民政工作总结范文

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篇1

三、扶贫济困工作

四、慈善捐款2、2012年10月11日至10月30日，社区在发出“慈善捐赠、温暖灾区”活动倡议通知后，得到了辖区居民的大力支持。大家在家庭条件并不宽裕的条件下纷纷为灾区人民伸出援助之手，捐款、捐物。此次捐款共计1418元，8成新冬装363件，为地震灾区人民再次奉献了真诚的爱心。

五、社区廉租房保障工作

1．社区均对困难户无住房家庭进行了摸底、统计，并对符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助，建立廉租住房台帐，长期了解他们的生活状况；

2．去年12月底均按照上级要求开展低收入家庭住房困难情况摸底调查工作，对辖区68户住房困难家庭的情况进行了统计并上报。

五、民政活动工作

1、为加强社区残疾人服务，我们利用残疾人协会展开活动，帮助他们解决生活需求，提高他们“人残志不残”的坚强意志，鼓励他们参加社区各项活动。如今年的6月23日社区青年志愿者助残服务队，社区党员结对帮扶残疾人、困难居民家庭服务队，在石新路鑫泰铭居前开展了丰富多彩的志愿者活动，为残疾人困难居民家庭提供法律咨询、免费理发、免费配镜、免费发放计生药具等服务。

2、对特困户和急需帮助的居民通过社区“爱心屋”免费赠送日常生活用品和无偿租借家用工具；

3、为了方便社区居民，居委会与格林医院联系，3月16日在居委会1楼免费为居民做体检。体检内容有：称体重、量血压、做b超等，为居民群众身体健康创造了条件。

六、老年工作

1．社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计，建立台帐;

2、全年为60岁以上老年人办理老年优待证 47 人；

3、2012年4月、社区为老年人服务，开展了“敬老爱老”发低价油活动，此次共发领油票1000张。

4、为了丰富老年人的生活，居委会请辖区的老年人到巴国城开展了活动。活动内容有：开座谈会、击鼓传花等。

七、双佣工作

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2．为了庆祝“八一”建军节，社区组织民乐队在福源来广场开展了“庆八一”音乐晚会，受到了广大居民及退伍军人们的欢迎。

3、为了关心辖区企业军转干人员的生活，及时了解和掌握他们的思想动态，8月27日下午，街道领导与社区一起召开了军转干座谈会。会上街道领导非常关心军转干人员的生活，使他们深受感动，纷纷表示不会采取非正常及非法的途径反映问题。

八、殡葬管理工作

1、社区均建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐，2012年社区全年共死亡7人，并全部火化；

2、今年3月份社区居委会组织社区居民小组长、社区成员代表等骨干培训时，社区均对《重庆市殡葬管理条例》等方面的文件进行了培训工作；

九、按时完成民政月报表、随时掌握低保户、残疾人、困难居民的动态情况。

十、在做好本职工作的前提下，积极参加街道的其它工作。

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篇2

(一)恪守为民之责，扎实推进民政业务工作全面发展 2、城乡社会救助工作稳步开展

一是城镇居民最低生活保障工作稳定推进。为严格规范城市居民最低生活保障管理工作，根据前几年工作中存在的一些问题，于今年10月份新出台了《××县城市居民最低生活保障工作规程》，进一步健全和完善了我县城市低保工作。一年来，按照“应保尽保、应保才保、分类施保”的要求，经张榜公布，纳入保障范围的城镇居民1548户3576人，累计发放保障金639.6万元。 三是进一步完善城乡医疗救助工作。为解决城乡医疗补助比例偏小的问题，从2009年6月1日起，进一步规范城乡医疗救助申报、审批程序，提高了城乡医疗救助比例，进一步缓解城乡特困群众就医难问题。一年来，共为1169人发放医疗救助金112.4万元，为全县特困群众90537人代缴参合资金192.97万元，切实使城乡特困群众的就医难问题得到有效解决。 五是60年代精减退职人员生活救济工作。对我县33名六十年代精减人员及时按标准兑现到他们手中。一年来，共发放定期补助资金4.2万元，为6名精减人员解决实际困难7件，解决经费1.5万元，使他们的权益得到了保障，维护了社会稳定。

六是救助管理工作。一是做好流浪人员的救助工作。一年来，我局多次开展上街劝导救助活动，主动上街救助流浪人员达40余人，护送精神病人2人、危重病人3人到医院进行治疗。一年来，共支出费用达7.3万元。二是做好低保边缘户和边民的临时救助工作。今年，共为低保边缘户和边民争取到困难经费256万元，切实解决了全县困难群体的基本生活问题。三是做好集中办学点的送温暖工作。为称杆集中办学点的1200名贫困学生每人发放了一套床上用品，共支出经费30多万元。

2、双拥优抚安置工作再上新水平，有力维护了军民团结的大好局面 二是积极做好退伍军人安置工作。2008年全县共接收退役士兵32人，其中符合城镇安置条件的有14人。通过实绩考核和文化考试后，按成绩实行从高到低选择岗位，已全部安置。

三是认真做好优抚对象的医疗保障工作。结合××实际，对优抚对象患病在住院期间的医疗费用通过合医或医保、城乡医疗救助及重点优抚对象医疗补助等3条渠道予以报销。一年来，共支付优抚对象医疗补助经费达11.8万元。

3、切实抓好救灾工作，确保社会社会稳定

今年，全县各乡(镇)都不同程度遭受了旱灾、洪涝灾、风灾、泥石流等自然灾害。据统计：全县农作物受灾131835亩，成灾98595亩，绝收16

4、基层民主政治建设跃上新台阶，切实维护了人民群众的合法权益 二是大力推进村民民主政治建设。一年来，我局不断深化村民自治，继续完善村务公开、民主议事制度，开展村务公开民主管理示范单位、村民自治模范单位、民主法制示范单位创建活动。为加强村委会阵地建设，促进村委会健康有序发展。现子竹村和色仲村两个村委会的服务站的立项、批复和相关报告都已经按程序上报，已动工修建。

篇3

二、重度残疾人生活救助。对全镇重度残疾人进行年审，认定符合政策规定的一、二级残疾人437人，每人每年补助800元；认定符合政策规定的三级残疾人60人，每年补助400元；新增并认定25名三、四级残疾人，每年补助400元。全年发放资金367200元。

三、城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取医疗救助一站式服务。大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、优抚对象和贫困户，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障。全年已救助43人次，发放大病救助款118507元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

四、贫困残疾人康复工程。县委、县政府组织开展了全县贫困白内障患者复明工程，今年全镇共为8位贫困白内障患者实行了复明手术。认定符合政策规定的52名一、二级精神残疾人，每人发放1000元药物补助。

五、城乡养老服务体系建设。逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平。建立居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务新。我镇现有五保户776人，其中集中供养142人，分散供养634人。为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，我们提高了五保老人的供养标准。全年已经发放补助资金2560800元。新建的大光敬老院。该工程占地9.6亩，建筑面积达1500平方米，现已投入使用。

