服务贸易重要性范文

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武荣：中国对外贸易经济合作企业协会的宗旨之一就是为对外贸易企业做好相关服务工作，协会的各项工作都是围绕这个宗旨展开的。信用评估部具体负责协会行业信用等级评价试点工作的实施，2008年我会对45家企业进行了信用评价，其中37家企业获得AAA级信用等级，8家企业获得AA级信用等级。

针对此次金融危机对众多对外贸易企业带来的巨大冲击，我会的信用建设工作主要围绕“增强企业抗御风险能力，扩大企业出口创汇”来开展。

一、建立企业信用档案。改版升级“中国外经贸企业网”，将该网作为推广信用建设的主要宣传阵地。通过内容丰富的企业信用信息查询系统、优秀企业产品展示，尽最大努力把守信企业推向市场。

二、帮助企业建立信用风险防范机制，组织开展会员企业信用管理知识培训。

三、召开政策宣讲会，解读国家的宏观经济政策，分析当前的经济形势，把握行业走向，同时将来自企业的呼声反映给上级主管部门。

四、针对会内众多企业均不同程度地遭受到金融危机的冲击，我会及时调整有关政策，采取有效措施切实减轻企业负担，参评企业每家收费从7800元下调至6600元。

五、联系企业所在地的商务主管部门或企业协会，及时沟通企业的信用等级评价情况，发动他们也参与到信用建设工作中来。

《WTO经济导刊》：行业信用建设是一项长期工程，需要各个协会、企业、政府乃至全社会的共同努力，您对于此项工作的持续改进有何具体建议？

武荣：行业信用建设的根本目的是把优秀的企业推向市场，这需要社会各界的积极推动。政府应该尽快出台相关的法律法规，宣传倡导企业诚实守信，对于信用等级高的企业在政策上加大扶持力度，同时严格惩戒不守信的行为。作为行业的中介组织，我谈几点工作中的体会：

一、建立企业信用档案。对企业历史形成的相关数据做真实的记录，并在此基础上对企业形成初步的信用等级评价。

二、定期补充企业的相关数据，形成企业动态信用档案。

三、和与企业交易的关联方联系，对企业的信用等级做动态考评。

四、建立社会公示制度，充分发挥社会监督功能。

五、建设对企业信用状况进行公示和服务的专有网络平台。

篇2

当前我省发展服务贸易

面临重大历史机遇

服务贸易是现代产业进步的标志，也是一个国家经济的重要组成部分。在新一轮世界产业结构调整中，以服务外包、现代服务业为主要内容的国际产业转移，给我省加快经济结构调整带来了难得的机遇。

一是大力发展服务业已经形成共识，为扩大服务出口提供了广阔空间。我国“十一五”规划中明确提出要大力发展服务贸易，全国服务贸易的进出口总额预计由2005年的1582亿美元上升到2010年的4000亿美元，年均增长20%以上，并把发展服务业作为我国经济发展的一项重要内容。与此同时，近几年国家有关部门高度重视服务贸易工作，商务部专门下发了《关于加强服务贸易工作的指导意见》，提出了我国发展服务贸易的重点领域和政策措施，并于2006年底在杭州召开了首次全国服务贸易大会，这些都为我省加快发展服务贸易创造了有利条件。

二是我省发展服务业具有良好的基础和明显的优势。近年来，浙江作为全国对外开放大省，在制造业快速提升的同时，服务业也得到了较快发展，依托于自然旅游资源和环境保护所形成的国际旅游业享誉海内外，依托于商品市场建设和先进制造业发展所形成的现代物流、运输，以及其他生产业，在国内市场上的占有率日益增加，特别是我省货物进出口增速连续居沿海主要省市前列，从而带动了与货物贸易相关的服务贸易的发展。宁波、舟山以海港为中心的国际物流与运输产业，以及杭州以空港、区港联动为中心的服务外包产业发展前景良好。

三是“入世”过渡期的结束，必将为我省服务贸易发展带来新的机遇。随着我国入世“过渡期”的结束，服务业的开放程度必将进一步提高。通讯、邮电、金融、分销、教育、音像、文艺等领域对外开放已逐渐展开，外资银行在浙江的分支机构日益增多，国际著名的流通企业在浙江设立的超市、百货商店越来越多。与此同时，近几年在我国服务业对外开放的同时，WTO成员也对我国逐步开放了服务市场，从而为我国和我省服务出口企业，提供了更多更公平的市场准入机会。

