时间:2023-06-25 09:22:50
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1、随着经济发展的不断深入,马桥“十一五规划”和年目标的需要,经编园区产业的扩容升级以及落实省委关于加强干部作风建设的要求,都需要我们作为一名村干部必须加强自身建设,尤其是自身作风建设,包括思想作风、工作作风等方面,经常注重学习,保持自己能够顺应时代、新农村发展要求。
2、针对目前我们村干部中存在的一些问题和缺点,要求我们必须加强干部作风建设。村干部作为党的最基层干部,直接与百姓群众打交道,存在责任心不强、为人民服务意识淡薄、凝聚力不高现象,在工作中缺乏创新、创意。
3、特殊性主要体现在组织纪律比以往培训更严,全街道办事处和村干部全体参加,培训班采取了点到制度,老师授课认真深入浅出,学员认真听课,讨论热列。
二、本次培训班内容丰富、意义深刻。
本次培训班既安排了社会主义新农村建设,作了国际国内形势分析,又提到了作为一名干部如何预防职务犯罪及有关财经知识的讲解,觉得老师的授课非常详细,通俗易懂,作为一名财务人员,随着新农村建设中的大量资金运作和资金运用量的日益加大,如何确保资金安全运作尤为重要,为此必须要求我们:
1、加强自身建设,注重经常学习,随着村级经济的日益壮大,必须注重经常学习来增长自身知识,如法律知识、会计法和会计职业道德,使自己时时保持清醒头脑,在工作中不落伍,提高自身拒腐防变能力。
2、注重经常性对照检查,通过加强自身学习,把所学到的知识运用到实际工作中,对照财务财经纪律,加强自我检查,并经常反思,随时做到发现问题及时纠正,确保资金运作的合法性。
3、不断改进自己的工作作风。在优化环境、加快经济发展中落实好优良的作风,做一名廉洁勤政、乐于奉献的工作者,并长期保持奋发进取的精神,以人为本,创建和谐社会,扎实做好党风廉政建设。
总之,我将通过本次培训作为工作的新起点,把培训班上所受到的启发认真对照自己,反醒自已,根据社会主义新农村的发展需要,随时调整好自己,做到勤学习,勤思考,坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,使自身的工作更加符合群众的需要,符合社会主义新农村建设的要求。
为期三天的马桥街道新农村主题教育暨干部作风建设培训班刚刚结束,在培训班上听取了街道党委沈书记的动员报告及省市领导所授的国际国内形势、预防职务犯罪、社会主义新农村建设和财经管理知识的讲座,觉得受益匪浅,意义深刻,下面我就这三天的培训谈个人粗浅的一点认识和体会:
一、本次办班的重要性和特殊性。
1、随着经济发展的不断深入,马桥“十一五规划”和年目标的需要,经编园区产业的扩容升级以及落实省委关于加强干部作风建设的要求,都需要我们作为一名村干部必须加强自身建设,尤其是自身作风建设,包括思想作风、工作作风等方面,经常注重学习,保持自己能够顺应时代、新农村发展要求。
2、针对目前我们村干部中存在的一些问题和缺点,要求我们必须加强干部作风建设。村干部作为党的最基层干部,直接与百姓群众打交道,存在责任心不强、为人民服务意识淡薄、凝聚力不高现象,在工作中缺乏创新、创意。
3、特殊性主要体现在组织纪律比以往培训更严,全街道办事处和村干部全体参加,培训班采取了点到制度,老师授课认真深入浅出,学员认真听课,讨论热列。
二、本次培训班内容丰富、意义深刻。
本次培训班既安排了社会主义新农村建设,作了国际国内形势分析,又提到了作为一名干部如何预防职务犯罪及有关财经知识的讲解,觉得老师的授课非常详细,通俗易懂,作为一名财务人员,随着新农村建设中的大量资金运作和资金运用量的日益加大,如何确保资金安全运作尤为重要,为此必须要求我们:
1、加强自身建设,注重经常学习,随着村级经济的日益壮大,必须注重经常学习来增长自身知识,如法律知识、会计法和会计职业道德,使自己时时保持清醒头脑,在工作中不落伍,提高自身拒腐防变能力。