六、生活无着人员社会救助。基本建立起流浪乞讨人员救助管理工作体系，实现城镇街面基本无流浪未成年人。建立孤儿基本生活保障制度，保障标准为社会散居孤儿每人每月600元。目前已经有13名孤儿生活得到保障。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

七、重度残疾人护理补贴。我们根据上级出台的有关残疾人护理补贴政策，对全镇重度残疾人认真审查，认定符合政策规定享受护理补贴残疾人901人，每月发放54060元，有力的缓解了城乡困难残疾人基本生活问题。

篇4

1、城市低保工作逐步规范。根据上级城市低保的一系列政策措施，年根据居民生活水平的提高，不断提高保障水平，目前，全镇共有城市低保对象104户198人，月人均补差170元，全年发放城镇低保金37万元。

2、农村低保工作运行良好。按照省市的要求，对农村低保进行了全面审核审批，自查自纠。目前全镇共有农村低保对象693户1352人，平均补助水平为每人每月105元，全部实行了社会化发放，全年发放农村低保资金170万元。

3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。开始实城乡居民医疗救助政策。经过几年的不断完善，形成目前对城乡低保户、五保户、重点优抚对象的医疗制度，救助工作逐步得到规范。目前困难群众医疗救助平台已基本建立，困难群众在本市范围内看病可直接在医院结算救助金额。

4、灾民救助制度得到有效落实。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，全面落实《自然灾害应急预案》，积极争取上级损房补助资金1.8万元，6户危房改造得到资助。

5、落实无固定收入重残人员补助，从7月起补助标准由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我镇享受重度残疾人补助的人数达410人。

（二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、和谐村镇。

完成了九届村（居）委会换届选举工作，认真推进和谐社区建设，开展村（居）务公开、民主评议，提高村（居）民自治能力。加强社区基础设施和公共服务设施建设，拓展服务领域，增强服务功能，对新当选的村委会主要领导进行了培训，认真落实社区实险全覆盖工作，农村社区均成立了社区管理委员会、社区服务中心、社会保障服务站、治安调解服务站、民政工作站、计生服务站、社区志愿者协会、居家养老服务站等。

（三）进一步健全双拥优抚安置体系，提高服务军队和国防现代化建设的能力和水平。

春节期间，积极做好现役义务兵的优抚慰问工作，早做方案，早安排，优抚费、立功受奖人员奖励、春节慰问金，及时足额发放到位，确保了义务兵家庭的思想稳定。

制定了全镇双拥创建工作三年计划，深化国防教育和双拥宣传，着力创新活动载体，不断丰富创建内容，努力打造军地构建和谐社会新平台。进一步健全烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人、病退军人、参战人员等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，复退军人得到妥善安置，发放优抚金约245万元。

（四）进一步完善社会福利服务体系，积极推进社会福利社会化。

建成具有敬老院、老年公寓、爱心超市、老年活动中心、社会救助工作站、救灾物资贮备站的综合性社会福利中心。向上积极争取“关爱工程”补助资金23万元，新增敬老院床位30张。推动社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，落实老年人社会优待服务政策，13个村居建立了居家养老服务站。贯彻落实《农村五保供养工作条例》。完善农村五保供养，严格按规定确定供养对象，我镇目前五保供养人员有255人，供养标准集中供养3920元人/年，分散供养3320元/年。镇敬老院被评为江苏省文明敬老院。

（五）积极做好慈善工作。宣传发动，建立组织，组织募捐，募集慈善基金32余万元。严格把关，配合市慈善基金会为低保户学生、孤儿实行慈善助学，为低收入尿毒症、恶性肿瘤等患者进行慈善助医。

民政工作打算

继续认真贯彻五保供养条例，不断改善五保老人居住条件和护理、娱乐条件，强化院内建设和管理，提高入院率。

认真做好城乡低保核查工作，实行动态管理，做到应保尽保，资金列入财政预算，确保资金及时到位发放。

进一步落实优待优抚政策，认真做好双拥工作，争创双拥模范乡镇，保障广大优抚对象的生活略高于当地群众。

加强查灾报灾信息网络建设，完善查灾、报灾、核灾程序，做到发现灾情现象及时报灾，做到报灾准确，信息畅通。

巩固村民自治模范镇工作，争创省级村民自治模范镇。

认真贯彻执行国务院的《殡葬管理条例》和《江苏省殡葬管理办法》，杜绝骨灰装棺重葬现象，完善村级公益公墓（骨灰堂），保证火化率达100％,进一步提高骨灰入墓率。

篇5

一、兜底保障扶贫工作有条不紊开展

1、未脱贫户纳入低保工作情况

3月份，在与镇扶贫办进行未脱贫建档立卡人口数据对接后，对未脱贫户家庭情况进行彻底核查，依照现行低保政策，共有未脱贫户6户9人被纳入农村低保。

2、未脱贫户残疾人保障工作

未脱贫人口中35人为残疾人，3月底完成这35人的照护、就学、基本康复、就业、危房改造、无障碍改造核查工作，其中3名无法定护理人的失能重残人员，得到居家照护服务。残疾人子女、适龄残疾人均已享受教育扶贫政策。所有未脱贫残疾人已全部享受基本康复服务，有就业能力残疾人已就业，已鉴定危房残疾人户中已完成危房改造。

3、临时救助工作1月初发放临时救助资金15万元，共救助99人。充分发挥临时救助备用金的作用，对不适合通过“救急难”救助、其他救助的对象，启用乡镇临时救助备用金，1至6月份共计救助7人1.2万元。疫情防控期间，为解决城乡困难群众突发性、紧迫性生活困难。3月份，全镇共有26户享受临时救助，享受资金4万元，有效解决未脱贫户的生活困难、及已脱贫户返贫等问题。6月份，对城镇困难群体，在全部纳入低保的情况下，为护理困难、生活困难群体共计10户再争取每户0.3万元计3万元的临时救助资金。

二、社会救助工作进一步完善

1、城乡低保得到全面落实

依照《XX县城乡居民最低生活保障工作实施细则（试点）》严格规范低保申报程序，强化民主评议，实施分类施保、三榜公示制度，保证应保尽保，应退尽退，全面落实阳光低保政策。截至6月，全镇享受城市低保待遇187人，上半年共发放城镇低保资金51.6783万元，享受农村低保待遇1300人，上半年共发放农村低保资金248.255万元；另外，及时完成低保信息系统网上动态调整工作，确保网上系统与实际发放情况完全一致。

2、社会特殊群体人员生活得到有效保障

2020年上半年为412名特困供养人员发放五保供养专项资金151.613万元。上半年为43名六十年代精简下放退职职工发放救济金共9.3912万元。发放孤儿生活费30人次18.795万元。为全镇987名困难老人统一购买意外伤害保险，春节期间为困难老党员、贫困户、困难户等群体献爱心送温暖，共计慰问29人爱心款2万元。加强留守儿童关爱保护工作，增设镇儿童督导员及村儿童主任，整理留守儿童系统与事实无人抚养儿童系统，全面核查留守儿童、困境儿童的养育状况。

