如何加强市场监管范文

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笔者通过调查发现，当前在道路运输市场监管工作方面存在以下几点不足：

（一）、因循守旧，缺乏创新。有的运管执法部门在提高执法效能，引导道路运输经营者发展方面，存在着责任意识不强，目标不明确等弊端，整个监管过程缺乏系统组织，总认为道路运输市场监管老一套、老模式缺乏创新意识。

（二）缺乏预防，管理被动。在运输市场监管环节中，由于监管思维上的局限，运管执法部门对运输市场的监管往往是事后的，缺乏超前性的预防机制，事后监管措施也比较分散，缺乏力度。

（三）以罚代查，以罚代管。当发现违法行为时，既不诚心、不耐心听取当事人的意见，也不认真分析事发的主观原因，只是简单地实施处罚，以致一些带有共性的屡查屡犯的违法行为难以根治，在很大程度上影响了职能发挥和执法效果。

（四）忽视源头，存在死角。笔者在调查中发现，有的运管部门对道路运输市场日常监管主要防于客货运输，很少到客货运站场、维修厂、二级维护修理厂等源头进行监督检查，导致市场监管存在死角，使得经营者合法权益得不到有效保护，运输市场秩序得不到维护。

二、加强道路运输市场日常监管的对策

1、运输市场监管的目的和原则。开展道路运输市场日常监管的目的是遵照道路运输法规、规章，纠正道路运输市场的违法行为，保护运输经营者及其服务对象的合法权益，维护道路运输市场秩序。

道路运输市场日常监管工作应当坚持两项原则：一是合理高效原则。根据道路运输行为的特征，选择最简便、最有效的方式实施监管。比如:能通过检查材料来实施监管的，不到路上去检查。二是对违法行为的处理，坚持教育与处罚相结合的原则。即:能通过教育解决的，原则上不罚；能够轻罚的，不重罚；证据不充分的、不确凿，违法性质难于确定且社会影响面不大的暂不罚。

2、实行运输市场管理行政合同制度。《行政许可法》和《道路运输条例》规范和调整了运输管理行政许可行为，对市场的日常监管更加着重于许可后的经营行为上。运管部门完全可以与运输经营者在经营行为上进行约定，以取得监管效果。这种约定可以贯穿于整个道路运输经营活动始终，如运输服务质量，安全管理，违章违规记录，群众满意度等。

道路运输经营者在被许可后，进入市场经营前，运管部门可以与其签订行政合同，主要内容是服务质量、安全管理，杜绝违章违规等，还可以探讨采用经营者缴纳一定履约保证金的形式督促企业，加强自身的管理，提高服务质量。在合同中，可以明确约定若经营者不履约，运管部门有权没收保证金。保证金专款专用，必须符合公益目的。主要包含以下几个方面：（1）用于履行合同相对的行政奖励；

（2）用于建设向全体经营者开放并为之服务的监管平台；（3）用于维护公共安全和运输秩序的应急资金储备等。

结合信用考核制度，运管机构可以与运输经营者以经营信用、市场信用、服务信用、完费信用等为重要内容签订行政合同，按照信用度的高低，在运力许可，取得线路经营权等方面与运输经营者约定。

3、统一监督检查范围，科学划分监督检查内容。运管机构在强化运输市场日常监督检查的同时，应当全面开展车辆维修，运输服务市场的日常监督检查。要定期分析各个道路运输市场的运行情况，均衡督查力度，加强计划性，减少随意性，消除死角。

各级运管机构应将道路运输经营活动中的禁止性行为进行全面汇总，科学分类、明确检查内容、时间、场合、检查方式以及执行人，以大大降低日常监督检查成本，提高督查效率。

4、依法规范日常监督检查方式。在日常监督检查工作中，运管机构要以道路行为的科学分类为依据选择最佳的方式开展监督检查工作，扭转仅仅依靠路检、路查实施监督检查的局面；以核查反映被许可人从事行政许可活动情况的有关材料为监督检查的主要方式，降低监督检查成本，提高监督检查效率，完善举报查处制度，公开举报电话。进一步发挥社会监督作用，在日常监督检查中应尽可能少使用有争议性的方式，避免引发行政诉讼。 转贴于

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前言

加强现场管理是施工企业管理工作的重要方面，现场管理内容十分丰富，涵盖了场容、安全、防护、临时用电、机械、材料、环保、环境卫生、消防保卫等专业。规划合理、井然有序，文明安全的施工现场，将展示出企业的管理水平，从一个侧面反映出企业的素质。由此，加强施工现场管理，不断提高施工现场管理水平，越来越受到建筑行业主管部门和施工企业的重视。为此，许多细则和规范相继出台，安全文明工地的评比方兴未艾，施工现场的管理日趋成熟和规范。但是由于施工环境不同、工程规模各异以及社会对施工扰民问题日益关注等多方面原因，因而如何改进对施工现场的管理，仍是建筑施工企业急待解决的一个重要课题。

1优化施工现场管理原则、内容

从某种意义上说，现场管理优化水平代表了建筑企业的管理水平，也是施工企业生产经营建设的综合表现。因此，施工企业应该“内抓现场、外抓市场”，以市场促现场，用现场保市场，并在此基础上，不断优化现场管理。

1.1优化现场施工管理的基本原则

1.1.1经济效益原则

施工现场管理一定要克服只抓进度和质量，而不计算成本和市场，从而形成单纯的进度观和生产观。

1.1.2科学合理原则

施工现场的各项工作都应该按照既科学又合理的原则办事，以期作到现场管理科学化，真正符合现代化生产的客观要求。

1.1.3标准化、规范化原则

标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上，为了有效地进行施工生产活动，施工现场的诸多要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。

1.2优化现场施工管理主要内容

优化现场施工管理主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。通过对上述施工现场的主要管理内容的优化，来实现我们的优化目标。（1）以市场为导向，为用户提供最满意的建筑精品，全面完成各项生产任务。（2）尽力消除施工生产中的浪费现象，科学合理地组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益。（3）优化人力资源，不断提高全员思想素质和技术素质。（4）加强定额管理，降低物耗和能耗，减少物料压库占用资金的现象，不断降低成本。（5）优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效控制现场投入，尽可能用最小投入换取最大的产出。（6）均衡组织施工作业，实现标准化作业管理。

2优化施工现场管理的主要途径

（1）以人为中心，优化施工现场全员素质。优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理，千万百计地调动、激动全员的积极性、主动性和责任感，充分发挥其加盟现场管理的主体作用，重视员工思想素质和技术素质的提高。

（2）以班组为重点，优化企业现场管理组织。班组是建筑企业现场施工管理的保证。班组活动范围在现场，工作对象也在现场，所以我们要加强现场管理各项工作就无一例外地需要班组来实施。

（3）以技术经济指标为突破口，优化施工现场管理效益。质量和成本是企业生命，任何时候市场都会只钟情于质优价廉的产品，而这些需要严格现场管理来保证；否则，企业将难以开拓新的市场，从而影响去业市场占有率和经济效益。

3搞好施工现场安全管理，细化管理环节。

必须转变思想观念，提高对安全工作的重视程度，从企业长远发展的战略高度上正确认识和积极探索有效的管理手段，努力实现科学管理，以适应市场发展的要求。实施全面全过程安全文明管理还必须确立符合自身要求的安全管理模式，具体要做以下几点：（1）健全六个保证体系。从公司到项目部每一个施工现场，健全组织管理体系、监督检查保证体系、安全目标责任体系、技术保证体系、思想保证体系、政策制度体系。严格按照一标准五规范及安全文明工地管理规定。加强现场管理，优化文明施工专项方案，对脚手架工程、模板工程以及临时用电等重点工程制订相应的专项方案。（2）确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位，组织管理到位，管理措施到位，安全责任到位。（3）抓好三个落实，落实奖罚措施，落实测评结果，落实安技费用。抓文明安全管理还要从“严、细、实”上下工夫；对安全工作要严格管理，对“三违”现象要严肃处理；对存在的隐患要一查到底，细化各项工作环节；抓紧施工各个环节的控制，抓好班组建设，把安全措施落实到最基层。

4做好工程施工、加强建筑质量管理。

4.1科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的。

工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程审批。

4.2严格按施工程序施工所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。

4.3建立高效灵敏的质量信息反馈系统

以专职质检员、技术人员作为信息中心，负责搜集、整理和传递质量动态信息给项目经理部，项目经理部对异常情况迅速做出反应，并将新的指令信息传递给执行机构，调整施工部署，纠正偏差。形成一个反应迅速，畅通无阻的封闭式信息网。

5建立和完善竞争、激励、约束、监督四大机制。

5.1建立竞争机制

自上而下广泛实行竞争上岗制度，按照“公平、公开、公正”原则。具体作用有；一是促进机关作风的转变，提高了工作和办事效率；二是激发了职工的学习热情；三是提高了广大职工的劳动生产积极性，有效地促进了施工生产。

