能力。4) 加强企业内部管理, 提高劳动效率。

3降低机械费用、提高机械使用率

降低机械费用开支 。施工机械设备使用费是工程成本直接费用的主要组成部分之一。因此, 提高机械设备利用率, 合理地组织施工机械的配套使用, 充分发挥它们的使用效能, 提高单位时间内生产效率, 对降低工程成本具有很大作用。降低机械使用费的途径是合理组织机械施工, 提高机械利用率和机械效率。为此首先应综合考虑机械性能、操作运行和台班成本等因素, 选择好适合项目施工特点的施工机械; 其次要组织好工序、工种机械的施工, 最大限度地发挥机械效能; 同时要严格按规程操作机械, 做好机械维修保养工作, 保证机械始终保持完好状态, 这是提高机械利用率的基础。

4制定先进、经济、合理的施工方案

施工方案的确定包括: 施工方法和施工机具的选择、施工工序的安排和流水施工的组织等。施工方案不同, 工期会不同, 所需机具也不同, 因而发生的费用也不同。因此正确选择施工方案是降低成本的关键, 为此应以合同为依据, 联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑, 组织有关专家和技术人员, 对拟建工程的特点和施工合同的主要条款和内容进行认真的分析, 了解具体状况, 并对主要的施工方法和工艺进行讨论 。然后根据讨论的结果制定具体的施工方案,制定几个可行的施工方案, 再进行多方论证评价, 从中优选一个最合理、最经济的施工方案。

5认真会审图纸, 提出修改意见

对设计图纸要认真审阅, 特别是结构复杂施工难度高的项目, 要从保证工程质量, 方便施工, 有利于加快工程进度, 能降低消耗等方面综合考虑, 提出积极的修改意见, 取得业主和设计单位同意后, 积极办理变更手续。在保证工程质量和满足用户使用功能要求的前提下, 结合项目施工的具体条件, 提出积极的修改意见。施工单位提出的意见应该有利于加快工程进度和保证工程质量, 同时还能降低能源消耗、增加工程收入。

6发挥激励机制, 激发职工增产节约的积极性

应用激励机制, 从项目施工的实际情况出发, 选择适合项目和企业特点的激励机制。假如部门技术管理人员提出了一个经济可行的施工方案,为工程项目节省了成本支出,取得了很好的经济效益,在这种情况下,如果不进行奖励, 就会在一定程度上挫伤技术人员的积极性,也不利于工程项目的技术开发和成本控制[6] 。激励机制基本原则是要能真正起到促进增产节约的作用。充分利用激励机制, 调动职工增产节约的积极性,从工程项目的实际情况出发,树立成本意识,划分成本控制目标,用活用好奖惩机制。通过责、权、利的结合,对员工执行劳动定额考核,实行合理的工资和奖励制度,能够大大提高全体员工的生产积极性, 提高劳动效率,减少浪费,从而有效的控制工程成本。

7落实技术组织措施

篇2

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

1 施工单位分析成本的意义

施工成本是反映施工单位工程数量和工作质量的一项重要指标,降低施工成本,意味着在施工中人力、物力和财力的节约,不断降低施工成本,是增加盈利的根本途径,是国家积累资金的主要来源,又是提高人民物质文化生活水平的决定性条件。因此,加强成本管理,经常进行成本分析,促进企业完成降低成本计划,对发展国民经济,实现四个现代化具有重要的意义。

2 基层施工单位降低成本的途径

2.1 进行各项费用的控制

2.1.1人工费的控制。

（1）提高工程技术人员及工人的素质,加强政治思想教育,树立主人翁思想,使职工成为有理想、守纪律的人。用科学的管理方法,合理的组织和调配劳动力,制订先进的劳动定额,是降低人工费的重要基础。有正确的劳动定额,才能按各分部分项工程配备适量的劳动力,保证施工生产连续地、协调地、均衡地进行生产,完成生产任务。（2）生产劳动部门根据施工作业计划,通过网络作业流程分析,充分利用现有的工作面,尽可能地组织平行作业,扩大工作面,充分利用现有劳动力,使后续工序提前投入工作,提高工时利用效果,尽可能减少窝工现象,降低工时消耗,节约人工费用。（3）积极开展劳动竞赛活动,推广先进经验,提高生产水平。施工企业的领导和组织者,要运用行为科学管理方法,深入生产工人中,了解工人的思想状况和实际困难,设法帮助解决,排除后顾之忧,化消极为积极,充分调动他们的生产积极性,努力增加生产。（4）举办短训班,派技术人员外出学习。在施工淡季举办短训班,由技术人员向工人讲授有关技术、机、电和操作、修理等方面的知识,使那些技术熟练、手艺高超的工人既能做又懂得原理,对提高质量大有好处。由于当代的工人多数是有文化的,经过短训班能尽快培养他们成为既有实践又有理论的一批多能人才。当有些工种工人不足时,可以随时补充,这样可以培养一支素质水平高的工人队伍,在施工中可以避免事故,保质保量的完成任务。随时派技术人员外出学习,引进兄弟单位的先进技术并应用于本单位,如用计算机进行管理等。

2.1.2 材料费的控制。

（1）材料费用占工程成本的50%以上,构成了工程成本的主要部分,也是降低成本潜力最大的项目。如何节约材料费的消耗,是降低成本的主要途径之一,我们要用价值工程原理改进设计,完善生产工艺,制定合理的组织设计措施,按施工图预算将工程预算所列各种类型、规格、数量的材料作为限额控制的依据,积极推进限额领料,完善领料制度,注意节约,避免浪费。（2）材料部门要相应建立必要的帐册,按分部分项工程核算材料消耗,严格执行限额用料发放,对超限额用料,由施工现场负责人申述详细原因,经施工项目负责人审批后方可追加用料限额。材料部门按规定加强验收、领发、存放管理工作外,有责任会同现场施工负责人协同搞好用料的控制、监督及使用。（3）根据施工总平面的规划,材料部门在大、中材料采购时,认真做好标准,堆方规划,避免和减少二次材料搬运,否则既增加费用又影响施工进度。¼材料部门要认真做好废旧料的综合利用,变无用为有用,变废为宝,定期组织人员进行回收清理,加工改制,充分发挥材料的使用价值,从而树立全员观念。材料费的节约就可以得到很好的实现。

2.1.3 机械使用费用的控制。

机械使用费在施工生产中占很大比重,特别目前购置的大型机械价格昂贵,定额台班使用费较高,因此必须加强计划管理,合理调度,运用科学的方法组织机械作业,提高机械利用率。（1）根据施工组织设计,核定各种类型班数,作为计划控制。认真选择和配备最佳技术组合,在生产任务饱满时,要均衡安排生产,充分利用机械作用,大幅度提高产值,同时还要避免小机大用、超负荷使用造成机损事故。（2）机械部门应配合施工现场,加强现场调度管理工作,充分合理地使用各种机械设备,做好配套作业,防止失误造成机械浪费,提高工效,相对降低使用台班。（3）机械部门加强机械设备管理,严格执行维修保养制度,确保机械的完好和正常运转,为施工作业提供可靠的保证。

2.2 进行经济核算、严格控制计划

2.2.1 开展经济核算的必要前提是:（1）要有比较完整的工程预算和施工计划,以便和预算指标比较,和计划指标比较。（2）人员和机械要保持相对的稳定。（3）原材料供应能得到必要的保证,供应情况相对稳定。（4）有一定的统计和财务工作基础和必要的规章制度,特别是各项原始记录应保持齐全。

2.2.2 开展经济核算的作法:通过大量的实际执行数据,整理出各项实际指标,完成工作量、完成定额、原材料消耗、人力和机械使用率、成本执行情况、劳动生产率等和工程大体相同的工程比和本单位的历史资料比,取得指标评价的客观标准。

2.2.3经济核算的基本手段:主要是从经济指标、会计核算和业务核算着手进行。统计核算是根据大量的统计数据,进行整理分析,从而核算出生产活动过程中的各项指标。它的特点是及时、全面、灵活。

会计核算是直接以货币形式很快反应出资金使用情况,成本计划执行情况,从而暴露矛盾,发现问题提醒有关部门注意。

业务核算是各有关方面对其所专门从事一些业务的活动情况,如重点材料、机械使用情况的核算。

2.2.4 进行经济活动的分析:经济活动分析的内容是凡与生产活动、财务计划执行等有关的各项指标、趋势进行分析。将核算材料归类排队,各种核算数据是进行活动分析的重要依据,同时还应注意搜集本单位的历史资料,有关的单项总结、计划文件、有关原始记录及有关兄弟单位的资料,有助于分析问题的非书面情况等。

进行对比,用对比法衡量各核算指标的水平,简单易行。通常是把核算出的实际指标和计划指标、定额(如人工、机械、材料、费用等定额)进行对比,通过各种反复纵横的对比,即可得实际指标的水平和发展趋势,做出比较客观的评价。

核算工程成本,实际月结成本制度,即按月结算工作的盈亏,以便总结经验和揭示存在的问题,及时改进工作。

2.3 施工组织管理

进行施工组织管理、要保证有计划的把公路、桥梁建造起来,正确的施工组织设计是必不可少的。施工组织设计在于实现对公路、桥梁工程的实施做好安排,把施工期限、施工秩序、劳动力、材料和机具供应、工地交通运输、附属生产设备等都妥为研究布置,使在开工后能按有根据的计划开展工作,有步骤的将工期按期或提前完成,并可以合理的节省劳动力、材料和建筑费用,达到降低工程成本的目的。

