调研具体流程范文

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（本刊讯 记者周圆圆） 11月13日上午，农业部市场与经济信息司在全国农展馆农展宾馆一楼报告厅举办2012年第三次“热点探问”学习活动暨市场信息重大问题调研成果交流会。会上，重点课题调研分管司领导和美国农产品展望制度研究、农业农村经济6大核心数据研究发展报告课题组负责人交流学习体会和调研成果，汇报了3 个重点课题和3个研究报告成果。会议由市场与经济信息司张合成司长主持。

据张合成司长介绍，近年来，鲜活农产品、小宗农产品需求弹性大，价格波动不断；农产品市场流通设施薄弱，流通成本高、运行效率低；信息技术在农业领域应用水平总体还不高，农村居民与城市居民在拥有和使用信息服务方面存在较大差距等问题。为贯彻落实农业部部长韩长赋在今年全国厅局长座谈会上的讲话精神，市场与经济信息司于8月份组织专题调研组赴各地开展了建立健全鲜活小宗农产品市场监测和调控机制、促进农产品流通政策的措施和农业农村信息化发展的重大问题3 个专题调研。共派出50多人组成11个调研组，实际到达18个省，同时进行了10个省的书面调研，并对美国、欧洲、巴西、印尼、日本、韩国等国家的有关情况进行了比对研究，3个课题共形成了22篇调研报告，并汇编成册。为进一步总结交流、分享调研成果，发挥成果指导业务工作的作用，深入谋划明年市场信息工作，举行此次学习及调研交流会。

参加会议的有3个专题调研组的成员及市场信息司全体人员，会议还邀请了全国农业展览馆、农业部信息中心的领导及相关专家，农产品市场协会、农业展览协会秘书处人员，优质农产品中心、农科院信息研究所、农业规划研究院加工所、优质农产品协会相关领导及专家，农民日报、农业影视中心和中国农村杂志社的领导及相关专家出席会议。

张合成司长说，通过开展重大问题调研和成果学习交流活动，便于我们全面了解农产品市场信息发展现状，深入分析当前出现的问题和困难，进一步谋划市场信息工作科学发展的思路，同时在市场信息系统形成共享调研成果、凝聚广泛共识、汇集各方力量、共同推进市场信息工作科学发展的良好氛围。

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关键词内部控制 风险管理 流程优化

一、前言

本文立足于海南核电实际管理现状，运用内部控制的基本原理和流程管理理论对海南核电管理现状进行分析，发现内部控制关键业务流程存在的问题以及产生的原因。据此提出以风险管理为导向，流程管理为载体，优化海南核电内部控制关键业务流程的方案。并以海南核电关键业务流程优化的模型设计为突破口，运用“目标-风险-控制”的流程操作方法查找控制缺陷，辨识和评估影响目标实现的各种风险，进行风险和控制措施的嫁接，实现 “目标―风险―控制”的对应。实现海南核电内部控制目标从查错防弊向全面促进企业经营目的实现的转变，最终达到提升海南核电经营效率与效果目标，使公司战略目标“平稳落地”的目的。

二、海南核电内部控制关键业务流程现状调研

为了全面了解内部控制在海南核电的实现程度，分析和评估海南核电业务流程的设计有效性和执行有效性，2015年5月，海南核电成立了专门的调研小组，制定了调研计划，开展了内部控制关键业务流程的调研工作。

调研小组确定的具体调研方法和调研过程如下：

（一）通过对海南核电的行业和经营历史研究，初步设计海南核电面临的内外重大风险清单以及重大风险所对应的内部控制业务流程框架。

调研小组查阅了核电行业的相关资料，并且对行业产业链以及行业核心价值区域进行了分析，利用网络、资料库以及相关企业调研等方式对国家产业政策、市场需求、竞争对手等进行了调研。并且结合海南核电的战略目标、机构设置、历史运营数据分析等，初步确定了38项公司层面所面临的内外部风险，设计了相对应的38个内部控制业务流程。

海南核电流程体系框架设计的理念是以价值创造链条和职责分工为主线，按照海南核电主要经营活动内容，依据各自对海南核电发展战略的重要程度设计为三个层面：第一个层面是保证海南核电可持续发展以及国有资产保值、增值业务的关键业务流程，第二个层面是主要业务的管理流程，第三个层面是支持性流程。