5.2建立激励机制

从改革职工最关心的分配政策入手，彻底打破大锅饭，取消沿袭多年的档案工资制度，全面推行联产联责计酬工资分配办法。即实行两部工资法；第一部为承认历史差距部分，第二部为联产联责部分。将职工个人收入与施工产值、质量、安全、成本等指标挂钩。并实行在额定编制内“增人不增工资、减人不减工资”的规定，体现多劳多得。

5.3建立约束机制

为了严格执“法”，使各项规章制度切实发生效力，我们建立健全了各项奖惩制度。严格体现奖惩，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进了工程质量和文明施工水平的提高。

5.4建立监督机制

围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。首先是建立混凝土施工计算机档案管理系统，加强对工程质量的过程控制。其次是进一步加强对劳动力、物资材料及机电设备的干预，建立三大市场；同时加强对人工费、材料费、设备和管理费四大成本的控制，发挥市场对施工资源配置的基础调节作用。

6加大信息技术在现场施工管理中的应用

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在建筑工程项目实施过程中，强化现场施工管理，不仅能保证施工质量，还能缩短工期和降低施工成本，对提高建筑工程项目投资收益与提升其社会效益具有重要的现实意义。本文通过分析建筑工程现场施工管理的重要性及基本原则，针对建筑工程项目现场管理中应注意的问题进行探讨。

一、建筑工程现场施工管理的重要性

1，是安全的保障。参照安全规程和制度的基础上，编制一系列诸如生产责任制度、检查制度、教育培训制度、验收制度、奖罚制度、文明施工管理制度、消防保卫管理制度等安全规程，并将其汇编成手册。通过安全管理资料的不断完善，可以更加有效地控制安全施工，规范施工人员的安全行为，积极推动施工现场的安全管理工作。完善；并做到与施工进度相结合，与施工现场实况相结合，

2，是标准化建设的基础

各项工作分门别类，建档管理，使之做到标准化、规范化，切实起到指导标准施工的作用。及时发现问题和采取有效措施，排除不利于标准化建设的不利因素，达到预防为主，防患于未然的目的。

3，是工程顺利开展的开路灯。

建筑施工现场能否顺利开展，安全教育是安全管理工作中的重要一环，是增强人们安全意识，提高安全素质，并顺利实现安全工作总体目标的前提保障。管理人员安全意识的强弱和安全技能的高低影响着项目的整体安全工作。因此，除了组织管理人员参加安全生产的学习、培训、考核外，项目部经理还应围绕施工现场的安全工作经常举办一些相关内容的专题讲座或讨论会，邀请经验丰富的专业人员参加安全工作座谈，以强化各级管理人员对安全工作重要性的认识，提高大家的安全技能水平，保证安全工作在各领域的积极开展。作业工人安全意识的强弱和安全技能的高低在很大程度上影响着安全工作的实效。通常建筑一线的作业工人安全意识薄弱，安全技能差，因而应对他们进行必要的安全教育。比如入场教育是工人上岗前必须接受的常规教育，它由公司、队伍、班组三级教育组成，重点是普及安全知识法规，讲解安全操作规程，剖析典型事故案例。三级教育完毕，安保部组织工人进行统一考试，考试合格后办理了上岗证，才许可进场作业。可以保障现场的工程顺利进行。

二、施工现场管理的内容

（一）人员管理

首先,必须营造出一种荣辱与共的氛围,职责分明但不失亲和力,让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这一些,就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智,对工人要奖罚分明,多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动,从精神物质上双管齐下,培养凝聚力。其次,必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍,面对工期紧逼,技术复杂的工程,只有坚决服从指挥,才能按期保质完成施工任务。再者,针对具体情况适当使用激励的手段,对人员管理必定起到意想不到的作用。

（二）材料管理

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制。施工材料控制的要点是:加强材料进场的检查验收,严把质量关;抓好材料的现场管理,并做好合理使用;搞好材料的试验、检验工作;明确材料进场验收的职责、步骤及依据,用于工程的主要材料及构配件必须具备产品出厂合格证和其它质量证明材料,经现场监理,甲方代表检查抽样,送试验室复试,凡未经检验和已经验证为不合格的原材料、成品、半成品均不得投入使用;材料验收要符合国家和地方有关法规及标准的规定,并做好材料验收的各项记录和标识。

材料采购,首先要控制材料的采购价格,多方询价比质,尤其是主要的大宗材料,这是控制成本的关键因素,其次面对品类繁多的材料采购单,必须将数量(含实际损耗)、品牌、规格、产地等一一标识清楚,尺寸、材质、模板等必须根据进度需要及时到位,以避免材料订购不符,进而影响工程进度。还要避免过多采购占用资金。

材料的验收分类堆放。根据实际现场情况及进度情况,合理安排材料进场,对材料做进场验收,抽检抽样,并报检于甲方、设计单位,现场对来料量的验收要与进度和实际用量进行对比,如有差异需找出原因,以防漏洞。整理分类,根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。

材料发放。使用追踪,清验。对于到场材料,清验造册登记,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且需对发放材料进行追踪,避免材料丢失,或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量,库管员务必及时整理盘点,并注意对各材料分类堆放,易燃品,防潮品均需采取相应的材料保护措施。

（三）施工管理

施工质量能否得于保证,最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序,严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制,即自检、专检、联检,通过层层的检查,验收后方允许进入下一道工序,从而确保整个工程的质量。

（四）技术管理

现场施工管理人员务必做好技术准备,首先,必须熟悉施工图纸,针对具体的施工合同要求,尽最大限度去优化每一道工序,每一分项(部)工程,同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)各气候等自然条件,认真、合理地做好施工组织计划,并以横道图或网络图表示出来,从大入小,由面及点,确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次,针对工程特点,除了合理的施工组织计划外,还必须在具体的施工工艺上作好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺。

(五)消防管理。

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1 民用建筑施工前的管理现状

大多数施工企业在工程项目中标后，大部分分包给有关的专业队伍，公司只派出几个技术人员到现场配合管理，由于这种人员配备本身的不足，分管安全的专业人员的不足，从而决定了建筑施工过程中的安全隐患。同时也给工程质量管理带来了难度。加之项目经理要么是挂牌要么是很少到现场，要么有职无权。这种情况下的施工现场安全管理是十分困难的。在中标后用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖得拖，导致了施工现场的不安全隐患的增加，大大增加了安全事故发生的可能性。而建筑施工务工人员多为农民工，没有经过必要的上岗培训，缺乏自我保护意识。

2 民用建筑施工过程的安全管理

2.1增加施工现场安全装置

必须在施工现场增加保护装置，使用屏护方法与手段把人体与生产活动中出现的危险部位隔离开来。一般来说，民用施工现场中主要的危险部位有“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、出入口）、“五邻边”（沟、坑、槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边）、机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器及原始环境中遗留下来的不安全因素。经常检查这些地区的防护装置，减少因流动性大、人员繁杂及建设施工单位的问题造成的无房户或缺少、意识的现象。虽是检查增补，做到防护严密。

2.2增加施工中器材的机械性强度试验和电器绝缘检验

加强施工器材的预防性机械强度试验。施工现场的机械设备，特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部件均应进行机械强度试验“必须在满足设计和使用功能时方可投入正常使用。这种试验，是确保施工安全有效措施。同时注意电气绝缘方面的检验。电气设备的绝缘是否可靠，不仅是电业人员的安全问题，也关系到整个施工现场财产、人员的安危。

2.3增强监理人员专业技术，增加施工安全系数

因为监理人员工作特殊性，监理工作的是否到位也直接影响着施工现场的安全。增加监理人员的专业技术，使监理人员在注重工程质量的同时对施工现场的安全提出要求。例如在脚手架搭建过程中监理人员熟知脚手架的搭设要求，对其提出要求必将增加脚手架安全性，从而提高人员的安全性。

3 建筑施工过程的质量管理

3.1要建立建筑施工过程质量控制点信息库

在建筑施工过程中施工质量控制点的设置是非常重要的，合理的设置可以更有效的保证工程的质量。目前比较先进的质量控制点是基于知识库的质量控制点设置。其一般设置流程首先要按照施工组织设计等文件确定工序衔接及并行工序，然后通过在以往工程施工数据知识库中检索出相同类型工程质量控制点作为基础模板，以质量通病知识库、质量事故分析知识库、项目特定要求列表为支持，按所设计的质量控制点判断选择规则，在所选模板的基础上增加和删除控制点，完成新项目质量控制点的初步设置，再用国家规范、技术、质量标准来检验设置结果是否达到要求。最后，在将新工程完成后的各种数据进行入“库”登记，这样一套完整质量控制点。以便下次施工时继续按照此流程进行。

