公路工程安全保证措施范文

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Abstract :The management of production safety, which is to control the accident, that before the accident completely eliminating the cause of the accident, and to reduce the probability of accidents, after the accident reduction of personnel and economic loss severity. It mainly includes the accident prevention and accidents that occurred after the suppression in two aspects. Human-oriented safety production management concept has become the important work of highway engineering. This paper discusses the highway engineering safety supervision system of safe production management system and system guarantee measures.

Keywords: Highway Engineering Safety Supervision System of safe production guarantee measures

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

一、系统的构建原则

安全监理系统是监理企业和具体项目部实施全面管理的基础框架之一，是企业和项目为实现安全目标而进行主要管理活动的一种特定的、规范的系统。国务院2004年1月9日颁发了（国发[2004]2号）文件决定指出：要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。此文件的精神为安全监理系统的构建提供了根本思路和原则，那就是：根据政府相关部门文件的指示精神，接受相关部门的依法监管，完善本单位和项目监理部的管理和保障体系，监督、落实、检查施工企业和项目经理部安全生产管理体系的健立和实施，接受广大群众的监督，争取全社会的广泛支持。

二、系统的构成

依据FIDIC条款的运行规则，尊重自然辩证法的客观规律，运用安全系统工程和职业健康安全管理体系（CB/T28001-2001）的相关知识，可以将安全监理系统的构成共分为五部分：（一）安全管理体系，（二）安全保证体系，（三）安全运行体系，（四）安全检验体系，（五）安全系统的持续改进。本文对系统中的（一）和（二）体系进行详细探讨。

三、构建安全生产管理体系

在公路安全管理体系中，总体可以概括为三个层面。其中第三个层面是具体项目生产各方的现场安全管理，结合现场情况，各参建方通过安全生产要素管理，群众参与监督，使安全生产落到实处。本文的论述重点是以监理单位作为行为主体，全面落实实施公路安全生产监理体系。

3.1总要求

按照《职业健康安全管理体系规范》要求(CBIT28001-2001)，依据FIDIC条款，结合项目的实际情况，采用安全系统工程的方法和辨证方法建立项目的安全管理体系，明确了构建项目安全管理体系所需的过程极其顺序和相互作用的关系。严格遵守实施和保持，并持续改进其有效性。

3.2覆盖的范围

安全监理体系整合构建覆盖的范围包括：项目监理机构、建设管理单位、施工项目部、质量监督部门、群众监督。

3.3监理系统过程控制

(1)识别过程，确定所识别的过程之间的顺序和相互关系。

(2)对所识别的监理体系各过程所需要的准则、方法、资源和信息。

(3)为了测量安全监理系统整体的绩效，实现持续改进，并增强顾客满意度，体系建立了相应的监视和测量过程。包括过程的监视和测量，产品的检验和试验，内部审核以及管理评审，业主满意度等。通过对这些过程的实施和实施结果的分析来采取改进措施，实现持续改进。

(4)为保证所确定的过程和制定的程序文件实施的有效性，监理部还制订了相关管理办法，并将在实施过程中针对特定项目编制特殊方案，对一些关键项目和特殊过程编制作业指导书，对安全目标和相关指标制定管理方案，对潜在的事故和紧急情况制定应急预案作为支持，这些办法和方案也是监理体系的组成部分。

3.4文件要求

整合后的安全监理体系文件包括以下内容：

(1)监理方针和目标文件

(2)监理手册

(3)程序文件：对体系标准要求的文件，以及为确保对涉及重要环境因素和重大危险源的过程进行有效策划、运行和控制所需要的文件。

(4)作业文件：包括管理制度、工作职责及标准、部门文件、外来文件、技术标准、标准图集、作业指导书、表格、重大危险源清单、审核报告等，这些也是构成监理体系文件的一部分。

(5)记录：除标准要求的记录外，还包括其他活动所需要的记录，具体均在各相应程序文件中予以规定。文件的形式包括：纸张文字、图纸、音像及电子文件等各种媒体材料。

四、构建系统的保证措施

安全生产监理系统保证措施应坚持既要坚持主要负责人对安全生产全面负责和谁主管谁负责的原则，又要保证安全管理能够作为一个业务系统从上到下贯彻始终。

安全生产监理系统保证措施共分四个方面：思想保证、组织保证、技术保证、经济保证。

4.1思想保证

思想保证主要体现在安全教育和培训方面：

(1)安全教育和培训的对象：①企业法定代表人，②项目经理（独立承包工程负责人、施工队长），③企业专职安全管理人员，④企业其他管理人员和技术人员，⑤企业特种作业人员，⑥企业新进场人员，⑦重新上岗的人员，⑧其他人员。

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1、路基施工技术措施

路基填筑前先对软基采用振冲碎石桩、铺设土工格栅及土工布等方法处理，然后进行填筑。填筑采取水平分层，纵向分段。膨胀土施工按照当地自然气候环境，合理选用施工机械设备，分段流水作业。合理选定作业区段逐个工序向前推进，同时加强监控量测。加强压实，分段快速完成、快速封闭、加强防护、强化防排水措施。

路堑施工前先做好堑顶截、排水设施，并且随时检查。开挖区保持排水系统畅通，并与原有排水系统相适应，保证边坡稳定。路堑石方施工采用梯级、浅孔，堑坡面预留0.3m整修层，光面爆破或爆破至设计位置，纵向分段，水平分层。开挖前，根据现场地形测量、地质调查及水文情况等到进行爆破设计，确定爆破梯段高度、钻孔布置、临空面设置及施工段长度，从而确定有关参数、网络布置及起爆顺序，形成实施性施工方案，报批后进行试验性爆破，修改爆破参数，具体施工中，根据地质变化及时修正爆破设计。路堑土方开挖以挖掘机分层分段挖装，8-15t自卸汽车运输。石质路堑开挖采用YT-28型气腿式凿岩机钻孔，纵向浅孔、非电毫微差起爆控制爆破，预留光爆层。膨胀土段落内的路堑边坡施工时采用边开挖边防护的方式进行施工。边坡开挖后未进行防护的及时用塑料薄膜覆盖，防止被雨水破坏拉槽。路基加固、防护及附属工程按路基施工顺序相继进行。

填土路基施工时，严格控制填料的含水量，必要时进行晾晒或洒水。路基填筑施工中，采用分层压实，层厚不大于0.3m，用推土机摊铺、平地机整平。适当加宽填筑宽度，确保刷坡后边坡的密实度。采用重型压路机分层压实，确保压实质量。路基填料的压实根据不同填料采用环刀法、灌砂法、核子密度仪法及K30进行检测。路基每填一层，对其中线、路基宽度、压实度进行检测，检测频率不少于规范规定值。合格后方可填筑下一层。

2、公路跨线桥施工技术

首先，钻孔桩采用反循环钻成孔，导管灌注水下混凝土；明挖扩大基础采用挖掘机开挖，人工配合清理。挖孔桩基础采用人工开挖，机械提升。大中桥墩身模板采用特别设计的大块钢模板，桥台模板采用定型组合钢模板。机械加工钢筋，人工现场绑扎，混凝土拌合站集中拌制，混凝土搅拌运输车运送，泵送混凝土入模，插入式振捣。桥涵用混凝土在拌合站集中拌合，混凝土车运输，混凝土泵泵送入模，机械振捣。

公路跨线桥。先将该段路基挖到路肩设计高程，然后准确测放出桥台位置，人工配合挖掘机挖基，支立钢模板浇注桥墩台混凝土，在预制场集中预制钢筋硷空心板梁，人工配合汽车吊吊装架设。空心板梁吊装架设完成后，进行桥面及桥台后回填土压实。

依据设计资料准确测定桥梁位置及桥台基坑中心线、方向、高程。根据地质、水文资料，结合现场情况，确定开挖坡度、支护方案和防排水措施。桥头路基及锥体填土待桥台混凝土达到设计强度后方可进行，填土密实度达至最佳密实的93 %，并加强排水措施。锥体护坡在填方基本稳定后铺砌，坡面挂线，砌面平顺。架梁前，复测桥梁中线，将支座底板十字线用墨线画在支撑垫石顶面，作为支座安装时的基准线。桥梁落位后，检查桥梁中线、支座十字线偏差及支座板与支承垫石之间的密贴情况，如超限，将梁吊起，重新调整对位，直至符合规范要求。空心板梁混凝土浇筑时，确保两次混凝土浇注间隔时间在混凝土初凝前完成，以确保混凝土质量。

