档案管理的意义范文

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1.1有利于促进档案馆各项工作的顺利开展

对于档案馆各项工作而言，档案是最基本的条件，只有完整的收集并保存好档案，才可以顺利的开展各项业务，为社会提供档案信息服务。对于整个档案工作而言，保护档案的安全和完整是最基本的要求以及任务。其实档案保护工作的实质就是要消除一切可能会损毁档案的不利因素，包括自然的，也包括社会的。通过大量实践证明，档案馆的档案事业发展较好，而且社会服务效果良好的话，馆藏档案及里面的资料内容都比较完整、丰富，而且保存的完好程度较好。如果没有档案，想要开展各项档案管理活动只会是空话。

1.2档案真实的记录了人们的社会实践活动行为

档案并不是一般的情报资料，档案资料可以为各行各业以及各级机关机构的相关工作提供科学、有用的技术、经验等信息，而且还可作为法律凭证，也具有查考的作用。因此档案的保护、利用工作一直以来都备受党和国家的关注和重视。《档案法》中的第一条法则就明确指出制定《档案法》的基本出发点就是档案的有效保护及利用。因此，在档案管理工作中，一定要妥善保护好各种能够将真实的历史面貌反映出来的标记、字迹材料、纸张材料以及印章等，同时应该将这些资料的生存寿命尽可能延长，这样才可以在维护国家和党真实历史面貌的关键时刻提供重要的真凭实据。

1.3档案的生存时间并不是永久的

在档案收藏和保护的过程中会存在很多不利因素影响档案的永久保存。比如，就纸张字迹的档案材料来分析，我国古代以及近代的档案主要是采用传统的墨水以及手工纸写的，它们已经保存到今天已经超过几十年或者几百年，但是保存情况依然良好。根据事实研究表明，这不仅和手工纸有关，也和墨水有关，都具有良好的耐久性。然而近年来档案书写材料出现了很大改变，现在基本上都是采用酸性的机制纸，而且字迹也有很多样式，这些档案制成材料的质量并不是非常稳定，加上档案常常会需要调出查阅、复印、搬动等，这样会加剧档案的机械性破坏，不利于档案的永久保存。

2.档案收藏保护以及开发利用工作中存在的主要问题

收藏保护档案和开发利用档案是档案管理工作的主要内容和任务，也是不可分割的有机整体。因此，在档案管理工作中一定要同时抓好档案的收藏保护以及开发利用工作，但是实际的档案管理工作仍然存在诸多问题：

2.1过度强调档案的开发利用

有的档案馆在档案管理工作中，将档案的开发利用看的比其他一切都重要，忽略了档案保护工作的重要性，形成了“利用第一”的观念。存在这种工作观念的人员往往会将自己大部分的时间和精力都花费在向社会开放利用历史档案上，强调档案利用产生的实际效益，并未注重一些基础性工作，并未充分意识到档案管理工作的战略地位，也没有意识到收藏保护档案对于档案开发利用工作的重要性。

2.2并未建立健全的档案保护规章制度

目前很多档案馆并没有将收藏保护档案工作真正的落实到档案馆工作的各项业务环节中，错误的认为档案保护工作仅仅是档案库房管理人员的工作和职责，正是这种错误的认知导致在提调、整理、接收、搬动、复制、修复以及利用档案的各个环节中常常会出现档案被损坏的现象。尤其是利用档案的过程中，由于长期在不恰当的温湿度环境中堆放，霉菌、虫蚀、灰尘、光照，甚至是社会环境都会危害到档案。

3.做好档案收藏保护以及开发利用的建议

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中医是我国传统医学的精华，中医治疗在我国拥有悠久的历史和广泛的群众基础。医药档案是医药事业发展的必要条件和根据。随着医疗事业的进步和发展，中医在医疗活动中，担负着重要的任务。中医医药档案管理是中医诊疗活动中一项基础性的工作。医药档案是医院具有真实性和准确性的历史记载，是医药历史的保存和反映。医药档案是指各级医药管理部门、医药企事业单位、团体或个人从事药品、医疗器械、制药机械、医药包装、卫生材料的生产、经营、科研、教育、设计、情报、外事活动和医药党、政、群管理工作以及其它各项活动直接形成的具有查考、利用和保存价值的各种文字、图表、声象以及实物等不同形式的历史记录。中医医药档案除了具有医药档案的一般特点外，还具有中医医学的特殊性。因此，中医医药档案管理必须要结合中医医学的发展历史和发展趋势，以中医学的特征为医药档案管理的重心，在管理中形成直接的有效的档案管理模式。

1 中医医药档案管理的作用

1.1 中医医药档案管理为中医诊疗活动提供信息化服务

中医是我国医学活动的主要组成部分。虽然西方医学的传入，对我国医学发展有重要的推动作用，但是，中医仍然占据我国医学诊疗活动的主体。在中医诊疗过程中，医生会根据病患的需要给予相应的处方，在中医处方中，中药是主体。我国中药发展的历史是非常久远的，90%的中药理论都源于古老的医书。例如《本草纲目》、《伤寒杂病论》、《黄帝内经素问》、《医林改错》、《古今图书集成医部全录》、《圣济总录》等等上百部医学著作。这些理论在不同的时代，由不同的医学泰斗创立，是我国现代中医学的基础。中药的特性、品质、作用在这些著作里都有明确的记载。随着时代的进步，医药信息也发生着明显的变化，在多方面增加了种类和用途。医药档案管理将这些珍贵的信息进行了整理和分类，把医药档案形成了一个系统化的信息库，为整个中医诊疗服务提供了全面的信息依据。

1.2 中医医药档案管理对学术研究有参考作用

我国是中医学起源和发展的国家。中医学在全球经济合作的前提下，已经得到世界各国的认同。在很多中医院都有国外的专家和留学生进行中医学习。早在1995年，我国的中医学就得到新加坡医学界的广泛重视，新加坡先后选派了多名医生来我国学习中医学，并进行学术交流活动。医药档案中记载的中医医药使用过程的数据和资料，对学术研究起到重要的作用。医学学术研究是严格和谨慎的，在具体药品的性能和使用上，都要有明确的使用效果和优势。中医医药档案在这方面有明确的记载，这些记载为医学学术研究提供了重要的参考，避免了研究时对医药问题的怀疑和忽视。加强中医档案管理对于医学学术研究和交流具有重要的作用。