3.2影响建筑施工质量各因素的控制

首先是人为因素的控制。在工程施工中，影响工程质量的首要因素就是人。只有了解人为因素在哪些方面会影响施工质量。才能在工程施工质量控制中处于有利位置。较高领导能力的领导者会通过强有力的决策及工作，将工程组织机构的健全、将管理制度完善、提高技术人才比例等等为工程施工质量做好前提保障。人为影响工程施工质量的还有建筑工人操作方面。违纪违章，不履行安全措施、安全检查不认真、任意使用规定外的机械装置、不按规定使用防护用品、等等方面都将影响工程质量，因此人的控制是工程施工质量控制的首要因素。

其次是施工材料的控制。比如工程使用原材料不符合规定，工程质量就可能不符合要求。因此，在工程施工质量控制中必须在施工前对材料进行质量控制，保证材料质量，以此提高工程施工质量。其次，要对进场原料进行必要的检验，主要包括质量检验报告单的检查、外观的检查、理化检验的检查等等。通过一系列的检验来保证进场原料的质量。

再次是施工机械设备的控制。施工设备的控制是影响施工质量的第三个主要因素。首先对设备的选型要符合工程的要求。通过考虑施工现场条件、建筑结构型式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行机械化施工方案的制定和评审。从保证项目施工质量角度出发，应着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等三方面予以控制。

4 加强民用建筑工程质量的宏观管理

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中图分类号：TE42 文献标识码：A

一、我国施工现场安全管理存在的问题

1.1没有严格执行安全生产管理制度

在建筑工程施工现场的安全生产责任和相关责任以及奖惩制度旺旺流于形式，没有明确和落实到位；在建筑工程施工过程中我们应该采取的安全保护措施也没有严格执行；在建筑工程施工现场的安全管理没有做好，建筑工程施工用电、临边防护等没有按照我国的相关规范进行操作执行；有的建筑施工单位只注重生产，没有考虑到安全的重要性，所以，在施工的过程中会出现一些问题不能及时发现解决。

1.2安全管理机构及其管理人员的工作能力达不到工程实际需求

建筑工程一般是通过精简和合并的机构和人员，这些人对于建筑施工的相关安全管理知识的认识了解都不够深刻，甚至有的专职安全员的技术素质较低，不能满足建筑工程的实际需要，并且安全员的职责也没有履行。

1.3安全教育没有落实到位

在建筑施工过程中忽视了对施工人员的安全教育，特别是一些农民工，安全意识比较淡薄，安全技能掌握程度不够，没有树立强烈的自我保护意识，从而使得一些违规作业的现象时常发生。

二、对建筑施工现场的安全加强管理的措施

2.1安全生产应当以人为本

对安全的管理必须落实到每个环节，贯穿工程全过程。如果对安全管理不予重视的话，很有可能造成不可预计的后果，对公司和企业的形象也有严重影响。因此在建筑施工过程中应当注重“人”这个要素，树立强烈的安全生产观念，对安全生产的每个环节都加强监督管理，严格依据正确程序来进行规范作业，要将安全生产放在重要的位置，千万不能忽视，避免重大损失的出现，这样可以有效确保工程施工的顺利进行。

2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识

对企业法定代表人和主管安全生产领导进行安全培训，让其对安全生产的方针以及相关法律法规有一个充分的认识和了解，对安全生产的重要性予以深刻理解，切实将安全生产落到实处，从而为企业获取良好的经济效益提供条件；坚持安全第一的原则，对于安全事故的相关负责人，要严格执行惩罚制度，将安全工作放在重要位置，在施工过程中要随时对生产安全予以监督和管理。

2.3对施工队伍加强安全教育与培训

2.3.1对员工的安全培训工作予以高度重视

有针对性的对员工实行培训教育，从而使全体工作人员的安全素质得以有效提高。加强对骨干的安全培训，对生产运行岗位安全工作加强技术培训，促进常规培训的顺利进行，可以在工作人员间就安全技术练兵和技术比武活动进行开展，使员工的技术操作水平得以逐步提高。

2.3.2对特殊工种和临时工加强其安全教育

在特殊工种和临时工进入施工现场之前，都必须对其实行严格的培训，并加以认真的考核，对临时工要加强其安全教育，让他们树立强烈的安全意识，注重自我保护，使临时工的安全素质得以提高。

2.3.3对员工的专业技术素质予以培养和提高

针对员工的专业技术素质，必须通过多种有效途径来使其得到提高，让施工生产朝着规范和科学的方向发展，对施工工序加强管理，在事前就要做好一些防范措施，确保施工的顺利进行。对安全方面的知识和文化加强宣传，让文化活动的形式得以有效扩展，从而让工作人员的安全意识得以增强。

2.4对安全管理理论进行深入研究，做到施工安全的科学管理

与发达国家相比，我国对建筑安全理论的研究还不够深入，未能实现建筑施工现场安全的科学管理。因此，必须对施工现场安全管理理论进行深入研究，将理论和实践结合起来，对实践进行指导。同时，对工程竣工验收备案制度以及监督反馈制度等予以建立，严格执行，让安全生产工作落实到位，使工程质量得以有效确保。依据相关施工标准规范，对施工过程予以严格监督和控制，将各岗位职责都明确到位，做好安全防范措施，使工伤事故率得以有效降低。

三、对控制管理施工现场事故的对策进行分析

3.1事故控制

对事故发生前可能存在的引发事故的根源予以消除，使事故发生率得以有效减少，减少事故发生后造成的人员伤亡和经济损失，就是事故控制，包括事故预防和事故抑制。事故预防有两种方式，即工程物理法和人的行为法。前者对事故发生的物质因素进行防范的措施有：防范并减少危险因素；形成危险因素和保护对象的时空隔离区；对危险因素的基本性质进行改善等。后者主要对引发事故的人的行为进行规范，可采取的措施有：对其加强思想教育；对其技术加强培训；尽量远离危险因素等。事故抑制，就是在事故发生后对造成的后果进行补救，尽量减少相应的损失。可采取的措施有：对危险源进行控制，使危险扩散的速度得以降低；利用障碍物形成隔离保护区；使被保护对象抵抗风险能力增强等。对专项整治任务目标予以制定，将安全防护和整治结合起来，做好整治工作。不定期地检查和监督专项整治的薄弱环节，对事故隐患予以消除。

3.2施工现场进行事故抑制的管理

当事故发生时，要对应急方案予以立即启动，各方管理人员和领导要在最短时间内赶到现场，对事故进行补救。对伤员进行迅速抢救，并疏散现场人员，与消防、公安以及卫生防疫等部门迅速取得联系等。在事故发生之后，做好一系列的资料收集工作，对事故进行调查，探究其发生原因，并对相关负责人予以确定，承担相应的责任等。严格依据法律法规来处理相关事物，对不文明生产等加大管理和惩戒力度，严格执法。

四、对政府建筑安全的监管措施予以高度完善

4.1对专款专用制度予以建立并加以完善

在对工程施工进行招投标时，竞价和压缩等手段都不允许出现在安全费用上，在施工中要加强对安全费用的监管，做到专款专用。

4.2在安全方面加强监督和管理，并对其制度予以建立

经费来源和专业技术人员资源的缺乏，给建筑安全的监管增添了一定难度，同时，在施工企业内部，安全科只在少数一、二级企业得以建立，并有专职安全员，但其他企业以及施工现场的大多兼职安全员，对于工作的开展缺乏主动性和积极性，使得企业内部的安全管理比较松散，非常不利于施工现场的安全生产。

4.3针对建筑安全，对其监督管理方法加以改进

指定安监员对安全监督手续予以办理，认真负责并监督安全教育和防护措施的严格实施。让站领导带队，对施工现场的实际情况进行动态跟踪，对其安全管理工作予以评定。这样可以有效促进工地现场安全员技术水平的提高，同时，为公平公正的安全检查奠定良好基础。

总之，为了有效实现建筑施工现场的安全管理，就必须坚持安全第一的原则，采取预防和综合治理的方式，切实地做好施工现场的安全管理工作，为建筑施工质量提供保障。

参考文献：

[1]张平印. 建筑施工现场安全控制及应用研究[D].西安建筑科技大学,2009.

[2]唐正娟. 建筑施工现场安全评价研究[D].西安建筑科技大学,2010.

