乡镇宣传思想工作要点范文

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篇1

1、按照宣传员手机网络应用管理平台任务安排，及时做好工作推进、图文上报等各相关工作的落实。

2、抓好村年度宣传教育和文体运动，督促村两委抓好“大喇叭”、定频音箱的播放。

3、具体抓好村全年的升国旗仪式，村级宣传文化阵地和文体设施器材的日常维护、使用和管理，村级群众性文体活动的组织开展等。

4、负责本村文化产品的入户发放工作。

5、积极参加上级部门会议和业务培训。

6、完成市委宣传部、镇宣传办交办的其他工作任务。

二、管理办法

1、基层文化宣传员由各村推荐后由镇宣传办统一上报市委宣传部，后经市委宣传部审核后确定，由市委宣传部统一发放聘书，原则上聘期为3年。

2、各村要对基层文化宣传员建立完备的人员档案，包括姓名、身份证号码、联系方式、负责的具体片区等，并将人员档案报镇宣传办备案，各村对日常开展的各项工作要建立工作台账。

3、各村不得随意对人员进行调整，如确有特殊情况的，需向镇宣传办申请，由镇宣传办向市委宣传部报备经批准后方可调整，及时变更相应的人员档案，做好各类补助的移交工作。

4、基层文化宣传员实行直聘直管，由市委宣传部根据不同时期的工作重点，直接下达宣传工作任务。

三、补助标准

为切实调动基层文化宣传员工作积极性，切实解决其工作中的实际困难，基层文化宣传员按照每人每年3000元进行补贴。其中，2000元作为绩效考核补助，依据考核办法进行发放；1000元作为开展工作通信补贴，为每人每月补助话费80元。

四、考核办法

1、各村要根据全市宣传思想工作要点和镇宣传思想工作重点，制定基层文化宣传员全年工作计划，并报镇宣传办备案，再由镇宣传办统一报市委宣传部备案。

2、镇基层文化宣传员考核由镇宣传办进行具体考核评价，以平时掌握及查阅工作台账、听取工作汇报，走访群众等方式进行综合打分。

3、基层文化宣传员的考核实行10分制，9分以上(含9分)为优秀，8分以上（含8分）9分以下为良好，6分以上（含6分）8分以下为合格，6分以下为不合格。基本工作分值为：“九个起来”活动开展情况2.5分；各类惠民文化产品发放情况2分；各类政策宣传情况1分；重点部位、重点人群掌握情况1分；外勤助手、易信宣传群任务完成情况2.5分；乡镇安排的其他工作1分。

4、基层文化宣传员实行季度考评与年度考核相结合的方式对宣传员工作情况进行每月或季度的通报。根据平时工作表现，年底确定每名宣传员具体得分情况。

五、奖惩办法

基层文化宣传员考核结果直接与绩效考核补助挂钩，每扣0.1分即扣除20元补助津贴，直到绩效考核补助扣完为止。具体情况如下：

1、各类会议请假需履行请假手续，请假一次扣0.3分，迟到、早退一次扣0.2分，旷到一次扣1分。

2、按照市、镇工作部署，及时做好各项任务的落实，并及时上传图片、文字资料，晚报一次扣0.2分，不报一次扣0.5分。

3、常规性工作督查，每通报一次扣0.5分，上级抽查通报一次扣2分。

4、未按要求完成市委宣传部、镇宣传办安排的各项工作一次扣0.5分。

5、工作中创出新经验、新做法被镇及镇以上单位认可并推广的将予以适当加分。

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（一）贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求，积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。

一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事，及早介入，完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作，并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。

二是坚持“有保有压，区别对待”的原则，科学编制和严格实施土地利用年度计划，统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作，完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整，正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。

三是按照我县出台的《土地收购储备办法》，编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。

（二）耕地保护工作不断加强，全县耕地保有量达到91万亩，基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善，在全县经济工作会议上，县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状，全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围，并分解下达到了各乡镇政府和责任部门，摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状，使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查，做到了巡查工作常态化、台帐化，及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷，总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工，市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施，实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加，确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。 ·统计系统调查队年度工作总结 ·县人大常委会2012年工作总结 ·教体局党组书记、局长工作总结 ·2012年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点 ·省质量技术监督局机关作风建设年活动总结 ·2012年扶贫工作总结 ·2012年全市宣传思想工作总结和2011年工作思路 ·2012年度市地方税务研究工作总结

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（三）切实做好矿山企业整合工作，促进矿产资源科学利用。

一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作，该规划为做大做强我县矿业，促进矿业持续、健康发展，促进县域经济发展提供资源保障。

三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组，制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》，明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查，以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点，组织安监、公安、环保等部门对矿山企业，进行了拉网式全面清查，关闭了1个不符合规定的砖厂，依法查处非法超占土地7049㎡，收缴罚款9.49万元；及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。

篇3

我们于年3月下旬组织开展全区哲学社会科学工作调查摸底活动，通过上门走访、召开座谈会、问卷调查等形式，开展一系列有针对性的工作调研，查清资源、摸清家底，掌握第一手资料。

一是人才资源。我们对全区从事哲学社会科学的人员进行调查，对各学科各类人才的职业、专业、年龄、职称、研究课题等进行登记，初步掌握了我区社科人才队伍的职业分布、专业结构、年龄结构、职称分布以及研究方向等方面的基本情况，在此基础上经过初步筛选，对其中69名学有所长、成绩显著的优秀人才建立个人档案，形成优秀社科人才档案库。

二是组织资源。各级学会、协会、研究会是社科联的依托，我们在区民政部门的协助下，对全区63个各级各类社团组织进行调查摸底，对各级学会、协会、研究会的宗旨、主要任务、组织形式、会员结构、运作方式及开展活动情况形成一套较详细的资料。年9月，我们会同区民政局、区科协研究商讨社科联的业务管理范围，区委宣传部、区民政局联合下发了《关于明确淮安市区哲学社会科学界联合会业务管理单位的通知》，进一步理顺了区社科联和各学会、研究会、协会的领导关系，为今后规范、有序地开展工作打下了基础。

三是选题资源。我们对我区社科人才结合各自工作实际进行的专题研究以及这些同志因职业或兴趣爱好而选择的一些有价值的研究课题进行登记、筛选，对一批对我区经济、政治、文化建设和社会发展意义重大的理论、实际问题的课题进行跟踪，以期在较短的时间内形成一批有一定影响的研究成果。

四是成果资源。我们对哲学社会科学工作者历年已有的科研成果、论文、专著及其获奖情况进行调查摸底，为以后组织开展相关研究工作提供了一个起点。

（二）加强规划指导，明确工作重点和未来几年发展目标

我们根据省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于进一步繁荣发哲学社会科学的《意见》精神，结合我区实际，分别下发了年、年《社科联工作要点》，并认真组织实施。年7月份，又召开了社科联常务理事会，传达省社科联会议精神，研究、讨论、制定我区哲学社会科学未来五年发展的规划。区委常委、宣传部杨部长出席了会议，并要求社科联工作要做到“四个服务、三个加强”。即：要为理论武装服务、为传承文明服务、为发展实践服务、为和谐社会服务；加强人才队伍建设、加强科研业务建设、加强思想作风建设。

我们还先后召集有关部门负责人和相关领域的专家学者研究讨论历史文化保护与建设相关问题、区“第四届中国京杭大运河文化节重点项目工作方案”、“·中国象棋国际文化节总体方案”，为党委、政府决策提供学识支持。

年3月8日，又召开了第一界理事会第二次会议，对年工作进行总结回顾，对年工作进行具体部署，针对刚成立时经验不足，理事中学会负责人太少，不利于社科联工作正常开展的问题，增加了1名常务理事，15名理事，选举产生了新的社科联主席。区委常委、宣传部长杨恒忠出席会议并作重要讲话。

（三）加强应用对策研究，为又好又快发展提供智力支持。

根据区委的统一部署，我们着眼于推进理论学习的运用，围绕贯彻落实科学发展观这一主题，在全区乡科级干部中组织开展“落实科学发展观、实现新跨越”为主题的调研竞赛活动，共收集论文100多篇。全区广大党员干部特别是乡科级领导干部，在系统学习有关理论知识的基础上，结合所学内容和分管工作，立足推进小康进程和建设以人为本、全面协调可持续发展新的实际，聚焦难点热点问题，深入基层，深入群众，积极开展调研服务活动，形成了一大批调研成果，有不少文章还在报刊上发表。

区政协理论研究会、区人大工作理论研究会、区计划生育协会等学会都能围绕区委区政府中心工作，结合部门实际，开展应用对策研究，有多篇调研报告被区领导采用和批转。区诗词学会能围绕中心，服务大局，积极开展采风活动。先后到工业园区、古黄河风光带、钵池山公园等地采风，创作出诗词2000多首，从不同侧面讴歌了淮安改革开放的大好形势。年5月上旬又组织三个组分别到丁集、宋集、袁集等乡镇进行以新农村建设为内容的采风活动，创作100多首诗词，宣传新农村建设的典型和好的做法，推动我区“争先淮安，崛起苏北，争当全市排头兵”目标的早日实现。

在“建设新淮安，我来献计策”市民月活动中（年10月10日—11月10日），我们组织各学会、协会、研究会的专家、学者积极建言献策，收到大量有价值的意见、建议556条，我们将整理、筛选出的有较高价值的108条意见、建议汇编成册，送到区领导和乡镇、区直单位主要负责人手中，为党委、政府科学决策提供参考。由于组织有力，成绩突出，淮安市“建设新淮安，我来献计策”市民月活动办公室授予我区“优秀组织奖”，成为淮安市8个县区中唯一获此殊荣的县区。

（四）加强历史文化研究，弘扬灿烂的历史文明。

篇4

一、加强领导，建立健全综治及平安建设工作机制

为加强我局创建“平安建设”工作的领导，进一步健全了局创建“平安建设”领导机构和办公机构，由局长任组长，两位副局长任副组长，成员由局各职能股室负责人组成的领导机构和办公机构，形成局主要领导亲自抓，分管领导协助抓，各职能股室具体抓，全体__行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。年初召开全县__行政会议，总结去年工作，安排部署今年工作。与各__所、局机关各股室（中心）、各法律服务机构签订社会治安及平安建设责任书，健全责任机制。加强阶段性工作的安排部署、检查督促，确保综治、平安建设各项工作落实到位。

二、发挥职能，认真开展综治及平安建设工作

（一）加强普法宣传，推进依法治县，营造平安建设良好法治环境

1．认真实施“五五”普法规划。开展了“五五”普法中期督导工作，在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工作。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度，并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固原有的村（居）民法制学校、文化大户等形式宣传阵地，在此基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力：继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地，充分利用广播、电视等新闻媒体的作用,做好“法制园地”专题栏目；充分发挥《____》报的法制宣传主渠道作用，进一步提高办报质量和发行涵盖面；普法依法治理窗口，进一步扩大普法覆盖面。至10月底，全县村民法制学校共举办法制讲座1000余场次，刊出160期法制宣传栏，刊发《____》10期25000份，覆盖面涉及县直各部门及全县342个行政村和乡直各单位，最大限度地扩展了宣传面。

2．深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规，重点做好新出台的法律、法规的宣传。3月份，认真开展综治宣传月活动。一是组织律师参加由县安监局组织举办的县直企事业单位负责人安全生产法律法规知识培训授课，极大地丰富了他们的安全生产法律法规知识，为顺利开展安全生产监督工作夯实了基础。二是组织__行政干部、律师、公证等法律工作者深入到各乡镇，宣传与农村农民生产生活密切相关的法律法规，向群众提供法律咨询。三是组织了部分律师前往__镇社区，采取群众愿意学、听得懂、用得上的以案释法等宣传教育方法，开展法制宣传系列活动，受到群众的极大欢迎。四是组织县法制宣讲团、政法关工委法 制宣讲团成员到全县22个乡镇各中小学校巡回宣讲或举办法律讲座。五是组织有关部门的工作人员到__等工业区开展法制宣传进开发区活动，深入到多家企业宣传《公__》、《合同法》、《预防职务犯罪条例》等法律法规，结合企业管理工作中时常发生的实例进行“案与法”的教育。各乡镇__所因地制宜地开展法律六进活动，使普法依法治理工作更加深入人心，极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。据统计，1-10月全县“法律六进”活动共散发宣传资料18万余份，解答法律咨询5000余人次，为各类企业举办法制宣传讲座或专题宣传65场次。

3．大力推进依法治理工作。及时制定下发20__年普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动，扩大创建范围，注重培养典型，做好依法治县第二个五年规划实施情况的总结、提高工作，做迎接省、市的检查验收的准备工作。创造良好的民主法治环境，为促进平安__的建设奠定了基础。

（二）积极开展人民调解和安置帮教工作，发挥好社会第一道防线作用

1．加强领导，统一思想。召开全县人民调解和安置帮教工作会议，总结去年矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作，部署20__年工作计划和意见，各级各部门进一步统一了思想，明确了职责，为形成部门配合、齐抓共管的工作局面提供了保证。