1.3 中医医药档案管理是中医文化积累和沉淀的途径

我国中医院在各级城市都占据着医疗事业的主体地位。每一个中医院都以中医治疗的稳定性为优势。中医医院的文化建设是中医医自身提升的主要内容。中医医院与西医医院处于一定意义的对抗局面。要突出中医医院的优势必须要积累中医医院的文化底蕴。中医医药档案管理在医院文化建设上具有重要作用。中医医药档案管理注重药品的制作过程记载，使用情况记录，正负面的影响作用，这与中医医学理念是必然的吻合。中医医院要想在激烈的市场竞争中处于优势地位，必须要建立一种符合人们医疗需要，符合人们心理需要的医院文化，让人们对中医医学充满信心。中医医药档案管理是积累中医文化的重要途径。

2 中医医药档案管理的重要意义

2.1 保障了中医诊疗事业发展的丰厚基础

中医医药档案管理涵盖的内容是非常丰富的。中医医药档案记录了中医方法诊治病患的总的过程。记录的内容包含了中医应用过程、应用理论、应用结果。同时，记录了不同的病患在不同的阶段的病情反映。这些记录有的用文字表明，有的特殊病例用影像表明。中医诊疗活动具有长期性和稳定性。中医治疗活动必须要依靠丰富的医学常识。随着自然环境的变化，很多新的病种发生在人类群体中，中医治疗也必然要根据新的病情调整治疗方案。在调整的过程中，要追溯历史和发展具体方法。中国医药档案在诊疗技术开发上具有指导性作用。医生可以根据既往的记载找寻病种的规律，从而探求一套新的治疗方法。

2.2 建立中医医药使用制度的需要

医药档案管理涉及的部门有医药管理部门、医药企事业单位、从事药品制作、研究、设计的部门等多个单位。医药档案必须要保证记录的准确性、系统的完整性和安全性。医药档案管理由国家档案行政部门负责，统筹规划、组织协调。医院的规章制度建设是一项长期的复杂的工程。对于中医院来讲，医药使用制度建设是一个新的课题。因为，中医医药不同于其他医药种类，中医医药的使用非常考究。中医医药注重质量、成色、年限等等。在药品的制作工艺、使用方法、保存方法上具有严格的要求。中医医院的医药使用制度是维护中医医药使用理论的重要保障。医药档案管理的效果决定了医药使用制度的程度。中医医药档案管理是中药在诊疗方面的中医体现，在医疗理念上，医学方法选择上，医疗过程上都具有重要的意义。做好医药档案的检查和监测，是建立医药使用规范化、科学化的基础。

2.3 传承祖国医学思想的重要反映

中医是我国古代文化中一颗璀璨的明珠。我国医学思想在几千年中都受中医思想的领导。在新的时代，中医治疗在救治病患中，起到重要的作用。中医医药档案管理是保存中医文明成果的重要举措，对于提高中医理论与实践的结合具有重要的推动作用。中医医药档案的管理，可以在很大程度上集中反映中医医药对人类健康的促进作用，对人类生命学研究发展的作用。中医医药体现了中华医学的文化精髓。对医学思想的发展有重要的指导意义。

总之，医药档案管理是我国医疗卫生事业的基础性工作。医药档案是否科学规范影响到医疗卫生工作的效果。加强医药档案管理工作，提高医药档案的管理水平，是社会主义医药事业的必然要求。中医作为我国医学发展的根源，中医医药管理是中医发展的重点工作。做好中医医药档案管理工作，就是为我国传统医学奠定坚实的基础，为实现祖国医药事业的全面发展提供文化层面的保障。

参考文献

[1]陈晖，等级医院评审对医院档案建设的促进作用[J]，中医药管理杂志，2006年第11期。

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二、实物人事档案材料的形成规律

实物人事档案的形成最初要通过各级各部门主动的收集汇总在一起，之后再交给人事管理人员统一管理入档，因为每个人在递交材料时包含如专家资格、荣誉证书、学历证书、职称评定书等资料，在统一交给人事部门后还应进行相应真伪辨识，档案原始材料一般都是由本人填写的，还有一部分是有熟悉的人附注的，在一定程度上保证信息的完整性，这些表格种类很多有劳动合同、履历表、个人自传、入党申请书、学期鉴定表等等，涉及种类和内容方方面面。因为实物人事档案是以传统材料为载体，使用最多的是纸张，而纸张记录下的文字一般不会轻易变更，因此实物人事档案就有其独一无二的特性，文字的变更在档案中是显著的，因为字迹和内容信息是不可分离的，档案原始性和特殊性也就表露无遗，可以说实物人事档案跟随人的一生，与每个人的生命轨迹相关，一个从呱呱坠地到生老病死都被记录下来，在档案中可以找寻到生命中的任何足迹。人事档案的管理是由企事业单位的人力资源部、以及政府机构和相应的部门，具有不可替代性，其管理模式很有序和模式化，是根据历史变迁在发生相应的变化。在现代社会信息技术逐渐取代纸质材料，但是就人事档案管理的特殊性导致了电子档案不可能取代纸质纸质档案，纸质文档的存在有着稳固的历史地位。现在由于信息技术的广泛应用，也出现很多病毒入侵导致电子档案的管理遇到技术上的困境，一旦系统崩盘，所有的信息将面临丢失的困境，而实物人事档案则原汁原味的保存了档案的原貌，重要的文档只要保存得当不会出现丢失的困扰，在受到电子档案不断冲击下，我们也越来越认识到实物人事档案的重要性。