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一、完善政府的监管

正如中国的资本没有经历资本主义的漫长发展一样,中国证券市场是“拔苗助长”的产物,没有经历自然的生长过程。证券市场是比实体经济更复杂的经济形态,在中国实体市场经济还不成熟的环境下,证券市场很难自然地成长。中国的证券市场尚需一定的政府力量来培育。我国证券市场是一个在经济转轨过程中建立的新兴市场,政府在证券市场的演进中一直起着不可或缺的主导作用,从起初的组织试点到市场规划的设计以及整个证券市场的监管,都未离开政府的直接干预。

我国资本市场处于新型加转轨的阶段,政策的影响在相当长时期内是最大的不确定因素,也是市场出现逆转的最大因素。当前,有关证券行业监督管理的法律法规比较完备,新《证券法》赋予了证券监督管理机构现场检察权、询问权、查询权、查封冻结权、限制交易等重大权力,就是为了丰富监管者的执法手段,增强对违法行为查处的力度。中国政府应努力建立证券行业信用制度、统一监管标准、严格执法、科学监管、加大处罚力度、健全证券民事诉讼,充分发挥证券监管部门应有的审查监督管理作用,增强监管工作的透明度,自觉接受监管对象的监督。

二、发挥证券业自律性监管组织的作用

我国经济发展不平衡,上市公司、证券公司的规模与运作水平不一,证券市场参与者众多,证券监管工作极为艰巨,仅依靠一个证券监督管理委员会是难以实现有效监管的。在加强对证券市场监督管理的同时,应充分发挥自律组织的辅助作用,以提高市场管理效率。我国的证券业自律性监管组织包括证券业协会、证券交易所和其他相关行业协会,如银行业协会、保险业协会等,其中担任主要角色的是证券业协会和证券交易所。随着《证券法》的颁布,证券业协会的自律组织地位在法律上得到了确认,其职责也有了明确的规定,这使得我国的证券业协会得到了进一步的发展。

证券业自律性监管组织作为一线监管组织,处在证券市场的第一线,加之其本身又是市场的参与者,更了解证券市场的最新变化,监管的范围更宽泛,在执法、监控等方面更有效率,也更具有灵活性。对现场发生的违法行为有充分准备,能做出迅速而有效的反应,这样就可能将某些违规案件的发生结束在初始阶段。要加强领导,落实责任,加强监管人员队伍建设,加强对业务部门自律监管工作的监督。

三、加强对证券公司的管理

证券公司作为一类特殊的金融实体,其所掌握的信息要比普通投资者全面和准确,其所参与的经营管理、市场环境和竞争等内外部因素均具有不同于一般实业企业和银行等金融业的特殊性。证券公司是证券市场的主要参与者之一,起着非常重要的桥梁作用。券商能否自律、规范经营、有效防范风险,将直接影响到投资者利益、自身的生存乃至整个证券市场的稳定。在中国证券公司市场化进程中,部分证券公司在商业利益的驱动下,严重背离审慎、理性的经营理念,合规管理意识缺失,合规风险不断增大。建立符合市场环境和行业规律的合规管理尤为重要。

由于受到美国金融危机的影响,当前国际和国内的经济和金融环境都较为悲观和复杂,具有很大的不确定性和风险,证券公司需要将控制业务风险尤其是自营业务风险放到首要位置。建立起完善的风险预警、风险评估、风险控制等风险管理体系,提升证券公司的实力,加强其规范运作意识,充分发挥其自律作用,对市场而言更为重要。

四、加强证券从业人员的行为规范

道德风险是人们违反道德规范,或从事不道德行为而给他人和社会带来危害。证券从业人员道德风险是道德风险在证券领域从业人员中的具体体现,它是证券从业人员违反金融行业职业道德和金融行业内部管理制度而给金融机构带来的无法预期的损失。证券从业人员应加强自身道德规范建设,敬畏法律、严守规则,把外部法规和公司制度作为最低行为标准,自觉遵守,决不逾越;诚实守信,公平正直,无比珍视公司声誉和个人职业形象,始终如一地体现出高尚的职业道德;为客户着想、对社会负责,永远把客户利益放在第一位,坚决捍卫社会公共利益,以维护客户合法权益和社会公共利益为天职。

证券市场是最富魅力的经济领域之一,但在快速发展的同时也存在着较大的风险,一旦风险得不到有效的控制,很容易引起连锁反应,引发全局性、系统性的金融危机,并殃及整个经济生活,甚至导致经济秩序混乱与政治危机。证券业的自律管理要达到和谐完善的境界,仅靠以上的一些措施和建议,还是远远不够,需要不断的进行创新,完善法制社会,整合有用的社会资源,综合运用社会的其它机制来协调和配合。

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中图分类号： TU721+.2 文献标识码： A 文章编号：

一. 前言

现场施工也是其中一个十分重要的施工环节，施工企业在确保满足质量、安全、进度的同时又要追求最大的企业利润。因此，只有加强建筑现场管理，才能实现盈利目标。在城市化建设逐步加快的背景下，加强对施工现场的管理，探究其管理的重要性和原则，具有十分重要的意义。作为管理者需要紧密结合实际工程施工特点，将整体建筑施工分步阶段性进行。结合各方面的相关素材，整合资源，并对施工项目管理者进行相应的培训。积极将项目施工管理知识普及，并形成系统化，使得建设工程项目施工管理可以更加高效的发展。

二．加强施工现场管理的重要性探讨

工程项目施工阶段是从现场开工到工程的竣工、验收交付。在这个阶段, 工程施工单位、供应商、项目管理(咨询、监理)公司及设计单位按照合同规定完成各自的工程任务, 并通力合作, 按照实施计划将项目的设计、施工一步步形成符合要求的工程。这个阶段主要通过对人员、材料和设备的管理, 对项目质量及进度的控制, 以求在限定的时间内, 在限定的资源条件下,以尽可能快的进度, 尽可能低的费用(成本或投资)圆满地完成项目施工任务。

它是项目管理最为活跃的阶段, 资源的投入量最大, 管理的难度也最大、最复杂。优化施工现场管理是工程项目施工阶段管理的最重要内容。现场管理水平优化与否直接影响到项目管理的三大目标(成本、质量和进度), 科学合理的施工现场管理对提高施工项目劳动生产率是必不可少的, 管理控制得当, 和谐有序的施工现场将会极大限度地提高工程项目的效益。因此, 在遵循经济效益的原则、科学合理原则和标准化规范化原则的基础上, 加强施工项目现场管理, 不断优化管理水平, 从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序, 最终完美协调成本、质量、进度三者之间的关系, 创造项目的最大效益。

三．加强建筑施工现场管理的对策分析

1.加强对建筑项目现场管理的团队精神培养

整体工程项目部作为一个团队，团队合作是其重点。部分施工公司项目部的各个职能部门分别负责自己所辖内容，没有相互的交流沟通。技术负责人只负责技术和质量的工作；施工负责人只负责施工生产和施工的进度，材料管理的负责人只负责材料的进场点校工作。这在表面上显得是职责分工明确，各尽其职的状态，然而当一个施工项目签订了合同并且确定了价款之后只有成本的管理才能真正的增加效益。这些不同的分工只有回避了成本管理的核心，进而对增加效益面临了一个严重的问题。

对于施工管理人员来说应当抓好其生产的进度，要求其严格地按照图纸和规范进行施工，严控质量，并且尽可能避免因为质量问题所造成的返工及返修带来的部分经济损失，同时对施工过程中常用的工和料以及其他的费用进行严格把关控制，对增减材料、更改项目要做好现场的签证。对于安全管理的人员，将施工的安全放在第一位。时刻对施工现场的安全所产生的隐患进行整改和消除。

对于预算的管理人员来说，其应当多同项目经理和技术负责人员进行沟通，及时的反映并提供施工过程中所发生变化的证据和依据；应当认真的去研究施工的合同，紧密把握相关的定额要求，按照合同所规定的的结算方式和有关的计价依据进行相关的计算，最终为竣工结算做好准备。

2.加强工程施工现场成本科学管理

(一) 人工费控制管理。改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

(二) 材料费控制管理。改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

(三) 机械费控制管理。正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理， 提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。

（四）项目部定期分阶段召开成本分析会，每道工序施工完后都应该要进行成本分析，明确该工序的盈亏情况，若发现亏损，应该立即查明原因，制订补救和改进措施，严格控制成本支出加强成本管理。公司财务部门也应该通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到项目部管理层，以便及时采取有效措施纠正成本偏差。

3.注重机械和材料的管理

对于建筑安装工程来说，其所需要的费用一般要占据工程造价整体的60%到70%。故而在安装工程的项目管理之中，对于材料的管理成效将会直接影响到成本。而作为施工单位来说，施工之前，对工程所需要的材料进行货源的调查研究、搜集供货商的信息，寻找货物和价格的最为合适的结合点，选择合格的供货方的同时，应当根据施工图和相关的计算实际所需要的材料和设备的总量，编写制定好材料和半成品材料和设备的需求计划和方案。

在施工的过程中要做好旬、月的两度计划，并且需要充分的考虑到资金的合理运作周转以及现场工地上的实际情况和工程进度需求，并以此为依据来确定材料所需的数量。

合理的安排施工所需要的机械和相关所需要用到的材料的周转工作。对于材料的保管则尤为重要，需要随时的注意材料的保管。避免出现在保管问题中由于违规导致材料最终不能够使用的现象，避免没必要的浪费。

制定出合理的材料采购、材料保管制度，建立材料价格信息中心组织和材料价格的监管机制，提高所有公司采购人员的自身素质以及业务水平。在合格的供货商中货比三家，选择质优价廉的材料进行购买。同时尽可能的减少工程的成本，提高企业的整体利润。