涵洞基础采用挖掘机开挖，人工配合。软土范围内的涵洞基础采用旋喷桩、浆砌片石等方法加固完毕，再进行涵洞主体施工。主体及附属人工挂线砌筑，砂浆机械拌制，It机动翻斗车运输。另外，盖板涵盖板、水沟盖板等采用预制场集中预制，现场吊装或人工安装。盖板箱涵开工前，现场测放箱涵位置，核对图纸所示箱涵位置、方向、长度、出入口高程以及与既有沟槽、排水渠道的连接，如有不符，及时提出处理措施，报监理工程师审批。挖好地面截、排水沟，防止地表水浸入基础。软土地段的涵洞基底采用旋喷桩、浆砌片石等方法进行处理。盖板箱涵主体完成后，清理结构表面杂物及尘土，按设计要求铺设沥青浸制麻布防水层，接缝搭接宽度不小于10厘米。沉降缝上下垂直，宽窄一致，填缝前清扫干净，并保持干燥，填塞密实，填塞材料进行防腐处理。涵洞处路堤填筑在涵身结构达到设计强度后进行，从涵身两侧同时对称、水平、分层施工，并碾压密实。涵洞两侧紧靠边墙的部分不得用大型机械施工，采用人工配合小型机械的方法夯填密实。当涵顶填筑厚度超过1.0m后，方可通行大型机械。涵洞进出口沟床整理顺直，铺砌工程与上下游导流排水设施圆顺、稳固。

3、施工安全保证措施

建立施工安全保证体系，为实现安全目标，本项目工程设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导组，下设安全质量环保部，安全质量环保部设专职质检工程师;工程队设立以队长为首的安全生产小组，下设安全检查员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，对施工生产实施全过程监控。制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对员工进行遵章守纪的安全教育，建立、完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的权限，抓好逐级负责制的落实。施工现场做到布局合理，场地平整，道路畅通，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。施工现场便道边坡稳定，并做必要防护。■

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中图分类号：X734文献标识码： A

引言

随着经济建设的不断发展，交通公路事业取得了前所未有的成就，对公路工程的施工管理也同样提出了更高要求。做好公路工程建设的施工管理，要根据公路建设技术复杂、规模大、涉及因素多等特点，加强对公路施工的现场管理，不仅要实现工程项目建设速度的提高，还要在保证施工项目质量的同时，降低施工的费用损耗。

一、公路工程施工管理的主要内容及其重要意义

1、公路工程施工管理的主要内容

所谓公路工程施工管理，就是要求在公路工程施工的过程中，设置相关管理人员对公路工程的整个施工过程进行管理，以保证公路工程的各个施工环节能够严格按施工计划进行，同时还要协调公路工程的施工进度、控制管理工程成本，提高工程资源的利用效率。具体来说，公路工程施工管理主要包括以下几方面的内容：

1.1以国家相关的规定为依据，结合施工合同的要求，制定统一而完善的公路工程施工计划，并保证公路工程施工能够按照施工计划如期完成；

1.2施工人员的工作状态是公路工程施工质量的决定性因素，在公路工程施工管理中必须要能够充分调动公路工程施工人员的工作积极性，提高施工人员的工作效率；

1.3在公路工程施工中要注重增强施工人员的安全意识，并定期对施工人员进行相关安全知识培训，以保证公路工程施工的安全性；

1.4管理好施工材料以及施工设备，避免出现施工窝工、材料浪费等现象发生，对施工设备进行定期检修保养，确保施工需要；

1.5做好监督工作，对公路工程施工中的每个环节进行监督，保证每个施工环节都符合标准；

1.6在公路施工过程中采用先进的施工技术以及质量过关的施工材料，既要保证公路工程质量达标又要保证公路工程能够如期完成。

2、公路工程施工管理的重要意义

公路工程建设的施工工期比较长、施工工序复杂，只有对公路工程的施工进行合理的规划与管理，才能够保证公路工程施工的顺利进行。在我国当前的公路工程施工管理过程中，相关管理人员不仅要对公路工程的整个施工过程进行管理，以保证施工过程中的每一个环节都能够符合标准，还要对公路工程的施工进度进行协调、对公路工程的施工计划进行制定以及对整个工程的成本进行控制管理。只有对公路工程施工进行科学管理与规划，才能保证公路工程能够如期完成，保证公路工程的施工质量并实现经济效益的最大化。当前，我国经济与科技迅速发展，施工技术日趋完善，各种新型材料层出不穷。公路工程施工管理人员必须与时俱进，及时更新相关知识，发挥管理功能，更好地保障公路工程的施工质量。

二、如何有效进行公路工程施工管理

1、增强施工安全意识与监管力度

在进一步提升安全生产意识的前提下，首先要转变对施工安全和责任感的认识，要在公路工程的施工中对安全管理形成自上而下的高度重视，将安全意识从“他人监管”提升到“自我约束”的阶段，使施工人员能够形成一种好的习惯与自我要求，主动遵守施工安全的各项规程与操作要求。在公路工程施工管理中，要加强对公路工程施工安全的宣传教育与培训工作，提高管理人员对安全施工的认识，不断提升安全施工的管理水平。同时在施工现场营造出良好的安全施工氛围，使施工人员在日常工作中，通过潜移默化的意识增强对施工安全管理的理解与遵从。

在施工管理中坚持“安全第一、综合治理”的原则，加强科学有效的管理指导，健全工程施工安全的监察制度，对施工安全的隐患严加防范。可以设立专门的安全检查组，进行现场的安全巡查和管理，坚持“防患于未然”的原则，对施工现场有安全隐患的区域或不按操作规程操作的违章现象，及时采取有效措施，从细节上消除安全隐患的苗头，避免安全问题的发生。

2、建立健全有效的施工项目管理制度

项目管理制度是项目管理最基本的方法，制定一套有效可行的管理制度是搞好项目管理最重要的前提之一。同时，施工项目管理制度也是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应该是合法的，它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及内部的各项制度;二是该管理制度必须是行之有效的。一个施工项目没有一套有效的管理制度，就等于没有管理，一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目;三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好，而是制定要切合实际、量力而行。

3、加强公路施工原材料的质量管理力度

第一，原材料是由专门的采购人员进行采购，将采购人员的业务素质作为源头来进行充分的重视，因此，需要大力提升公路施工人员原材料购买素养，保证施工材料的鉴定水平，确保公路工程施工原材料质量。

第二，公路工程采购部门需要对都加采购路径展开全面的登记，开展综合性对比，货比三家，对原材料供应好的单位，需要进行优先选购。当然需要指出的是，公路工程施工采购部门需要对原材料进行定期登记考察，关注其信誉度和原材料的质量是否存在下降的情况，以便及时调整原材料的采购计划与选取空间。

4、建立施工信息网和加强人本管理

为了达到快速准确的数据传输和信息共享，实现真正的动态过程管理，可以利用目前较成熟的互联网技术搭建网络平台。建立起总公司与各公司之间的信息管理网络，实现信息交换和资源共享。

人员作为管理结构中最基本的元素，是最活跃和最有积极性、创造性的因素。在项目施工管理中，各参建人员应该在原有责任的基础上进一步明确施工管理的重要性，树立主人翁的责任感，抱着对企业和集体负责的态度为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。

5、加强施工成本控制

在事前控制中要做到分析核算后再干，成本控制体现在成本预测和成本计划编制阶段。在成本计划执行过程的控制中，除注意本阶段人力、物力消耗的节约外，还应注意对工程成本的影响。在工程正式施工过程中，应坚决按成本计划进行费用开支，保证实现已拟订的降低成本的技术组织措施，并与施工过程、进度、质量、安全等控制结合起来，使成本控制成为施工过程全面控制的一个有机组成部分。为此，要注意抓好以下工作。

5.1完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节都在制度的约束下进行。

5.2根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械的投入控制在规定的范围内。

5.3分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取及时有效的应对措施。

5.4工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训。

6、努力提高施工项目管理水平，确保其工作成效

科学可行的项目管理对于公路工程的顺利开展至关重要。因此，项目管理者应当努力加强业务知识的再学习，不断提升自身的业务能力和管理水平，及时“充电”武装头脑，才能适应新形势。同时，管理者在实际工作中，应当牢记工作宗旨，树立高度责任感，做到做事讲原则，杜绝因人情因素等影响工程质量的不良现象发生。此外，相关部门应当建立健全各级责任制，并认真贯彻落实，当罚则罚，增强管理人员的危机感和使命感。

结束语

公路工程建设是我国交通运输业的一个重要组成部分。近年来，随着我国经济持续快速发展，交通运输业在我国经济发展过程中的地位越来越重要。相应地，必须要重视公路工程建设，加强公路工程的施工管理，保证公路工程的施工质量。

