会议交流材料范文

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篇1

人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有重要的地位。随着民主法制建设的推进和政治文明建设的要求，各级人大及其常委会的职能作用越来越重要，工作任务越来越多，新形势对常委会的办事机构的要求也越来越高。因此，人大常委会办公室如何立足本职，创新思路，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”的办公室三大基本职能作用，是需要我们认真研究探讨的新课题。办公室工作包罗万象，万变不离服务之宗，服务是办公室的主要职能。为“三会”服务、为领导服务、为代表和基层服务是人大常委会办公室的中心任务。近几年来，肃北县人大常委会办公室根据工作实际和工作性质，把强化服务职能、搞好联系协调作为重点，牢固树立工作就是服务、服务第一的思想，把服务工作的好坏作为衡量办公室工作的根本标准，增强服务意识，提高服务质量，努力体现对“三项服务”的超前性、主动性、预见性，不断提高工作质量，为常委会有效行使职权发挥了作用。

一、精办会、严办文，提高为“三会”服务质量。

办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大工作的特点，因此，围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累，在做好“三会”的筹备工作，会前、会中、会后的有关服务，以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前，都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”，落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限，由办公室统一协调，各工委互相配合，完成会议筹备任务；会议精神跟踪督查抓落实，对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况，从而保证了各类会议的顺利有序进行，增强了会议效果。今年七月份，我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县（市、区、旗）人大工作联席会第十八次会议，为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行，办公室在常委会领导下，制定了详细的大会工作方案，办公室和各工委分工负责，密切配合，保证了大会顺利召开，圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作，在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时，要求起草人员准确把握领导意图，精心构思、反复推敲修改、改进文风，使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据，努力提高思想性、理论性和实践性；同时，严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率，为常委会提供高质效的服务。

二、勤服务、多联系，加强为领导和代表服务工作。版权所有

办公室的工作就是服务，而不是决策，更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”：腿勤，领导交办的事项，坚持即事即办，雷厉风行，把工作做实做细；脑勤，勤学善思，注重调研，多提供详实的第一手资料，为领导多出计献策；嘴勤，摆正自己的位置，多向领导请示汇报，正确领会领导意图，使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作，保证常委会机关正常工作和运行，不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动，帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来，使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动，加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系，坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊，培训走访代表、办理代表建议意见等方式，为代表履行职责创造条件，提供服务。按照常委会的要求，我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年，我们通过培训人员、法律指导、提供资料，参与了乡镇代表建议现场办理工作，指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题，不推委，属于职权范围内的即时办理，需要常委会领导协调解决的及时汇报，安排领导接访，做好领导交办意见落实回复工作，努力使领导、代表和基层群众满意。

三、善沟通、能协调，创造良好工作环境。

办公室作为人大常委会的中枢，要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务，主动地加强内外的沟通联系，协调各方关系，发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能，为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部，大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调，协调需要沟通。具体工作中，办公室与各工委分工不分家，加强沟通联系，统一思想，形成共识，工作通盘考虑，统筹安排，相互配合，相互支持，切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，要从大处着眼，小处着手，坚持原则性和灵活性的统一，理顺关系，化解矛盾，立足于解决问题，调动各方面的积极性，确保人大工作高效有序运转。与此同时，还要协调好常委会领导之间的关系，协调好机关人际关系，为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系，加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通，保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作，要求我们必须了解全局、熟悉本行，严把审核关，依法、按程序办事，敢于协调，善于协调，多沟通、常联系，在协调中实现服务质量的进一步提高。当然，有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面，但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用，增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性，做到不成熟的议题不上会，真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外，我们还积极向常委会领导建议，经常组织机关干部职工外出学习考察，开阔眼界，交流经验，加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通，既有效地理顺了大家的工作情绪，又增进了与兄弟县市的友谊。

四、抓学习、强素质，不断提高服务本领。

篇2

  财政工作会议交流材料

“十一五”时期，是深入推进农村综合改革、实现职能转轨转换、切实加强农村基层财政管理的重要阶段。期间，***县农税局更名为农村财政管理局，各镇财政所更名为财经所，农村税费改革和乡镇综合配套改革升级为农村综合改革，各种新的工作要求和新的管理模式在不断摸索中完善，在完善中创新，在创新中规范。2010年，***县农村财政管理工作以转换职能、规范管理、创新发展为重点，积极调整工作思路，强化工作措施，完善相关制度，进一步规范农村集体“三资”监管工作，进一步推进新农合基金征收管理，进一步加强基层财经所管理和推进农村综合改革，较好地完成了各项工作任务。

一、主要做法

（一）明确要求，完善制度，大力规范农村集体“三资”监管工作。

一是健全机构设置，明确工作责任。根据省有关文件精神，原来农村资金、财务“双”转变为“资金、资产、资源”三资监管工作。为将工作落实到位，***县挂牌成立了***县农村集体“三资”监管中心，县编办进行定编核编，保证了机构到位、人员到位、工作职责到位。全县18个镇、开发区也分别成立“农村集体三资监管中心”，已全部挂牌并落实了办公场所和工作人员。全县共落实中心负责人及总会计、总出纳、会计共132人，为全县开展“三资”监管工作提供了相关政策依据，为三资监管工作奠定了工作基础。二是完善工作制度，规范工作规程。我县今年先后颁布了《***县农村集体资金、资产、资源监管工作实施细则》（阳政办发[2010]79号）、《关于规范村级资金、资产、资源使用处置行为的有关规定》（阳农村监发[2010]2号）、《***县农村集体资金、资产、资源监管工作违规行为责任追究制度》（阳纪发[2010]20号）等文件，并制定了村级财务民主理财制度、村级财务预决算制度、农村集体三资监管中心主任职责等八项制度三项职责。制作了村级财务监管工作流程图、集体工程项目建设招标投标工作流程图、资产资源经营处置招标投标工作流程图、镇农村集体三资监管中心网络图等。并为各中心配备三资监管电算化设备，建立了三资网络化管理平台，建立了农村产权交易平台（招标投标厅），完善监管机制，实行动态管理。同时，规范村集体三资管理帐表据。确保帐、表相符，村级收入统一使用省厅监制的“湖北省农村集体经济组织统一收款收据”，村级支出上尽可能使用合法凭证入帐。三是开展财务清理，夯实工作基础。2010年对全县所有行政村进行了财务清理,按照边清理边规范的原则，全部实行三资监管工作，做到了全覆盖，不留死角。截止到目前为止，已经清理了403个村，403个核算单位，清理登记固定资产合计24527.5万元，各类债务14510.9万元，各类债权7453.2万元，各类村级收入52694.2万元，各项村级支出49767.3万元，专项资金收入13235.1万元，专项资金支出14437.3万元，进一步理顺了我县村级财务手续不全、帐务不齐、档案不清等问题，奠定了村级财务监管工作基础。

