项目合同管理范文

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一、合同的起草、洽谈

项目合同主要分为项目保险合同、工程分包合同、物资采购合同、周转材料租赁合同、机械租赁合同、地方协议、临时租地协议、房屋租赁合同等

要由项目相关部门按照公司的合同范本起草，并项目部人员代表进行合同的洽谈。订立合同样式参照公司相对应的合同范本执行，合同内容符合相关法律、法规要求，做到条款清楚，责任明确，特别是承包方式、结算办法、付款方式、质量验收标准、权利义务、违约责任、纠纷解决等条款要清楚、规范。

费用单价要充分考虑目前的市场行情以及现场的各种实际情况，并结合公司前期项目核算的内部预算指导价，进行洽谈；

洽谈选择对象：对条件满足要求，予以准入的协作队伍要尽量多选几家，原则最少不少于3家，通过资质、能力及报价等综合评价，择优选择使用。

二、合同的评审

合同评审是指对拟定好的合同文本进行逐条审查和评价，包括合同相对人主体资格的合规性、合同履行的可能性、价格的合理性、内容的合法性以及表述的完整性、准确性等。

按“合同管理办法”要求审核分包方的资质、能力；①建设工程施工合同、工序分包合同、专业分包合同、劳务分包合同等，对方必须是有资质的公司，应认真审查对方必须具备“五证一照”（ 企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证明及非法定代表人签订合同时则需法人授权委托书）。其他买卖合同、租赁合同、加工承揽合同等，对方可以是自然人，法律另有规定的除外。②要求分包方所必须的劳力、材料、机械设备等资源配置必须满足承包工程需要，必须具有在公司及其它类似企业中两个以上项目施工类似工程的经历。

审核合同措词的严谨性、合法性，是否符合相关范本要求，特别是重点审核承包方式、结算办法、材料供应、付款方式、质量验收标准、权利义务、违约责任及纠纷解决等条款。审核合同的签字盖章。①双方签字、盖公章（或合同专用章）；②双方均加盖骑缝章，保证自第一页至最后一页清晰、完整；③项目签订的合同需逐页加盖“项目公章”（正反两面打印的亦需双面加盖）；④书脊处加贴封条，防止个别分包商恶意篡改合同。

审核履约保证金交纳情况。按合同约定分包方应及时交纳履约保证金施工完毕工程完工后，经有关部门验收合格，按合同约定返还交纳的履约保证金。

签订的合同必须经过评审并按评审意见修改后才能正式签字、盖章。禁止不签不审、签而不审、签后再审、先进场施工后审签合同的现象发生。

三、合同的签订

项目签订的合同，由相关部门主责人报请项目经理审核、签字、加盖项目公章，项目对外的一切经济行为，必须以合同形式签订；不论是总价合同、单价合同，必须有详细的工作量清单和甲供料清单，明确量和价。项目部对外签订合同，必须由项目经理签订，项目经理无权转委托，其他任何人员均无权签订合同。

合同内容要求：应参照相应的合同范本执行，原则上不得使用合同相对人提供的格式文本订立合同；确需使用的，必须注意避免该格式文本中有关免责、违约责任、争议解决方式等加重公司及项目部的责任和义务、减免合同对方责任和义务的不利条款，否则不得签约。

合同签字盖章。签订合同时，应当让合同相对人先行签字盖章，或者双方同时签字盖章。

四、合同的交底

合同签订完成5日内组织召集项目班子成员、项目各部门部长、各相关业务人员召开合同交底会议，由项目相关部门合同主责人当面交底，形成书面合同交底纪要书。交底效果要达到让每位管理人员都对合同心中有数，对合同双方的权利、义务都能正确、充分了解，重点要明确哪些费用由项目部承担、哪些费用由对方承担，以便于在合同履行过程中项目部做好管理和服务工作。

五、合同的履行

项目合同的履行，包括项目对《建设工程施工合同》的履行和项目对外签订的各类合同的履行两个部分。

1、项目对《建设工程施工合同》的履行

（1）主要义务和权利：①主要义务：按设计图纸施工；按合同约定工期开工、竣工、交验工程项目；保证工程质量，确保施工生产安全。②项目经理部对业主的主要权利是：按合同约定及时收取预付款、计量款等；收回质量保证金，解除履约银行保函的约束。对《建设工程施工合同》的履约管理，重点是要抓住工期、质量、付款、变更、索赔等环节的管理。

（2）当业主方发生不履行或不完全履行合同付款等义务时，项目经理部应及时、合理、客观地督促业主履行合同；在对方不履行或不完全履行合同的情况较严重，影响到合同工期、质量、安全和公司经济利益时，项目经理部应及时报告主管领导和公司相关部门，并重点做好相关索赔证据资料的收集、整理，并积极采取补救措施，尽量减少损失。

2、项目经理部对外签订的各类合同的履行

（1）主要义务和权利：主要义务是付款义务；主要权利是依据合同的约定，按期限、质量、数量，接受、接收合同约定的劳务成果、物资、机械、周转料等。

（2）项目对外签订的各类合同履行过程中应注意做好：①遵照合同约定，正确履行合同；②做好“五证一照”有效期的监管工作；③及时发出必要的书函（会议纪要）：应签证确认的一定要及时办理签证确认，并应当重视证据（资料）的法律效力；④抓住劳务作业的工期、质量、安全；⑤劳务分包方有无转包、再分包合同的行为；⑥农民工工资发放的监管；⑦及时发现合同履行过程中对方可能发生和已经发生的违约情况，预防对方违约，并提出补足措施，保证合同正确履行。

（3）各主管部门在项目合同履行过程中应注意做好监督、检查工作，督导项目部保证合同的顺利履行。

（4）合同履行时应注意规避以下合同风险：①项目确认工程量、零用工及机械台班要认真严格，必须由项目主管副经理每天审核并报项目经理签字，过期无效。同时严格控制零用机械台班及零用工用量；结算单形式要统一规范，所列项目齐全、数据准确，应扣款项显示清晰，签字人员签字齐全有效。②协作队伍交纳的履约保证金要求签约单位与汇款单位要一致，如果不一致必须向我公司出具证明书，防止法律上对方的“不当得利”。③大包项目严禁对外提供担保，严禁协议队伍以项目名义对外签订和履行租赁或买卖合同。

六、合同风险管理

各项目合同管理领导小组要以会议形式负责对本项目合同风险源进行识别、评估、提示、建立应急预案、及时处置。

项目经理部每月开一次有合同风险源级别确认和风险分析议题的会议，每季度必须召开一次合同风险源级别确认和风险分析的专题会议，通过会议讨论分析，确定风险监控事项、监控程度等。

七、合同纠纷处理

发生合同争议时，项目应首先积极的与对方进行沟通、协商，如协商不成应及时将有关情况向主管领导和公司法律事务部进行书面通报。

在遇有合同对方违反约定不履行义务时，项目经理部应积极采取措施催促对方继续履行、补充履行、承担违约与赔偿责任等。

项目经理部应对履约出现问题的合同进行重点监控，包括合同履行完毕后超过一年仍未办理完结算的、双方有明确争议导致款项拖欠的、以及合同对方明确表示要通过法律手段解决争议的。

对合同纠纷、诉讼和仲裁案件，合同实施单位及其他有关部门要认真做好证据收集等工作，确保合同纠纷、诉讼和仲裁案件能得到充分合理的处置。

八、合同的变更、解除和终止

合同在履行过程中，对超出合同范围的量、价变化必须及时签订补充合同，并严格遵循公司合同审批办法执行，补充合同的审批程序与原合同审批程序相同。

解除、终止合同应签订书面协议，并按原合同性质确定审批手续。

九、合同内业管理

按合同的不同类型进行分类管理，并建立电子台帐，台帐中所登信息与合同内容、编号保持一致，实行“一合同一登记”原则，并根据实际需要编制合同档案检索工具，以有效的开展合同文档的查询、利用工作。

加强合同基础资料保存、使用及保密工作。合同原件应项目合同主管部门保管储存，尤其注意合同原件保管的环境应当密闭、安全（建议专柜上锁）。注意各类合同原件的保密工作，项目日常工作中应当尽量使用合同复印件（或扫描件），不宜使用原件；如确需使用原件的，应当严格按审批、借阅、归档制度办理。保存的合同原件每月检查核对一次，如有遗失、损坏，必须查明原因及时处理，并追究相关人员责任。

合同基础资料，主要包括：①合同相对人的资信资料；②来往函件、数据电文、招投标文件、合同、变更合同、会议纪要、来往函件的签收单据等；③计量结算凭证、物资结算凭证、机械结算凭证、财务结算凭证等；④会议纪要、备忘录；⑤测量记录、试验检验报告、施工质量记录、隐蔽工程记录、施工日志、各类报告、申请、报表、验工计价、气象记录及图表、业主及监理的书面答复等；⑥反映工程实施情况的照片、录像资料；⑦在工程实施过程中形成的各种记录文件等。

项目对签订对方分发合同应做好《合同分发记录表》，记录能反映分发日期、合同接收人、合同去向等情况，分发记录上应有分发人和接收人的亲笔签名，合同对方接收人必需是对方法人（或法人授权委托人，要有授权书）。

十、合同管理监督检查

加强项目日常检查与沟通，最大限度防范合同履行过程中的各种风险。合同监督检查的主要内容是：①合同管理制度的制定和落实情况；或合同性文件的有效性以及总体落实情况；②合同基础资料保管和合同管理档案建立情况；主要是合同管理的各类台帐的建立与健全，合同资料的整理归档情况；③合同管理信息的编制和分析工作；主要是合同信息及合同风险信息的分析、上报、处理；④合同的评审、签订和履行是否符合相关规定；⑤合同纠纷的处理情况；⑥对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，造成重大经济损失的人员的责任追究情况。