3、城乡医疗救助服务进一步优化

按照《XX县城乡医疗救助实施办法》、《困难边缘人群医疗再救助办法解读》的救助条件和救助标准，积极做好医疗救助、困难边缘群众医疗再救助（2579）申报、档案整理等工作，对因病致困家庭重病患者进行医疗救助、医疗再救助，防止因病致贫返贫情况的发生，切实保障困难边缘人群的基本医疗权益。上半年，全镇申报医疗救助共计38人次，救助金额5.6737万元。

4、“救急难”工作体系日臻成熟

截至6月份，全镇19个“救急难”互助社已经完成年检工作，“救急难”资金使用程序培训工作也已圆满结束。19个村级互助社已启动了救急难资金，开展特殊困难群众的救助工作。上半年全镇启动救急难资金120次，发放救助资金11.73万元，其中镇级救急难14次2.59万元，县级3次0.6万元。

三、残联工作扎实开展

落实残疾人民生工程。2020年初，春节慰问困难残疾人62人次，发放慰问金1.24万元；为69名残疾人学生、残疾家庭学生发放就学补助4.25万元；截止6月份发放困难残疾人生活补贴24.85998万元，发放重度残疾人护理补贴23.28万元，申报贫困精神残疾人药费补助135人次共13.5万元，发放严重精神障碍患者监护补贴31人7.44万元。开通建档立卡贫困户疑似残疾人办证绿色通道，为疑似残疾人开展上门办证服务、到中心卫生院集中办证服务。有效解决残疾人外出办证难题，确保贫困残疾人全面脱贫。

四、养老服务体系建设进一步推进

加强敬老院消防安全建设。按照县民政局要求，年初与相关消防维保机构签订了敬老院消防维保协议，及时配备消防器材，安装烟雾报警、喷淋系统等消防设施。重点做好起居室、活动室、厨房的防火工作，做好24小时无间断值班值守。积极推进养老服务站的工作，目前已形成XX镇养老服务中心，街道社区、友谊村、沃孜村、汪湾村四处养老服务站。提高集中供养五保老人服务质量，4月底完成撤并汪湾敬老院，妥善安置汪湾敬老院院民及汪湾敬老院财产管理交接工作，进一步完善大塘敬老院的硬件设施与服务体系。做好失能、半失能五保老人集中供养工作，有23名失能五保老人在厚德养老院享受养老服务。做好城乡低收入老人养老服务工作，上半年为308名低收入老人发放养老服务补贴22.176万元。疫情防控期间，对敬老院实施全封闭管理，杜绝院民不必要外出，日用品及食品采购实行不见面采购配送制度，做好日常消毒工作，开展心理疏导和精神慰藉工作，确保疫情防控期间敬老院安全与稳定。

五、其他工作

充分发挥志愿者作用

疫情期间，广大志愿者积极投入志愿服务，深入社区，全面宣传疫情防控知识，主动接受并加入防控管理，在社区的封闭管理期间为坚决打赢疫情防控阻击战、确保人民群众生命安全做出了巨大贡献。

篇6

我们社区居委会的民政工作要始终围绕并突出一个主题，那就是“上为政府分忧，下为群众解难”，今年我们社区有好几位居民家中发生变故或患上恶性肿瘤，比如我们社区的一名低保户宋华刚的妻子刘媛媛突然发现患有胃癌，社区领导十分重视，不仅马上为他家申报了重大疾病救助，还找到宋华刚谈心，询问家中是否还有其它困难，同时免去了宋华刚参加义务劳动让他能专心照顾病人。还有一位残疾人陶敏，夫妻双下岗，因为患乳腺癌住院开刀，家庭生活十分困难。陶敏的家人来社区反映情况后，社区立即为她申报残疾人特殊困难救助金1400元。后来，鉴于她家的特殊困难，社区又主动提出为她办理低保。陶敏的家人非常感动，说：“社区居委会是真心关心我们残疾人啊!”

二、完成两项达标

年初，我社区居委会就确定了年内的重点达标工作，一是创省级残疾人社区康复示范区工作的达标;二是社区建设长效管理达标。

在创省级残疾人社区康复示范区工作中，我社区作为全街和区级的试点社区，在一没有现成模式可以套用，二没有现成经验有借鉴的情况下，努力学习，开动脑筋，积极探索，在资料的收集、活动的开展、服务的形式等方面下功夫，形成西桥的特点：比如我们利用外出学习的机会将专家的课件、笔记带回来;在社区开展了康复知识讲座、义诊(并免费发放药品)、盲人趣味竞赛等活动，赢得残疾人的广泛欢迎;在服务形式上社区康复协调员和康复医生为处于康复期的一、二级重度残疾人建立了家庭病床，一人一档，定期上门看望，指导康复训练和用药，实实在在地将康复服务送到了残疾人家中。社区还设立了残疾人康复室，内有康复器材6件，供残疾人免费使用。

在883社区建设连片提档升级中，我们除了在社区绿化、亮化、美化等硬件建设中下了大气力之外，还成了社区义工协会，下设5个分会，通过组织老党员、老栋长、积极份子、团员青年、低保户等参加义工组织，为社区广大居民服务。特别是社区房屋租赁社，将社区内80%以上的出租户和外来人口信息双向整合，做到房源、人员、人口流动情况动态管理，既服务了外来人口，又为出租户带来好处，还完成了暂住人口的管理工作，可以说是一举三得。

三、实施“三化”管理

社区民政工作要求我们要时刻对我们的民政对象“一口清”，因此在日常管理工作中要求我们做到时刻掌握、及时更新。我们尝试在日常工作中实施“三化”管理，即：细化、量化和动态化。例如：对空巢老人，我们不仅有花名册，还建有一人一档，老人有几个子女我们都要留下联系电话。每次看望都要做好记录。对军属、高龄老人和低保户我们更要进行动态管理。哪家的义务兵服役回来了，哪位老人满了90岁了都要及时更新台帐，确保政府的优待金不错发不漏发。低保户的管理上我们社区和区、街低保管理部门经常组织自查和互查，通过定期和不定期的走访，了解低保户家庭和收入情况。今年1—12月新办13户，取消21户，通过年审上调低保金4户143元，下调119户5600元。现全社区共有低保户183户，448人，发放低保67065元。

四、服务五类对象

1、全社区共有军属15户，全年发放军属慰问金1800元。

2、社区共有残疾人77人，其中享受低保的重度残疾人19人，一般残疾人20人，每月享受残疾人定补有39户，3040元。全年发放残疾人子女学费补助4600元，申报残疾人特殊困难临时救助金2300元。申报并完成白内障免费复明手术2例。

3、全年办理老年证59个，走访看望18名空巢老人110余次，为2名空巢老人申报政府买单的养老服务200多小时，组织老人参加文娱活动5次。

篇7

同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们驻村干部会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我乡共集中审核上报了384户，433人，低保档案基本整理结束。

我们,乡共有五保户119人，基本为分散供养。1-11月份共有7名五保对象死亡，我们及时和县民政局对接，增补了7名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。

