时间:2023-06-21 08:43:22
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1.2缺乏高综合素质的办公室档案管理人员从档案管理学的角度来看,事业单位的办公室档案管理工作不仅是一项专业性极高的工作,更需要技术性较强、专业素质高的工作人员来进行。而当前的情况最为突出的也就是人员素质问题,因事业单位的特殊性,在人事改革的过程中,由于机构调整和重组,工作人员与岗位之间会发生变化,这就导致了一些不具备专业档案管理能力的人员或者说业务能力不强的人员从事了办公室档案管理工作。而对于这些专业素质不高,业务能力尚有欠缺的职工来讲,单位没能给予一定的培训与指导,也使得职工对工作产生消极情绪,更不利于办公室档案工作。
1.3缺乏对现代信息技术的运用随着现代信息技术的发展,各种各样的现代化技术与手段运用到事业单位管理工作中。就事业单位的办公室档案管理工作而言,特别是网络技术的运用,给办公室档案管理工作带来了极大的方便。而由于对档案工作的不重视,缺乏资金的投入,许多事业单位在引进现代信息技术到办公室档案管理工作上做得不够好。而为了档案资源的信息化与数字化,并逐步实现事业单位内部资源共享,更应该结合现代的计算机技术与网络技术,进一步促进事业单位办公室档案管理的信息化与现代化水平。此外,因从事档案管理工作的人员缺乏对现代信息技术的了解与应用,对于灵活的设备与软硬件使用还存在一定的问题,这也是导致现代化信息技术得不到有效利用的重要原因。
2事业单位加强办公室档案管理的创新思路
2.1建立并完善办公室档案管理制度首先,制度的完善是任何管理工作的前提,想要提高事业单位的办公室档案管理工作,就必须有一个有效的途径和方法,建立办公室档案管理工作的规章制度并不断完善其制度环境,以保证办公室档案工作的规范性。其次,必须依据事业单位办公室档案管理工作的实际情况出发,建立相应的管理机制,并不断从制度上来改进和促进档案管理的规范性与科学性,以实现档案管理工作的需要。同时,要提高从业职员对办公室档案管理工作重要性的认识,建立相应的约束机制来引起重视,要求职工严格的执行档案管理的制度规范,并逐步构建和完善制度。
2.2提高办公室档案管理人员的综合水平办公室档案管理工作水平的高低是决定事业单位发展的重要基础,而为了更好的管理办公室档案,人员的因素必不可少。前面介绍过,办公室档案管理工作是一个系统性较强,综合性高的工作,因此,其对于从业人员的要求也较高。事业单位必须明确好办公室档案管理的岗位职责,从能力与责任上来完善队伍建设,出于岗位变动的考虑,要确保档案管理人员的整体水平,应不断开展能力培训与实践性的培训活动,以提升档案管理人员的能力与知识,进一步提升其管理经验,增强责任感,扎实档案管理的理论基础与实践知识,以此来确保事业单位办公室档案管理工作的队伍水平。
2.3推动现代化的信息技术的运用事实上,档案管理向信息化网络化发展是未来的必然发展趋势,也必然是实现档案管理现代化的方向。所以,在实际的办公室档案管理工作中,应将现代化信息技术充分运用起来,切实从计算机技术、网络技术等方面来指导档案管理工作,实现档案工作的现代化发展。可以通过借鉴国外一些先进的档案管理经验,利用光盘、缩微等技术,或者声像等技术来实现事业单位办公室档案工作的数字化。除此之外,还应加大对事业单位档案管理的现代化信息技术的投入,并加快现代化管理进程的发展,以充分发挥出信息社会中档案管理的价值。另外,必须加强事业单位档案管理工作的经费投入,通过资金的投入,与加大宣传力度,促进办公室档案管理工作的健康发展。
首先,大多数单位都忽视了办公室档案管理工作,档案管理意识薄弱,导致工作很难取得进步。所以,单位应充分认识办公室档案管理工作的重要性,努力改进档案管理工作,有机结合档案管理目标,正确树立档案管理理念,坚持完善档案管理制度,强化档案管理的岗位责任制。如:单位可依据办公室档案管理工作实际,积极成立档案管理工作领导小组,明确制定档案岗位目标和职责,并把工作目标层层分解开,把责任落实到每一位档案管理人员身上,并把档案管理工作实效纳入人员的绩效考核范围,逐渐在单位内部形成有序的、不推脱的办公室档案管理工作新局面。又如:单位可在内部组织开展知识竞赛、座谈会等短期性的办公室档案管理宣传工作,强化单位领导及人员的档案管理意识,确保办公室档案管理工作能得到有效的改进和提升。
其次,进一步完善办公室档案的日常管理工作。档案管理制度的建立和完善,首先应明确档案管理工作流程,并统一建立档案人员的约束与监督机制,避免人员出现不规范操作[1]。同时,办公室档案管理跟日常的文件管理之间联系密切,可在实际工作过程中一起管理。如单独建立文件资料管理办公室,根据文件资料的类别、时期等分别存放好,并贴上标签,为日后查找提供方便。档案,档案保管室的安全性应得到保障,特别是针对一些重要的文件资料,应做好加密工作,把它们单独存放起来。保密级别不同的文件资料应及时跟进相应的保密期限,如果文件资料的保密必要性已经丧失,就应做好记录,并整理好,且应要求两名档案人员同时参与保密办公室档案的管理工作,以便能相互监督,确保办公室档案管理工作能有序进行,真正把安全工作落到实处。
二、加强办公室档案收集,提高档案人员素质水平
首先,单位应加强办公室档案的收集工作。在办公室档案管理工作中,资料的收集是最重要的也是最基础的工作,所以只能对档案收集工作进行规范和加强,才能取得理想的办公室档案管理效果。一是单位的档案文书资料应分门别类进行收集和保管,收集的文件资料应格式规范、字迹清晰,并进行妥善保管;二是进一步规范文件资料的收集与使用程序,如对各种文件资料的选用、正文提料、文字编号、主题词、附件等统一开展规范工作,并严格按照档案管理制度来执行,为整理、使用办公室档案提供方便;三是科学建立档案检索制度,利用计算机信息技术完善办公室自动化系统,实现办公室档案的网上管理,做好目录编号工作,提高办公室档案收集效率。
其次,组织开展档案管理人员培训工作,提高人员素质水平。办公室档案管理工作始终都需要每一名办公室档案管理人员在日常工作中去落实,而随着管理技术、信息网络技术等的持续提升,档案管理人员的专业素质提升迫在眉睫。然而很多单位从事办公室档案管理的人员并不具备专业培训经验,对档案的立卷、分类等都是不得要领、一知半解,专业素质水平跟信息时代的办公室档案管理要求存在较大差距。为提高人员专业素质,单位应从不同方面做出改进:一是促使档案管理人员充分认识到办公室档案管理工作的重要意义,通过采取各项激励措施来提高人员工作积极性;二是时常组织开展一些教育培训活动,在丰富档案管理人员专业知识的同时促使他们掌握更多先进的计算机网络技术,确保他们能在日常的办公室档案管理工作过程中熟练运用计算机网络技术,有效提高工作效率。特别是在越来越泛滥的网络病毒、技术水平越来越高的计算机黑客等的入侵下,网络安全事故时有发生,严重威胁着单位办公室档案信息的安全性,所以人员不断提高专业档案管理意识和操作技能水平是异常关键的[2]。
三、推进档案数字化进程,加快实现信息资源共享
首先,加快办公室档案数字化进程的推进速度。单位应逐年制定办公室档案数字化建设计划,并加强检查和监督,确保能有序开展办公室档案数字化建设工作。单位应以用户需求为导向,在追求利益的前提下着眼未来,同步推进办公室档案的鉴定与数字化建设,尽早构建档案数字化目录[3]。同时,要加大投入,在单位各级档案部门形成协作机制,集中一切能集中的力量来促进开展办公室档案数字化建设工作,强化单位在档案信息资源产生过程中的主体责任,尤其要严格遵循档案信息资源谁生产、谁负责的基本原则,加快档案数字化建设进度。另外,单位应坚持实行办公室档案的双套归档制度,即纸质档案与电子档案,通过选用光盘刻录、网上传输两种方式来实现手书形式档案以外的所有办公室文件资料的电子化归档,并针对档案信息资源实施图形文件、文本文件并存制度,促使档案全文检索目标的实现,全面提高办公室档案的查准率、查全率等,最终顺利改进办公室档案管理工作。