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合同的主观性风险是人为因素引起的，同时能通过人为因素避免或控制的合同风险。在相当多的国内施工合同中，业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程，在合同协议中，对自身权利不敢据理力争，任其摆布。对合同谈判只重视价格和工期，对其他条款不予注意。这样即使不平等的合同也愿意签，甚至有欺骗的合同也敢签，在合同签订上表现出极大的盲目性和随意性。

承包商不是作为法人权利主体参与对等的合同谈判，而是受制于业主，这样很容易被业主牵着鼻子走，在这种心理状态下很难体现平等性，自然增加了履行合同的风险性。承包商十分轻信业主在合同以外的妥协和许诺，轻率地签订了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”。承包商对签订合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析，承包商对合同缺乏识别力；当合同条款不全，不完备，不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款时，没有全力争取去修改完善它，不自觉的接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工中导致了承包商的损失。因承包商对合同审查不严引起的合同漏洞，缺陷造成了不应有的合同风险，带来了不必要的损失。

在指导思想上，力争签订一个有利的合同且始终坚持“利益原则”。缔约合同双方在法律上是平等的，况且授标后商签合同，业主也不能随便毁约。承包商有权签订一个平等互惠的合同条款，这是承包商减少或转移风险所坚持的最基本原则。承包商可以晓之以理，陈述利害，说服业主修订某些过于苛刻的或本来不合理的条件，增加保证承包商权益的条款，使合同比较优惠或有利，风险较少，合同双方责权利关系比较平衡，尽量减少苛刻的、单方面的约束性条款，实现承包商签订一个有利合同的目标。总之放弃权力等于自杀，合利则动，背利则滞，是我们任何承包商都应坚持的原则。利益原则不仅是合同谈判和签订的基本原则，而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。

在人员配备上，让熟知和精通合同的专业人员参与商签合同。大中型建设合同一般都由业主负责起草，业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。这就要求承包商必须具备既懂工程技术，又懂法律，既懂经营管理，又懂造价、财务的综合素质谈判人员，才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡，信息对称的状态，增加谈判的力量，提高风险识别能力。因此承包商必须筹建工程合约部，成立高效的合同谈判班子。这是降低合同风险，签订有利合同的人才保证。

在策略安排上，承包商应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配。承包商对于业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，切忌轻易接受业主的免除条款。否则，合同履行中业主就有可能引用所谓法律障碍和合同依据为借口，对承包商的损失拒绝补偿，并应用免除条款对其拒绝付款推卸责任，承包商将会遭受重大经济损失。由此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。

承包商在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：

（1）施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；

（2）合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；

（3）合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；

（4）合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；

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关键词：

钻井项目；现场管理；合同管理应用

在现代石油天然气勘探工程中，钻井是最为重要的项目，在实施过程中往往需要对合同进行严密管理才能在降低钻井成本的同时更好地确保安全和质量。尤其是在石油工业不断发展的今天，钻井项目的分工也变得更加细致，凡是与钻井工程相关的专业承包商之间，均需要通过合同的约定，这就使得合同模式变得更加多元化。在钻井过程中，钻井成本大都是通过合同来实现，所以为了强化钻井效益，在注重经济技术工艺应用的同时还应强化合同管理工作。从而更好地促进现场管理工作的有效提升，在优快钻井的同时提高钻井的效益。

1钻井项目现场管理中常见的合同管理类型

在钻井项目中，根据付费方式的不同，其合同管理类型主要有以下几种：一是日费合同管理模式，这是目前应用最为广泛的钻井项目合同管理模式。在这一管理模式下，钻井承包商在合同执行阶段，根据双方在合同中约定的服务时间和日费标准收取费用。这主要是因为在合同初始阶段，没有详细的工作范围界定，所以就采用这一模式。这一模式对于油田企业而言，其缺点主要是难以激励承包商积极主动的提升指标。因为在这一模式下，钻井承包商的收益只与生产时间有关，而钻井周期滞后又会给其带来更多的收益。若钻井市场较为低迷时，由于承包商难以承接到后续的钻井工程，所以此时的消极怠工最为常见。这一模式也有着一定的优势，油田企业能有效的对钻井工程项目进行管理，承包商能积极主动地参与到钻井设备维护工作中，并确保设备运行正常。如果因为承包商的原因导致设备损坏的停工，承包商的日费就会被打折扣。二是额定工作量合同管理模式，这一管理模式是目前较为流行的钻井工程项目合同管理模式。在这一模式中，其最为常见的形式就是“米费制”，即在合同中，通过确定的每米进尺价格和实际的进尺给承包商付费。但还有一种形式是属于阶段式付费，即把钻井过程划分成多个阶段，且在不同阶段确定相应的价格，从而油田企业就能以最少的投资得到最大的成效，同时还能促进承包商施工技术水平和主动积极性的提高。这一模式也是按劳付费理念的体现，始终是在确保双方受益的前提下，尽可能地将钻井成本进行控制。所以这一模式的钻井成本往往要比日费模式下的钻井成本要低。三是全包制合同。全包制合同目前已经很少采用，只有在部分钻井项目中应用。在这一管理模式下，油田企业在合同中就对钻井承包费用进行了固定，而承包商只需向油田企业交付完成井，当然完成井的质量达标是交井的前提。在这一模式下，承包商要承担钻井施工技术上的风险，除非是不可抗拒的因素。在合同中往往只会规定，不可抗力因素造成的损失由油田企业承担。在采取这一模式之前，必须确保所交付的完成井的质量符合标准，并在授予合同之前，不得改变其标准和工作范围，否则就会对钻井成本带来影响，最终油田企业是损失最大。所以目前这一模式基本不再采用。四是附加激励模式，也就是附加的激励合同。在诸多钻井合同中，均会设置此类合同，主要是为了激发承包商的主动积极性和创新，为钻井施工项目的顺利实施奠定坚实的基础。虽然各种激励模式各不相同，但是最终的目的均是确保工程质量和降低工程成本[1]。

2现存不足分析

一是有的钻井承包商为了实现经济效益的最大化，往往在钻井项目中只注重效益，而忽视安全和质量。尤其是在一些全包制合同执行中，往往以缩短时间来获取利润，压缩安全方面的投入，钻井工程的质量控制难以到位等，导致钻井工程项目质量低下、安全无保障。二是在合同实施过程中不按照合同办事。尤其是合同中约定的安全标准往往难以落实到位，尤其是合同生效之后，往往会想方设法降低安全投入，如果油田企业不同意开工，那么真正损失的还是油田企业。三是钻井承包商自身的主观能动性较差。尤其是在采取日费制管理模式时，由于钻井承包商在合同执行阶段，根据双方在合同中约定的服务时间和日费标准进行费用的收取。所以其收益往往只与生产时间有关，而钻井周期滞后反而会给其带来更多的收益，所以其自身的主观能动性较差，不仅会导致钻井工期滞后，而且还会给油田企业带来更大损失。三是在合同执行过程中，往往执行者没有参与招投标。所以在执行初期，经常会由于合同中所界定的工作范围不够明确甚至存在误解，而导致管理混乱。一旦出现问题，相互之间就会推诿责任，导致双方的合同难以正常的履行[2]。

3具体的应用策略分析

通过上述分析，我们对合同管理的类型和当前合同管理中存在的不足有了一定的认识，为了更好地发挥合同的作用，必须在钻井项目现场管理中切实加强合同管理。以下笔者就结合上述不足，提出以下几点具体的应用策略。一是针对当前很多承包商只注重效益而忽视质量和安全的情况。钻井行业属于高危行业，在作业中存在的风险较多，任何一个细微的疏忽均可能导致人身安全、财产损失甚至声誉损失。承包商追求利益无可厚非，但是油田企业管理人员必须掌握合同中有关安全方面的内容，通过强化合同管理，对承包商的行为进行不断的规范，制止违反合同的行为，才能更好地发挥合同的约束作用。同时，油田企业还应切实加强自身资源的利用，加强对承包商的安全教育和培训，并将安全、环保理念深入整个钻井施工团队之中，以便更好地促进其安全管理水平的提升，从而实现油田企业与承包的经济效益最大化。二是针对日费模式的种种弊端，尤其是承包商主观能动性较差导致钻井工期滞后的问题。作为油田企业必须在附加激励合同中加大力度，并将所有的服务商作为奖励对象。只有在其提前完成油田企业所设定目标的基础上，承包商才能拿到奖励，从而将不同服务商的主观能动性调动起来。在整个现场管理中切实加强与各承包商的沟通，并对部分不合理的费率模式进行改进和完善。尤其是在复杂地质条件下开展钻井作业时，因其不可见因素较多，诸如井漏、井涌、卡钻等均会形成非生产时间，这对于服务商而言，可谓是十分巨大的负担。所以必须加强“米费制”模式的应用，结合完成的米数实施付费，在确保工程质量的同时保障双方的经济效益。三是针对工作范围和责任难以明确的情况。在开工之前，油田企业就应及时告知承包商的工作范围，尤其是双方的责权利等关系交代明白。若存在争议的问题，应及时将其反馈到合同管理部门。双方的钻井现场管理人员，须要在整个合同实施过程中查找问题和不足，并及时的反馈给合同制定人员，从而更好地实现法律风险的防控，同时也作为合同管理持续改进的主要内容和方向。四是一旦签订钻井工程和技术服务合同之后，就必须在钻井项目执行。为了正确高效的对钻井工程项目进行控制，确保钻井项目合同目标得以顺利的实现，在做好上述工作的基础上，明确各方的技术经济责任。现场管理者必须熟知各项合同的内容，把合同管理贯彻到钻井项目现场管理的始终。项目的作业任务不仅要求优质快速地钻井，还要通过合理的考核和验收来控制承包商的作业质量。在按照油田企业的设计和要求完成钻井任务的同时，进一步理顺油田企业与承包商的关系。良好的现场管理是实现企业安全生产和降低钻井成本的关键，钻井项目现场管理者必须熟知涉及到的合同模式及特点，以合同管理来指导和组织钻井施工，使甲乙双方都能朝着提高钻井时效的方向努力。在实现良好的管理同时也应确立相对理想的激励机制，使油公司和钻井承包商能够互利双赢。

