时间:2023-06-22 09:11:49
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高校院系管理工作中可能出现的问题就是在“一切为了学生,为了学生一切”指导下导致的对教职工权益的侵犯。这种侵犯是以良好目的为出发点的,但可能在客观上造成对教职工权益的侵害。这种侵害从短期来看会达到院系教学管理目标,但长期来说,可能对教职工工作积极造成挫伤,影响院系长远发展。
此时,工会组织作为教职工利益的总代表,对于管理中出现的这种侵害教职工权益同时长远来说影响院系发展的问题,负有代表教职工提出建议、改进意见的责任,并有将得到的院系管理层答复转达给教职工的责任。工会应主动承担起将教职工心声向院系管理层反映的任务,并要求得到答复。如果答复仍然对教职工权益有侵害,但在目前状况下院系也确实无法妥善解决,则工会应对院系管理工作表示理解与支持,并将这种理解与支持及时向教职工转达,起到积极的沟通作用。同时,要向院系争取弥补这种侵害的相关福利,起到作用。以近年来教育部开展的对全国高校的本科教学评估工作为例。在迎评工作中,院系需要准备或规范大量的材料,需要教职工的通力配合,同时,教学科研与管理服务的本职工作还必须正常进行。教职工的工作量就会剧增。有些教职就会产生一些抵触情绪,认为迎评是管理者的事,准备或规范各种材料是他们的份内工作,现在却要全部人员参与,是“我们在帮他们干工作”。教职工带着这样的负面情绪去完成院系安排的任务时,就极易持一种应付的态度,整体上就可能会造成事倍功半的结果。此时,工会首先要理解教职工这种情绪的合理性,同时向他们宣讲迎评工作对院系及至学校发展的意义,以及对个人发展的影响,争得广大教职工对迎评工作的认同。同时,作为教职工权益的总代表,工会要向院系管理层提出对教职工发放合理的补助与表彰,并将这种信息及时传达给教职工,既是对管理者承诺的一种约束,同时也能使教职工以积极的态度投身其中,在快乐的环境中负责地完成任务。由此看出,工会在发扬院系的民主管理作风,保障教职工权益上一定要积极主动,才能发挥它应有的作用。
二、运用工作技巧,及时保障职工权益
由于历史原因,目前我国工会组织的领导由所在组织任命,是所在单位的一级管理机构,资金与管理上对所在组织有较大的依赖性。各种因素叠加,工会作为职工权益总代表的份量无形中被减轻。工会工作更多地会考虑从大局出发,服从大局,保障职工权益的工作力度也无形中打了折扣。工会要转变过去无条件服从大局的工作作风,对职工权益给予更多的考虑。其间,校工会由于身份原因,必须讲求工作技巧,才能更好地实现保障职工权益的目标。
劳动是人类进化和社会发展的动力源泉,劳动关系自古至今都是最重要也是基础性的社会关系。社会的和谐离不开劳动关系的和谐,劳动关系的和谐稳定是社会和谐以及健康稳定的重要组成部分。根据《中国工会章程》的相关规定,工会在一定程度上承担着社会管理职能,代表并维护着全国大多数人和所在单位职工的利益,故工会工作能够调解劳资关系的固有矛盾,维系市场经济条件下劳动关系的和谐稳定,对构建和谐社会有着十分重要的意义。
二、新形势下我国工会工作面临的挑战及原因分析