（二）提高认识，落实措施，确保惠民政策普惠广大人民群众。

一是加强新型农村合作医疗基金的征收与管理工作。进一步加强新型农村合作医疗制度政策宣传力度，讲清政策、正确引导农民医疗消费观念。进一步规范征收管理和征收督办工作。严格执行省下发的《关于新型农村合作医疗基金征管工作有关问题的通知》和《关于切实做好新型农村合作医疗基金代收工作的通知》，统一由基层财政所征收，严格按规定收取农民缴费，坚决制止滞留代收代垫农民个人缴费的行为。进一步抓好基金进度编报与资金管理工作。及时准确编制基金征收进度，从征收之日起，按日编制收入进度表，为领导提供决策依据。在资金管理上严格按照《湖北省新型农村合作医疗基金财务制度》，实行了财政专户储存、封闭运行和直接支付的管理办法。我县2011年新型农村合作医疗基金征收任务数2109.92万元，到12月上旬完成征收任务1368万元，全县参加农村合作医疗人数70.33万人，农村参合比例达到92%以上，参合率达到90%。二是规范涉农补贴资金发放管理工作。按照“政策公开、据实核算、直补到户、阳光操作”的原则，统一政策、统一标准、统一发放。依据农业部门核实面积，将补贴资金按政策规定的时间打入账户和存折上；同时向每个农户发放监督卡，告知农户全年应补贴资金额度。监督卡全部用电脑打印发放，提高了发放效率，减少了填写误差，也便于查找、统计、调档，并能完整、准确、真实地记录农民负担及惠农补贴信息，增加了公开性和透明度。2010年截止到目前为止，全县发放粮食直补1001万元；农资综合直补4068万元；农作物良种补贴1737万元；油菜良种补贴229万元；农机购置补贴870万元；汽车摩托车及家电下乡补助资金1786万元，发放农户14.86万户，发放监督卡14万余份。

（三）加强指导，深化改革，切实加强基层财政管理工作。

一是强化目标责任制考核。年初，以突出工作重点、细化考评要点为原则，下发了《关于2010年度农村局在各镇（区）财经所开展考核评先工作的通知》文件，年终采取查、问、看、访的方式，对财经所各项工作进行全面考评。通过考评工作，大大加强了农村局对基层财政工作的管理力度。二是抓好学习培训。坚持把学习培训是当作加强基层财政队伍建设的一项重要工作来抓，今年，派送7个镇10余人参加省培训,举办了两期财经所业务人员培训班和所长培训班，近90人参加了培训,重点学习村集体“三资”监管、村级财务会计电算化操作和一事一议财政奖补等业务知识，大大提高了基层财政队伍的业务水平和工作效率。三是加大经费支持力度。通过考评奖励一点、按工作任务量分配一点、支持基层财政建设补助一点、向上级争取一点等办法加大对基层财经所的经费支持力度，有效促进了基层财经所各项工作顺利完成。

（四）创新机制，巩固成果，全力做好农村综合改革各项工作。

一是进一步完善“以钱养事”新机制。为进一步提高全县农村公益性“以钱养事”服务人员的服务质量和能力，促进农村公益事业健康发展，对全县“以钱养事”公益的人员进行资格考试,实行竞聘上岗,资格录用制，聘用期为二年。通过考试竟聘,既保障了服务人员的合法权益，也提高了服务人员的工作热情和工作效率。全县共聘用358名服务人员。目前已预拨服务报酬930余万元。二是搞好国有农牧渔良种场的改革工作。根据省要求，我县对国有农牧渔良种场改革，取消其事业单位性质，改制为企业，建立社会保障机制。所有国有农牧渔良种场职工全面纳入养老保险。目前，我县良种场职工纳入养老保险5170人。三是全面启动“一事一议“财政奖补试点工作。今年，省综改办将我县纳入一事一议财政奖补试点范围，县委、县政府高度重视，认真落实文件精神，成立了由县长任组长，常务副县长及分管农业副县长任副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，并制订了《关于印发〈***县关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案〉的通知》（阳政办发[2010]85号）。印制了大量的宣传册、操作流程图及申报样本材料，采取上街宣传、张贴标语、悬挂横幅、办宣传栏等形式开展宣传。组织各财经所所长和业务人员召开“一事一议”财政奖补试点工作业务培训会，并组织人员深入村、组进行了现场指导。我们结合我县的实际情况，制定了《***县村级公益事业建设项目决议表》、《***县村级公益事业建设一事一议筹资筹劳议事签名表》等10个相关申报表格，要求各村按“项目申报流程图”规范操作，真实准确的填报表格；按照先议后批、先批后筹、先筹后建、先建后补的原则，严把“公示关、审批关、验收关、拨付关”,确保奖补资金投到明处、用到实处、收到效益。2010年***县开展一事一议财政奖补试点工作的行政村有283个，319个项目,今年我县一事一议财政奖补资金控制指标2056万元（其中本级投入奖补资金720万元）。

二、存在的问题与建议

1、管理不严、监督不到位的现象依然存在。由于农村财政管理工作面向全县农村，问题非常复杂，在监督管理上往往出现一些漏洞。建议进一步加强监督管理工作，加大问题查处力度，同时进一步强化细化监督管理机制，强化监管职能。

篇3

这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事，乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”，全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视，措施到位，工作得力，历时三个多月的试点工作，取得丰富经验和成效。

一、组织强有力的领导机构和工作队伍，

密马村虽然面积小、人口少，但是林改工作涉及方方面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作领导组，主要领导亲自抓，同时组建了乡、村、组三级林改工作领导小组，由46人组成。其中从全乡6个挂钩村中抽调业务骨干13人，组建4个驻村工作组，与县驻村工作组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工作领导小组，配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的社长和村民代表3人组成工作组，负责本村民小组的林改工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开，从试点村外的五个村委会主任或书记中，抽调出一名得力村干部到试点村参加林改工作，为全面铺开林改工作打下了良好基础。

二、再困难也不耽误林改

乡党委政府一班子人意识到：林权改革是我国改革开放以来的第二次农村革命，这次改革的成功与失败，直接关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作，在乡财政比较困难的情况下，挤出1.7万元资金用于林改工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的生活补助费，有效促进了林改试点工作顺利开展。

三、抓死痕迹管理，强化规范操作

为了严格按照《实施意见》的“五条原则”、“六个明晰”和“七点政策”，保证公平、公正、透明，群众满意，乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工作组管理办法，严明学习、工作、生活纪律，强化工作队员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中必须办事公道，禁止，，严格按程序开展工作，不得违规操作，更不得自行其事，另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地，坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《森林法》等有关法规、政策的，林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议必须进行会议签到，各类材料、表格、记录都必须做到字迹清晰，内容详实，规范整洁，便于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名，实行长期负责制。五是加强集体资金管理。

富恒乡在这次林权制度改革试点工作中，做到“五卷”管理规范。五卷，即：县、乡、村组机构卷；各级会议记录卷；方案、表决、结论卷；调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷；确权情况卷。

四、工作组扎实工作，试点工作成效明显

（一）工作组成员责任到人，落实到户。县、乡、村工作队员分别编为4个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合作的关系，试点工作有条不紊。

（二）宣传发动扎实。首先，非常重视抓好骨干培训，工作组成立后，及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进行了为期2天的业务培训，确保参加林改的干部全面、准确掌握林改的内容与政策；工作组充分利用会议、标语、黑板报、简报等形式，宣传中央和省、州、县的林改试点工作会议精神，以及县林改试点工作实施意见，大力宣传林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策，使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召开村、组、户会议20次，1800人参加，张贴宣传标语80幅、出黑板报5期、简报3期，为试点工作顺利开展打下坚实基础。