三、实物人事档案的现状

人事档案是综合反映个人的学历、经历和工作的一种动态跟踪记录系统，是各级政府和企事业单位选拔人才的重要来源，因为处在新旧体制交替的时期，转实物人事档案管理体制也面临从旧体制向新体制转变的过程，目前人事档案管理模式还处在计划经济时期，与现代社会完全脱节，需要适应改革开放和市场经济的普遍要求，在原有的体制基础上实现一定的突破。人事档案管理目前存在多头管理的现象，除了一些主管部「刁外还存在一些无权管理的部门保存人事档案的现象，人事档案管理还存在管理不规范的现象，不是专业的人员进行管理，很多情况下是有人兼职管理，平时整理工作严重倦怠，这样使得档案材料整理会出现遗失的现象，人事档案资料不全，使得人事档案管理不规范。很多单位和机构并不重视人事档案管理这部分工作，因此投入的资金和人力很有限，在一定程度上人事资料的乱登、篡档等现象，严重影响档案管理的严肃性和权威性。

四、实物人事档案的发展趋势

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数字化档案管理是档案馆建设在信息时代的必然要求，是档案信息化建设发展到一定阶段的必然产物，是信息化建设综合实力的体现。在具体实施过程中，对具有高度价值的图像、文本、语音、影像、影视、软件和科学数据等多媒体信息进行收集、加工、整理和保管。随着数字技术处理和内容管理技术的飞速发展，新的档案管理必然以数字化档案管理的方式存在。

二、数字化档案管理的重要性

当前，计算机的广泛使用，形成了大量的数字档案信息。档案信息数字化随着计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术的发展，产生的一种新型的档案信息形态。采用数字化档案管理，把分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存储，以网络化的方式互相连接，从而可以及时利用，实现资源共享。

（一）数字化档案管理的优势。数字化档案管理把传统的以纸质为载体的档案信息对象转化为机读档案，从而节约了保管费用，节省了占地空间，查阅起来方便迅速，避免了反复印制资料所造成的纸张和人员的浪费。数字化档案管理查询资料非常简单，能使资料及时归档，尽快提供利用，提高办公效率。

（二）数字化档案管理的作用。在数字化档案管理中，计算机技术、通讯技术、网络技术和多媒体技术等高新技术在档案领域广泛使用，促进了档案管理理论、档案管理技术和方法的变革，实现了档案信息资源的有效利用和共享，发挥了档案信息的增值作用，进一步发挥和提升了档案工作在信息化社会中的地位和作用。

（三）数字化档案管理的效率。在工作中，档案因经常外借翻阅而产生破损甚至丢失，给档案的永久保管造成不便。档案资料经过数字化加工，各职能部门都能通过档案管理系统查询或利用所需要的电子文档原文信息，档案利用不再受档案原文不能共享的限制，有效地保护档案实体的安全，从而提高工作效率，降低档案信息利用的成本，实现资源共享。

三、实现数字化档案管理的新思路

（一）进一步提高档案管理人员的素质。随着档案信息数字化的发展，档案信息分析也成为一项非常重要的工作，这就要求档案管理队伍素质也随之提高。有针对性地对广大档案工作者进行档案知识的培训、教育，坚持用新思路、新体制、新机制、新方式，坚持以人为本，全面提高素质教育。加快档案数字化建设，在短时间内培养一批高素质、高技能的现代化信息管理人才，要使档案工作者掌握传统档案管理知识，掌握计算机操作、数据录入、数据库管理、网络管理等基本技能，熟练运用现代化技术手段来管理档案，不断推进网络信息共享，早日实现数字化档案室。

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中图分类号：G27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

引言

高校教育改革的深化，包括高校的教学方向、教育模式和教育理念都朝着多元化的方向发展，因此导致教学档案多样化，种类也不断增多。由于n案的内容逐渐复杂，高校为了更好地展开工作，对教学档案管理提出了更高的要求。当高校在进行教学档案管理的时候，要按照教学规律展开，在管理档案的同时，还能够对教育档案加以充分利用。

一、高校教学档案管理的意义

高校教学档案的形成方式源自于教学实践活动和科研活动，而档案则是教学资料的积累方式，也是高校教职员工劳动的结晶。高校教学档案是基于长期应用的教学规范而逐渐形成的。在高校的教学管理中，教务处发挥着统一领导和教学指导的作用，其所开展的各项教务活动过程中都会有大量的教务管理资料产生[1]。教学单位在完成各项教学任务的过程中，也会产生大量的教学信息而形成档案资料。高校的教学档案资料是高校的宝贵资源，特别是其中所涵盖的教学大纲、教学计划、教学总结、考试安排、课程安排、学生的学习成绩以及各项规章制度等等。高校教学档案包括了所有的教学工作记录。

二、高校教学档案的科学管理

（一）对高校教学档案实施规范化管理

1.建立高校教学档案制度

将高校教学档案制度建立起来，档案立卷归档制度是基础。学校在教学的过程中，会产生很多的教学资料，包括高校的学科建设、教学大纲、教师的工作量、教学校历，以及学生的学习成绩、考试安排、学生的学籍、教学课程表等等，都要对这些资料进行归档处理，并对教师的学术研究成果等等进行收集和归档处理。当这些资料处理完毕之后，就要对这些资料按照规范进行装订、排列，之后对这些档案技能编号、编目，最后对这些档案进行装盒处理。

2.做好教学档案保护工作

要做好档案保护工作。档案管理人员对各种教学文件进行归档的时候，要保证档案资料完整，对于已经存在破损的文件，就要对这些资料进行修整。如果档案资料的内容已经出现了字迹不清晰的现象，就要对这些文件进行复制，并做好恢复处理工作。

3.加大教学档案管理的资金投入

高校的管理工作中，档案管理是重要的工作内容，需要给予高度重视，并进行规范管理。这就需要高校的管理人员要对教学档案予以资金投入，引进先进的基础设施，特别是档案资料存储所需要的库房和柜架等等都要齐全，同时还要配备专业的教学档案管理人员承担管理职责。对于档案管理人员，还要定期地组织培训，以提高他们的专业水平，进而提高教学档案管理质量。

（二）将高校教学档案管理责任制建立起来

对于高校教学档案管理人员，要将管理责任制建立起来，包括档案管理人员需要履行的职责、管理权限、所承担的管理任务等等都要明确到位。教学档案管理人员要对自己的工作认真履行，并注重尊重职业操作[2]。从职业素质的角度而言，教学档案管理人员要对所收藏的档案资料熟悉，对高校展开工作中对档案资料的需求充分掌握。还要注重开发教学档案的信息资源，对相关的资源充分利用。