【关键词】
文书档案;档案管理;办公室
医院文书档案是医院长期行政管理的历史记录,其内容囊括了医护管理、党务管理、医政管理、人事管理等许多方面;涉及到了医疗、教学、科研、公共卫生等各种工作的实施和开展情况;保存着医院的规章制度、发展规划、统计资料、会议记录等重要内容,对于医院的日常管理和临床科研都十分具有保存和参考价值。因此办公室的文书档案管理工作显得尤为重要。
一、办公室文书档案管理特点
(一)文书档案管理涉及面广。文书档案管理工作是通过单位的文档室进行的。文书档案内容丰富,涉及面广。包括来自上级或本单位制定的文件、协议、合同、电子档案、责任书、往来信件记录及其他材料。
(二)文书档案管理工作一体化。文书档案来源与文书工作,文书档案的质量直接影响到了档案质量和档案工作,而文书档案管理是建立在文件搜集、运转、催办和承办基础上的,是文书工作的终点。
(三)文书档案管理的重要性。由于文书档案主要进行的是文书材料的立卷工作,为了保证文书档案管理工作能更好地为中心服务,起到在工作中的参谋和宣传教育作用。文书档案管理的重要性不言而喻。
(四)文书档案管理的相对保密性。办公室文书档案管理人员的首要责任就是维护档案的安全。而医院文书档案具有很强的专业性,档案利用者也具有局限性,为了尊重医患关系,需要相对较高的保密要求。
二、文书档案管理现状中出现的问题
(一)文书档案管理制度方面不完善。通常办公室文书档案资料都设置于综合档案室或库房里,办公室工作人员由于主观上的个人原因如工作繁重、使用方便等及客观上的存放档案受区域限制,没有及时将文书档案资料归档。这造成管理松散,使用效率低下,在出现问题时各个部门相互推诿,十分不利于管理。加之文书档案管理工作得不到重视,管理意识薄弱,档案管理制度不完善,职责分工不明确等最终造成了管理成果与管理标准相去甚远的结果。
(二)办公室文书与档案工作认知不足。文书与档案工作相辅相成,目前大多数单位采用的是文书和档案“分块管理”的制度。虽说这种管理制度具备一定的有效性和科学性,但文书管理人员在实际工作中对档案意识较为单薄,对自身职责认知不清以及档案人员对于其工作内容理解的不到位,不愿意花精力作指导,于是在某种程度上这种制度让文书工作和档案工作产生了分歧,无法真正做到和谐的统一。甚至会导致管辖区内的文书档案管理工作存在一定的滞后性。
(三)文书档案管理工作人员缺乏专业素养。由于文书档案的管理人员存在专业知识与文化程度的差异。很多人员基本素质有待提高,新知识明显储备不足。专业知识的欠缺在实际工作中会致使归档文件材料质量不高,文件材料分散不利查阅和管理。再加上少数档案人员的工作责任心不强,没有认真记录与整理相关的档案文件,造成档案文件的真伪性不明。这些均严重影响了文书档案管理工作的可持续发展。
三、办公室文书档案管理工作的有效实施途径
(一)完善文书档案管理制度。单位领导需真正认识档案管理的重要性,重视制度的制定,完善管理中需要的配套硬件,并能深入贯彻实施文书档案管理制度。文书是档案的来源。遵照立档归档原则,以医院形成的文书为准则,工作中严格统一工作流程,建立健全归档制度。认真学习省档案局颁布的规章制度,拟定相应的工作计划。并在工作中注意:1.严控立卷归档的时效。2.保证文书的完整并合理分组。3.明确分档的重点。4.定期清理已无保存价值的文档。
(二)保证文书档案齐全完整。办公室文书档案管理工作者在工作中不仅要将已形成的档案收集齐全完整,而且还应关心文书档案的形成与办理过程中的相关情况。文书工作者在最初归档时要认真检查材料,发现应有附件而未及时归档的要记得催要;有外借却未按时上交的文件要跟踪收回。在做收文登记后应甄别该文件会否具有保存价值,不具社会价值的无需归档。在检阅完毕后进一步完成归档工作。认真完成从零散“页”到“件”,再到装盒为“卷”的档案入库工作。
(三)实施“自动化”文书档案管理。在自动化环境下,文书的储存、分类、浏览等将更加容易与规范。文档管理数字化、信息化能更加迅速、准确地处理各种信息,提高办公效率,这是信息社会对文档工作的必然要求,也是文档工作者的努力方向。所以,文档管理人员要结合本岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息技术的学习,努力使自己成为综合型文档管理人才。
(四)加强在职教育,强化管理文员培训。办公室文书档案管理人员的能力直接影响档案管理工作的质量,因此需要具备丰富的档案管理知识与扎实的管理操作能力。1.由于文件及档案种类和载体的多样化,管理方法要不断更新,积极完成自我学习并参加相应的省市档案局的有关档案管理培训。2.要进一步提高文档管理人员对文档工作的认识,增强管理意识。3.加强制度建设,建立长效培训机制。4.明确在职教育的原则,选择课程内容。
四、结语
文书档案管理工作要求既要把握大局,又要严格控制每个工作细节,可从文书档案整理到建立健全规章制度和工作程序等方面入手。做到不断提高办公室人员的文书档案管理水平,认真搞好文书档案与其他工作的衔接。
作者:商枣河 单位:山东枣庄市妇幼保健院
文书档案所涉及的工作基本上就是对文书档案进行立卷、收集整理、缩微、鉴定、检索、保护利用、统计等等,这些工作不但是互为相连的,也是互为制约的。在这些工作内容中,尤为重要的就是文书档案的利用,其余的皆是服务于文书档案的利用工作并为文书档案的利用创造条件。通过文书档案管理而服务于单位、部门的中心工作是办公室人员的主要任务,加强文书档案的管理也是为促进文书档案在中心工作里的参谋作用,并且也被视作宣传教育素材以及历史根据,其重要性不言而喻。
1.2 特征
1.文档工作一体化。文书档案的应用与形成都是在文书工作中促成的,文书工作的最终步骤就是整理文书档案,是基于文件搜集、运转、催办、承办来进行的,二者密不可分。文书档案主要是在文件工作中形成的,文书档案的质量对档案工作及档案管理的质量有直接影响。2.文书档案管理的综合性。文书档案管理工作的开展主要是在单位办公部门的文档室进行,它有着一定的综合性。它不但负责管理文书档案,还管理着人事、财会等档案,分类众多、内容繁复、工作系统,为单位的各项工作及时、准确地提供参考资料,也由此提高了管理难度。当前,随着单位的不断发展,办公室人员和文档室人员身兼多职的情况较多。所以,办公室人员必须要提高文秘工作水平,同时具备文书档案工作意识,不断学习相关的专业理论、业务、技能等等,才能做一个优秀的文书档案管理者。
2 文书档案管理现状中出现的问题
2.1 文书档案管理制度方面不完善
通常办公室文书档案资料都设置于综合档案室或库房里,办公室工作人员由于主观上的个人原因如工作繁重、使用方便等及客观上的存放档案受区域限制,没有及时将文书档案资料归档。这造成管理松散,使用效率低下,在出现问题时各个部门相互推诿,十分不利于管理。加之文书档案管理工作得不到重视,管理意识薄弱,档案管理制度不完善,职责分工不明确等最终造成了管理成果与管理标准相去甚远的结果。
2.2 办公室文书与档案工作认知不足
文书与档案工作相辅相成,目前大多数单位采用的是文书和档案“分块管理”的制度。虽说这种管理制度具备一定的有效性和科学性,但文书管理人员在实际工作中对档案意识较为单薄,对自身职责认知不清以及档案人员对于其工作内容理解的不到位,不愿意花精力作指导,于是在某种程度上这种制度让文书工作和档案工作产生了分歧,无法真正做到和谐的统一。 甚至会导致管辖区内的文书档案管理工作存在一定的滞后性。
2.3 文书档案管理工作人员缺乏专业素养
由于文书档案的管理人员存在专业知识与文化程度的差异。很多人员基本素质有待提高,新知识明显储备不足。专业知识的欠缺在实际工作中会致使归档文件材料质量不高,文件材料分散不利查阅和管理。再加上少数档案人员的工作责任心不强,没有认真记录与整理相关的档案文件,造成档案文件的真伪性不明。这些均严重影响了文书档案管理工作的可持续发展。
3 办公室文书档案管理效率提升对策
3.1 利用信息化管理提高效率