（二）高层和中层管理团队访谈。调研小组选择了公司主管领导、各部门负责人等中高层管理团队作为调研对象，进行了现场访谈。通过中高层访谈，了解高层管理团队对海南核电所面临的重大、重要风险的判断，以及目前海南核电内部控制水平的认识，并最终确定了包括战略风险、运营风险、市场风险、财务风险以及法律风险等五类95项子风险。

调研小组选择了海南核电生产经营直接相关的25个职能部门核心骨干人员作为调研对象，拟定了访谈提纲，并进行了多场次的现场访谈，形成访谈记录。了解核心执行团队对其所负责海南核电管理职责范围内以及相关领域的重大风险，以及重大风险所对应的管控流程的判断，拟定了海南核电内部控制业务流程框架，明确了风险的控制措施和业务流程的控制目标。

三、海南核电内部控制关键业务流程优化设计

按照海南核电基于流程管理构建内部控制体系设计思路，对关键业务流程进行深入的分析，找出流程中每个阶段的问题，运用目标-风险-控制分析方法“植入”内部控制要素：包括识别目标体系，识别风险体系，设计风险应对策略，匹配现有的控制措施，根据控制评估结果，设计有效的优化建议，评估实施结果，修正优化方案，进行新一轮的流程分析。

四、海南核电内部控制关键业务流程优化的实施过程

（一）进行业务梳理规划，形成流程目录。海南核电通过业务梳理，将业务活动划分为公司治理、战略管理、投资管理、固定资产管理、人力资源管理、生产经营管理、财务管理等类型，在此基础上，通过层层细分，形成流程目录。如图1.

图1 海南核电流程目录（局部）

（二）对关键业务流程进行评估，发现缺陷。例如对海南核电固定资产盘点流程进行评估，发现该现状流程存在缺陷。该流程的评估主要从两个方面进行：一是能否满足内部控制的要求，即能否有效地防范流程面临的风险，确保控制目标的实现；二是能否确保流程具备应有的效率。通过评估发现流程存在的缺陷，为流程的优化指明方向。

（三）固定资产盘点流程优化建议。根据固定资产盘点现状流程存在的控制缺陷，对该流程进行优化的建议如下：

建议海南核电根据新的固定资产管理调整方案，以业务管理流程为基础，以业务风险为导向，以业务风险控制为目标，对于公司总部的固定资产建立合理的管理原则和操作程序，并且建立起总部对下属子公司的固定资产相关的管理原则。

从资产管理的业务风险来说，主要是资产的安全风险、成本风险、效率风险以及帐实不一致风险。上述风险的管控目标主要通过固定资产的取得（计划、申请决策、比价/招标、签约、验收）、登记（实物台帐、财务台帐、标签、卡片）与领用、转移（调配、借用、出租等）、维护（定期检修、大修、计量检定、技术改造等）、折旧、盘点清查、处置、对账等环节管理。因此，相关业务管理制度和操作规范应该针对这些风险性环节，制定相应的制度和管理规范，并且设计标准的控制文档。

五、海南核电体系建设实施效果评价

公司通过开展内部控制工作，建立了“以流程为基础、以风险为导向、以责任为重点、以控制为手段、以制度为保障”的经营理念，体现自身特色的内部控制体系。

（一）反映了“运行与成本中心”管理模式。公司通过内部控制逐步规范和完善授权以及具体业务权责界面划分，同时对公司重要业务事项的授权体系进行全面梳理，为逐步实现作为集团公司“运行与成本中心”管理模式的落地实施提供有效支撑。