浙江省国际服务贸易

发展现状和不足

近年来，我省国际服务贸易取得了一定的发展，增长速度大大快于货物贸易。“十五”期间，国际服务贸易总额由8亿美元提高到61.7亿美元，五年累计152.8亿美元，年均增长50.9%，高于同期货物贸易年均增速20个百分点。2006年是“十一五”规划的开局之年，全省国际服务贸易又取得新进展，总额达到75亿美元，增长21.61%。预计2007年我省服务贸易总额有望达到85亿美元，增长13%以上，服务出口60亿美元，增长15%以上。与此同时，我省国际服务贸易与货物贸易的比值也由2000年的2.8%上升到2006年的5.4%；服务贸易总额与GDP的比值由2000年的1.1%上升到2006年的3.8%；服务贸易额占第三产业产值的比重由2000年的3%上升到2006年的10.5%。但总的来说，目前我省的服务业仍是传统产业占主导地位，新兴服务贸易有待拓展。具体还存在以下不足：

从全国来看，我省服务贸易发展相对落后，服务贸易总量低于上海、江苏和广东等地。我省国际服务贸易出口与货物出口的比例为1∶19,低于全国1∶9的水平。在总量上，我省服务贸易仅为全国的4%左右，低于货物贸易占全国7.9%的比重；与国际服务贸易发展最快的上海相比，浙江也仅相当于其19%。

在服务贸易工作方面，我省也滞后于上海、江苏、广东等地。上世纪90年代后期，上海市开始重视服务贸易的发展，成立了上海市服务业和服务贸易领导小组，上海市外经贸委专门成立了服务贸易处，重点推进国际服务贸易的相关工作。近年来，上海市外经贸委聚焦重点区域，重点推进物流、金融、信息、文化等领域服务贸易发展工作，并分行业认定了一批服务贸易重点出口企业和服务品牌，形成了一批以张江科技园为代表的服务贸易特色区。同时上海还抓住商务部实施服务外包“千百十工程”契机，重点开展了服务外包基地建设工作，推进了服务贸易快速发展。

江苏省也高度重视发展服务贸易。近几年，江苏省委、省政府高度重视发展服务外包，把发展国际服务外包产业摆上了重要的位置，省领导亲自出席“江苏省国际服务外包企业座谈会”和“江苏省国际服务外包产业发展推进工作会议”。明确服务贸易和服务外包工作由江苏省外经贸厅牵头负责，并于1998年在江苏省外经贸厅设立了服务贸易处。同时江苏还制订出台了《关于鼓励发展国际服务外包产业的工作意见》，明确了发展国际服务外包产业的主要目标和政策举措，并首次认定了6个国际服务外包基地城市和5个国际服务外包示范区，确定了50家服务外包重点企业，从而有力地推动全省服务外包和其他服务贸易工作的展开。

广东省也抓住机遇大力发展服务贸易。“CEPA”的实施，服务业开始由香港转入广东，为广东省加快发展国际服务贸易奠定了良好的基础。目前粤港现代服务业合作得到进一步加强，有些已形成了类似于上世纪90年代制造业“前店后厂”式的服务业“前台后台”模式。估计在不远的将来，广东的服务贸易会很快超过江苏、上海的发展势头。

相对而言，浙江服务贸易工作目前尚处于起步和研究阶段。省外经贸厅在2000年机构改革时曾设立了科技与服务贸易处，但在运行一年多后被撤并。后来在制订“十一五”外经贸发展规划时，省有关部门也意识到了发展国际服务贸易的重要性，并从2006年开始，省外经贸厅开展了服务贸易基础性工作，探索建立了国际服务贸易统计体系，基本摸清了我省服务贸易发展现状。但与上海、江苏等兄弟省市相比，我省在这方面还存在明显差距，工作力度亟需加强。

加快发展浙江国际服务

贸易的几点建议

面对国际服务贸易发展的历史性机遇，我们应该顺应全球服务业加快转移的趋势，抢抓机遇，提高浙江服务业的国际竞争力，提升对外开放的水平。具体提出以下建议：

1.提高思想认识，把发展服务贸易摆上重要位置。如果说新世纪前7年，浙江经济以制造业为主，浙江外贸以货物贸易为主，那么，在当前经济和产业结构调整的关键时期，转变外贸发展方式，加快发展浙江的现代服务业和国际服务贸易已成为必然选择。浙江作为全国对外开放的先进省份，拥有发展现代服务业和国际服务贸易的区位优势、体制优势和机制优势。各级政府应高度重视国际服务贸易的发展，认识到国际服务贸易在提升经济层次、优化产业结构方面的作用，切实把发展服务业和国际服务贸易摆上重要的战略位置。当前应“抓货物贸易一样抓服务贸易”，加快推进服务贸易的相关工作，尽快缩短与上海、江苏的差距。

2.明确职能分工，加快构建浙江服务贸易管理促进体制。加快服务贸易发展，政府应该有所作为。从国内外发展服务贸易的一些成功经验看，当务之急是必须构建一个务实、系统、高效的发展服务贸易促进体制，明确服务贸易的职能分工，落实组织机构。建议省政府成立“浙江省服务贸易发展协调领导小组”，认真研究制定全省服务贸易发展促进规划和指导意见，确定服务贸易发展的重点行业、重点地区和总体目标。同时，省里还应明确服务贸易管理和发展的归口部门，以更好地指导和推动全省服务贸易的发展。