改进和完善党员干部作风建设应当健全党内批评与自我批评制度和党外监督制度。批评与自我批评是我们党的优良传统,也是党员干部进取发展的重要桥梁,但是目前存在很多不敢批评、自我批评变相自我颂扬等不正之风,将该制度形式化、表面化。党员干部应当从思想上对批评与自我批评有正确的认识,敢于、乐于进行并接受批评和自我批评,发现问题要及时指出,才有利于工作的完善和个人成长成才。权力需要受到制约,需要置于阳光之下,党内监督和党内民主的效力有限并可能受到各种限制,改进和完善党员干部作风建设应当进一步拓宽监督途径,把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,完善党外监督机制,才能从根本上预防和监督党员干部作风问题。良好的制度设置需要得到落实,在党员干部作风建设工作中需要不断畅通群众渠道,充分重视和运用群众监督,充分发挥群众监督的作用。应当与时俱进,充分运用各种网络平台、政务平台,结合传统监督途径,可促进形成全方位、多层次、立体化的监督网络,并最终实现有效、管用、到位的监督体系建设,对党员干部形成内心威慑力,使其不敢、无法乱用、。
二、结合实际工作改进和完善党员干部作风建设
党员干部作风建设应当做到“虚攻实做”,坚持实干兴邦,空谈误国。归根结底,党员干部的作风如何要看群众的评价,群众对党员干部作风的评价看的则是日常工作。在工作中,党员干部是否有原则、有正气、有水准,是群众衡量党员干部合格与否的重要标准。因此,加强和改进党员干部作风建设不是理论学习过关就行,也不是喊两句口号就行,更不是对上一套对下一套,而是通过日常工作的一点一滴,将自己的勤奋敬业、爱党爱民、真扎实干融入其中,通过脚踏实地的工作作风表现出来。结合当前关于实现中国梦的讨论,党员干部转变工作作风应将个人工作作风的转变与正在进行的政府职能转变结合起来,摆正自己的位置,摆正自己的心态,以人民公仆的姿态开展工作,以为人民服务的宗旨完成任务,以为民谋利的基点开拓创新,“务虚”还要“实做”,将党员干部作风建设落到实实在在的工作中。
在铁路运输安全生产中,齐齐哈尔北车辆段紧盯个别干部作风不实、工作责任心不强、管理制度不落实的问题,深入开展“转作风 强服务 聚合力 保安全”主题实践活动,在干部作风建设上进行有益探索和思考,进一步增强了各级干部履职尽责意识,有效加强了安全生产管理,确保旅客列车绝对安全。
1 存在的问题
1.1 官本位思想严重。、唯我独尊、唯上是从,缺乏正确的权力观。
1.2 工作缺乏进取心。开展工作凭习惯,墨守成规,面对变化了的情况缺少思考统筹,重安排部署、轻过程和结果落实。
1.3 承责意识淡化。遇到问题和困难相互推诿扯皮,缺乏承责意识和担当的勇气,结合部缺少主动性和责任感。
1.4 工作标准低。不思进取,混时渡日,习惯于工作的简单化、走程序,缺乏必要的精力投入。
1.5 缺乏大局观念和整体意识。目光短浅,视野不宽,缺乏大局意识,导致工作结合部衔接断档、管理空白。
1.6 作风自由散漫。缺乏必要的规矩意识和自我约束。在规章制度面前随心所欲,说的一套、做的另一套。
1.7 工作不敢碰硬。在问题面前充当“和事老”,在履行职责上甘当“二传手”,在矛盾面前不敢坚持原则。
1.8 群众观念弱化。不思职工疾苦,面对职工诉求冷若冰霜,漠不关心,下现场走马观花、蜻蜓点水。凡此种种不一例举。
2 问题的根源
2.1 在主观上,存在理想信念缺乏。对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为职工群众服务意识,不注重提高自身能力和水平。
2.2 在客观上,存在思想观念陈旧。当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部思想不解放,缺乏创新意识。
2.3 在体制上,人事制度改革滞后。还存在干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,缺乏紧迫感和危机意识。
2.4 在机制上,各项制度不够完善。干部管理、监督的制度体系还不够健全,现有制度执行不够严格等。这些不仅影响了正常工作开展,也损害了干部在职工群众中的威信。必须下决心整治。
3 采取的措施与对策
3.1 从整顿作风入手,在思想教育上求深入。一是强化教育引导。我们以座谈会和讨论会等形式,在全段干部中开展一次触及思想、灵魂的思想教育引导活动。着重解决责任心不强、不思进取、不敢担当的问题。二是强化形象树立。要求各级干部经常性地深入到职工群众和作业现场当中,虚心接受职工意见建议,帮助职工群众解决实际问题和困难。三是强化执行力。组织干部学习路局、段关于干部作风方面的相关要求,不断提升干部自觉执行力,增强危机感和责任感,激发工作活力。