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1农村公路工程建设特点及常见的问题

相较于国省干线公路而言，我区农村公路建设标准较低，一般多为四级公路，其主要建设特点和常见问题分析如下:(1)特点。我区农村地区面积较大，这使得农村公路建设分布较广、距离较远，农村公路是我区公路网的重要组成部分，但目前来看，我区的农村公路建设资金投入较少，影响了农村公路工程的施工进度和施工质量，制约了农村公路的发展。具体来说，我区农村公路建设的主要资金来源于区厅补贴和地方配套，由于区补资金少，地方配套难，资金短缺情况逐年增加。(2)常见问题。受限于资金的限制，我区农村公路建设普遍发展水平较低、路况较差，地区公路覆盖密度较小，大多农村公路在山区，点多面广，加之征迁补偿标准低，征迁难度大，给农村公路建设带来了一定困难，出现了建设周期增长、质量控制困难等主要问题，此外，由于农村地区发展相对落后，因此在公路建设施工的过程中缺乏科学的指导和管理，投资效率较低，这不仅制约了公路工程的施工进度，同时影响了施工质量。

2农村公路工程施工中的进度控制措施

公路工程施工进度控制主要指的是根据具体的工程特点以及施工环境，制定标准、科学的施工工期和施工计划，在施工的过程中通过对人员、材料、设备等资源的合理配置来使实际施工进度与计划的进度和工期相适应，如果出现偏差应当及时采取有效措施进行调整，在保证公路工程质量的基础上，尽量在进度计划内完成工程施工，以此来实现施工成本的降低，提升工程效益。进度控制贯穿到公路工程施工的每一个环节中，不断的检查施工执行状况，对影响进度的原因进行分析，并采取针对性的措施来保证实际施工进度符合计划进度。对于农村公路工程而言，农村公路工程资金短缺，且施工环境相对复杂，这就对进度控制带来了一定的困难，许多工程因资金缓慢及自然环境变化等原因不得不对进度计划进行调整，针对这种情况，本文提出几条农村公路施工中的进度控制措施:①明确进度要求:农村公路工程施工单位应当积极明确进度要求和进度目标，让每一个施工人员都熟悉进度要求和进度目标，以此来提升施工人员的紧迫性和积极性，从而实现对施工进度的有效控制［2］;②要突出重点工程:对于农村公路工程中资金需求量较大且对施工环境要求较高的项目要重点突出，优先施工，保证这些重点项目的按进度完工;③及时发现影响施工进度的问题:农村公路工程有着规模大、里程长的特点，其本身就是一个复杂的建设过程，因此也会涉及到各种各样影响施工进度的问题，这就要求施工单位要及时发现问题，并采取有效措施解决问题，只有这样才能保证整个工程能够在进度内完成;④要积极优化资源配置:在农村公路工程施工的过程中，应当积极优化人力资源、财力资源、物力资源等的配置，避免资源限制，提升资源的利用效率，从而确保施工进度的合理控制。

3农村公路工程施工中的质量控制措施

3．1合理配置资源

资源的合理配置对保证农村公路工程的质量有着重要的作用，农村公路工程有着施工地点分散、地形复杂、路段较广等问题，要保证各个施工环节都有条不紊的进行就要优化资源配置，机械设备是农村公路工程施工的重要设备资源，农村公路工程分布范围广，如何合理配备和调动施工机械，这就需要根据各个施工点的工程具体情况来进行协调配置，保证物尽其用。此外，农村公路工程的施工材料主要是沥青、水泥、石料等，这就需要对各种原材料的加工设备和运输设备进行协调，保证原材料供应及时充足，严把原材料质量关，确保进场原材料符合规范要求，从而实现对农村公路施工质量的控制［3］。

3．2对施工材料的质量控制

施工材料是农村公路工程的基础，材料的质量能够在一定程度上决定着整个公路工程的质量，因此应当加强对施工材料的质量控制。具体来说，农村公路工程的资金短缺有限，对施工材料的采购提出了较高的要求，应当在资金范围内保证材料质量。此外，还应当严把原材料进场关，原材料进入施工场地之前，必须根据相关质量标准检验材料质量，只有质量合格才能够进入施工现场，同时要定期对材料进行盘点，对于领取材料的部门要做好登记记录。还应当加强对材料采购及管理人员的培训和监督，规范材料堆放和储备，杜绝采购存在质量隐患的原材料。

3．3对施工工艺技术的控制

施工工艺的先进性对于保证农村公路工程质量有着重要的作用，首先，对施工工艺的控制应当从以下几个方面着手:①积极提升施工技术人员的专业能力:人才是发挥技术重要作用的载体，因此施工单位应当积极提升施工技术人员的专业能力，合理聘用先进的技术人才，以人才发挥技术的有效性，此外还应当积极开展相关业务技能培训，不断提高施工人员的业务能力;②引进先进的设备:先进的技术设备是保证公路工程质量的基础，因此在施工的过程中应当积极引进先进的设备，这不仅能够有效提升施工质量，还能够提升施工效率［4］;③加强对施工技术的管理:施工单位应当积极加强对施工技术的管理，科学合理制定施工组织设计，落实施工技术管理制度，保证施工人员施工规范高效，以此来实现对施工工艺技术的控制。

3．4对施工安全的控制

保证施工安全是工程施工的第一要务，对于农村公路工程施工来说也是如此，只有保证施工的安全才能够保证施工质量。农村公路工程施工是野外作业，施工环境恶劣，施工人员大多是农村务农的农民，安全意识淡薄，这就对安全管理带来了一定的困难。施工单位应当加强对施工安全的控制，获取安全生产许可证书，同时要积极宣传培训安全知识，在施工人员心中树立安全意识，以此来保证施工安全。此外，对于一些有危险性的施工项目，施工单位应当保证施工人员的专业性，确保施工人员持证上岗。从管理上来讲，施工单位应当积极建立安全生产责任制度，将安全责任落实到每一个施工人员，以此来实现对施工安全的控制。

4农村公路工程施工中进度控制和质量控制的关系

施工进度控制指的是采取有效的措施对整个施工过程进行管理，例如资源配置管理、人力资源管理、施工技术管理、施工流程管理等，通过对施工过程的管理保证工程的实际进度符合计划进度要求。施工质量控制是采取有效措施来提升工程施工质量，保证工程质量符合相关质量要求，例如材料质量控制、施工技术管理等。质量控制和进度控制是农村公路施工中重要的控制内容，二者有着密切的联系，是辨证与统一的关系，如果过于追求对施工进度的控制，则可能导致施工质量的下降，而一味的追求质量不顾进度，则可能导致施工单位效益的损失、工程不能按时完成［5］。对于农村公路工程来说，其工程施工受到的影响因素较为复杂，资金来源有限，如何协调二者的关系至关重要，施工单位应当以质量控制为基础，做好进度控制，提高农村公路工程建设中质量和进度控制水平，确保农村公路建设质量再上新台阶。

5结论

综上所述，农村公路工程工况复杂、路段较长、施工点较多，这就对施工过程中的进度控制和质量控制提出了较高的要求。本文简要研究了农村公路工程的质量控制措施和进度控制措施，并分析了二者之间的关系，旨在促进农村公路工程质量与进度的协调控制，确保农村公路工程建设优质高效运行，消除农村发展的交通瓶颈，为广大农民群众致富奔小康提供有力保障。

作者:韩少辉 单位:彭阳县农村公路建设管理中心

参考文献：

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关键词：

公路工程；设计；问题；措施

随着我国社会经济的不断发展，原有的公路已经不能够满足当前使用的需要，需要建设更多的公路工程，以适应社会的发展。公路工程在施工之初应当经过严格的设计，保证公路工程的施工质量，让人们的出行能够更加的安全。现对公路工程设计中的常见问题和优化措施进行分析。

1公路工程设计中的常见问题

对当前的公路工程设计进行仔细的分析，发现其中仍旧存在着的较多的问题，较为常见的问题有着以下几种。

（1）公路工程设计中出现的质量问题。在当前的社会经济发展中，企业和员工越来越注重自身的个人利益，对于公路工程的质量缺乏重视，使得公路工程的施工质量出现较多的质量问题。而在这些质量问题中很大部分都是在设计的时候已经造成，使得公路工程的施工质量达不到相关的要求，更有甚者不能够按时完成公路工程的施工建设。为有效的保证公路工程的施工质量，保证人们行驶的安全性和舒适性，应当不断加强对公路工程设计的重视，提高公路工程施工建设的水平，从根本上提升公路工程施工的质量。