篇4

服务于时代，三是树立“时代教育”观念。立足于时代。以时代的发展为导向，不断拓宽老年教育的新领域，增添老年教育的新内容，开拓老年教育的新思路，把培养具有现代意识和时代特征的新型老年人作为老年教育的重要教育目标，使老年教育始终保持旺盛的生命力。近年来，通过解放思想，更新观念，改革了旧的招生制度，把校门向全社会老年人敞开，并在龙马、双套、大兴等村设立了三个分校，满足了不同层次、不同爱好的老年人的求学愿望，使老年教育队伍不断壮大，形成了镇、村二级网络结构，增强了老年教育队伍的活力。

旧的办学模式已暴露出许多问题，随着社会经济的不断发展。特别是生源问题，由于我过去抱着“老年学校，老年大学是为离退休老干部服务”观念，人为地使学校与社会隔离，致使大多数农村老年人徘徊于校门之外，造成了重复招生，生源枯竭的危机，由于退离休干部人数有限，两届学员的结业导致重复教学内容，年年老一套，失去了吸引力，严竣的现实使我认识到要求得老年教育的生存发展，必须从更新观念入手，勇于打破禁锢我办学思想、阻碍我办学步子的条条框框，选准老年教育的立足点，准确把握老年教育的发展方向，树立起新的教育观。

打破只面向离退休干部办学的旧体制，一是树立“大教育”观点。把整个社会老年人纳入老年教育的视野。发展壮大老年教育队伍，把老年大学办成社会老年人的家”使老年教育由“无源之水”转入“源远流长”新境地。

把提高老年人自身素质，二是树立“素质教育”观念。立足社会人口老龄化的三高”特点。增强自我服务能力作为首要任务，把老年教育真正办成适应老年人特点和需求的特色教育。

二、求实创新，增强老年教育的吸引力。

一是围绕“学用结合”，突出老年教育的实践性。老年人在生理变化上共同特征是记忆力、视力、听力等相对较差，在接受新事物上的突出特点是重经验、实用而轻理性，加之他们接受老年教育又具有“短时性”，而不适宜于从事高深持久的脑力劳动，难以接受注入式的理论教育，这就决定了我校老年教育必须突出实践性。首先，在学科内容方面我们注重贴近并直接服务于老年人的生活。其次，在教学方法上，我们注重讲授与示范、课本与现实、理论学习与实践操作有机结合起来，做到学用结合，以用促学，真正使学员学有所得。特别是近几年来，为突出实践性办学，我们把专业实践课作为教学的重头戏，同时，我们还大胆改革完善教育内容，赋予教育内容以更加鲜明的生活气息和时代特征。我们根据老年人生活实际和需要，先后开设了种植养殖、家电维修及保养使用，老年养生保健、烹饪、“老年人社会问题和政策”、“识别假币与假冒伪劣产品”、“老年人购物消费指南”等学科，由于内容贴近老年人生活，注重培养和提高老年人生活技能，增强自我服务能力，有很强的实用性、指导性、现实性，因此受到了老年人的普遍欢迎。

二是围绕“学乐结合”，突出老年教育的娱乐性。我们围绕“寓教于乐”做文章，努力为老同志改善和优化学习软环境。首先，在课程设置上增设了文体课，内容涉及歌舞、游艺、卫生保健、书画等，并将专业课、理论课同文体课穿插安排，同时适当缩短理论学习时间，相对延长文体课时间，使学员学习生活有声有色、有张有驰、劳逸结合，有效地增进他们的身心健康。其次，在教学形式上，突出故事性、趣味性，如经常搞答辩、评比、研讨等，使课堂教学始终充满情趣和生机，提高了学习的效果和感染力。

三是围绕“学为结合”，突出老年教育的服务性。老年人参加学习的动机，已从求知、求乐、求健开始向奉献、实现人生价值方面转变。“学以致用，以学促为”已成为广大老年人参加学习的追求目标。实践证明，广大老年学员通过学习，所发挥作用已渗透到社会的各个领域，为地方的三个文明建设作出巨大的贡献。

三、学有所为，老年教育硕果累累。

但与全市兄弟乡镇相比，镇创办老年大学虽然取得了一定的成绩。仍有很多不足之处，今后工作中，将以先进为榜样，扬长避短，真抓实干，努力把全镇老年大学的创办工作提升到一个新的水平，为黄圩镇的三个文明”建设发挥应有的贡献。

拓宽了思路，老年大学的学员通过丰富多彩的学习教育活动。更新了观念，增长了知识和技能，增强“老有所为”本领。为家乡的三个文明建设尽心尽责作贡献。现在校的180多名学员中，有80%成为乡、村三个文明建设的骨干。仇堆村学员于九年，带头学习多种经营知识，全村带头发展苗木，栽植果树，年均获利3000多元，自己富有了没有忘记身边的群众，95年以来，每年为周围的特困户免费提供苗木，带动下，全村有近40%贫困户先后走上了致富路，本人也先后五次受镇党委、政府的表彰；今年73岁的离休干部王加其充分发挥自己以前当干部的优势，把在老年大学里学到计划生育政策法规、民事调解等知识结合农村工作现状，1996年请人编写小剧本，和本村的几位文艺爱好者组成响水县第一支老年业余文艺宣传队，采用跑“旱船”快板书、表演唱等群众喜闻乐见的形式，不顾年老体弱，带队走村串庄，宣传计划生育，破除封建迷信、反对赌博等。几年来，为乡亲们田头送戏100多场，近几年他组织的文艺宣传队还被邀请到涟水、灌南等县的部分乡镇演出，深受群众的喜爱；学员杨章元同志1997年自费去外地为纪圩村学校改善办学条件筹资4万多元；1999年，离休干部穆飞见大拐小学校舍破漏，主动捐出300元，修建校舍；黄圩居委会老年学员吴安江、高庄村学员陈东初、大兴村学员崔如林等老同志连续多年担任当地中小学的校外辅导员，为加强青少年的思想道德建设发挥了余热。1995年以来，围绕学为结合，组织了十几名离休老干部、老退休教师、老党员，搜集整理黄圩籍烈士事迹材料，撰写革命历史回忆录，总结挖掘老年人宝贵的精神财富，同时，还组织学员成立了宣讲团”关心下一代协会”老年文艺队”等组织，组织他围绕社会主义思想教育、爱国主义教育以及党的方针政策，深入田间村头、学校等采取多种形式开展政治宣传教育和慰问活动，发挥政治优势，巩固和扩大了老年教育成果，收到良好的社会效果。

关心下一代工作总结

青少年是祖国的未来和希望，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化事业的主力军和后备力量，做好新形势下关心下一代工作，是实践“三个代表”重要思想的实际行动，是中华民族复兴的希望所在。近年来，我们黄圩镇关工委在镇党委、政府及上级主管部门的领导下，认真组织广大老同志紧紧围绕市、县关工工作中心，对青少年开展思想道德教育、法制教育和科技教育，通过发动“五老搞三帮”、举办农村青年科技政治学校、大力开展扶贫助学、办好家长学校等工作，千方百计为青少年健康成长办实事，取得了较为满意的成效，为实现“两个率先”的宏伟目标作出了积极的贡献。