高校教学档案管理的目的是服务，因此，教学档案管理人员要做好档案管理工作，诸如档案文件的借阅登记、督促档案归还等等，以避免档案资料借出后丢失。

（三）注重培养高校教学档案管理人员的职业素质

1.注重教学档案管理人员政治素质的要求

注重培养教学档案管理人员的政治素质。档案具有政治性，所以，教学档案管理人员在工作中，要坚持按照党的各项方针政策展开工作，坚持四项基本原则，对社会主义制度要坚决拥护。同时，学校的规章制度都要遵守，无论是思想上，还是行动上，都要以正确的态度和行为展开工作。教学档案管理人员在履行工作职责的时候，要从服从学校各项工作的角度出发，还要适应国家的政策形势而为学校的教育事业提供服务，以确保学校的各项工作能够顺利展开。

2.注重教学档案管理人员的职业道德素质的要求

档案管理具有服务性质，高校教学档案管理人员的工作就是为高校的教师和学生服务。本着服务的态度开展工作，就会以高度的责任感忠于职守，在工作中认真负责，而且能够在工作中做到对每一个人都处事公道。只有在教学档案管理中做到脚踏实地，才能够做到档案管理准确无误[3]。比如，在进行学籍档案管理工作中，教师要以公平的态度对学生进行考虑，而且还要做到公正，才能够严格考试纪律。当考试成绩上报的时候，不会出现失误。教学档案管理人员要及时地收集考试信息，并将所有与学籍相关的资料进行统计、分析、分类，并做好归档工作。教学档案管理人员工作中要按照规定执行，才能保证学籍管理材料内容真实，不会出现材料丢失的现象。

三、结语

综上所述，高校教学档案管理工作中，面对档案内容日趋多样化，就意味着着教学档案的种类增加，相应地，管理工作的质量要求也会越来越高。这就需要将高校教学档案管理工作准确把握，并实施科学管理，以提高管理效率。

参考文献：

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众所周知，重点建设项目管理难度大，档案质量难以保障。尽管建设单位从一开始就采取措施要求竣工文件材料同步形成，但实际上，在基本同步后仍需精心编制，故此文是在强调同步形成基础上探讨对后期档案统一管理的必要性，而非过程失控的事后补救。探索推行集中办公模式，主要出于以下考虑：一是避免档案人员办公时间难以保障。收尾阶段几乎没人愿意留下承担竣工档案归档整理，人员少，人心涣散。二是办公地点和设备难以保障。结算期为节约成本，不少单位会退租或改租较小办公场所，存在“不严肃、不正规、保密性差”等诸多弊端，因陋就简，草率应付，安全环境大打折扣。留下的小型办公设备一旦有故障，直接影响档案工作质量和进度。三是办公效果难以保障。人员更替使之前传达的精神无法落实，业主和监理就需要花更多时间精力指导。个别单位甚至会因结算合同谈判运走全部竣工档案，要挟变更审批，档案实体安全及整理质量进度更无从保障。

2 采取措施，分三步保障集中办公效果

所谓“建设项目档案工作人员集中办公”，是指参建各方以节约成本、提高效能为目标，将各参建单位档案工作人员集合到统一地点（同一大楼或大院），进行集中办公和管理的工作模式。此举能加强沟通、提高效率，为竣工资料迅速按标准整理成档案提供方便，外观及内在质量统一，提高项目档案整体质量效果显著。

此模式主要分三步推行，一是解决两个“问题”。首先解决思想接受问题，让参建单位认识集中办公的好处，消除抵制思想。其次解除留守人员后顾之忧。广梧高速公路（马安至河口段）项目结算期业主与各参建单位集中一个大院吃住办公，共用办公设备和会议场所，十分便利。湛江海湾大桥则相对集中，创新地给集中办公的档案人员发放津贴。本地人员就近上班，外地人员在营运中心免费住宿，伙食优惠，目的是让档案员安心剩余的整理工作。二是明确“三个重点”。为防止办公不积极，自觉性不强，对集中办公档案工作人员明确三个重点内容：（1）抓紧未完部分档案资料整理组卷；（2）细心核查竣工图编制是否到位。（3）对已同步形成的档案质量反复检查、整改、优化，达到优质工程档案目标。三是坚持做到“三有”。一有“考勤”。实行考勤制度，广梧高速公路（马安至河口段）项目要求留守领导每周至少有一天集中办公，无故缺勤将不予优先结算。二有“监督指导”。集中办公对各参建单位档案存在问题及时检查指导，反馈迅速，能第一时间避免不良行为对原始材料损害；还便于各方互相学习，利于全线项目档案统一。三有“兑现”。湛江海湾大桥项目按工作天数核发档案津贴，成员积极性高，归属感强，促进工作开展。

3 推行集中办公模式效果明显

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机关干部人事档案是干部在社会活动中的原始记录，是组织人事等有关部门在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载个人经历、社会关系、德、能、勤、绩、廉及奖惩等方面的文件材料，是知人善任，选贤举能的重要依据。

一、干部人事档案的重要作用

（一）干部人事档案是组织、人事部门选拔、输送干部和专业技术人才的重要依据。组织、人事部门负责对干部进行培养任用，选拔、输送干部和专业技术人才时，除派人考察外，还必须查阅干部人事档案，了解其在德、能、勤、绩、廉等各方面的成长历程中的表现，对拟提拔、输送的干部进行全面分析，权衡利弊，择其所长，避其所短，因人制宜，充分发挥每个干部的积极性，建立一支高素质的干部队伍。

（二）人事档案是澄清问题，维护个人利益的可靠凭证。从其形成看，人事档案伴随干部成长的历程，记录着当时干部工作情况、参加各项政治、经济、文化活动的情况，是个人思想和行为的真实记录，是令人信服的历史证据。从其形势看，它保留着真切的历史标记，如当事人的亲笔手书或亲笔签字以及组织审核认可的机关印信等，它是个人历史和现实面貌的原始记录，能比较客观、全面地反映一个人各方面的状况。个人利益受损、兑现待遇、纠正错误、调整工资级别、职称评聘、合同鉴证、身份认定、退休等等，都需要档案作为信证，为解决问题提供可靠的线索或凭证，保障个人的切身利益不受到损害。