（2）公路工程设计中存在的造价问题。公路工程的施工建设是一项较为复杂的工程，通常情况下工期较长，所涉及到的资金数量较为庞大，这使得公路工程在施工造价的控制上变得较为困难，尤其是在公路工程的设计上面，对于公路工程的造价影响较大。公路工程设计中选用的材料、施工技术和施工方式等都将会对公路工程的造价造成极大的影响，对其进行具体的分析，通常情况下设计环节造成公路工程造价较高的原因有以下几点：第一，公路工程设计人员在进行设计的过程中，没能够对工程施工技术和方式进行有效的协调，一味的追求国外先进的施工技术和施工工艺，对施工的成本有所忽略。第二，在实际的公路工程施工过程中，常常会出现对公路工程设计进行调整的情况，这使得公路工程设计之初的预算造价发生变化，最终公路工程的实际造价超出预算较多。第三，设计人员更多的倾向于理论，对于公路工程实际施工中的材料用量等不能够很好的进行预估，使得公路工程设计的造价出现较大阿德偏差。

（3）公路工程设计中存在的环保问题。随着人们生活水平的逐渐提高，对于自身周边居住的环境要求也越来越高，对于公路工程施工过程中环境污染程度也越来越重视。在传统的公路工程设计中，公路工程设计人员往往只注重公路工程施工过程中的质量和成本，对于环境的破坏考虑得较少。但是在新时期这种传统的设计方式已经不能够满足社会发展的需要，在设计的过程中要求设计人员必须尽可能的减少环境的破坏，以免因环境破坏造成的公路坍塌、道路中断等问题出现。应当对公路工程设计人员的设计理念和思想进行引导，在设计的时候能够考虑得更加的全面。

2问题的优化措施

针对以上提出来的三个常见的公路工程设计问题，查阅大量的参考文献，并结合自身的研究所得，提出了相应的优化措施。

（1）提高公路工程的设计质量。为有效的提高公路工程的设计质量，可以从以下几个方面入手：第一，提高公路工程设计人员的质量意识，只有公路工程的设计人员在具备较高的质量意识之后，才会越来越注重设计中的细节之处，学习国外先进的施工工艺和施工技术，并将这些成功运用到设计之中，从而提升公路工程的设计质量。第二，在公路工程设计之前，公路工程的设计人员应当加强公路工程的资料调查，充分了解公路工程的信息资料，保证公路工程设计的精确性。第三，增强公路工程设计的审查工作。对于公路工程的设计工作，通常需要较长的时间来完成，在此期间之内，如果等到设计完成后再进行一次审查，将会使得审查的效果非常低，不能够及时发现设计中存在的问题，因此应当加强公路工程设计的全过程审查，做好严格的审查监督工作。

（2）对设计理念进行创新。为有效的改变公路工程设计存在的造价问题，加强对设计理念的创新非常的关键。首先，公路设计之前做好相应的准备工作，做好前期的地质勘测、施工路线路况信息的收集工作，尽可能的减少后期施工过程中出现的改变情况。其次，在公路设计的过程中应当从两个方面考虑：经济性和技术性。既保证施工技术的先进性，又保证公路工程的经济型。第三，制定相关的培训制度，加强公路工程设计人员的培训工作，对公路工程设计人员的专业知识和实践能力进行综合培训，减少设计人员在进行工程造价估算时出现的误差。

（3）注重生态环境的保护。新时期公路工程的设计人员在进行设计时应当注重对生态环境的保护。首先，公路工程的设计人员应当提升自己的环保意识，只有公路工程的设计人员自身具备高度的环保意识之后，才会在公路工程设计中注重对环境破坏的影响。其次，设计的过程中在选择公路路线时应当尽可能的考虑到对周围环境的破坏。第三，设计的过程中应当结合当地的气温、天气环境、水土情况等进行考虑，使得公路工程的施工与周围环境不会互相产生干扰。

3结束语

综合以上所述，公路工程设计中存在的问题是非常明显和常见的，这些问题对我国公路建设的质量带来较大的影响，已经不能够满足当前人们使用的要求，急需采取有效的优化措施，对这些问题做出科学合理的优化，让公路工程设计能够更加的准确高效，提升公路工程施工建设的整体质量。

参考文献：

[1]张光辉.公路工程设计中几个常见问题的思考[J].山西建筑,2014(28):146-147.

[2]张浩.探究公路工程在设计阶段造价控制中常见的问题及针对措施[J].甘肃科技纵横,2016(02):29-30+20.

[3]孙业香,扈惠敏,张舍,卢因志.公路工程设计中两个常见问题的研究[J].合肥工业大学学报(自然科学版),2004(08):956-959.

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一、公路工程施工的特点分析

安全生产是每一个工程在施工中都必须做到的，所以公路工程项目的施工更不能例外。公路工程项目施工的安全管理是施工项目管理的重要组成，但是与其他工程相比，公路工程具有一定的特殊性，主要表现在以下几个方面：

1、公路工程几乎全部都是在野外工作，因此，其施工会受到天气气象的影响比较大，在施工时需要注意，并且，如果遇到不好的天气，极易对施工的安全造成一定的挑战。

2、公路工程有的是高空作业，有的则是地下作业，因此，其施工的环境是多变的，且有些比较特殊，所以在施工时要多加注意。

3、公路工程项目的完成需要多工种的相互配合，但是在实际的施工中，要想做好这些工种之间的协调是比较困难的。

4、由于锅炉工种不乏临时工程的修建，因此，在没有做好准备的条件下，极易造成一些施工的疏忽或出现一些安全隐患。

5、公路工程在施工的过程中需要用到的机械设备是比较多也比较重大的，所以对于这些设备的移动和使用也是一项极不容易的事情。

6、公路工程建设的过程中需要用到的材料是多种多样的，并且材料的型号也是不尽相同的。正是由于公路工程项目施工的特殊性，一定要做好施工的安全预防及安全管理，制止安全事故的发生。

二、加强公路工程施工安全管理的重要意义

在建设公路时，对于外部环境的要求非常严格，建设的公路作业战线长，施工量大，需要耗费的时间长，跨越的地区广等，因此对于施工人员的综合素质有很高的要求，与此同时，在建设过程中，安全管理因为这些复杂的因素，潜在了许多的风险。如果在建设过程中，实施一些具体的措施来加强安全管理，就能有效的防止一些危险事故，避免危害到施工人员的人身安全，除此之外，有效的安全管理措施还能提高建设的效率，为国家节省一些不必要的资金耗费。所以说，我们要制定一套明确的安全管理制度，把它应用到公路工程建设中去，让它为道路的安全建设和顺利进行提供有利的保证。在道路工程建设过程中，安全管理需要全部的工作人员参与进来，必须在整个建设过程中认真贯彻实行，每个环节每个部门要严格遵守，任何时间都不能松懈。

三、影响公路工程施工安全管理的因素分析

1、安全管理制度没有真正的落实到实际工作中

某些公路施工单位由于缺乏安全管理的意识，在实际的施工中并没有把安全管理当成一项重要工作来做，所以，即使有关于安全施工的规整制度，但是没有真正的落到实处，对于施工中可能存在的安全隐患没有认真的排查，施工中的安全管理人员虽然有资格证，但是真正的业务水平是相当低的，所以，总体来说，公路工程项目施工的安全管理面临着尴尬的局面。

2、对公路施工的安全管理认识不到位

由于缺乏对公路工程项目施工安全管理的认识，所以，施工企业的领导并没有把安全工作当成重点来抓，导致对安全管理的投入力度不够。

3、施工人员的素质低下

公路工程的施工技术已经随着科技的发展有了很大的提高，但是施工队伍中一些人员的职业素质并没有随着时代的发展而发生较大的改变，大多数的施工人员都是在没有经过系统的安全学习就直接上岗了，所以对施工的安全以及施工中的自我保护都没有彻底的认识。更重要的是大多数施工人员的工作环境都是十分恶劣的。

4、以包代管，包而不管现象经常发生

由于公路工程一般都具有项目大、施工周期长的特点，所以为了方便管理，不少的公路工程都施行了分项工程肢解分包，但是这样做之后，问题也没有得到根本上的解决，以包代管，包而不管的现象仍然存在于不少的公路工程中。

四、加强公路工程施工安全管理的有效措施

1、创造一个新的安全管理模式

在以往的公路工程建设中，人们通过传统的管理方式和经验对施工场地的一些施工建设进行管理，进而实现工程的顺利进行和安全建设。这种传统的方法存在很多的问题，人们靠的仅仅是个人的经验，这种经验虽然经过多年的累积，具有一定的可靠性，但它毕竟是个人的技巧，是人们通过自己的主观感觉加上对工程建设的一些因素分析判断出来的，没有具体的科学依据。所以，我们要顺应时展的脚步，制定出一套新的管理方式，这套管理模式对公路工程在施工建设中的一些测量和建设工作的判断以经验为基础，以科学为根本依据，把得到的信息进行合理的总结归纳，把它充分系统化、理论化，让它变成安全建设公路工程的科学保证，这样，一套科学合理的安全生产管理体系才能制定出来。