一、加强领导，积极创造关心下一代工作的良好环境。

关心下一代工作是党委政府的重要组成部分，更是维护社会稳定与促进社会发展的重要保证，全面提高青少年的素质，关心教育好下一代是党委政府的重要工作职责，是全面建设小康社会的需要，近年来，我们黄圩党委政府始终坚持把关心下一代工作作为精神文明建设的助推工程和全面建设小康社会的未来工程常抓不懈，把关心下一代工作摆上重要位置，纳入党委工作议事日程，坚持每年定期召开专题会议讨论、会办关心下一代工作，全面部署关心下一代工作。同时，党委明确一名分管党务的副书记兼任镇关工委主任，明确村（居）关工委组织由村（居）党支部书记兼任关工委主任，统筹协调组织开展村级关心下一代工作，为了保证关心下一代工作的顺利开展，我镇将关工委工作坚持“三纳入”、“四统一”，即纳入党委的议事日程，纳入三个文明建设的规划，纳入年终考核评比内容；实行统一计划、统一部署、统一检查、统一表彰，在此基础上，我们还有计划、有目的定期开展关工组织骨干培训，提高其道德修养、业务素质，为做好关心下一代工作奠定了坚实的基础。为了充分调动和保护基层老同志的积极性，保证基层关工委工作的高效运转，我们坚持从本地实际出发，关心老同志，帮助老同志解决实际困难，对工作中遇到的老同志难以解决的问题，镇党委主动协调，为老同志排忧解难，特别是对镇、村（居）关工委主持日常工作的专职副主任的补贴问题，镇党委领导亲自过问，保证了关工委工作人员的报酬落实到位，从而提高了老同志的工作积极性。

二、健全组织，不断壮大和优化关心下一代工作队伍。

从老同志实际出发，其次。做好组织工作。根据老同志的特长，分别组织老同志成立了中小学校外教育辅导队伍，爱国主义、革命传统主义宣讲团、法制教育报告团、转化失足青少年帮教队等，定期开展教育活动。

镇认真挖掘全镇关爱资源，动员、组织老同志投身关心下一代事业是做好关工工作的前提和基础。近年来。不断充实和优化关心下一代工作队伍，为做好关心下一代工作提供了有力的组织保证。

加入到关心下一代的工作行列。按照省关工委“建设开放型关工委”要求和市、县各级关工工作要求，首先把有条件从事关心下一代工作的老同志尽可能多地动员出来。首先对全镇“五老”分布状况进行排查，特别是老科技、老政法、老教师，哪些人可以“出山”向党委分管领导作汇报，请他出面召开会议进行动员，大造老同志从事关心下一代工作光荣的社会舆论，普遍宣传动员的基础上，学习“三顾茅庐”精神，登门诚请老同志“出山”同时，还以镇党委名义向“出山”老同志颁发聘书，从而增强了老同志投身关心下一代工作的光荣感和责任感。至目前为止，己吸纳63名老同志投入到关工队伍中，从而形成了一支相对稳定的关心下一代骨干队伍。冯光红，1917年出生，就参加革命工作，解放后从事教育工作，位具有近60年党龄的离休老干部，教育下一代的活教材，1995年镇关工委成立“爱国主义教育宣讲团”为了请冯老“出山”镇党委分管副书记亲自出马，做冯老特别是其家人的思想工作，当时年近八旬的冯老住在响水县城的儿子家里颐养天年，让他参加宣传团，全镇各中小学对学生进行爱国主义宣传教育，虽然冯老同意“出山”但其儿子怎么说也不同意，这也难怪其家人，都己年近80老人了当然舍不得让老人再去操这份心，受这份罪，后来我又请与冯老一起工作过的老同志上门做其儿女工作，诚心感动下，冯老终于“出山”近十年来，冯老亲自编写宣讲稿，参加宣讲活动，至今累计宣讲近百场。

三、强化教育，努力提高青少年的思想道德素质和法制意识。

1、筹建教育基地，加强对青少年的爱国主义和思想道德教育。

我们黄圩镇作为革命老区，曾经涌现出许多可歌可泣的英雄事迹，这些都是教育青少年的生动教材，为了充分挖掘爱国主义教育资源，用身边的革命烈士事迹教育下一代，1995年，我们组织老同志在全镇范围内宣传建碑立传育后人的重要意义，得到了全镇广大干群的热烈响应。为了核实烈士身份，补充分征集史料，我们组织老同志一边到县党史办、县志办、民政局查找历史资料，一边到全镇24个村140多个村民小组，走村串户，召开老党员、老干部、老复员军人、老农民座谈会，挖掘老人头脑中的历史记忆，寻找线索和证据。为了核实王习纯、郑友艮等烈士材料，关工委副主任杨金台先后6次去淮安、5次去连云港，走访近千位老人，召开近百次座谈会，辗转近万里，南京、上海、山东、河北到处都留下了他的足迹，1996年腊月，在调查核实湾圩村烈士刘政权事迹材料时，杨金台冒着零下十多度的严寒在射阳县几个镇村调查近1个月，白天挨家挨户找老人了解情况，晚上在灯下整理材料，由于疲劳和寒冷，杨金台的胃病复发，虽然疼起来是满头大汗，可他一刻都没有停止调查工作。通过几年的调查取证核实整理，最终确认黄圩镇共有烈士83名，在原来县志记载的59名基础上增加了24名，并对每位烈士都形成了比较系统的档案材料，为开展对青少年教育提供了生动教材。

为了筹集建碑资金，镇关工委在向县民政部门和县关工委积极争取的同时，还组织老同志积极宣传动员全镇广大干群和师生为建碑伸出援助之手，在老同志的倡议下，全镇党员干部带头捐款，广大群众、师生员工纷纷解囊，在很短的时间内，镇关工委先后收到捐款6万多元，全镇先后建立了24座“革命烈士纪念碑”和1座“日军侵占黄圩罪证碑”。

建好教育基地是基础，用好教育基地才是真正的目的，为了充分发挥教育基的作用，用烈士事迹更好地教育下一代，每逢重大节日，镇、村（居）关工委老同志都要组织青少年到附近教育基地祭扫活动，各村青少年入党、入团、入队的宣誓仪式，也在教育基地举行，几年来，接受教育的青少年己达5万多人次。为了使革命传统教育真正行之有效地开展，并深入到每个青少年的心中，1997年，镇关工委组建了一支由退休教师杨章元、陈东初等13位有一定知名度、德高望重的老同志组成的老年巡回报告团，明确内容、制定计划，按计划到学校讲课，每周一次，不管风霜雨雪，还是严寒酷暑，报告团从未间断。去年4月7日，大风裹着黄砂，刮得人眼都睁不开，报告团的同志们仍然骑着自行车去离镇10多里的双烈小学作报告，6月下旬，老同志们冒着36摄氏度的高温到湾圩、云彩、均平、龙马等小学作报告，离休老教师陈东初，身患多种癌症，靠药物维持生命，可他一场报告都没有缺过，他说，属于我的时间己经不多，再不抓紧时间多作几场报告，一倒下去就再也没有机会了。报告团所到之处，深受师生的好评。