2．加强培训，提高调解队伍业务水平。一是进一步健全了调解组织。及时调整充实了县、乡指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员；二是进一步完善了__局机关干部挂钩乡镇，各法院人民调解指导员挂钩乡镇联合培训制度，开展调委会调解文书质量季度检查评比活动等一系列培训制度；三是持续深入开展“十百千万”人民调解示范活动。制定了实施意见，确定了3个乡镇，100名人民调解员和66个行政村为20__年的示范乡镇、示范调解员、示范村的建设目标；四是认真组织，积极开展岗位练兵活动。我局及时制定岗位练兵活动实施方案，成立了领导小组，召开了动员大会，确保此项活动的顺利进行。

3．突出重点，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步抓好十项机制的贯彻落实，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。全县各级各部门把矛盾纠纷排查调处重点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上，主要围绕五个方面重点开展了排查调处：一是 “三农”问题，依据法律、政策开展对山林、土地权属争议引发的矛盾纠纷开展排查调处，维护群众合法权益。二是重点工程、重点项目方面，开展了矛盾纠纷排查调处。三是群众易发性、常见性纠纷方面，始终不放松对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等的排查调处。四是围绕影响边界地区稳定的问题，加强了因林地、水域、矿山等权属不明引发纠纷的调处。五是围绕涉法涉诉上访问题，加强了县领导接访、政法五长接访、公安局长接访制度，依法解决群众的合理诉求，防止矛盾激化。据统计，今年1-10月份我县开展多次全县性矛盾纠纷大排查大调处专项活动；各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷2926件，其中人民调解2720件，行政调处206件。人民调解成功2648件，成功率97.35%，行政调处成功190件，成功率92.27%，__调解结案252件，调解撤诉264件，占审结799件的64.58%;防止群众性械斗5 起308余人；防止群体上访25件327人；防止民转刑1件2人；避免和挽回经济损失1215.8万元。有力地维护和保障了我县的社会安全和稳定。

4．安置帮教落实，有效控制重新违法犯罪。各基层所及时将摸排情况向当地领导汇报，取得当地党政的支持，及时采取安置帮教措施，对两劳释解人员采取了落实责任田、责任山、回原单位安置、帮助寻找就业岗位、扶持发展第三产业以及加强与劳动、经贸、工商、税务等部门的联系，在刑释解教人员培训、就业岗位提供政策优惠等方面给予了大力的支持，协调民政部门对符合低保政策的刑释解教人员列入低保范围等安置帮教措施，稳定了两劳释解人员的心态。今年，全县实现刑释解教人员网络化登记和管理。同时，努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径，组织县、乡、村（社区）帮教人员前往闽西、永安、清流等监狱开展“故乡在呼唤”谈心帮教活动，促其顺利回归社会，避免重新犯罪。据统计， 20__年度回归社会的刑释解教人员151人，未衔接人员20人；20__年至20__年10月底共有刑释解教人员1034人，其中农村籍人员有964人，查实解教人员88人，落实责任田人数964人，落实低保救济人数21人；重新犯罪29人，重新犯罪率为2.8%。

（三）加强教育，规范管理，为平安建设提供优质法律服务

1．教育引导，法律服务工作者积极参与维稳活动。组织全县法律服务队伍认真开展“大学讨论”活动，学习贯彻党的十精神，牢固树立社会主义法制理念，树立大局意识、稳定意识、民生意识。每月20日都指派律师参与县领导 接访活动，参与和矛盾纠纷调处。组织律师及时参与处理群体性纠纷，做好群众的思想工作，引导群众走合法途径解决问题，较好地使纠纷得到化解。组织律师、公证员、基层法律工作者、法律援助工作人员参加法律服务“三进”活动，为构建社会主义和谐作贡献。

2．加强规范，法律服务水平进一步提高。加强律师事务所、公证处、中心法律服务所规范化建设，完善“一案（证）一卡”制，积极开展社会主义法治理念教育和职业道德、执业纪律评查活动，法律工作者依法服务、优质服务水平进一步提高。据统计，1-10月份，律师共办理刑事案件105件，民事案件384件，行政案件3件，参与非诉讼调解案件38件，解答法律咨询600余次，担任政府机关、企事业单位常年法律顾问53家，避免经济损失500余万元。办理各类公证事项583件，其中：国内公证313件，涉外及涉台公证事项270件，拒绝公证29件，避免经济损失150余万元。

3．三是注重民生，加强法律服务工作。推行便民措施，不断加强法律援助、法律咨询工作。①整合法律服务资源，设立综合法律服务大厅，集中法律援助、“148”指挥中心、法律服务管理股、县中心法律服务所、政法“五长”接待室和局长接访室多个服务窗口，大大方便群众。②重点抓好乡镇法律援助工作站的规范化建设，要求每个工作站每年要办理5-10件以上法律援助案件，并将办理情况列入目标管理考核内容。加大宣传力度，深入企业向农民工宣传法律援助制度，及时为经济困难的农民工提供法律援助。通过乡镇法律援助站、联络点、宣传活动等渠道向群众分发《法律援助便民指南》等宣传材料11000余份。在全省率先为农村独生女户、二女结扎户、农村计生工作贡献户开辟法律援助绿色通道，发放《法律援助证》7027本；开展援助申请延时服务和上门服务等便民措施；加强法律援助案件质量监管，健全对案件事前、事中、事后监督相结合的质量监督体系，确保案件质量，切实维护受援人的合法权益。据统计，今年1-10月，全县共办理了各类法律援助案件216件，其中民事案件196件，刑事案件20件，受援人涉及残疾人18人，老年人51人，未成年人34人，妇女76人，农民工22人，各类贫困者158人。通过法律援助为当事人避免和挽回了经济损失940万元。③加强管理，有效提高“148”便民服务质量。对案件都有进行分类、登记、编号，并附有条目和处理情况条目，以备存查。对于群众的各类法律服务电话，接待人员都耐心解答；对群众的来访，接待人员总是热情、耐心、尽心尽力为来访者解惑释疑。全县“148”专线接受电话咨询3600余人次，接待群众来访3561人次，为当事人提供上门服务511次，解决当事人纠纷400余件，移送至有关部门处理5件，为当事人避免和挽回了经济损失263万元。

三、高度重视，措施有力，认真开展创建平安单位活动

我局高度重视创建平安单位活动，局长挂帅，成立创建平安单位领导小组，采取有力措施，做好单位平安建设工作。

（一）健全制度，严格考核

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20__年，我局以提高统计数据质量为中心，以gdp核算为龙头，采取五项措施，加强统计工作，强化审核评估，准确、及时地完成了20__年年报和20__年定期报表任务，数据质量得到明显提高。一是强化组织实施。为及时、高质量完成20__年年报和20__年定报任务，局专门成立统计年报、定期报表工作领导小组，并专门召开年报、定期报表工作会议，研究制定总体思路和实施原则，明确年报、定期报表工作的组织方式、数据处理、质量控制及总结考核等各环节工作要求，切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制，明确各专业人员工作目标责任，并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实基础工作规范化建设制度，要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求，严把报表质量关。四是加强沟通协调。加大专业股室的协调力度,及时准确收集专业基础数据；加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接，掌握第一手部门基础资料，切实加强全县统计工作。五是完善评估机制。进一步完善“以gdp核算为龙头、专业联动”的数据质量评估机制，确保各项经济指标符合时序进度，客观反映我县经济运行情况。

二、积极开展各项专项调查和统计监测

20__年，我局在高质量完成年报和定期报表任务的基础上，克服任务重，人手紧等困难，有序开展了城镇住户、农村住户、服务业企业、规模以下工业、限额以下贸易业、工业企业技术创新、企业景气调查、人口变动与劳动力抽样调查、群众安全感抽样调查等11项专项调查，开展了科技、粮食产量、妇女儿童统计监测城乡划分和劳动力抽样框整理等工作，为上级政府、业务部门及县委、县政府提供了真实可信的数据。并根据上级统计部门的要求，开展了60户城镇住户换户工作。我局在认真做好换户资料收集、业务培训的基础上，深入记帐户家中，做好记账户的思想工作，与记账户交心、联心，取得记账户对调查工作的理解和配合，使新换60户城镇住户的正式记账工作得以顺利开展。

三、精心组织，圆满完成我县第二次全国农业普查工作

20__年，扎实开展了农业普查登记、审核、数据录入及审核纠错工作，并着手进行农普资料开发前期工作。

1、积极筹措经费，确保农普工作顺利进行。全县共落实了农业普查经费__万元，其中乡镇农业普查经费投入了__万元。

2、循序渐进，圆满完成入户调查登记。一是普遍开展了业务再培训；二是精心编写参考资料，如农业用地时间参考表，农作物每亩使用化肥农药参考表等资料；三是“先慢后快”开展登记。在普查登记全面铺开前，采取放慢速度步步为营的方法；四是加强检查指导力度。在登记不同阶段及时组织人员深入乡镇进行质量抽查，发现问题及时据实纠正。

3、从严要求，把好普查抄录关。切实强化四项措施，把好抄录关。一是严格做到“先审后抄”，抄录前必须先进行审核，合格后才能抄录。二是严选抄录人员，从乡、镇农普业务骨干中选调58名抄录员，集中在县农普办进行抄录。三是对抄录人员强化业务培训。四是认真审核验收，对抄录好的普查表由县农普办业务骨干进行认真仔细验收，确保质量。普查表顺利地通过了市农普办光电录入。

4、集中精力，如期完成第一阶段农普手工数据录入、汇总。按照市农普办的工作要求，及时组织人员集中时间、集中精力对农业普查乡表、村表和省增表进行录入审核，对审核中发现问题，据实纠正。如期完成了主要数据的快速汇总和乡表、村表的审核、录入、汇总、上报工作。初步产生了农业普查的主要数据成果，为下阶段的资料开发提供了资料。

四、全面落实统计新任务

1、积极主动，全面推进了能源统计工作

节能降耗统计工作是落实科学发展观，强化可持续发展的一项重要任务。我局从落实人员、明确职责、加强协调、完善制度着手，重点开展了规模上工业和重点行业的能源统计工作。一是加强业务骨干培训，适时召开了全县76家规模以上工业企业能源统计业务培训会。培训会对能源统计报表的填报范围、指标涵义、审核关系逐一作了详细讲解，从而为进一步统准、统实全县能源统计数据奠定了良好基础。二是认真演算，反复核实。以科学翔实的数据，核算能源消耗指数，正确反映我县能源消耗及节能降耗工作情况。

2、克服困难，顺利开展了服务业统计工作

20__年，我局把推进服务业统计作为加快统计方法制度改革的一个突破口，为保证服务业统计工作的顺利开展，及时制订了《__*县服务业统计报表制度实施方案》，切实加强组织实施，以此确保我县服务业统计调查工作顺利开展。并适时召开全县服务业统计工作会议，对服务业统计工作进行了系统性的业务培训，顺利地完成了全县服务业统计单位服务业统计年报工作。

3、按照新的国家标准，完成了基本单位名录库更新维护工作。

五、夯实基础，深化改革，创新方法，提高统计数据质量

1、结合工作特点，创新工作方法。全局上下不折不扣深入实施3个“三分之一”工作方法（即花三分之一时间完成报表，三分之一时间开展调研，三分之一时间撰写统计分析），强化统计服务宗旨。

2、调研入手，强化考 核。我局将专业人员下基层开展调研活动纳入本局20__年岗位目标责任考核内容，加大调研考核比重，并细化调研考核细则。要求各专业着重了解掌握源头数据是否准确，基层统计工作存在哪些薄弱环节，同时写出基层调研报告，有的放矢提出有针对性的对策建议，并落实具体指导措施，最终达到夯实基层统计基础的实效。

3、领导率先垂范，深入基层。深入实施“一线工作法”，局领导多次带领有关股室深入乡镇、企业进行调查研究，掌握第一手材料，进行现场业务指导，帮助其建立健全统计台帐，为基层统计创造必要的条件。

4、有的放矢，加强业务指导。20__年，针对调研过程中发现的统计基础工作和规范化建设比较薄弱，我局多次召开乡镇、部门及企业统计工作会议，就调查指标、调查表式及调查方法进行培训，强化统计调查业务指导。

六、普法教育与执法巡查相结合，促依法统计

1、完善制度，加强依法统计组织领导。一是建立局依法行政领导小组，切实加强本局依法行政工作的领导，积极推进本局依法行政工作进程。二是印发《__*县统计局行政执法职权及其法律依据》，进一步深化完善和全面推进我局行政执法责任制。三是制定《__*县统计局行政执法实施方案》，切实落实行政执法责任制和更好地履行统计行政执法职能。