2、充分表现安全管理的相关职责

认真明确好公路工程建设中各个部门和施工单位在有关安全生产上的责任和义务，按照有关规定，投资建设方是安全管理的首要责任承担者，或者是投资建设方和施工单位一起承担安全建设的责任。而对于负责设计的设计人员、监督的人员、建设材料供应厂商等人会根据不同的情况承担安全事故的部分责任。我们可以通过核查实施单位对安全生产的重视程度来对施工单位进行奖赏措施，或者提高他们的市场份额。建议让政府对安全管理力度高的施工单位进行奖励，可以奖励负责施工过程中的各环节的人员，形成一个良好的管理氛围。或者是制定一套风险保证金体制，让施工单位的各环节人员缴纳保证金，如果最后完工时质量过关就返还保证金，这样更能激励员工们对安全管理的积极性。

3、检查安全隐患，提前预防安全事故的分生

要选择技术性强，综合素质高的施工单位，最好是定期对施工人员进行素质培养，以便能够强化他们关于安全管理方面的职能和责任。我们可以说，施工人员的素质水平决定了公路工程施工质量的最后好坏，它是安全管理的核心环节。因此，我们更需要引进先进的技术设备，培养专业的技术人才，对于一些经常发生的安全事故例如火灾、设备故障等提前预防，降低发生风险，如果发生，想好应对措施。还要健全和完善有关安全管理的规章制度，明确各项职责，协调发展，只有这样才算是真正把安全管理落到实处。

结束语：

公路工程的安全管理工作是公路建设的核心内容，只有建设好安全管理，才能保证公路施工过程中的一系列建设工作，保证最好公路竣工时的质量。我国应该对于公路工程中的安全管理给予高度重视。针对一些安全隐患采取必要措施，这些举措要结合公路建设过程中自身的特点，不同的情况采取的措施不同，因此加强安全管理是公路工程建设的必然要求。

参考文献：

篇7

中图分类号：U495文献标识码： A

前言

随着我国交通网络日益完善，为了满足日益增长的交通需要，我国加大了公路建设，必须重视和加强公路现场施工中的工程质量管理问题，保证公路的施工质量。

一、公路工程施工质量管理的重要意义

在社会经济发展的过程中，公路是促进发展最好的纽带，公路工程项目也大量的开发起来。所以，也完善了公路工程施工管理。公路工程建设具有很多基本的特点，主要有战线较长，工作的面比较广，特别是对于高等级公路来讲，工程量非常大，需要较高的投资，所以，影响它的因素也很多，管理起来有一定的难度，这就对我们全体工作人员提出一个要求，就在实际的工作过程中一定要抓住工作的重点，做到有主有次。近些年以来，因为公路的设计标准以及工程质量的要求在不断的提高，导致我们对公路工程现场的施工工程质量的管理必须要重视起来，把公路工程的施工质量提高起来，要想使公路使用质量得到保证，工程质量管理的提高是一项非常重要的前提工作。

二、公路工程施工质量管理问题分析

1、公路工程施工质量管理机制不健全

目前我国公路工程建设虽不少单位采用了质量管理制度与规定，但是公路工程质量管理体制不够健全，仍未形成质量管理体系。甚至不少公路工程施工单位的质量管理制度本身存有一定的问题，不能正确引导、规范公路工程施工健康、持续、顺利实施。缺乏健全的公路工程质量管理体制不仅不能起到合理科学的引导、规范作用，而且使得公路工程建设时难以在总体上把握其质量水平，不能在整体方向上有效规范其质量管理。

2、质量管理观念淡薄、模式落后

现阶段我国存在不少公路工程施工单位错误地认为做好工程质量管理会影响工程的进度与效益，而没有认识到加强公路工程质量管理可以大大减少返工，从而相对节约施工时间、加快工程进度、节省人力物力、提高经济效益。没有意识到公路工程质量与公路进程与效益是相辅相成的，而非相互对立，公路工程质量管理观念落后。且随着我国市场经济体制的不断发展，市场竞争越来越激烈，传统的公路工程质量管理模式已经不能满足现代建设市场的需求，难以适应变化发展的施工管理环境。

3、公路工程施工质量监督不到位

现阶段鉴于我国公路工程施工质量管理体制尚不健全，我国施工过程缺乏严格的质量监督。由于质量监督的缺失，公路工程施工过程很容易出现技术与非技术的质量问题，甚至在质量问题存在时仍没有对其进行有效监督管理，将会使公路在投入使用后埋下严重的安全隐患，制约着公路工程的整体质量管理水平的提高。

三、公路工程质量管理的对策措施

1、建立健全公路工程质量管理体系

针对我国现阶段公路工程质量管理体制不健全、施工质量存有问题等现状，我国应建立以工程监理为核心的质量管理体系，制定切实可行的规章制度。通过建立健全质量管理体系，使施工单位可以从整体上把握公路工程建设的方向。不仅可以对不合理、不正确的施工行为进行规范与修改，使问题在最初阶段就能得以解决，减少技术性或非技术性质量问题的发生，而且可以对施工过程进行科学、合理、良好的指导与监控，从而保证公路工程能按计划顺利、持续、健康完成。

2、强化公路工程施工质量的监管

加强对公路工程施工质量的监管主要体现在着重强化质监基础工作，通过有目的、有计划、科学、合理地实现施工质量管理的总体目标，从而为质量管理工作奠定前提基础。加强质量管理首先要明确并规范施工技术标准，无论是公路工程设计、施工工艺还是质量评定、质监手段都应明确其标准，并监督其严格执行操作流程，强化内部责任。通过从质量检验标准、内容与手段检验标准各个方面加强质量监管，从而有利于提高公路工程质量管理的整体水平。

3、现场施工质量管理采取考核评比措施

由于现在都是实行承包制，竞争相当激烈，那么要想保证施工质量，就需要施工单位时刻绷紧质量关这根弦。我们可以采取工程质量管理按月进行考核评比，在每月的月底召开质量会议，由各施工队的质保人员参加，评述当月工程在质量方面的优劣，找出问题，提出改进意见，互相交流在质量管理方面的经验。质量考核按100分制：自检一次不合格，扣5分；监理组一次检查不合格，扣10分；市高指一次检查不合格，扣15分；省高指一次检查不合格，扣20分；累计分为零或为负分时，则该施工队要清退出场。这样施工单位就会自觉的保证施工的质量，只有这样才能继续承包项目，否则就会被踢出局。

4、现场跟踪检查

工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。质量管理人员要做到腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。质量管理人员要善于发现并解决问题，经常抽查项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等，遇到难题时,质量管理人员要同施工人员一起研究解决，出现质量问题,不能把责任全部推向施工人员。

5、开展好品质项目的事先管控活动

在当今这个时代，品质管控很显然的要和经济联系到一起，不过其只是一项措施，而非关键的意义，在具体的活动的时候，不能分不清轻重。我们要注意一个现象，即貌似是毁掉多个构造体，重新的进行几次建设活动，就表示着品质建设活动开展的非常严谨，品质活动落到了实处，目前来讲，社会上普遍存在这种现象。一定要将确保品质，提升品质当成是关键性的问题，要确保方法得当。

6、做好施工过程的安全管理工作

公路施工过程中的安全管理包括施工质量和施工人员的安危，整个工程项目的施工应建立在完善和严密的施工安全管理和控制中，通过制定一系列的施工规章和制度来实现安全管理责任和安全施工的精细化管理，要求相关责任人严格执行安全生产法律、法规和规章，逐级落实安全施工责任制和责任追究制，做到安全隐患排查的经常化和制度化，并建立健全安全施工事故应急预案，特别对隐蔽工程、桥梁施工、崩塌或滑坡等地质灾害地段等每道工序安全隐患突出点进行台帐管理，切实落实安全施工经费投入和安全施工措施的落实到位，形成集排查、整改和治理为一体的长效精细化管理机制，保证项目施工安全管理的“双零”目标。