4.加强过程的控制，抓好工程质量

对于项目经理部来讲，需要根据公司所指定的质量要求目标，编制出相关的质量验收标准，并且要使得企业的验收标准比国家验收的标准要求高。

工程质量作为建筑产品最为基本的要求，在整体建筑工程竣工之后，建筑产品应当达到设计图纸上所提出的技术相关规定和要求。在工程的施工之中把好质量的关口，做到控制和降低工程的质量成本。严格的将材料质量关把控好。对于甲方采购的材料和乙方所采购的材料都要经过国家规范标准和设计要求的审核，并且严格的执行材料的验收机制。

当建筑工程出现了质量问题的时候，需要进行返修甚至返工工作，而因此所形成的返修损失、废品损失、复检费用、停工费用、事故处理费用或者在工程交付使用之后，由于存在的缺陷需要费用进行弥补，而这些都会将工程成本增加。

因此，我们需要在施工之前就进行好技术的交底，在施工的过程中加强控制，严格的严密监控施工的各个过程，将不合格的因素消除在最为初始的阶段。并且采取必要的纠正和预防的措施，防止不合格产品的出现。努力地提高全体工作人员的质量意识，将不必要的损失控制在最低限度之内。对于控制好工程的成本造价具有极为重要的现实意义。

在工程施工过程之中刻意的去追求工程的质量，不惜任何代价去消耗过多的材料和人工，将施工成本不屑一顾的做法是极为不可取的。

结束语

综上所述，我们应该不断的加强建筑工程的现场管理，提高现场管理的水平，促进建筑工程的继续发展。

参考文献：

[1]于吉哲.优化建筑工程施工现场管理[J].辽宁经济.2008.(12):74.

[2]丁度锥.关于建筑工程施工现场管理的几点体会[J].四川建材.2008.(03):283- 284.

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中图分类号：TU71文献标识码： A

引言：建筑工程在推动社会经济向前发展中起到了重要作用。在新环境和新形势下，建筑市场的竞争日趋激烈，施工单位之间在施工质量管理、施工成本和施工效率方面都进行着比较。企业要想在激烈的市场竞争中胜出并占据优势地位，就必须想尽办法完善对工程的管理，尤其要完善对于施工现场的管理和控制。土建工程具有自身的特殊性，这决定了土建工程的施工质量直接影响到工程的整体质量。为了增加土建工程施工现场管理的技术含量，完善技术管理手段，我们应当重新审视目前多数企业的施工现场管理状况，并提出完善技术管理的可行措施。

1. 做好土建施工现场人员管理

施工人员的组织管理工作是最重要的工作。建筑项目技术复杂、责任重大、质量要求严格的特点，需要我们的施工人员具有严明的纪律、高超的技术、负责任的态度，只有这样，才能胜任这项工作。但是我国目前由于基建项目很多，市场发展迅速，各地都在搞大兴土木，而国内的人员培训和专业建筑公司的发展却跟不上这种进度，导致了技术施工人员水平不过硬、工人素质不过关、知识结构不完善等问题，给我国建筑市场的平稳快速发展造成了很大的困难。总的来说，我国建筑施工队伍在人员素质方面主要存在一些几个问题：文化程度偏低，实际文化程度与学历不相称，而且缺少建筑施工方面的基础知识，质量意识和安全意识淡薄；工种技术单一，很难做到一专多能，并且技术非常熟练的工人较少，导致施工进度缓慢，而且影响了工程质量；技术等级较低，技术业务尖子少，高级技工短缺，很难做出高、精、尖技术含量的工程，同时对新技术、新机械、新材料的使用存在一定的困难。

一、平面技术管理

对于施工平面的管理，主要是科学安排施工场地的使用情况，确保现场的各种水电设施运转良好，道路畅通。对于施工平面的管理，是维护良好工程形象的重要举措。施工现场的规划是以施工平面安排为前提的，施工平面通常由相关负责人员拟定规划方案，再进行协调，根据整个工程的进展状况与施工占地面积，就近分配施工用地。相关负责人员要准确把握施工现场的状态，兼顾现场的各种因素，作出合理的布局规划。具体而言，土建施工现场的平面技术管理包括如下方面：

首先要布置道路，要尽量高效利用现存的路基，确保道路上堆放的各种施工材料不会挡住道路，保证道路与外界的连接良好；其次要布置设施。要尽量利用现存的设施，避免搭建不必要的冗余设施。设施之间的距离要适当，为消防留出必要的通道，设在工地的临时办公场所应当靠近现场；再次要布置管线。通电的线路和排水管的位置要适宜，尽量有效应用留在现场的临近水源和原有的输电线路。

二、进度技术管理

要想有效控制施工进度，就必须首先编制出一份与合同条款相符，又能有效指导施工过程的计划方案。这种可行性高的技术方案，是合同得以顺利履行的保障，也是约束建设工期，防止拖延工程进度现象出现的有效措施。相关技术人员应当在工程工期的限制下，综合考量各方面因素，拟定出一份切实可行的计划，用来组织土建工程的生产。具体来说，对于工程的进度管理应当做到以下几点：

首先要对工程的成本费用、工程质量和工程期限进行严格约束，努力使土建工程实现经济效益的最大化。要通过对施工计划进度与实际施工进度进行比较，来考察二者的差异，从而有针对性地提出完善工程阶段性施工计划的方案；其次要对施工的时间因素与人力因素、设备因素等放在一起进行考量，实现资源配置的最优化，合理利用一切可以利用的资源。要综合运用各种手段，挖掘施工过程中潜在的所有积极因素，确保施工各阶段目标顺利实现，最终实现总体的施工目标；再次，要随时记录下影响土建工程进展的外界因素，如调度因素、天气变化、政策调整、原料供给等等。如果出现影响工程进展的不可抗力因素，要及时调整施工计划，避免外界因素对施工过程造成损失。

三、质量技术管理

质量是土建工程的生命所在。在具体的施工过程中，任何一个施工环节或是操作步骤有问题，都会影响到土建工程的整体质量，给人民的生命和财产安全带来损失。有的工程在施工环节缺乏有效的质量管理措施，导致在工程交付验收时发现质量不合格，还得退回重建，这样就浪费了很多时间和人力、材料资源。因此，必须加强土建施工现场的质量技术管理，确保优质服务能够让客户满意，促进建工企业自身的发展。为此，对于施工现场的质量管理应当做到如下几点：

首先，技术操作人员要反复阅读工程承包合同，透彻理解合同的各项条款，确保施工过程严格依照合同进行，工程质量达到合同标准。技术人员要认真研究图纸，掌握关于土建工程的各项质量标准，参与对于图纸的审查工作，及时发现图纸中存在的问题，提出相关的改进措施，并做好审查记录；其次，工程的管理者要依据总体进度和计划，检查施工的具体步骤是否合理，施工方法是否恰当，有无不科学的施工环节存在，有无可能导致质量安全隐患的行为存在。如果存在不利于确保工程质量的因素，要尽早发现，并及时加以调整；再次，要充分重视对于施工现场堆放的原料、施工设备、产品的质量验收，发现质量不合格的原料或机械设备，一律不许投入使用。尤其应当重视各种隐蔽环节的质量检验，发现隐患，及时通知相关人员采取措施予以纠正。施工现场要留有专业水平较高的监察人员，负责指导关键环节的施工行为，提出专业化的处理意见；最后，在土建工程竣工之前，管理人员要组织相关的验收人员再次对工程质量进行验收，以便纠正在施工过程中没有发现的问题。应当对反馈的各种信息进行动态跟踪，确保整个工程时刻处于技术控制之下。

四、计划技术管理

对于计划的技术管理，主要措施是按照土建工程的计划方案，将施工人员组织起来，制定各种详细的专业性计划，并对施工现场进行协调平衡。计划是确保施工顺利进行的前提，对于计划的管理不仅需要组织形式，更需要土建领域的专业技术。计划的技术管理任务包括：利用有限的人财物资源，实现最大的工程效益目标，保证合同按期履行；结合施工现场的规模、分布情况以及其他情况，对施工行为进行统筹规划，使得施工人员的压力适当，工期既不过长，也不过短；挖掘施工过程中潜在的资源，并加以充分利用，节约施工成本。为此，相关计划人员应当做好如下几点：

首先，在编制施工计划时，要将工程的承包方建议完整考虑进来，对于各方当事人的利益进行协调；其次，在具体执行施工计划的时候，要重点加强对于施工现场的检查和监督，如果没有意外情况，尽量确保施工计划能按期完成，不要无故拖延；在此，在遇到具体情况的改变时，要及时对原计划进行调整，以便适应不断变化的客观现实。

五、资料技术管理

在土建工程施工完成以后，一定会留下与工程建设相关的技术资料。这些资料和文件是对工程质量进行判断的重要依据，是今后施工的重要参照，应当被永久保存，防止损坏。为此，相关的管理人员要采取技术措施，认真对待施工技术资料，应当做到如下几点：

首先，工作人员要熟悉保存资料的有关规范，要及时与资料的负责人取得联系，通知各种情况；其次，要及时搜集整理施工现场传过来的各种资料，将它们分类装订，并保存在不同的位置，以便日后查找，送交业主的资料要完整真实，不得有虚构成分；再次，发现资料有损毁或者灭失的情况时，要及时通知，避免损失的进一步扩大。

总结：

加强土建施工现场的技术管理，要从加强平面技术管理、进度技术管理、质量技术管理、计划技术管理和资料技术管理五方面入手。土建工程的施工现场是很容易出现问题的，也是需要严加管理的。我们应当改进技术措施，从加强施工现场管理的角度，更好的保证土建工程的质量符合标准。

参考文献：

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Abstract: the construction site is construction enterprise to realize the economic benefit and completed the output value of the work place. On construction site management is a concrete and meticulous work, it blended with the project construction management personnel's comprehensive quality. This paper analyzed the construction site of the defects in the management, and gives the strengthen building engineering construction site management are given.