优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为9名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为全乡所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。

殡改工作第一次纳入了县对乡的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在7月份召开县殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全乡范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。

一年来，我们两次对全乡低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了200多名低保核销人员、7名五保死亡人员及重点优抚对象的搭建信息。将新增的433名低保人员和7名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。

我们今年共为近67名新满80周岁的老人办理了基本养老服务补贴；为200多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险；为43名孤儿办理了孤儿大病保险，帮助他们继续完成学业；对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练；共办理医疗救助32户、临时救助48户；接待来人来访856人次，发放救灾款7万余元。完成了19个村的老年人协会备案。

规范村民委员会建设。积极完善村民议事会等相关配套制度，提高群众对重大事务的知晓率，深化了基层民主自治程度；全面开展村委会规范化建设工作，积极提高村委会工作效率和业务水平，更好地为人民群众服务。加强村委会的培训工作，__村委员会一方面加强学习培训，一方面积极开展社会事务管理各项村级工作。创新思路，积极配合乡民政办筹建__村老年人幸福院落。

1、进一步规范城乡低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。

2、落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。

3、加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；做好受灾户的上报重建工作；加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病（灾）贫困家庭临时救济（助）工作。

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（二）提高五保供养水平。我镇现有五保户262人，其中集中供养199人，分散供养63人，为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，我们一是提高了五保老人的供养标准，集中供养由年人均1500元提高到1800元，分散供养由年人均1000元提高到1300元。二是镇委、镇政府在财力十分吃紧的情况下，仍投资48万元新建福利院门楼、厨房，道路硬化1200平方米，新置床上用品199套，新添室内家具150件。三是开展五保对象的普查。严格按照《农村五保供养条例》中的条件，按照有关程序重新核定五保供养对象，对不符合五保供养条例规定的对象坚决予以取消，对符合五保供养条例规定的对象，没有享受五保待遇的做好申报审批工作，通过排查，新增五保对象49人，取消了47人享受五保的待遇。

（三）城乡医疗救助制度日趋完善。我们根据上级出台的有关大病医疗救助政策，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，使我镇城乡困难群众就医难问题得到了保障，上半年已救助177人次，发放大病救助款172226元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

（四）完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

（五）救灾救济扎实有效。今年5-6月，我镇先后遭受2次特大暴风雨袭击，大量农作物受灾，部分农房损坏，给人民群众生活造成一定损失，面对灾情，我们一方面认真核实灾情，及时汇报，一方面组织广大群众生产自救，生活互助。上半年已发放春荒和涝灾救助款13.5万元，救助困难户950户，2612人。

（六）加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

（七）继续实施农村困难群众危房改造工程。扶持鲁松林等10户住危房的农村困难群众兴建住房，改造工程完工后，可发放危房资金5万元。

二、加强城乡基层民主建设，保障人民享有更多的民利

（一）加强村民自治工作。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

（二）推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。

三、加强双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的合法权益

（一）全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。上半年，共发放各种抚恤金438222元，其中伤残军人45人，154800元，烈属24人，52752元，复员军人40人，76710元，带病回乡退伍军人38人，22140元，参战涉核退伍人员169人，131820元。

（二）认真做好残疾军人评残工作。按照上级有关评残的规定，调查审核符合评残和调残人员相关资料，及时申报，目前，伤残军人成波经省民政厅批准，由7级伤残军人提升到6级伤残军人，带病回乡退伍军人程碧波、陈习安等2人的评残资料已上报到市民政局。

（三）做好退役士兵安置工作。推行城镇退役士兵自谋职业安置，把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。

（四）大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化双拥宣传，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。

四、加强社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求

（一）大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。

（二）推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金，对镇福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。

五、加强专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平

（一）推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。

（二）加强殡葬管理服务工作。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场,加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。杜绝土葬，确保火化率达100%。

六、加强民政队伍廉洁建设，不断提高依法行政能力。

通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强干部队伍廉洁建设。通过学习实践活动，干部职工的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制逐步形成。

（一）以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，牢记“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，坚持“立党为公、执政为民”的要求，履行好“上为党委政府分忧，下为困难群众解愁”的职能职责，扎扎实实为群众办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。

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（一）不断加强民政基础设施建设。一是烈士陵园建设，已于4月3日落成使用，同时健全完善管理机制，使烈士陵园既成为我区褒奖革命烈士、弘扬革命精神的重要场所，也为开展爱国主义教育和发展红色旅游提供精神载体。二是区敬老幸福园建设，建筑面积12524平方米，设置床位320张，满足全区五保对象集中供养需求，兼顾为优抚对象、残疾人、孤儿等特殊群体提供服务。目前，外墙保温、屋顶挂瓦、地源热泵工程、消防水池工程已完成，整个工程进入内外装饰阶段。东面23亩地设计方案已完成，已编制项目预算，正在办理立项手续。初步与家政服务公司拟定合作协议，按照计划进行人员招聘和培训；同时与各镇街进行对接，做好五保对象入住前准备工作。

（二）扎实推进养老服务体系建设。一是创新模式，建立“96190”民生服务平台。坚持整合资源、公办民营、市场化运作的原则，委托潍坊金鼎物联网公司整合我区民生服务产业资源，在原阳光“190”服务网络的基础上，引进社会化运营管理机制，前期以河安社区为试点，以政府购买部分养老服务为引导，建立特色的集日间照料、居家养老、民生服务于一体的“96190”民生服务中心。以连锁形式逐步在全区城乡社区及油田社区推开，在我区建立起城乡一体，油地共享，无缝隙、全覆盖的养老服务网络，打造全省一流的养老服务体系新型模式。目前，该项目已经完与潍坊金鼎物联网科技有限公司的合作洽谈，近期将签订具体的合作协议。二是加强养老服务设施建设。建设社区老年人日间照料中心，选址在六合街道河安社区秋丰园购置4140平方米房产进行项目改造，总投资2200余万元，设置床位110张，建设一处集老年人日间照料、托养和居家养老服务于一体的综合养老服务设施，目前完成项目立项，施工、装修设计，正在编制工程预算。同时，采取油地结合的方式在孤岛社区改建老年人日间照料中心一处，建筑面积5400平方米，改建投资150万元，设置床位50张，现已开工建设。落实优惠政策，鼓励社会力量兴办养老服务机构，以民办公助的形式，在城区建设黄老年公寓，开展针对失能、半失能老人的医护型养老服务，设置养老床位200张，现改建已基本完成。