3.抓紧制定并实施浙江省服务贸易发展的“五年行动计划”。借鉴上海、江苏的成功经验，我省应加快研究制定浙江省服务贸易发展的“五年计划”，明确发展目标、重点行业、重点贸易形式和政策取向。建议以杭州、宁波、舟山、义乌为首批省级服务贸易发展示范区，以服务外包、港口服务、国际物流和国际运输辅助服务等为重点行业，突出杭州在IT信息服务外包、宁波在港口与物流服务、舟山在国际运输辅助服务、义乌在现代国际物流方面的优势，并以此为基础，确立全省20家重点服务贸易企业，推动我省服务贸易发展。

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1、服务贸易在国民经济中的比重较低，产业结构不合理

长期以来，由于我国不重视发展第三产业，导致服务业的发展滞后于经济的发展，中国服务业占GDP的比重相当低，不仅远远低于发达国家，而且也低于发展中国家的平均水平。据世界银行统计，发达国家服务业占GDP的比重，一般都在60%以上，中等收入国家平均达到50%左右，而中国2004年却不到35%，不足美国的一半，接近于一般低收入国家的平均水平。此外，中国服务业的发展主要集中在旅游、劳务出口、远洋运输等传统的劳动密集型部门和资源禀赋优势部门上，而全球贸易量最大的金融、保险、咨询、电信等技术密集和知识密集服务行业在中国仍处于初步发展阶段，与其他产业发展的需要很不适应。

2、服务贸易管理体制滞后

目前，我国对外服务贸易管理方面仍有许多缺陷。中央和地方在服务业国际贸易存在政策和规章存在差异性，缺乏统一的促进服务贸易发展的协调管理部门。服务贸易发展政策缺乏透明度，各有关职能部门在服务贸易方面上实行多头管理，容易造成责任不明确、交叉和条块分割、经营秩序混乱以及行业垄断。

3、服务贸易立法不够健全

近年来，我国服务贸易立法有较大改观，现已颁布了一批涉及国际服务贸易领域的重要法律法规（如《海商法》、《保险法》、《中央银行法》、《商业银行法》、《广告法》、《建筑法》和《律师法》等），这些法律法规对构建真正适应我国市场经济和国际通行规则需要的统一开放、有序竞争、规范管理的服务贸易体制起了重要作用。但是，目前中国尚没有一个关于服务业的一般性法律，一些重要的服务部门如旅游、电信等领域尚无立法或立法不完备。目前我国尚未形成一个关于服务业的一般性法律，相当一部分领域法律仍处于空白状态，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不符合国际运作惯例，不仅立法层次低，而且缺乏协调，从而影响我国服务贸易立法的统一性和透明度。

4、服务贸易专业人才缺乏

现代服务业的产业属性是一种人力资本密集型。在全世界范围内，服务产业的发展正处于由劳动密集型向技术人力密集型转变过程。产业性质决定贸易性质，新兴服务贸易在贸易总额的相对份额不断在扩大。而作为决定国际服务贸易比较优势的人力资本状况，目前在我国并不理想。服务贸易方面的人才奇缺，尤其是新兴服务业和知识型服务业所需的外向型高级人才更是缺乏。我国与发达国家在服务贸易方面的差距，归根到底是人才方面的差距。

二、解决我国服务贸易存在问题的主要对策

1、优化服务贸易行业结构

大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、会议、咨询、法律服务等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，主要是需求潜力大的房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等行业，形成新的经济增长点。改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮、农业服务等行业，提高技术水平和经营效率。

2、充分发挥政府对服务贸易的管理优势

我国服务业和服务贸易发展都相对滞后，应充分发挥政府在服务贸易的管理优势以带动整个服务业的发展，要从以下几方面着手：一是顺应国内产业调整和服务业发展的需要，在优势服务项目上充分利用GATS的规则，制定服务业出口市场战略和服务业出口部门战略；二是顺应国际服务贸易自由化的趋势，放松对服务业的管制，引入竞争，鼓励创新。三是采取有效的服务贸易政策，确立服务业公平竞争规则，维护市场秩序。四是充分利用和改造原有服务企业，发挥其竞争优势，积极参与服务贸易市场竞争。

3、建立系统的服务贸易法律体系

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中图分类号：F756 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）05-0022-01

一、文献综述

对于服务贸易理论的研究，国内外学者主要从传统服务贸易理论的适用性、服务贸易与经济增长的关系角度进行了大量研究。

（一）适用性角度

国外一些学者认为服务贸易与商品贸易无本质差别，传统比较优势理论合乎逻辑地适用于服务贸易。B.Hindlev和A. Smith（1984）等人认为，建立在货物贸易理论基础上的国际贸易理论，同样适用于服务贸易。但也有学者反对这种观点，如R.Dick等人认为没有证据表明比较优势决定服务贸易模式。