3.2 从强化责任抓起,在规范管理上加力度。一是完善相关制度。重新修订干部安全风险管理(履职)逐级负责制考核办法、安全责任追究办法、问题跟踪管理办法等制度,推进干部管理制度化。二是完善岗位职责。细化了全段165个管理岗位的岗位职责,分层制定了全段干部岗位说明书。实行主管段领导项目负责、中层干部岗位负责、技术干部专业负责,建立了“每个岗位有责任、人人头上有任务”的工作体系。三是建立长效机制。建立完善限时办结制、首问负责制、服务承诺制等制度办法,形成干部作风建设的长效机制,不断强化干部作风建设。
3.3 从狠抓落实着手,在安全管控上强效力。一是抓包保制度落实。明确了段班子成员包保车间,车间干部包保运用列车和重点生产班组,科室干部包保班组。不断提升车间班组管理能力和水平。二是抓现场卡控落实。加强现场卡控和关键时段的检查和抽查,实行出库前看车、送车制度,杜绝了运用列车带病出库。三是抓结合部落实。我们采取“月计划、周安排、日推进”的办法,对发生的各类问题,做到严肃交班、彻底剖析、分清责任、联挂考核进行问责。
3.4 从综合培训强化,在管理水平上注活力。一是加强理论学习。组织全段干部开展一次“为人民服务”文章及郭明义p焦裕禄等人物事迹的学习,提升各级干部服务能力p责任和担当意识,为北辆发展尽职负责。二是强化能力培训。为提高中层管理人员工作能力,采取“请进来、走出去”的方式,在吉林大学举办了中层干部培训学习班,开阔了中层干部的视野,增长了才干。三是组织专题培训。充分利用两级中心组学习、干部大会等时机,开展专题学习、专题解读、专题研讨,引导各级干部深刻理解作风建设的内涵,明确干部作风建设与岗位履职的关系。
3.5 从突出监督严起,在严格考核中增动力。一是突出追责促效能。我们以“专业负责、逐级负责、岗位负责”为抓手,将干部履职行为和履职能力纳入逐级负责制考核,不断促进干部尽职尽责。二是突出重点抓作风。主要突出安全大检查,向发现问题,解决问题要作风;突出落实上级会议精神,抓好干部作风建设。适应新变化,挑战新常态,破解生产中的难题。三是突出督察促作风。突出在节假日和调图关键时期,对全段值班干部在岗在位、重点卡控等制度执行情况进行督察,确保政令的畅通。
3.6 从用好载体实施,在职责落实上传压力。我们以深入查摆当前干部队伍中存在“不严不实”的问题为切入点,以加强干部作风建设为突破口,以提升工作能力、职工群众满意为标准,组织开展了“转作风、强服务、聚合力、保安全”主题实践活动,活动的开展有效激发了干部履职尽责、敢于担当的责任意识,为全段安全发展提供了有效保证。
4 初步的效果
4.1 在现场安全控制上,得到了进一步强化。通过各级干部对关键作业、关键时段、关键人员的检查监控,有效地遏制了职工“两违”,现场作业基本上实现有序可控、安全基本稳定。
4.2 在干部作风建设上,得到了明显的转变。通过考核不落实的人和事,引起大家震动和感触,积极主动思考,自觉履行岗位职责。特别是各级干部提高了现场检查水平和发现问题质量,一盯到底抓好问题整改。
4.3 在队伍整体素质上,得到了培养和提升。通过对干部作风的监督监察,改变了过去“对职工严、对干部松”的现象,形成了“积极向上、严谨高效、各负其责”的工作氛围。
5 启示与思考
5.1 寻找开展干部作风建设的出发点,必须坚持“严格要求”。看干部,就要看能力、看奉献、看发展。关心干部,就要关心干部安全职责的落实、关心干部表率作用的发挥、关心干部成长潜力的培养。实践表明,我们用制度严格管理干部,不仅能得到干部的认可,而且激发每名干部的主观能动性。
中央和省、市一直高度重视干部作风建设。总书记强调全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好。近年来,区的经济社会发展取得了一定的成绩,但是在优化发展环境、维护稳定、执行决策部署、加快经济发展等方面还存在一些不容忽视的问题,干部队伍中还存在大局意识、责任意识、服务意识、效率意识、纪律意识不强的问题。这些问题的根源是干部作风。如果干部作风不转变,势必影响和损害区快速发展的良好局面。加强作风建设、提高执行力,树立党员干部的良好形象,是时代的要求、发展的需要、人民的期盼。各级党员领导干部要认真查找工作作风、党性修养、为民意识、发展意识、执行意识、廉政意识等方面存在的差距,站在促进全区改革、发展、稳定的高度,充分认识加强干部作风建设、提高执行力的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,把作风建设作为推进各项工作的重要保证措施抓紧抓好,抓出成效。