4结语

综上所述，在钻井项目现场管理中，只有切实加强合同管理工作的开展，才能最大化的确保整个钻井项目现场管理水平的提升。这就需要紧密结合钻井项目现场管理工作中所采取的合同类型，结合合同在实践中的不足，采取针对性的措施，切实加强对其的改进和完善，才能更好地确保钻井工程安全高效的完成。

作者：周小刚 单位：中石油长城钻探工程公司

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关键词:

医院财务；基建项目；合同管理

医疗体制不断进行深化改革，医院固定资产的投资方式也跟随市场经济发生了相应变化，由单一投资转变为多元化投资，且由国家投资转变为自筹。同时加强基建项目合同管理，为获得可靠、完整、准确的分析数据及最大投资效益，医院财务部门纷纷介入项目合同管理。

一、加强前期计划管理

为全面掌握基建项目建设与工程进度、专项资金与自筹资金运用等情况，应加强前期的计划管理，关键点在于：一是了解与掌握建设项目的概算投资额或合同投资额；二是预计年度投资完成额；三是工程进度是否与资金支出进度相一致；四是结余资金的数量构成；五是是否具备工程建设所需的其他条件；六是自筹资金项目是否具有妥当的资金来源；七是是否采取专户专存的方式对国家所下达的专项资金进行管存；八是自筹资金涉及的项目是否具有合理性与可行性。财务部门既要参与制定部门年度基建资金计划并提出合理化建议，同时于基建资金计划下达后，依据随时所掌握的变化情况，需及时提出调整意见。

二、把好合同起草关

(一)编制好招标文件

一般情况下，在进行项目招标前，需要先确定下来招标的监理单位，之后由监理方、业主方及设计方三方共同探讨招标文件细节，对图纸进行全面会审，并对关键材料与设备进行市场调研。逐条研究合同附加条款，在招标文件直接体现出来，包括现场用电位置与用水点现状、参与投标单位资质等。财务部门必须认真对待对价格扯皮造成影响的因素。

(二)合同附加条款中载明付款程序

在建设项目中，先由承包方对每一笔支付款提出申请，并附上工程量相关报表，通过监理审核、业主代表把关后，由业主方的项目负责人对其进行审批，最后上报财务完成审核与付款。每一道付款程序都需要严格按照合同约定的执行，避免工程款支付与工程进度不一致问题。

(三)提高工程量清单编写质量

设计文件中所产生的错误会直接影响到工程造价，所以在填写工程量清单时，需认真复核设计文件的图纸，并计算出准确工程量，否则很容易因为设计错误造成工程变更量过大情况。之后依据清单细目将图纸工程量进行细化，与清单对应细目相匹配。这项工作的工作量很大，其直接关系到完整工程造价，必须认真计算，且反复核查，保证工程量清单高准确性，才能提升合同的管理效率。

三、加强合同动态管理

医院的财务人员必须主动进入现场了解情况，随时掌握投资变化情况。建设工程的动态投资控制需要注意以下几个关键点：承包方进场开始施工的第一个月月底前，需对进场材料进行检查，核对其是否与所支付的预付款相一致。施工开始，对施工组织能力的考察也随之开始，核查其是否与施工组织的设计相一致；监理单位工种是否齐全，执法是否与合同一致，并秉持公正原则。主体工程完成后，对工程进行盘点，找出各方面不足之处，包括投资控制、进度、质量等，制定出修正计划，确定下一步工作的重点。设备在进场安装前，需再次会审图纸，确定安装控制点。竣工验收阶段，做好工程盘点与系统调试。

四、合同外工程变更造价计量与支付控制

影响工程造价变更的方面很多，包括设计与施工条件的变更、技术标准的变更、计划调整变更等。变更工程的审批程序与项目管理的模式、监理工程师权限有着直接的关系，因此会有一定差异，但必须保障其具有健全的变更审批程序。变更工程费用计算应遵循：一是项目必须是工程量清单内所具有的，且细目单价要一致；二是采用合同中既定费用计算方法；三是采用国家级或省（市）级相关机构颁布的概预算定额及价格文件；四是采用承包商投标时提交的单价分析表、实际支出证明；五是采用计日工单价。变更工程造价计量与支付要在变更工程单价核定基础上进行，将支付证书中显示的数量与变更后单价作乘积，汇总后确定该项目变更的总造价。这一阶段费用控制的重点在于是否严格按照既定审批程序进行。

五、处理好国家拨款和自筹资金关系

国家基建相关管理部门将基本建设所涉及的各种筹集资金均纳入到基建管理中，基建管理与国家相关拨款管理机制效益必须相同，从财务管理方面进行分析，发现二者往来关系有所不同，进行会计记账、核算及资金调配时，需严格依照基建管理相关程序开展。自筹资金也需纳入到医院的财务计划中，将其编入到预算与组织决算中。

六、加强工程索赔方面合同管理

工程索赔也是合同管理中重难点。索赔其实就是履行合同时，合同一方遭受损失，而原因是对方不履行合同义务造成的，而向对方提出赔偿或补偿要求。工程索赔是一种承包工程相关单位追加造价常用的手段。索赔费用时，需坚持以赔偿的实际损失为依托。方法包括总费用法、分项法两种。一般使用分项法：一是对索赔事件所造成的费用项目进行分析；二是对各类项目的损失值进行计算；三是将涉及到的各类费用相关项目计算值进行列表汇总，最终得到总索赔费用数值。

七、竣工决算阶段合同管理

所建设项目竣工之后，由建设单位组织相关部门，在竣工决算相关资料帮助下，对竣工决算进行编制。主要涉及两部分，一部分为工程决算，另一部分为财务决算。竣工决算能够较为全面地反映出竣工工程建设成果、财务支出具体情况，将整个工程建设项目费用全部汇总，以核定新固定资产价值为目的，办理好交付使用相关手续，并对建设成本进行考核，对投资效果进行分析，总结经验、积累资料，有效提高建设单位整体管理水平，从而提升经济效益。

八、结束语

合同管理是一项重要管理工作，其涉及到项目投资控制、项目实施质量保障等，财务部门需要进行较深入的工作。对工程造价的有效控制，并提高投资的效益非常重要。所以财务部门必须重视合同前期起草工作，加强合同具体执行中的动态管理，关注设计变更、工程索赔、项目结算，进而完成投资目标，达到预期效益。

作者：季青 单位：山西省中医院

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随着我国工程建设项目的讯速发展，项目管理也逐渐走向国际化，与世界惯例接轨，在管理中各项要求也都变得越来越严格。合同管理作为项目管理的重要组成部分，发挥着重大作用，怎样科学合理地制定并且管理合同就显得尤为重要。

一、合同管理在项目管理中的作用和地位

目前，项目管理中需要认真研究、探讨的大多数是合同管理问题，作为项目管理中的焦点，如何制定与执行合同是项目管理的重点。本文主要以建设项目合同为例，对合同管理在项目管理中的重要作用及存在的问题展开讨论。

（一）合同是项目管理的核心

在建设项目管理中，只有签订相关的承发包合同才可以展开施工。一切项目管理工作的展开都是围绕合同进行的，合同规范了项目管理机构的内部职责。所以，对于承包商和项目业主二者而言，合同都是建设项目管理的核心，合同管理维护和监控项目工程运行的有效性和可靠性起着监督和引导的重大作用。当然，建设项目管理是包含在项目管理中的。

（二）合同是处理项目建设进行中各种纠纷的有效法律依据

建设项目工程有时是一项漫长而复杂的过程，在施工过程中难免会产生争执和纠纷，这时就要依照合同中的相应处理规定进行索赔或反索赔等一系列的合理措施。所以，合同是项目管理中处理各种纠纷的法律依据，是项目管理中规避风险、提高经济利益的重要手段和法律保障，也是迎合国际竞争、与国际接轨的需求。

（三）合同管理是义务、权利的归向法律依据

建设工程合同非常重要，它需要明确承包商和项目主双方基本的权利和义务，以及工程明确的质量标准和支付工程进款度，减少双方的责任风险，这样才能保证项目建设的顺利进行和完美竣工。合同是双方享有权利和履行义务的法律基础，是工程顺利进行不可缺少的重要法律依据，更是项目定期完成的前提条件。

以合同管理为核心的项目管理体系的建立，是提高项目管理水平的必要条件，二者是共生共存的关系。合同管理贯穿于项目实施的整个过程和各个方面，同时也起着总控制和保证的作用，缺少合同意识将会影响项目的整体目标。合同管理是项目管理形成系统的基础，没有合同管理，项目管理也没办法进行，同时合同管理对施工效率和实现项目目标都起着巨大的推进作用，所以说二者是相互依存、密不可分的。

二、合同管理中存在的问题

（一）合同内容不够严谨

合同管理不是单独的个体，它有一定的综合性，包括合同内容、合同分析、合同制定、实施等多方面。合同内容不严谨一般表现在以下几点。首先，文字内容上不够严谨，这很严重地影响了合同的签订实施。中国文字可谓“博大精深”，一旦词语使用不当，很容易造成误解和歧义，进而引起争执，破坏合同原本的意义，所以在签订合同时，在文字的使用上一定要明确，以免影响合同的顺利进行。其次，主合同和从合同的配合也要重视，只有从合同没有单独的主合同是不成立的，所以从合同的使用一定要以主合同为基础，否则是没有法律效力的。

（二）合同双方缺乏法律意识

合同的管理虽然越来越重要，但是还是有很多人法律意识薄弱，不能很好地运用合同，主要表现在合同文本混乱、有些合同不够公正、索赔工作艰难、承包人利用他人名义违法签订合同等。这些都是合同管理中经常出现的问题，这样必然导致日后纠纷，给双方均带来不便或损失。缺乏法律意识签订的合同，不但不能有效地保护自己的合法权益，有时反而会将自己置于危机中。例如，现在很多公司职员根本不了解合同的内容，只是了解自己的工作职能，这必然给以后的工作带来麻烦。