（三）干部人事档案为后人研究历史提供可靠依据。每一份干部人事档案都具有时代信息，反映当时社会经济、文化、思想理论等建设情况。所以说干部人事档案作为档案的重要组成部分，为后人研究今天的历史提供每一个时代及年代的共性信息。

二、干部人事档案管理现状

（一）工作人员兼职现象较多，责任意识淡薄。机关干部人事档案管理工作人员多为兼职人员，由于档案工作没有较强的时限性，工作人员兼职工作内容较多，造成档案工作者责任意识不强，使机关干部人事档案管理人员既不注意档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理档案，更不善于学习现代化管理手段。

（二）领导重视不够，人员流动性较大。基层从事机关干部人事档案管理工作人员多数为办公室或人秘科工作人员，综合性工作内容较多，平时工作任务繁杂而重要，人事干部档案管理工作只是其中的一小部分，在行政管理和政务服务方面工作业绩比较突出，职务升迁较快，造成人员调动频繁，使人事档案工作者的业务水平始终处于初级阶段。再加上部门领导对档案工作指导较少，业务培训工作跟不上，使干部人事管理工作缺乏必要的业务知识，干部人事档案管理工作较落后。

（三）在干部人事档案管理中没有建立基本的规章制度。多数机关及事业基层单位在干部人事档案管理过程中，没有建立基本的档案管理制度，更谈不上健全干部人事管理制度，没有一个规范的管理标准，各自为政，主观臆断，分类混乱，参差不齐。

三、加强干部人事档案工作管理的建议

（一）提高认识，加强领导。首先，单位领导要高度重视干部人事档案管理工作，把它放在单位干部队伍建设的高度来对待，并将其纳入议事日程。其次，要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，从严监督，严把归档材料质量关，发现问题及时解决。

（二）稳定档案干部队伍，加强工作人员业务培训。专职干部人事档案管理工作成绩小，职务晋升慢，直接影响到档案工作质量。因此部门领导要提高对稳定档案队伍重要性的认识，配备必要的合格的人事干部档案管理人员，科学设置职务、职称，调动管理人员工作积极性，鼓励干部人事档案管理工作者终身从事干部人事档案管理工作，以保证干部人事档案管理工作的相对稳定。对新上岗人员及在岗人员每年度进行定期培训，不断更新知识结构，精通专业知识，熟练掌握电脑知识和操作技能，不嗍视工作的新需要，向现代化迈进，使人事干部档案管理工作与时俱进。要不断强化干部人事档案管理人员的自身素质，使之树立强烈的事业心，责任心和政治责任感，以高度负责的态度，投入到干部人事档案管理工作中

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中图分类号：F 326 文献标识码：A

随着经济的发展和科学技术的进步，社会的环境也发生了改变。企业和事业单位都需要转变自身对于档案管理的工作模式，促使内部档案管理工作能够适应时代的发展。如今，档案管理应该发挥其现代化的意义，促进企事业单位的工作顺利发展。传统的档案管理还具有一定的优势，企事业单位需要将传统管理中比较劣势的部分摒弃，并汲取现代化管理中比较先进的管理理念运用到档案管理当中。档案管理一定能够在企事业单位的经营管理中发挥重要的作用。

一、档案管理基础条件

要实现现代化的档案管理，并不是一朝一夕能够完成的，需要综合考虑各种因素，在这些因素当中，有些还是实现现代化管理必不可少的条件，这些条件的具体内容如下：

（一）经济条件

管理现代化的实现首先就需要进行相关设施的建设，这便会涉及资金的投入问题。不管是所投入的设备，还是改善档案的保管条件，都需要大量的资金作为支撑，特别是建立数字化档案馆，所需要投入的资金更多。

（二）技术条件

实现管理现代化最重要的是先进科学技术的应用，所以也可以说科学技术水平直接影响了档案管理进行现代化的建设。

（三）社会档案意识

所谓档案意识主要是指人们对于档案的认知，也是人们的主观反映，从另一个层面来说也就是人们是否能够认识到档案自身的价值和对社会发展所产生的影响。此外，档案意识还包括社会对其的认识，这其中也包含了档案工作人员。档案意识在档案发展过程中发挥着重要的作用，需要相关工作人员进行档案知识的宣传，以使整个社会都具有档案意识[1]。综上所述，只有为档案管理现代化发展提供良好的基础条件，才能够使其顺利的完成，充分发挥其所具有的作用与意义。

二、现代化档案管理意义

（一）适应社会发展需求

知识经济与传统经济相比较存在很大的不同，主要表现为知识经济是否获得良好的发展并不是由资本、资源、技术等因素决定的，而是在于知识的不断积累与利用。同时，知识经济的发展是以信息产业为基础，其主要强调了信息服务的智能化、信息化[2]。所以，知识经济能够按照人们的需要提供相应的服务。

鉴于知识经济本身的特点，社会在信息方面的需求，信息技术快速发展，其带来了以下两方面的影响：首先，社会能够要求相关的信息部门利用其自身所具有的能力对信息进行处理与控制，并为社会提供更优质的服务；其次，相关技术的发展在一定程度上使信息发生了重大变革，这给信息部门带来了重大挑战。档案部门作为信息部门的一部分，应当采取有效的措施以面对所要到来的挑战。其应当采取现代化的管理方式，使档案信息转变成数字化信息，使其能够更好地为知识经济服务。如果档案管理工作不能够适应当今社会的发展，便不能够充分发挥自身的作用，档案管理工作也就变得没有任何意义。

（二）增强可持续发展动力

我国党和政府在进入21世纪以后，很快就提出了可持续发展战略，在一定程度上体现了人们生态和环境保护意识。该战略的提出是在不影响后代的发展的前提下，获得所需要的物质，其还强调了经济同环境的协调发展，使人类生存能够与自然达到和谐发展的目的，并让现实同未来之间相统一。