（三）“阳光190”社会救助体系日臻完善。一是城乡低保工作更加规范。依托居民经济状况核对机制，实施申请对象家庭收入、财产网上核对，确保救助公平、公正、有效。规范低保审批公示、核查、调整等有关制度，大力推进低保工作政务公开，巩固了城乡低保动态管理下的应保尽保成果。全区现有城市低保799户1356人，上半年共发放保障金232.17万元；农村低保1929户3783人，上半年共发放保障金379.27万元。二是专项救助不断创新。大力实施“一站式”医疗救助，为159名城市低保对象、158名农村低保对象和农村五保对象发放门诊、住院费医疗救助10.48万元。实施城乡低保边缘家庭大病救助83件次，发放救助金14.64万元。临时救助108件次，发放救助金15.6万元。通过专项救助，有效解决了群众的困难，发挥了民政救助保底作用。同时，为城乡低保对象、农村五保对象发放中央一次性生活补贴168.91万元。三是创新完善自然灾害应急救助体系。进一步修订完善了自然灾害应急预案，扎实开展“防灾减灾宣传周”活动。做好汛期物资储备等准备工作，下拨救灾款86.94万元，救灾面粉10.5万斤，保障了冬春期间我区困难群众的基本生活。四是农村五保供养水平进一步提高。敬老幸福园管理服务水平显著提升，全区163名五保对象全部实现集中供养，集中供养率100%，供养标准每人每年5000元，上半年共发放保障金41.38万元。

（四）双拥优抚安置工作有了新发展。一是双拥工作持续深入。以“十送十进军营”为抓手，组织开展了春节期间走访慰问活动，共发放慰问金31.9万元。周密准备部署，积极做好全省双拥模范区考评迎检工作。组织开展了烈士陵园落成暨清明祭扫活动，做好散葬烈士墓迁葬工作。二是优待抚恤政策全面落实。2013年上半年，共发放抚恤定补金380万元，为80名农村籍入伍士兵发放优待金115万元。积极开展优抚对象专项救助，为12名优抚对象发放住房、临时救助4.2万元，解决了优抚对象生活中的实际困难。同时，做好优抚对象住房保障工作，协调区住建局将困难优抚对象住房纳入全区农村保障住房范围。三是优抚医疗保障力度不断加大。健全完善优抚医疗“一站式”救助，今年上半年，为782名定补对象加入了新农合，为31名1-6级残疾军人加入了城镇职工基本医疗保险,共支付参保费用3.8万元，发放门诊补助金16.25万元。四是扎实做好退伍安置工作。为2013年度退役士兵办理自谋职业6人，发放自谋职业金24万元。按照自愿报名、食宿免费、保证质量的原则，协调市技师学院组织退役士兵开展技能培训，提高退役士兵的就业竞争能力，上半年共接收退役士兵74人。五是军休及涉军维稳工作作用凸显。扎实落实军休人员工资及福利待遇，全面做好涉军维稳工作，上半年未发生涉军人员上访问题。

（五）城乡社区建设及管理服务机制稳步推进。一是推进农村社区服务中心建设，今年重点建设六合街道荆家社区和新户镇东六合社区，目前，荆家社区服务中心已开工，正在进行基础建设；新户镇东六合社区正在主体建设完成。二是开展城乡社区品牌创建活动。召开了城乡社区品牌创建工作座谈会，对城乡社区品牌创建工作进行了安排部署，重点围绕社区党建、社区服务、队伍建设、功能发挥等领域开展创建工作，目前，重点打造了河安社区“1890”、河宁社区“梦想365”、孤岛镇社区工作站“阳光惠民360”等三个社区服务品牌，并申报创建市级优秀社区品牌，大大提升了城乡社区便民服务能力。

（六）专项社会事务管理更加规范。加强慈善基层组织网络建设，组织开展“慈心一日捐”活动，截止目前，共募集善款63万元。大力开展“情暖万家”、“康复助医”、“夕阳扶老”、“慈善赈灾”等慈善救助活动，共救助困难群众921户，发放救助款物折合资金47万元。依法开展年度民间组织年检工作，监管工作逐步走向规范化、制度化。结合全区创城工作，对城区地名标志进行了网格式调查摸底工作，为后期地名标志设置打好了基础。拓宽福利彩票销售市场，上半年全区电脑福利彩票发行实现销售1209万元。自今年1月1日起，将社会散居孤儿基本生活费标准由原来的每人每月600元提高到720元，上半年为全区32名孤儿及事实无人抚养儿童发放基本生活费13.824万元。婚姻登记服务水平不断提高，登记合格率、建档率和群众满意率均达100%。提升市第二殡仪馆殡葬服务品质，对周边环境进行绿化。严格落实全区城乡低保对象、城镇“三无”人员、孤儿和优抚对象等特殊群体基本丧葬服务费政府补贴制度，补助标准为每人840元，2013年上半年，共为15名困难群众补助丧葬服务费1.26万元。

虽然全区民政工作取得了一定成绩，但由于民政工作涉及面广、政策性强、社情复杂等原因，民政事业发展仍存在一些困难和问题，主要是：对新时期民政工作的发展思路、突破手段和创新途径的研究还有差距；个别工作发展势头不强，部分难点工作进展不快；基层民政工作发展不平衡等等，这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年工作打算

（一）以便民服务为重点，健全完善“两园”管理服务机制。充分发挥烈士陵园爱国主义教育和红色教育基地的作用，落实管理机构，健全完善管理机制。在保证工程质量的前提下，加快区敬老幸福园建设进度，完成室内物品招标采购，争取8月底完成所有工程建设，达到入住条件，重阳节前正式启用。同时打造周边环境，配齐服务人员，加强敬老幸福园的后续管理，以创建全国“三星级”模范敬老院为抓手，提升管理服务水平。

（二）以群众满意为中心，着力提升民生保障水平。一是提升最低生活保障水平。将城乡居民最低生活保障标准分别由原来的每人每月460元、每人每年2660元提高到每人每月490元、每人每年3000元。农村五保供养标准由每人每年5000元提高到每人每年5500元。该标准自今年1月1日起实行，7月份开始按新标准实行救助，并于7月底前补发上半年资金。二是提升城乡困难群众医疗救助水平。在城镇居民（职工）基本医疗保险、新型农村合作医疗规定的报销范围的基础上，城镇“三无”（农村五保）、城乡低保、城乡低保边缘家庭医疗救助比例由原来的60%、50%、10%分别提高到100%、70%、20%；同时，城镇“三无”（农村五保）、城乡低保、孤儿参加城乡居民免交医疗保险个人缴费部分，补助标准由每人每年60元调整为每人每年120元。三是提升困难群众教育救助水平。实行“朝阳助学”活动常态化，对孤儿、城乡低保家庭和城乡低保边缘家庭中的大学生、高中及九年义务教育阶段在校学生分别按照每人一次性救助3000元、1000元的标准进行救助，8月份将开展此项工作。四是提升优抚对象保障水平。提高优抚对象医疗住院补助比例，七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复原军人补助比例由50%提高到90%，带兵回乡退伍军人、参战退役人员补助比例由25%提高到70%。目前，新的优抚医疗软件开发完成后，将实行“一站式”补助。