2.4其他措施

除以上讲的几条途径外,依靠科技进步,依靠生产力的发展,也是降低成本的有效途径。只有设计、施工、工艺等不断地改进,努力降低其他各项费用,成本才能相应降低。其次,加强施工单位其他方面的管理,控制影响成本的各种因素的增长,降低和减少不必要的开支,也是降低成本的有效途径。施工前后认真编制施工图计划,在社会主义市场经济体制下,编制成本计划是非常重要的。企业内部各环节都要按确定的目标成本和费用,努力去完成,整个企业生产成本的降低才能实现,所以成本计划的制定是十分重要的,其次,成本计划的制定还要考虑到同行业的水平和本企业的实际能力,从长远考虑,远期计划和短期计划相结合,从而制定一个切实可行的成本计划。

3 结语

总之,降低施工单位成本的途径是多方面的,只要按期进行检查控制,以最少投入获得最大的经济效益是可以做到的。

参考文献：

篇3

中图分类号：U412.1 文献标识码：A

1 事前控制阶段

1.1 健全组织机构，明确岗位责任

组成由公司-项目经理部的组织领导体系，公司总经理对公司总成本负责，总经济师和总会计师对总经理负责，下设领导小组负责成本管理具体事项，对总经济师和总会计师负责，经营部负责施工项目成本管理，对总经济师负责。明确项目经理是施工项目工程成本管理的第一责任人，并且从前年开始在1000万元以上的施工项目设置主任经济师，由其在成本管理上对项目经理负责。并由公司相关部室、人员组成由施工管理部牵头的项目考核小组，以加强对项目成本核算领导的监督。

建立各级项目成本管理体系和责任制。首先是明确总经济师是项目成本管理的责任人，负责工程中标后的一切经济活动。其次明确公司项目领导小组负责研究和制定项目管理、成本核算的有关政策，对项目经理部贯彻执行公司制定的“施工项目管理办法”进行督促、指导、检查和考核，负责对项目经理部上报的成本分析和成本台帐报表进行分析、整理和审查，负责对项目经理部人员进行业务指导和技能培训；明确各项目经理部应建立自己的成本管理体系，建立、健全各项规章和管理制度，建立成本核算台帐；明确项目经理部是合同的管理实体和履约主体，项目经理是成本管理第一责任人，对本项目的成本进行全过程的管理和控制，应认真落实“施工项目成本管理办法”，建立适合自己项目的成本核算岗位责任制，规定项目班子成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，每月定期召开经济活动分析会，找出成本管理中存在的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与管理人员的绩效挂钩，进行考核、奖罚，制定项目经理部内部分配方案和相应的奖罚措施。

1.2 工程项目成本管理办法

为了加强项目成本的管理和核算工作，完整、真实的反映项目工程成本，提高项目经济效益，2009年我公司特制定了工程项目成本管理办法。明确项目成本管理的任务是：在健全的成本管理经济责任制下，对项目工程的成本费用支出，通过有组织、有系统的进行预测、计划、控制、核算、分析等系列科学管理工作，以尽可能少的耗费，在预定的时间、预定的质量目标前提下，完成工程项目，取得应得的利润，提高企业经济效益。规定项目成本实行目标管理，强调项目成本的过程控制、核算和分析，加强项目工程竣工结算和考核，达到预期目的。

1.3 建立项目合同交底制度

每个项目开工前或开工初期，由公司经营部牵头，组织市场部、工程部、经营部、质控部等相关部室，针对每个项目的投标情况、协议书签订、工程的工期、质量等对项目部做详细的交底。

1.4 项目经理部必须编制相应的成本预测报告。

没有成本预测报告公司不签发承包责任书，编制成本预测报告使公司和项目部对工程项目的成本情况能有一个清楚的认识，项目究竟是盈是亏，可采取什么措施扭亏为盈，只有做了预测才能做到心中有数。

2 事中控制阶段

2.1 确定目标成本

之所以提出目标成本的问题，也是总结了以往的经验，吸取了以往的教训，在实施过程中，由于目标成本不明确，岗位职责不清，相关资料不全，成本账目不清，从表面上看，成本控制得比较细，但工程实际结算却会出现亏损。

由此看来，制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，科学合理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标，要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整，确保目标的最终实现。

2.2 生产要素的控制

①主要材料价格采用招标的方式。我公司去年完善了项目采购招标管理办法，公司成立了招投标办公室，所有项目的招标都通过招投标办公室，使得该项工作规范、有序，减少了随意性，有效降低材料成本，去年通过招标材料成本降低了5～8%。

②不但对材料价格进行控制，控制施工过程中材料消耗也是一个重要方面，因为有些供应商表面上看单价不高，但在量上做文章，如不注意，也会造成很大亏损。如有一项目，沥青混合料计划量为527吨，成本计划价格为390元/吨，而实际材料的供应价格为370元/吨，本来可以降低成本的项目，结果却亏损了数万元，原因就是在量上控制不利。

③对材料质量进行验收。材料质量的优劣也是影响成本的因素。再就是对机械费的控制。施工机械的选型、进退场时间的安排、对施工现场的充分利用都是成本控制的重要方面。只有对生产要素进行严格控制，才能实现对工程项目成本的最终控制。

2.3 现场管理费的控制

现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直到保修期满。控制现场管理费应注意：①做好冬雨季施工的准备工作，预防因突然的自然环境变化而影响施工；②严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定相应的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加的后果，由执行责任人负责；③防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等。例如有一工程项目，在雨水管线回填土时，盲目抢进度，忽视回填质量，结果让监理工程师下了停工令，造成两天停工整改，“欲速则不达”，反而加大了成本。④做好工程施工的预防、检测工作。如及时对工程质量进行监测，做好隐蔽记录，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、进度情况，做好预防工作。

2.4 收入与支出管理

2.4.1 当前工程大多为单价合同，清单数量仅为名义数量，进场后需要按照施工图重新核实工程项目和工程量，这就要求我们要认真细致，实事求是，因为这部分是工程项目的主要收入。

2.4.2加强工程变更管理，增加工程收入。每个工程项目设计及施工变更都是不可避免的，这就要求负责此项工作的人员，不仅要考虑技术方面的要求，还要有经济方面的考虑，往往有的变更洽商说的比较含糊，虽然能满足施工要求，却不好计算费用，因为相关的内容未说明，而实际上这些费用都是合情合理的。

2.4.3 加强施工项目索赔管理。施工项目的索赔是一门涉及面广，融技术、经济、法律、管理、财会、公共关系为一体的边缘性学科，又是一门管理的艺术，目前在索赔管理上我们还比较薄弱，这就要求我们在这方面多下功夫，一方面要认真研究合同文件，注意施工过程中各种资料的积累和分析；另一方面及时进行总结，发现工作中的不足，不断加以完善。索赔工作做好了，同样可以增加工程收入，提高企业的经济效益。例如，某项目，合同工期为9个月，由于种种原因，导致工期延长10个月，索赔费用占工程结算款的11%，如果证据不足，资料不全，合理费用就很会丢失，工程难免要亏损了。所以说做好工程的索赔工作也是工程项目成本控制的内容之一。

2.4.4对合同内的计量支付要及时、准确，要建立计量支付台账，这样可以增加现金流入，减少应收账款。

2.5建立成本核算报表报送制度。

加强成本管理的关键是实现成本的过程控制，今年公司明确经营部为成本管理的责任部门，统一了项目工、料、机和现场经费台帐格式及核算表形式，每月由项目经理部根据当月的目标成本、预算收入及实际的人工、材料、机械及间接费和上缴管理费、税金进行填报，编制成项目成本核算报表，于次月的5日以前报公司主管部门，这样公司就能对全公司项目的成本状况有所了解，当发现项目成本出现较大的波动时，及时组织有关人员到项目上帮助分析，查找原因，制定整改措施，有针对性地对项目成本进行检查控制，提高企业经济效益。

2.6实行成本管理奖惩制度。

对项目经理部进行绩效考核，公司项目管理领导小组每月对项目经理部进行一次全面检查和考核，根据考核情况进行打分，评分达到80分以上的，给予当月产值的0.5～0.8%的奖励。工程竣工后，由公司领导小组对工程的盈亏进行竣工审核，并经公司审计部门审查，在资金到位、且已过了保修期后，公司对项目经理部进行兑现。

3.事后控制阶段：

3.1竣工验收是竣工结算的基础，只有完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款算，制约了施工企业的发展。因此工程完工后应尽快编制工程竣工文档，履行验收手续，也是成本控制的重要内容。

3.2工程价款结算是考核经，但很多施工项目经常是工程完工，竣工资料完不成，以致于许多工程若干年后都没有经济效益的重要指标，它是检验项目成本过程控制的标准，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，尽早结回工程款，这样有利于偿还债务，也有利于资金的回笼，减低内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，获得良好的经济效益，这才是我们搞项目成本过程控制的目的。否则，工程完工了，不但没有收入了，而且只有成本支出，容易加大成本亏损。

结束语：

近几年来，我公司对成本管理越来越重视，对项目成本管理的过程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三个阶段进行管理，因为面对市场经济的大潮，施工建筑业。国际竞争的大背景，加强施工企业的成本管理，特别是工程项目的成本过程控制更显得尤为重要，刻不容缓。我们与工程项目经理部相结合编制了施工项目成本管理手册，用于指导工程项目的成本过程控制，由此增加了企业的经济效益，改制以后我公司每年都完成了预期的利润指标，公司的各项管理工作和水平也都迈上了一个新的台阶，为今后的发展奠定了一个良好的基础。