（三）对合同管理体系和制度建设不够重视

现在的社会，谁都可以签合同，合同的归口、分级、授权管理机制有待完善，合同管理程序混乱，管理状态分散，应该执行的制度不执行，很多手续被忽视，没有合理的、有秩序的审查和评估步骤，对合同管理的监督和控制严重不足，使我国的合同管理目前处于一种分散的状态，这很不利于日后的发展。

（四）没有严格的合同交底

合同签订后的交底工作没有得到相应的重视，导致日后合同在实行过程中因为合同的不严格交底使合同双方产生分歧，或者是负责合同部门的上下级衔接关系没有到位，给以后合同的顺利进行带来障碍。

（五）索赔意识薄弱

索赔是合同管理的焦点，善于索赔可以在很大限度上减少损失和打击违法行为，但在合同的签订过程中，当事人往往对索赔这个词语非常反感，索赔意识极其薄弱，经常会在索赔方面产生争执和歧义，索赔工作很难实现，这是因为他们没能有效地利用索赔这个工具。索赔是维护合同双方利益的一种正当的维权方式，它可以保护自己、维护合法权益、减少损失，它不是针对其中一方，而是双方面的。

三、提高项目管理中合同管理水平的建议

（一）严密制定合同条款，规范合同文本

在制定合同条款时，避免词语的不恰当使用，要条理清晰，严格依法制定有效、明确的合同内容，制定条款要公正合理、职责分明、严谨且易于执行，同时保证合同履行的规范化。

（二）提高合同法律意识

各行业的政府机构应大力宣传号召合同管理方面的法律学习，普遍提高人们的法律意识。虽然我国市场经济的完善发展带动了一部分人法律意识的强化，但由于传统经济观念的根深蒂固，大多数人的合同法律意识还有待加强。很多企业的损失都是在合同管理中因法律意识薄弱造成的，所以增强法律意识是完善合同管理的有效途径，也从根本上避免了可能引起的合同纠纷，减少了由此带来的不必要的经济损失。

（三）构建合同管理组织，重视合同体系建设，引进专业合同管理人才

合同管理是一项涉及多方面、复杂的工作，只有专业性很强的优秀人才才能胜任，它涉及经济、预算、法律等方面，现在这样的专业人才不多，所以引进培养优秀的人才、建立专业的合同管理组织是解决合同管理问题的良策。想要建立一个完善的合同管理体系，就要有完善的管理系统和良好的规章制度。

（四）严格进行合同交底

很多人只注重合同的签订，其实合同交底也是非常重要的。应该先由公司负责合同管理的人员向项目负责人及项目合同管理人进行合同交底，全面报告合同的所有相关事宜，再由项目负责人向项目部门负责人进行合同交底，依次进行。忽视或不重视合同签订后的交底会导致合同的签订和实行之间产生脱节，造成一定的麻烦或经济损失。

（五）提高索赔意识

一定的索赔意识将会减少企业或个人的风险和损失，对合同的进展也有一定的促进作用，所以提高人们的索赔意识也是合同管理中需要注意的。

合同管理是项目管理中的重要内容之一，也是一个较新的管理职能。随着项目管理理论探索和实践经验的积累，合同管理引起了人们的高度重视，也将项目管理的理论探索和实际运用推向了另一个高度。

参考文献：

[1]刘圆圆.工程项目管理中合同管理常见问题的分析[J].全国商情（理论研究），2012（04）.

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国家建筑行业不断发展，相应的建筑体系也不断地完善，针对项目施工过程中的最重要的两个环节:合同管理和技术管理，也展开了更加系统的研究。在研究中发现，目前在国内建筑行业中，工程项目在合同管理以及技术管理中还存在着非常大的漏洞，有效的进行查缺补漏，将更加有利于建筑项目的顺利完工。

1合同管理和技术在管理概述

1．1工程项目施工过程中的合同管理和技术管理

合同管理是项目施工过程中最具核心内容，合同中涉及了有关项目开发商、项目承揽、项目工期、项目环节等内容，有效的对合同进行管理可以准确应对施工事件，像是延误工期处理情况、超出额定施工费用、施工质量验收不合格等。这些问题都关系着整个建筑项目是否顺利完工，所以在合同中必须进行细致化说明。如果说有效的合同管理是统筹整个项目顺利开展的，那么关系建筑项目顺利运行的关键就技术管理系统了。作为整个工程时间推进的保证技术管理的完善与否直接关系着工程是否能如期保质保量的完工，这与建筑企业的成本将会直接挂钩。

1．2两者之间存在的关系

合同中涵盖了建筑工程项目的施工成本、工人管理、项目完工细节等在施工过程中的各方面。技术则是支撑项目建成的关键，良好的技术管理能很好的把控整个项目的进度。由此可以看出两者之间是相互管理，相互制约的。一个建筑工程项目顺利的落地，需要根据实际的市场情况以及技术分析制定合理的设计方案，再考虑在施工过程中的细节问题，像是安全性、规范操作、人员管理等，结合实际的情况制定具有法律效益的合同。而这就是最常见的合同管理和技术管理之间的衔接点。合同是确保签订双方利益的利器，技术则是提高利益的重点。良好的技术能够创造工程施工的亮点，合同则可以合理规避施工过程中的潜在风险，两者相互作用确保企业的利益。

2在项目施工过程中合同管理出现的问题以及解决办法

2．1合同的条款不明确

合同具有法律效应，里面的每一项条款都拥有相应意义，在目前的建筑工程项目的合同管理中，就经常由于合同条款不明确，施工过程中的问题无法找到责任人的情况，影响项目的顺利进行，严重者则将导致项目停运，延误工期，成本超值。解决办法:最大程度细化合同条款是合同双方保证自己权益最有效的方式。另外在签订合同时，需要对整个项目进行评估，采用规范化的合同格式，在制定关键的成本、工期等条款内容时，需要双方达成一致，并且由专业的法律人士进行审核，确保合同的合法性。

2．2合同缺乏基本执行力

制定合同是为了保证签订双方的合法权益，同时也对双方的义务进行了约束，但在项目实施过程中还是出现了单方/双方不按照合同履行职责的情况，而出现这一情况的原因归根还是由于违约条款的不明确或者是责任过轻导致的。解决办法:明确违约条款细则，保证项目的顺利实施，安排专门的工作人员进行项目施工进展跟进，按照合同上的条款对施工过程中的行为进行约束。2．3合同管理系统不完善项目施工企业的合同管理系统存在合同管理制度不明确、管理人员素质较低等问题。经常出现一个合同问题，很多部门同时进行解决、复查情况，合同管理职责不明确。另外在职的工作人员由于不具备基础的法律常识，也会影响整个合同管理系统。解决办法:在企业内部制定明确的合同管理制度，各部门职责进行划分，引进合同管理方面的人才，增加岗前培训内容，定期组织相关法律的学习，提升工作人员的整体水平。

3在项目施工过程中技术管理出现的问题以及解决办法

3．1技术管理人员缺乏主观能动性

技术管理的工作人员负责项目施工过程中的施工指导、制定安全技术方案以及建档归类内部技术资料。由此可以看出技术管理人员的效率直接影响了技术管理工作的进行。目前在施工过程中会出现施工人员不按照要求进行施工指导，或者是在岗无法给出合理安全技术方法的情况。这两者不论是谁出现，都能让建筑工程项目产生巨大的安全隐患。而没有系统的整理技术资料，则意味着在应对突发的技术问题时，技术管理人员无法找到相应的解决办法，影响整个建筑工程项目的施工进度。解决办法:无规矩不成方圆，技术管理人员需要明确的管理制度，建设专门的管理部门，针对项目的技术管理进行系统完善的建设。对在岗人员有统一的调配，明确职责，确保工作质量。对重要的技术资料，需要进行系统性的整理，以防止在项目实施过程中的突况。另外为了激励技术管理人员，企业内部还可以进行优秀员工的评比，明确奖惩制度。

3．2技术管理重复性工作过多

在一个建筑工程项目施工阶段，可能会出现很多次的技术管理问题，其中包含很多同类型的问题。针对这些问题，由于技术管理没有系统的总结完善技术问题，导致每一次出现都需要从头再来，耗费了大量人力物力资源。对于企业来讲这样周而复始的工作内容，降低了利益的同时也影响了企业的技术管理水平。解决办法:首先作为企业要重视建筑工程项目的技术管理这一环节，明确其重要地位。对每一的技术问题进行规范化的整理并总结，专题小组跟进并优化技术问题处理方法，同类问题归纳建档，缩短处理技术问题的时间，增强业务人员的技术能力，提高整个企业的技术管理水平。

4总结

国家建筑行业不断发展，相应的建筑体系也不断地完善，经过研究证实建筑工程项目施工过程中合同管理和技术管理是确保项目顺利完成的关键，他们也是在市场开放前提下确保企业利益的重要内容。通过明确合同内容、最大程度细化合同条款、制定明确的合同管理制度、技术管理制度以及注重技术管理总结的方式，可以解决合同管理和技术管理中的问题。

作者:段志勇 单位:江西省高速公路投资集团有限责任公司泰和管理中心

参考文献:

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关键词：

钻井项目；现场管理；合同管理应用

在现代石油天然气勘探工程中，钻井是最为重要的项目，在实施过程中往往需要对合同进行严密管理才能在降低钻井成本的同时更好地确保安全和质量。尤其是在石油工业不断发展的今天，钻井项目的分工也变得更加细致，凡是与钻井工程相关的专业承包商之间，均需要通过合同的约定，这就使得合同模式变得更加多元化。在钻井过程中，钻井成本大都是通过合同来实现，所以为了强化钻井效益，在注重经济技术工艺应用的同时还应强化合同管理工作。从而更好地促进现场管理工作的有效提升，在优快钻井的同时提高钻井的效益。