2、巡查形式多样、查处力度加大。年初我局专门制定20__年统计法制工作要点，明确20__年全县统计法制工作思路，并及时印发了统计巡查工作方案。我局以专业划分、分成三个检查组，以统计巡查和统计回访两种形式，分时段推进式开展统计执法工作，加大统计违法案件查处力度。全年巡查基层统计单位26家，其中：1家单位被处以通报批评，1家单位被处罚1000元，并对20__年统计违法单位实施了统计巡查回访，大力促进我县统计执法工作开展，进一步提高基层单位统计业务工作的配合度。

3、强化教育培训。20__年，我局通过文件、网络和新闻媒体及开通咨询热线电话，等形式认真组织了统计从业资格换证、统计从业资格及职称考试考前培训工作。20__年，全县通过统计继续教育换证取得从业资格证人数达179人。19名统计人员参加从业资格证考试报名，3名统计人员参加了统计专业技术职称考试报名。统计从业教育工作扎实有效开展，为依法行政打下坚实基础。

4、精心组织，积极配合区统计部门组织的统计巡查。领导高度重视，专业人员认真准备，积极迎接省统计的巡查。经区巡查组的认真检查，我县统计工作得到区统计局巡查组的高度评价和一致肯定。

七、开发信息，拓展业务，全面提升服务水平

1、增强了经济运行分析的时效性。我局在最新的数据资料公布之后，及时向县领导提供有参考价值的统计专报和数据资料，增强了经济运行分析的时效性。

2、强化了精品意识。改变了以往简单做法，在提供统计信息的同时，撰写__*县经济发展统计材料，并制作__*县经济发展统计图表，为全县干部大会暨经济工作会议和“两会”提供优质统计服务，受到与会人员好评。

八、加强队伍作风建设，促进机关和谐稳定

20__年，我局根据县委、县政府统一部署，结合本局实际，开展了以“树统计新形象、创统计新业绩”为主题的“机关干部作风效能建设”专项活动。我局通过作风建设活动，扎实开展机关干部作风整顿，通过深刻查摆问题和强力整改，建立健全长效机制，机关党风、政风、作风建设工作扎实稳步推进。实行“周一安排、周五检查”例会制度，细化工作目标，责任落实到人，绩效与奖惩挂钩，财务政务公开，内部管理均置于阳光下运作。并以“作风效能建设”活动为契机，强化对十七大精神、总书记重要讲话、《》、加强领导干部作风建设的有关读本等有关精神的学习。与此同时，以普查和各项统计工作为动力，自我加压，大兴学习业务知识之风。以学习促活动，以活动促学习，进一步提高了全局干部职工的思想认识。通过活动的开展，我局进一步建立健全规章制度，细化考核办法，提升干部工作的主动性和积极性，增强凝聚力和团队精神，全局干部职工服务意识更好、工作干劲更足，班子战斗力更强，整体工作作风有了明显改进，统计服务能力、水平进一步得到提升，有力地推动了各项工作的高效开展。

九、组织全局干部职工学习贯彻宣传十七大二中三中全会精神，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓。

一是精心组织，坚持早抓。成立了以主要领导任组长的学习宣传贯彻活动领导小组，办公室负责整个学习贯彻活动的组织、指导、督促和落实。

二是突出重点，坚持抓实。局领导带头做学习的标兵，坚持学风，学以致用，用以促学，带头深入企业一线，切实帮助解决实际问题，作好统计基础工作。

三是精心策划，坚持抓深。办公室及时梳理、整理了党的十七大精神相关学习资料，做到全面准确领会精神实质。

十、廉政建设取得新成绩

严格按照党风廉政责任制的要求，成立了领导小组，制定工作计划和进行明确分工。定期认真学习领会廉政建设文件精神，并结合统计工作的特点，狠抓贯彻落实和督促检查，使局领导班子及全体干部职工的党风廉政建设工作取得实效。全局大兴廉洁之风,摒除陋习,勤政爱岗,勤俭节约,形成了积极上进的良好风气。干部、职工无违法违纪行为发生。

十一、完成县委、县政府布置的各项中心工作

1、积极参与“城乡清洁工程”

（1）加强领导、明确责任，全面落实卫生责任制度。明确主要领导亲自抓，明确一名副局长具体抓城乡清洁工作。

（2）加大宣传。利用标语、发放宣传资料等形式，向群众宣传讲究卫生、爱护环境的重要性，从身边的小事做起，使群众逐步养成“人人讲卫生、个个爱环境”的习惯。

（3）向沿街个体户、居住群众发放卫生整改通知，对门前的卫生实行“三包”，要求每户门前放置垃圾桶，做到不乱扔垃圾。

（4）积极筹集资金完善卫生设备，搞好卫生基础建设。

2、积极参与新农村建设工作。选派优秀干部担任新农村建设指导员，到__村委、__村委蹲点，指导社会主义新农村建设；组织机关干部到农村开展“送温暖、办实事、促发展”活动，解决群众最关心、最直接、最现实的问题。开展“教育两基达标迎国检”主题活动，捐资助学__元，捐赠图书__余本，到挂点的__小学进行调研，捐赠办公室桌椅__套。

十二、存在的困难问题

20__年，我县统计工作在取得一些成绩的同时，也面临不少困难和问题：

一是统计工作量与工作条件之间存在矛盾。20__年，除开展日常统计工作和第二次全国农业普查以及劳动力调查、群众安全感调查等十数项调查任务之外，同时还新增能源、能耗和服务业统计两大“重头戏”，现有工作人员身兼数职，统计力量和统计工作量严重失衡。

二是统计工作经费存在较大缺口。

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（二）在推动创业致富中实现移民经济发展。从去年末到今年上半年，省政府和市政府陆续下发关于进一步推进移民创业致富的文件，同时我县又在大力推动全民创业，这为移民创业提供了前所未有的机遇。上半年，我们在推动移民创业中主要抓了以下几项工作。一是抓培训提升移民创业能力。按照年度培训移民人次不少移民劳动适龄人口10%的要求，制定年度培训计划和培训内容。上半年，我们与各个移民乡镇、妇联、共青团等单位，开展移民技能培训6期400多人次。二是持之以恒抓好库区经济建设。由于库区交通等条件的限制，我县库区移民经济一直落后于全县发展水平。从去年开始，我们提出发展沿库移民经济产业带的思路并取得成效。今年，我们继续在发展沿库移民经济产业带上下功夫，完成茶叶抚育520亩，新开发茶叶200亩，建成黄金芽茶叶示范基地20亩，扩建泥鳅养殖基地60亩，泥鳅苗种繁育基地10亩，新发展中药材基地3个。三是提升移民综合发展能力。扶持移民专业合作社，鼓励移民实现抱团发展，每年有计划的重点帮扶1-2个移民村发展集体经济，增强移民综合发展能力。上半年，我们共扶持了移民专业合作社项目5个，拟投入30万元扶持小顺村发展休闲度假农家乐的集体经济发展项目。四是建设“和美移民村”打造美丽移民乡村。结合我县“山水童话乡村”工作，今年我办选定石塘镇小顺村、赤石乡赤石村做为建设“和美移民村”，从村庄环境整治、班子建设、农房改造等方面给予大力支持，目前进展良好。

（三）在抓“阳光移民”中促进项目管理提升。在项目管理中坚持公开、公正、公平原则，将项目管理贯穿于后期扶持工作的全过程。一是坚持移民政策阳光运行。大力宣传移民政策，在政府网上及时公开移民政策，使移民群众知晓政策、理解政策。二是项目阳光运行。在编制移民后期扶持规划和年度计划过程中，遵循自下而上原则，所有项目由村组申报并进行公示公开，项目年度计划全部上网公开，保证项目运作在阳光下运行。三是项目资料完整度得到提升。为进一步加强移民项目管理工作，上半年我办为各业务科室全部配备数码相机，要求对每一个项目立项前和立项后都要图像资留存，提高了项目资料的完整性，为项目评估提供历史依据。四是项目库建设取得进展。按照工作要求，上半年共有143个项目充实到项目库区中，为项目建设的科学性和有效性打下了基础。

（四）在抓责任落实中实现移民群体稳定。在工作当中，我们始终高度重视移民维稳工作，从小事做起，从落实责任抓起，从化解移民矛盾纠纷着手，确保了上半年我县库区和安置区的和谐稳定，为全县经济社会发展创造了一个良好环境。一是落实责任。在工作机制上，做到工作有分管，具体工作有人抓，责任落实工作到位。二是认真化解纠纷。上半年，承办局交办2件，接待来办咨询移民政策、反映情况移民约150人次，所反应的情况大部分都得到了解决。三是加强走访掌握信息。上半年，针对石塘库区外迁移民的诉求，“三改一拆”等县重点工作推进过程中出现的移民诉求，我办领导和相关科室主动靠前，到移民村、移民户中走访，了解实情，掌握第一手情况，做好移民思想工作，确保移民群体稳定。

（五）在抓作风建设中实现效能提高。一是抓好职权梳理，明确工作职责。上半年，按照县纪委的要求，扎实开展廉政风险防控工作，根据三定方案和相关移民工作重点变化，及时梳理工作职能，对各科室工作职能、职责重新进行定位，确保责、权、利相结合，做到职能清楚职责到位。二是抓好党风廉政建设。上半年，对各项内部管理制度重新进行了审查和完善，认真落实“八项规定”和“六个严禁”,树立了移民干部良好形象。三是着力提升机关效能。加强机关作风建设，严格执行各项工作纪律，扎实开展作风建设“怎么看怎么办”大讨论，培养干部职工的勇于担责敢于负责的良好精神风貌，机关效能有了较大提升。

二、存在的问题

年初预定的工作计划和目标任务，上半年基本完成过半。通过仔细分析，当前移民工作中还存在这样或那样的问题，主要表现在以下几个方面：

在推动移民创业致富上，表现为一些移民传统产业急需改造升级，防范市场风险的意识和手段都比较薄弱，鼓励移民创业的办法不够具体，一些旧的扶持方式和扶持标准需要进一步补充和完善。

在移民群体的维稳上，仍存在一些不稳定因素。表现在石塘外迁移民终结后仍持续来访且诉求多变；在“三改一拆”过程中，部分移民户旧房拆除后新房无法新建出现的住房问题，以及安置移民与原住民出现的利益分配问题等。

在项目规范化建设上，仍有进一步提高的空间，表现在项目申报、实施、验收、绩效评估各环节资料不够完整；项目库的项目质量和数量要进一步扩大。

三、下半年工作要点

今年是移民工作列入市政府目标考核的第一年，我们要对照年度工作目标和考核要求，全力推进各项工作的开展，确保年度工作目标顺利完成，力求在工作上有创新、有成效、有亮点。下半年着重抓好以下几个方面的工作。

（一）狠抓移民创业致富不放松。将推动移民创业致富做为工作的重中之重，从政策、资金、服务等各方面为移民创业提供良好的支持，千方百计把移民创业向纵深推进。一是完善政策扶持。认真领会和贯彻落实省、市关于加快移民创业的政策精神，创新扶持方式，明确具体的扶持移民创业措施，明确具体的操作办法，从政策上鼓励移民创业。二是加大资金扶持力度。在资金安排上，确保用于移民生产性项目资金不少于年度资金总额的30%，重点用于扶持移民发展绿色、高效的生态经济，来料加工，专业合作社，集体经济等方面。三是评选和表彰移民创业致富带头人。对在创业致富过程中起到良好带动示范作用的移民户、移民村、专业合作社进行公开给予精神和物质表彰，在移民群体中树立创业光荣的理念，增强移民创业意识。四是促进移民创业贷款的有效开展，争取设立移民创业基金，为移民创业提供更好的形式多样的资金扶持。

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第一句话，我们较好地完成了县乡换届，进一步提升了县域发展思路。我们把抓好县乡换届作为首要政治任务，加强组织领导，坚持组织原则，严明换届纪律，圆满完成了县乡领导班子换届，整个换届过程风清气正，党代会换届风气测评满意度达98.89分，排在全市第二位。通过换届选举，我们不仅选出了新班子，还选出了好风气，选出了团结干事、务实创业的好氛围。特别是通过县九次党代会和县“两会”，我们把“田园”作为区域发展理念、发展路径、发展品牌写进党代会报告，提出了当前及今后一个时期“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园’”的战略任务，确定了“三个翻番、三个前列”的奋斗目标和“两区”建设“56789”核心指标，进一步提升了发展思路，明确了发展目标。换届工作完成后，我们迅速组织开展“五个第一”主题教育实践活动，把这项活动作为加强换届之后领导班子思想政治建设和推动工作落实的总平台、总载体、总抓手，各级领导干部带头深入基层调查研究，破解难题、推动工作、为民办事，形成了讲发展、讲干事、讲团结的浓厚氛围。从今天交流汇报情况看，各乡镇、部门都理出了年度工作要点，落实了今年的实事项目，各项工作抓得比较到位，有的已经取得成效，体现了求真务实、真抓实干的良好作风和精神状态。