办公室文书档案管理需要改变以往的那种独立、封闭的管理方式,将文书档案和网络、通信技术有机结合起来,建设文书档案信息管理系统。当前,因为网络数字技术的飞速发展,将之运用到文书档案管理中,可以实现管理的便捷性与规范性,提升文件归档速度,减少文件归档时间,从而极大地降低了文书档案管理者的工作强度,也有利于避免因为人为原因而导致的档案遗漏、操作不规范等问题出现。运用信息化管理文书档案还有助于保护和补充遗漏文件。具体来说,就是运用计算机数据库技术让按件归档效果更加稳定,最终可以更好地补充、插入遗漏文件。还有就是,在文书档案的借阅上实行单份文件管理模式,让借阅者不能接触别的文件,以实现文书档案的保密。运用数字化扫描更清楚、方便地了解文件的原始面貌,在保护原件的同时也简化借阅工作。
3.2 提高“文档一体化”意识
文档一体化的最终目的就是将文书档案的管理工作在组织制度与具体运作程序上进行有机融合,超前控制文件管理,确保档案质量,使档案工作程序简化,防止出现重复工作,促进文档工作流程更加合理化。文档一体化的基础工作就是文书工作,办公室人员的档案意识极其重要。要高度重视文书材料的立卷归档,处理文件时必须和档案工作联系在一起,让文书、档案管理一体化。因此,办公室人员一定要确保文件材料的质量,使文件材料的文体、格式等要规范而标准,不能使用复写纸、圆珠笔等起草、修改、誊印,文件要完整且齐全。
3.3 完善文书档案管理制度
单位领导需真正认识档案管理的重要性,重视制度的制定,完善管理中需要的配套硬件,并能深入贯彻实施文书档案管理制度。文书是档案的来源。遵照立档归档原则,以企业形成的文书为准则,工作中严格统一工作流程,建立健全归档制度。认真学习省档案局颁布的规章制度,拟定相应的工作计划。并在工作中注意:1.严控立卷归档的时效。2.保证文书的完整并合理分组。3.明确分档的重点。4.定期清理已无保存价值的文档。
3.4 保证文书档案齐全完整
学校档案是学校办学历史和全校师生员工的德、能、勤、绩等的真实、全面的反映,是彰显和维护学校自身权益的重要工具。因此,各类学校必须加强档案管理工作,让学校档案管理工作为学校的成长发挥它特有的功效和作用。笔者认为,加强学校档案管理工作需要解决的核心问题如下。
一、深化认识,高度重视
学校是人类文明的摇篮,是思想文化的圣地。学校的自身形象、价值观念、学校精神、学校先进人物榜样力量的延绵不断地传承,学校档案起到了重要的载体作用。为此,学校领导要从讲政治中的实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想的高度,认识学校档案管理工作的地位和作用,提升高度,以身垂范,组织学习,广为宣传,并把档案管理工作纳入学校发展的长效机制之中,努力让全体教职工增强建档意识,形成人人重视和维护学校档案工作的良好风气。
二、完善制度,加强管理
制定和完善档案管理制度,是逐步规范档案管理工作的有力措施和可靠保证。学校领导要牵头负责,根据本校校情,针对学校档案的收集整理、有效管理、合理利用等环节,认真制定和落实各项制度,如《档案室工作职责》、《档案室管理制度》、《档案人员工作职责》、《档案资料收集员工作职责》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案鉴定、销毁制度》等制度,并责成学校办公室主任具体负责组织和指导资料的收集、分析、筛选、整理、立卷、归档等建档工作。同时要求各处室档案资料收集员负责本处室档案资料收集,做到职责明确,整理有序,归档及时,确保学校档案整理工作的顺利开展。
三、精通业务,爱岗敬业
要提高学校档案管理的水平和质量,不仅要有一批政治素养高、理论知识广、业务能力强、工作作风正的档案管理人员,而且要求他们忠于职守,遵纪守法,确保档案的绝对安全。因此,学校必须重视档案管理人员的综合素质的提高。学校办公室要至少配备一名专职档案管理员,各处室要至少配备一名专职(或兼职)档案资料收集员,办公室与各处室形成工作网络辐射,齐抓共管,团结协作,保证学校各种档案资料整理的齐全、完整和及时。对于年轻、熟悉计算机操作且热中于档案管理工作的教师要选拔重用,并逐步培养成学校档案管理工作的骨干。此外,对档案管理人员要适时进行培训学习,让他们的思想意识、专业知识和专业技能等与时俱进。努力打造一支爱岗敬业、乐于奉献的档案管理队伍,让他们每个人都能在自己平凡的工作岗位上创绩立功,尽快成长为档案管理的行家里手,为学校教育事业的发展作出积极贡献。四、设施齐备,操作规范
要搞好学校档案管理工作,设备设施建设尤为关键。学校一定要把档案设备设施建设作为校园基本建设的一项重要内容,根据学校规模和经济状况设置档案管理办公室、档案借阅室、库房以及管理过程中所需的防盗、防潮、防霉、防蛀、防火(消防)、调温和通风等设施,尽可能做到“三室分开”,即档案库房、工作人员的办公室与档案借阅室分开,至少要做到档案库房独立。对于音像、实物、电子材料等特殊而有长期保存价值的档案,要设立专门库房,确保它们的保存质量。此外,如计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄象机等设施已是当今社会档案管理工作中必备的工作工具。
在具体操作中,档案室对已收集回来的各种档案资料要做好以下几项工作:(1)按学校档案保管的规定,对各处室档案资料收集员送回的档案资料整理立卷,然后登记入库。(2)档案室要定期全面检查,并做好检查记录,发现问题要及时采取补救措施,并报告分管领导,确保档案安全。(3)重视电子文件的归档工作,归档时,还应归档相同的纸质文件,即“双套归档制”。要求归档的电子文件做到:一是齐全完整;二是真实有效;三是格式规范;四是一式两(三)套;五是经过整理,要附《归档电子文件登记表》。(4)认真做好档案统计、补充、销毁等工作。
五、挖掘潜能,保障服务
学校档案管理的初衷和归宿是它的服务价值,利用它来正确指导学校教育教学各方面工作的发展和进步。因此,在档案管理过程中,切不可流于形式,整理一些毫无价值的劣质档案,也不能将大批优质档案资料尘封在档案库中。为了充分发挥档案的服务作用,学校领导要高度重视教职工用档意识的培养,让大家认识到,正确用档就是在提升自我素质和提高工作效益,就是在为学校的进步发展做贡献。其次,为了更好地开发学校档案的服务潜能,必须健全和完善档案的检索工具,如汇编《学校档案检索目录》等。有条件的学校可开通校园网,这样既方便了教职工对所需档案资料的查寻,也为社会各界了解认识学校建立了“绿色窗口”。
参考文献:
信息化技术的广泛运用使得社会各行各业的办公方式焕然一新,而办公室管理是单位各类工作开展的基础,这也对档案管理模式提出了更高的要求,要能紧跟时代的发展趋势,体现创新进步,故需要采取一系列措施来进行革新。办公室档案管理的工作特点是能保持档案的完整性,便于检索,实现档案的最大利用价值。而随着时展与工作要求的进一步提高传统档案管理模式中弊病逐渐凸显,工作效率有待进一步提高,这不利于人们最大程度的展现档案管理的功效,故急需研究出科学合理的处理措施。
一、影响办公室档案管理工作效率的因素
办公室档案管理最大的职责便是记录各项业务的历史轨迹和凭证,以保持档案的完整性。通过档案管理带来非常多的益处,方便相关人员查询所办业务的具体情况。但由于受到一系列因素的干扰,使得管理工作在发展过程中仍存在着弊端。
(1)管理工作观念淡薄。长时间以来,我国许多单位对于档案管理工作的重视程度不高,没有严格按照要求来展开档案管理工作,认为档案管理是一项比较随意的事情,致使因档案管理不当而引发了一系列问题的情况时有发生,档案管理相关材料混淆、档案内容缺失这些现象频频出现,这给单位的正常工作造成了非常大的影响,极大地减缓了工作的开展进程,甚至给单位带来难以承受的亏损。同时,部分单位对档案管理人员的选择也较为随意,招聘一些兼职人员来管理档案,最终造成档案管理工作无法顺利推行。