1钻井项目现场管理中常见的合同管理类型

在钻井项目中，根据付费方式的不同，其合同管理类型主要有以下几种：一是日费合同管理模式，这是目前应用最为广泛的钻井项目合同管理模式。在这一管理模式下，钻井承包商在合同执行阶段，根据双方在合同中约定的服务时间和日费标准收取费用。这主要是因为在合同初始阶段，没有详细的工作范围界定，所以就采用这一模式。这一模式对于油田企业而言，其缺点主要是难以激励承包商积极主动的提升指标。因为在这一模式下，钻井承包商的收益只与生产时间有关，而钻井周期滞后又会给其带来更多的收益。若钻井市场较为低迷时，由于承包商难以承接到后续的钻井工程，所以此时的消极怠工最为常见。这一模式也有着一定的优势，油田企业能有效的对钻井工程项目进行管理，承包商能积极主动地参与到钻井设备维护工作中，并确保设备运行正常。如果因为承包商的原因导致设备损坏的停工，承包商的日费就会被打折扣。二是额定工作量合同管理模式，这一管理模式是目前较为流行的钻井工程项目合同管理模式。在这一模式中，其最为常见的形式就是“米费制”，即在合同中，通过确定的每米进尺价格和实际的进尺给承包商付费。但还有一种形式是属于阶段式付费，即把钻井过程划分成多个阶段，且在不同阶段确定相应的价格，从而油田企业就能以最少的投资得到最大的成效，同时还能促进承包商施工技术水平和主动积极性的提高。这一模式也是按劳付费理念的体现，始终是在确保双方受益的前提下，尽可能地将钻井成本进行控制。所以这一模式的钻井成本往往要比日费模式下的钻井成本要低。三是全包制合同。全包制合同目前已经很少采用，只有在部分钻井项目中应用。在这一管理模式下，油田企业在合同中就对钻井承包费用进行了固定，而承包商只需向油田企业交付完成井，当然完成井的质量达标是交井的前提。在这一模式下，承包商要承担钻井施工技术上的风险，除非是不可抗拒的因素。在合同中往往只会规定，不可抗力因素造成的损失由油田企业承担。在采取这一模式之前，必须确保所交付的完成井的质量符合标准，并在授予合同之前，不得改变其标准和工作范围，否则就会对钻井成本带来影响，最终油田企业是损失最大。所以目前这一模式基本不再采用。四是附加激励模式，也就是附加的激励合同。在诸多钻井合同中，均会设置此类合同，主要是为了激发承包商的主动积极性和创新，为钻井施工项目的顺利实施奠定坚实的基础。虽然各种激励模式各不相同，但是最终的目的均是确保工程质量和降低工程成本[1]。

2现存不足分析

一是有的钻井承包商为了实现经济效益的最大化，往往在钻井项目中只注重效益，而忽视安全和质量。尤其是在一些全包制合同执行中，往往以缩短时间来获取利润，压缩安全方面的投入，钻井工程的质量控制难以到位等，导致钻井工程项目质量低下、安全无保障。二是在合同实施过程中不按照合同办事。尤其是合同中约定的安全标准往往难以落实到位，尤其是合同生效之后，往往会想方设法降低安全投入，如果油田企业不同意开工，那么真正损失的还是油田企业。三是钻井承包商自身的主观能动性较差。尤其是在采取日费制管理模式时，由于钻井承包商在合同执行阶段，根据双方在合同中约定的服务时间和日费标准进行费用的收取。所以其收益往往只与生产时间有关，而钻井周期滞后反而会给其带来更多的收益，所以其自身的主观能动性较差，不仅会导致钻井工期滞后，而且还会给油田企业带来更大损失。三是在合同执行过程中，往往执行者没有参与招投标。所以在执行初期，经常会由于合同中所界定的工作范围不够明确甚至存在误解，而导致管理混乱。一旦出现问题，相互之间就会推诿责任，导致双方的合同难以正常的履行[2]。

3具体的应用策略分析

通过上述分析，我们对合同管理的类型和当前合同管理中存在的不足有了一定的认识，为了更好地发挥合同的作用，必须在钻井项目现场管理中切实加强合同管理。以下笔者就结合上述不足，提出以下几点具体的应用策略。一是针对当前很多承包商只注重效益而忽视质量和安全的情况。钻井行业属于高危行业，在作业中存在的风险较多，任何一个细微的疏忽均可能导致人身安全、财产损失甚至声誉损失。承包商追求利益无可厚非，但是油田企业管理人员必须掌握合同中有关安全方面的内容，通过强化合同管理，对承包商的行为进行不断的规范，制止违反合同的行为，才能更好地发挥合同的约束作用。同时，油田企业还应切实加强自身资源的利用，加强对承包商的安全教育和培训，并将安全、环保理念深入整个钻井施工团队之中，以便更好地促进其安全管理水平的提升，从而实现油田企业与承包的经济效益最大化。二是针对日费模式的种种弊端，尤其是承包商主观能动性较差导致钻井工期滞后的问题。作为油田企业必须在附加激励合同中加大力度，并将所有的服务商作为奖励对象。只有在其提前完成油田企业所设定目标的基础上，承包商才能拿到奖励，从而将不同服务商的主观能动性调动起来。在整个现场管理中切实加强与各承包商的沟通，并对部分不合理的费率模式进行改进和完善。尤其是在复杂地质条件下开展钻井作业时，因其不可见因素较多，诸如井漏、井涌、卡钻等均会形成非生产时间，这对于服务商而言，可谓是十分巨大的负担。所以必须加强“米费制”模式的应用，结合完成的米数实施付费，在确保工程质量的同时保障双方的经济效益。三是针对工作范围和责任难以明确的情况。在开工之前，油田企业就应及时告知承包商的工作范围，尤其是双方的责权利等关系交代明白。若存在争议的问题，应及时将其反馈到合同管理部门。双方的钻井现场管理人员，须要在整个合同实施过程中查找问题和不足，并及时的反馈给合同制定人员，从而更好地实现法律风险的防控，同时也作为合同管理持续改进的主要内容和方向。四是一旦签订钻井工程和技术服务合同之后，就必须在钻井项目执行。为了正确高效的对钻井工程项目进行控制，确保钻井项目合同目标得以顺利的实现，在做好上述工作的基础上，明确各方的技术经济责任。现场管理者必须熟知各项合同的内容，把合同管理贯彻到钻井项目现场管理的始终。项目的作业任务不仅要求优质快速地钻井，还要通过合理的考核和验收来控制承包商的作业质量。在按照油田企业的设计和要求完成钻井任务的同时，进一步理顺油田企业与承包商的关系。良好的现场管理是实现企业安全生产和降低钻井成本的关键，钻井项目现场管理者必须熟知涉及到的合同模式及特点，以合同管理来指导和组织钻井施工，使甲乙双方都能朝着提高钻井时效的方向努力。在实现良好的管理同时也应确立相对理想的激励机制，使油公司和钻井承包商能够互利双赢。

4结语

综上所述，在钻井项目现场管理中，只有切实加强合同管理工作的开展，才能最大化的确保整个钻井项目现场管理水平的提升。这就需要紧密结合钻井项目现场管理工作中所采取的合同类型，结合合同在实践中的不足，采取针对性的措施，切实加强对其的改进和完善，才能更好地确保钻井工程安全高效的完成。

作者：周小刚 单位：中石油长城钻探工程公司

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2.建立项目合同管理责任机制确保项目合同责任落实

项目执行单位是项目合同的责任主体，负责对项目合同做出总体安排，并依照立项、选商、申报、签订、履行的管理流程具体推动具体合同的办理流程。突出项目执行单位的合同主体责任，并区分于管理部门和审查部门的职责，有利于真实地反应合同管理的关键控制点，确保合同的基础质量和履行效果。

3.制定项目合同总体规划指导项目合同管理有序推进

项目合同总体规划是一个囊括了工程目标任务分解、合同内容、要求、进度及相关配套流程要素及进度要求的综合性安排。它涵盖对各类拟外委的工程量、采购量、人员需求量的预估，标包的划分、选商方式、选商进度、预算金额、合同申报、签订等等工作的安排。在项目合同总体规划下，依照既定的时间节点和规划方案进行合同项目的动态管理，具体落合同管理要求以及项目目标。项目合同总体规划在具体实施过程中还应当根据项目实施情况及时地进行系统性的修订和调整。项目结束时，应当就项目合同管理情况与项目合同总体规划进行对比分析，对相关经验值进行修订；同时，还应结合项目合同总体效益评估，对项目合同总体规划制定的科学性、合理性等进行评价，以期形成更好的合同管理经验总结，提升项目合同管理工作。

4.强化对项目合同立项和选商的管控

将合同管理的着力点向前延伸至合同立项报批、选商谈判阶段，通过强化基础工作质量来确保合同管理工作质量。首先，对合同项目的可行性、经济性、必要性进行审查，避免无效或不经济的投资或者成本、管理费用支出。其次，应当严格选商环节各项管理要求的落实，做好资质审核和综合评价工作，选出质优、价优的服务商、供货商，并且对双方权利义务、违约情形及责任等做出充分的谈判和记录；再次，应当加强项目前期对图纸、现场的审查和踏勘工作。基于建设项目的复杂性及其对地理、气候等自然因素依赖等特点，项目合同的立项和选商工作都必须建立在对项目现场的充分踏勘和设计的基本认识上。

5.依靠信息管理平成高效的合同审查工作

基于权责利对等和有效管理幅度的原则，合同审查部门是合同审查的责任主体。通过制度明确各个职能部门在合同管理、审查中的职责以及履职时限，便于高效、优质地完成合同的审查工作。

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关键词：

工程项目；管理合同；责任成本控制

1引言

近年来，我国建筑施工企业市场竞争日趋激烈，通过加强工程项目合同管理与责任成本控制看，可提高项目工程的经济效益，进而提高建筑施工企业核心竞争力，促进企业发展战略的有效实施。但目前，我国有些建筑施工企业的责任成本控制依旧处于粗放型状态，合同管理也存在许多问题，导致工程项目成本的大量浪费，企业经济效益流失问题严重。