2、开展法制教育，提高法制观念。

为了进一步加强青少年的法制教育，镇关工委积极配合学校、综治办，建立完善中小学法制学校3所，由3名优秀干警任法制副校长，由24名离退休老干部任校外辅导员，我们每学期定期组织法制报告团深入学校作法制报告，采用以案说法，剖析犯罪原因，引导学生勤奋学习，立志成才，深受师生及家长的欢迎。近年来，年均向中小学生宣讲达10场，中小学生受教育率达100%，今年春学期，我们还组织2500多名中小学生举行联名向网吧告别签字仪式。为配合“建设平安黄圩，创建最安全地区”活动，我们组织老同志深入各中小学、各村（居）广泛宣传创建最安全地区的意义，组织开展“建设平安黄圩，从我做好”万人签名活动。

四、增强服务观念，坚持为青少年办好事办实事。

近年来，我们黄圩镇关工委结合自身优势，积极创造条件为青少年办好事、办实事。

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这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事，乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”，全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视，措施到位，工作得力，历时三个多月的试点工作，取得丰富经验和成效。

一、组织强有力的领导机构和工作队伍世界秘书网版权所有,

密马村虽然面积小、人口少，但是林改工作涉及方方面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作领导组，主要领导亲自抓，同时组建了乡、村、组三级林改工作领导小组，由46人组成。其中从全乡6个挂钩村中抽调业务骨干13人，组建4个驻村工作组，与县驻村工作组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工作领导小组，配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的社长和村民代表3人组成工作组，负责本村民小组的林改工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开，从试点村外的五个村委会主任或书记中，抽调出一名得力村干部到试点村参加林改工作，为全面铺开林改工作打下了良好基础。

二、再困难也不耽误林改

乡党委政府一班子人意识到：林权改革是我国改革开放以来的第二次农村革命，这次改革的成功与失败，直接关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作，在乡财政比较困难的情况下，挤出1.7万元资金用于林改工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的生活补助费，有效促进了林改试点工作顺利开展。

三、抓死痕迹管理，强化规范操作

为了严格按照《实施意见》的“五条原则”、“六个明晰”和“七点政策”，保证公平、公正、透明，群众满意，乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工作组管理办法，严明学习、工作、生活纪律，强化工作队员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中必须办事公道，禁止，，严格按程序开展工作，不得违规操作，更不得自行其事，另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地，坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《森林法》等有关法规、政策的，林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议必须进行会议签到，各类材料、表格、记录都必须做到字迹清晰，内容详实，规范整洁，便于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名，实行长期负责制。五是加强集体资金管理。

富恒乡在这次林权制度改革试点工作中，做到“五卷”管理规范。五卷，即：县、乡、村组机构卷；各级会议记录卷；方案、表决、结论卷；调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷；确权情况卷。

四、工作组扎实工作，试点工作成效明显

（一）工作组成员责任到人，落实到户。县、乡、村工作队员分别编为4个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合作的关系，试点工作有条不紊。

（二）宣传发动扎实。首先，非常重视抓好骨干培训，工作组成立后，及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进行了为期2天的业务培训，确保参加林改的干部全面、准确掌握林改的内容与政策；工作组充分利用会议、标语、黑板报、简报等形式，宣传中央和省、州、县的林改试点工作会议精神，以及县林改试点工作实施意见，大力宣传林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策，使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召开村、组、户会议20次，1800人参加，张贴宣传标语80幅、出黑板报5期、简报3期，为试点工作顺利开展打下坚实基础。

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—唐河县村级会计委托服务工作的做法和经验

为规范村级财务管理，我县自__年以来，按照上级有关部门的要求，立足全县农村实际，在村级资金所有权、使用权、审批权、受益权不变的前提下，实行财政所记账、集中管理、统一开户、分户核算的村级财务管理新模式，由行政村委托村级会计委托服务中心代管。至目前，全县510个行政村的财务已全部纳入村级会计委托服务中心管理，经费由财政所保障，在财政所办公。我们的主要做法是：

一、强化领导，注重配合，为做好村级会计委托服务工作提供强力保障

一是各级领导高度重视，成立以县长任组长、常务副县长任副组长，纪检、财政、民政等部门负责人为成员的唐河县村级会计委托服务工作领导小组，具体负责对全县推行村级会计委托服务工作的指导和协调；同时要求各乡镇统一思想、提高认识，成立由主要领导挂帅的领导小组，确保此项改革的顺利进行。二是建立健全了各项规章制度，进一步完善了村级财务的监管机制。县政府专门下发了《唐河县人民政府办公室关于村级会计委托服务后新老账务衔接会计手续移交的通知》（唐政办［__］42号）及《关于村级财务清理会计手续移交工作进度要求及达标验收办法的通知》（唐财［__］132号），对清理移交的时间、办法、内容及进度要求做了明确而具体的规定。三是各部门密切配合。由县村级会计委托服务领导小组及时组织纪检、财政、审计等部门，抽调业务骨干组成联合清理组，进行重点清理，达到清理一个、移交一个。

二、广泛宣传，积极发动，为做好村级会计委托服务工作营造良好氛围

在推行村级会计委托服务过程中，我们始终坚持把宣传政策摆在各项工作的首位，一方面积极深入农村调查研究，并主动和乡镇领导沟通看法，召开财政所长及村级报帐员座谈会，了解他们的愿望和想法。另一方面充分利用县电视台、广播电台等宣传手段，着重宣传实行村级会计委托服务工作的指导思想、基本原则和重要意义，讲明实行村级会计委托服务是在村级资金四权不变的前提下，实行村级财务集中记帐，目的是实现村级财务管理规范化、制度化，使村级资金的运行更加安全有效，从而取得了广大农民和村干部的理解和支持，促进了村级会计委托服务工作的顺利开展。

三、狠抓培训，加快清理，为做好村级会计委托服务工作奠定坚实基础

为有效推动村级会计委托服务和全面提高基层会计人员的业务素质，我县精心组织，分期分批对各乡镇财政所长、村级会计委托服务中心会计及村级报账员进行了全封闭集中培训，培训费用纳入县财政预算，培训内容包括会计委托服务、会计业务知识、会计电算化等财会法律法规，每年培训村级会计委托服务中心会计130多人次、村级报账员570多人次。与此同时，针对村级报账员人数多、分散范围广等问题，为方便广大村级报帐员学习，我们采取送教上门的方式，派出教师巡回到各乡镇进行集中培训，既节约了费用，也进一步融洽了财政所和村级报帐员的关系，深受财政所和村级报帐员的欢迎。

四、建章立制，明确责任，确保村级会计委托服务工作健康发展

针对清理过程中发现的问题，我们从规范管理、强化监管、明确责任等方面入手，采取有效措施，堵塞了管理漏洞。

一是制定下发了《唐河县财政局关于进一步规范村级会计委托工作的若干意见》（唐财[__]200号），对村级收入的入帐问题进行了进一步规范，要求村级经费除上级转移支付外，村级取得的收入必须及时缴入村级会计委托服务中心行政村账户，不得滞留，不得以白条抵库，更不得坐收坐支、截留挪用、公款私存、设立两本账。行政村组织收入时，统一由村级会计委托服务中心负责代开省财政厅统一印制的财务收款收据，不得白条收取现金。各村发生的一切支出必须按规定及时到村级会计委托服务中心报账，不得账外设账，从而保证了村级财务资料的真实性、连续性和完整性。