Keywords: building engineering; The construction; Site management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1 前 言

施工现场管理是指建筑企业树立先进、科学的管理理念,优化管理组织结构,运用合理的管理手段和方法,对施工现场中的各个生产要求进行组织、计划、激励、控制、协调等,以此保障施工现场按预定的管理目标实现安全、高质、低耗、文明生产。由于施工环境不同、工程规模各异以及施工企业行为准则、技术含量、经济实力等的不同，造成施工现场管理的差距和工程质量不同。因此如何加强对施工现场的管理，是建筑企业值得关注的课题。

2目前建筑工程施工现场管理存在的不足

2.1重生产轻安全的思想普遍存在

有的企业对安全防范的投入严重不足，甚至挪用安全管理专项资金，有的企业违背工程建设的客观规律，一味强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干、抢工期，在侥幸中求安全的现象相当普遍。有时在施工现场安全防护到位的情况下，有的作业人员和现场施工管理人员，安全防护和自我保护意识比较差，在模板工程、外架工程等高空作业时野蛮施工，伤人、伤己、或者是被他人所伤害，导致发生了安全事故。有些项目经理过分强调施工进度和经济效益，把安全工作当作陪衬，安全事故发生后片面强调客观原因，寻找客观理由，忽视自己的主观原因和责任。这种重生产轻安全的思想普遍存在于施工企业的现场安全管理中，为企业的安全管理工作埋下了很大隐患。2.2企业管理水平参差不齐

市场竞争机制不规范目前，我国建筑市场上高资质企业和低资质企业之间、总承包和专业分包企业之间、国有、股份、个体等不同所有制形式企业之间的市场竞争很不规范，不同形式、规模的企业间的安全生产意识、管理模式、安全投入、员工素质等方面的差距也很大。由于不同等级的企业的发展目标定位不同，因而直接影响着企业质量保证体系、安全教育方法、安全管理适应市场机制转变等一系列深层次管理问题解决的方法、力度和深度，也直接影响、制约着企业生产管理水平的提高。

3加强建筑工程施工现场管理的几点建议3.1抓好建筑项目质量控制

3.1.1严格按施工程序施工

所有隐蔽工程的记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量控制点，专人负责。施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，须对关键的检查项目进行严格的复核，按程序施工。

3.1.2 坚持“三检”制度

每道工序完后，首先由作业班组自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。

3.2建立以项目管理为核心的管理体制

市场经济条件下，项目靠市场竞争得到，业主或顾客越来越苛求项目的实施质量。因此，建筑施工承包企业也越来越关注劳动者和管理者在工程项目上直接结合的水平，这些要求我们必须创造适合生产力发展的新的生产关系，进行以项目管理为核心的建筑施工管理体制改革：一是建立以项目经理部为主要形式的施工生产组织系统，全面推行项目经理负责制。二是把以项目管理为核心的施工管理体制分层次进行改组：公司总部为经营决策层，项目经理部为施工管理层，施工队伍为劳务作业层。三是建立以工程项目为对象的成本核算制。四是企业对项目采取复合性指标责任制。五是要建立和完善企业内部模拟市场的运行机制。六是要维护项目经理的地位和合法权利。

3.3 提高项目经理的科技知识，加强职业道德教育

项目经理是建筑企业的一线指挥员，是项目的管理者，他们的行为不仅直接关系到企业经济目标的实现，而且关系到施工现场管理的优劣和成败，直接影响工程质量。由于其位置重要、作用特殊，所以选好选准项目经理，并培养他们具有良好的思想方法、工作方法和工作作风，提高项目经理各方面的科技知识，加强职业道德教育，就显得尤为重要。作为一个合格的项目经理要做好以下几方面工作：

（1）要胸怀全局，能顾及到工作的各个方面，不能顾此失彼。要做到这点，首先对施工现场、生活区域等方面统一规划及合理布局，以便施工、生活、安全、消防等方面的管理。对施工工序安排要符合生产要求，及时提前做出相应安排。在前一工序中要为下一工序创造条件，而不能让下一工序等前一工序。要重视各工种、各专业间的横向协调，因时、因地、因工种安排组织施工，让各部门的工作在现场形成最大合力，取得最佳效果。

（2） 要坚持对现场实行“动态管理”。建筑施工现场的人员、设备、材料流动性很大，项目经理必须根据变化着的情况和施工进度进行“动态管理”。因为随着工程的进展，需要不同专业的人员进出现场，不同用途的机械设备也随之进入或撤出现场。特别是施工材料，种类多，消耗大，哪些材料该进，哪些材料要缓进，进多少，都要根据工程进度需要，及时调动调整。如果让不该进场的进了场，就会造成现场拥挤混乱，不但影响施工的正常秩序，影响到施工进度，还可能造成窝工和浪费。对现场实行“动态管理”，对项目经理的专业素质提出了更高的要求。为此，项目经理必须熟悉掌握各工序，对各工序所需的人力、物力进行准确测算，并根据场地、环境、条件指挥调度，才能使现场管理有序，工作效率高。

（3）加强项目经理知识更新和培训力度。经常组织他们走出去参观学习其他企业的先进管理经验，取长补短。不断提高项目经理素质，使其真正成为懂技术、会管理、善于经营的复合型人才。

3.4 严格贯彻执行各项法律法规，健全各项规章制度

严格贯彻执行各项法律法规、规程规范，全面落实现场管理的各项制度准则，是项目经理抓好现场管理的基本方法。

（1）要对进场人员进行规章制度的培训，提高管理人员和全体职工的法规意识，熟悉掌握现场管理的要求和方法。由于建筑行业使用了较多的民工，他们从农村到工地，有许多不相适应的地方，其中最突出的是法规意识不强，遵守规章制度观念差。如果不对他们进行全面系统的培训，施工中就难免出现这样或那样的问题，给企业造成损失。

（2）要结合项目实际完善现场管理细则，让员工在工作中严格按各种管理细则施工。在实际工作中，单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况，以行业法规为依据，完善符合实际的实施细则，规范现场职工行为，强化职工的自觉性。

（3）要有明确的奖惩制度。没有奖惩，就会缺乏对职工行为的约束力；只有赏罚严明，才能鼓励先进，鞭策后进，使各项规章制度真正落到实处。因此，必须制订切实可行的奖惩制度和措施，并认真落实。

3.5 加强安全培训教育，提高从业人员的安全防范意识

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Keywords:Construction site; safety management; analysis; improvement

中图分类号：TU731.1文献标识码：A文章编号:

引言

改善建筑施工人员的工作环境以及生活状况，并且以此为基础提升建筑人员的安全标准，是有关工作当中的重点，同时也是施工人员的迫切需求。作为建筑主管的机构，首要的任务就是为施工创造一个安全的环境，加强施工现场的安全管理，进而全面的保障施工作业现场工作人员的安全，为工程项目的建设施工，奠定坚实的基础。所以，在实践操作过程之中，还需要将此部分的工作作为一项重点的任务来进行。

建筑作业现场安全现状以及存在的安全隐患

全面的针对安全管理的现状以及存在的安全隐患进行研究和分析，是展开一系列工作的基础性环节，也是一个重点的工作步骤。总体的来讲，基本的安全现状以及存在的安全隐患可以归纳为以下几点。

（1）部分建筑单位对于安全生产的认识还需提高。对于安全管理的认识不足，会进一步的导致一系列安全隐患。而当前阶段部分建筑企业为了追求利益的最大化，牺牲了安全的成本，将质量放在第一位，进而导致了安全问题的发生。就目前而言，大多数的建筑企业的安全资料，还仅仅是流于形式，各个项目的安全管理制度虽然比较完善并且合理，但是并没有具体的实施。而建筑单位虽然制定了安全生产的规定和标准，却难以将制度落实到现场的施工当中，进而造成现场安全管理的混乱和无序。久而久之，安全生产的标准和责任制度，就仅仅是一种形式，难以发挥出实际的效应。而针对一些危险性比较强的工程建设施工专业项目，则没有具有针对性的安全管理方案，部分安全资料与现场的施工情况不相符合，或者是资料不齐全，这些都是导致出现安全问题的重点问题，需要进行切实的改进。