第二句话，我们有效地克服了严峻复杂的宏观形势，实现了经济总体平稳运行，开局良好。总结一季度经济运行情况，可以概括为三句话，即“困难突出、运行趋稳、趋势向好”。首先是“困难突出”。年初以来，复杂严峻的宏观经济形势给我们带来很大困难。1-2月份，全县工业总产值同比仅增长1.8%，规上工业总产值只增长0.3%，工业用电量大幅下降49.2%，创出了近年工业发展的新低。在融资难、招工难、办证难以及外部市场疲软、原材料价格上涨、用工成本上升等多种困难挤压之下，企业生产经营困难显著增加。同时，农业生产、农民增收也面临持续低温多雨天气和物价持续上涨的多重挑战。其次是“运行趋稳”。面对困难，我们从2月份开始，迅速开展“进村入企办实事”活动，全面启动“项目攻坚年”活动，各级领导干部带头深入基层、企业、项目抓调研、办实事、解难题，较快扭转了经济发展的被动局面，运行态势逐步趋稳。1-3月份，全县工业总产值增长19.7%，规上工业总产值增长19.6%，增幅分别比1-2月份提高17.9个百分点和19.3个百分点。投资、消费、出口三驾马车保持并驾齐驱的良好态势，分别增长了25.6%、15.5%、31.6%，对促进经济平稳运行发挥了关键作用。12个重点新建项目开工6个，开工率达50%,这在近几年是最高的。特别是我们举办第五届中国茶商大会•银猴茶叶节、恢复县制30周年庆祝大会，吸引了全国各地茶叶界专家、茶商、媒体走进，帮助吆喝、销售茶叶，使茶产业在受低温多雨灾害性天气影响较为严重的情况下，保持了销售好、价格优、人气旺的良好势头，茶叶总产值增长14.2%，实现了稳产增收，促进了农业平稳发展。再次是“趋势向好”。1-3月份，固定资产投资、工业投资增幅都在逐月扩大，工业用电量降幅在逐月缩小，地方财政收入从1-2月份下降15.8%扭转为1-3月份增长10.0%，金融机构存贷款业务渐趋活跃，存贷比提高1个百分点。所有这些表明，虽然宏观经济形势仍然严峻，经济发展仍然面临很多困难，但运行态势已逐步趋稳，趋势逐步向好，实现了良好开局。

第三句话，我们扎实地开展矛盾纠纷大排查大调解，实现了全县大局的和谐稳定。一季度，全县维护社会稳定的任务相当繁重。我们既要应对宏观经济形势的不利影响，又要做好春节、全国“两会”、省“两会”、市党代会等重要节点的社会稳定工作，我们自身也处在县乡换届的敏感时期。面对繁重的任务，全县上下牢固树立“稳定是硬任务”的意识，深入开展“民情地图”促服务专项行动、“进村入企办实事”和领导干部大接访活动，加强社会治安综合治理，强化安全生产和食品药品安全监管，特别是各乡镇、部门和有关单位高度重视，深入开展矛盾纠纷大排查，千方百计化解矛盾纠纷，坚决落实稳控责任，社会稳定工作取得明显成效。不仅有效破解了一批难题，化解了一批矛盾，实现了总量稳步下降，矛盾纠纷化解率稳步提高，去市赴省进京上访量大幅下降75%以上，而且第一次在全国“两会”期间实现了零进京集体访、非正常访，确保了社会大局和谐稳定。这些成绩值得充分肯定。

在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到，当前宏观形势仍然非常严峻复杂，我们肩负的任务和面临的困难仍然很多。一是项目投资方面，一季度只完成了年度投资计划的19.4%，还有相当一部分项目面临着落地难、融资难、推进难、政策处理难等突出问题，攻坚任务非常艰巨。二是企业生产经营短期内难以彻底恢复正常，帮助企业解决融资难、用工难，克服成本和原材料价格上涨的压力，将是一个长期的系统工程。三是物价上涨压力仍然较大，明显影响和制约着群众增收、民生改善、社会消费，对经济发展、社会稳定和百姓生活的影响是多方面的。四是社会矛盾化解仍然面临较大压力，积案化解难度增加，维护稳定压力仍然较大。对于这些问题，我们必须高度重视，在以后工作中努力加以解决。

二、全力以赴推进二季度工作

对全年工作来说，二季度是狠抓落实、加快进度的关键。二季度工作抓实了，进度上来了，三季度就能乘势而上，工作就能赢得主动，完成全年工作就有良好基础。因此，县委、县政府要求，二季度工作要锁定一个目标，就是要确保“时间过半，任务过半”；要突出一个要求，就是要集中精力抓落实，千方百计破难题，全力以赴促进度；重点要“深化一个活动、推进两项攻坚、打好两场硬仗、落实五项工作”。

（一）深化一个活动。就是要深入开展“五个第一”主题教育实践活动。

根据活动总体部署，4-6月份进入“为民办事、破解难题”的关键阶段。要确保活动取得预期成效，必须切实做到“四个到位”：一是思想认识要到位。前一阶段，大部分乡镇、部门都非常重视，但也有一些乡镇、部门存在突出问题，没有真正按照县委、县政府的要求，把“五个第一”主题教育实践活动作为推动全年各项工作的总载体、总抓手、总平台的高度来定位，没有真正认识到“五个第一”主题教育实践活动的十项内容，几乎包括了全年各项重点工作，抓“五个第一”主题教育实践活动就是抓工作落实，就是抓中心工作。一些干部甚至认为开展活动是“搞形式”，是“务虚不务实”，是“为了活动而活动”。我们常说，思想是行动的先导。思想认识不到位，活动效果必然打折扣，各项工作也要受影响。各乡镇、部门特别是主要领导干部，要率先深化思想认识，切实按照县委、县政府的要求，把“五个第一”主题教育实践活动摆上重要议事日程，做到规定动作做到位，结合工作求实效，无论是解放思想大讨论、党性法纪教育、感恩教育等务虚层面的内容，还是项目攻坚、矛盾化解、服务企业、“民情地图”促服务、基层组织建设等务实层面的工作，都要一项一项细化活动方案、一项一项认真抓好落实，真正做到“虚实结合、虚功实做”，切实把主题教育实践活动着力点放在统一党员干部思想认识、推动工作落实上来。二是解放思想要到位。应该说，前一阶段的解放思想大讨论已经取得一定成效，但还存在明显问题，突出表现为“四热四冷”，即“上面热、下面冷；部门热、社会冷；领导热、群众冷；表面热、实际冷”，解放思想大讨论的广度、深度、参与度都有待于拓展和深化。因此，下一阶段工作中，必须以更大力度推进解放思想大讨论，要真正把每一个党员干部都发动起来，让更多干部群众参与进来，真正形成大讨论的浓厚氛围。尤其要把解放思想大讨论与“田园”战略体系调研有机结合起来，努力形成一批思想认识成果、调研成果和政策成果，为年中县委九届三次全会的胜利召开提供思想基础和政策支撑。三是破解难题要到位。通过前期的全面调查摸底，目前已经梳理出五大类186个难题，包括项目推进类51个、企业生产类19个、农村发展类102个、社会稳定类4个、发展环境类10个，此外还有108件积案。这些难题，要逐一交办、定期督办，每个难题要明确责任领导、责任单位、责任人员和解决时限，严格执行销号制，破解一个，销号一个。这项工作，请劲松同志牵头负责，活动办公室协调落实，两办督查室重点督查，切实把破解难题作为衡量活动成效的关键标准来落实，力争二季度取得阶段性的明显成效。四是实事项目要到位。为民办实事是这个阶段的重要活动内容。目前，各乡镇实事项目已经确定，在前一阶段走访调研中，各级领导干部也为农村、企业落实了一批实事。这些实事项目关系民生，关乎民心，必须一件件抓实、抓出成效，真正让人民群众得到实惠。

（二）推进两大攻坚，就是推进项目攻坚和矛盾化解攻坚。

关于项目攻坚问题。要牢固树立项目立业的意识，按照“项目攻坚年”活动的部署，全力以赴抓前期、抓开工、抓推进、抓保障，在二季度形成举全县之力抓项目攻坚的。一要坚持“敢”字当头，面对确下下来的项目，必须坚定不移狠抓落实、抓推进。在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢于碰硬，在风险面前敢于负责，面对存在的难题，要不说少说“不能办”，多思多想“怎么办”，努力寻找破解难题的新办法新思路。二要坚持“快”字为先，把加快进度作为第一要求，牢牢把握开工、推进、竣工、投产等关键环节，全力以赴，要以只争朝夕的精神、毫不懈怠的态度，开足马力，全力攻坚，努力在第二季度形成发展加速度，努力在项目建设进度上出形象、见实效，确保实现时间过半、任务过半的目标。三要坚持“实”字为本，进一步完善“县级抓重点项目、乡镇抓实事项目、村级抓增收项目”三级联动抓项目的工作格局，严格落实领导责任，细化推进方案，特别是项目建设中突出存在的土地指标、政策处理、项目融资等难题，要一个一个现场办公，及时破解，确保项目建设取得实效。各重点项目联系领导4月份要全部深入项目一线现场办公，每个月要定期了解项目推进情况，亲力亲为、真抓实干，及时协调解决项目推进中的各类问题。

关于矛盾化解攻坚问题。关键要抓好“两头”：一头狠抓初信初访，切实减少矛盾增量。各乡镇、部门要切实负起“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任，以高度的责任感加强矛盾纠纷排查和初信初访化解工作，切实守好自己的门，看好自己的人，真正把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。一头狠抓积案攻坚，切实减少矛盾存量。要坚决落实积案领导包案负责制，对梳理出来的108件积案，要严格实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的机制，挂牌督办，限期结案，最大限度化解一批积案。今年是党的十和省第十三次党代会召开之年，我们必须把矛盾化解工作贯穿全年，强化忧患意识、大局意识、责任意识。当前重点要抓好两方面工作：一要结合“民情地图”促服务工作，深入开展大接访大调解专项行动，全面排查不稳定、不和谐、不确定因素，掌握重点区域、重点群体、重点人员，落实好化解稳控责任。这里还要突出强调的是，各乡镇要高度重视村级便民服务中心建设工作，已经建成的要抓好规范化建设，没有建成了的要抓紧建设，严格按照省、市要求，整合资源、完善制度、落实责任，确保人员、场所、经费、机制“四个落实”。二要在4月份和8月份全面开展“民情纠纷化解月”和“积案攻坚月”活动，面对面、点对点地解决问题，提高积案的化解率，促成案结事了，解决一批积案。

（三）打好两场硬仗，就是要坚决打好整治违法建设和松阴溪、小港流域禁砂这两场硬仗。

关于整治违法建设问题。通过去年年底集中整治，违法建设之风得到有效遏制，但这项工作远没结束。城郊农村仍有大量违法建设没有处置，社会非常关注，群众也在观望。这项工作，现在的关键是要突出一个“快”字，4月份必须启动，二季度要取得明显成效。如果再久拖不决，违法建设之风还会死灰复燃，群众不满情绪也会滋生蔓延，给处置工作造成更大被动。因此，第一，政策要尽快出台。要抓紧制定和出台农村“两违”处置政策，并选择几个有典型代表的村，尽快抽调精干人员组成工作组，尽快进驻村里开展处置试点工作，工作组、乡镇、村联动处置，具体问题具体分析，有针对性地制定处置政策，尽快形成试点工作经验，为全县面上处置违法建设提供可借鉴的经验和方法。要通过政策宣传和集中试点，给社会一个清晰信号，违法占地、违法建设必须令行禁止，已经发生的“两违”问题必须坚决处置。第二，工作要尽快开展。要尽快开展农村违法建设大排查、大整治，做到关口前移、重心下移，突出重点，分类指导，有序推进。特别是各乡镇要切实负起属地管理责任，全体乡镇干部要迅速行动，结合“民情地图”促服务工作，进村入户，依靠群众，发动群众，走群众路线，充分发挥村级干部的积极性，全面调查排摸违法建设情况，耐心细致地做好政策宣传和思想工作，充分发挥村级组织和农村党员干部的作用，该处置的主动处置到位，该拆除的坚决拆除到位，该查办的必须查办到位。对少数顶风作案、严重影响城市规划和重点工程建设、群众反应强烈、侵占耕地以及党员干部参与违法建设的，必须坚决果断予以处置。原来的工作组要继续进村入户开展工作，处置工作一日不结束，工作组就一日不撤退。第三，机制要尽快建立。整治违法建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，一定要建立长效监管机制。处置任务重的乡镇要成立违法建设处置工作领导小组，抓紧建立县、乡、村三级巡查防控体系，落实农村、乡镇、职能部门的监管责任，做好打持久战的准备。对疏于管理产生新的违法建设的，必须严肃追究责任。同时各级党员干部要增强大局意识、责任意识，强化正面引导，不利于处置工作的话不说，不利于处置的事不做，自觉营造良好的工作氛围。