(2)从业人员专业水平有待进一步提高。现如今虽然部分单位加强了对档案管理的重视,雇佣专员来管理档案,但由于缺乏专业技术水平较高的人才,档案管理工作已无法满足社会发展的需求,与此同时,由于信息化技术不断的深入人们的生活,在一定程度上改变了了人们的工作工作方式,促使工作人员对工作效率的提高有了更高追求。为顺应这种发展趋势,工作人员必须精通一些办公软件,并在网络技术和档案管理方面具有丰富的经验。建立网络技术与档案管理工作着紧密的联系,推动办公室档案管理工作速率不断提升,
(3)办公室档案管理的网络信息化建设有待加强。办公室档案管理工作具有很强的综合性,其涉及到的内容及种类繁多,这就给管理人员带来了更大的压力,故引入了网络技术来辅助管理工作人员进行记录和整理档案迫在眉睫。如今许多单位的信息化管理相关的基础设施还不够完善,管理体系没有彻底落实,这使得员工的部分工作还无法运用网络技术来开展。同时,部分单位信息系统建设不够科学,致使部分数据在储存过程中损坏或缺失,故有待进一步强化系统。
二、提高办公室档案管理工作效率的措施
(1)完善管理制度。单位负责人不能忽视档案管理工作的重大意义,要加强档案管理各方面的建设和完善。单位要针对档案管理确立一系列管理制度形成独特体系,并不断的进行完善,从而使管理工作能够合理有秩序的进行。在制定过程中,要充分考虑单位的具体实际状况,全面理清单位组织结构以及管理的各方面业务,从而使制度切实合理。
(2)提高从业人员的技术水平。档案管理人员的专业能力对档案管理工作有着很强的影响,如果工作人员的专业水平较低,则将会阻碍管理工作顺利进行,因此相关单位有必要努力提高工作人员的综合素质。单位负责人在为办公室招收管理人士时,最好选择那些专业水平较高的人士来单位工作。同时,相关单位也要投入大量资源来开展员工专业素质培训课程,不断强化工作人员的综合能力,从而推进档案管理工作快速有效的完成。
(3)综合运用网络技术。在进行档案管理工作时,要充分运用网络技术来协助管理,最大程度的发挥出网络技术的优势,从而极大的减少管理人员的工作时间,也可以运用电子信息技术对单位内部资料进行分类管理,对各类档案资料进行补漏,从而提高管理效率。故网络技术对于档案管理的作用是不容小觑的,可以优化档案资料纸质管理模式,减少一定的管理工作量,通过运用网络来查看档案资料,不必像以前那样到办公室去阅览纸质档案材料,这种方式非常节省时间。
三、结束语
办公室档案管理工作与单位内部的其它工作之间有着非常紧密的关联,能够协助其它工作顺利进行,故要想推动单位事业蓬勃发展,则不容忽视档案管理工作的重要作用。单位负责人要持续优化完善档案管理体系,及时清除档案管理中存在的问题,尽可能的采取一系列措施来增强工作人员的能力,从而促使他们的工作效率迅速提升。
参考文献:
学校档案是学校办学历史和全校师生员工的德、能、勤、绩等的真实、全面的反映,是彰显和维护学校自身权益的重要工具。因此,各类学校必须加强档案管理工作,让学校档案管理工作为学校的成长发挥它特有的功效和作用。笔者认为,加强学校档案管理工作需要解决的核心问题如下。
一、深化认识,高度重视
学校是人类文明的摇篮,是思想文化的圣地。学校的自身形象、价值观念、学校精神、学校先进人物榜样力量的延绵不断地传承,学校档案起到了重要的载体作用。为此,学校领导要从讲政治中的实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想的高度,认识学校档案管理工作的地位和作用,提升高度,以身垂范,组织学习,广为宣传,并把档案管理工作纳入学校发展的长效机制之中,努力让全体教职工增强建档意识,形成人人重视和维护学校档案工作的良好风气。
二、完善制度,加强管理
制定和完善档案管理制度,是逐步规范档案管理工作的有力措施和可靠保证。学校领导要牵头负责,根据本校校情,针对学校档案的收集整理、有效管理、合理利用等环节,认真制定和落实各项制度,如《档案室工作职责》、《档案室管理制度》、《档案人员工作职责》、《档案资料收集员工作职责》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案鉴定、销毁制度》等制度,并责成学校办公室主任具体负责组织和指导资料的收集、分析、筛选、整理、立卷、归档等建档工作。同时要求各处室档案资料收集员负责本处室档案资料收集,做到职责明确,整理有序,归档及时,确保学校档案整理工作的顺利开展。
三、精通业务,爱岗敬业
要提高学校档案管理的水平和质量,不仅要有一批政治素养高、理论知识广、业务能力强、工作作风正的档案管理人员,而且要求他们忠于职守,遵纪守法,确保档案的绝对安全。因此,学校必须重视档案管理人员的综合素质的提高。学校办公室要至少配备一名专职档案管理员,各处室要至少配备一名专职(或兼职)档案资料收集员,办公室与各处室形成工作网络辐射,齐抓共管,团结协作,保证学校各种档案资料整理的齐全、完整和及时。对于年轻、熟悉计算机操作且热中于档案管理工作的教师要选拔重用,并逐步培养成学校档案管理工作的骨干。此外,对档案管理人员要适时进行培训学习,让他们的思想意识、专业知识和专业技能等与时俱进。努力打造一支爱岗敬业、乐于奉献的档案管理队伍,让他们每个人都能在自己平凡的工作岗位上创绩立功,尽快成长为档案管理的行家里手,为学校教育事业的发展作出积极贡献。
四、设施齐备,操作规范
要搞好学校档案管理工作,设备设施建设尤为关键。学校一定要把档案设备设施建设作为校园基本建设的一项重要内容,根据学校规模和经济状况设置档案管理办公室、档案借阅室、库房以及管理过程中所需的防盗、防潮、防霉、防蛀、防火(消防)、调温和通风等设施,尽可能做到“三室分开”,即档案库房、工作人员的办公室与档案借阅室分开,至少要做到档案库房独立。对于音像、实物、电子材料等特殊而有长期保存价值的档案,要设立专门库房,确保它们的保存质量。此外,如计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄象机等设施已是当今社会档案管理工作中必备的工作工具。
在具体操作中,档案室对已收集回来的各种档案资料要做好以下几项工作:(1)按学校档案保管的规定,对各处室档案资料收集员送回的档案资料整理立卷,然后登记入库。(2)档案室要定期全面检查,并做好检查记录,发现问题要及时采取补救措施,并报告分管领导,确保档案安全。(3)重视电子文件的归档工作,归档时,还应归档相同的纸质文件,即“双套归档制”。要求归档的电子文件做到:一是齐全完整;二是真实有效;三是格式规范;四是一式两(三)套;五是经过整理,要附《归档电子文件登记表》。(4)认真做好档案统计、补充、销毁等工作。
五、挖掘潜能,保障服务
学校档案管理的初衷和归宿是它的服务价值,利用它来正确指导学校教育教学各方面工作的发展和进步。因此,在档案管理过程中,切不可流于形式,整理一些毫无价值的劣质档案,也不能将大批优质档案资料尘封在档案库中。为了充分发挥档案的服务作用,学校领导要高度重视教职工用档意识的培养,让大家认识到,正确用档就是在提升自我素质和提高工作效益,就是在为学校的进步发展做贡献。其次,为了更好地开发学校档案的服务潜能,必须健全和完善档案的检索工具,如汇编《学校档案检索目录》等。有条件的学校可开通校园网,这样既方便了教职工对所需档案资料的查寻,也为社会各界了解认识学校建立了“绿色窗口”。
参考文献:
办公室的主要职能是服务。服务工作搞得好不好,能不能让领导、科室和群众满意,是衡量办公室工作的根本标准。为此,我们围绕确保养老金按时足额发放、养老保险扩面和关系接续等中心工作,着眼全局,不断提高服务意识。
——超前服务意识。在办公室工作中,我们注重调动工作人员的主动性和积极性,要求做到脑勤、手勤、腿勤、口勤,凡事想在前、做在前、服务在前,明确任务要求,并按照分工负责的原则抓落实,形成了布置、落实、监督、检查反馈、紧密衔接、运转畅通的工作机制,避免了“领导说了再干、催了再办、推了再转”的被动应付、工作滞后问题的发生,使办公室真正成为领导称职的参谋助手。