篇4

 

关键词：公路工程；成本；措施

中图分类号：u412.1 文献标识码：a

1事前控制阶段

1.1健全组织机构，明确岗位责任。

组成由公司-项目经理部的组织领导体系，公司总经理对公司总成本负责，总经济师和总会计师对总经理负责，下设领导小组负责成本管理具体事项，对总经济师和总会计师负责，经营部负责施工项目成本管理，对总经济师负责。明确项目经理是施工项目工程成本管理的第一责任人，并且从前年开始在1000万元以上的施工项目设置主任经济师，由其在成本管理上对项目经理负责。并由公司相关部室、人员组成由施工管理部牵头的项目考核小组，以加强对项目成本核算的领导和监督。

 

建立各级项目成本管理体系和责任制。首先是明确总经济师是项目成本管理的责任人，负责工程中标后的一切经济活动。其次明确公司项目领导小组负责研究和制定项目管理、成本核算的有关政策，对项目经理部贯彻执行公司制定的“施工项目管理办法”进行督促、指导、检查和考核，负责对项目经理部上报的成本分析和成本台帐报表进行分析、整理和审查，负责对项目经理部人员进行业务指导和技能培训；再就是明确各项目经理部应建立自己的成本管理体系，建立、健全各项规章和管理制度，建立成本核算台帐；明确项目经理部是合同的管理实体和履约主体，项目经理是成本管理第一责任人，对本项目的成本进行全过程的管理和控制，应认真落实“施工项目成本管理办法”，建立适合自己项目的成本核算岗位责任制，规定项目班子成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，每月定期召开经济活动分析会，找出成本管理中存在的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与管理人员的绩效挂钩，进行考核、奖罚，制定项目经理部内部分配方案和相应的奖罚措施。

 

1.2工程项目成本管理办法。

为了加强项目成本的管理和核算工作，完整、真实的反映项目工程成本，提高项目经济效益，2009年我公司特制定了工程项目成本管理办法。明确项目成本管理的任务是：在健全的成本管理经济责任制下，对项目工程的成本费用支出，通过有组织、有系统的进行预测、计划、控制、核算、分析等系列科学管理工作，以尽可能少的耗费，在预定的时间、预定的质量目标前提下，完成工程项目，取得应得的利润，提高企业经济效益。规定项目成本实行目标管理，强调项目成本的过程控制、核算和分析，加强项目工程竣工结算和考核，达到预期目的。

 

1.3建立项目合同交底制度。

每个项目开工前或开工初期，由公司经营部牵头，组织市场部、工程部、经营部、质控部等相关部室，针对每个项目的投标情况、协议书签订、工程的工期、质量等对项目部做详细的交底。

 

1.4项目经理部必须编制相应的成本预测报告。

没有成本预测报告公司不签发承包责任书，编制成本预测报告使公司和项目部对工程项目的成本情况能有一个清楚的认识，项目究竟是盈是亏，可采取什么措施扭亏为盈，只有做了预测才能做到心中有数。

 

2事中控制阶段：

2.1确定目标成本

之所以提出目标成本的问题，也是总结了以往的经验，吸取了以往的教训，在实施过程中，由于目标成本不明确，岗位职责不清，相关资料不全，成本账目不清，从表面上看，成本控制得比较细，但工程实际结算却会出现亏损。

 

由此看来，制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，科学合理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标，要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整，确保目标的最终实现。

 

2.2生产要素的控制

①主要材料价格采用招标的方式。我公司去年完善了项目采购招标管理办法，公司成立了招投标办公室，所有项目的招标都通过招投标办公室，使得该项工作规范、有序，减少了随意性，有效降低材料成本，去年通过招标材料成本降低了5～8 %。

 

②不但对材料价格进行控制，控制施工过程中材料消耗也是一个重要方面，因为有些供应商表面上看单价不高，但在量上做文章，如不注意，也会造成很大亏损。如有一项目，沥青混合料计划量为527吨，成本计划价格为390元/吨，而实际材料的供应价格为370元/吨，本来可以降低成本的项目，结果却亏损了数万元，原因就是在量上控制不利。

 

③对材料质量进行验收，材料质量的优劣也是影响成本的因素。再就是对机械费的控制。施工机械的选型、进退场时间的安排、在施工现场的充分利用都是成本控制的重要方面。只有对生产要素进行严格控制，才能实现对工程项目成本的最终控制。

 

2.3现场管理费的控制。

现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直到保修期满。控制现场管理费应注意：①做好冬雨季施工的准备工作，预防因突然的自然环境变化而影响施工；②严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定相应的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加，由执行责任人负责；③防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等。例如有一工程项目，在雨水管线回填土时，盲目抢进度，忽视回填质量，结果让监理工程师下了停工令，造成两天停工整改，“欲速则不达”，反而加大了成本。④做好工程施工的预防、检测工作。如及时对工程质量进行监测，做好隐蔽记录，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、进度情况，做好预防工作。

 

2.4收入与支出管理

2.4.1当前工程大多为单价合同，清单数量仅为名义数量，进场后需要按照施工图重新核实工程项目和工程量，这就要求我们要认真细致，实事求是，因为这部分是工程项目的主要收入。

 

2.4.2加强工程变更管理，增加工程收入。每个工程项目设计及施工变更都是不可避免的，这就要求负责此项工作的人员，不仅要考虑技术方面的要求，还要有经济方面的考虑，往往有的变更洽商说的比较含糊，虽然能满足施工要求，却不好计算费用，因为相关的内容未说明，而实际上这些费用都是合情合理的。

 

2.4.3加强施工项目索赔管理。施工项目的索赔是一门涉及面广，融技术、经济、法律、管理、财会、公共关系为一体的边缘性学科，又是一门管理的艺术，目前在索赔管理上我们还比较薄弱，这就要求我们在这方面多下功夫，一方面要认真研究合同文件，

注意施工过程中各种资料的积累和分析；另一方面及时进行总结，发现工作中的不足，不断加以完善。索赔工作做好了，同样可以增加工程收入，提高企业的经济效益。例如，某项目，合同工期为9个月，由于种种原因，导致工期延长10个月，索赔费用占工程结算款的11%，如果证据不足，资料不全，合理费用就很会丢失，工程难免要亏损了。所以说做好工程的索赔工作也是工程项目成本控制的内容之一。

 

2.4.4对合同内的计量支付要及时、准确，要建立计量支付台账，这样可以增加现金流入，减少应收账款。

2.5建立成本核算报表报送制度。

加强成本管理的关键是实现成本的过程控制，今年公司明确经营部为成本管理的责任部门，统一了项目工、料、机和现场经费台帐格式及核算表形式，每月由项目经理部根据当月的目标成本、预算收入及实际的人工、材料、机械及间接费和上缴管理费、税金进行填报，编制成项目成本核算报表，于次月的5日以前报公司主管部门，这样公司就能对全公司项目的成本状况有所了解，当发现项目成本出现较大的波动时，及时组织有关人员到项目上帮助分析，查找原因，制定整改措施，有针对性地对项目成本进行检查控制，提高企业经济效益。

 

2.6实行成本管理奖惩制度。

对项目经理部进行绩效考核，公司项目管理领导小组每月对项目经理部进行一次全面检查和考核，根据考核情况进行打分，评分达到80分以上的，给予当月产值的0.5～0.8%的奖励。工程竣工后，由公司领导小组对工程的盈亏进行竣工审核，并经公司审计部门审查，在资金到位、且已过了保修期后，公司对项目经理部进行兑现。

 

3事后控制阶段：

3.1竣工验收是竣工结算的基础，只有完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款算，制约了施工企业的发展。因此工程完工后应尽快编制工程竣工文档，履行验收手续，也是成本控制的重要内容。

 

3.2工程价款结算是考核经，但很多施工项目经常是工程完工，竣工资料完不成，以致于使许多工程若干年后都没有结济效益的重要指标，这也是检验项目成本过程控制的标准，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，尽早结回工程款，这样有利于偿还债务，也有利于资金的回笼，减低内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，这才是我们搞项目成本过程控制的目的。否则，工程完工了，已经没有收入了，只有成本支出，容易加大成本亏损。

 

结语

近几年来，我公司对成本管理越来越重视，对项目成本管理的过程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三个阶段进行管理，因为面对市场经济的大潮，施工建筑业面临着国际竞争的大背景下，加强施工企业的成本管理，特别是工程项目的成本过程控制更显得尤为重要，刻不容缓；我们与工程项目经理部相结合编制了施工项目成本管理手册，用于指导工程项目的成本过程控制，由此增加了企业的经济效益，改制以后我公司每年都完成了预期的利润指标，公司的各项管理工作和水平也都迈上了一个新的台阶，为今后的发展奠定了一个良好的基础。

 

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0.引言

公路建设是我国重要的基础建设之一，近年来，我们国家通过加大公路建设投资、扩大了内需，对国民经济持续、稳定增长作出了巨大的贡献，目前我们国家公路里程已突破140万公里，跃居世界第四位，公路施工企业在公路建设大潮中锻炼了自己，随着我国高市场经济改革步伐的加快，如何增加市场竞争力，降低成本，完善制度管理，获得最大利润的问题就摆在我们面前，大到一个企业，小到一个项目管理，在保证质量和进度的同时，获得最大利润乃是根本，没有利润支撑，你的这个项目，甚至企业就没有发展空间，在现阶段，有些人往往忽略了这些，同样的项目，却亏了本，市场经济这个无形的“手”，谁抓住了谁就能发展,做为一个公路施工项目,当然应该既开源又节流,或者说既增收又节支,只开源不节支,或者只节流不开源,都不可能达到降低成本的目的,至少是不会有理想的降低成本的效果,其中施工前投标阶段很关键,这里着重从增收的角度说一说施工期降低项目成本的途径。