（2）施工现场文明施工的意识观念比较淡薄。现阶段施工建设项目当中常常会出现施工安全资料造假或者是不按照规范来进行操作的现象发生，严重的影响了安全管理工作的进行与开展。部分施工现场的场貌场容较差，硬化以及排水等均达不到标准，场地高低不平、施工的废弃物质随意的摆放、材料随处堆积、道路不够通畅等。同时，在部分建筑施工现场，生活方面的设施不够完善、不够规范合理，并且存在简陋以及不合乎规定的操作现象发生。部分施工现场，其标牌没有很好的落实到位，大部分的安全标志，放置的位置不合理、不科学，并且流于形式，没有健全完善的组织方案，针对性不强，施工的交底以及安全管理工作较为简单，难以应对实际的突发状况。这样的现状和问题，都是造成安全隐患的重要方面。

（3）建筑施工企业刻意的对施工成本进行控制，进而导致建筑安全建设资金投入不足。现今大多数的企业都为了追求利益的最大化，降低了对安全生产方面的投入。部分建筑施工单位在中标之后，将工程建设的项目分包给相关的专业施工建设队伍，而部分单位企业为了拿到工程项目，甚至会恶意的将价格进行压低，而使用来进行安全生产以及安全管理的资金，则容易被忽略，进而导致安全隐患以及安全事故的发生，为施工现场的安全作业带来了极大的问题。针对施工的现场安全管理，建筑企业也往往都比较的忽视。投入的资金不能够得到很好的保障、对于安全施工不是非常的重视，最终导致了施工现场出现混乱的情况，安全工作难以落实。

加强施工现场安全管理的措施研究

根据上文的详细阐述和分析，可以对现阶段建筑工程施工项目的安全现状以及存在的安全隐患有着全面的了解和细致的掌握。接下来，将针对加强施工现场安全管理工作的措施方案，进行全方位的研究和探讨，力求更进一步的为有关工作的进步，奠定坚实的基础。

（1）建立起安全生产的体系。对于建设施工方面的行政主管部门而言，需要针对实际的生产建设的情况，建立起健全完善的生产保证体系，严格的对安全生产许可证进行批准，对于没有专职的安全管理机构或者是安全管理人员配备不到位的情况，需要进行严肃的处理，而针对发生过安全事故的施工企业，还需要进行严格的检查，定期的对安全管理工作进行监督。

（2）提升安全生产的意识观念。安全工作可以说贯穿于整个施工周期之内，对于施工建设的质量以及技术等都有着重大的意义。在任何一个项目当中出现了安全问题，或者是忽视了安全施工的重要性，则有可能会进一步的导致安全事故的发生。作为建筑施工的企业而言，还需要深入到施工现场当中，实际的了解并且掌握施工建设的实际状况，在此基础之上，严格的对安全管理工作进行加强和改进，始终将安全生产的意识观念放在首要的位置，将这一项工作作为重点的任务来开展，不断的提升自身以及员工的安全生产意识观念，进而达到全面提升施工项目安全性的目的和效果。

（3）完善施工现场的技术管理。施工现场的技术管理是非常重要的一个方面，作为施工企业管理工作当中的重要组成部分，与施工的质量、施工的进度以及各个方面成本的控制都有着不可分割的联系。所以，在实践的操作当中，还需要全面的加强施工技术的管理，健全管理的基本模式以及管理的方式方法。针对施工的各个阶段，进行组织和规划，而在施工的过程当中，将所运用到的技术进行全面的优化，更加符合现场施工的需求和条件，严格的按照施工合同当中的规定和目标，进行施工操作，并且完善技术交底方面的工作。

（4）严格把控施工质量。建筑施工的质量是安全生产当中的重点环节，而为了进一步的保证建筑施工的安全管理，还需要严格的控制施工的质量。针对设计施工的图纸，需要进行全面、认真、仔细的审查，施工的图纸需要从立面、平面以及剖面等各个层次，进行全面的分析和研究，认真负责的进行对待，对于有问题或者是存在疑问的方面，需要进行统一的会审和探讨，制定出最为周密以及健全的施工规划方案。其次，在正式开工之前，还需要认真的对施工组织进行设计和审查，对于劳动力的使用量、施工的机械设备、进度计划、施工所使用的主要材料、平面布置图纸等，都需要进行全面的分析和研究探讨。最后，还需要把控好施工质量的评价和验收，当一个建设项目完毕之后，需要对质量进行全面的评价，以客观的态度以及严谨的要求，对施工进行评定，并且做到细致入微。通过这样的方式，来加强建筑施工的质量，促进单位管理水平的提升，满足安全生产的要求和标准，为不断的提升建筑施工企业的经济效益以及综合竞争力，打下坚实的基础。

结束语

综上所述，根据对建筑施工项目当中如何加强施工现场的安全管理工作进行全面的分析和研究，从实际的角度出发，深入并且细致的对建筑施工项目当中所存在的安全隐患以及安全管理的现状进行研究和分析，并且以此为切入点，深层次的对加强施工现场安全管理工作的基本措施方案，进行了研究和探讨，力求全面的提升建筑施工的质量，为有关工作的进行和开展做出积极的贡献。

参考文献

篇11

中图分类号： TU7 文献标识码： A

一、施工现场设备管理工作存在的问题

1.企业的设备管理工作不够重视。

在相当一部分企业中，企业内不重视设备管理工作这种现象尤其更为普遍地存在。缺乏完整、严格的机械设备管理制度。首先在企业诸多管理工作中，忽视了设备管理的重要性。其次，许多企业中缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人才。第三，资质高、管理能力强的建筑施工企业目前大都作为施工总承包单位出现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。

2.设备管理过程中存在着一定的安全隐患

近年来，随着建筑行业体制的改革，形成了新的产业格局，老的管理体系已不能适应行业的发展，需要不断改进和完善。目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍的存在，设备中存在着隐患，埋藏着诱发事故的祸根。

3.建筑工人队伍发生了变化，给做好设备管理增加了难度

目前绝大部分建筑工人是未参加过任何培训的、游兵散将似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。

4.租赁的设备使用期间，租赁双方在设备管理上还有脱节的地方

目前租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不那么重视了，由于这些设备小，使用频率高、周期又短，设备的所有权、使用权分属不同的企业，所以施工单位的有关人员在设备使用中主动维护保养设备的动力明显不足。而租赁公司则认为：设备日常的维护当然该施工单位负责。设备的管理在此出现了无人管的真空地带。

二、加强建筑施工机械施工的管理工作

1.健全设备管理机构和制度

加强企业设备管理的基础工作，完善行之有效的机械设备管理规章制度，落实到基层工作岗位。把设备的使用、保养、维护等各个环节落实到责任人。责任到人，这样才有利于设备操作人员的正确操作和安全使用，减少设备损坏，延长设备的使用寿命，防止设备事故的发生。

2.正确使用，及时保养，“用养修”相结合

在机械设备的使用过程中，操作人员与指挥人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设备。同时，应在保证机械操作人员与施工现场指挥人员正确使用机械设备的基础上，为了进一步的预防机械事故的发生，管理部门在“管好、用好、养好、修好”的同时，推行机械设备的风险评价工作。

3.人员培训，持证上岗

抓好施工项目机械操作人员的准入关，将上岗前的三级安全教育工作做到位；编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册，发给现场的每一位作业人员；做好机械设备管理人员的安全培训工作。同时，对相关人员的安全教育培训工作应树立“全员安全教育培训”的理念。无论什么人，只要直接或间接地参与机械设备相关生产活动，就必须受到安全教育培训，上至领导，下到一般工作人员，要让他们知道所从事的生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，让他们从思想上认识到安全的重要性，从而达到从源头上控制机械设备安全事故的发生。

三、加强对设备租赁企业的监督审核。

1.提升设备租赁企业的管理水平刻不容缓

目前设备租赁企业管理水平良莠不齐，切实提高设备租赁企业的管理水平刻不容缓，当前具有一专业管理水平的机械租赁公司较少，社会上的大多数是一些个体租赁公司，这些租赁公司有的虽具有一定资质，有的根本无资质，而是靠挂在某一具有资质的单位下经营，这些企业由于管理水平差，缺少专业管理人才，导致违章作业现象及恶性事故频繁发生。然而，要避免机械恶性事故的发生，建议有关行业管理部门要规范设备租赁企业资质的准入门槛。对从事设备租赁企业的人员专业配置都应有量化指标；比如从事一级安装资质企业应具有各类专业管理人员：高级工程师、机械工程师、专业生产技术人员和专业安全技术员、专业安装人员、专业维修人员和特种设备操作人员等，使其人员配备真正满足企业生产、安全管理的要求。 