二是委托会计师事务所对全县510个行政村财务资料进行了全面的清理与审计。通过对审计过程中发现问题的梳理，我们结合农村实际和会计制度，制定了会计持证上岗、费用开支、内部控制、离任审计、资产核实、财务公示等一系列规章制度，堵塞了管理漏洞，规范了村级财务运转。

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一、狠抓第一要务，村级实力得到显著增强。

加快村级建设，关健是要发展村级经济。村强则民富，民富则村兴。两者相辅相成，互为促进。近年来，我村两委一班人始终牢记“富民强村”目标，围绕“第一要务”，开拓创新，扎实工作，村级经济保持了持续快速发展的良好势头。

1.强化集体资产经营管理，村级集体资产得到保值增值。行政村刚合并，村级状况如何，今后路究竟该怎么走？当时，新的众泾村“两委”班子谁也说不上来。当时就决定，先摸清底子再说。说干就干，村里专门成立了一个领导小组，按原行政村分成几个组，开始了全面的资产调查、清查工作，并一一登记造册，建好台帐，通过此次清查，我们彻底摸清了村级次产状况，心中有数了，今后的发展也就有了大体方向。“固本挖潜，开源节流”的总方针因此而产生，并在村“两委班子”的头脑中形成共识。根据上述原则，我们着手对原众泾、井亭的破旧老厂区的厂房，进行了全面整合维修改造招租，盘活了存量。同时，对到期租赁企业的租赁合同按地段和厂房新旧，调整租赁价，提高资产运作效率；对各租赁企业严格履行发包合同和各项规费的收交（租赁费、服务费、管理费、卫生费等）确保足额到位；对个别要求短期迟交的企业，也给予明确要求，到期结付必须按银行利息结算，并付滞纳金，但最多时限不得超过一季度，杜绝了无故拖欠。由于措施得力，上半年该到帐情况良好。

2、加强对企业的常规管理，企业运作健康有序。在强化集体资产管理的同时，切实加强对村级各类企业的管理。我们的做法是：〈1〉组织专门人员，对所有企业进行全方位摸底调查，内容包括：企业名称、法人、职工人数、人员结构、党团员数、企业地址、注册地、房主、占地面积、厂房面积。租赁关系（房主、房屋、土地）、企业类型、注册资金、生产产品、年销售、年税收、上交村规费，通过详细摸底，从中掌握了第一手资料，有的放矢进行管理。〈2〉制定管理规则及予取政策，然后召开企业主会议，明确凡要求在村辖区内置业的，必须接受村委和经济合作社的行政性管理，所属企业会计必须接受村财务资产办的业务管理和检查，每月的各类财务报表必须准时上报村财务，以便及时了解掌握企业生产经营慰问，对收取企业租金和企业税收管理有了一个很好的参考和借鉴。〈3〉在加强管理的同时，村还根据企业需要经常性地提供企业服务。特别是对环境卫生、环保安全敏感的问题，我们采取了融管理于服务之中，以服务促管理的方式，不仅融洽了村企关系，企业的积极性也得到了进行提高。

3、引导引进双管齐下，不断壮大村级工业经济。一是对落户我村的各类企业，通过经常性的沟通联系和提供服务，引导企业巩固和增强企业发展后劲，在产品结构优化，企业技术升级方面加大投入。二是积极引进，通过“走出去，请进来，朋友带”的方式，开展招商活动。并村以来，一方面我们通过主动帮助在村生产厂，做好变更执照手续等一条龙服务，对本村党员老板组织关系要求转村的，规定企业执照和税收必须先入村。通过各种手段，全村原有21家注册企业，增加到80多家。今年上半年又引进9家私营企业，村级企业的规模不断扩大，成为村级经济发展的重要支柱。同时，我们对村内的个体工商户也紧抓不放，派专人协助地税上门收税，由于我们在执行过程中的公平、公正，上半年一次性完成个体工商户税收70万元。按当前比例计算，年内全村预计可上交税收1500万元。

二、严格村级管理，各项工作切实落实到位。

以制度管理人，以制度规范行为，一切从实际出发，注重实效，力戒形式。这是我村多年来工作的体会和经验。对此，我们探索出了一套严格的管理制度和做法。

首先，严考核，讲责任，各项工作不糊涂。详细制订了全村工作目标和村干部的分工、村级管理人员的岗位责任制，并着重对村干部进行全方位工作作风考核，还把工作实绩与报酬挂钩，每二个月一次的考核结果上墙公布，年终累计兑现，由于考核透明度彻底，个别相对责任心差的同志也无话可说，否则不但难堪，报酬低，而且面临被淘汰的危险。通过强化考核，村干部的责任心加强了，村班子的战斗力、凝聚力也增强了。如这次本村阳澄湖东路和徐阳路的改造工程涉及的七户遗留户

的拆迁和二户老板财产拆除工作，我们的村干部没有一个是“捣浆糊”，都按分工在不出现一户突击乱搭建的情况下，在规定的期限全面完成了街道交给村里的拆除任务。由于拆迁工作不留尾巴，对全村的控制违章工作也得到有效的控制。其次，强管理、重实效，件件工作求实在。管理工作是一项基础工作，同时也是一项经常性的工作，来不得半点虚假。我们在实践中体会到，如果工作是为了做给上级领导看或为了某次检查，不但是形式，而且成本会增加。要干务必干好，如环境管理上我们响应“建设新相城，环境亮新貌”的总体要求，同时也为解决一方百姓的生活需求，决不做表面文章，做到清一处，管一处，检查与不检查一个样，实施的是长效管理，全村的每个路段、河道、村庄、工业小区等都有人保洁。如安全生产管理上，虽一直是我们村感到一项很头痛的事，全村150多个体私营单位，其中有48家是家具生产厂，安全隐患相当突出，工作中我们吸取以往火灾的历史教训。一是层层签订安全责任制合同，配齐配好安全生产管理员，并明确法人为第一责任人。二是加大巡查力度，白天村里指定一名安全员巡查，晚上联防队兼管，发现有隐患现象，立即责令整改，特别是对家具厂检查中发现一个香烟头都按章论处。三是投资15万元彻底改造了消防设施，彻底消灭了“三合一”。四是对发生过火灾的企业，一律强制停办。五是对个别个体、私营企业增加管理费收交，会同税务部门严格查税，施加压力，迫其走上正轨。

第三、抓公开、促民主，条条工作出成效。“公开工作”，一是烦、二是难，看不到实质，群众还有误解。对此，我们经过认真和反复的学习、领会，认识到搞好村务、财务公开是推进村级组织建设、民主建设的需要，是给群众一个明白，还干部一个清白，为此，我们认真对照“一公开四民主”“五规范”的要求，专门设置了二处公开栏，对财务、村务、党务一律定期公开，遇重大村务做到随时公开，从不隐瞒，接受监督。这样一来，群众可以随时了解村里的工作，也感到村干部工作透明度提高了。一些条线工作也不能偷工减料，无论是档案管理，还是农副业、工青妇、民兵、治安、调解都能围绕中心，根据自身的特点尽心尽责做好，做出成效。