7、“人员、材料、工艺”三项控制

（1）、人员素质控制

强化全员质量意识，对上场施工人员进行岗前培训，持证上岗。力争做到专业化。

(2)、材料质量控制

对进场材料做好材料的进场检验，严禁使用不合格的产品、材料。

(3)、施工工艺控制

全面推行标准化作业，通过建立健全各种制度，落实保证措施，严格工艺标准，进而实现工程质量创优目标。

①坚持技术交底制度；②坚持工艺试验制度；③坚持施工阶段的级配及试块管理制度；④坚持施工阶段“浇灌令”制度；⑤坚持工艺过程“三检”制度；⑥坚持隐蔽工程检查签证制度；⑦坚持“四不施工”“三不交接”。

8、公路工程分部、分项工程质量验收

加强公路工程试验检测力度，另一个重要方面还体现在分部、分项工程质量的验收环节上。中间交工验收的结果，直接反映了一个分部（项）工程质量的好坏，及工程质量上存在的问题以及缺陷，是一个分部（项）工程施工成果的集中体现。因此，对于公路工程，除了要对施工现场质量控制把关以外，还要及时对每一分部（项）工程进行质量验收，并且要及时进行阶段性施工总结。把总结出的不足，能够通过合理的办法解决，避免在下一部分工程中出现。

结束语

在公路工程建设的过程中，工程的生命就是质量，管理的保证就和，质量的灵魂就是管理。为使公路工程的质量管理得到有效控制，使工程的质量得到保证，一定强化工程质量管理水平。

参考文献

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Abstract: This paper puts forward the contents of the project management of highway, analyzes the existing problems in the management of highway construction project, and puts forward corresponding solutions to these problems, in order to ensure the highway engineering quality and quantity can be completed, put into use.

Keywords: Highway Engineering; project management; problem; strategy

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

随着现代管理方式的不断完善和发展，公路工程管理也报据公路工程的发展情况不断创新。公路工程管理的创新发展对于公路工程的管理起到了重要的作用。下面，笔者在公路工程管理的创新发展的重要性的基础上，从加强公路工程管理的观念创新、加强公路工程管理的创新以及加强现场公路工程的管理创新做出简单的介绍。

1 公路工程项目管理的内容

公路工程项目管理包括安全管理、合同管理、质量管理、进度管理、费用管理五个方面的内容。

(1)安全管理

安全管理是公路工程项目管理中最重要的内容和任务,因为安全管理是合同管理、质量管理、进度管理和费用管理的基础,只有在安全的前提下,后续工作才可以顺利有序的开展。施工安全是工程项目管理的永恒主题,施工部门应成立专门安全生产小组、建立健全组织机构、全面落实责任制度、定期组织安全学习教育。

(2)合同管理

合同管理是公路工程项目管理的基础和依据,离开合同,项目管理就无从谈起。在合同管理中,应树立平等的观念,即业主和承包商的地位是平等的。一方面,项目管理人员要平等对待承包商,不得逼迫承包商接受合同以外的不合理条件；另一方面,承包商也要避免在项目实施过程中设置陷阱,公平对待项目管理人员。项目管理人员还应及时收集合同资料并做好记录,原始资料须形成报表和报文的规范形式,建立合同管理系统,规范和方便合同资料的查阅和使用。

(3)质量管理

质量管理的目的是通过对公路工程施工全过程的质量管理和协调,以保证竣工能够达到当初投资时所确定的质量标准。公路项目管理人员在实施质量管理工作时,应着重综合考虑人工、材料、机械、方法和环境这五个方面的影响因素,对工程项目实施全面和全过程的质量管理,这样才能实现公路工程项目的质量目标,保证公路项目工程可以按质按量的完成。

(4)进度管理

进度管理是指在公路工程实施阶段,管理工程项目的工作内容、顺序、时间和工序之间的衔接转换,检查实施过程中的实际进度是否和原计划一致,若发现偏差,应及时采取有效的措施或调整、修改原进度计划,如此循环往复,直至工程项目竣工和交付使用。项目管理人员在进度管理方面所做的主要工作有:编制公路工程项目管理规划,研究项目的总进度和施工布置、技术、难题,对项目实施过程中可能出现的问题制定预案分析,并且制定一套完善的管理制度来提高工作效率。

(5)费用管理

费用管理是指在整个公路工程项目实施的过程中,在满足项目质量和进度要求的前提下,实现工程项目的实际费用少于或等于原计划费用。项目管理人员在进行费用管理时,要协调好其与质量目标和进度目标之间的关系,综合考虑整个项目管理的协调性和统一性,使质量目标、进度目标和费用目标同时满足业主的需求。

2 公路工程项目管理存在的问题

目前我国公路工程管理大部分采用项目管理模式,这种管理模式以项目管理为核心内容,并且经过各地区和各类型企业的不断探索,已形成了具有中国特色的项目管理经验,并使得我国公路在施工过程和管理方面都取得了很大的进步,但目前我国公路工程项目管理中还存在着许多问题:

(1)公路工程项目管理的体制不健全

由于公路工程项目具有单件性和永久性的特征,所以要求项目管理人员应进行全过程的综合性管理,以保证项目安全好、成本低、质量优和进度快。目前我国公路工程管理的体制并不健全,公路工程项目通常是由政府出资建设的,政府为了减少工程建设过程中对日常生活的干扰,对施工的进度要求十分严格,工程的进度只能提前,不得推后,这就造成了有些施工单位根据政府制定的工程进度,倒排进度计划,缺乏周密性和严谨性。此外,有的施工单位为了赶进度,违反有关法律、法规和道路建设程序,将一个完整的工程肢解给不同的小企业施工,从而导致工程的质量不能保证,安全性大大降低。

(2)公路工程项目管理的责权利脱节

我国企业中存在明显的责权利相脱节的现象,特别是在国有企业中责权利脱节、有责无权、有权无责、权责不均、责利不均现象严重,没有形成责权利的合理管理制度,这将造成工程项目管理的漏洞,直接影响到工程的进度和质量。

(3)公路工程项目管理的风险较大

公路工程在实施过程中是具有动态性的,某些施工企业的项目目标计划编制缺乏动态性,动态控制能力差,不能对项目管理的安全、成本、质量、进度等进行动态的管理,没有建立可预见和可追溯的标准化管理系统,从而导致施工过程中的干扰和风险增加,进而导致工程的费用增加、进度缓慢、质量下降,影响了企业效率和发展。

(4)公路工程项目管理的方法落后

与国外先进的项目管理方法相比,我国公路工程的项目管理还处于一种传统的常规性管理状态,方法较落后,缺乏现代化管理方法和技术。经济的快速发展、信息的全球化对项目管理的方法和技术提出了更高的要求,而我们的管理手段和技术相对落后,电子计算机应用匮乏,信息资源流动不畅,无法应对不确定的管理环境。

3 改进公路工程项目管理的策略

(1)规范公路工程总体规划设计

企业中标以后,应在公路工程质量管理规章制度的基础上,明确规范一条总体规划设计路线,同时确保质量责任层层落实,制定明确的各自岗位责任,从而保证公路工程的宏观质量。项目管理人员应根据公路的性质和发展远景,结合可行性研究报告的结果和综合治理的原则规范总体规划,在具体施工过程中可充分利用地形、地貌,选择合适的公路工程技术标准,并且根据公路工程的质量管理方法和质量目标,认真准备前期工作,组织工作人员认真学习技术规范,为安全施工做好充分准备。

(2)加强质量监管机制建设

质量监管体制的好坏直接影响到公路工程的质量,质量监管部门在管理投标时要将投标企业的安全工作放在首要位置。无安全生产许可证的投标企业,不应办理招标手续,发生过安全事故的企业,在评选参加投标的企业时按规定扣减相应的商务标书分,发生过重大伤亡事故的企业,可以根据情况酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。质量监管部门还应建立信息沟通和检查考评体系,如规定施工企业制定月工作报表、召开定期调度会、进行月基本考评等,同时注重建立有力的质量保证体系,加强合同管理。

(3)建立规范的管理体系

建立规范的管理体系,应首先按照民主集中化、标准化和规范化的原则建立责、权、利相结合的管理体制。项目管理经理部是以项目经理为核心领导的管理体系,它主要管理整个项目的全体管理人员和施工人员,并对体系中的各个部门的工作职责和范围进行明确的界定,赋予工作人员相应的权利,并明确规定其应履行的职责,同时给予一定的物质奖励,以调动员工的积极性和主动性。

(4)加强风险管理体制

公路工程项目具有一定的风险,项目管理者应抱有积极的态度,充分做好应对风险的准备。应对风险的措施主要有:加强施工组织措施, 即:企业应选配结构搭配合理、管理水平高的领导班子,这样利于工程实施过程中,及时根据反馈的信息做出正确的决策,降低风险；转嫁风险,即:及时购买保险,将可能由于自然灾害和第三者责任造成的损失,转嫁到保险公司,同时也可以通过给施工人员购买人身保险,给机械设备购买保险等措施减少风险造成的经济损失；分担风险,即:通过开发辅助项目来分担风险,也可通过寻找合伙人共同承担风险。

(5)改进项目管理方法和技术

篇9

公路工程施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

一.目前我国公路工程施工存在的安全问题

1、公路施工存在诸多不可抗因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

二、公路工程施工安全管理的措施

1、加强工程安全管理宣传.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

伴随公路建筑工程行业快速发展的同时，公路工程施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。制定一个符合我国公路建设实际情况的安全管理制度，重要的是要从施工技术方面采取措施，切实的解决好公路施工过程中出现的质量安全问题。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率。

参考文献 ：

[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程施工安全管理，中小企业管理与科技，2010.