2工程项目合同管理及责任成本控制概述

2.1工程项目合同管理的概念所谓工程项目，主要指投资建设领域中的项目，具体来说就是需要达到某种预定的目的而进行的投资建设活动，并且还包括一定的建筑项目或者是建筑安全工程项目。所谓合同，包括两方面的含义：①指双方或者是多方当事人之间订立的发生一些权利与义务关系的协议；②指当事人之间设立、变更以及终止民事关系的协议。所谓工程项目合同管理，一般指建设各个部门或者是合同相关利益主体，组织、指导、协调、监督合同关系，进而对合同当事人的合法权益进行保护的活动。通过合同管理，可以对合同纠纷进行较好的处理，并且还能避免或是对一些违法违规现象与活动进行相应的制裁，保证合同条款的真正落实。

2.2责任成本控制的概念责任成本管理是现代化社会中成本管理的主要途径，其主要是将直接发生成本的各个生产单位分为诸多责任中心，确定工程项目成本控制的范围与具体的责任，并依据各个责任中心可以控制的责任范围、企业定额以及取费标准等，进行责任成本预算的编制（图1），然后将责任预算进行层层分解。通过责任成本控制，能够有效结合成本核算、成本控制以及经济责任等内容，将成本控制中涉及的权利、责任以及利益进行良好的协调与统一，全面调动并不断提升各个责任中心的工作积极性，进而提升工程项目成本控制效果。

3加强工程项目合同管理的措施

3.1提高合同意识与管理人员素质近年来，在进行工程项目合同的签订时，承包商因缺少法律与合同方面的观念与意识，一般会在没有对合同中的条款进行详细的研究与分析的情况下就签订合同，这样一来，当对方产生违约行为时，自身就会处于不利的位置。基于此，在进行工程项目合同的签订时，承包商要不断提高自身的法律意识与观念，并详细的检查合同内容的合法性与严密性，尽量降低合同纠纷出现的几率，确保项目合同内容的顺利实施。同时，承包商还要不断提升合同管理人员的综合素质，并定期组织合同管理人员进行相关培训与学习，提高企业合同管理人员思想、法律、经济管理及业务等方面的技能，从而使其合同管理人员以更多的、更加丰富的专业知识，满足工程项目市场发展需求。

3.2落实合同实施监督工程项目实施监督是合同管理工作中的日常事务性工作，通过项目合同监督，能够为项目合同内容或条款的顺利实行提供保障，并使其按照合同及合同分析结果进行。对于合同落实合同实施监督措施，具体包括以下几方面的内容：①对工程项目业主、项目管理人员、项目工程师、分包商、各工程小组之间的关系进行有效的协调与处理，并对各工程小组、分包商就合同条款的落实进行工作指导或解释，提升其全局意识。同时，项目合同管理人员还要对各工程小组、分包商就合同的实行情况进行仔细的检查与严格的监督，并且还要有效管理已进入施工场地的工程变更情况。②落实合同评审制度，这就要求在签订每份合同之前，对合同条款与内容进行严格的、仔细的评审，及时发现其中存在的问题以及潜在的风险，并制定、实行针对性措施，尽可能的降低或是避免法律风险的发生。③对于工程项目合同的实施情况，还要落实合同跟踪措施。在工程项目实施过程中，因实际状况较为复杂，所以有可能会导致合同实施情况偏离预定的目标。此时就需要对合同落实情况进行跟踪管理，以此来及时发现并处理偏离问题。

3.3建立索赔管理制度

3.3.1施工索赔的必要性索赔是合同管理中的重要部分，在合同履行过程中，因一方不履行合同，或者是不完全履行合同的义务而使得另外一方的利益遭受损失，受损方有权利对其提出相应的赔偿要求。索赔与合同管理存在直接的联系，具体表现为：合同是索赔的重要基础，整个索赔处理过程是执行合同的过程。同时，在实施合同的过程中，如果出现合同规定以外的情况，或是合同实施受到了阻碍，为了保护自身的合法权益，承包商就需要考虑是否要提出索赔。一般情况下，工程索赔是以赔偿实际损失为基本原则的，这就要求必须具备可靠的工程成本计算依据。此外，施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，索赔水平的高低，其真实反映出了一个企业对项目管理水平的高低。“有理”才能提出索赔；“有据”才能索赔成功。由此可知，做好索赔资料的收集、整理、签证工作具有直观重要的意义。

3.3.2索赔管理制度的建立工程项目管理是近几年在我国发展起来的，所以相关人员对项目索赔管理的认知还不是很深刻，所以，必须不断增强对管理人员就合同、合同管理、索赔方面的宣传、培训、教育及策划的力度，从而使其在全面认识到工程项目合同管理的重要性的基础上，重视合同管理。在工程项目合同实施过程中，索赔问题的出现不可避免。基于此，建立完善的索赔管理制度就显得尤为重要，同时，在进行工程项目合同的签订以及项目施工时，承包商应当依据项目合同，对合同条款与内容进行详细的整理、分析，并对工程项目实施过程中出可能会现与设计不符或是设计遗漏的不良因素进行全面的分析，以此来考虑合同索赔问题发生的可能，为合同管理措施的有效性与合理性提供帮助。此外，在实施项目合同时，还需要依据相关法律法规，对合同条款与内容进行详细的分析，并在对工程场地实际情况进行详细调查、分析的情况下，找出索赔证据。通过合同索赔管理制度的建立，不仅能够更好的对企业的合法权益进行保护，还能使企业更快适应工程项目新规范要求，提升企业生存与竞争能力。

4工程项目责任成本控制措施

4.1健全项目责任成本控制①建立项目责任成本控制体系。工程项目的成本控制是一项系统性工程，因此，必须建立结合“责、权、利”于一体的成本控制体系。②建立完善的成本控制经济责任制。在确定了工程项目责任成本总目标之后，需要依据工程项目的具体结构以及控制结构，将具体的内容与人物分配到各个分部与工程及作业单元中。③项目各责任部门与单位要建立完整的、配套的责任成本控制制度，其中主要包括竣工计价、成本核算等内容，以此来确定各项成本经济责任，确保整个工程项目的各类活动与行为均能达到预期效果。

4.2严格成本分析考核所谓工程项目成本分析，就是将工程项目实际成本与目标成本、内控成本做比较，以此来检查成本计划具体的实施情况，并对出现偏差的原因进行仔细的分析，然后针对问题采取相应的措施，及时纠正与调整。这是增强工程项目管理以及改善施工措施的必要管理方式，为企业日后参加招投标工作提供正确的数据依据。同时，工程项目责任成本分析必须对主观、客观因素进行全面的分析，严禁存在亏损只关注客观因素的现象，当然也要避免为了盈利而掩盖或者是忽视真实问题的情况。

4.3有效地控制间接费在工程项目实施过程中，经费开支对项目的效益存在较大的影响，一般情况下，项目越大，管理费用的开支就会越大。对于工程项目的管理费用，主要是管理人员的费用，且每当管理费增加一个点时，项目的效益就会减少一个点，因此，必须不断加大多种措施实行的力度，并对间接费的增加进行严格的控制。此外，如果工程项目需要，还要尽量减少非生产性的人员，并对人员指标进行严格的控制，同时还要实行管理费用包干的措施，从而最大限度的降低非生产性开支，满足节约最大化要求。

4.4严格控制分包工程的结算环节对于项目分包工作，首先需要严格的审查分包队伍的资质，并对分包工程价格，也就是分包工程实际成本进行科学的、合理的确定。在对分包队伍进行管理时，需要确保具体管理措施符合甲方对施工单位的标准。一般情况下，分包工程价款支付手续的依据就是双方所签订的合同，因此，必须对其进行有效的、严格的管理。此外，在对工程项目安全与质量进行严格把控的情况下，还需要依据合同预先规定，留出充足的工程质保金，避免多付、超付问题的出现。但当项目实施资金处于紧缺状态时，需要办理结算，并且还要做好挂账工作，以此来确保业主收入符合实际成本核算结果。当然，对分包工程结算进行严格的控制也是非常重要的，有利于避免前盈后亏问题的出现。对分包工程，财务部门需要建立台账，及时记录结算情况，例如合同号—分包总价—分包单位等。

5结语

总而言之，工程项目合同管理与责任成本控制相辅相成，这就意味着不仅要做好合同管理工作，还需做好项目责任成本控制工作，只有这样，才能节省工程项目成本，不断提高工程质量与水平，实现企业效益的最大化目标，促进企业的持续发展。

参考文献

[1]叶群，陈聪聪.浅谈公路工程项目合同管理与成本控制[J].科技创新与应用，2015，17（17）：209.