关于松阴溪、小港流域禁砂工作。完成松阴溪、小港流域禁砂工作，这是市委、市政府交给我们的硬任务，也是打造“田园”的必然要求。做好这项工作，首先，目标要锁定。必须按照市委、市政府的要求，确保在7月1日前全面完成禁砂任务。其次，决心要坚定。这项工作涉及方方面面，必然会遇到各种困难。不管千难万难，必须坚定决心，全力以赴地确保完成任务。要彻底摸清采砂点数量、经营人员，以及背后可能存在的利益团体，采取切实可行的治理方案，落实工作责任，倒排工作时序，坚决禁采到位。禁砂办要发挥牵头抓总作用，把握关键节点，加强统筹协调，扎实推进各项工作。各乡镇要切实负起辖区内禁砂工作责任，切实采取强有力措施，确保如期完成工作任务。再次，社会要稳定。要做深做细群众思想政治工作，营造强大舆论声势，最大限度争取社会支持，减少工作阻力。要制定周密工作方案和突况应急预案，做好涉法涉诉、维稳、安全保障工作。同时，要落实好机制砂生产，保证市场秩序稳定。

（四）抓好五项工作。就是要坚持不懈地抓好培育生态产业、建设美丽乡村、加强农民增收、防灾减灾、计划生育等五项工作。

1.关于培育生态产业。重点要做好三方面工作：一要大力加强政策研究和宣传落实工作。县委常委会已经审议通过推进工业经济跨越式发展和招商引资工作的政策意见，这两项政策要尽快出台，切实抓好宣传落实。县委、县政府将在适时召开工业大会，进一步营造举全县之力扶工、兴工、强工的氛围。同时，要抓紧制定“总部经济”、“回流工程”、旅游产业、物流产业等专项政策，努力打造政策洼地，切实加大生态产业培育的政策力度。二是大力推进“四区”建设。工业园区建设方面，县委常委会已经明确了集聚区管理体制，集聚区管委会要充分发挥牵头抓总作用，集中力量、全力以赴推进集聚区一期（园区五期）和赤寿生态工业区建设，做到征地拆迁、基础设施和招商引资同步推进，切实加快工作进度。特别是赤寿生态工业区项目，是关系经济发展的重要机遇，也是关系整个“十二五”工业经济发展的重大战略项目，必须集中全县之力、集中一切有利资源，全力以赴加以推进。4月下旬要召开征迁动员会，工作组在“五一”前进场摸底，全面开展工作。同时，要大力推进农业“两区”建设，加快建设绿色农产品精深加工园区，坚持一二三产协调发展，做好“抓一接二连三”文章，打造一批生态休闲观光农业园区，发展一批“吃农家饭、住农家屋、干农家活”的“开心农场”。要扎实推进箬寮4A级景区创建工作，力争新启动创建一个4A级景区，尤其要把休闲养生基地项目摆上重要议事日程，尽快开展前期工作，力争早日启动建设。要加强全县旅游策划、景区（点）规划编制工作，加大旅游招商引资力度，争取旅游项目有实质性进展。三是大力加强招商引资工作。要坚持把招商引资作为“一号工程”，认真落实新制定的招商引资政策，进一步完善招商引资项目库，组建专业招商队伍，完善招商引资目标责任体系，明确目标任务，分解落实责任，全面开展产业招商、园区招商、驻点招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推进产业转型升级。要加快推进不锈钢熔炼重组项目，加快实施工业园区“煤改气”项目，切实抓好科马公司上市的全程服务。同时，毫不松懈地抓好茶园病虫害统防统治和茶叶质量安全监管工作，坚决禁止销售和使用违禁农药，提高产业安全水平。

2.关于美丽乡村建设。要围绕打造“田园”的战略部署，按照“建设田园乡村”的要求，把“田园”的理念有序融入到乡村建设的空间布局、建设形态和文化景观中，树立“村在田中、村就是园”的建设理念，把松古平原作为一个大田园，把乡村作为一个独特景观来打造，努力建设一批富有田园韵味的美丽乡村。当前重点要抓好四方面工作。一要抓整治。要把环境整洁作为最基本要求，深化“三沿”整治行动，加大农村环境保洁力度，抓好村庄整治，优化人居环境。县农办、各乡镇要将农村环境卫生整治作为硬任务，建立工作机制，落实工作责任，确保抓出成效。二要抓重点。要重点抓好中心村、乡村风情特色村建设，加大对原生态乡村旅游潜力村的保护性开发，要素资源要更多地向中心村、乡村风情特色村倾斜。通过3-5年的努力，真正打造一批具有田园特色的中心村、特色村。三要抓提升。要坚持“控面提质”，抓好旧村改造的品质提升，努力在村居建设的精品精致和品位特色上做更深更细的文章。县旧村改造办、县农办、以及建设、国土、文化等职能部门要坐下来、静下心来，一个村一个村地完善改造方案，扎实稳妥地推进改造提升工作。四要抓转移。要尽快修订完善异地转移农民安置政策，尤其要抓紧研究出台公寓安置和“三置换”改革的政策措施，有重点、有秩序、有梯次地推进农民异地转移，更好地引导高山远山、地质灾害隐患点、饮用水源保护区的行政村整村搬迁和自然村撤并。

3.关于加快农民增收。80%人口是农民，农民增收始终是最大的民生问题。抓农民增收，必须突出一个载体，就是市委、市政府今年开始实施的“农村发展六大行动计划”。这是“农民增收六大目标”的升级版，包括生态农业推进、农民收入倍增、公共服务均等化、美丽乡村建设、农民素质提升、农村体制创新等六大计划，内容更加丰富，要求也更高。今后“三农”工作就是围绕这六大计划来考核，各乡镇、部门要牢牢把握。必须突出一个抓手，就是要全力以赴推进特扶项目。这是加快农民增收的最大推力，今年又是实施特扶项目的关键年、攻坚年。前段时间，市委卢书记到调研时，明确要求我们要以最大努力争取实现“三年项目、两年完成”。下半年，省政府还将对特扶项目实施情况进行督查、审计。这项工作，请劲松、卫亮同志高度重视，县农办、增收致富办要发挥好牵头抓总作用，有关乡镇、部门、单位要切实强化措施抓好落实，力争在年内基本完成特扶项目建设任务。必须突出一个重点，就是要加大力度帮扶低收入群众增收致富。通过多年坚持不懈地扶持，去年全县所有低收入农户人均纯收入全部超过2500元，这是一个了不起的成绩。但是，我县低收入农户自我造血能力仍然很弱，增收基础很不扎实，如果没有后续的扶持措施，相当一部分低收入农户可能返贫。因此，我们必须进一步加大扶持力度，毫不松懈地实施低收入农户奔小康工程，切实强化帮扶举措，真正实现低收入农户能脱贫、不返贫，确保年内70%以上低收入农户收入超过4000元。

4.关于防灾减灾工作。二季度是野外农事、林事用火频繁，森林火灾高发期，同时防汛抗旱工作也将摆上议事日程。防灾减灾工作从来都是人命关天的大事，任何时候都不能有半点松懈和侥幸心理。各乡镇、部门务必紧绷防灾减灾这根弦，立足防大汛、抗大灾，未雨绸缪，加强预警，做到思想认识到位、组织动员到位、物资准备到位、宣传教育到位，切实把各项防灾减灾工作做在前、做充分，做到有备无患、防患未然。

5.关于计划生育工作。计划生育是基本国策，必须常抓不懈、紧抓不放。当前要着力抓好两方面工作：第一，今年我们启动创建“国家级计划生育优质服务先进县”，继续深入实施“标创工程”，这项工作要高度重视，严格按照要求抓好落实。第二，当前是外出、外来人口流动极为频繁的季节，加强流动人口计生服务工作，特别是落实流动人口“三查”和长效节育措施，尤为重要。各乡镇、部门务必高度重视，加强排查，全面掌握流动人口的动态，最大限度堵住计划外生育的漏洞。

三、强化举措，确保各项工作任务的全面落实

全县上下要紧紧围绕“时间过半、任务过半”的目标要求，牢牢把握“快中求好”的工作基调，强化工作举措，切实抓好各项工作的落实。

篇8

预计全区肉类总产量16000吨，同比去年增长4.3%；蛋类总产量12165吨，同比去年上涨了24.5%；奶类总产量10000吨，同比去年增长23.2%。生猪存栏90000头，同比下降3.2%，出栏155000头，同比下降4.4%；鸡存栏120万只，同比下降6.9%，出栏鸡125万只，同比增长0.6%；羊存栏130000只，同比下降4.4%，出栏110000只，同比增长17.5%；牛存栏14000头,同比增长22.8%，其中奶牛存栏5600头，同比增长30.6%。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。

二、畜牧业经济运行情况及特点

今年以来我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我区采取了积极有效的措施，克服了疫情带来的负面影响，扭转了饲料原料价格上涨的被动局面，为畜牧业生产的平稳运行奠定了基础，超额完成了年初既定的各项任务目标。总体上看，畜产品产量增长，价格全面上升，效益明显提高，全年畜牧业可实现稳定增长。

1、生猪产销两旺，市场价格看好。今年以来生猪价格、仔猪价格的走势与以往不同，一直处于较高水平，活猪价格保持在8.5元/千克以上，仔猪价格21.5元/千克，猪肉价格保持在15元/千克以上，其价格已创历史新高。价格大幅度上涨的主要原因是，受禽流感疫情的影响，禽肉产品消费下降，消费者对猪肉的需求增加，刺激了猪肉价格的上涨，以及饲料原料价格的上涨和仔猪短缺等。目前，农民养一头商品猪可获利250元，效益明显高于往年，农民养猪的积极性较高。

2、家禽业恢复稳定生产。高致病性禽流感疫情对我区家禽业生产的影响不大，随着禽类产品价格的逐步回升，农民养鸡的积极性有所提高，鸡蛋价格已从去年的平均每公斤3.5元，上涨到今年的每公斤5.5—6元，淘汰鸡价格从去年的平均每公斤4.5元，上涨到今年的平均每公斤8.5元。

3、奶牛业发展势头强劲。奶牛养殖业继续保持突飞猛进，成为畜牧业生产中增长最快的产业。目前，全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.6%，受饲料原料价格的上涨，奶牛饲养成本增加，经济效益有所下降，目前农户养一头奶牛年盈利在3000元左右。

4、肉牛生产稳中渐升。今年以来，肉牛市场价格同比去年有所上涨，同时随着世行贷款发展养牛项目在我区的实施，农民养肉牛的积极性很高，去年我区新建的肉牛小区今年开始大量补栏，肉牛存栏达8000余头，同比增长了18%，农民养一头肉牛可获利450元左右。

5、肉羊生产平稳过渡。今年我区实行了禁牧政策，对我区养羊业产生了一定影响，羊饲养量略有所下降，禁牧政策对养羊业生产的影响比预期的要小，主要是我区积极扶持农民舍饲养羊，引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展，同时大力推广新技术，依靠科技，提高了养羊业的经济水平，据统计，舍饲养羊农民出售一只羊可获利70元左右。

三、采取的主要措施

今年我区畜牧业围绕动物疫病防治、服务体系建设和优势区域布局三大重点，主要抓了以下工作：

1、以防治禽流感为重点，抓了动物疫病防治工作。

今年年初我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我区在党和政府的统一领导下，成立了防治高致病性禽流感指挥部，坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处理”的工作方针，坚持预防为主，发挥疫苗优势，提高防疫效果，同时采取积极的措施，有力地保障了家禽业的健康发展。经过一系列的措施，我区没有发生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了阶段性胜利。今年的动物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度，禽流感防治是今年我区动物疫病防治的重中之重，区委区政府高度重视，投入了10万元防治经费，购置了75万头份禽流感疫苗，3.5吨消毒液，150套防护服以及手套、口罩、雨鞋、编织袋等，对我区重点防护区的鸡群全部进行了免役，鸡舍和交通要道进行了全面的消毒，确保了我区鸡群和人民群众的安全；二是加大布病防治力度，根据省市按排，我们对辖区10个乡镇64个疫点村的28500只羊进行布病检疫，检出阳性羊570只，全部按要求进行了扑杀深埋处理，消除了传染源；三是在继续加大对口蹄疫强制免疫的同时，对猪瘟、鸡新城疫等重大疫病进行了强制免疫，免疫率达到了上级的要求，确保我区没有发生重大疫病；四是加大产地检疫和屠宰检疫力度。今年全区检疫动物：猪84626头、羊47250只、牛867头、禽629300只、其它动物2479头（只），动物产品：肉类7845吨、种蛋255万枚、皮2400张、毛类50吨、奶类200吨。共检出动物疫病8种：口蹄疫、羊布病、鸡新城疫、猪瘟和猪丹毒，染疫动物7145头（只），不合格动物产品1850公斤，全部按照有关规定进行了处理。