 2.应进一步完善设备安装检测监督审核机制 

目前南京各建筑施工企业在用的塔吊都是委托所在地专业检测机构进行安装检测，但这种检测都是事后检测，我认为此种方式存在安全隐患，安全检测单位应对塔吊的过程实施事前审核控制，即施工单位与设备设备租赁单位签订合同后，塔吊租赁单位就应将所出租塔吊在所在地的等级证书、设备租赁合同、设备租赁单位资质证书、安装单位资质证书包括：特种作业人员安装作业证和特种设备操作证的原始证件，及塔吊安装施工方案、地耐力报告和基础制作方案报检测单位进行审核，检测单位便事后控制为事前控制，这样能有效地避免安装单位无证施工或挂靠施工现象，设备未实施登记就进入现场及人员无证操作施工现象的发生，以确保在安装作业中做到资质、方案、登记、人员审核在先，安全、技术施工交底在前，安装施工、过程监督在后的原则。有效地避免大型垂直运输设备安装事故的发生。 

三、切实加强对施工机械的过程管理 

1.要保证现场机械设备保持完好的工作状态

项目部必须认真做好对施工机械使用过程的控制管理工作，要切实做好对机械操作人员进场后的岗前安全教育培训工作，要加强对特种作业人员的培训工作，要有针对性地组织他们学习本岗位的安全操作规程及安全职责，切实做到持证上岗、按章操作，严格杜绝“四违”现象的发生。

2.防范事故，必须做好预防性检查和维修工作 

项目管理部要监督设备租赁单位人员做好对设备的维护保养工作。重点包括安全限位装置检查、三滤检查、加注脂、紧固螺栓以及油品的污染程度检查。对于存在问题隐患的机械，应及时通知设备租赁单位立即组织检修。

3.保持设备完好，必须认真做好对设备的点检和月检工作 

项目部设备管理员应认真检查督促机械操作人员做好对设备的点检工作，对大型垂直运输设备塔吊、施工升降机、物料提升机以及装载机必须进行每班点检。设备管理员每月要与设备租赁单位人员共同配合认真做好对现场设备的月度检查工作，对检查中发现的问题，项目部都必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改。

四、结束语

机械设备是建筑施工企业资产的重要组成部分，是新工艺和技术进步的载体，机械装备水平是企业实力的重要标志。机械设备的管理也是是一个复杂的综合性课题，除了把好管、用、养、修关之外，还必须做到领导重视，各级机械管理人员应做到“合理使用、保养到位、维修可靠、核算真实、记录完整”。使各类设备达到最佳的技术状态，提高利用率，创造更大的经济效益。

参考文献：

[1]杜芬.浅谈施工机械设备的维修管理.甘肃科技纵横，2005，03.  

篇12

中图分类号：F626.112文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02

Abstract: To strengthen the internal management of enterprises, improve the market competitiveness of enterprises, strict cost accounting, construction material management has become the focus of the construction cost control, the construction site supervision of material existence problem undertook an analysis, and proposed the solution measure.

Key words: construction supervision; materials; control measures

目前，市场竞争日趋激烈，工程标价不断降低，企业由于利润水平逐年下滑，普遍感到企业发展的后劲不足，如何解决这一问题，使企业在市场竞争中得到生存和发展，唯一的出路就是加强内部管理，控制成本。由于材料费占工程成本的比重超过60%，因而施工材料管理成为施工成本控制的重点。

1．施工现场材料管理存在的问题

1.1施工企业材料管理人员素质不高，管理水平低下，不按照规章制度办事，甚至不熟悉操作流程，这种现象在当前施工企业内部是明显存在的。

1.2材料管理部门提供的信息不能满足新市场环境下管理对信息的需求，难以适应市场外部环境变化。一是由于管理体制等方面的原因，目前材料管理部门在工程投标活动中没能为工程单价分析提供有效信息，导致在中标后工程施工过程当中材料价格与投标时调查的材料价格相差较大，给工程项目经营带来不利影响；二是在工程项目中标后、施工前没做好工程项目的材料成本预测，没有制定应对建筑材料价格上涨风险的措施；三是材料成本核算、分析工作薄弱，使材料管理工作过程当中产生的信息滞后，造成流动资产流失，不利于经营决策、资金安排。

1.3材料采购中未作材料预算或虽有预算但过于草率。未签订购货合同或者签订的合同过于随意，甚至暗箱操作。材料验收把关不严。对周转材料及低值易耗品等一次性出账之后便不闻不问。领料人员领取材料后严重浪费甚至私下变卖。相关领导与材料人员串通一气虚开发票将一些财经制度不准报销的费用通过材料出账，虚增材料成本，损公肥私。

1.4材料储存保管中不注意防火、防盗、防潮等安全防范。材料堆放零乱，无明显标识卡片、标记等。没有登记材料收、发、领、退、存台账，没有对材料进行盘点，无月、季度材料收支动态报表。仓管人员会通采购人员、领料人员虚列单据，中饱私囊。仓管人员故意刁难供货方，以索取好处费。

1.5忽视对工程分包劳务队伍材料使用的管理，造成工程项目流动资金浪费和项目资产流失，甚至会提高工程成本。没有针对分项、分部工程制定材料消耗定额。一些劳务人员领用工程材料后将其变卖，提前套取资金，造成项目流动资金浪费。个别项目忽视对业主或供应商提供材料的验收环节，直接由劳务队伍验收后到项目经理部办理领用手续，带来资产流失风险。

2．解决措施

2.1加强培训，提高材料管理人员素质。

首先，通过培训，要让材料管理人员明确材料管理的基本思路，熟练掌握材料管理的基本流程以及程序；其次，要求材料管理人员熟练掌握材料管理的相关技能，提高业务操作水平；第三，施工企业或者项目部可以采用定期考核的方式，对材料管理者进行考核，最大限度发挥其潜能，有效提高工作效率。第四，要保持材料管理人员相对稳定，提高材料管理人员待遇。

2.2强化工程材料的信息化管理。

加强信息化资源投入，现代化信息设备，材料管理要实现信息化，这是施工企业从粗放型到精细化转变的开始。材料管理者首先要熟悉工程所在地相关材料的市场价格，还需掌握当地不同材料的供应量，有效预测当地材料价格的变化趋势。此外，材料管理人员还需要结合工程实际情况，在掌握工程量清单的情况下，预算工程的结构材料，为工程成本控制提供有效保障。所有这些，都需要数据化，这样才能形成有效地信息资源。

2.3控制好材料的采购成本。

2.3.1依据工程量清单，明确工程材料预算，做好材料的采购计划工作，切勿出现盲目采购造成库存积压现象的发生。

2.3.2对于工程中应用较多的材料，比如水泥、钢材，需要进行投标采购，要求材料供应商必须按照合同的要求以及标准供应材料，严厉禁止不符合工程设计、规范要求的材料进场，以免由此引发工程质量问题。

2.3.3加强对材料质量的检验。材料运输到现场之后，项目部需要安排材料管理人员进行检查验收。主要验收材料数量、型号是否跟施工企业要求一致，此外，还要查阅相关材料的资质证明，对于不符合规定要求的材料一律清退。对于工程中的重要材料，如水泥、钢筋，还需要抽样送检，以确保工程材料的质量。

2.3.4工程所需材料需要提前就做好计划，及时就行采购，防止临时抱佛脚事件的发生，以免影响的工程的进度。

2.3.5材料采购人员需要及时的把相关材料合同、票据等原始材料报送到财务部门，这样才能有利于财务人员及时的进行材料核算，安排好工程材料款项，落实资金到位，确保工程的顺利进行。

2.4合理用料

2.4.1领料手续必须齐全。当工程需要材料时，领料人员凭领料单到材料管理处领取材料，而领料单则是由相关的技术部门或者分项工程的负责人签发的，领料单必须根据工程施工图预算来签发。

2.4.2控制领料数量。实际耗用材料的数量，必须以计算期内实际用量为准，不得以领代用，对超额领料应由相关负责人审核签认并注明超用原因，已领未用的材料，应及时办理退库手续。

2.4.3及时回收处理边、角、废、残料。处理没有多大用处的残料所得的变卖收入应办理正规手续并冲减相应材料成本。另外，对周转材料、低值易耗品及劳保用品等的领用除办理正规领用手续外，仓管员应设立专门台账并及时摊销或回收，对损失或丢失用料追究责任。

2.4.4材料仓库管理员需要及时的将材料消耗的单据报送到项目部财务管理处，以便财务人员及时的对材料消耗进行实时的核算，做好实际消耗和计划消耗的对比，分析存在的问题，并及时向上级领导汇报。

2.5做好材料的保管工作

2.5.1对不同的材料要分门别类堆放，并标明显品名、厂家、生产日期、型号、规格等。

2.5.2认真登记材料的收、发、领、退、存台账，及时报送各种材料报表，掌握、汇报材料动态，以便加强材料宏观监控和有效利用。

2.5.3加强对材料的安全管理，避免出现偷盗现象，此外还需加强防火、防潮、防腐蚀的工作，有效保证材料质量。

2.5.4项目部的材料管理部门和财务管理部门要做好沟通协调工作，使材料数据明朗化，有效实行仓库的零库存管理，有效节约管理资金，以降低工程成本。

2.6注重材料成本核算分析