1.认真会审图纸，积极提出修改意见

在项目建设过程中，施工单位必须按图施工。但是，图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地自然条件下设计的，很少考虑施工单位，施工单位应在满足业主要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主观条件，对设计图纸认真会审，并提出修改意见，在取得业主和设计单位的同意后，修改图纸，同时办理增减帐，在会审图纸时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要加倍认真，并从方便施工，有利加快工程进度和保证工程质量、降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，争取业主和设计单位的认同。

2.加强合同预算管理，增创工程预算收入

2.1深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算

在编制施工图预算时，充分考虑可能发生的成本费用，包括合同规定的属于包干（闭口）性质的各项定额外补贴，并将其全部列入施工图预算，然后通过工程款结算向甲方取得补偿，也就是“以支定收”。

2.2把合同规定“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面

一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算，必须受预算定额的制约，很少灵活伸缩的余地，而“开口”项目的取费则有比较大的潜力，是项目创收的关键。

2.3根据工程变更设计，及时办理增减账

由于设计、施工和甲方使用等种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，是不以人们的意志为转移的。随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工乙方和改变，从而也必然会影响成本费用的支出，因此，项目承包方应就工程变更对既定施工方法，机械设备使用，材料供应，劳动力调配和工期目标等的影响程度，以及为实施变更内容所需的各种资源进行合理估价，及时办理增减账手续，并通过工程预算从甲方取得补偿。

3.制定先进的、经济合理的施工方案

施工方案主要包括四项内容；施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，正确选择施工方案上降低项目成本的关键成在，制定施工方案要以合同工期以及业主、监理的要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等综合考虑，从而制定最合理、最经济的一个。必须强调，施工项目的施工方案，应该同时具有先进性和可行性，如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。

4.落实技术组织措施

落实技术组织措施，走技术与经济相结合的通路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的一个关键，一般情况下，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员供材料，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成本人员结算节约结果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙，必须强调，在结算技术组织措施执行效果时，除要按定额等进行理论计算外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约，实际上超用”的情况发生。

5.组织均衡施工，加快施工进度

凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约，加快施工进度也是降低项目成本的有效途径之一，加快施工进度，将有增加一定成本支出，由于施工进度加快，资源的使用相对集中，往往出现作业面太小，工作效率难以提高，以及材料供应脱节，造成施工间隙等现象，因此，在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，均衡施工，以免发生不必要的损失。

6.降低材料成本

材料成本在整个项目中比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往其它成本项目（如人工费、机械费）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键，节约材料费的途径十分广阔，大体有：

（1）节约采购成本——选择运费少、质量好、价格低的供应单位。

（2）认真计量验收——如果数量、质量问题可按分包合同规定进行索赔。论文参考网。

（3）严格执行材料消耗定额，通过限额领料落实。

（4）正确核算材料消耗水平，坚持余料回收。论文参考网。

（5）改进施工技术、新工艺、新材料。

（6）利用工业废渣，扩大材料代用。论文参考网。

（7）减少资金占用，根据施工需要合理储备。

（8）加强现场管理，合理堆放，减少仓储和摊基损耗。

7.提高机械施工利用率

合理组织机械施工，提高机械利用率，尽量节约机械使用费，首先选择机械要选合项目特点，做到既实用以经济，合理安排工序、施工的组织工作，最大限度发挥机械效能，同时对机械操作人员的技术也要有一定要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率，其次做好机械维修保养工作，使之始终处于完好状态，随时都能运转。

用好用活人员及激励机制，调动职工增产节约的积极性，做到有功人员重奖，影响工期、质量的人重罚，奖罚分明，不认人唯亲，项目大事公开、公正，做到管理透明，不搞暗箱操作，明确责任，实行岗位责任制，谁的事谁负责，做到责、权、利明确，这样才能提高职工积极性，从而降低由进度加快、质量提高而发生的费用。

总之，在具体项目施工中，降低成本的途径不只以上所列，上面只是从增收的角度谈了谈，不过我认为，现代企业只要抓住了降低成本这根主线，企业才有出路，只有企业能赢利，企业才能发展，才能立于竞争之林，我们只有适应市场经济运行规律，才能使公路建设融于市场建设中，为国家基础建设做出贡献，促进国民经济的持续、稳定发展。

参考文献：

[1]杜训.施工项目成本管理[M].北京：中国建筑工业出版社，1995.

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控制成本控制贯穿于建设项目全过程,包括从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产等过程,施工过程成本控制只是建设项目全过程成本控制的一个阶段。做好施工阶段项目成本管理,有利于加强施工企业在当今竞争激烈的建筑市场的竞争力,有利于推动建筑市场的快速发展。笔者就自己在项目施工管理过程中的成本控制积累的经验,和大家讨论项目成本控制的一些措施。

1 建立成本控制的规章制度,加强项目成本控制管理建立健全成本控制的各项规章制度,做到项目部每个管理人员有章可循,明确项目管理人员对成本控制的职责,让每个管理人员牢记自己成本控制的责任,在规章制度面前,人人平等,每个项目管理员与项目经理签订成本控制责任书,并作为项目管理绩效考核的重要依据。管理出效益,只有切实有效的管理,才有利于成本的有效控制。一个工程项目如不加强管理,项目成本将处于无控制状态。首先,在合理考虑工期、质量、安全和成本的前提下要有一个合理的计划,按计划执行,但随时要检查计划执行情况,发现实际偏离计划,及时修订新的计划;其次,要合理的安排劳动力和机械设备,否则,将造成人力、物力和机械的浪费,进而引起成本的增加。

2 项目经理提高自己的领导和管理才能,提高员工成本控制的积极性项目经理是项目管理的核心人物,一个项目成本能否得到有效控制,和项目经理的管理和领导才能息息相关。项目经理必须具有丰富的理论专业知识,丰富的实践经验,懂得相关的法律知识;具有执行能力,业务技术能力,协调能力。这是项目经理进行项目管理和成本控制应具备的最基本的知识和技能。其次,项目经理应采取激励机制,提高管理人员成本控制的积极性。

3 制定成本控制目标,加强成本核算项目开工前,要根据投标文件和施工承包合同,结合当时当地的人工、材料及机械等费用,通过测算,制定项目成本控制总体目标,再将总体目标分解到各阶段和各分部工程的分项目标,狠抓分项目标,一步一步接近总体目标。每完成一个分项目标,加强成本核算,找出差距,分析原因,提出改进措施。

4 编制切实可行的施工方案,确保工程成本与质量、安全管理的关系统一。

4.1 拟定几个技术上可能的施工方案,然后从经济上相互比较,从中选出最合理的方案,确保所采取的施工方案先进可行,经济合理,并能保证工程质量和合同工期要求,为工程项目降低成本,实现成本目标奠定基础。

4.2 寻找最佳质量水平,从质量管理上要效益。对工程质量的控制,并不是质量水平越高越好,质量水平的提高,必然会导致成本费用的增加,反之,质量水平过低,也会导致成本费用的增加。因此,在工程质量管理方面,促使质量故障减少,通过提高工程质量赢得企业信誉和提高竞争力,更要避免习惯于只强调工程质量而对质量成本不闻不问,甚至于超出设计水平和合同约定要求,形成质量过剩,导致成本增加。最佳质量成本最低,这是工程项目质量管理应追寻的目标。

5 加强施工合同管理施工合同是双方权利和义务执行的准则,从合同方面加强成本管理,主要从以下几个方面进行:

5.1 工程开工前,工程管理人员必须熟悉合同条款,为成本控制作好准备。

5.2 相对建设单位,施工方对不是自己原因造成费用和工期增加,应加强合同索赔,对有的工期延后,看似对成本无直接增加,但实际也会造成间接成本增加,比如管理费用的增加。故合同索赔对成本控制意义很大。

6 加强劳务公司和其它分包单位成本管理

6.1 建立成本控制奖惩机制,调动各分包单位的成本控制的积极性。

6.2 采取预防措施,严防各分包单位的合同索赔。

7 加强施工细节管理细节决定成败,在项目管理中细节决定成本效益。从施工细节管理,主要从几个方面着手。

7.1 施工质量要仔细,做到工序不返工,既节约了人工,又节约了材料和工期,自然成本也就节约了。更为严重的,有的工程出现质量事故,不是返工就能解决的,要么加固,要么拆除,其成本成倍增长,实在令人心疼。

7.2 加强工程废旧材料的重复利用,从而节约成本。比如浇混凝土用木模板,事先根据不同部位核尺配料,多次重复利用,只要管理得好,一般在楼层结构相同的情况下,本层利用后,下层不会再新增配料,周而复始,直至材料报废;在抹灰阶段,落地灰难以避免,甚至还不少,如果收拾加以重复利用,不但节约材料,还清洁了场地。诸如此类情况很多,工程在建设过程中只要稍加管理就能节约很多成本。

7.3 项目管理人员多学习规范,特别是强制性规范,工程验收人员往往抓规范细节,如达不到强制性规范要求,往往要采取整改措施,成本增加。相反,工程技术人员在利用规范的同时,又能节约成本,增加工程利润。比如,外墙窗台高度,规范要求装修后应不小于900mm,如果我们控制在950mm左右,验收保证通过,又不影响使用功能,但在工程结算时窗面积按原设计洞口尺寸,别小看那50mm,笔都管理一个工程,就这50mm,利润增加二十多万,相当于几个管理人员一年的工资了。