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根据城西街道的部署和工作要求，我们适时召开了村班子会议和党员、村民代表会议，认真分析社会治安形势，统一思想，提高了对加强综治工作的认识。大家一致认为，这是一项十分必要的工作，认识到工作站的建成运行，最直接受益者将是全村的村民。我们成立了综治工作站建设领导小组，班子成员明确分工，在人、财、物上予以保证。在此基础上，我们将原来的村综治领导小组进行重组，整合治保、调解、护村队等群防群治组织，统一建立由村支部书记为站长，村治保主任、护村队长为副站长，派出所民警为指导员的村级综治工作站，下设调解普法组、治保巡防组、帮教矫正组、创无毒无邪组、流动人口管理服务站，变原来的领导机构为现在的工作机构。综治工作站及有关小组在村党支部、村委会的领导下按照各自职责分工有效地开展各项工作。

二、健全制度，落实职责

为规范综治工作站的建设，我们加大对硬件和软件等方面的投入。在硬件建设上，我们投入十五多万元经费并腾出4间办公室作为综治工作站用房，面积达180㎡,有专门的办公室、值班室、调解室、宣教室，并悬挂“社会治安综合治理工作站”的新牌，根据组织体系、工作程序、工作任务内容制成牌匾，将工作人员形象、职责制度上墙，做到条目清楚、美观大方，使工作站具备良好的外观形象。同时，我们还建设了一条长15米的宣传长廊，大力开展“五五”普法宣传工作。在软件上，一是健全了各项工作制度，我们制订和完善了《防范和处理问题工作制度》、《社区矫正工作职责制度》、《调解委员会工作制度》等。二是明确了各项工作职责，我们明确了《综治工作站职责》、《治保会工作职责》、《护村队工作职责》、《禁毒工作职责》、《出租私房管理工作职责》等。三是综治动态上墙。我们制定了社会治安综合治理动态一览表，包括刑事发案数、治安发案数、民间纠纷等17项指标及时上墙公布。并且建立工作站台帐制度，结合具体工作实际，建立了平安村建设、综治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作台帐，要求由专人负责及时记录、保管。

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我们××村位于城北街道东面城效结合部，东临新河镇，南接城东街道，周环泽太、石松一级公路。由于经济发展、交通纵横、外来人口众多（近3000人），村内治安状况一直比较复杂，盗抢案件和外来人口打架斗殴时有发生。针对这一严峻态势，我们××护村队全体队员12人，在村两委的领导和城北派出所的指导下，不怕困苦、不计得失，认真履行职责，充分发挥“巡逻员、信息员、调解员、宣传员、服务员”作用，积极投入平安村居建设，促进了山头村社会治安的明显好转，实现了“两降一提高”即：刑事发案大幅下降、外来人员违法犯罪持续下降和抓现行效能不断提高。2006年，全村发刑事案件33起同比下降12％，抓获各类违法犯罪嫌疑人员9名，协助破获案件19起。

工作中我们深深体会“有作为才有地位”的道理，也深深体会到做好护村队工作必须抓好改以下三方面：

一、必须始终把加强队伍建设作为首要任务来抓，这是做好护村队工作的前提

作为村里综治工作的主要力量，我们深知自身队伍素质如何、战斗力如何、工作成效如何，直接关系到村内治安好坏与综治工作好坏。为此我们始终把加强队伍建设作为首要任务来抓。村两委对我们护村队建设也十分重视，认真落实街道关于加强护村队建设的意见精神，在政治待遇、经济报酬上予以全力保障，并经常研究村里综治治保工作。在此同时，我们在队伍建设中着重抓了三个环节：一是严把人员关，确保素质、精力、责任三到位。目前我们12名队员都有初中以上文化程度，平均年龄35岁，党员7名，退伍军人5人，而且都能正确处理好大家与小家的关系，保证有足够的时间精力从事护村队工作。同时我们明确了内部分工并制定工作计划，确保护村队工作正常运作。二是加强教育管理。我们在派出所的指导下，坚持每周学习例会不动摇，积极参加街道组织的集中整训，切实提高自身的业务技能。同时制定了护村队工作纪律十不准和队员考核办法等，严格队伍管理。三是规范工作运行。在制定工作计划的基础上，我们还制定了外来人口、出租房屋管理、消防安全检查、纠纷调解、防范宣传、治安巡逻工作职责和相关台帐。

二、必须始终把加强基础工作作为重中之重来抓，这是做好护村队工作的根本

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党办姓“党”，在政治上靠得住、保持对党的绝对忠诚，始终是第一位的要求。一年来，XX办公室始终把学习作为提高工作能力、提升工作作风的重要途径，坚持“政治上的坚定和行动上的自觉源于理论上的清醒，理论上的清醒有赖学习的深入”的学习理念，结合“两学一做”学习教育和“固定党日+”活动，建立每周四固定学习日制度，在学习内容、学习方式等方面大胆创新，从而让办公室干部将绝对忠诚“内化于心、外化于行”。一是在学习内容上做到“四个紧贴”。紧贴中央、自治区、XX关于经济社会发展的最新方针政策、决策部署，增强学习的时效性；紧贴XX中心工作，增强学习的针对性；紧贴经济、法律法规和《准则》《条例》等党内法规基本知识，增强学习的准确性；紧贴文字综合、督查调研、会务活动、信息机要等日常工作，增强学习的规范性。二是在学习形式上做到“四个结合”。采取集中学习与个人自学相结合，全面学与重点学相结合，请进来与走出去相结合，办公室业务学习与支部党员学习教育相结合。三是在学习要求上做到“三个注重”。注重学习原著原文，力求深读细研，真信真懂真用。注重知行统一，学以致用，不断增强办公室整体工作能力和战斗力。注重加强实践锻炼，倡导“在工作中学习、在实践中磨炼”，深入开展“手抄”“结对帮扶”等主题活动，使办公室干部深入基层“接地气”。一年来，先后学习26次，选派办公室干部到井冈山江西干部学院、XX党校等地参加培训学习60人（次），帮助挂点的屯村村21户71人实现脱贫摘帽，在扶贫一线中锤炼党性。

通过不断学习，反复学习，取得了良好的学习成效。一是进一步增强了干部的党性修养。通过深入学习《》《党规》和系列重要讲话精神，党办干部党性得到不断锤炼，做到政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，思想上充分信赖党的领导核心，政治上坚决维护党领导核心，组织上自觉服从党的领导核心，感情上认同党的领导核心，时刻保持清醒头脑、做到坚定不移。二是进一步提高了干部的能力素质。采取每周一位干部轮流主讲，其余干部积极发言的方式，进一步锻炼提高了干部组织协调、语言表达、汇报总结等能力水平，让他们做到“脱口而出”、“张口就来”。三是进一步增强了干部的团结奉献精神。在集体学习中，干部踊跃发言，相互交流工作经验、生活感悟，彼此借鉴，通过交流增加了解、增进感情，加深友谊。同时，积极引导干部正确认识苦和乐、得和失的关系，牢固树立奉献精神，营造“再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的”良好工作氛围。四是进一步提升了干部的工作水平。在学习中，注重选取近期工作中出现的失误和差错作为案例，进行案例剖析，汲取教训，完善方案，确保衔接紧密，协调有序，干部履职尽责的能力水平得到了提升。