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关键词:

合同管理，施工阶段，风险防范

0引言

在建筑施工当中，合同是法制建设的主要部分，是市场经济与信用的重要保障，因此如何在施工过程中进行合同管理显得非常重要。在工程的每一个阶段，合同管理都贯穿其中，合同管理的成效也直接影响着企业的效益。合同管理按照步骤可以分为决策阶段的合同管理、项目实施阶段的施工管理以及竣工结算时的合同管理。其中，项目实施阶段的合同管理在整个工程过程中是最为重要的，应当重点关注。

1合同管理工作存在的问题

目前我国的建设工程项目涉及面广，投资金额大，因此需要有科学的管理体系对其进行管理。合同管理就是在这种要求下应运而生的，其对于整个工程实施过程中的双方都有着良好的约束作用。合同的存在是双方权利、义务的基础，也是工程具体实施依据。建筑项目中的各方都按照规矩办事，就可以避免很多经济的纠纷，使得工程建设能够正常进行。但是就我国目前的很多单位来讲，普遍存在的问题就是对合同管理工作不够重视。一些大型的正规施工单位基本上都可以按照合同管理的要求进行合同的标前评审以及标后评审，对于自身的施工能力，履约能力进行评价，防止在工程开工以后出现诸如能力不足，工期不能保证，质量不能保证等等一系列的问题;但是也有一些施工单位并不能够严格有效地执行合同的评审及管理，一些单位的领导对于合同管理的重要性不够重视，单位内部没有建立起完善的合同评审与管理机构。领导缺乏对于合同风险管理的认识，也没有意识到合同管理对于自身单位的重要意义，再加上缺乏严格的组织程序以及严密的合同评审，往往造成这些单位对自身的履约能力不符合实际的判断，导致施工后期出现由于工期压力造成成本增加，企业亏损的后果;质量违约形成双方索赔、竣工结算的纠纷。此外，我国施工单位存在的问题还有合同执行力度不足。一些合同条款对于建设方与施工方来说只是一纸空文，没有人按照合同的规定来办事，没有技术签证，工程不能按期交工，工程款也不能及时拨付，最终造成双方的经济纠纷。我国绝大多数的招标监督机构、合同管理机构都不够正规，对于在评审当中发现的合同不平等条款，不愿意提出与过问，而是遵循建设单位的意见进行办理。这样就造成合同当中有一些条款不合理甚至不合法的条文被忽视，比如一些恶意压低中标价格、工程质量标准的不妥要求、随意压缩工期等条款被写进合理的合同当中，甚至在合同评审中这些机构会由于建设方等人的干涉，直接改变中标结果。我国合同制度的不健全，权责的不分明，加上有些单位合同管理人员的素质低下，技术不过关，品德不够硬，造成了目前建筑市场上合同管理不统一、相互争权，对于责任相互推诿的局面，这种局面给施工单位带来了很大的经济隐患，施工人员必须提高自身的素质，否则无法对合同进行有效的管理。

2加强建设工程合同管理的措施

2．1投标阶段对于合同的管理

施工单位在招投标的阶段，就应当重视合同管理。单位可以在投标前建立起内部与工程量清单相互配套的工程管理制度与合同管理制度。在我国对于一些较大的工程，国家都推行工程量清单的报价制度。由于这种方式是兼顾建设单位与施工单位双方的利益，因此并不一定能够提高招标的有效性，达到最佳的招标效果。施工单位出于经济效益应当更加重视投标效果，因此应当更加深入研究清单计价法。在合同管理的格式方面，施工单位也应当尽量使用施工国家规定的合同标准范本。在我国因为合同不规范引起纠纷甚至官司的例子并不少见，标准的合同范本具有纠纷少、条款明确等特点，所以除非特殊情况，合同双方应当尽量减少使用自己拟定的合同格式，以减少不平等条款造成的经济后果。使用国家规定的合同范本也有利于国家行政机关对于合同的实施进行监督，并有利于法院及仲裁机构对纠纷进行裁判，维护合同双方的合法权益。

2．2项目施工阶段的合同管理

2．2．1建立合同实施的保证体系和合同管理机制

施工单位应当建立合同实施的保证体系与合同的管理机制，全面提高合同管理人员的素质和业务能力。在遵守国家的相关法律法规的基础上，讲究诚实信用、团结合作、严格执行合同管理的相关制度，使合同策划、谈判、评审、签订、学习、履行等等都有章可循。施工单位也应当建立起合同管理的专项机构，对于施工单位签订的合同进行管理，并对合同的具体实施进行监督，把握合同实施的每一个环节，减少合同中存在纠纷的问题，及时进行解决。合同管理应当覆盖整个公司的运作，延伸到每一个层次与环节，公司还应当设置法律顾问，并配合具体实施管理的部门进行管理，使得合同管理部门真正起到合同评审、履约监督、组织仲裁与诉讼的作用。认真开展对施工项目合同的评价能够归纳与总结建设过程当中所遇到的经验与教训。合同终止以后，根据合同实施的保证与合同管理，合同管理人员应当做好合同的编号、登记、分类、归档等工作，实现合同档案的管理程序与规范化，并对建设工程合同的履行情况以及合同的实施进行分析与比较，对合同的执行情况进行评价，找出不同工程的差异以及需要改进的地方，分析原因，总结合同管理当中的经验教训，用于指导以后的合同管理工作，提高合同谈判的成交率与现代化管理水平。

2．2．2严格进行合同交底

施工单位应开展从上到下对合同进行管理，需要让公司人员树立合同的观念，加强合同意识。施工单位应当对参与建设的各方中的管理人员加强合同观念的培训与教育，特别是对于施工单位的项目负责人、项目技术负责人、合同的管理员等等。加强其法制观念，让其了解合同相关条款可能造成的后果，让合同的观念深入人心。只有这样，施工单位无论是机关人员，或者是项目部的人员对于合同才能够做到了然于胸，用合同中的条款维护自己的利益，解决相关纠纷。以合同为中心，才能够真正使办事有章可循，拿起法律的武器来维护单位的合法权益。在国际工程当中，合同的交底是整个项目的核心，对于承包商来讲，如何进行合同交底是直接关系到自己在工程当中收益的重要问题。工程项目的施工方应当根据现场的实际情况，加强对项目部人员的培训，让其学习专业的合同管理知识，如果有必要，可以组织相关的管理人员进行脱产学习，在职学习等等，可以布置学习任务，定期学习，进行抽查，结合正反两方面的案例进行对比反思与总结，还可以收听电视讲座，参加相关法律的考试，进行职业教育。

2．2．3加强合同变更管理

在施工建设当中，经常会遇到由于不同因素影响而进行合同变更的事件。进行合同变更的因素有很多，有可能是不可抗力，有可能是由于建设方的原因，也有可能是由于施工方的原因。施工的工序改变，工程量的改变等都会造成合同变更管理，而这些情况下的合同变更往往伴随着经济利益的改变。因此必须加强现场合同变更的管理，在现场条件变化之后，及时报监理进行确认，并及时提交合同变更的相关资料，做好记录以便以后进行查找与核实。施工现场可以召开定期或者不定期的协调会议，形成一致的、双方都认可的书面记录，合同双方共同遵照执行，一方面及时地解决在施工当中可能碰到的纠纷，另一方面也由此促进合同双方的互相沟通与配合，保证施工合同的顺利执行。另外，由于合同条款不可能十全十美，因此对于在合同中不能解决的问题，也可以采用协商签订补充协议的方法来调整合同各方的权利与义务。

2．2．4增强合同索赔意识

建设工程施工合同中变更的索赔涉及建设方、监理方、设计方和承包方等各方的利益，特别是建设方和工程承包方更为敏感。在建筑合同长期的履行过程中，没有变更几乎是不可能的，因合同变更引起的索赔也是非常正常的合同履行过程，是公平解决问题的一种方式。在工程变更以后，应当及时提出变更并经过监理以及建设方的确认，分清是由于建设方的原因还是施工方的原因造成的变更，并计算相关的工程损失，这就要求相关的施工管理人员增强合同的索赔意识，积极提高对合同的认识。

3合同风险的防范

在合同的签订过程当中，应当注意对合同风险的防范。要做好对合同风险防范就要从合同签订前、签订的过程中进行注意，采用风险规避、风险转移等方法减小合同的风险以及不确定性。在签订前，应当进行合同的评审，确定合同当中的不合适的条款并进行修正，另外要对诸如价款的支付方式、约定好合同经济纠纷的解决方式等等进行重点了解。如果有一些条款施工单位认为风险较大，那么就可以采用风险规避与转移的方法，例如使用一定的分包合同，把风险转移到分包单位，或者购买一定的保险，把工程当中的风险转移给保险公司，最终实现施工单位利益的最大化。

4合同结束与总结

在合同履行结束以后，施工单位还应当开展对合同履行情况的评价工作，因为建设项目的合同涉及面广，内容非常丰富，能够对整个项目的建设过程进行如实的反映。因此对建设工程的项目合同履行情况进行评价能够很好地总结与归纳在建设过程当中的教训与经验。合同结束以后，相关的人员应当总结合同管理过程当中的差异以及合同履行中所遇到的干扰因素、经验与教训，进一步提炼，指导以后合同管理工作的原则，提高以后合同谈判中的成交率以及合同管理的目标。

5结语

项目实施中合同管理是非常重要的，如何对于合同进行管理需要从评价、管理、体系等等各个方面入手。只有做好各方面各环节的施工管理，才能够真正提高合同管理的水平，降低建设风险，维护市场秩序，实现企业收益。

作者：任海平 单位：山西二建集团有限公司

参考文献:

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中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

工程项目管理是把“通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制，旨在实现项目的特定目的的管理方法体系”用于工程项目。当前工程项目的规模越来越大，组织越来越复杂，任何一个工程项目往往都会涉及到安全、质量、进度、成本、合同等诸多方面。相应地，安全管理，质量管理，进度管理，成本管理，合同管理构成了工程项目管理的主要部分。成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。成本管理是指在满足质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。获取效益是企业经营的本质表现，成本管理影响着其项目盈利空间的大小。

1.合同管理中的成本控制合同价格水平直接影响工程造价的高低。在合同管理中也需要有成本意识，尤其是在项目初期和项目收尾阶段。在订立合同的时候，要灵活运用各种谈判技巧和合同价格确定方法，提高工程项目合同管理效益，在项目收尾阶段，要提高索赔意识，拓宽利益空间。

1.1掌握项目前期阶段的合同价格方法，降低价款成本“招标谈判”法是很多合同项目的价格都采用的常见方法。尤其是对于一些市场资源相对宽松，可供选择厂家较多，需要较大而消耗稳定集中的材料、配件，可充分利用买方市场的优势，实行招标采购，利用供方的竞争，实行“货比三家”达到质优价廉的目的，同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。“成本分解”法在实践中，工程项目合同签订时，经常会出现这种情况：对方依据国家有关规定，提交自己认为很合理的预算报价，当进行洽谈时，对方以依据国家规定作为理由，而我们又没有充分的证据，对方是不会同意降价的。在这种情况下，对于标的技术含量低，成本构成比较明确的合同，应采用“成本分解”的办法与对方谈判。具体做法是：先让对方将标的分解报出价格构成明细，将人工、材料、设备、管理费等分开计算，然后逐项审查，每一项均给对方合理的价格，以审查后的价格作为基础，对照市场价与对方确定合理的价格。采取此种方法，可以取得充分的理由使对方同意把价格降下来。