2、以发展奶牛业为重点，抓了畜牧业结构调整。

一是抓了畜禽结构调整，按照我区畜牧业发展总体思路，奶牛养殖业突飞猛进，继续保持两位数的增长速度，奶牛业作为我区的一大优势产业，将成为我区农村经济新的增长点和农民增收的重要途径。全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.6%；二是抓了畜产品结构调整，通过抓龙头企业建设，特别的畜产品加工企业的发展，进一步加快了畜产品结构调整，博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达1800余吨，民信屠宰厂年加工猪肉达5000余吨；三是抓了种植结构的调整，以提高蛋白质和经济效益产出率为重点，进一步加大了优质紫花苜蓿和青贮饲料专用玉米的推广力度，以种植制度改革来推动畜牧业结构的调整优化。全区优质牧草种植保留面积已达6万余亩。

3、以示范小区建设为重点，抓了畜禽标准化规范生产。

我区养殖小区（园区）在原有的基础上，今年又有了新的突破：一是小区数量增加。今年新建完工的小区（园区）6个，全区累计达60个，其中奶牛养殖小区8个，肉牛养殖小区10个，瘦肉型猪养殖小区20个，养鸡小区6个，肉羊养殖小区5个，综合养殖园区4个。新建成张庆乡演武村第三养殖园、长凝镇众旺肉羊育肥场、乌金山西沛霖肉羊育肥场、东阳镇逯村奶牛养殖小区、修文镇陈侃村奶牛养殖小区、张庆乡北胡乔村奶牛养殖小区；二是小区标准高。今年我区新建和续建的养殖小区标准都有所提高，养殖小区建设正在和标准化生产相结合。修文镇陈侃村和张庆乡北胡乔村两个规模在500头的奶牛示范小区，每个小区投资60万元配备机械化挤奶站，购置国内先进的上海利拉伐鱼骨式挤奶机14组，目前已正式投入生产，新建成了东阳镇逯村规模为500头的奶牛示范小区，明年完成挤奶站建设以及配套设施建设。每个奶牛养殖小区内舍饲间、草料间、运动场、青贮池都按统一标准建设，突出围栏隔离，道路分设（奶牛专用道不与人车混行），集中挤奶，沼气照明，小区内建立防疫室，专门有一名业务技术强的兽医为小区服务，小区采用合作社的管理办法，入区奶牛统一编号、登记造册、建档管理。长凝众旺肉羊育肥场和西沛霖肉羊育肥场成为我区舍饲养羊的新典范、新亮点。我们在积极探索养殖小区建设和发展模式上，采取了“公司+基地+农户”的经营模式，建设上统一规划用地、统一设计标准、统一奶畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产，制定实施严格的小区管理制度，规范养殖方式，使养殖小区真正成为现代化的养殖基地。

4、以基层中心站建设为重点，抓了动物疫病防治体系建设。

组建畜牧兽医中心站是深化基层畜牧兽医体系改革的具体尝试，根据省市要求，我区投入了15万元配套资金，保证了今年我区乌金山、修文、北田、长凝四个中心站的建设任务的完成，新建面积650平方米，每站化验室50平方米，配备了显微镜、冰柜、超净工作台等诊疗设备，以及电话、传真机、电脑等通信设备，明年完成张庆中心站的建设。畜牧兽医中心站建成后将使我区基层兽医服务体系进入一个更高的层次，将有利于动物防疫工作的开展，为今后养殖业的发展奠定坚实的基础。

5、以冷配中心建设为重点，抓了畜禽良种繁育体系建设。

畜禽良种是畜牧业发展的源头和主导产业。今年我们把畜禽良种繁育体系建设作为我区畜牧业提档升级、向专业化、产业化和现代化畜牧业转变的关键环节。一是成立了区冷冻配种中心，张庆、修文、乌金山、庄子建立了人工授精站，冷配中心对全区18名技术人员进行了培训，发放了上岗证，实行了统一供精、供液氮，规范了技术操作；二是引进优良品种，优化品种结构，推广品种改良技术。列入我区畜产品优势产区的乡镇，品种区域化优势已取得了一定的突破，肉羊优势产区的乌金山、北田、庄子、长凝、东赵、什贴六个乡镇良种肉羊覆盖率已达到60%以上，今年依托奇尔公司、长凝众旺肉羊场和西沛霖肉羊场，对广大农村开展羊的胚胎移植、人工授精服务，为我区市场提供良种肉羊500余只，人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型猪优势产区的郭家堡、张庆、修文、东阳四个乡镇良种覆盖率已达到80%以上，我们把养殖小区（园区)作为推广品种改良技术的载体，推广奶牛胚胎移植30头，推广猪优良杂交组合，二、三元杂交猪和双杂交猪已占到全区的60%以上。

6、以世行贷款项目为重点，抓了畜牧业招商引资工作。

世行贷款发展养牛项目自2006年实施以来，到今年年底，项目建设提款报帐已完成，共891万元贷款发放到农户手中，直接收益农户469户。项目户数完成情况：养牛生产新增母牛户209户，育肥户146户，奶牛户114户；项目投资完成情况：新增母牛户5672200元，其中利用世行贷款304200元，育肥户6790560元，其中利用世行贷款2743680元，奶牛户8440985元，其中利用世行贷款3124320元，养牛生产共完成投资20903745元,利用世行贷款共计891万元，县站完成投资117924元，乡站乡站完成投资273000元。项目区完成情况：七乡（镇）28个村，其中庄子6村112户、张庆3村36户、郭家堡7村142户、修文4村100户、东阳4村55户、什贴2村7户、北田2村17户。项目区牛发展情况：母牛1045头、育肥牛1451头，奶牛473头。为了保证该项目的顺利实施，我们加强了项目管理和服务体系建设，国家、省世行项目办共对我区世行项目进行了两次大检查，三月份进行世行项目采购后审检查，四月份进行世行项目检查，对我区世行项目工作给予了充分肯定。世行贷款发展养牛项目在我区的顺利实施，进一步加大了我区畜牧业招商引资力度，我们积极争取国家农业部、省市财政及业务部门的支持，大力引进畜牧业推广项目，今年，我区被农业部列为动物疫病诊断中心建设项目，此项目争取到国家资金80万元。

7、以创立名牌为重点，抓了龙头企业建设。

畜产品走向市场，被消费者接受，需要有多方面的效应支持，但其中最重要的一个效应就是名牌效应，所以创立畜产品名牌就成为一个地方、一个企业发展畜牧业生产的重要内容。为此，我们对现有的品牌：“博瑞”乳品、“鲲鹏”饲料、“亨通”饲料和“泽榆”猪肉予以积极扶持，一方面是培育全市乃至全省的饲料产业龙头企业。目前，我区有生产规模较大饲料加工企业10个,全区年产各种饲料达10万余吨，到2006年底产量将达50万吨，届时，我区不但发展成一个饲料生产的集散地，还将成为一个饲料原料生产的重要基地。二是培育各种畜产品加工龙头企业。如“博瑞”乳品有限公司，我们通过大力宣传，扩大其市场知名度，积极争取项目，改进生产设备，扩大奶源基地规模，进一步增强了其品牌效应。目前“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证，而且“博瑞”乳品已经通过了iso9001：2006国际质量体系认证，在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。

8、狠抓畜牧业技术推广服务，帮助农民增收。

今年我们围绕职能创新，转变作风，深入实际，推广技术，搞好服务。一是分析养殖形势，提供信息服务，搞好科学引导；二是组织科技下乡12次，培训养牛、养羊、青贮技术16次，培训5000余人次，印发技术资料2万余份，其中种草技术资料5000份，青贮秸杆技术资料5000份，动物防疫宣传资料2006份，养牛培训手册1000本；三是推广了em发酵秸秆等畜牧业实用技术，幅射面超过60%，全区共推广利用em发酵液2吨，同时积极参与全国胚胎移植高新技术在我区的推广；四是现场指导人工种草和秸杆科学加工利用，全区今年完成人工种草8000亩，秸秆青贮氨化完成10万吨。

9、狠抓机关建设，使机关工作出现人心思上、争先创优的新局面。版权所有

今年我们按照区委区政府的要求，认真地开展了“三项治理”和“整顿机关作风、优化发展环境”等工作，进一步加强了领导班子建设，靠领导班子成员的优良思想和工作作风，影响和带动机关建设；进一步建立健全了机关财务管理、车辆定点维修和加油、定点接待等制度，使机关各项工作更趋于规范化、制度化，工作效率大大提高；进一步加强机关学习，强化干部职工的思想政治和业务素质工作。正是有全局上下广大干部职工的无私工作，不仅保证了各项工作取得了良好的成绩，而且使区畜牧局在社会上树立了良好的形象。

四、目前存在的问题

1、基层畜牧业执法体系不健全，基层畜牧工作和动物检疫人员缺少。我区10个乡镇畜牧兽医站，在编人员只有17名，每个站平均不到2人，对贯彻“两法三条例”特别是防疫工作的开展带来很大难度。动物检疫人员不足，对产地检疫和屠宰检疫工作带来很大难度。

2、龙头加工企业少且规模偏小，名牌产品少，对畜牧业的带动力不足。

3、动物疫病控制体系不健全，动物疫病检测设备简陋，社会化服务体系不完善，特别是市场信息服务严重滞后，民营流通体系不健全，难以实现生产与市场的有效接轨。

4、当前的动物疫病形势仍然严峻，禽流感疫情虽然得到了有效控制，但全国时有发生的其它疫情，将对我区畜牧业发展产生威胁和不利的影响。

5、品种结构不尽合理，品种改良参差不齐。食草型牛羊发展相对滞后于食粮型猪鸡；猪、鸡、奶牛良种化程度较高，肉牛、肉羊良种化程度较低。

6、养殖小区（园区）管理滞后，标准化生产制度不健全，缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才，以及粪便等排泄物对养殖小区（园区）产生威胁和不利的影响。

五、2007年工作要点

根据省、市要求以及区委区政府关于重点扶持奶牛业发展的一系列部署，2006年全区畜牧业工作的总体思路是：认真贯彻落实党的“十六大”精神，以农民增收、产业增效为目的，以动物防疫基础设施建设和畜禽标准化生产为重点，以科技进步为支撑，以加强动物防疫为保障，大力推进畜产品区域布局规划进程，促进全区畜牧业持续、稳定、健康发展。主要发展目标是：到2006年底，全区肉类总产量要达到17000吨，禽蛋总产量要达到13000吨，奶类总产量要达到13000吨，奶牛存栏达到8000头，畜牧业收入3.5亿元，占全区农业总收入的45%，农民人均牧业纯收入达到600元。畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量力争达到全区养殖总量的70%以上。重点抓好以下工作：

1、加强动物疫病防治工作，力争不出现重大动物疫情。一是坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作，力争不出现大的疫情；二是加大动物及其产品的检疫工作，重点抓好产地检疫和屠宰检疫，做到出栏必检、有宰必检；三是建立疫情监测网络体系，在区畜牧局防治站建立疫情测报站，在5个畜牧兽医中心站建立5个乡镇疫情测报点，形成完整的动物疫情测报网络；四是完善基层动物防疫体系建设，根据省、市要求，2006年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站，同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施，每站建筑面积200平方米，化验室50平方米，配备相应的仪器设备。

2、大力推进畜产品区域布局规划工作进程。按照全面、协调、可持续的科学发展观,以及扶优扶强的非均衡发展战略，2006年，我区优势畜产品区域化生产将初步形成，比较优势逐步显现，要进一步加快畜牧业规模化、产业化经营的不断发展。

奶牛优势产区：郭家堡、东阳新建两了500头的奶牛示范小区，同时新建两了机械化挤奶站，张庆、修文新建两个人工授精站，优势产区内实施奶牛胚胎移植500头，种植青贮玉米10000亩。

瘦肉型猪优势产区：张庆、修文新建两个人工授精点，扩建张庆郝村华利种猪扩繁场，为全区提供优质种猪500头，张庆、修文新建两个规模在3000头以上的养猪小区。

禽蛋优势产区：张庆演武要逐渐形成禽蛋交易市场，张庆新建规模为5万只以上的养鸡小区，张庆、修文各新建两户万只以上的养鸡大户。

肉羊优势产区：乌金山、长凝、北田新建3个人工授精站，乌金山、长凝新建两个规模在1000只以上的肉羊育肥场。优势产区的六个乡镇，每个乡镇新建规模在200只以上的养羊示范户（场），每个乡镇实施羊胚胎移植50只、人工授精200只。

3、加快养殖小区建设步伐，推进畜牧业规模化、标准化、产业化进程。小区建设重点做到“五统、四通、两化、一加强”，即“五统”：统一规划用地、统一设计标准、统一畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产。“四通”：通水、通电、通路、通讯。“两化”：道路硬化、环境美化。“一加强”：加强小区管理。