——协调服务意识。对局内部科室,我们强调办公室工作人员要有顾全大局、团结协调意识,按照“有理、有节、有度”的原则,对领导决定的工作主动协调,对一些急事、要事和难度较大的工作及时协调,对领导关心和群众关注的热点、难点问题着力协调,并时刻注意协调方式、方法和效果,使问题及时有效地得到解决,从而避免了科室之间相互掣肘、“鸡毛”挡车现象的发生,较好地发挥了“喉舌”作用,保证了政令畅通。
——日常服务意识。接听电话、收发文件、编发信息等,这些工作看起来是小事,耽误了就是大事。为此,我们在工作中力求做到积极主动,一丝不苟地进行缜密处理,确保了办公室日常工作的顺利进行。
——为群众服务意识。我们除积极推行政务公开、大力实施“民心工程”外,还在劳动和社会保障系统内率先实行了首问负责制,规定工作人员对每一位来电、来信、来访的群众都要热忱服务、负责到底,能作答复的,及时答复,不能答复的,要耐心做好解释工作,不是职责范围内的,要指引、带领来电来访群众到相关科室,决不能在工作中出现相互推诿、相互扯皮问题,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。
二、协调各方,强化综合管理职能。
近年来,在办公室管理工作中,狠抓综合管理不放松,进一步健全和完善了内部管理体系,使我局办公室工作基本实现科学化、规范化、优质化、高效化管理,为我局各项工作开展创造了良好条件。
——综合协调,形成推动工作的整体合力。为做好综合协调工作,我们从建立制度入手,规范程序、理顺关系、明确职责,形成了科学、规范、有序的综合协调工作机制。一是建立健全了党政联席会议制度,传达上级有关重要会议,讨论研究报请上级审定的重要事项,决定其它需要领导集体决定的重要事项等;二是建立健全办公会、专题业务工作会制度,学习和传达上级的重要文件、重要会议精神,研究贯彻实施意见,听取各科室汇报阶段性的工作,并对下一步工作进行部署安排;三是办公室积极加强与业务科室的沟通,尽力发挥好上传下达、联络左右、协调各方的枢纽作用。通过以上制度,在全局上下形成了规范的协调工作机制,对重要工作、重大问题及时联系,互相沟通,统一步调,整个工作出现了围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。
——严格考核,认真实行目标管理制度。每年年初,根据省下达年度工作任务,我们及时制订年度工作目标计划,并对执行情况进行检查督办,严格考核,认真实行目标考核管理。一是签订目标责任书,局长为第一责任人,分管副局长为第二责任人,科室负责人专管,层层签订目标责任书,落实管理责任到人。二是实行定时定量考核制、专人专班负责制,细化和量化各项工作指标,将全年工作目标管理考核的内容分为量化、质化、党风廉政建设三大块,量化目标根据各科室的工作职责分别制定,考核内容和考核标准全部用数字、百分比进行量化;质化目标则分解成领导班子和干部队伍思想政治建设、文明创建、综合治理等六个方面。三是强化措施,严格考核。为确保考核工作顺利进行,防止流于形式,我们成立了“量质化目标管理考核领导小组”,实行平时考核与集中考核相结合的方式,按月通报考核情况,并制定严格的奖惩措施,确保目标考核落到实处。
——健全制度,提高规范化管理水平。按照《湖北省养老保险管理系统建设规划》的思路和方法,我们从健全制度入手,规范工作程序,明确职责范围、工作流程和工作标准,不断完善涉及办公室工作的一系列规章制度,确保了办公室工作快速高效运转。一是由办公室承办的全局性工作的规章制度,如办事议事规则、会议制度、学习制度等管理规程;二是办公室承担的各项工作的规章制度,包括办公室公文处理、档案工作、文印管理、综合治理、财务管理、后勤服务等工作制度;三是将工作纪律、科室工作职责等制度制成标牌,统一悬挂在一楼社会保险申报服务大厅的墙上,提高政务公开透明度,认真接受群众监督。
三、夯实基础,全力抓好内部管理。
内部管理是全局工作的基础,也是办公室的重要工作。在内部管理工作中,我们不断加大力度,坚持做到:
——实行阳光财务。我们以机构改革为契机,全面推进了财务制度改革。一是严格遵守财经纪律,局经费收支由基金管理科移交到办公室,既便于和市劳动保障局对口管理,又增强了聚财能力。二是改过去科室分散收费为局办公室集中收费,规范了票据管理,堵塞了收费环节中出现的各种漏洞,又便于办公室及时掌握各科室的收费情况,有效预防各科室坐收坐支、私设小金库现象的发生。三是实行阳光财务,细化定额标准严格按员支出,按月公布全局经费收支情况,重大经费开支由集体研究决定,财务管理实现了全透明管理。四是按照《局经费财务管理制度》,遵守审批程序,严格执行了财务报销审批制度。
——注重信息宣传。随着国有企业改革的不断深入,养老保险工作的新热点、新难点层出不穷,如何捕捉其中的问题,让参保人员了解政策、熟悉政策、运用政策,成为摆在宣传工作面前的一道新课题。为创造良好舆论氛围,使养老保险工作向纵深发展,我们从三个方面做好了宣传工作:一是适时开展对上宣传报道工作,近两年来累计在各级报刊媒体发表宣传稿件100余篇。二是加大本地新闻媒体宣传力度,通过报纸、电视、电台等媒体,使“参加养老保险、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是举办养老保险政策培训班,开展上街咨询活动,深入企业和参保人员开展宣传工作。为及时反映养老保险工作动态,我们还将各项工作进展情况、工作难点撰写成简报,报送各级劳动保障行政部门和各级领导以及有关部门,引起大家对养老保险工作的重视,并建立了内部养老保险工作通报制度,按月通报养老保险工作进展情况,起到表扬先进、激励后进的作用。
——重视档案管理。在档案管理工作中,我们不断加大档案管理力度,狠抓软、硬件建设,档案管理水平在晋升省一级基础上得到了进一步提高。一是配备专人,建立综合档案室,完善档案管理网络,并定期总结档案管理工作经验,找出薄弱环节,狠抓整改,提高了档案管理工作质量。二是在档案管理工作中,对文字材料实行定期收集,年终进行清理和核对后,认真分类组卷,把好案卷质量关。三是编制了案卷文件目录、离退休人员目录、养老保险卡片目录等多种检索工具,并利用馆藏档案资料组编有关专题和文件汇集、全宗介绍等文字资料,并主动为局领导、业务科室提供档案服务。四是提高档案管理自动化水平,利用计算机进行档案分类、组卷、检索、统计等工作,建立文书档案数据库,为查阅资料提供了极大的便利,得到了各级领导和广大参保单位的好评。
四、推行“五优”,全面提高工作质量。
面对新形势和新任务,养老保险事业发展日新月异,为高标准、高要求的完成各项办公室工作,我们在办公室工作中认真推行“五优”,以全面提高工作质量。
——业绩优秀。我们鼓励办公室工作人员在工作中树立管理创新、服务创新,勇争一流工作业绩的意识,特别是要有良好的敬业态度和精神风貌,牢固树立大局意识、中心意识,自觉地将个人利益服从群众利益、部门利益、组织利益。近年来,养老保险工作重要性日益突出,文件多、材料多、检查多,办公室工作量非常大,经常加班加点,但大家丝毫没有怨言,团结协作,努力克服各种困难,全身心地投入到工作中,出色地完成了各项工作任务,使我局养老保险工作得到了各级领导和上级部门的肯定。
——作风优良。我们把“忠诚进取,求实创新,公正廉洁,团结奉献”作为办公室工作人员行为准则,要求大家在工作作风上做到既“实”又“快”。一方面,抓工作求真务实,向上汇报情况要实,提供的各类信息要实。另一方面,要做到反应、思考问题快、工作节奏快和对科室和群众提出问题的答复要快。
——服务优质。除实行首问负责制外,我们还要求办公室工作人员切实转变服务作风,按照机关作风建设的“六个一”作好各种接待工作,做到文明服务、礼貌接待,树立办公室工作人员良好的声誉和形象。
办公室的主要职能是服务。服务工作搞得好不好,能不能让领导、科室和群众满意,是衡量办公室工作的根本标准。为此,我们围绕确保养老金按时足额发放、养老保险扩面和关系接续等中心工作,着眼全局,不断提高服务意识。