8 降低材料成本材料成本在整个项目成本中所占比重最大,达70%左右,并具有较大的节约潜力,往往在其它成本项目如人工费、机械费等出现亏损时要由材料成本的节约来弥补,因此节约材料成本也是降低项目成本的关键。

8.1 节约采购成本。如选择运费少、质量好、价格低的供应单位。

8.2 认真计量验收。如遇数量不足、质量不合格的情况要进行索赔。

8.3 严格执行材料消耗定额,可通过限额领料落实。

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一、 投标阶段

1、 人工费差价的调整。近几年来,由于各种因素的影响,工人的工资上涨十分厉害,造成施工单位对人工费的支付压力十分严重,定额人工费已远远不能满足市场要求。施工单位在合同中必须明确人工工日单价的价格,以便结算是调差,否则会造成人工费的直接亏损。

2、 材料差价的调整。施工单位必须和业主单位在合同内商定差价调整的范围,尽量减小差价调整比率。根据实践证明,很多材料的价格是上涨的,且差价率不会高于5%,因此不能把差价调整率定为高于5%是才能调价,否则施工单位损失很严重。

3、 措施费报价。施工单位在投标前对施工环境、作业条件等要认真勘察和了解,编制合理可行的措施,措施费取费切不可盲目套定额,可能造成某一项措施费严重不足。现场勘察和答疑一定要有认可的书面资料,切不可只听口头解说,否则对日后施工及结算造成极为不利的被动局面。

4、 利润和让利。现在大多数补充协议中往往有一个总价下浮,或者称之为对业主方的让利,这个问题笔者认为是一个建筑市场的弊端,按实际收入来说,与其总价让利多少,还不如利润定为低一点。一个工程,利润取7%,总价让利7%,(称为条件1)与利润取零,不让利,(称为条件2),哪一个实际收入多?现在按取成本(利润前税前)造价1000万元计算,条件1,收入为:(1000+1000*7%+(1000+1000*7%)*3.413%)*(1-7%)=1029.1万元;条件2,1000+1000*3.413%=1034.1万元。明显条件2的实际收入大于条件1。由此可见,宁可利润的点数低一点,也不能总价让利高一点。双方商定合同时,应尽量争取低利润低让利。

5、 施工组织设计的编制。接到投标图纸后,项目部要组织技术组、生产组等部位进行图纸的研读和会审,密切结合施工环境、投标文件、地质资料、答疑文件等资料,制定合理可行的施工措施,提出图纸上不明确的问题,以及可能出现的问题,明确业主和施工方的工作范围和内容,防止发生日后“扯皮”,影响结算。

6、 签订合同时,要和业主明确商定三通一平费用、水电费用、邻舍费用、甲供材料及甲供材料保管费用、赶工费、大型机械进场费用等要明确规定。

二、 施工阶段

1、管理过程中,要善于培养技术人员的成本意识,深入优化施工方案,广泛采用新工艺、新技术、新材料,多渠道寻求降低成本的方法。在施工过程中及时和设计人员沟通,改善施工工艺、技术、材料,达到降低保证质量、提高工期、节约成本的目的。

2、开工前,技术人员根据图纸内容,详细考虑技术措施,如钢筋的连接方式、混凝土的浇注和养护方式、混凝土配比、地板砖排列等对材料数量均有影响。确定措施后,提出详尽的材料计划,编制材料使用计划表,对以后的材料成本发生做到前期控制。

3、编制材料计划应由施工班组和技术人员分别编制,相互交流,根据确定的具体施措施,确定合理的损耗数量,防止发生材料多提或少提现象,造成不必要的浪费。

4、三大主材料节约的措施

(1)节约水泥的措施

a.选择合适的水泥品种和强度等级非常重要,不宜用低强度等级的水泥配制高强度等级的混凝土,否则会增加水泥用量,这不仅不经济而且会使混凝土的收缩和水化热增大;同时也不能用高强度等级的水泥配制低强度等级的混凝土,否则会影响混凝土拌合物的和易性和混凝土的耐久性。

b.级配相同的情况下,尽量使用粒径大的骨料。因为同等质量的骨料粒径越小,其表面积越大,需要包裹其表面的水泥浆越多,势必增加水泥用量。另外,粒径大的石子比粒径小的石子价格低。所以,在施工中要重视钢筋混凝土的钢筋间距的大小、构件的截面尺寸大小及施工方法等因素,选择尽量大的骨料。骨料选择的合适,既可节约水泥的用量,又可提高工程的经济效益。

(2)节约钢材的措施

a.钢材使用前,按照图纸及规范要求,制定合理的搭接措施,按照钢筋下料单,提出钢材计划,防止超计划。使用时集中断料,科学安排,使得边角料都能得到充分利用,使钢材的损耗量达到最小。

b.钢筋加工成型时,应注意钢筋合理的焊接或绑扎的搭接长度。另外,要充分利用钢筋经过冷拉、冷拔后的延伸率,减少钢筋的用量。通过测算,机械连接优于搭接,节省费用。

(3)节约木材的措施

a.以钢代木。用组合式定型钢模板、大模板、滑模、爬模等代替木模。使用方便,周转次数可达几十次,是节约木材的重要措施。

b.长料不短用。木材长料锯成短料很容易,短料要接长料使用却很困难。因此,要特别注意科学、合理的有选择的使用木料。

参考文献:

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社会市场经济不断地完善发展，推进了我国水利水电工程的市场经济的规范化，水利水电建筑工程市场的竞争环境越来越激烈，并且水利水电建筑工程的预算定额明显低于物价水平，导致水利水电工程的施工企业经济利益受到严重损害。因此，目前首要工作就是保证我国的水利水电施工企业生存和健康、有序的发展，使用科学的管理手段，降低企业的施工成本。通过现代化的企业管理措施，在施工项目的安全性、高质量工程，并且同时按照合同规定进行施工条件下扩大施工项目利润最大化。根据水利水电建筑工程对年来的施工经验，对降低其施工成本的具体措施进行简要分析。

一. 水利水电建筑工程的特点分析

水利水电建筑工程与一般的土木建筑工程相比，其施工项目和施工技术均比较复杂，有自己独特的施工特点。在水利水电建筑工程的是工程成本预算中，根据具体问题应该采取针对性的分析方式，需要使用灵活的方式进行成本预算。下面内容将说明我国水利水电建筑工程的特点：

1.1工程施工复杂

水利水电建筑工程和一般土木建筑工程有所不同，根据不同情况要采取不同决策，基础性思想就是“因地制宜”。 水利水电建筑工程的基本特点就是规模大、涉及的技术种类相对较多、气候条件不稳定等，要求水利水电工程不但要有一般工程的安全性和耐久性，还要有自己独特的技术体系。因此，在管理上要求水利水电工程既要有普适性，还要有一套完善的、有效的控制成本的管理系统和管理手段。根据工程的实际情况具体分析问题，并且根据企业的规模和实力对工程进行规范化的管理与设计，从根本上控制施工成本。

1.2高投入，低效率回报

由于水利水电建筑工程施工的工程量相对较大，因此需要投入更多的资源和资金，在项目开发上还要选择相对偏远，空地面积较大的地区。由于偏远地区交通运输不发达，施工环境因素对工程建设造成严重阻碍。不但如此，水利水电建筑工程施工工期也比较长，施工成本受到的政治因素、技术因素、社会因素和经济因素等影响和调节。水利水电工程在后期使用过程中会给人民的生活带来很多经济效益，但是相对于建筑商经济利益的回报速度却相对较慢，从而造成有些建筑商在成本造价上“下功夫”，严重影响了水利水电工程的安全质量。

1.3工程复杂，价格容易变动

水利水电建筑工程的影响条件有很多，加上以上两个工程特点，造成水利水电工程预算很难进行，资金运转很难有效的控制与严格规划。在工程施工期间，水利水电建筑企业不但要经受地址、气象、水文等影响作用，还要求设计人员在不确定情况下调整原始设计方案，并且施工细节要做好重新调整。并且，施工企业在施工前要做好突发性问题的预防性措施，要求施工企业的管理人员进行风险预算，根据管理内容建立完善的管理系统，以便处理新问题的发生。

二. 水利水电建筑工程施工成本的控制步骤

2.1施工成本控制标准的严格制定

根据合同要求对水利水电工程进行管理界定，采取与工程相符合的成本控制措施，并且严格制定施工成本的控制标准。施工成本控制是水利水电工程中的重点环节之一，成本控制标准制定的相关工作质量关系到成本控制执行的效果。

2.2工程记录

工程记录是在观察上建立的一种工作内容，要求记录事项要完整、详细。工程记录不但与施工材料、人员使用和调度、施工中机械设备消耗、现场管理工作情况、施工环境、场地布置等，还包括资源的数量、人工、类别、施工机械的进退工作面时间、闲置时间、休息时间，以及机械设备的维护时间、保养等，是在水利水电建筑工程成本控制中的基础性环节。

2.3记录内容规范化管理

使用现代化科学的统计方法针对所记录内容妥善处理，并且将其进行系统化和条理化的整理，和原始资料进行对比审核，资料资料完成后将其结构、计算准确性、及时性和逻辑是否通常等进行严格的检查，资料成果能够正确的反映管理和施工情况。运用适当的控制标准和资料进行对比，并且与实际现场施工管理和施工相结合撰写出施工成本的统计分析报告，对经验与教训做好进一步的总结。