在我国,虽然说企业和劳动者在根本利益上是一致的,但现阶段我国劳动力市场供求失衡,“强资本、弱劳力”的格局在短期内很难改变。在这样的前提下,局部利益的矛盾开始出现并且显形化,主要表现为劳动关系趋于紧张化,劳资纠纷大量涌现。这种形势严重地影响了社会的和谐和稳定,给工会工作也带来了新的课题和挑战,具体表现在如下方面:一,职工参差不齐的素质和严重的社会分层加大了工会工作的难度。由于工会员工囊括了从高级管理人员到一线操作工人的所有人,最典型的就是农民工和具有较高学识的高级管理阶层等同时存在。这些职工不论是受教育程度还是福利待遇都有很大差别,其自我保护、自我管理的能力各不相同,相关需求也差异很大,由此造成的结果就是工会很难提供统一有效的服务和管理。第二,职工的低水平参与使得工会工作的实际效果有所折扣。由于现实社会的就业压力很大,一般甚至大部分的职工都有委曲求全的心理,不敢也不愿意通过正常渠道来参与创建和谐劳动关系。只有劳资双方齐心协力,互为依靠,才能实现企业发展、职工得益的双赢局面。
三、和谐的劳动关系是劳资双方相互尊重、和谐相处的平等关系。
经营者必须非常清醒地认识到,劳动者的人力资源、人才资源、技术资源才是企业发展的根本资源。只有充分看到劳动者蕴藏的巨大资源优势,尊重劳动者对企业的贡献,形成相互尊重、和谐相处的人际环境,才能实现企业和谐发展。和谐的劳动关系是利益相容、矛盾协调的共生关系。在企业利益共同体中,经营者和劳动者的利益一方面是捆在一起的,另一方面经营者拥有资本资源决定了其在利益关系中占有主导地位,经营者与职工的收入差距是客观存在的。但经营者在决定利益分配中,必须充分考虑到职工的经济利益、心理承受能力和劳动力的再生产能力,不能损害职工的经济利益,这既是企业稳定发展的需要,也是作为一个企业家的社会责任。
四、和谐的劳动关系是共同创造、共享成果的发展关系。
社会主义市场经济体制下,企业的发展离不开广大劳动者的共同努力,劳动者理应得到和分享企业的发展成果。劳动者分享了劳动成果,对经营者而言是尊重劳动者的劳动,对劳动者而言是实现了自我价值。这也是和谐劳动关系的一个重要方面。在人类诞生以来,劳动关系就是整个社会的基本社会关系,在全国上下构建和谐社会的时代背景下,劳动关系的和谐是整个社会和谐的基石。没有劳动关系的和谐稳定,就无法谈及整个社会的和谐稳定。所以,构建和谐的劳动关系对维护国家政权安全和社会稳定将起着非常重要的作用。
五、工会民主管理在构建和谐劳动关系中的作用和意义
强化工会的民主管理,提升职工参与工会工作的深度和水平,是减少新形势下企业不和谐因素的主要工作方向,对构建和谐稳定的劳动关系,促进企业持续健康发展和社会稳定具有十分重要的意义。具体分析如下:第一,民主管理是工会组织管理的基本法律原则。根据《中华人民共和国工会法》,“中国工会依照法律和章程实行产业和地方相结合的组织领导原则,坚持民主集中制”。民主集中制,是工会法对工会组织管理的原则性要求,首先要求民主管理,民主是第一位的,在民主的基础上才强调集中。所以说,工会内部管理的首要原则就是民主管理原则,只有在民主管理的基础上才可能谈及民主监督和民主决策,在法治的前提下才能谈及和谐。第二,加强工会民主管理有助于提高职工参与工会工作的积极性。中国工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织,是会员和职工利益的代表。加强工会民主管理,有助于职工亲自参与工会的维权工作,提高了工会工作的透明度,有助于职工更好地认识工会并依靠工会,增强了职工参与工会工作的积极性和主动性,可以有效减少劳动关系中的不和谐因素。第三,加强工会民主管理有助于更好地维护职工的合法权益和促进工会工作目标的实现。维权是工会工作的中心任务,加强工会的民主管理使得工会能够真正代表广大职工的利益,坚持维权的中心任务不动摇,有助于工会工作更加积极主动地开展,从而更好地维护职工的合法权益和实现工会的工作目标。第四,加强工会民主管理有助于形成劳资双方的良性互动,对构建和谐稳定的劳动关系意义深远。通过加强工会的民主管理,使得更多的职工了解并愿意通过这种机制来有序地化解矛盾,减少了劳资矛盾的正面冲突和升级。同时也维护了所在单位的正常经营秩序,促进了劳资双方的有效沟通和良性互动,有利于企业乃至整个社会的和谐稳定。