——超前服务意识。在办公室工作中,我们注重调动工作人员的主动性和积极性,要求做到脑勤、手勤、腿勤、口勤,凡事想在前、做在前、服务在前,明确任务要求,并按照分工负责的原则抓落实,形成了布置、落实、监督、检查反馈、紧密衔接、运转畅通的工作机制,避免了“领导说了再干、催了再办、推了再转”的被动应付、工作滞后问题的发生,使办公室真正成为领导称职的参谋助手。
——协调服务意识。对局内部科室,我们强调办公室工作人员要有顾全大局、团结协调意识,按照“有理、有节、有度”的原则,对领导决定的工作主动协调,对一些急事、要事和难度较大的工作及时协调,对领导关心和群众关注的热点、难点问题着力协调,并时刻注意协调方式、方法和效果,使问题及时有效地得到解决,从而避免了科室之间相互掣肘、“鸡毛”挡车现象的发生,较好地发挥了“喉舌”作用,保证了政令畅通。
——日常服务意识。接听电话、收发文件、编发信息等,这些工作看起来是小事,耽误了就是大事。为此,我们在工作中力求做到积极主动,一丝不苟地进行缜密处理,确保了办公室日常工作的顺利进行。
——为群众服务意识。我们除积极推行政务公开、大力实施“民心工程”外,还在劳动和社会保障系统内率先实行了首问负责制,规定工作人员对每一位来电、来信、来访的群众都要热忱服务、负责到底,能作答复的,及时答复,不能答复的,要耐心做好解释工作,不是职责范围内的,要指引、带领来电来访群众到相关科室,决不能在工作中出现相互推诿、相互扯皮问题,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。
二、协调各方,强化综合管理职能。
近年来,在办公室管理工作中,狠抓综合管理不放松,进一步健全和完善了内部管理体系,使我局办公室工作基本实现科学化、规范化、优质化、高效化管理,为我局各项工作开展创造了良好条件。
——综合协调,形成推动工作的整体合力。为做好综合协调工作,我们从建立制度入手,规范程序、理顺关系、明确职责,形成了科学、规范、有序的综合协调工作机制。一是建立健全了党政联席会议制度,传达上级有关重要会议,讨论研究报请上级审定的重要事项,决定其它需要领导集体决定的重要事项等;二是建立健全办公会、专题业务工作会制度,学习和传达上级的重要文件、重要会议精神,研究贯彻实施意见,听取各科室汇报阶段性的工作,并对下一步工作进行部署安排;三是办公室积极加强与业务科室的沟通,尽力发挥好上传下达、联络左右、协调各方的枢纽作用。通过以上制度,在全局上下形成了规范的协调工作机制,对重要工作、重大问题及时联系,互相沟通,统一步调,整个工作出现了围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。
——严格考核,认真实行目标管理制度。每年年初,根据省下达年度工作任务,我们及时制订年度工作目标计划,并对执行情况进行检查督办,严格考核,认真实行目标考核管理。一是签订目标责任书,局长为第一责任人,分管副局长为第二责任人,科室负责人专管,层层签订目标责任书,落实管理责任到人。二是实行定时定量考核制、专人专班负责制,细化和量化各项工作指标,将全年工作目标管理考核的内容分为量化、质化、党风廉政建设三大块,量化目标根据各科室的工作职责分别制定,考核内容和考核标准全部用数字、百分比进行量化;质化目标则分解成领导班子和干部队伍思想政治建设、文明创建、综合治理等六个方面。三是强化措施,严格考核。为确保考核工作顺利进行,防止流于形式,我们成立了“量质化目标管理考核领导小组”,实行平时考核与集中考核相结合的方式,按月通报考核情况,并制定严格的奖惩措施,确保目标考核落到实处。
——健全制度,提高规范化管理水平。按照《湖北省养老保险管理系统建设规划》的思路和方法,我们从健全制度入手,规范工作程序,明确职责范围、工作流程和工作标准,不断完善涉及办公室工作的一系列规章制度,确保了办公室工作快速高效运转。一是由办公室承办的全局性工作的规章制度,如办事议事规则、会议制度、学习制度等管理规程;二是办公室承担的各项工作的规章制度,包括办公室公文处理、档案工作、文印管理、综合治理、财务管理、后勤服务等工作制度;三是将工作纪律、科室工作职责等制度制成标牌,统一悬挂在一楼社会保险申报服务大厅的墙上,提高政务公开透明度,认真接受群众监督。
三、夯实基础,全力抓好内部管理。
内部管理是全局工作的基础,也是办公室的重要工作。在内部管理工作中,我们不断加大力度,坚持做到:
——实行阳光财务。我们以机构改革为契机,全面推进了财务制度改革。一是严格遵守财经纪律,局经费收支由基金管理科移交到办公室,既便于和市劳动保障局对口管理,又增强了聚财能力。二是改过去科室分散收费为局办公室集中收费,规范了票据管理,堵塞了收费环节中出现的各种漏洞,又便于办公室及时掌握各科室的收费情况,有效预防各科室坐收坐支、私设小金库现象的发生。三是实行阳光财务,细化定额标准严格按员支出,按月公布全局经费收支情况,重大经费开支由集体研究决定,财务管理实现了全透明管理。四是按照《局经费财务管理制度》,遵守审批程序,严格执行了财务报销审批制度。
——注重信息宣传。随着国有企业改革的不断深入,养老保险工作的新热点、新难点层出不穷,如何捕捉其中的问题,让参保人员了解政策、熟悉政策、运用政策,成为摆在宣传工作面前的一道新课题。为创造良好舆论氛围,使养老保险工作向纵深发展,我们从三个方面做好了宣传工作:一是适时开展对上宣传报道工作,近两年来累计在各级报刊媒体发表宣传稿件100余篇。二是加大本地新闻媒体宣传力度,通过报纸、电视、电台等媒体,使“参加养老保险、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是举办养老保险政策培训班,开展上街咨询活动,深入企业和参保人员开展宣传工作。为及时反映养老保险工作动态,我们还将各项工作进展情况、工作难点撰写成简报,报送各级劳动保障行政部门和各级领导以及有关部门,引起大家对养老保险工作的重视,并建立了内部养老保险工作通报制度,按月通报养老保险工作进展情况,起到表扬先进、激励后进的作用。
——重视档案管理。在档案管理工作中,我们不断加大档案管理力度,狠抓软、硬件建设,档案管理水平在晋升省一级基础上得到了进一步提高。一是配备专人,建立综合档案室,完善档案管理网络,并定期总结档案管理工作经验,找出薄弱环节,狠抓整改,提高了档案管理工作质量。二是在档案管理工作中,对文字材料实行定期收集,年终进行清理和核对后,认真分类组卷,把好案卷质量关。三是编制了案卷文件目录、离退休人员目录、养老保险卡片目录等多种检索工具,并利用馆藏档案资料组编有关专题和文件汇集、全宗介绍等文字资料,并主动为局领导、业务科室提供档案服务。四是提高档案管理自动化水平,利用计算机进行档案分类、组卷、检索、统计等工作,建立文书档案数据库,为查阅资料提供了极大的便利,得到了各级领导和广大参保单位的好评。
四、推行“五优”,全面提高工作质量。
面对新形势和新任务,养老保险事业发展日新月异,为高标准、高要求的完成各项办公室工作,我们在办公室工作中认真推行“五优”,以全面提高工作质量。
——业绩优秀。我们鼓励办公室工作人员在工作中树立管理创新、服务创新,勇争一流工作业绩的意识,特别是要有良好的敬业态度和精神风貌,牢固树立大局意识、中心意识,自觉地将个人利益服从群众利益、部门利益、组织利益。近年来,养老保险工作重要性日益突出,文件多、材料多、检查多,办公室工作量非常大,经常加班加点,但大家丝毫没有怨言,团结协作,努力克服各种困难,全身心地投入到工作中,出色地完成了各项工作任务,使我局养老保险工作得到了各级领导和上级部门的肯定。
——作风优良。我们把“忠诚进取,求实创新,公正廉洁,团结奉献”作为办公室工作人员行为准则,要求大家在工作作风上做到既“实”又“快”。一方面,抓工作求真务实,向上汇报情况要实,提供的各类信息要实。另一方面,要做到反应、思考问题快、工作节奏快和对科室和群众提出问题的答复要快。
——服务优质。除实行首问负责制外,我们还要求办公室工作人员切实转变服务作风,按照机关作风建设的“六个一”作好各种接待工作,做到文明服务、礼貌接待,树立办公室工作人员良好的声誉和形象。