档案管理工作的可持续发展也是可持续发展战略的延伸。在档案管理方面落实可持续发展战略是很有的必要的，主要体现在以下两个方面：首先，其是人类在发展过程中新的构成部门，人们总体发展情况决定了档案管理的发展，并利用档案中的相关信息为人类提供相应的信息服务，为促进人类发展做出一定的贡献。其次，进行档案管理工作的主体主要是档案室，现阶段在档案管理主体方面存在很多问题，例如档案室内部结构过于单一、档案信息的不充足与社会需求之间所存在的问题、先进的设备、技术与低工作水平之间所存在的问题等，这些都是制约我国档案管理工作发展的主要问题与原因[3]。所以，如果在其现代化发展过程中只是借鉴国外的发展模式和经验，没有先进的设备与技术作为支撑，将会使我国档案事业完全落后于我国社会的发展。

（三）带动国民经济发展

我国经济与社会两者之间的发展是一个整体，在这个整体当中，虽然每一个环节之间都会互相产生影响，互相制约，但也是不可分开的，形成了一个统一的整体。档案管理工作在我国社会与经济两者发展过程中具有重要的意义与作用，是其发展过程中不可或缺的重要组成部分，档案管理工作的发展也会在一定程度上受到其中各个环节的制约，其也会对我国社会与经济发展产生一定的影响。这种互相影响、互相制约不仅是确保我国档案管理不断发展的重要保障，也是其同我国社会、经济和谐发展的重要依据[4]。

自从实施了改革开放政策，我国在现代化建设方面得到快速的发展，使我国经济得到了崛起，社会不断进步。档案管理工作是同其他事业共同发展的，如果不在现代化建设过程中注重自身的建设，那么便会失去发展的动力，远远落后于社会的整体发展。因此，应当加强档案管理工作的现代化建设，为社会提供所需要的相关档案信息，促进经济的发展。此外，档案管理与我国社会的协调发展，充分发挥档案管理工作的促进作用，以便使社会经济达到理想水平。

三、优化档案管理工作的措施

（一）创新档案管理观念

为了最大限度地发挥档案管理的作用，档案管理部门需要转变自身的传统思想。档案管理人员在解放自身思想的同时，要学习先进的档案管理理念，重新认识到档案管理对于企事业单位的意义所在[5]。现代化的企业管理注重科学发展观，其应该符合国家的战略要求。档案管理工作当中也应该将为人民服务作为工作的核心内容，并从人民的角度来进行档案的信息管理工作。档案管理的创新也需要走为人民服务的路线。人们能够从档案管理部门查询企事业单位的公开信息，了解政府的最新动向和政策变化。新的时代造就了新的科学技术，信息化技术的出现正符合了档案管理的创新发展。档案管理应该与信息化技术相结合，以现代化的管理手段来保存信息，促使信息的完整。档案管理部门需要利用信息化管理手段建立起完善的信息管理系统，并将档案管理所收录的信息进行有效的利用，充分发挥其价值。档案管理人员在工作当中就能够了解怎样才能高效利用档案信息，促使档案管理工作更加完善。

（二）规范档案管理工作

目前状态下，档案管理工作并不乐观。档案管理部门的工作人员经常会出现工作中的失误，造成档案的重复收录或者对档案的整理较为杂乱[6]。为了使档案能够实现其现实意义，档案管理部门需要规范自身的管理工作，促使档案管理更加标准。首先，档案管理部门需要保障案卷的完整性，在收录档案信息的过程中，管理人员要检查好卷宗的数量以及质量，并按照规定的标准来收录档案信息。管理人员还应该为卷宗进行明确的编码，以便于工作人员的后期查询。其次，档案管理人员需要利用现代化的管理技术，将纸质版的档案尽量转化为电子档案。在电子档案的管理过程中，将电子信息按照一定的检索系统归纳起来，以便于在查询档案信息的过程中，只需要输入简单的关键字，就能够找到相关的档案。最后，档案管理部门所确立的档案一定要符合国家的规定和要求。我国已经对档案管理工作作出了具体的要求，并明确指出了一些比较重要的、但不需要归档的文件处理办法。规定中指出，对于该类文件需要立即销毁，并不准档案管理人员透漏关于文件的任何信息。

（三）增强档案管理功能

档案管理部门的领导者需要重视档案管理工作，并在选择档案管理人员的过程中提高标准。提高了档案管理人员的素质，才能够更好地优化管理人员的结构。档案管理工作应该设置专门的管理人员，每个人需要负责的档案功能不同，其所执行的义务也不同。档案管理人员要学习先进的服务意识，并将为人民服务这一理念贯穿整个工作流程当中，就能够提升档案管理的工作质量。除此之外，档案管理部门需要为管理人员提供培训的机会。良好的学习培训机会能够使档案管理人员接触到更加先进的管理理念和管理模式。管理人员学习了更加专业的技能以后，就能够提升自身的专业素质。对于管理人员素质的培养也是为了转变其服务意识，树立起工作的责任心。

如今，档案管理已经被赋予了非常重要的责任和地位，其所具有的意义也受到广大人民的热切关注。档案管理部门需要做好管理工作，并加强对档案管理体系的建设。档案管理部门的管理水平提升直接关乎到档案是否能够发挥其巨大的效用。总而言之，我国的档案管理部门需要加强对于档案的管理力度，并提升管理人员的素质，促使档案管理的工作效率和工作质量都能够稳步提升，使档案实现其真正的社会价值。

参考文献：

[1] 林红，李冬.推进档案管理现代化的意义与措施[J].今日科苑，2010，11（22）：167.

[2] 王大伟.计算机技术对推进档案管理现代化的意义[J].黑龙江史志，2015，02（05）：128.

[3] 陈艳平.关于档案管理现代化的思考[J].黑龙江档案，2015，01（03）：77.