篇9

按照县委、县政府的部署，我局以服务企业为工作理念，扎实开展了以下六方面工作：一是明确了继续深化“工业服务年”的目标和任务，参与起草《县工业服务年活动实施方案》，建立、完善县领导和部门联系重点企业、项目制度，为活动的有序推进打下了坚实的基础；二是牵头开展以“送服务、树形象、转作风、促发展”为主题的“百名科长进企业，创优服务促发展”活动，以完善企业反映问题的转、交办平为抓手，组织人员整理企业反映的困难问题，实施转交、办制度和重大问题专报县领导制度，集中力量深入企业解决了一批实际问题。三是切实开展局“走进矛盾，破解难题”活动，切实解决了车头制药省级技术中心申报难、企业家素质提高、中小企业担保公司成立难、偏远乡镇“千镇连锁超市”建设难等一系列涉及企业发展、居民生活的问题。四是切实做好企业减负工作。起草了《县减轻企业负担工作责任分工》、《县企业治乱减负工作要点》，明确工作责任，加大源头治理力度，确保减负工作落到实处。五是协调好我县中小企业信用担保公司组建工作。帮助解决我县第一家民营担保公司中大投资担保有限公司成立过程的问题，目前担保公司已注册完毕，填补了我县民营担保公司的空白，一定程度上缓解了我县企业融资难的问题。六是加强了信息服务。编发《工业服务年简报》10期，上报和发表各类服务年工作信息20多篇，及时向上级部门传递我县工业服务年活动开展情况。七是积极协调解决好我局服务年活动中联系的重点企业车头制药发展中面临的问题，到目前车头制药有限公司运行良好，前三季度累计实现产值1.7亿元，实现销售收入1.6亿元，入库税收469万元。密切关注我局联系的重大工业性投资项目鸿洲橡塑项目建设进度，做好跟踪服务工作，帮助解决项目审批、建设过程中遇到的困难，目前该项目进入设备调试阶段。

二、“三个加强”做好经济运行监测，促进经济健康发展

一是加强了经济运行分析工作。我局紧紧关注出口退税政策变动、原辅材料上涨、人民币升值、国家宏观调控加强等诸多影响经济发展的各项因素，全面跟踪分析县域工业经济运行情况，及时撰写运行分析报告。全年撰写了各类运行分析报告10篇以上，为政府科学决策提供理论依据。每月及时汇编各行业企业经营前10强排序和每季度规模上企业经营情况表。二是加强了调研工作，我局组织专人以实地走访乡镇、部门、企业，电话访问、数据分析等方法，向调研要质量。全年完成了《三升一降对工艺品的影响》、《加快发展橡塑行业的对策建议》、《国家可能再次下调出口退税率的政策预期将影响我县工艺行业生产》、《出口退税调整将冲击我县工艺、医化、白银三大行业》等10余篇调研文章，其中获领导批示的文章5篇以上。三是加强了产业损害预警工作。组织成立县经贸局产业损害调查与维护产业安全工作领导小组。组织上报县域重点企业列入国家商务部出口产品监测企业名录，建立产品跟踪信息库，每月督促上报产业损害月报表。

三、提高创新能力，促进县域工业提升、转型

（一）加强对工业园区的管理，推进工业园区建设

结合园区布局的实际情况，编制了《县工业园区行业准入目录》，明确“一城四园”的主体功能定位。积极配合园区工业用地招拍挂工作，今年共4只项目用地进行了招拍挂，其中司太立项目用地63.4亩，以挂牌出让的形式供地。省县百思特工贸有限公司等三只项目用地81亩，以拍卖出让的形式供地。截止10月份，我县工业园区工业性投入3.45亿元，同比增长了43.7%，投产企业家数8家，同比增长了33.3%，新增销售收入2.57亿元，同比增长了181.1%，新增入库税收1785万元，同比增长了187.9%。

（二）狠抓工业性投入工作

按照年初的任务目标，一年来，我局落实人员狠抓工业性投入。1-9月累计完成投入9.06亿元，同比增长21.4%，其中限额上投资6.89亿元，同比增长46.6%；设备工器具投入3.56亿元，占39.3%，同比增长44.7%。

（三）做好技改项目的审批，促进产业升级、转型

年初开始，备案项目已全部实行网上操作，职能部门同时并联审批。1—10月，共立项32只（备案项目28只，核准项目4只），其中：零土地技改项目24只，涉及用地项目8只，纯设备投资项目19只；项目总投资2.73亿元，其中设备投资1.29亿元，占47.3％，项目用地97.53亩。在新批项目中其中农产品加工项目2只，总投资额610万元，橡塑项目5只，总投资额5000多万，机械制造业项目2只，总投资额900万，其他新的行业例如制衣、建筑、印刷等均有项目核准备案，有效地促进了我县的工业产业结构的升级、转型。

（四）加强项目包装，努力向上争取各项优惠政策

项目包装是申报成功的关键。我们落实人员一对一帮助企业做好项目包装工作，并及时与上级联系、沟通。经过努力，今年我局上报企业信息化项目1个、农产品示范企业1家、农产品加工基地1个、省级中小企业服务中心1家、省级共性技术服务中心1个，味老大的省级农产品示范企业和县竹木工艺品加工基地已获省局批准通过；列入度省信息产业科研、新产品试制项目1只，列入省级重点技改项目2只。列入省“双千工程”、市级重大工业性投资项目5只，列入省级技术创新项目1只，市级技术创新项目12只，车头制药有限公司被列入省级企业技术中心；完成技改项目设备抵扣所得税网上申报确认3只，设备进行调整2只，共可抵扣税471万元；推荐县列入商务部度全国“万村千乡市场工程建设”试点县，推荐县农资公司列入商务部全国“万村千乡市场工程建设”试点企业。一年来，共落实各类项目资金共100万余元。

（四）引导企业实行管理创新

积极做好度管理创新成果奖推荐工作。通知、落实有关企业参加市现代化管理创新成果奖评比，做好管理创新成果奖参评课题人员的培训和指导。仙通、银河、鸿燕等三家企业参加管理创新成果评比活动。

四、政策引导，以人才建设为抓手，加强企业培育工作

（一）努力营造了企业发展的政策环境

为了适应国家政策的变化及我县工业发展的需要，进一步修改完善了工业扶持政策。重点鼓励企业节能降耗和综合利用资源，重点扶持高新技术企业与亩均税收贡献高的企业。对涉企政策的兑现，对符合工业扶持政策奖励的企业和项目进行了汇总、考核。全县共有超过30多家的企业获得了300多万元的专项资金补助。继续起草了全县乡镇工业考核政策，突出乡镇工业特色，有效促进乡镇发展工业的积极性。出了《县工业性投资导向目录》，起草《县工业园区行业准入目录》，明确了我县“一城四园”的主体功能定位。今年还组织了《县工业“”发展规划》及各子规划的评审，进一步明确了我县工业今后的发展目标。

（二）继续推进“2112”工程，关注成长型企业、规模下企业的培育

一是完成度“2112”工程企业申报和确认工作，按月汇总46家企业产值、销售、利税总额等主要经济指标，并以此为基础对“2112”工程企业运行情况进行分析；二是积极做好成长型企业的培育工作，上报5家成长型中小企业列入了省成长型企业培育信息库。三是加大对规模下企业的培育力度。建立了省、市、县三级联动的微小企业培育信息库。目前我县共有20多家企业申请列入省微小企业培育信息库，诗音工艺制品厂被评为全省小企业“创业新星”。同时指导全县工业乡镇建立本辖区的微小企业培育信息库，对入库企业进行主要经济指标的监测。起草了《关于加快成长型微小企业发展的若干意见》，进一步营造支持成长型微小企业发展了良好氛围。四是注重企业上市工作。重点关注仙琚制药、新农化工2家已完成及进入上市辅导期的企业，及时掌握企业的发展动态。进一步调查有上市意向的企业，将车头、司太立、君业、竺梅、银河等一些成长性较好的企业充实进上市后备资源。加强上市后备资源上市知识培训工作，组织30多人次参加了各类培训。

（三）以企业人才队伍建设为抓手，切实提高企业人员素质

一是针对企业高层开展与高校合作培训。在06年成功举办大学EMBA研修班的基础上，于9月组织举办了学制为一年半的大学EMBA研修班二期，各企业高层管理人员近50人参加。并组织有关企业高层管理人员赴进行为期1周的脱产学习，二是针对企业中层组织短期适应性培训。邀请国内有关专家、学者来我县作专题授课，共举办短期适应性培训班共5期，培训企业中高层管理人员共500多人次。三是针对企业基层员工开展岗位技能和综合素质培训。全年共培训企业基层员工人，并颁发国家农业部统一制订的培训合格证书，可作为劳动技能鉴定的重要依据。四是推动企业内训工作。我县的一些上规模的企业都积极开展了企业内训工作，通过对员工的培训工作加强了企业凝聚力，提高了员工素质，促进了企业良性发展。五是组织各企业参与各类考察、研讨。组织省汽车用品协会会员企业赴南京、徐州等地考察，组织医化企业参加省应对技术性贸易壁垒高层论坛，组织塑料生产企业参加中国塑料回收和应用技术研讨会等活动。

五、加强市场监管，规范市场秩序

（一）进一步加强了特种行业的监管

一是今年指导建立我县本土煤炭批发企业2家，改变过去一直依靠向南边区县购煤的状况。二是加强了加油站行业的清理整顿工作，关闭了无证经营企业7家，改造完成加油站7家，新建迁建加油站3家，正常运行的17家加油站都通过了安全评估和安全员培训。三是稳定了油品供应市场。在今年柴油紧缺的情况下，积极采取相关措施，稳定了市场供应，维持了社会稳定。四是制定了县加油站行业发展规划，计划11家加油站点等待建设。四是积极配合公安部门开展“黑车断油”行动，关闭无证加油站点3家，在加油站点内添置了监控设备。

（二）进一步加强肉品市场监管

将官路、步路、福应街道杨府片纳入县城机械化屠宰，针对三地检查一放松，私宰现象就有所抬头的情况，每组织4—5人进行执法检查、联合执法共出动执法人员上千人次，收缴违法产品50多例。针对今年出现的肉价大幅上涨的情况，一方面做好了销售价格监测工作，另一方面积极鼓励食品公司拓宽进货渠道，从而保证我县白肉供应不短缺。今年全年，我县进点屠宰率达94%，机械化屠宰率65.6%，县城机械化屠宰率100%，瘦肉精抽检批次1809批，抽检样品1915个，抽检率达3.57%，合格率100%，瘦肉精检出率为0。

（三）推进新型业态发展和商贸设施建设

是我县新型业态、商贸设施建设迅速发展的一年。家世界公司进行改造重新开张，引进的好邻多超市已于今年开张营业，经营面积近万平方。2万平方商铺的新地广场成为县城新的商业中心，各商户已纷纷入驻陆续开展营业。全县17个乡镇于9月份全部建成连锁超市，全面完成省下达的覆盖任务。古街大酒店、东区商业街项目列入了市重点建设项目，目前建设进展顺利。

六、积极做好各项经济协作、会展工作

（一）做好各合作洽谈会的准备工作，并取得了较好成效

我们着力做好有关经济协作活动的准备工作，力求合作有成效。4月6日在市举行的“东西部经贸洽谈会”上，我县参加签约合作项目2个，总投资额为3.3亿元，项目投资额居全市首位。6月15日在哈尔滨市国际会议中心举行的“·能源资源及优势产业合作洽谈会”上，我县有2个项目参加签约，项目总投资20600万元，这已经是我县根据省、市政府的统一部署，连续第4年参与振兴东北老工业基地建设。市第四届“南北协作”大会前期准备工作，我县签约项目10个，计划总投资36500万元。

（二）认真做好国内经济合作的统计及合作项目的跟踪服务工作。

后续服务是协作成功的重要促进因素，我们一直十分重视。按季汇总上报经济技术合作项目统计表、山海协作工程实施情况进展表、商人大会签约项目进展情况表、南北协作签约项目进展情况表。对各签约合作项目的进展情况密切关注，并上报市经委及县政府，为政府决策做好参谋。

（三）积极构建籍在外企业家工作网络

以接轨上海,融入长三角为挈机，努力构建我县接轨大上海工作网络体系，进一步完善籍在外企业家网络信息库，建立籍在外科技和政府人才网络信息库，力争构建一个多方位的，多层次的经济技术协作网络。目前我们已拥有70多位籍在外企业家的基本资料，今后将以此为基础进行充实和完善。