二、大力弘扬优良作风,进一步加强干部作风建设
(一)大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。近年来,通过不断加强干部队伍作风建设,我区绝大多数干部作风比较扎实,工作比较务实,能够扑下身子,真抓实干。但是也有部分干部作风漂浮,工作不深入、不扎实。通过加强干部作风建设,提高执行力,要在全区干部队伍中大力弘扬说实话、办实事、求实效,铺下身子、埋头苦干,求真务实、真抓实干的优良作风,一步一个脚印地扎扎实实抓好各项工作的落实,坚决把区委、区政府的各项决策部署落到实处,确保政令畅通。
(二)大力弘扬迎难而上、敢打硬仗的优良作风。通过加强作风建设,提高执行力,要在全区广大干部中大力弘扬不畏困难、敢想敢干的优良作风,敢于迎着困难上,不被困难和问题吓倒,大力弘扬坚持不懈、顽强拼搏的优良作风,遇到困难有冲劲、韧劲,下决心攻克难关,解决问题,大力弘扬敢打硬仗、勇于胜利的优良作风,做到敢干事、会干事、干成事、不出事。
(三)大力弘扬廉洁自律、勤政为民的优良作风。通过加强作风建设,提高执行力,不断增强宗旨意识、公仆意识和廉政意识,在全区广大干部中大力弘扬廉洁高效、勤政为民,勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,做到廉洁自律、率先垂范。
(四)大力弘扬服务基层、无私奉献的优良作风。通过加强作风建设,提高执行力,解决少数部门和干部队伍中存在的没有利益不作为、有了利益乱作为的问题。大力弘扬多服务、少索取、多帮忙、少添乱,认真负责、一丝不苟,规范运作、高效运行的优良作风,坚决刹住“吃、拿、卡、要、报”等不良作风。
三、加大问责力度,促进干部作风转变和执行力的提高
(一)问责内容。
1、大局意识不强,有下列情形之一的,追究责任单位及其责任人相应的责任。
①对区委、区政府重大决策部署执行不力、消极应付,不能按时完成区委、区政府交办事项并不能作出合理解释的;
②不认真落实重大项目建设有关政策规定,无正当理由拒不执行上级关于重大项目建设的指示、决定和命令,或者执行上级的指示、决定和命令不力的;
③对重大项目建设中确定的协调事项,无正当理由未能按期落实到位的;
④未认真履行属地管理职责,工作措施不力,引发群体性阻工事件的,或者处置阻工事件不力,对重大项目建设造成不良影响的;
⑤对重大项目建设中涉及其他部门职权的事项,不积极协商的,或者协商没有取得一致,未报经上级裁决,擅作决定的;
⑥涉及重大项目建设的行政审批事项,不落实并联审批有关规定,推诿扯皮,延长审批时限的。
2、责任意识不强,有下列情形之一的,追究责任单位及其责任人相应的责任。
①瞒报、虚报、迟报重大突发事件、重特大事故或重要情况的;
②采取行政措施不当,侵害公众利益,造成重大损失、引发严重、导致群众大规模上访以及决策失误被新闻媒体曝光,造成恶劣影响的;
③违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施,造成严重后果或者不良社会影响的;
④截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金的;
⑤部门直接负责或者直接管理单位负责的重点工程建设项目发生重大失误或存在严重质量问题的;
⑥违反规定安排使用财政资金、国有资产,造成资金浪费或国有资产流失的。
3、服务意识不强,有下列情形之一的,追究责任单位及其责任人相应的责任。
①在工作上“生、冷、硬”,门难进、脸难看、话难听、事难办的;
②不按法定的职责、权限和程序履行公务的,或者“吃、拿、卡、要、报”的;
③违反企业意愿,向企业强买强卖、强行摊派的,或者以共建、协商、评比、研讨、培训、学会、协会、研究会等形式向企业收取资费的,或者以各种理由借用、占用企业资产的;
④对影响企业周边环境、危害企业生产经营的违法行为,处理不及时、造成严重后果的;对辖区内发生的损害经济发展环境行为,隐瞒不报、压案不查、查而不结,或者推诿拖延,甚至纵容、包庇的;