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一、当前医院档案管理工作中存在的问题

1.管理人员档案管理意识缺失

很多医院的档案管理人员对档案管理工作缺乏重视，对档案管理工作存在误解和轻视，认为档案管理工作无关紧要，因此绝大多数的档案管理人员工作积极性不够高。由于档案管理工作没有得到应有的重视，因此档案工作在实际开展的时候一直处在无序的状态，并且档案自身的巨大作用也不能够得到有效发挥，失去了档案管理工作的意义，导致医院档案管理工作不能够满足当前医院发展的需要。

2.档案管理人员能力不够

很多医院内部的档案管理人员通常都是由医院科室内部员工兼任，这些人本身不具备档案管理的相关知识和能力，相应的也就很难满足档案管理工作的基本要求。再加上档案管理人员一般都是年龄偏大的员工，学习能力降低再加上由于他们缺乏专业系统化的档案管理知识和技能培训，致使在进行档案管理工作时仅仅依靠日常经验进行，不能满足当今信息化时代对档案管理的要求。

3.计算机档案管理手段比较单一

当今我国已经步入信息化时代，计算机技术同样也得到了很大程度的应用，计算机技术同样也被广泛应用到医院的档案管理工作中。档案由于我国医院档案管理工作体制比较落后，使得档案的数字化科学化管理流于形式，纸质档案仍然占据档案资料的重要位置。

二、做好医院档案管理模式改革的几点建议

对于医院来讲，档案管理工作所涉及到的内容非常复杂，并且涉及的面比较广，在当今形势下如果仍旧采用传统的档案管理方法已经很难满足医院档案管理工作的要求。随着计算机技术的不断发展和进步，对医院档案的管理工作也逐渐由手工模式的传统管理逐步转变为了应用计算机技术的现代化管理，完美适应了当前医院档案管理工作的需求。为了能够实现医院的进一步发展，早日适应现代化管理的需要，利用计算机技术对医院档案进行管理成为了一种必然选择。所以要想促进医院档案管理工作质量的提升，就一定要充分利用好先进的计算机技术，做好以下几个方面的工作：

1.强化对档案管理的重视程度

首先要保证管理人员能够对档案管理工作给予足够的重视，因此首先要做的就是要提升档案管理工作人员对这一工作的认识程度，能够充分认识到档案管理工作所具有的重要意义。为了能够帮助管理人员提升对档案管理工作的认识，还可以做好对档案管理工作重要性的宣传工作，提升医院内部员工对这一工作的整体认知水平，从内心深处重视起来。

2.加快培养档案管理信息化专门人才

信息化时代条件下，医院档案管理工作对人员的要求比较高，同时医院档案管理工作它是一项系统、复杂并且对专业性要求非常高的工作，要想保证医院档案管理能够适应信息化这种大环境，就需要培养这方面的专业化、复合型的人才。可以通过定期给档案管理人员进行培训和专业知识的教育，提升他们的知识水平和业务能力，适应信息化时代的管理需要。

3.改善当前医院档案管理设施

要想能够迎合时代的发展需要，实现医院档案管理工作的现代化发展，还需要建立和健全档案管理设施，因为档案管理现代化本身就是一个非常复杂的系统化工程，它会涉及到计算机、网络、信息交互、数据传输等多个领域。所以为了能够实现医院档案管理工作的信息化，就需要投入大量的资金，增加档案管理设备的投入，并且提升工作人员的档案管理水平。同时要想实现档案管理工作走向信息化，还需要购置专门的计算机、数码相机、打印复印设备、刻录机等设备并且对这些设备进行电子文档一体化管理。

4.引进专门人才保证档案计算机管理的安全性

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（二）档案资源的信息化。与传统的档案管理工作不同，通常意义的档案管理信息化是由有关的档案行政管理机构进行统一的组织和规划，并以现代信息技术为依托，采集、保存并整理档案中的信息资源，并提供档案信息的服务等。实际上，档案管理信息化从一定意义上完成了档案管理模式从实体保管到数字化管理的转变，为传统的档案管理工作提供了新的发展动向。信息时代下的档案管理虽然脱离了实体的保管，但在数字化和现代化的管理道路上，还需要依托相关的硬件和软件。具体表现在以下三方面：首先，有统一的信息设备和基础设施，以此为载体，建设数字化的档案管理系统；其次，在统一标准规范的指导下，建立信息资源库，并提供技术支持；最后，对信息化人才进行系统培训，利用信息技术的优势，提高档案管理的工作效率。

二、增强档案管理人员的创新观念和培训力度

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一、档案管理工作的重要性分析

1.信息全面，真实客观

档案能够全面记录个人或单位工作、发展的相关信息，对于管理层来说，则能够通过档案对单位效益、管理水平等直观了解。在档案当中，会详细记录单位发展相关的各类信息，而管理者利用档案查阅，有利于对未来发展趋势进行分析和部署。随着时代与科技的不断发展，档案管理不再局限与信息记录，其应用作用更是不断被强化，应用价值也再不断被发掘。对于决策者来说，利用档案查阅制定组织发展计划、提升经济效益、增强组织竞争力有着极高的可行性，通过档案资源整合制定出更有利于组织发展的战略规划。

档案管理工作的意义首先体现在考察依据方面，档案具有法律效力，因此其中所记录的信息更加真实客观。在使用档案的同时也能够有效提升信息公信力。严谨的档案管理能够避免资料被篡改，因此在实施方面更具可靠性。档案管理涉及层面较广，记录内容更为广泛，如果管理层或者相关人员需要资料查阅，都能够在档案中获取相应信息，并寻求解决问题的方法，从这一点来看，档案的参考价值非常明显。

2.能够对人事管理提供参考依据

档案内容涵盖了个体学历、资历、各种学习社会经历等信息，能够较为全面的反应出个体的成长轨迹这些信息为用人单位选拔人才提供了一定依据，其参考价值不容忽视。在组织内部，档案管理已经成为人员调动、职业晋升、制定薪资标准的重要依据，尤其是在薪资标准的制定中，不但需要根据人员现有工作业绩作为考评依据，更需要结合档案内容对其工作年限、岗位成绩等进行综合评价，同时档案中还有针对人员成绩、过失、思想道德等方面的评价，这些都具有较高的参考价值，是组织人员晋升、调整工资等级的主要依据，由此可见，档案管理具有重要的社会价值。

档案管理不但对组织发展有着重要的引导作用，同时也关系到组织人员的职业发展，因此，档案管理具有双重性。作为档案管理人员，需要深刻认识到档案管理的重要性，在日常工作中强化规范管理意识，加强工作的严谨性和科学性，从根本上提升档案管理成效。