2.4报告措施的实施

报告措施的实施是指对报告中成功经验进行大范围的推广使用，对存在问题的施工环节进行及时地监督与修正。

三. 水利水电建筑工程降低施工成本的措施

3.1加强成本核算的管理力度

在水利水电建筑施工中企业成本控制内容主要包括：人工费、材料费、间接费、现场施工中使用的机械消耗费和其他直接费。人工费用的控制，建筑施工企业应该根据工程情况制定相应奖惩责任制度，积极的调动工作人员的热情，除此之外，针对短期上岗人员应该具有针对性的做好技术培训和安全知识教育，从技术和思想上改变现有施工水平，才能从根本上缩短施工工期，并且有较好的建筑工程施工结果，同时降低了人工费用的大量支出。

3.2施工方案的优化制定和选择

施工方案对整个工程施工具有指导性作用，并且影响着施工的进度，施工方案的内容主要包括施工技术与机械设备、机械设备的调用和配用、流水施工安排和安排施工顺序等。所以，科学合理的工程施工方案对于项目承建企业来说至关重要，不但可以控制施工成本的投入，实现经济效益的最大化，还能够提高企业的工作效率。施工方案的制定需要在前期工作中需要从多方面考虑，充分结合现场施工环境、人员安排进而机械设备等，制定一套可行性较强的方案供施工企业使用。

3.3提高工作人员的素质

整个水利水电工程项目的施工进度控制以及安全问题都要有专门的项目部门进行统一管理和控制。项目经理的工作内容还有对整个建筑工程财务收支作出详细分析与合理预测，并且合理运用资金。所以，人员配置和提高人员素质直接与工程的质量和成本控制有关。项目管理人员应该对员工的技术和素质进行培训，从根本上增强员工的社会责任与职业道德，在对是工程成本进行控制时要保证工程安全和质量的前提下进行。

结束语：

目前，我国市场经济在国家合理调度下呈现稳定发展趋势，并且在不断的完善。自从我国加入世界贸易组织之后，为了获取更多的发展机会，水利水电建筑工程企业要切实的把握好施工成本的预算，在保障施工安全和质量的前提下及时做好应对对策，增强工程施工的技术水平和人员素质、合理运用机械设备等，使设计方案的实现达到最优化，在建筑施工中占据有利地位，并且为施工企业带来长远利益。

参考文献：

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（1）维修工程成本。维修工程施工过程中要消耗一定量的人力、物力和财力，把施工中的这种消耗用货币形式反映出来，即构成维修施工单位的生产费用，把生产费用归集到各个成本项目和核算对象中，就构成维修工程成本。维修工程成本是一个综合性指标，能全面反映维修工程施工生产活动及企业各项管理工作的质量。在实际工作中，维修工程成本又可分为3类：预算成本、计划成本、实际成本。

①预算成本。是按维修工程预算定额和各项取费标准计算的预算造价。预算成本项目包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、现场管理费、临时设施费、间接费和计划利润。这些费用构成已完工程的全部造价。

②计划成本。是指为了有步骤地降低维修工程成本而编制的内部控制的具体计划指标。

③实际成本。是维修工程实际支出的生产费用的总和。它反映维修工程成本耗费的实际水平，必须按规定正确核算工程成本，准确地反映维修工程的实际耗费，从而为成本分析提供可靠资料。

预算成本是维修工程价款的结算依据，也是编制成本计划和衡量实际成本水平的依据。计划成本和实际成本反映的是维修企业的成本水平，它受企业自身的生产技术、施工条件和生产管理水平的制约。预算成本和实际成本比较，可以反映维修工程实际盈亏情况；实际成本和计划成本比较，可以考核成本计划各项指标的完成情况。

（2）维修工程成本构成。为了了解各种生产费用情况，监督生产费用的支出，合理组织工程成本核算，必须对生产费用进行科学分类，并考虑使工程实际成本能与预算成本相比较。因此，实际成本项目所包含的内容，应和各项预算成本项目所包含的内容相一致。维修工程成本的构成如下：

①直接成本。指维修工程施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括直接人工费、直接材料费、直接机械费、临时设施费和其他直接费。

②间接成本。指施工企业的项目经理部（作业层）为施工准备、组织和管理施工生产活动所发生的全部施工间接费支出。包括现场管理人员的人工费、管理用材料费、资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费和其他费用等。

维修工程预算造价中的间接费，属于企业管理层发生的经营管理费用，不属于成本的范畴。

2.成本管理的概念及其任务

维修工程成本管理是物业管理公司（或维修施工企业）为降低维修工程成本而进行的各项管理工作的总称。成本管理是企业经营管理的重要组成部分，企业各项管理工作都同成本管理有着紧密的联系，都会反映到成本上。因此，加强成本管理，不仅能够节约费用，而且能改善企业经营管理工作。

成本管理的基本任务就是保证降低成本，通过对维修工程施工中各项耗费进行预测、计划、控制、核算、分析和考核，以便用最少的消耗取得最优的经济效果。成本管理的任务具体表现在以下几方面：

（1）做好成本计划，严格进行成本控制。认真编好成本计划，把降低成本的指标、措施层层落实到各职能部门和各环节上去，并通过承包等方法和职工的物质利益挂起钩来，真正调动起职工的积极性，努力降低消耗，节约开支。在施工中严格进行成本控制，保证一切支出控制在计划成本内。

（2）做好成本管理的基础工作。加强定额管理，建立健全原始记录、计量与检验制度，建立健全成本管理责任制。

（3）加强维修成本核算与分析。通过成本核算与分析，可以及时找出存在的问题，了解各项成本费用节约或超支的情况，找出原因，有针对性地提出解决问题的办法，及时总结成本管理工作的经验，促使企业经营管理水平的提高。

二、维修工程成本管理工作内容

维修工程成本管理的工作内容一般包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算以及成本分析和考核。

1.成本预测

成本预测是加强成本事前管理的重要手段。成本预测的目的，一方面为企业降低成本指出方向；另一方面确定目标成本，为企业编制成本计划提供依据。

成本预测应在大量收集进行预测所需的历史资料和数据的基础上，采用科学方法进行，并和企业挖掘潜力、改进技术组织措施相结合。成本预测的主要目的是确定目标成本，并根据降低成本目标提出降低成本的各项技术组织措施，不断挖掘降低成本的潜力，使各项技术组织措施确实保证达到或超过降低成本目标的要求。

2.成本计划

房屋维修成本计划是以货币形式规定计划期内房屋维修工程的生产耗费和成本水平，以及为保证成本计划实施所采取的主要方案。编制成本计划就是确定计划期的计划成本，是成本管理的重要环节。

（1）成本计划的作用：

①成本计划是企业日常控制生产费用支出，实行成本控制的主要依据。通过编制成本计划，事先审查费用的支出是否合理，从而在降低成本方面增强预见性。

②成本计划可以为全体职工在降低成本方面指出目标和方向，有利于调动职工的积极性，采取有效措施降低成本。

③降低成本是企业利润的主要来源，成本计划是企业利润计划的重要依据。

（2）成本计划编制的程序：

①收集、整理、分析资料。为了使编制的成本计划有科学的依据，应对有关成本计划的基础资料全面收集整理，作为编制成本计划的依据。主要有：

a.计划期维修工程量、工程项目等技术经济指标；

b.上年度成本计划完成情况及历史最好水平；

c.计划期内维修生产计划、劳动工资计划、材料供应计划及技术组织措施计划等；

d.上级主管部门下达的降低成本指标和建议；

e.施工图纸、定额、材料价格、取费标准等。

②成本指标的试算平衡。在整理分析资料的基础上，进行成本试算平衡，测算计划期成本降低的幅度，并把它同事先确定的降低成本目标进行比较。如果不能满足降低成本目标的要求，就要进一步挖掘降低成本的潜力，直到达到或超过降低成本目标的要求。

③编制成本计划。经过成本试算平衡后，由企业组织有关部门编制成本计划，同时将降低成本指标分解下达到各职能部门和各有关环节上。

3.成本控制

成本控制就是在维修生产施工过程中，依据成本计划，对实际发生的生产耗费进行严格的计算，对成本偏差进行经常的预防、监督和及时纠正，把成本费用限制在成本计划的范围内，以达到预期降低成本的目标。

（1）直接成本的控制方法。直接成本是直接耗用在工程上的各种费用，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费等。为了控制直接成本，除了要控制材料采购成本外，最基本的是在维修施工过程中，落实降低成本的技术组织措施，经常把实际发生的各种直接费用与各种消耗定额及预算中各相应的分部分项工程的目标成本进行对比分析，及时发现实际成本和计划成本的差异，并找出成本差异发生的因素和主客观原因，采取有效措施加以改正。

（2）间接成本采用指标分解、归口管理的方法。间接成本是企业各个施工项目上管理人员和职能部门为了组织、管理维修工程施工所发生的各种管理费用，即现场管理过程中发生的费用。该费用项目多而杂，并且与工程施工无直接联系，所以一般采用指标分解归口管理的办法。即将成本计划指标按特定的用途分解为若干明细项目，确定其开支指标，分别由归口部门管理。凡是超过标准、违反成本开支范围的费用都要予以抵制。