（四）积极推动会展工作

全年组织企业参加中国（）汽车用品展销会、第四届中国（）汽车工业博览会、中国食品博览会等大型会展，拓展了企业销售渠道，提高了我县企业的知名度。

七、进一步加强资源与能源的综合、有序利用工作，保持经济可持续发展

（一）积极开展节能降耗工作

节能降耗工作是关系到县域经济能否可持续发展的关键。今年的节能降耗指标分解到了各部门、乡镇（街道），我局工作中更注重掌握数据，一年来对于各乡镇、重点用能单位企业进行了经常性督查，对能耗上升的单位为其寻找原因、对症下药。并积极开展了节能宣传，上街开展了大型的咨询活动，发放各种节能宣传资料2000多份，于10月份对全县的128家规模上企业进行了能管员培训，提高企业人员的节能意识和实际操作能力。前3季度我县规模上企业万元产值综合能耗下降11.76%，超过市考核指标6个百分点以上。全县重点用能企业如仙琚制药万元产业综合能耗同比降低了19.4%，热电同比降低了10%，车头制药同比降低了15%，新农化工同比降低了7.6%。

（二）积极开展清洁生产工作

实施清洁生产是走可持续发展战略的重要组成部分。我们狠抓了清洁生产试点工作。今年我们共完成清洁生产试点企业5家，对于这些企业我们着重指导他们在生产过程中节约原材料、减少污染。目前这些企业都制定了能使能耗与污染明显降低的工艺流程，且在实践中不断完善。车头制药通过清洁生产工作，已取得经济效益178.6万元（含电、煤和生产成本减低费用），工艺废水减排8.87％，全公司废水减排31.1％，节电22.3％，节煤10.4％，物料减少6.57％，废气减排10.1％，固废减少25.6％。

（三）加强综合利用企业的管理与指导工作

目前主要是加强对全县的废旧金属回收行业管理工作。利用废旧金属回收行业协会的平，规范了废旧金属回收市场，对一些违规进行收购的会员联合有关部门进行处理，全年共处理10人次，有效地保证了废旧金属回收市场有序、健康发展。

（四）进一步加强有序用电工作

今年我县在220千伏、110千伏变电工程搭接时，出现了大网电不能进入我县电网的情况。我局会同了相关部门制定了行之有效的有序用电方案，确保全县城乡居民的高温季节生活用电。

（五）散装水泥使用量稳定增长

1—9月份我县的散装水泥使用量已完成11.7万吨，占全年目标的97.5%，为国家节约包装纸702吨，折合优质木材3861方米。节约煤炭912.6吨、电力84万度，减少水泥损失5265吨，创综合经济效益479.7万元。

八、加快企业改制工作，维护局势稳定

今年我局的企业改制工作主要在3家企业中进行，都取得了一定进展。完成了机械厂的18名精简下放职工、17名职工遗属生活困难补助的安置工作，对5名计划外长期临时工一次性发给安置费。解决了县地方工业供销公司5名已办理退休手续的职工以转借缴交欠缴养老保险费的方式进入社保中心发放退休养老金。完成了县轻工化工厂的资产处置和职工安置方案的方案，并报县政府审批后，开始进入操作阶段。我局同时处理原国有企业改制后的一些遗留问题，全年接待上访企业职工1000多人次，办理案件11件，妥善处理好了清泉、仙药、南峰药业、医疗器械厂等一批国有改制企业的改制遗留问题，积极向上反映系统内动态，维持国庆及“”期间的社会稳定。

篇10

一是项目建设稳步推进。全镇上下发展抓项目的意识明显得到加强，项目建设启动早，开工项目逐步增多。前3个月，全镇共论证洽谈千百万元项目9个，其中有意向进驻工业小区的项目5个，洽谈成熟进驻小区的3个，分别是总投资100万元的陇东民间工艺品制作销售中心、投资150万元的露纯纯净水厂和投资1200万元的庆阳市华丰生物科技有限公司，现已完成投资1450万元。周岭村计划投资2000万元的老庄居民点和投资1000万元的南庄农机汽车商贸城目前已完成规划设计；北门村采取村民自主入股的方式投资180万元创办农副产品加工集团有限公司，可赶8月份投入生产经营。周庄投资102万元的湘庆铸造厂现已正式落成投产经营，安置农村剩余劳动力46人。冯堡村借助新建的农贸市场带动农户由村上投资村民以地入股的方式新建二层商用门店10间，4月底可全面竣工投入使用。

二是春耕生产全面启动。全镇春播农作物4.3万亩，占任务的85%，以董志无公害蔬菜基地为主的设施蔬菜得到了较快发展，野林、南庙的设施蔬菜生产暂露了新机，截至目前，落实钢架大棚蔬菜面积877亩，日光温室66座，地膜蔬菜面积4700亩；崔沟村不断扩大果树栽植规模，新栽果树500亩，人均年收入可达1500元，全镇文秘杂烩网目前新栽果树3130亩，占任务的56%；南庄村致富带头人杨双喜自筹资金14万元，新建牛棚6间养牛26头，仅第一季度创收3万元；冯堡村采取人畜隔离的养殖方式发展养殖大户11户，杨世君百头养猪小区初具规模，年收益近3万元，带动了本村种草业的迅速发展。截至3月底，全镇新增规模养殖户36户，占任务的27%；荒山造林4380亩，整修、砂砾硬化村组道路25.4公里，完成乡村道路行道树栽植22.6公里、8000棵。

三是小城镇建设步伐加快。小城镇建设投资力度加大、规模扩大，品位有了提升，特别是道路建设探索了新的运作方式。长1500米、宽80米的世纪大道开拓延伸项目已完成了规划丈量、附属物登记，建筑物拆迁、土路基开拓等工程正在进行当中，董志小城镇旧城改造项目启动迅速，拆除沿街旧房45间，新建二层楼房110间，董志商场南大门完成了拆除工程，拿出了改造规划，即将动工修建，进展较快。为进一步加强小城镇管理，新添了卫生保洁设施，开展了2次小城镇综合整治，乱停乱放、乱摆摊点、乱拴乱扔问题得到一定扼制。

四是节会筹备紧张有序。精神文明创建、文化产业开发和香包节筹备工作全面展开，制定下发了两个安排意见、两个实施方案和一个工作要点，明确了筹备任务、进度及时限要求。全镇各行政村抓香包生产积极性高涨，群众制作势头良好，产业队伍不断壮大，产品数量较去年同期都有所提升。第一季度，完善增添了镇机关文化站文化娱乐设施，镇党委、政府安排的第一季度先期五个村建设标准化文化室，已有八年、南庙、野林三个村建成，镇政府重新布置了镇文化室，建起了职工篮球场、排球场、乒乓球场，从而使干部职工、群众文化设施普遍得到了加强，业余文化生活得到丰富。巩固规模香包生产基地6个，专业村1个，发展生产大户80户。

回顾第一季度经济工作，虽然我镇经济发展呈现出稳定增长的态势，但经济发展中仍暴露出不少困难和问题。一是各村之间项目进展很不平衡。在昨天观摩过程中，北门、董志、冯堡、周岭、南庄、周庄、野林、南庙、八年、崔沟、陈户、吴庄、郭堡、庄头、田畔等15个村不但有看点，而且排在前面的4个村看点确实值得一观，我认为这是有所作为的具体体现，因为有所作为才有工作亮点，有亮点自然就会有看点。相反，其它村不但没有看的点，也没有听的点，即使是昨天看的点，也不是今年的作为。二是财政增收难度较大。由于地税上划，部分零散税收流失，且税源单一，加之增值税任务过大，完成全年1021万元财政收入任务面临巨大挑战。三是农业产业化进展缓慢。主导产业尤其是在油葵、烤烟等特色经济作物种植上，群众认识不足，村、组两级开展工作力度不大，做群众思想工作不扎实，观念陈旧，落实面积与计划任务差距太大，落实油葵面积和烤烟育苗面积还不到任务的一半。四是社会主义新农村建设启动缓慢。除周岭、冯堡、八年、陈户有设想、有规划外，其它各村均无设想、无规划，重点工作中确定的4个小康住宅示范点至今仍未动工建设。对这些差距和问题，应引起各村的高度重视，要在第二季度采取有力措施，认真加以研究和解决。

二、后三季度经济工作的目标任务

第二季度是抓落实、求突破的黄金季节，也是关系全年工作成败的关键季节，因此，镇党委、政府对以第二季度为主的后三季度经济工作的总体要求是，各村要以求真务实的作风，扎实有效的措施，卓有成效的工作，确保到第二季度末，实现时间过半，任务过半，促进全镇经济持续快速发展。

(一)项目工作。项目是提速发展的根本保障，各行政村要进一步增强时间观念和效率观念，真抓实干，大干快上。一是要加快项目建设进度。对已纳入建设计划的项目，要责任到人，措施到位，确保工程建设进度赶上时限要求。北门村要配合镇上，按照市、区要求尽快完成世纪大道开拓延伸项目一期工程，确保在5月20日打通土路基，要积极实施工业小区南二路砂石硬化、工业小区生物科技项目和东环路排污排水工程三个项目，确保在第二季度完成主体工程，生物科技项目、董志小康家园、陇东民间工艺美术公司等3个项目要确保在4月底动工建设。董志村要加快董志小康家园一期工程和陇东民间工艺美术公司工程进度，争取在二季度末完成主体工程建设，董志市场南大门拆迁改造要赶在5月20日前完成所有的拆迁改造和路基处理、路面铺砂硬化工程，确保香包节前投入使用。周岭村要将五里铺布匹批发市场续建、南庄农机汽车贸易商城、新城区瓜果蔬菜贸易市场三个项目列为全年工作的重中之重，确保赶第二季度末完成主体工程建设，其中布匹批发市场要在4月下旬动工建设。陈户办事处、寺里田村、郭堡村等村和涉油的11个村要积极与市、区交通部门及油田方做好联系，争取交通部门、石油方的配合支持，全面完成陈六公路、寺里田主干道和涉油村村村通柏油路工程，确保全镇50%的村村村通柏油路目标的实现。全镇21个行政村都要着手规划设计新农村建设，规划设计要突出五大功能区，即：小康住宅区、公益事业区、加工服务区、集中养殖区、主导产业区或基本农田区。二是要加强项目管理。各村要高度重视项目建设，将项目工作纳入重要议事日程，加强项目工作力量，结合建设社会主义新农村，对项目全面进行谋划、实施、管理和统计，确保在二季度每村都有50万元以上的新建项目，其中董志、北门、周岭、要有500万元以上新建项目，冯堡、周庄、胡同赵、八年要有100万元以上新建项目。三是要进一步优化投资环境。对于衔接到位的招商引资项目，各村、各项目工作组特别是主要负责人要下实手解决建设中存在的一些实质性问题，经发办、园区办要充分发挥项目主管部门职能作用，进一步提高工作效率，为党委、政府及时献言献策，特别是在用地、规划、拆迁、安置上要探索提出能通则通，不通则适度变通的有效合法方法，确保全镇大项目尽快上马实施。

(二)财税收入。财政是经济的综合反映。经济发展的快与慢，主要看财政收入。今后，全镇上下要进一步强化围绕财政抓经济的思想，立足实际，大胆探索，走围绕项目建设抓财源培植的新路子，紧紧抓住南区建设和西峰油田开发的有利契机，大力培植地方财源，大力发展支柱财源，大力培育新型财源。重点是确保董志小康家园、市直和区直机关职工住宅楼、市上四大班子统办大楼、区公安局指挥中心、西峰五中、南湖会展中心、西部农机汽车商贸城等所有大项目当年顺利建设，力争征用和入股企业用地500亩以上，实现耕地占用税120万元以上，工商税700万元，确保石油开发建设及石油链条项目建设实现税收及相关收费180万元。与此同时，要进一步加大税收稽查力度，严格预算控制支出，镇上的11个重点工作落实组，既要抓项目建设进度，又要主动承担起协税护税任务；既要将项目建设作为工作重点，又要把项目税收作为份内之责，坚决落实项目包干制，做到人人肩上有项目，个个身上有财政，通过严格依法治税、依率计征、强化征管，确保税负公平，各项税收应收尽收。

(三)小城镇建设。要按照“建设与管理并重、发展与完善并举”的思路，把南大街旧城改造，东环路排污，董志市场南大门拆迁改造作为重点，力求在机制创新上求突破。主要任务有三：一是要加快董志司法所、综治办合署大楼、政府机关车库及镇文化站新办公楼建设力度，探索采用市场运作的方式，筹集民间资金完成人行道彩砖硬化和董志南二路砂砾硬化工程。二是要抓紧新建庆阳市新城区瓜果蔬菜贸易市场、陈户农贸市场和续建五里铺布匹批发市场进度，规范完善陈户办事处、野林、寺里田、冯堡集贸市场管理秩序，做好农村商贸建设“万村千乡”工程试点，新建、改造“农家店”20个。三是要进一步加大城镇环境卫生管理力度，充分借鉴城市管理的成功经验，加快改革步伐，加大对小城镇管理宣传和处罚力度，动员全社会共同参与、共同管理，综治办、环卫所、工商所、公安、法庭要组成联合工作组，在第二季度至少开展二次集中整治活动，彻底解决董志街道卫生脏乱差，乱摆摊点和管理不规范的问题，以新的小城镇面貌喜迎第五届香包节的顺利召开。