（三）以提高为老服务能力为重点，加快推进养老服务体系建设。一是制定出台《区人民政府关于加快养老服务体系建设的实施意见》，建立养老服务体系建设联席会议制度，为养老服务体系建设提供制度保障。二是初步构建起区、镇（街）、村（居）三级养老服务网络，区级依托区敬老幸福园，在满足全区农村五保对象区级集中供养的同时，剩余床位开展社会化养老服务。规范黄老年公寓建设，完善相关配套设施。镇（街）依托原来的敬老幸福园，以义和镇敬老幸福园为试点，改建一处医养结合的乡镇级综合养老服务设施，总结经验，以点带面，逐步在全区推开。同时，加快河安社区老年人日间照料中心和孤岛社区老年人日间照料中心建设力度，年内投入使用。合理选址，建设三处农村社区老年人日间照料中心。在村（居），在街道和六合街道城市社区分别建立3-5处社区养老互助点。三是探索建立“96190”民生服务中心，发挥其便民养老服务作用。

（四）以改善民生为核心，进一步完善“阳光190”社会救助体系。切实推进城乡低保规范化建设。做好城乡低保提标后的扩面工作。完善居民家庭经济状况核对机制，突出抓好部门联动、程序规范、结果运用等工作，科学审核申请人经济状况。扩大城乡困难群众医疗救助“一站式”结算服务覆盖面，进一步提高便民、利民水平。继续深化防灾减灾工作，加大自然灾害信息员队伍建设，做好灾民应急救助工作。

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1、将符合条件的城乡困难群众及时纳入最低生活保障，为他们的基本生活提供了保障，并严格分类施保；严格低保申报程序，坚持“三榜”公示，绝不优亲厚友。2016年乡低保户全部录入系统，并做好了日常管理工作；每季度认真开展全乡低保享受人员清理核查工作，做到了动态管理应保尽保；做好了城市低收入家庭收入认定工作，建立了城乡居民家庭经济收入状况核对机制并开展核对工作，做到动态管理。

2、做好困难群众大病医疗、临时救助，做到对象准确、程序规范、救助适度，采取监管措施加强了对临时医疗救助和各项资金管理和使用。资助低保户、五保户等困难群体参加城乡居民基本医疗保险，参合率达100%；按照民政局的《关于实行一站式服务的通知》的文件精神，做好五保、低保户的一站式结算工作。

3、将全乡符合条件的五保户进行集中供养，供养率达到92%；集中供养对象《供养协议》签订率100%；落实散居人员住房、衣被、医疗、丧葬等供养任务。

4、落实好孤儿救助政策，及时足额打卡发放孤儿养育费；对辖区范围内“疝气儿童”、“脑瘫儿童”筛查过程中，未发现此类人员。

5、做好临时救助和辖区内流浪乞讨人员的救助工作，做到发现即救助，确保了无责任事故发生。

6、做好全年的突发自然灾害应急救援工作，加强公众防灾减灾知识宣传活动，创建了国家级防灾减灾综合示范社区(天库社区)。今年做到了及时查灾、核灾，及时准确上报灾情；农村危房调查工作已完成，改造、新建6户散居五保户房屋。

7、做好慈善捐助、慈善助学等工作，全年资助困难大学生5名，资助金额达到1.7万元。资助中小学学生2名，资助金额6千元。

8、落实国家的相关政策，认真做好新增60周岁以上农村退役士兵的统计上报工作和优抚对象信息录入和换证工作，完成现存退役军人资料登记，收集及审核工作。

二、公共服务建设工程

1、建立了乡、村（社区）自然灾害应急体系、灾情报送体系和信息员队伍，建立了30余人的自愿者队伍，通过多种形式宣传加强了大众防灾知识宣传力度，普及率明显提高。

2、积极开展殡葬政策宣传，加强殡葬执法行为做好了免除殡葬费工作，提高群众对殡葬规范工作的知晓度，有效治理乱葬乱埋的现象。按规定收取殡葬罚没款，并及时上交。进一步提高火化率，年初区民政局下达60具的火化任务（完成目标任务100%），我办现已圆满完成。

3、认真做好第四轮敬老模范乡、村（社区）建设创建工作，现已通过各级验收；全年开展了5个“敬老月”活动；开展了“敬老模范号”创建工作；加强老年组织建设，完善服务设施、服务体系，规范了基层老年协会，规范达标率达100%。“九九”重阳节组织培训乡老年协会会长8名，及时处理各类涉老纠纷，保障老年人的合法权益。通过村级各项事务，和组织专题宣传活动，加强《老年法》宣传，共发放宣传单2000余份。通过与区老龄办积极衔接，我全乡的名高龄老人实现了打卡发放高龄津贴。认真落实80—89、90-99、100岁以上岁老人的补贴发放，全部按时、足额发放。

4、加强老龄服务基础设施、设备建设。2016年我乡在象耳络村新建老年人日间照料中心，共投资50余万元。全乡各村积极支持老年人活动，2016年全乡资助各村（社区）老年协会活动经费2万余元，用于购买活动道具，开展各项活动。

5、认真做好第二次全国地名普查工作，抓好地名命名、更名工作，查却补漏，全乡城乡地名标准已全部设立。

6、积极宣传城乡环境综合治理工作，通过宣传车、印发宣传单、组织机关干部打扫卫生等形式宣此项工作，使群众提高了环境卫生意识，有效的改善了我乡的村容村貌。开展了“环境治理进社区”活动。社区环境卫生得到很大提高，群众环境意识也越来越强。通过会议与检查相结合对全乡新社会组织展开了自律诚信建设，效果明显。

7、新建农村社区日渐照料中心一个。新建了1个农村互助幸福院，由专人管理通过有效合理符合实际的运行机制确保正常运行。建立养老服务信息平台，通过政府购买服务，为863名困难家庭失能老人和高龄老人提供居家养老服务。

8、与乡村健所积极配合，积极推动防灾减灾项目实施，全乡共建立8个灾害应急避难点，并设立9个灾害应急物资储备点，防灾减灾物资充足，人员齐备；设立了1个乡物资储备点，推动了6村1社区完成应急管理规范化建设，完成率100%；天库社区国家防灾减灾社区建设工作。2016年天库村进入防灾减灾社区建设攻坚年。天库创建先后通过的区民政、市民政局验收达标，现已由省民政厅备案。

三、双拥共建工程

抓好双拥工作，全面落实各项优抚政策，做好对优抚对象的动态管理工作。为积极开展新一轮双拥模范城创建工作，我乡认真做好“8.1”建军节等拥军优属活动，召开了乡“8.1”拥军优属座谈会，并给来参会的军属发放了慰问品。全面宣传、落实各项优抚政策，配合区局按时足额的发放抚恤补助经费，关心优抚对象的日常生活、医疗、住房等，及时为他们排忧解难。鼓励退伍的士兵回乡创业，并对他们进行职业技能培训，为他们创业提供绿色通道，认证贯彻执行国家新修订的《中华人民共和国兵役法》和《军人抚恤优待条例》，协助做好退役士兵职业技能培训，政策知晓率100%，对有培训意愿的退役士兵培训率100%。妥善解决优抚对象医疗、生活、住房难等问题，及时更新、告知优抚政策、待遇等信息，按照“属地管理”原则，做好了涉军稳控工作，全年无优抚人员上访，总体上看有效推进并营造了社会化拥军氛围。