（3）建立成本管理制度。建立成本管理制度，是成本控制的一个重要方面。根据分工归口管理的原则，建立成本管理制度，使各职能部门都来加强成本的控制与监督。工程部门负责组织编制维修施工生产计划，搞好施工安排，确保维修工程顺利开展；技术部门负责制定与贯彻技术措施计划，确保工程质量，加速施工进度，节约用工用料，确保施工安全，防止发生事故；合同预算部门负责办理工程合同、协议的签订，编制或核定施工图预算，办理年度结算和竣工结算；材料供应部门负责编制材料采购、供应计划，健全材料的收、发、领、退制度，按期提供材料耗用和结余等有关成本资料，归口负责降低材料成本；劳动人事部门负责执行劳动定额，改善劳动组织，提高劳动生产率，负责降低人工费；财会部门负责落实成本计划，组织成本核算，监督考核成本计划的执行情况，对维修工程的成本进行预测、控制和分析，并制定本企业的成本管理制度；行政管理部门负责制定和执行有关的费用计划和节约措施，归口负责行政管理费节约额的实现。

4.成本核算

成本核算的目的就是要确定维修工程的实际耗费，考核维修工程的经济效果。为了正确地对维修工程成本进行核算，必须合理地划分成本核算对象。

（1）成本核算对象划分的原则。一般应以施工图预算所列的单位工程为划分标准，并结合施工管理的具体情况来确定。成本核算对象一般按以下原则划分：

①以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象；

②翻建、扩建的大修工程应以工程地点、一个门牌院或一个地点几个门牌院的开、竣工时间接近的工程合并为一个核算对象；

③维修、零修、养护工程应以物业管理公司统一划分的维修片和零修养护班组为核算对象。

维修工程成本核算对象一经确定后，各有关部门不得任意变更。所有的原始记录，都必须按照确定的成本核算对象填写清楚，以便归集各个成本核算对象的生产费用和计算工程成本。为了集中反映各个成本核算对象本期应负担的费用，财会部门应该为每一成本核算对象设置工程成本明细账，以便组织各成本核算对象的成本计算。

（2）成本核算的基本要求。为充分发挥成本核算的作用，在进行成本核算时，应遵循下列基本要求：

①加强对费用支出的审核和控制。审核费用是否应该发生，已经发生的费用是否应计入维修工程成本；在费用发生过程中，对各种耗费进行指导、限制和监督，使费用支出控制在定额或计划要求内。

②正确划分各种费用的界限。严格遵守成本、费用的开支范围，正确划分应计入成本和不应计入成本的界限，划分当期费用与下期费用的界限；划分不同成本核算对象之间的成本界限等。

③做好各项基础工作。做好消耗定额的制定和修改工作；建立健全原始记录；加强计量和验收工作；建立健全各种财产物资的收发、领退、报废、盘点等制度。

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1施工前的成本管理

1.1施工项目成本目标预测的程序

⑴根据合同承包价格计算施工项目的承包成本，并与估算成本进行比较。承包成本如高于估算成本，应对工程索赔和降低成本做出可行性分析。

⑵根据企业自定的利润目标提出施工项目降低成本要求，企业同类工程的降低成本的水平，以及合同承包成本，采用量本利分析法，计算出降低成本率，对降低成本率水平进行评估，在评估的基础上做出降低成本目标决策。

⑶根据降低成本率决策目标计算出决策降低成本额目标和决策施工项目成本目标，在此基础上定出项目经理部责任成本目标。

1.2施工项目成本计划的编制

⑴项目经理部编制施工项目成本计划，规划出实现项目经理成本承包目标的实施方案，并确定施工项目的成本控制目标和降低成本控制目标。

⑵按分部和单元工程对施工项目的成本控制目标和降低成本目标进行分解，确定各分部和单元工程的目标成本。

(3)按分部分项工程的目标成本实行施工项目内部成本承包，确定各承包队的成本承包责任。

(4)由项目经理部组织各承包队确定降低成本技术组织措施并计算其降低成本效果，编制降低成本计划，与项目经理降低成本目标进行对比，经过反复对降低成本措施进行修改而最终确定降低成本计划。

(5)编制降低成本技术组织措施计划表，降低成本计划表和施工项目成本计划表。

1.3降低施工项目成本的技术组织措施设计

(1)降低成本的措施要从技术方面和组织方面进行全面设计。成本的形成与技术因素和组织因素都有关系。技术措施要从施工作业所涉及的生产要素方面进行设计，以降低生产消耗为宗旨。组织措施要从经营管理方面，尤其是施工管理方面进行筹划，以降低固定成本，消灭非生产性损失，提高生产效率和组织管理效果为宗旨。

(2)从费用构成的要素方面考虑，首先应降低材料费用，充分应用ABC分类法和价值分析法等科学手段，抓住关键性的A类材料，因为它们的品种少，而所占费用比重大，故不但容易抓住重点，而且易见成效，潜力更大。其次降低机械使用费，主要途径是设计出提高机械利用率和机械效率，以充分发挥机械生产能力的措施，如在土方工程施工，搞好土方挖填平衡调配，充应用“线性规划”方法等数理手段，做好施工机械使用的技术经济分析，提高操作效率，以降低成本。再次降低人工费用，应用行为科学的理论，建立适当的分配制度、激励办法、责任制，提高生产工人的劳动积极性，提高劳动生产率。

(3)必须重视降低质量成本的措施计划。施工项目质量成本包括内部质量损失成本、外部质量损失成本、质量预防成本与质量鉴定成本。降低质量成本的关键是内部质量损失成本，而其根本途径是提高工程质量，避免返工和修补。

2施工中的成本管理

(1)项目管理班子职能人员责任明确，实行归口控制。由项目总工抓组织措施落实，控制工期，增加产值，以降低间接成本；由施工员抓技术措施落实，以节约工料，减少机械停置时间，签发并管理承包任务书，减少非生产用工和无产值用工，管好班组，控制用工；由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率；由材料员抓材料的节约，做好订购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作；造价员除做好预算工作外，还应对设计变更等经济问题加强管理，及时办理增减账手续，经常进行两算对比，抓工程索赔。

(2)目标成本确定后，项目经理部对目标成本进行有效分解，层层落实，同作业班组签订承包合同，实行“四保、四包”，并以此作为控制的依据，严密监控各个施工环节成本运行情况，并随时作出个别调整。“四保”是由项目经理部对作业班组保证任务安排的连续性，料具按时供应，技术指导及时，合同兑现；“四包”是由作业班组对项目经理部包质量、包工期、包安全、包成本；然后，工资总额与“四包”指标挂钩；利润超额完成部分按规定比例提成。

(3)加强成本计划执行情况的检查与协调。项目经理部定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证成本计划的实现。有成本偏差，分析其产生的原因，然后设计纠偏措施，制定对策，协调成本计划，对策要列成对策表，落实执行责任，对责任的执行情况进行考核。

(4)认真做好图纸会审工作。在图纸会审时，项目部一班人充分研究招投标文件和图纸，在确保质量的前提下，从如何有利于加快施工进度，如何方便施工，如何增加工程收入几方面考虑，提出了许多修改意见：对一些按定额取费明显亏本的子目，在不影响质量的前提下，提出合理的替代方案，争取建设单位和设计单位的认可。例如该工程工作桥墩内模浇筑后无法取出，原设计采用钢模板，我们经反复论证，用塑料泡沫板代替，既满足了施工要求，又大大节约了成本。

(5)优化施工方案。施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料变成工程实体的过程，施工方案不同，工期就会不同，投入人员、机具也会不同，发生费用也会不同，因而寻求最佳的施工方案是成本控制的主要途径。按照平面流水、立体交叉的作业原则，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，均衡地安排各单元工程的进度，合理确定施工网络，保证工作不闲置、工序作业不间断，土建和安装的各班组协调有序地作业。

(6)确定适宜的质量成本。工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总成本最低的质量水平，同时要符合合同和国家标准的要求。运用“价值工程”方法进行分析和决策，把质量成本控制在某一水平，对一些基本项目和涉及主体竣工验收必保单元工程适当提高质量要求。经过综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经济性和可操作性。

(7)确定适宜的工期成本。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。一方面为确保工期，项目经理部进场后及时提出抢工措施，增加费用索赔；另一方面，通过优化施工现场生产安排，尽可能地降低生产成本，减少窝工、停工现象。找到了一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期短并且成本低的最优点。

(8)加强竣工结算管理。在竣工结算阶段，项目经理部组织造价员等技术人员，查寻结算的漏项，编制完善的结算书，与此同时，将合同规定的“开口”项目，作为增加结算收入的重要方面。一般来说普通项目受定额的制约，很少有灵活伸缩的余地，而“开口”项目的取费则有较大的潜力，对一些定额缺项的项目，可参照相近定额进行换算，并发挥造价员的业务技能，尽可能地争取更大的利益。

3施工项目成本分析

施工项目成本分析的目的是找出成本升降的原因，总结项目成本管理经验，制定切实可行的改进措施，不断提高成本管理水平。成本分析既要贯穿于施工的全过程，服务于成本形成的过程，又要在施工后进行一次性分析，对竣工项目进行施工项目成本综合分析、单位工程成本分析以及单元工程费用分析，做出成本控制效果的判断，为以后的成本控制提供经验，这就是成本的事后控制。

4成效分析

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我国作为农业大国，加强农田水利工程建设是十分必要的，随着市场经济体制的不断深入发展，水利建筑市场的竞争日趋白热化，注重对施工成本管理是十分必要的。而且通过有效的控制其施工成本，也能够有效的节省国家政府在这一方面的财政投入。