（二）服务贸易与经济增长的关系

Mattoo等（2001）指出，通讯服务和金融服务行业的自由化经营可以带动经济增长1.5%。程大中、梁丹丹（2005）对中国服务贸易增长率和经济增长率进行实证分析，认为中国服务进口增长率对经济增长率具有较大的促进作用、而服务出口增长率对经济增长的贡献小于服务进口增长对经济增长率的贡献。

以上研究主要侧重于服务贸易总体或出口与经济增长之间的关系，而忽视了对服务贸易进口与经济增长做定性和定量分析。基于此，本文研究服务贸易进口对经济增长的影响效应，并提出优化我国服务贸易进口的政策建议。

二、服务贸易进口对经济增长的影响效应分析

在分析服务贸易进口对经济增长影响部分，本文主要通过两个关键指标来衡量：服务贸易进口依存度、服务贸易进口的GDP增长弹性。

（一）服务贸易进口依存度

服务贸易进口依存度是指一国服务贸易进口总额在该国国内生产总值中所占的比重。计算公式为：服务贸易进口依存度=服务贸易进口总额/GDP，该指标反映的是一国经济对服务贸易进口的依赖程度。

1992年建立社会主义市场经济体制初期，中国的服务贸易进口依存度很低，1992年为1.88%，1993年也仅为1.89%，表明当时中国处在经济转轨时期，国内经济仍然是在比较封闭状态下运行，服务贸易进口对中国经济增长的作用极为薄弱。

随着中国市场化体制逐步确立和完善，我国大量从国外进口了先进设备和生产技术，来支持国内经济的快速增长。服务贸易进口依存度也从1992年的1.88%，增长到2000年的2.99%。自中国加入WTO以来，经济出现高速增长，同时服务贸易进口依存度也大幅度提升，从2001年的2.95%一直增长为2012年的3.35%。这种增长轨迹表明，近年来服务贸易进口在我国经济增长中发挥着越来越重要的作用。

（二）服务贸易进口的GDP增长弹性

服务贸易进口对经济增长的长期贡献，可以用服务贸易进口的GDP增长弹性进行衡量，这一指标可以比较准确地描述服务贸易进口与国内生产总值GDP增长的相互影响关系。

服务贸易进口的GDP增长弹性，是指当国内生产总值增长率每变化1%时，服务贸易进口增长率的变化百分比，即服务贸易进口的GDP增长弹性=。若数值大于1，说明服务贸易进口对国内经济增长的影响比较大；若数值小于1，说明服务贸易进口对国内经济增长的影响较小。通过计算我国1992-2012年的服务贸易进口GDP增长弹性，可以发现31年间有12年弹性数值都是大于1的，这说明服务贸易进口对国内经济增长的长期影响比较大。

三、服务贸易进口促进经济增长的政策建议

近些年来，伴随着我国服务贸易迅速增长，服务贸易进口也发展较快，服务贸易进口依存度、服务贸易进口的GDP增长弹性都在逐步提高，这表明，服务贸易进口对促进我国国内经济增长的重要性日益凸显。但与此同时，我国服务贸易进口也存在一些问题：不断扩大的服务贸易逆差；国内对金融、通讯等新兴行业的进口需求缺口很大等等。针对这些问题，本文提出了改善服务贸易进口的政策建议。

（一）提高服务贸易进口质量，适当扩大服务贸易进口

服务贸易进口对GDP增长具有积极的推动作用，应在坚持对外开放和融入世界经济全球化的大方向下，扩大增加服务贸易进口数量，保持服务贸易逆差。通过扩大对外开放，我国积累了很强的经济实力，经济社会的日益发展对高新技术和高级生产要素的需求大大增加。

（二）提高新兴服务贸易进口比重

随着改革开放的不断深入，传统服务产业对经济发展的促进作用逐步降低，而新兴服务产业则会逐步显现出优势，我们必须大力提高新兴服务贸易进口的发展。目前服务贸易进口仍以传统服务产业为主的局面对于中国的经济的长期发展和外贸转型是不利的，提高新兴服务贸易进口的发展可以说任重而道远，应该继续加大对新兴服务贸易产业的重视程度。

（三）加强政府在促进服务贸易发展中的作用

政府在促进服务贸易的发展中发挥着至关重要的作用。要不断营造有利于服务贸易发展的良好环境，提高全社会对发展服务贸易重大意义的认识，形成全社会共同关注和支持服务贸易的良好氛围，采取适当的政策措施，完善相关的制度，加大对科研方面的投入，不断提高中国服务贸易的竞争力。