四、基层民主政治建设工程

认真贯彻落实《省村务公开条例》，加强对全乡各村的村务公开、民主管理的监督，在村（居）民委员会审议村（居）务公开制度，建立了完善了监督工作档案管理制度，并在村务、财务监督小组的监督下，各村按时上报公开财务。乡政务和村务公开率达到100%，规范化率达92%。

五、党风廉政建设工程

1、认真开展廉政文化进社区活动，通过看书、看报、发放宣传单等形式，营造全民参与、人人参与的良好氛围，活跃居民、村民的文化生活，促进形成和谐清廉的家风、民风，不断提高廉政文化的感染力、亲和力和说服力，有效指导了村务监督委员会工作，促进了基层党风廉政建设。

2、严格执行法规、政策和纪律，加强对民政事业费的管理，按时足额发放民政经费，做到了专款专用，全年无一例违纪违规事件发生。

3、健全各类财务档案，规范了民政备查帐，每月按时报送会计报表，及时上报民政服务人员增减情况。

六、行政效能建设工程

1、在日常工作中，我们始终以加强民政办政风行风建设为工作重点，积极推进基层基础相关工作，要求民政办工作人员加强自身建设，切实的履行好“以人为本”的宗旨，以“争当优秀”为目标，在闲暇之余认真学习，加强理论和业务知识学习，做到了纪律严明，服务质量好，办事效率高。我乡民政办和工作人员无违规违纪行为发生。

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1、加强领导 统一认识

今年3月1日上午，县民政局召开“开展城市低保对象重新认定审核培训班”后，人民社区于当日下午及时召开了两委班子会议，会议认真学习了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）》、安徽省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作规程》和《进一步加强城市低保对象认定工作的意见》等文件。通过学家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制，有了统一认识。成立了人民社区城市低保重新认定审核工作领导小组，人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组，并制定了实施方案。

（二）及时宣传动员：

3月2日上午我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作，要求大家按“责任田”包片工作区域，进巷入户进行宣传告知，并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。3月3日上午在中山路、人民路设立宣传台，至3月10日共设立宣传台16台次，社区参与宣传人员70人次，发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理，给原本就困难的生活造成伤害。如低保户王XX，患有精神疾病，生活不能完全自理，属于人民社区城南小区拆迁户，房屋拆迁后被在广东生活的妹妹接去，社区安排了社区副主任苏XX同志，专门负责与他联系，使他及时寄来了相关的申请材料。

（三）、认真收填申请材料：

（四）、积极入户调查：

（五）民主评议公示。

县政协主席乔x一行，到人民社区调研指导低保动态管理工作时，对我社区城市低保重新审核认定工作给予了充分肯定，认为人民社区在此次工作中领导重视、全员参与，宣传、组织、审核、评议各项工作做得到位，居民群众反映良好。

二、残疾人救助工作

残疾人是社会的弱势群体，他们更需要社会的关爱。人民社区现有领证残疾人97人。2011年人民社区为残疾人服务工作，在镇民政办的指导下，在社区领导和全体社区工作人员的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到残疾人政策的，都能在第一时间及时的为他们服务。我们的口号是：绝不遗漏一个应该享受、能够享受惠民政策的残疾人。

（一）、今年春节在县影剧院开展的大爱城关慰问贫困户的活动中，人民社区14户千元受助家庭中就有8户残疾人家庭，占受助的57%。

（二）、今年3月对低保户重新审核认定时，一位高姓智力残疾人，丧母、靠父亲抚养，由于其父已年迈多病，有点力不从心，便带他投奔到在外地的姐姐家，留的固定电话被销户，一时联系不上，经过我们多次走访他过去的邻居，最后在他父亲的同事那儿终于联系到了他们。截至到目前，我们为社区65户残疾人家庭办理了低保救助，占社区低保户的29.8%。

（三）我们为2户志强不息的创业残疾人申办了千元创业扶持资金。当我们上门入户为他们办理相关手续时，一位陈姓残疾人激动的握着我的手说：只有你们社区的人是最关心我们的人，每次来都会给我带来喜讯和温暖。………….

（四）、我们为44户贫困重度残疾人办理了救助。在办理过程中，只要有残疾证批转下来，镇民政办领导总是在第一时间通知我们，我们领到证书后，都能及时的到能够享受救助的残疾人家中，协助他们办理相关手续。

（五）为二名白内障患者老人办理了免费复明手续。

（六）、为32户残疾人家庭办理了城市贫困居民廉住住房申请。

三、廉住住房工作

四、节日慰问工作

“8.1”建军节慰问了1户新入伍现役军人家庭。

中秋节慰问了二户三无人员。

“敬老月”慰问了5户特困老人家庭，慰问金1000元。

五、网格管理下的社区民政工作

为了做好新形势下的民政工作，在城关镇党委、政府实施的网格化管理工作机制的推动下，人民社区的网格民政工作积极稳定的跟上。制作了2个网格点民政工作平面现状图，并根据网格点民政工作的特点，设置了人民社区低保户网格登记表、人民社区第一、第二低保户网格登记表，人民社区残疾人网格登记表、人民社区第一、第二残疾人网格登记表，人民社区退休人员网格登记表、人民社区第一、第二退休人员网格登记表，人民社区60岁以上人员网格登记表、人民社区第一、第二60岁以上人员网格登记表，为社区网格点民政工作的顺利开展，打下来坚实的基础，并取得居民的称赞。

如：在今年办理廉住住房工作时，我们以网格点的划分为依托，对网格点内申请廉住住房的居民进行入户调查走访时，发现住人民社区欣荣巷的“三无”老人张XX，为了申请廉住住房迁移户口时，不慎摔伤卧床不起多日，从而耽误了申请廉住住房的时间。我们得知情况后，便积极主动地为他申请，及时办理了相关手续。

如：10月8日我们在对网格点贫困老人的经常性探望走访时，发现住人民社区谢家巷的“三无”老人娄XX住的房子，与东边邻居的隔墙破旧欲倒（东边邻居屋里常年无人居住），如不及时清理维修，随时都有给老人造成伤害事故。我们发现情况后，便积极主动地为她向社区和城关镇民政办领导反映情况，并得到了城关镇民政办领导的热情支持，吴XX主任主动到县民政局反映情况，申请到了维修资金，我们及时为她维修好了隔墙，使她能够温暖的度过寒冷的冬天。

以上事例得以圆满解决，都得利于城关镇党委、政府实施的网格化管理工作运行机制，归功于属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、不推诿的网格工作原则。

六、存在的问题及整改措施

对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够，如：今年3月开展的对城市低保重新审核认定工作，一些低保户存在着想当然、应该的错误思维，认为：我都享受这么多年了，70岁时能享受，80岁了更应该享受。所以，在要求他们提供材料时，不能够积极配合，造成了部分困难户没有被县民政局审核认定，引起了他们的不满与怨言。今后我们将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，引起低保户的足够重视，促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。