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二、项目教学法在《市场营销调研》实践教学中的教学思路

根据市场调研的实际工作流程来设计教学内容，以现实营销调研活动为主线，把书本的教学转变为实际操作的任务训练，按照“明确调研主题—编制调研计划—调研组织与管理—调研总结评价”的步骤设计教学过程。具体分为八个任务:①确定营销调研主题。②编制营销调研计划。③选择营销调研方法。④设计营销调研问卷。⑤抽取营销调研样本。⑥实施营销调研。⑦整理分析营销调研资料。⑧提交营销调研报告。按照这八个任务模块，整个课程设计成一个具体营销调研活动实践课，课程的宏观组织按照营销调研活动的主线展开。第一步，学生分组。学生几个人为一组，确定营销调研主题，明确具体的实践项目。第二步，营销调研活动的组织和实施。根据教学进程，教师给学生明确项目任务，从撰写营销调研计划书，到营销调研活动方法的选择、营销调研问卷设计、抽取营销调研样本，到实施营销调研计划，到最后整理调研资料、总结营销调研活动和提交营销调研报告。第三步，任务完成后，教师进行总结评价。教师要从态度、能力、绩效等方面，对学生完成的任务进行评价，同时组织学生互评，加深对课程内容的理解，拓宽思路，提升技能。通过“以岗位需求设计教学项目，以工作流程设计教学环节，以真实任务为教学载体”教学思路，可以让《市场营销调研》教学更加贴近实际，提高学生的学习自主性和主动性。

三、项目教学法在《市场营销调研》实践教学中的任务设计

(1)任务一:确定营销调研主题。

通过教师提供背景资料，由同学分组明确调研主题，列出确定营销调研主题步骤的提纲。通过该任务使学生能够掌握营销调研的含义、种类和程序，掌握确定营销调研主题的步骤和方法。

(2)任务二:编制营销调研计划。

学生明确了各组营销主题后，要求学生分组编制一份营销调研计划书。通过该任务，使学生能够掌握营销调研计划书的格式，理解编制营销调研计划书的要求和原则。掌握营销调研计划书的评价方法。

(3)任务三:选择营销调研方法。

根据学生编制的调研计划，指导学生选择使用恰当的营销方法并实施。通过该任务的实施，使学生理解各种不同调研方法的特点、形式和应用，并能够根据不同调研对象和影响因素选择合适的调研方法，并能对各种营销调研方法进行评价。

(4)任务四:设计营销调研问卷。

根据学生编制的调研计划，指导学生独立设计一份符合调研项目主题的调研问卷。通过该任务的实施，使学生了解问卷的类型和一般结构，掌握问卷设计的基本原则和程序，重点掌握营销调研问卷的设计技巧。

(5)任务五:抽取营销调研样本。

根据学生编制的调研计划，指导学生选取适当的方法抽取调研样本。通过该任务的实施，使学生掌握抽样调查的特点。重点掌握各种抽样方法的操作技术及特点应用。

(6)任务六:实施市场营销调研。

根据学生编制的调研计划，指导学生对访问人员的培训，收集调研数据。通过该任务的实施，使学生能够组建好调研团队，对调研人员进行培训，并能对调研工作进行初步的评估。

(7)任务七:整理分析营销调研资料。

根据学生收集回收的调研资料，对调研资料进行整理和分析。通过该任务的实施，使学生能够对调研问卷进行回收、审核、校订，对调研资料进行编码、录入和处理缺失值。能够利用Excel绘制各种统计图表。

(8)任务八:提交营销调研报告。

学生总结整个调研活动，撰写营销调研报告。通过该任务的实施，使学生能够掌握调研报告的结构和内容，理解调研报告的撰写原则和方法。

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软件产品，特别是行业解决方案软件产品不同于一般的商品，用户购买软件产品之后，不能立即进行使用，需要软件公司的技术人员在软件技术、软件功能、软件操作等方面进行系统调试、软件功能实现、人员培训、软件上线使用、后期维护等一系列的工作，我们将这一系列的工作称为软件项目实施。大量的软件公司项目实施案例证明，软件项目是否成功、用户的软件使用情况是否顺利、是否提高了用户的工作效率和管理水平，不仅取决于软件产品本身的质量，软件项目实施的质量效果也对后期用户应用的情况起到非常重要的影响。项目实施规范主要包括项目启动阶段、需求调研确认阶段、软件功能实现确认阶段、数据标准化初装阶段、系统培训阶段、系统安装测试及试运行阶段、总体验收阶段、系统交接阶段等八个阶段工作内容，每个阶段下面有不同的工作事项，各个阶段之间都是承上启下关系，上一阶段的顺利完成是保证下一阶段的工作开展的基础。下面将按照每个项目实施阶段分别介绍。