一、强化管理措施,落实农民工工资管理制度
我局在建筑工程领域施行农民工工资分账管理及实名制管理并取得良好成效,今年开始我局对全部建筑工程领域推行。一是把预存农民工工资作为建设工程开工或复工的前置条件,预存不足不准开工。二是成立农民工工资专用账户,实行“监管部门、人社部门、施工企业、经办银行”四方监管,由银行工资的管理制度。并对每个开复工的企业建立监管档案。
二、主要措施
(一)加强组织领导,建立长效机制。为确保建筑领域
农民工工资管理工作的有效开展,明确各二级单位、科室责任,各科室联动检查、执法,形成齐抓共管的良好工作局面。
(二)强化监督管理,完善动态监管。对全市建筑领域工程进行监督管理。我局对目前复工项目及新出具施工许可证的42个项目的农民工工资进行分账管理,共存入工资保证金7400万元,实行实名制1915人,施工现场维权信息公示全部落实并张贴在施工现场明显位置。监督检查工作将贯穿施工期,对存在隐患的项目提早介入,预防发生大额拖欠工人工资的群体性事件。
(三)加强投入力量,加大日常巡查力度。深入了解施工企业对农民工工资支付情况进行彻底的排查和摸底,检查中坚持把企业工资支付工作作为重点,把好企业工资发放关。对于检查中发现的存在拖欠工资行为的企业,及时提出整改意见,要求其在规定时间内改正,并对拖欠工资的工程项目,实施重点监控。
(四)深入开展宣传,畅通诉求渠道。为与农民工建立畅通的联系渠道,要求企业上报的花名册中的联系方式保证为工人本人电话,每月对工人工资发放情况进行抽查。设专人对投诉举报进行接待并记录,对存在投诉举报的项目要确保工资全部解决后方可复工或竣工验收。
三、存在问题。
(一)用工不规范,工人流动性大。部分施工总承包企业管理意识不强,施工期较短的工人合同签订率低,外来务工人员施工结束后回乡导致联系不上,发生欠薪案件时取证困难。
(二)施工单位发放农民工工资未通过银行,仍采用现金支付,个别施工单位工资发放未直接发放到本人,而是通过班组长。
(三)案件处理难度大,违法分包等案件认定困难。对恶意讨薪人员、欠薪企业缺乏震慑作用。没有形成有效的处罚机制。
四、下一步工作重点。
(一)我局将加强对重点项目的检查力度,督促其进行分账管理及实名制管理。通过我局内部多科室联动,加强对项目的管理力度,针对多次警告仍不及时回复的项目进行封停。
我站修订完善了站管理制度,细化各项措施,并组织干部员工深入学习、贯彻到底;我站各项水务建设项目都严格按照区、镇招标要求办理招投标手续进行公开招投标;在水利建设方面,我站深入一线,加强了监督管理工作,检查河道情况,特别是安全生产工作,我站每月组织安全生产工作例会,组织现场排查安全隐患,发现问题及时解决;在河道保洁工作方面,我站制定和完善了各项规章制定,包括员工守则、学习制度、安全制度等,确保了河道保洁工作安全、正常开展。
我站制定了《政务公开工作计划》,在政务公开栏公开站务管理信息,工作计划、工作机构,并每月公示在建水务建设项目进度情况、财务收支情况等等;设立监督、投诉电话、投诉信箱,进一步加大政务公开力度,增强信息透明度,使之成为群众了解的重要渠道。
在区水务局、镇政府的指导下,我站结合“世界水日”活动,开展了__镇广场宣传活动、在社区里开展节水知识宣讲活动、针对企业上门宣传截污纳管工作等等;同时组织了青年志愿者参与了爱水、护水的公益志愿者活动;还通过动员大会、网络等平台及时宣传防汛防台信息,给予安全提示,让更多的市民支持和参与到防汛防台的工作中来。