一、建设施工前的成本管理

(一)施工项目成本目标预测的程序

一是根据合同中的承包价格将整个项目中的承包成本明确，并与估算成本之间相比较，其中估算成本一般都需要高于承包成本；二是按照企业的利润目标，提出降低施工成本的要求，合同承包成本和成本水平都有所降低，根据量本利分析法将降低成本率计算出来，并有效的评估出降低成本率水平，这些结果能够为相关决策提供重要的参考依据；三是按照降低成本率的决策目标将决策施工项目成本目标和决策降低成本额目标计算出来，并最终制定出责任成本目标。

(二)编制施工项目成本计划

施工项目成本计划是由项目经理部编制完成的，主要是对成本承包目标实施方案进行规划，并将降低成本控制目标和成本控制目标确定下来。根据单元工程和分部工程来分解降低成本目标和成本控制目标，明确其目标成本。施工项目内部成本承包实行的基础和前提是分部分项工程目标成本，并将其成本承包责任确定下来。项目经理部门需要对各个承担对进行组织，计算并制定出降低成本效果和降低成本技术组织措施，将项目经理的降低成本目标与制定的降低成本计划进行详细的分析和比较，通过反复的对比和修改，并最终确定。

(三)降低施工项目成本的技术组织措施计划

一是在设计和制定降低成本措施的时候，需要充分的从组织和技术方面进行考虑，组织因素和技术因素会在一定程度上影响着成本的形成。在制定技术措施的时候，需要充分的考虑到施工生产要素中的各个方面，其目标主要是降低生产消耗；在筹划组织措施的时候，需要充分的考虑到经营管理，特别是施工管理方面，这样固定成本才能够得到有效的降低，减少非生产性损失，显著的提升其组织管理效果和生产效率。二是需要充分的考虑费用构成要素，首先需要减少施工材料费用，在这一过程中加强对价值分析法、ABC分类法等先进手段的应用，注重对A类关键材料的控制，虽然A类材料的品种较少，但是在整体的费用中占据着较大的比重，这样就能够获得较为显著的成效；其次是需要减少机械设备的使用费。其中最关键的就是提高其效率和利用率，并将机械生产能力措施充分的发挥出来，比如在土方工程中，通过对数理手段的充分应用来调节土方挖填平衡，并利用技术经济分析，来有效的提高其操作效率；最后是减少人工费用，通过对行为科学理论的应用，来构建合理的责任制度、激励制度以及分配制度，充分的调动操施工人员的积极性和主动性，提高其劳动生产率。三是提高对降低质量成本计划和措施的重视。在施工项目中主要包括质量鉴定成本、质量预防成本、外部质量损失成本以及内部质量损失成本四个方面的质量成本，其中最主要的是内部质量损失成本的降低，因此最关键的就是需要提高施工质量，减少修补和返工的次数与规模。

二、施工过程中的成本管理

(一)实施归口管理

建筑施工单位应该加落实组织措施，通过对工期的合理控制，来增加产值，这样就能够减少间接成本；对于施工人员，应该真正的落实技术措施，在施工过程中节省施工材料，施工机械设备的停置时间应该尽可能的减少，这样才能够避免出现无产值用工和非生产用工，加强对用工的有效控制和班组管理；机械管理人员应该加强对机械效率、完好率以及利用率的控制；材料管理者应该加强对施工材料的控制，做好节约代用、修旧利废、领退料、保管、验收、采购、订购等环节的工作；质检人员加强对质量成本的控制；核算人员建立台账，做好成本分析和成本核算的工作，避免出现欠收、超付、开支差错等问题。

(二)加强目标成本分析和落实

确定好目标成本之后，项目经济需要有效的分解出目标成本，并逐步落实，同时与施工人员之间还应该签订承包合同，并实行“四包”、“四保”措施，这样就能够对各个施工环节进行严密监控，一旦发现问题，应该及时的进行有效调整。其中“四包”措施指的是包成本、包安全、包工期、包质量，“四保”措施指的是保证合同兑现、保证及时的提供技术指导、保证施工材料能够按时供应、保证施工环节的连续性，其中“四包”指标与施工人员的工资效益有直接的联系，如果存在利润超额完成部门的话，应该根据比例提供提成。

(三)加强检查和协调

在施工过程中，工程单位应该连续的、不定期的进行检查，并对检查结果进行及时分析，提出针对性措施来有效的控制成本支出，实现对成本的有效控制。如果出现成本偏差的话，应该及时的分析和研究其原因，然后提出有效的控制和解决措施，并对原先的成本计划进行调整，最大限度的控制成本支出。

作者:韩笑 单位:茂名市电白区水利水电建设管理中心

参考文献：

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一、工程项目施工成本管理概况

施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，同时还包括周转材料费用或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。

而施工成本管理就是要在保证工程和质量满足要求的情况下，采取相对应的管理措施，包括作者措施、经济措施、技术措施、合同措施等，把成本有效的控制在计划的范围内，为进一步节约成本努力。

2.施工工程的成本管理特性

工程项目成本管理贯穿整个工程项目建设全过程，并且工程项目是属于一次性投入的特殊行业。由于每个工程的设计图纸和施工条件不同，各个工程的施工过程和成本形成有着千差万别，很难用统一的成本管理模式去评价和预测成本。

在施工过程中严格把控施工进程中的成本，对成本进行事先控制和动态控制，否则工程竣工时，工程成本已经形成，任何人将没有回天的本领，因为工程不可能在推到重新在建。

再者在施工建设过程中，施工的环节比较多，工程项目的成本控制是一个的动态的系统，这个控制过程应该有一定的检测周期，这样才方便检测。

二、工程项目施工的成本意义

随着经济水平的提高，人们建设工程项目越来越多，工程项目施工建设行业的竞争也越来越严重，为了在竞争行业中处于不败之地，就要提高自身的竞争力。要想增强竞争力，就要在保障质量的同时降低成本。

降低成本实现目标利润，创造更大的经济效益，成为工程竞标成功的一个亮点。因此，改变以往的工程成本管理方式，建立更适应时代要求的成本管理方式，成为我们努力的方向。

三、工程项目成本管理中存在的问题

1.工程成本管理意识不强

随着对工程成本管理的提出，人们才开始关注成本管理并采取有效的措施。降低成本，有利于提高企业整体的经济效益。但是如何降低成本，怎么才能在降低成本的同时，保障工程质量。由于项目经理与相关管理者成本管理意识不强。在项目经理部，往往表面上看起来分工明确，职责清晰，各司其职但是在整体上却是缺乏全员的成本管理。如果技术人员只负责技术和工程的质量，采用可行但不经济的技术措施，就会造成工程成本上升。工程组织人员在工作中只负责工程的施工进度，为了赶工期，盲目的增加施工人员和设备等，这些必然会造成成本的增加。

2.控制方式不严格

传统的控制成本方式主要是从成本、进度和质量上进行控制，已经不能适应现代技术发展的要求，因此，必须对其进行改革。

3.施工技术不重视

在对工程进行施工过程中，对施工技术的提升，传统的工程施工建设没有过多的考虑技术，只是一味的要求工程质量和工期。由于用于工程建设施工的机器都是重型机器，机器设备的维护和更新都需要花费昂贵的金钱，很多设备就比较陈旧，在施工过程中，使用就比较浪费时间，工程质量也会受到影响。

在施工的过程中，传统的施工设备和技术比较落后，如果设备不能及时的更新，技术也就相对比较落后，这样在施工建设过程中必然会成本上升。

4.材料采购成本控制

项目的采购环境对采购策略的制定、采购计划的实施都会产生重要的影响。要把握好宏观政策和微观政策对材料的影响。打破传统的材料采购方式，利用好现在的高科技交流，适时地关注世界各地的材料报价，这样可以有效的解决，传统购买方式造价高的问题。

5.技术人员水平低

由于工程管理者，对技术人员的技术提升重视程度不够，在加上条件的限制，技术人员除了正常的工作时间，没有时间去学习更多的东西，这样慢慢的就造成了技术与时代脱节现象。

四、施工成本管理措施

1.施工成本管理

施工成本管理主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本分析、成本考核等。施工项目经理在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过有组织、系统的进行预测、计划、控制、核算、分析等一系列工作，促使施工项目系统内各种要素，按照一定的计划进行，要想使得这些成本能够控制在预定计划内，并进一步寻求最大的成本节约。

2.施工成本控制

建立健全节约监管机制。企业应该建立和完善项目管理，成立以项目经理为第一责任人，这样便于控制成本。

3.建立施工成本控制工作计划

制定好工作流程，严格按照工作流程进行施工采购，尽可能的避免，因为计划不周和盲目调查造成的工作损失和机械利用率降低。当然，在施工过程中也会出现过度的物料积压，众做周知，物料积压会使得施工成本增加，如何才能把握好这个度，这就需要我们建立科学管理机制，完善的规章制度、稳定作业秩序、完整准确的信息传递等，只有这样不断的把施工成本控制在计划范围内，才能取得更好的成效。

4.技术措施

对施工工程进行设计过程中，要求设计工作人员在设计过程中，要求最为经济的方案，从而降低成本。技术措施不仅仅可以解决施工中的问题，也可以解决施工中的成本管理问题，并且施工技术对纠正施工成本管理目标有相当重要的作用。

5.人工费用支出控制

人工费用一般占整个工程的百分之十左右，这块支出，相对工程建设来说占用的比例较大，主要是改善劳动组织、合理施工劳动力，提高工作效率，执行劳动定额，实行合理工资和奖励制度，加强技术教育和培训，尽量的压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员的比例。