二、加强档案管理工作的可行措施

1.注重对档案管理工作人员的培训

作为单位领导，需要对档案管理的重要性有全面认识，只有这样才能在人力物力方面给予更多支持，只有领导重视才能使档案管理人员对工作岗位的重要性有重新认识。单位需要定期组织人员参加档案管理专业培训，加强《档案法》学习，利用正规培训提升档案管理人员的专业能力。

2.注重档案收集工作

在日常管理当中，工作人员需要做好档案收集、整理工作，只有不断更新档案内容，才能体现出管理价值。管理层需要多方督促档案收集工作的落实，保证相关部门及时上交资料，促进档案内容及时更新并归档。

3.注重档案价值鉴定

档案鉴定是在种类繁多的档案中选择有价值的内容进行专项管理。这就需要管理人员具备良好的甄别能力，能够从现有档案中发掘其价值所在，通过历史档案分析，结合国家政策、组织发展需要等，确定档案的保存价值。

4.注重对现代化技术的利用

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随着社会的飞速发展，计算机技术已广泛应用于各个领域，档案管理也不例外。运用计算机进行档案管理具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、传输速度快等特点，能及时、大量地提供档案信息，提高了工作效率。电子文件作为一种新型的信息载体出现在档案领域，以磁性材料和光学材料为载体的电子档案，将逐步替代传统的纸质档案载体，在档案领域占主导地位，给档案工作注入生机和活力。

一、知识经济时代档案管理工作面临的问题

首先，知识经济时代，档案事业的内涵和外延将进一步扩大。以为档案是经济形态存在和发展的必然产物，原始记录性是档案的本质属性这一点永远都不会改变。在知识经济时代，能够以档案形式存在的信息，将是人类知识与信息高度浓缩的精华，也是档案能够得以存在的内在生命力。所以，信息属性已成为知识经济时代反映档案本质的重要特征，档案的信息含量已成为评估档案驾驶的主要参数，而以往的载体形式也不仅仅局限于目前的微缩、机读、光盘、网络等技术，新的载体形式将会不断涌现，况且载体形式只是在档案保管上有所不同而已。所以采用档案信息内用属性划分档案的外延，将不会使档案种类混杂，分类关系不清，这样建立起来的档案分类体系将日趋完善、科学、合理。

第二，依托先进的技术设备，知识经济将推动档案事业发展进程。知识经济是现代化科学技术智能化、信息化、高级化的结果。先进和技术设备是知识经济的物质基础和技术手段。没有先进的技术设备，任何思想和技术方法都无法落于实处。当今社会，先进的技术设备已运用于社会生产、生活的各个领域。档案工作也是如此：计算机广泛应用于档案管理、统计和检索；微缩技术在档案的保管方面具有十分重要的意义。总之，计算机、光盘、多媒体、现代通信技术、微缩复制技术的普遍应哟内个将大大加快档案事业的发展进程，使之进入现代化管理的先进行列。

第三，知识经济将为担案事业提供现代化的管理思想和管理方法。知识经济不仅以为着知识的不断创新和信息技术的广泛应用，它更代表着先进的、科学的管理思想和管理方法。在管理方法上知识经济更需要增强开放档案意识，树立依法治档的观念，注入批判继承精神，探索创新精神和学术自由精神。更需要引进图书馆学，情报学的相关理论，加强基础工作，调整供求关系，加强定量管理，提高利用效率，把完善档案部门的职能与改善档案管理相结合。

第四，知识经济时代，对档案工作蛇的素质将提出更高的要求。选拔德才兼备的人才是知识经济时代的核心内容。实质经济时代的档案人员一方面要具备较高的专业知识、自然科学知识和相关应用知识。这样，才能使先进的科学技术、管理方法和优秀人才结合起来，发挥出最大的效能泥腿动档案事业发展。

二、加快档案管理工作现代化进程

（一）分清轻重缓急，循序渐进。档案管理的一个重要目的，就是要使档案为社会所用，而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中，应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况，对所有卷宗进行排队，将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

（二）分级次著录，省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。

（三）分门别类，充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节大大地提高著录速度。

（四）要加强档案信息素质教育， 加快建立档案信息网络。要注意加强档案主体意识和获取意识教育，利用档案信息守法意识，加强档案工作者的档案信息保密意识，传播意识和更新转换意识。提高运用现代化技术和设备，获取档案信息技术和设施武装档案信息网络，不断提高档案信息的效益功能。

（五）要科学地制定、贯彻和修订各项标准，使档案工作逐步实现标准化。计算机技术的应用是档案工作技术现代化的中心，而电子计算机的高效率是以档案管理业务标准化为基础的。以为对于杂乱无章没有系统整理的档案，计算机是无法进行管理的，即使可以管理也会因运算程序的复杂化而使其效率大大降低。因此，要适应知识经济发展要求，加快档案现代化管理就必须实现档案工作标准化。

（六）要强化服务意识，拓宽服务领域。要从重管理、轻利用的传统模式中解脱出来，变“封闭型”为“开放型”，主动面向知识经济主战场，把档案工作的重心转到为知识经济和各项事业发展提供优质服务饿轨道上来。做到知识经济发展到哪里，档案工作就延伸到哪里。在提高党政机关档案工作整体水平的同时，要向企业和科技事业单位倾斜，在注重国有经济领域档案工作的同时，把非公有制经济领域档案工作纳入服务范畴。

（七）培养一批高层次的档案信息专业人才和新型化高层次管理人才。要尽快培养既懂专业知识，有懂信息技术，具有综合工作能力的信息专业人才和新型的高层次管理人才，为迎接知识经济的到来做好充分的准备。

总之，知识经济的兴起给档案界提供了一个挑战与机遇并存的契机；赶上这次浪潮，加快档案管理工作的现代化，我们就会缩短与先进国家的差距，在知识经济时代的发展中大显身手。

参考文献：

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[3]周宏仁等.信息化助建和谐社会的14个着力点[J].中国信息界，2008.3.

[4]王向明.档案管理学原理[M].上海：上海大学出版社，2009.9.