篇10

中图分类号：TV523文献标识码： A

一、前言

随着我国经济水平的不断发展和进步，公路工程施工企业的快速发展，公路施工工程日益增多，在施工的过程中的每一个环节都对工程的质量起到关键性的作用，在公路的施工过程中在加上有部分施工人员对工程质量安全的不重视，导致了施工质量的问题经常发生。所以，在公路工程质量安全管理方面为了国家及人民关注的焦点，针对公路工程质量管理中存在的问题，进行有效的监督管理，并且根据公路工程的实际情况进行施工，严格控制施工阶段的质量，确保公路工程的施工质量，促进公路工程施工的顺利进行，可以有效的降低安全事故发生的频率，促进我国公路工程企业的发展。

二、公路工程质量管理中存在的问题

1、相关政府部门没有建立完善的施工质量安全管理体系

在公路工程施工上，由于没有完善的公路工程质量安全管理体系，导致了原有的安全管理体系已不能满足市场发展的需要及公路工程施工企业的发展，在市场经济规律及法律手段上没有找到一个适合公路工程质量安全管理的体系，导致了公路工程质量安全管理标准不统一，管理上出现质量漏洞。而相关法律法规又存在着滞后性，导致了公路工程施工企业没能从根本上解决工程存在的质量安全管理问题[1]。

2、公路工程施工企业对自身的工程质量安全管理不规范

公路施工企业为了获取企业的经济效益，在施工质量的管理上没有按照国家的法律法规进行，甚至出现了违规招标的现象，将工程包发给资质不强的非法个体承包商，导致了工程质量没有得到很好的保障，虽在工程的建筑上获得了经济效益，但对公路的施工质量造成严重的安全隐患。

3、公路工程的施工人员整体水平和素质较低

部分公路工程施工企业在对施工人员的招收上没有按照严格的标准进行施工人员的招收，并且对施工人员没有进行系统的安全意识等相关知识的培训，造成了工人自身对工程质量安全意识不强，对相关操作的不熟悉，导致了质量安全问题的存在。同时施工人员的整体素质较低，对突发事件的发生不能及时的处理和解决，造成事故的扩大，严重的不利于公路工程施工企业对施工质量的管理[2]。

4、建筑企业在机械和用料上存在着不足

在施工的过程中，施工原材料和施工机械则是保证施工质量的基础。但在某些公路工程施工企业中为了谋取经济效益，在原材料的使用上并没有按照质量的要求，出现了建筑材料质量的参差不齐，不合格的建筑材料等现象，这在很大程度上影响了公路工程的施工质量。而在机械的使用上，没有根据施工现场的实际情况选用施工设备，同时在机械设备的使用上由于操作人员的不规范行为的出现，导致机械没有按时进行维修、保养和使用，导致机械在使用的过程中出现不能正常运作的问题，不仅对施工的进度造成影响，还降低了施工的质量[3]。

三、公路工程质量管理存在问题的解决措施

1、完善相关的公路工程施工质量安全法律体系，加强政府部门对质量监督力度

建立和完善公路工程施工质量安全的相关法律法规，使公路工程质量安全有法可依，确保公路质量管理水平的不断提高，加强政府部门对公路工程施工质量的监管力度，形成新的不断适应市场需要的公路工程施工质量安全法律体系，并结合公路工程施工企业自身的实际情况，对公路工程的质量安全管理落实到位，不断的对公路资源进行优化，加快政府职能的转变，将有限的监督管理资源进行最好的质量安全管理监督。

2、加强公路施工现场工程质量安全管理的力度

为了使公路工程施工企业能够在复杂的社会竞争环境下生存，必须要在工程质量上给予重视，确保工程的质量，根据国家的相关法律法规要求进行招标和报建，与一些有实力及责任心强的施工单位合作，保证工程质量，加强对施工人员的安全教育，提高企业的整体水平[4]。

3、提高施工人员的专业水平和整体素质

公路工程施工的质量在很大程度上取决于施工工人的素质。因此对施工人员进行系统的专业培训，提升施工人员的专业技能，加强对公路施工工程质量安全意识的培养，以及应对现场突发事件的处理能力的培养，确保在施工的过程中能及时的解决问题，使工程顺利的进行，保证不影响工程的质量[5]。

4、强化现场的安全管理

在施工的现场必须要做好安全隐患的预防和排查，施工专职人员对现场进行巡查，每天对现场的安全情况进行了解，及时的发现存在的安全隐患并对上级领导进行汇报，及时的解决问题的所在，对现场的施工人员进行严格的质量安全生产意识的教育。

5、确保施工用料的质量和机械的正常使用

为了保证工程质量安全必须要在材料的采购上严格的按照国家的法律法规进行采购，检查验收。在使用前要对材料进行检验，合格的材料才能进入施工现场。同时要加强对公路施工机械的管理力度，及时的对机械进行保养和维修。对不符合要求的重型机械进行重新登记、维修、验收、检测，逐渐规范重机械的管理制度，确保施工机械在工程施工中发挥着重要的作用，保证施工能够顺利的进行和按时的完成[6]。

四、总结

随着社会经济的发展，公路工程的投放力度越来越大，人们对公路工程的质量安全关注度越来越大。因此，建立完善的公路工程施工质量安全管理体系，保证工程的质量，抓好建筑工程中的每一道工序，加强政府部门的监督力度，不断的完善公路工程施工企业的质量安全管理机制，强化公路工程施工现场的质量安全管理，公路工程施工企业要依照国家的相关法规制度加强企业自身的公路工程施工质量安全管理，促进我国的公路工程行业的长远发展及我国国民经济的提高。

【参考文献】

[1]赵智飞,刘永强,赵伟.公路工程施工质量管理中存在的问题及改进建议[J].内蒙古煤炭经济,2012,01(15):77-78.

[2]李波.公路工程施工质量管理的相关探讨[J].交通与路建,2013,05(25):352-353.

[3]郭永宁.公路工程施工管理中存在的相关问题及质量管理措施[J].管理锦囊,2013,04(06):98-100.

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中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

公路工程施工进度管理，是指在公路建设实施之前，通过对施工单位的工作效率、施工的主客观环境因素和其他突发因素进行考察，结合工程实际特点，做出一个工程进度的计划实施方案，然后在工程实施过程当中，对具体实施情况进行记录、汇总、比对，分析出工程具体实施的进度和影响进度变更的因素，及时进行有效调解，化解这些不利因素的影响，保证计划实施方案的执行，如果是人力不可抗因素，就要及时变更计划实施的方案，按照新的进度设计进度管理方案并遵照执行。

一、施工进度管理对公路工程建设的重要性

公路的施工进度管理，与公路建设的另外两个重要部分——资金和质量监督有着密不可分的关系。施工进度管理，可以提前预测工程资金的投入和工程建成后带来的地方经济效益，以及对整个经济的拉动作用。同时，施工进度管理可以计划制定出所需的原材料采购、工作效率和安全生产的实施，对原材料采购进行监督、管理可以保证工程质量，并对施工单位进行监督，督促生产效率的实现和进一步提高，施工进度管理也将安全生产纳入到管理系统中，有利于维护施工现场的安全，保证工程的实施和施工人员的安全。施工进度管理，可以在工程实施之前考虑到可能影响工程进行的许多因素——施工队自身的因素、政策因素、公共环境的因素、自然因素等许多方面，并提前对这些可能影响工程进度的因素进行调解、处理，尽量减少他们对工程实施的阻力，这有利于工程开始实施后，保证施工正常、持续进行。同时，施工进度管理，可以在工程实施过程中，起到一个监测、监督的作用，防止工程出现由于一些因素的影响而长时间搁置，造成人力、物力的浪费，督促一线施工人员集中精力进行建设，防止消极怠工等现象的出现，同时也能控制施工进度，防止出现为了赶工而降低公路工程质量，导致反工等结果。一旦有不可抗的外力因素影响了工程的实施，就要在新的情况下对施工进度计划进行修改，遵照新的计划实行生产。最后，在工程结束后可以对照进度管理进行反思、吸取经验，为以后公路工程建设提供参照。一旦工程出现问题，还可以根据进度管理记录追究相关人员责任。