二、项目实施方案介绍

（一）项目启动阶段

此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。

此阶段主任务：

公司：在合同签定后，指定项目经理，成立项目组，授权项目组织完成项目目标。

公司项目组：进行前期项目调研，与用户共同成立项目实施组织，编制《总体项目计划》，召开项目启动会。

商务经理：配合公司项目组，将积累的项目和用户信息转交给项目组。将项目组正式介绍给用户，配合项目组建立与用户的联系。

用户：成立项目实施组织，配合前期调研和召开启动会，签署《总体项目计划》和《项目实施协议》。

1、成立项目组

部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务，并报总经理签署《项目任务书》。

2、前期调研

项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。

3、编制《项目总体计划》

《项目总体计划》是一个文件或文件的集合，随着项目信息不断丰富和变化，会被不断变更，主要介绍项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。通常包括以下几方面内容：

项目描述，项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；

沟通管理计划，确定项目干系人对信息和沟通的需要：即什么人何时需要什么信息以及通过什么方式将信息提供给他们。质量管理计划，确定适合于项目的质量标准和如何满足其要求。如果有必要，可以包括上述每一个计划，详细程度根据每个具体项目的要求而定。未解决事宜和未定的决策。

4、启动会

项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。

会程安排如下：

共同组建项目实施组织，实施组织的权利和职责；双方签署《项目实施协议》。

项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》，包括以下内容：

项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；

项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理，项目的质量如何控制；

项目实施中用户的参与和领导的支持的重要作用；

阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续服务。

（二）需求调研确认阶段

此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户调查用户对系统的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，实施人员调研完成后，会编写《需求调研分析手册》，并交付用户进行确认，待用户对《需求调研分析手册》上所提到的需求确认完毕后，项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。需求调研阶段具体包括如下内容：

1、进行需求调研准备

2、编制《需求调研计划》

3、内部评审是否通过《需求调研计划》，项目组、部门经理、商务等人员根据合同要求和项目实际情况对《需求调研计划》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后的时间内签署，如评审不通过则重新修改。

4、用户是否签署《需求调研计划》，如用户签署《需求调研计划》，则作为以后需求调研工作的指南。否则重新修改。

5、《需求调研计划》是否有变更，如果计划存在变更，则执行变更控制流程，否则按计划进行后续工作。

6、编写及发出《需求调研通知》，项目组编写《需求调研通知》，确定进行需求调研的相关事宜，发给用户，为顺利完成需求调研工作做准备

7、需求调研，项目组以《需求调研手册》为依据，从业务流程、单据使用、打印格式、报表查询几个方面展开深入和全面的调研，并搜集用户的个性化需求。

8、需求调研分析根据调研的结果，项目组和公司其他技术部门将进一步进行分析，确定合理、可行的需求，将分析结果形成《需求分析报告》草稿。

9、内部评审是否通过《需求分析报告》。项目组、部门经理、公司其他技术部门的人员对《需求分析报告》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后由用户签署，如评审不通过则重新修改，直至内部评审通过。

10、编写及发出《需求分析报告确认通知》。项目组编写《需求分析报告确认通知》，发给用户，确定进行需求确认的相关事宜，告之相关部门及人员安排好工作，准时参与需求确认工作，为顺利完成需求确认工作做准备。

11、用户是否确认《需求分析报告》。如果用户确认，并签署了《需求分析报告》，则需求调研阶段工作结束，进行后续的软件功能实现的工作；如没有确认，则进一步进行调研、分析，直至用户最终确认并签署《需求分析报告》。双方签署了《需求分析报告》，需求调研工作结束之后，如果用户提出新的需求或是变更已有的需求，则执行需求新增及变更流程。

（三）软件功能实现确认阶段

此阶段的主要工作是项目实施人员根据需求调研阶段确认的《需求调研分析手册》中的用户需求内容进行具体软件功能的实现工作。在软件功能实现的过程中，项目实施人员将记录软件实现的详细过程。便于公司售后服务之用。每一个实施技术人员必须严格按照要求记录、存档。按照调研要求的所有功能实现完毕后，项目实施人员将编制《软件功能确认表》，将定制好软件功能待用户确认，用户根据《软件功能确认表》上的功能逐一确定软件功能是否达到要求，对不满足要求的功能，项目实施人员将会记录下来并进行功能修改，直到满足用于要求。