二、施行清单督查，切实推进区委各项工作得到贯彻落实

党办作为党委综合办事机构，其基本职责和核心任务在于抓落实。一年来，江州区委办以狠抓落实为立业生命线，创新施行清单式管理和督查，“按方抓药，事结消号”，充分发挥党办“坚强前哨”和“巩固后院”作用，树立了“只问结果，不问过程”的抓落实导向，为党委决策的贯彻执行提供强有力保障。一是强化队伍抓落实。在强化XX督查室、政府督查室队伍的同时，率先成立副处职级和科级非领导职务干部督导团，进一步充实壮大了督查队伍。同时，由XX牵头抓总，整合区委督查室、政府督查室、纪委、绩效办等督查力量，全面锻造一支“信得过、用得上、靠得住、能取胜”的过硬督查队伍。二是围绕问题抓落实。树立“常态化、大督查”理念，围绕上级党委重大方针政策和XX决策部署的贯彻执行，以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，采取抽查暗访、交叉检查、实地查验等形式，每月开展一次全面督查，不定期开展专项检查，总结推广成功经验，督促整改“梗阻”问题。2016年，对项目建设、“双高”基地建设、脱贫攻坚等中心工作，共开展督导检查106次，确保上级各项重大决策的贯彻落实。三是树立表率抓落实。切实发挥带头表率作用，始终发扬“马上就办”的精神，对XX作出的决策部署，坚持以最快的反应，主动作为、真抓实干，不讲条件、不计得失，出色完成了“火红左江”现代农业（核心）示范区通过自治区验收等工作，以务实高效的工作作风为江州区各单位树立了带头表率的良好形象，营造了干事创业的良好氛围。一名干部荣获XX做好“两篇大文章”，打好“四大攻坚战”先进个人荣誉称号。

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一是领导干部依法管理学校的意识和水平明显提高。二是学校管理实现了规范化、法制化、制度化，建立了依法治校的管理体制。三是教师的法律素质和依法施教水平明显提高，体罚或变相体罚学生事件得到了有效遏止。四是学生法制观念和学法、守法、用法的自觉性明显增强，能够主动运用法律维护自身权益，有效的预防了在校生违法犯罪现象。五是规范了学校收费行为，做到无乱收费现象发生。六是有效的控制了学生流失现象的发生。七是校园及周边地区的治安秩序，得到了有效治理，教育教学秩序井然，师生安全感明显增强。

总结我校的依法治校工作，我们主要着力瞄准以下个方面开展工作，即：咬定一个目标，实现两个转变，注重三大建设，强化四项工作，做到五个确保。

咬定“一个目标”

我们始终坚持 “以人为本、依法治校、以德育人”的办学理念，把构建“和谐校园”，实现学校“安全无事故，安宁无滋扰，促进学生全面发展”作为学校一切工作的基本目标，倾力打造良好的教育氛围，切实构建和谐的育人环境。

实现“两个转变”

通过开展依法治校工作，在全面提高全体师生的法律素质的同时，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，实现了观念的两大转变，即：由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变，由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。

注重“三大建设”

篇12

近年来，我们__派出所一直很重视治保（护村队）队伍建设工作，也取得过很好的成效。20__年以来，我们坚持把治保（护村队）队伍建设工作作为基层基础工作重要着力点来抓，结合辖区实际情况，围绕“建好、用好、管好”的原则，立足于实战需要，着眼于专业化建设，不断加大投入保障力度，加强管理和应用，采取务实措施，着力发挥治保护村队的治安防控生力军作用，取得了良好的成效益，为维护辖区的社会稳定和治安平稳做出了重要贡献。全年通过治保（护文秘站:村队）队伍共抓获现行犯罪嫌疑人75人次，较上年同期上升了__％，以次破获各类刑事案件109起，打击犯罪团伙5个，刑拘53人。我们的主要做法是：

一、加大投入保障力度，确保治保（护村）队工作正常开展

我们__派出所领导班子针对村居治保（护村队）工作存在经费紧张、软硬件投入不足等难题，坚持以公安“基层基础建设年”为契机，从解决困扰护村队工作正常开展的资金问题入手，切实加大了治保护村队软硬件投入力度。一是制定专门的方案和报告，多次专门向镇党委、政府和相关部门专项汇报，并通过加强同村居和企业以及辖区群众的交流接触，积极争取政策和经费支持。二是经与__镇党委和政府协调，按照参加政府和派出所组织的村居治保（护村队）队伍每年补助3000元、区域治保（护村队）每月补助750元的标准，划拔资金40万用于治保（护村队）队伍建设和经费保障。三是先后投入10万元，用于无线基地台建设和对讲机的配备，使得村居与派出所，巡逻时护村队与派出所之间以及各护村队之间，联系快捷，及时互通情况、为快速处置治安事件及设卡堵截创造条件。四是通过与村居协调，由村居出资，对参加巡逻防范的治保（护村队）人员，逐人配发统一的服装、警械，并落实了一定的经济补偿。

二、整合调整巡控模式，着力优化治保（护村）队工作模式

我们针对辖区治安特点，有针对性地对治保（护村队）队伍重新进行了整合调整，理顺了管理机制，优化了工作模式。一是重新将辖区分为__、潘郎、山市三个管理片，把巡查队员、协警员、民警与全镇的97支治保（护村队）队伍进行搭配捆绑。二是实行所领导牵头、民警管片、队员驻村，进而在每村设置了纠纷调解室，在__片设置了5个、潘郎片设置3个、山市片设置了3个流动盘查点。三是在各村居治保（护村队）队伍进行本村居防范的基础上，每夜安排16支治保（护村队）队伍，采用“明”穿警服、开警灯三五成群、大张旗鼓无规律在大街小巷进行巡逻；“暗”穿便服，在主要场所和重要路段进行不固定点设卡守候。四是每星期安排一个上半夜，由派出所组织抽调五到十支治保（护村队）队伍，在集镇范围内进行交叉清查。五是每星期确定一个上半夜，由派出所组织治保（护村队）力量进行集中大清查。

三、完善管理制度，着力规范治保（护村队）管理运作

为杜绝护村队伍纪律涣散的问题，我们着力打造正规化的专业护村队伍，着力加强了治保（护村队）制度建设工作，通过以__镇党委、政府的名义下发《关于__镇治保（护村队）建设及管理实施办法》文件，进一步完善了治保护村队制度管理。一是进一步完善巡逻装备制度，要求每夜参加巡逻防范人员先到所内进行签到，领取对讲机、反光背心、警灯等装备，再由所内民警、队员带班到指定地域开展巡逻或设卡等工作。二是建立月例会制度，每月召开一次全镇范围内的治保主任、护村队长会议。通报治安、巡防情况，提出发案规律和工作重点，听取建议。三是建立培训制度，以片、村居、短信群呼等形式对治保（护村队）队员进行定期、不定期的法律培训。四是建立登记制度，即建立队员学习登记、情况报告登记、巡逻登记、考勤登记、装备登记等制度。五是建立反馈制度，即建立移送人员和打击人员台账，及时将处理结果反馈给治保（护村队）负责人员。六是完善护村队伍队伍的监督制度，坚持乡镇领导督查与派出所督查、村居督查并举，经常性督查与每日督查并重，及时收集、掌握队伍的工作情况，形成镇、派出所、村居齐抓共管的局面，形成天天有安排、日日有检查的治保（护村队）队伍的管理监管模式有效地带动了治保（护村队）工作的开展，推进了防范工作的落实。