1.2树立项目收尾阶段的索赔意识，拓宽利益空间索赔是指由于合同一方违约而使对方遭受损失时的由无违约方向违约方提出的费用补偿要求。许多工程项目中成功的索赔成为项目管理获取收益的重要途径。很多有经验的项目管理者非常熟悉“中标靠低价，赢利靠索赔”的策略，因而索赔应在工程项目合同管理中受到高度重视。所以，合同管理者应该熟悉索赔的类型，积极拓宽合同的利益空间。索赔按不同的标准有不同的分类。按索赔依据分类，可分为合同内索赔、合同外索赔、道义索赔。合同内索赔是可以直接在合同条款中找到依据。这种索赔处理容易一些；合同外索赔是索赔的依据难以在合同条款中找到但可从合同条款推测出引伸含义或从适用的法律法规中找到依据；道义索赔是指在合同内外都找不到依据或法律根据但从道义上能够获得支持而提出的索赔，这种索赔成功的前提一般是业主对项目承担方的工作非常满意，项目承担方损失很大，业主预期双方将来会有更长远的合作。按索赔目的分类，可分为工期索赔和费用索赔。

2.成本管理中的合同规范

2.1成本管理中合同规范之必要性合同管理则是深化成本管理的突破口，项目成本管理中的成本项目都可纳入项目的内外合同体系，成本管理需要恰当的合法有效的合同规范。随着经济活动中合作的多元化，根据企业推行项目管理的要求及“算管结合、算为管用”的原则，企业注重内部劳务市场、机械设备租赁市场、材料市场等内部市场的建设。项目经理部与这些内部市场主体发生的是租赁买卖关系，一切都以经济合同为基础，它们以外部市场通行的市场规则和企业内部相应的调控手段相结合的原则运行，构成辐射型项目成本核算体系。项目内外的经济活动，都直接或间接地影响项目的成本。[6]合同履约的过程，实际上就是成本发生和成本控制的过程。而项目管理要求以总包合同为行动纲领，各分包合同及内部合同中各项经济条款要服从于总包合同，同时必须满足成本控制的要求。为此，有必要形成以合同管理为核心的成本管理体系，各级合同的签订必须满足成本控制的总要求，通过强化合同管理，以加强和完善成本管理来进行工程管理。

2.2成本管理中合同规范之具体措施

2.2.1加强合同条款签订管理，做好成本预测预控无论从合同管理的角度出发，还是从成本预控预测的角度出发，都必须签订好合同，合理确定合同需要的各项指标。成本管理的首要工作是搞好成本预测。各种合同（包括各作业层施工合同、劳务合同、材料合同、机械设备租赁合同、构件加工合同等）一经签订，资源的消耗就基本落实，计划成本就成定数，因此，项目实施前各种合同的签订直接地体现成本预测的结果。

2.2.2强化合同履约过程管理，全时段有效控制成本成本控制的过程实质就是合同的履约过程。加强合同的履约管理，可以提高成本控制的质量，使成本的预控预测落到实处。为此，要根据各类合同中体现的成本预测结果及自身管理水平，编制详细的成本计划及切实可行的降低成本措施，细化管理责任，落实到人。要以项目经理牵头，项目核算员为主，项目其他人员共同参与，各负其责，建立健全成本管理的各项基础工作。要建立以落实责任制为手段，以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系。

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关键词：

招标采购；计划管理；合同管理

招标采购是项目管理工作的重要组成部分，同时也是其基础与前提。招标采购工作的好坏对整体工程项目发展有直接影响。因此相关部门以及工作人员必须提高对该项工作的重视程度，这对项目管理工作的顺利进行有极大的促进作用。经过长期的实践与发展项目管理工作已经取得显著成就，但在实际运行中还是有很多问题需要改进，因此，项目管理部门必须加强科学管理技术，用科学的手段来实现对上述现象的有效解决，这可在一定程度上保证招投标工作和合同签约保管等工作的正常运行。

1严格控制招标计划，运用计划管理手段

当今社会发展越来月速度，社会中每个行业之间的竞争力越来越强。以项目建设为标准来讲，其项目类型涉及面越来越广泛。在项目工程管理的实际操作过程中，首先要对招标采购进行全面的准备，该项工作具有一定的复杂性，其中需要涉及到多个项目种类，主要包括工程勘察设计类、咨询服务类以及材料设备类等。在实际开展招标采购工作之前必须进行合理的计划管理，这对工程项目招投标工作的正常运行有很大的帮助，能够保障工程项目招标如期完成。招标计划对招标工作要引导作用，因此在实际进行招标工作时必须严格遵守招标计划。招标计划的合理性对项目计划的实施有直接影响，项目工期的难易程度也会对招标计划造成一定影响。在实际进行该项工作时必须实现对可预见问题的综合考虑，全面广泛是计划内容需要满足的首要条件。同时我们需要提高对招标采购工作每个环节的重视程度，实现对整体工作的优化与完善。首先需要保证的是计划编制时间的合理性，为在真正意义上保证各项工作准确无误的进行，必须保证计划的全面广泛性以及可行性。在规定的时间内完成招标采购工作是项目管理工作最终要实现的目标，其最终服务对象就是在项目现象进行的招标采购工作。招标计划的编制管控在招标采购工作中占据重要位置，为保证招标项目的齐全性，必须从根本上对是缺项问题进行避免。这对招标工作项目的齐全性有一定要求，这是从根本上对缺项问题进行避免，对招标工作的顺利进行有积极意义。必须实现对招标计划时间的合理安排，在最大限度内对时间进行充足的保证。招标工作内容具有一定的复杂性，下面我们对其进行仔细分析。首先是需要编制招标文件以及方案，最后是进行合同草拟工作，其中还包括审查投标人资格、招标答疑以及定标等工作。繁琐且复杂是该项工作的显著特征，因此需要较长的时间完成该项工作。这对工作质量的保证有促进作用。还要实现对预见问题的准备，以便有紧急情况发生时间可在最短的时间内制定合理的解决方案。

2加强对招标质量的监控

为在真正意义上促使招标采购工作的顺利进行，必须不断对招标质量监控进行加强。在实际开展招标质量监控工作时必须实现对施工单位科学合理的选择，这对工程项目管理工作有重要作用。在实际进行该项工作时我们可围绕以下几个方面进行：

2.1确定招标方式

我们有多种方式可对供应商进行选择，其中主要包括公开招标采购、邀请招标采购以及询价采购。在实际进行项目采购时必须尽量采取公开的方式，这可在一定程度上增加供应商之间的竞争，最终实现对最优物资价格的合理选择。这不仅对招标物资方式的组合有促进作用，同时对采购成本的控制有积极意义。

2.2招标方完善投标资质要求

优秀的产品供应商对招标工作结果有直接影响，招标方需要进一步实现对自身投标资质的完善与优化。投标资质过高会给项目资源的供应带来较大风险，也不能实现对控制成本的有效控制。因此在实际对其进行设立之前必须实现对市场行情的充分的了解，综合考虑各方面因素与问题后实现对投标资质的合理制定。

3运用合同管理手段

工程项目建设中，合同是保证招标人和投标人各自利益的法律保障，因此，合同管理在工程项目管理中具有十分重要的作用。合同管理有利于规范工程项目各方的市场行为，维护合作双方的合法权益，将项目风险降到最低。合同管理中要坚持以下几个原则：流程管理原则、预防为主原则、分类管理原则、综合管理原则。要采取相关措施把这几个原则应用到合同管理的过程中去。3.1建立健全合同实施保证体系。为了确保合同实施中各项工作的有序进行，更好的控制工程项目的合同事件，就要求建立健全合同实施保证体系。3.1.1建立合同管理的具体程序。项目工程实施过程中，合同管理涉及的事物多且杂，既要根据不同时间和要求安排协调制度，又要权衡各种相关因素，订立具体工作程序，使工程管理人员有章可依，从而保证工程项目合同的正常实施。3.1.2建立健全合同文档系统。建立健全合同文档系统是保证合同有序履行的基础。合同文档系统的主要作用是：作为因一方失约造成损失的赔偿依据，是保护正当利益的武器；有利于工程项目进度的监控，对工作进行总结和报告。3.1.3合同交底，实施目标管理，明确合同责任。在正式签订合同后，一般由项目部人员具体的执行，这就提高了项目部人员的要求，项目管理人员要努力学习合同条款，全面了解合同规定的相关内容，同时，合同管理人员应该与项目部门负责人进行合同交底，从而更好的了解合同责任，及相关法律责任。在当代市场经济不断发展的环境下，工程项目要及时调整管理措施，用合同确保双方利益，做好合同交底工作，完善合同管理系统能够促进工程项目的发展。3.2强化合同实施过程控制。强化合同实施过程控制有利于保障合同规定内容的切实实施，在合同实施的过程中要加强合同双方间的沟通、交流，要把各种安排落实到位，运用现代信息技术，实行信息管理，确保合同顺利实施。3.3合同争议及纠纷管理。在履行合同要求的过程中，难免会遇到各种争议和纠纷事件，如：招标中计价争议，黑白合同，以他人名义签订合同，实际情况与合同规定不符等问题，解决这类问题就要运用合理的方式和有效的法律手段，预防和避免纠纷的出现，对纠纷做好管理，积极面对索赔。索赔的主体是双向的，造成索赔的原因也是多方面的，部分风险难以避免，需要对风险进行识别、规避，将风险降到最低，预防、控制损失，保证利益的最大化。

4结束语

通过本文介绍，可以看出招标采购及合同管理为工程建设提供了物质保障，它是工程项目管理的重要组成部分。招标采购是项目管理工作的重中之重，将招标采购工作做好关系到工程项目的整体发展。合理选择优秀的供货商能够保证项目实施的顺利进行，对提高项目工程质量具有促进意义。

参考文献

[1]徐丹.探讨如何做好房地产开发项目招标采购及合同管理[J].中华民居旬刊,2014(24).