（四）数据标准化初装阶段

此阶段的主要工作是项目实施人员指导用户进行系统标准化资料的准备工作，并对用户进行初装资料的软件操作培训，以便用户能够及时的将标准资料录入系统，初装完成后，项目实施人员会对资料初装的情况进行核查，为以后具体业务功能的开展做好基础。

（五）系统培训阶段

系统培训阶段工作是整个项目实施工作中比较重要的工作，用户对软件的操作功能是否熟练将直接影响到后面的软件应用效果，所以软件公司和用户双方要对此阶段的工作给予足够的重视。要充分认识培训的重要性和艰巨性。在项目实施之前对用户的相关人员进行系统和规范的产品培训是非常必要的，达到让用户了解软件产品，最终自己能够解决使用中的具体的问题。

此阶段的培训工作中将用户参加产品培训的人员划分为三个层次：决策层、技术层、操作层，对不同层次的用户参加产品培训人员的培训内容分别是：

决策层：领导在实施中的作用与重要性、决策查询。

维护层：系统维护知识、操作方法。

操作层：操作方法。

具体的培训工作流程为：

1、调研培训信息：在培训开始前3天由用户实施负责人，将参加培训的部门和人员情况填入《受训部门汇总表》、《受训人员情况一览表》。

2、编制培训计划：结合调研结果，与用户实施负责人商议具体培训内容、时间，场地，人员等。项目组编制《培训计划》。

3、签署培训计划：用户签署《培训计划》，进一步确认培训安排。

4、发培训通知：培训开始前2天，按照签署的《培训计划》，将培训内容、时间，场地，人员等信息通知用户实施负责人。

5、搭建培训环境：公司项目组在培训开始前，将培训环境搭建及检查妥当，将培训提纲及培训手册准备好。

6、组织培训：公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织相关人员参加培训，按培训制度严格考核。由用户将考勤情况填入《培训人员签到表》。

7、培训考核：公司项目组培训负责人与用户实施负责人组织受训人员参加上机及理论考试。

8、培训总结：公司项目组培训负责人与用户实施负责人一起将出勤情况及考核情况做出总结，填入《培训及考核统计表》，及时向相关负责人

汇报。

（六）系统安装测试及试运行阶段

此阶段的主要工作是在用户真实环境下，对用户网络及硬件设备进行测试，对软件系统进行容量、性能压力等测试测试及试运行的目的在于确保系统各项功能均能正常使用，并且符合用户签署的《需求分析报告》中描述的需求，同时把尽可能多的潜在问题在正式运行之前发现并改正；同时目的还在于在正式运行前用户的有关人员能进一步提高操作水平，掌握操作规范。此阶段的主要工作内容为：

1、 编制计划：与用户实施负责人商议具体测试及试运行时间，地点，人员等安排，项目组编制《测试及试运行计划》。

2、签署计划：用户签署《测试及试运行计划》，进一步确认测试及试运行安排。

3、发测试及试运行通知：在测试及试运行开始前2天，按照签署的《测试及试运行计划》，将时间，地点，人员等信息通知用户实施负责人。

4、搭建环境及数据准备：在试运行开始前搭建好软件环境、硬件环境、网络环境、调通线路；检查软件、硬件、网络、线路等各个环节是否有问题；

5、组织测试及试运行：用户相关各级领导给予全面配合，组织相关人员进行测试及试运行。

6、测试及试运行总结：测试及试运行完成，总结试运行中设备、软件的运行情况，总结试运行中业务流程和操作环节的情况，以书面总结形式将测试及试运行结果通知相关负责人。

公司项目组负责担当指挥，检查用户人员组织情况并给予指导，跟踪检查如下情况：

跟踪单据流转状况。

跟踪新资料登录环节。

观察业务流程执行状况。

观察操作人员操作表现。

观察系统运行速度及异常表现。

观察关键数据的正确性。

及时纠正错误操作、对于新发生的问题及时与相关人员沟通，确定解决办法。

（七）总体验收阶段。

此阶段是对项目总体的完成情况进行验收。验收分阶段进行，在每一项目阶段结束时，用户对这一阶段的可交付成果进行验收，在测试及试运行结束后，对系统进行总体验收。

需要验收的可交付成果：

主要项目阶段

阶段组成

主要里程碑