⑤对上级交办的优化发展环境工作责任范围内的事项,拒不办理或者办理不力的;
⑥公开承诺的事项没有兑现的。
4、纪律意识不强,有下列情形之一的,追究责任人相应的责任。
①上班迟到早退,工作时间从事上网聊天、下棋打牌、炒股票等活动的;
②违反规定,工作日中午饮酒,造成恶劣影响的;
③不遵守会议纪律,开会随意顶替,无故缺席,迟到早退的。
(二)问责方式。
为切实解决以上突出问题,对单位和个人实行问责制。
对单位的问责方式为:责令改正、责令写出检查、通报批评、效能告诫、取消年度评先资格、经济处罚等追究形式。
对单位负责人和直接责任人的问责方式为:责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
以上问责形式可单独使用或合并使用,对领导干部的责任追究计入本人廉政勤政档案。
(三)问责程序。
1、区纪委、监察局为问责承办机关,对问责线索进行收集、整理和调查,制作和送达问责文书。区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区人力资源和社会保障局、区财政局、区审计局、区政府法制办等有关部门依照各自职责协助做好相关工作。
2、问责事项的决定机关为区委、区政府,区委常委会议、区政府常务会议根据调查情况,作出问责或不问责的决定,并确定责任追究方式。
四、强化结果运用,形成加强作风建设提高执行力的整体合力
(一)强化责任追究。
由区纪委、监察局牵头,强化对干部作风的责任追究。
1、完善副处级以上领导干部廉政勤政档案,将领导干部廉政勤政情况纳入廉政勤政档案,作为领导干部考核奖惩和提拔重用的依据。
2、强化专项效能监察。围绕群众反映强烈、企业投诉集中的问题,定期开展专项效能监察,对问题比较集中的部门和单位实行重点监控。典型案件的处理一律公开曝光。
3、对区内各单位、各部门机关作风和行政效能进行明察暗访。每月对明察暗访发现的问题进行汇总,在区广播电视台公开曝光,并报区委、区政府主要领导同志。
4、单位年度内被责令改正两次的予以责令写出检查;被责令写出检查两次的予以通报批评;被通报批评两次的予以效能告诫。
5、对单位负责人和直接责任人的问责,视情节根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行。
6、责任追究情况随时通过新闻媒体曝光或者在全区范围内通报。
(二)强化干部考核使用。
由区委组织部、区人力资源和社会保障局牵头,强化干部考核使用。
1、受到区委、区政府年度工作嘉奖和年度工作通报表扬的单位,全区优化发展环境民主评议排名前3名的单位,其单位年度考评优秀比例调高到20%。在全区优化发展环境民主评议中分类排序末位同时不满意票达到和超过10%的,年终考核时对该单位实行“一票否决”。
2、纪检监察部门于每月5日前将责任追究结果送达组织人事部门,组织人事部门负责对相关单位和人员实施相应的组织处理。
3、对优化发展环境民主评议连续两年排后两位的单位,根据干部管理权限对其班子进行调整。属垂直管理的部门向其上级主管部门提出调整建议。
4、年度内单位被效能告诫两次的,取消年度评先资格。
(三)强化舆论引导。
由区委宣传部牵头,区广播电视台、区新闻中心配合,强化舆论引导。
1、大力宣传加强干部作风建设的重要意义、主要内容和基本要求。采取在区电视台、区广播电台、《新区》开辟专题专栏、推出系列专访、组织系列评论和集中采访等形式,凝聚各新闻媒体合力,宣传全区加强干部作风建设的举措、进展和取得的实际成效,形成加强干部作风建设的舆论强势,营造浓厚舆论氛围。
2、大力宣传干部作风建设的正面典型。大力宣传在干部作风建设中涌现出的先进典型、鲜活经验、取得的成效,组织新闻媒体进行集中采访报道,尤其要注重宣传通过绩效考评、机关标准化管理工作在干部作风建设方面形成长效机制的成功典型。通过宣传,使先进典型成为学习榜样,深入人心,使人们切实感受到加强干部作风建设的强大力量和推动作用,树立信心,凝聚力量。
3、对干部作风建设中反面典型进行曝光。发挥新闻舆论监督作用,在区电视台、区广播电台、《新区》等新闻媒体开设“曝光台”,对干部作风建设中被责任追究的,或其他造成严重影响的反面典型及时进行曝光。对曾经报道过的、问题较为突出、整改不到位的单位和部门进行追踪报道,促进问题解决。