1、档案工作由公司总裁统一领导,办公室负责接收、下发、整理、归档、汇总,由指定的办公室人员负责档案的保管和提供其利用的工作,并监督公司各部门及其员工对档案的使用过程。
2、办公室应逐步完善档案管理制度,确保档案安全和方便利用,并且及时纠正档案管理中的疏漏。
二、档案的保存
1、保存地点:办公室档案柜
2、保存内容:包括过去和现在的公司各部门及员工从事业务、经营、企业管理、公关宣传等活动中所直接形成的对公司有办存价值的各种文件、账册、凭证、报表、技术资料、协议合同、电脑盘片、音像制品、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。
3、保存方法:
3.1分类
3.2汇总
(1)办公室资料:根据文件的编号或日期汇编成册,分为两大部分:接收文件和下发文件(分别记录),形式如下:
接收文件下发文件
日期:__年*月*日(编号:__*)日期:__年*月*日(编号:__*)
接收自:__*下发至:__*
主题:__*主题:__*
公司人事资料汇总形式如下:
姓名:__(个人基本资料)学历:__所属部门及职位:__
客户资料汇总形式如下:
国家:__客户名称:__主要业务:__联系人及方式:__
工厂资料汇总形式如下:
类别:__工厂名称:__(地址)联系人及方式:__
(2)技术性资料汇总形式如下:
日期:__年*月*日
产品名称(类别):____
最终报价:____*(工厂:____*)
(3)财务资料:根据时间(月、季度、年)汇总,在月末、季度末、年末收集、整理各种财务资料,按照编号登记入册。
(4)国际业务资料
以合同为线索整理,按照合同号登记成册,形式如下:
合同号日期客户名称业务内容其他单据是否齐全
__________________________________
(5)样品资料汇总形式如下:
外来客户样品公司生产样品
样品编码:________样品编码:________*
样品描述:________样品描述:________*
(6)成员公司资料汇总形式如下:
公司名称:__*主要业务:__*
联系人及方式:____相关资料包括:__*
三、档案的借阅
因公司需要借阅文档的,应填好档案查阅单,员工不得随意外带有关公司重要的文件材料,确因工作需要外带,需办理档案外借手续,经办公室核准后,方可带出,用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管,不得私自复制、调换、涂改、污损等,更不能随意乱放,以免遗失。
四、处理规定
公司各部门及员工有保护档案的义务,有下列行为之一,据情节轻重,给予50-300元扣薪处理,若构成犯罪依法追究:请记住我站域名刑事责任:
1.毁损、丢失、擅自销毁公司档案
2.擅自向外界提供、摘抄公司档案
3.涂改、伪造公司档案
4.未及时上报、归档或管理不善
中图分类号: G647 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2011)03-0070-02
高校二级学院是指没有独立法人身份、在行政上直接隶属学校的教学科研机构(或称二级单位)。二级学院档案是指二级学院在履行其教学科研职责工作中形成的、具有保存价值的档案。二级学院档案是学校档案的一部分,同时,它的专业性、特指性更为突出。二级学院档案工作是全校档案工作的基础。本文对二级学院办公室档案工作的有关问题进行探讨。
一、充分认识办公室档案的地位和作用是做好档案工作的前提
办公室档案是直接记录和反映办公活动并归档保存的办公文件材料。办公室档案工作的意义在于:
1.办公室档案是办公室工作的历史记录,是行政工作者智慧和脑力劳动的结晶
任何一项行政工作都会形成一系列的文字、数据材料等纸质载体,有时甚至还有相片、计算机软件等非纸质载体。凡按照归档制度保存下来的这些材料即所谓档案。一项行政工作结束后,是否留下了档案,这是衡量是否圆满完成行政工作,取得工作成绩的重要标志之一。
2.办公室档案是行政工作的历史记录,具有凭证作用
随着时间的流逝、人员的更替,如果没有档案,前任的工作就没有了凭证,事业的发展就缺少了继承,也不利于后人的工作创新。办公室的工作也是在继承前人工作成果的基础上不断发展的,需要借鉴他人的成果。一项完整的办公档案蕴涵着丰富的信息,记载了人们当时的工作思路、方法和经验,对后人有重要的启发和参考作用。而且时间越久,凭证作用越大。
3.办公室档案内涵大量的信息
(1)是进行工作交流的工具与手段。办公档案的价值在交流中得到体现,在应用中得到升值;
(2)从办公档案的数量上能反映行政工作的内容和繁重程度;
(3)档案的质量能透视出行政人员的素质、水平和工作作风。
如果行政人员都能充分认识到开展这项工作的意义与重要性,就会以十分负责的态度,积极地去完成这项工作。
二、掌握档案知识,不断提高业务素质,是做好办公室档案工作的基础
档案工作业务性强,同时也是一项带有“铺路架桥”性质的服务工作。目前,高校的档案馆在校内各行政部门都设有兼职档案员,专门协助档案馆做好本部门档案的收集、整理和归档工作。这无疑是做好高校档案工作的重要举措。而兼职档案员必须认真学习档案基本知识,掌握行政档案工作规范,熟悉行政档案工作的流程。另外,还要有默默无闻、无私奉献的精神和积极主动、严谨踏实的工作作风。只有这样,才能成为一名称职的和高素质的兼职档案工作者。通过学习有关办公档案管理的知识和多年的工作体会,笔者对办公室档案有了较深入的认识与了解:
1. 办公室档案的特点
(1)具有一般档案的特点。
(2)成套性。指一个行政工作从发生到结束是一个完整的过程,必然要形成一个成套、完整的档案。它主要体现在档案的形成与内容两个方面。
(3)现实性。这是指办公室档案同当前的行政工作密切相关,具有现实性。大多数办公室档案对现阶段乃至今后的行政工作都有借鉴和参考作用。
(4)多样性。这是由办公室的工作性质和特点决定的。随着我国高等教育事业的不断发展,高校行政部门的事物越来越多,必将产生大量的种类繁多的档案。
(5)立卷单位多而且分散。高校的行政部门很多,工作划分越来越细。立卷单位多而且分散是客观和必然的。
2.办公室档案工作的主要内容和工作原则
办公室档案工作是指以行政管理工作而产生的档案为管理对象的业务工作。对于行政部门办公室的兼职档案员而言,档案管理包括:
(1)档案形成的管理。主要指将办公文件材料转化为符合归档要求的材料,包括有保存价值的办公文件的积累、收集、整理、立卷和归档。
(2)档案实体的管理。即分类、鉴定、移交校档案馆保存等。
(3)档案信息资源的开发与利用。如挖掘档案浅在价值、提供档案信息服务等。
档案工作原则性很强。坚持档案工作的基本原则是做好办公室档案工作的保证。作为兼职档案员要认真学习国家、教育部以及高校关于档案工作的法律、法规和规定,严格遵守规章制度,以高度负责的态度做好档案管理工作。同时,在具体的工作中还应特别注意以下几点:
a.凡在办公室行政工作中形成的具有保存价值的文字、图表等纸质载体材料和计算机软件、相片以及声像等非纸质载体材料,均属档案,应认真收集和保管。保存价值不明确的要及时请示上级领导和业务部门,不能擅自决定。
b.办公室档案工作必须纳入办公室工作体系,形成制度化,以确保档案的完整、准确、系统和安全。
三、办公室工作人员的积极配合是做好办公室档案工作的关键
办公室工作人员是产生、形成办公室档案的主体,只有他们充分认识到档案的重要性,才会积极、主动、有意识地积累档案,并配合兼职档案员的工作。所以,要采取各种办法和措施,进一步提高办公室工作人员对档案工作的认识,牢固树立档案意识,自觉地做好档案的积累工作,并积极协助和配合兼职档案员做好档案的管理工作。其主要措施包括:
1. 加大宣传力度,让大家充分认识到档案和档案工作的重要性和必要性,强化档案意识;
2. 加强档案工作制度建设。建立规范的档案管理制度,从材料的收集、立卷、归档各个环节程序化,规范管理行为;