我站对于民生件,按照“及时处理、耐心答复、跟踪反馈,积极主动、不推不拖”的工作要求,快速有效地处理老百姓急、难、愁问题,解决水务民生问题。同时通过政风行风座谈会收集问题,通过分析归类,落实整改责任人,规定整改时限,明确整改情况及反馈事项。今年上半年,我站共办理市、区、镇长信箱、人大提案、水务热线、民生热线、群众来信来访等各类事项34件,办结率为100%,答复满意率达到98%以上。切实做到件件有着落、事事有回音。
一是开展河道长效管理工作。我站积极落实各项管理措施,加强了河道保洁、绿化养护管理,持续推进绿化养护市场化模式,据统计,年清捞垃圾量为6000余吨,养护绿化144.6万平方米,保证了全镇874条段河道(长度482公里)的日常清洁;
二是开展污水管网养护。积极开展新农村建设涉及的24个村的生活污水处理系统养护工作,共计198个村民小组,10940户居民;并开展了54家事业单位内部的18570米的雨污水管道养护,及77075米的市政雨污水管道养护工作。
三是开展防汛工作。我站积极落实修订防汛应急预案、添置和管养防汛抢险物资、落实抢险车辆、组建汛期抢险队伍;汛期加强防汛值班、组织对在建工地、地下空间、地下排水设施等加强检查,及时落实整改;一旦发生暴雨台风等险情时,第一时间开展积水抢排、组织在建工地民工转移安置工作,确保人民群众的生命财产安全。
四是开展消防栓设施调查及养护工作。根据闵行区加强社区公共安全建设工作方案要求,我站配合区水资源中心及消防队,对__镇境内1059只消防栓进行日常养护及巡查工作,确保城市消
防栓正常使用,保障人民群众生命财产安全。一是严格按照规章制度办事,特别是资金使用、工程款项等均按照政府采购意见、招投标等要求,做到财务规范、专款专用,同时所有公务经费都使用公务卡消费;二是进一步完善了廉政风险防控工作,对新增人员及岗位变更人员进行了调整和填补,并按要求开展职工或科室、领导干部的廉政风险防控监督检查工作,进一步强化了站的廉政防控体系;三是加强了廉政宣传工作,定期开展廉政知识宣传,组织党员干部学习、讨论;四是加强了违规收送礼金礼券购物卡的检查监督工作,加强了自查、复查工作,并梳理完善了《廉政风险防控监督检查制度》,建立标本兼治的长效机制。
我站根据工作职能、各科室的工作分工以及去年政风行风建设工作中发现的问题,组织了站干部职工开展了自查自纠工作。
1、我站自年初以来,积极做好了政务公开工作,将工作方案、办事流程、服务规范等信息都进行了公示,方便市民办事,也进一步增强了群众的知情权、监督权。
2、我站自年初以来,认真做好了信息上报工作,平均每月上报2篇简报,达到了信息共享的目的。
3、我站继续做好了市民“三来”处理工作,接到群众来信来访,做到及时登记、及时办结,做到服务周到、态度良好、办事快捷,更好地为老百姓解决民生水务问题。
4、继续做好工作目标效能监察工作,加强各水利工程建设项目的落实、监管力度,确保水务工程建设项目的顺利推进。
20__年7月4日下午,__镇纪委组织召开了一场水务站政风行风建设民主评议座谈会。__镇副镇长虞石桂、镇评议工作小组、__水务站以及各基层村、居委及单位的相关单位代表参加了此次会议,并邀请了闵行区水务局蔡正军副书记、陶卫平副局长等领导出席。
今年根据区评议工作领导的整体安排,对水务站进行民主评议,主要围绕依法办事、办事效率、信息公开、服务质量、廉洁自律、制度建设等情况开展评议。通过评议,努力发现问题、积极推动工作,提高服务质量,提升服务水平和行业形象。