2012年人民社区网格点民政低保工作计划

我社区管辖内的除了本社区居民外，还居住着原搬运公司、航运公司、二轻局等多家单位人员；由于都是老企业，经济效益不佳，直接导致了困难居民的增多。为了把居民最低生活保障工作做的更好，真正让困难群体感受到党和政府的关怀，为创建和谐社区打下良好的基础，特制定2012年人民社区民政低保工作计划如下：

一 、认真学习和掌握有关低保惠民政策，不断完善审查审批制度，定期公布执行低保情况，在网格里接受群众监督使民政低保工作更加“阳光透明”。

二、 对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

三 、 为孤寡老人，残疾人上门做一些力所能及的服务。

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__镇所辖2个社区14个村委会，106个自然村157个村民小组，20__年末总人口9364户34723人，其中农业人口6158户28695人，农民人均有粮369公斤。年末农村经济总收入11607.22万元，农民人均纯收入 2512 元。20__年末全镇有农村低保对象3505户11203人；有城镇低保对象 280户580人。

二、一年来的工作开展情况

（一）以保民生为重点，抓好社会救助工作

1. 为了提高对重大自然灾害的反应能力，最大限度地减少群众的经济损失。建立了灾害紧急救助机制

2.突出抓好了困难群众的生产生活问题。 特别是对五保户、特困户、低保户等特殊困难对象给以重点照顾，切实做到工作到村、落实到组。为解决困难群众生活，20__年春节前发放困难群众临时生活救济及慰问款10000元，重点慰问五保户、高龄老人，特困户、同时安排棉被300床发放到各村用于慰问特困群众。 已全部按时发放到困难群众手中。同时对全镇救灾救济款物实行专项管理，严格了救灾款物使用管理纪律，提高了救灾款物的发放透明度。保证了救灾款物发放公开、公正和公平。

3.进一步规范和完善城乡居民最低生活保障。按照市县的统一要求，我们从九月三十日起在全镇开展城乡低保规范核查和扩面工作，对所有城乡低保对象进行了为期两个月的评议核查。共取消不合条件和自然减员的城市低保3户11人，农村五保户1人，在社会上受到好评。到目前为止，我镇城市低保保障标准达到 182元，农村低保适当提标、农村低保保障标准达60元。截止11月，共救助城市低保对象7506人，发放城市低保金109.64万元；农村低保对象11203人，发放农村低保金 746.7万元；供养农村五保户 168 人其中集中供养 6人，全年共发放农村五保资金16.1万元；救助城乡患病困难对象758人，发放医疗救助金40.4万元。

（二）、救灾救济工作

1、灾后民房修复工作。

一年来我镇受到不同程度的自然灾害使农户民房受到一定损失，民房受灾农户436户20__人，受灾民房1717间，在党委、政府的高度重视下，通过及时准确的核报，现已得到救助 436户投入资金 72205元。现已兑现到农户手中。

2、灾情统计上报工作

20__年累计受灾农户2124户10195人，田地受灾总面积 634 公顷，成灾面积 353公顷，绝收面积93.4 公顷； 造成经济损失350 万元。灾情的及时核报使灾民损失降到最低。

3、认真做好救灾救济粮发放、棉被发放工作

认真做好春夏荒救助工作，全年累计发放救灾救济粮12.15万公斤，得到救助农户3000户次14400人次。发放救济棉被300床，发放衣服 300套，蚊帐500个，得到救助五保户166户，孤儿34户，其他特困户100户。

（二）、低保工作

1.城乡居民低保工作严格按照相关政策执行，规范操作、严格程序、全面实行透明管理阳光作业，对全镇3505户11203人农村低保户和280户580人的城镇低保户提供了必要的社会救助。切止20__年11月止共发放各类资金共 947.4077 万元。全部实行社会化发放、现已全部发放到位。

2、按时发放五保户生活补助。

认真做好五保户温保工作，全镇供养五保户168人，发放月人均生活补助80元，全年共发放五保户生活补助金16.1万元。现已全部发放到位。

3、城乡大病医疗救助金发放工作

城镇低收入困难居民、城镇居民低保户、农村特困户大病医疗救助严格按照镇康县困难居民医疗救助制度工作实施方案进行采取按季申报发放。保障困难群众的基本权益，使他们能够看得到病、看得起病20__年全镇共得到救助758户758人，发放救助金40.4万元。

（三）、优抚安置工作

在上级民政部门的安排下，“八一”期间认真组织村干部走访慰问退伍军人380户发放慰问金7600元。

（四）、社会事务工作

1、认真做好小乡干部生活定补发放工作

全年发放小乡干部定补33336元，现已全部发放到位。

2、全年火化尸体15具，其中处理无名尸30具。

（五）、老龄工作

1、20__年末全镇有60周岁以上老年人3874人，占总人口的9.56%，城镇老年人533人，其中男性289人，女性244人；农村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百岁老人3人，其中80周岁-99周岁老年人427人，“五保”老人166人，“三无”老人8人。

2、认真做好60周岁-79周岁以上农村特困老年人助医助养金发放工作。20__年度共走访慰问助医老年人 47人发放助医金6400元，同时为全镇300名80周岁高龄老人办理了老年优待证。

3、百岁老人生活定补发放工作

全镇有百岁老年人3人，现已领取生活定补3人，月人均生活定补200元全年共发放百岁老年人生活定补10600元。现已入户发放到位。城乡80周岁-99周岁老年人长寿补助金已发放结束，全年80周岁-99周岁老年人427人按月人均20元算全年共发放长寿补助金8540元。

四、存在的困难和不足

1、社会救助工作压力较大，矛盾比较突出。主要表现在社会救助的资金较为短缺。随着要求享受低保的人数越来越多，低保资金有限，审批的条件较为严格，从而引发了未享受低保人员的上访现象。

2、乡镇民政工作队伍力量薄弱。各乡镇、

乡镇民政所长大都形成身兼数职，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，所以不能把全部的精力放在民政工作上，从而在一定程度上影响了民政工作的进展。

主要表现在民政工作经费的投入仍然不足；民政硬件建设滞后，不能适应新时期民政工作的开展；乡镇基层民政工作人员力量薄弱，工作基础差等原因，功能还有待完善，等等。对此，下一年我们将认真面对困难并加以克服解决。

3、民政自身建设需要进一步加强。民政工作任务繁重，人员编制不能适应新时期民政工作发展的需要，建议给予增加编制。二是民政工作经费不足。随着民政工作任务加重，民政工作经费呈现严重紧缺现象，上级下拨的各项资金没有配套的办公经费，而各项资金属专项费用，这就严重制约了民政工作的顺利开展。

五、下步民政工作计划

1、做好救灾救济工作。每年的5-10月份我镇洪灾和旱灾时有发生，冬季春荒救济工作量大，民政所干部克服人力严重不足的情况下和县民政局救灾股领导形成合力，深入村组，实地踏看，切实掌握好第一手灾情材料，积极向上争取救灾款物，以确保灾民有饭吃有衣穿有房住。

2、抓好灾民房恢复重建和危房改造工作，使农村贫困群众的住房得到进一步保障。