3. 扩大兼职档案员队伍,形成统一的档案管理网络组织;
4. 将办公室档案的管理工作与个人的工作业绩挂钩,形成激励机制。
四、把握特点,建立机制,是做好办公室档案工作的保障
目前,各大学的档案工作机制已经普遍健全,相关工作有章可依。二级学院在进行档案工作时,当然可以直接执行学校的规定。同时,二级学院也应结合自身特点,制定二级学院档案工作的实施细则。
1.二级学院档案的特点
日常的行政工作具有辅、服务性、综合性、协调性和随机性等特点。从二级学院行政办公室的工作情况分析表明,大部分工作人员的工作均相应地具有任务重、头绪多的特性,其中,兼职工作在办公室的工作中也占有相当的比例,随着工作内容的增加或管理机制的变化等因素,基本形成了一定的一人多种角色的管理形态,显而易见,档案材料的收集、分类同样是多重身份的,以数学学科档案管理为例,按专业分类;按学术信息分类、按成果与奖励分类;按教学分类;按学生资料分类;按行政工作分类等,由此,可初步建立一套有效地档案管理系统,它体现了在类别上突出特色、形成亮点。为学院教学、科研与学科建设等方面提供有参考价值的原始信息,使之更为有效地利用或派上用场,对提高工作效率,促进学院可持续建设与发展都起着不可估量的重要的推动作用。
2.建立二级学院档案工作机制
全体员工提高自觉性,尤其在学院办公室工作中要有群体意识,并且,每个工作人员都要以热心工作、积极参与、协调配合的工作态度,从档案生成之初就按档案的基本要求保存材料,如有关学院建设的照片、实物、纸质和电子版有存档价值的材料等,设立存档关键字,揭示档案材料的内在联系,工作结束1个月内即进行整理、归纳与分类完成归档,对于不完整或缺项的内容材料进行追索归档,与主动归档并举,做到档案材料完整无缺。
五、经验与体会、问题与建议
1.学校各行政部门的领导首先要高度重视档案工作,对兼职档案员的档案管理工作要给予大力的支持。兼职档案员要积极主动地做好这项工作,不能敷衍了事。同时,要把完成这项工作看成是领导对自己工作能力的信任,是学习新知识的一次良好的机会,是一专多能的一次尝试。
2.兼职档案员要充分利用一切工作机会,宣传办公室档案的重要性,提出存档具体要求。这包括:
(1)提醒部门行政领导,对档案工作做出制度安排。各科室要实行“部门立卷”制度,逐步做到“三纳入”、“四同步”,以加强工作档案材料的形成与管理,定期向校档案馆移交重要的档案材料。
(2)在具体的工作中,兼职档案员要向办公室工作人员宣传档案的意义和及时归档的重要性,使他们认识到档案不只是档案工作者的事,也是办公室工作人员的职责,应自觉地协助兼职档案员做好归档工作,使归档工作在办公室工作中相互配合,形成一个有机的统一体。
(3)坚持办公室立卷,部门统一汇总归档。每个部门的科室要分别立卷,最后,由部门的兼职档案员负责鉴定、验收、归档、上交。各科室要实行办公室负责制,部门要实行行政领导负责制,使档案工作有领导、有安排、有落实、有保障。
3. 兼职档案员要积极主动工作,在管理服务上下功夫,热心为办公室工作人员的工作提供查询服务,使他们切身感受到档案的重要性。兼职档案员要认真做好归档材料记录和文件资料数据库,为大家的日常工作提供便利。
六、目前办公室档案工作中存在的问题及建议
1.有的办公室工作人员没有知识产权概念,把属于学校的工作成果看成是个人的财产。如,在校内进行工作流动时,有的工作人员未办理办公资料移交手续,造成接任者工作不顺利;有的工作人员虽然办理了移交手续,但由于没有存档意识,移交的资料有限,给今后的工作带来损失。
2.有的办公室工作人员没有档案意识,不注意办公材料的收集、整理和归档。有的擅自决定材料是否归档。
上述现象的发生说明了以下问题:仍有不少办公室工作人员没有意识到依法存档是他们的义务;知识产权观念、档案管理观念淡薄,对档案管理不重视。同时,也说明在档案管理上也存在欠缺。这些问题不及时的解决,一方面会损害学校的知识产权,导致学校权益的流失;另一方面,对学校行政管理工作以及档案工作的健康发展将产生负面的影响。对此,学校上下都应有清醒的认识并尽快采取有效的措施,严格制度,加强管理,努力改进档案工作。
档案工作是一项永恒的事业。随着高校各项工作的深入,高校档案工作的内涵和外延也在不断拓展,这必将对高校档案工作提出新的要求。我们广大档案工作者要主动适应形势的发展,坚持服务第一,并积极地由管理型向信息服务型转变,努力挖掘档案的价值,积极利用档案的价值,为学校的档案事业蓬勃发展做出应有的贡献。
参考文献:
二、实现档案管理工作的创新措施
(一)增强整体档案意识,完善档案日常管理制度
相当多的职能单位忽视档案管理工作,档案管理意识薄弱,组织结构混乱,导致具体工作重复无头绪。所以,单位应充分认识办公室档案管理工作的重要性,努力改进档案管理工作,有机结合档案管理目标,正确树立档案管理理念,坚持完善档案管理制度,强化档案管理的岗位责任制。
首先,单位应加强根本的档案收集工作。在档案管理工作中,资料的收集是最重要的也是最基础的工作,所以只能对档案收集工作进行规范和加强,才能取得理想的档案管理效果。一是单位的档案文书资料应分门别类进行收集和保管,收集的文件资料应格式规范、字迹清晰,并进行妥善保管;三是科学建立档案检索制度,利用计算机信息技术完善办公室自动化系统,实现档案的网上管理,做好目录编号工作,提高档案收集效率。
进一步完善办公室档案的日常管理工作。档案管理制度的建立和完善,应明确档案管理工作流程,并统一建立档案人员的约束与监督机制,避免人员出现不规范操作。同时,办公室档案管理跟日常的文件管理之间联系密切,可在实际工作过程中一起管理。如单独建立文件资料管理办公室,根据文件资料的类别、时期等分别存放等。单位可依据办公室档案管理工作实际,积极成立档案管理工作领导小组,明确制定档案岗位目标和职责,并把工作目标层层分解开,把责任落实到每一位档案管理人员身上,并把档案管理工作实效纳入人员的绩效考核范围,逐渐在单位内部形成有序的、不推脱的办公室档案管理工作新局面。
(二)加强档案管理培训,提高档案人员素质水平
管理技术的创新。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击,以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段方式,给档案工作者提出了更高的要求。这要求档案工作者既要有扎扎实实的业务功底,又要有较强的管理能力和服务意识,不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤,掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法,而且还应掌握现代化管理手段,档案工作的每一个流程,每一种新型载体都具有复杂多样的操作技术,只有掌握利用计算机进行档案管理的工作方法和技巧,才能实现档案管理技术的创新,从而改变过去主要管理和利用纸质档案的现象,逐步做到利用现代化手段保管和开发利用多种信息资源,实现档案管理信息化。
对于单位而言,重要的核心环节就是组织开展档案管理人员培训工作,提高人员素质水平。档案管理工作始终都需要每一名档案管理人员在日常工作中去落实,而随着管理技术、信息网络技术等的持续提升,档案管理人员的专业素质提升迫在眉睫。然而很多单位从事档案管理的人员并不具备专业培训经验,对档案的立卷、分类等多是一知半解,专业素质水平跟信息时代的档案管理要求存在较大差距。要完善档案干部终身体系,不断提高档案培训质量,提升现职档案人员的文化和专业程度,切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力,特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度,加强多层次复合型专业人才队伍的建设,注重在实践工作中培养锻炼人才。
(三)推进档案数字化进程,加快实现信息资源共享