二、强化公路工程施工现场进度管理的措施

（一）施工队自身的因素

目前，公路工程建设是采取竞标的方式，选取最有实力的工程公司进行施工，这有利于公平竞争的实现和保证工程能够顺利实施。但是，一些公司在实际施工过程中，可能因为没有把全部精力投放在这一公路建设上，或者因分身乏术而将工程外包赚取管理费，就有可能导致施工队伍设备不充足、人员配备不齐全、缺乏高级技术与管理人才、工作效率低、偷工减料等现象的存在。这就要求公路工程实施进度管理，要发挥监督作用，确保施工队人员有足够精力和技术支持，从而保证施工顺利完成。

（二）公共环境因素

公路工程建设对社会公共环境有很大的依赖与影响作用。公路建设线路长，牵扯面比较大，必须处理好周围的公共关系，才能保证工程顺利实施。首先，公路工程建设与所在地方的关系。公路工程建设可能会涉及到农田的占用、灌溉渠道的中断、交通网络的更改等，所以要设法在进度管理中解决这些问题，比如另辟新地给农民，建立新的交通网等等。其次，工程建设与其他单位的关系，施工企业与银行、原材料供应部门的关系，资金的中断和原材料供应不上，都会影响施工进度，所以要及时疏通，监督实施，减少这些因素的发生。还有，施工队伍与当地治安管理部门的关系，会影响到工程安全实施，所以要事先进行解决，防止突发性事件的发生，保证施工安全。

（三）政策因素

公路建设是我国交通网的一个最重要的组成部分，具有工期比较长、资金投入大、分布分散、对地方经济带动作用大的特点，所以国家对于公路建设会给予政策上的大力支持。但是有的时候，地方上在贯彻国家政策时，必须根据本地方特点进行创造性的发挥，才能促进本地的经济发展。公路工程进度有的时候会因为国家政策的一些限制而受到影响，地方政府又不敢越过框架。所以，公路工程进度管理要事先进行政策上的解读，并针对可能遇到的阻碍进行调节，争取得到政策的支持，保证工程顺利实施。

（四）自然因素

自然因素包括雨雪天气、水文情况等方面，在进行工程进度管理时，要尽量避开雨季和严寒的冬季，在天气晴好时，加快施工进度，减少施工遇到的自然状况，并建立紧急预警机制，一旦有突发性自然灾害，能够顺利解决，减少对工期的影响。

（五）进度计划的检查

第一，每周进度检查记录。每周进度检查记录包括以下内容：（1）当周实际完成及累计完成的工程量；（2）当周实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；（3）当周施工停滞的人力、机械数量及原因；（4）当周承包人的主管及技术人员到达现场的情况；（5）当周发生的影响工程进度的特殊事件原因；（6）当周的天气的情况等；第二，每月工程进度报告。每月工程进度报告包括以下内容：（1）概括或总说明，应以记事方式对计划进度情况提出分析；（2）业主下发的合同文件和本项目规定月报中的表格；（3）工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的活动及进展情况；（4）财务状况：应主要反映承包人的现金流动，工程变更、价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况；（5）其他特殊事项：应主要记述影响工程进度造成延误的因素及解决措施。承包人根据月施工进度报表检查计划执行情况，对照总体计划的时标网络图，用前锋线检查分部工程进度计划及标段工程进度计划，如发现进度滞后，为了保证合同工期，将加大投入，采取一定的措施（如技术措施、组织措施、经济措施等），把进度赶上去，保证计划的执行和合同工期的实现。

三、总结

公路工程施工进度管理，有利于保证施工进度，提高生产效率，保证生产安全和工程质量，是我们目前进行公路工程建设应该建立、实施的重要制度，这将对我们的生产、生活产生重大影响。

参考文献：

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1 提高公路工程施工前的管理策略

1.1 公路施工准备管理

公路工程的建设所关系到的各个环节都是贯穿整个施工过程，只有有效的管理才能保证整个工程的质量，所以在所有的施工单位建设之前，就应该做好对此的管理，具体表现在以下几方面。

首先，由于公路项目工程量大，技术要求比较高，因此，为了保证工程质量应加强施工人员的管理。通过建立科学的用人机制，严把用人质量关，避免主观臆断任用综合技能较差的人员。同时制定详细的激励制度，明确不同人员职责，以达到调动施工人员积极性的目的；

其次，做好公路施工环境的调查，充分分析影响公路工程项目顺利实施的主要和次要因素，并成立专门的专家评估团队，对其进行评估进而制定科学、合理的施工方案；再次，加强与设计单位沟通交流，注重施工图纸的技术交底工作，特别是施工单位应充分理解施工图纸意图，对于含糊不清的问题应及时与设计单位沟通，进而为公路工程顺利实施奠定坚实的基础；最后，根据工程项目的实际情况结合合同内容，制定详细的施工进度计划，并对施工成本进行科学的预算，实现对施工成本的有效控制。

1.2 公路施工试验管理

公路工程施工试验能够对施工材料性能有个更清晰的认识，是保证公路质量的重要环节，因此，施工单位应重视工程项目试验管理，从而确定合理的参数，为公路项目的正式实施提供参考。首先，抽查公路工程中使用的钢筋等材料，将其送入相关部门检验其抗拉、抗弯性能，淘汰不符合施工目标要求的钢筋等材料；其次，对于应用到的水泥等材料，应结合公路工程设计要求与其所处的实际环境进行配比试验，通过多次的配比试验最后确定混合料的最佳比例；最后，整理试验过程中产生的各项参数，妥善保管用于正式施工的参考。

2 提高公路施工过程的管理策略

2.1 注重公路工程质量管理

公路工程质量管理涵盖较多内容，不但包括对施工工艺的管理，而且还包括规范性施工的管理，尤其应采取有效措施避免公路常见病害的发生，例如，公路路基不均匀沉降常导致路面裂纹产生等，因此公路路基施工过程中应进行充分的碾压。

公路工程中施工材料性能是影响工程质量的重要因素，另外，其还会给工程造价带来影响，因此加强施工材料的管理是保证公路质量的重要方面。首先，对通过检验的施工材料分门别类进行保存，同时根据材料性质采取一定的保护措施，例如对于水泥的保存则需要做好防潮处理；其次，为了避免施工材料的浪费应严格控制材料的用量，并做好详细的记录，避免由于配比不合理等造成材料不必要的浪费；最后，做好施工材料的回收工作，对于每天使用的施工材料进行详细的记录。

路基是影响公路工程稳定性的重要方面，因此公路工程施工过程中应加强路基工程质量的管理。首先，对公路路基情况进行充分的了解，做好路基的清淤处理，尤其在施工的交接位置应进行充分的碾压，保证路基的密实程度满足公路施工要求；其次，加强公路工程标高与线型的管理，尤其对公路工程中出现的平整度差、纵横坡设置不合理等不良现象应严加控制。即在施工过程中保证其满足施工合同要求的同时，还应施工工艺要求，以此实现公路工程效益的最大化，另外，当基础工程施工完毕后，应慎重验收对存在问题的进行及时整改；最后，为了避免公路工程跳车情况的发生，可在桥涵与路基之间设置桥头搭板，同时铺设土工布或土工隔栅，然后进行充分的碾压，以此保证公路施工质量。

2.2 注重公路工程进度管理

公路工程建设过程中，进度管理是整个工程项目管理的重要内容，之所以对工程质量进行管理主要因为施工进度与工程质量和工程造价联系非常密切，且三者之间存在一定的矛盾，因此只有正确处理三者的关系，才能更好的实现公路工程建设目标。

首先，应在保证公路工程整体施工期限前提下，制定详细、合理的施工进度计划。即施工过程中不能为了节省时间仓促的施工，这样以来则很难保证工程质量，违背了公路工程建设的初衷。当然也不能为了刻意的追求工程质量拖延工期，因为公路工程施工工期延长，不但不能按照施工期限要求竣工，而且还会增加劳动成本开支；其次，加强施工进度计划落实的管理，针对公路工程重点、难点施工环节应适当的减缓施工进度，以此保证施工质量。对于一些要求不是很严格的施工环节，应适当的加快进度，以此将施工进度控制在合理的范围内；最后，定期将施工进度与进度计划进行对比，找出落实计划进度的原因，进而协调相关施工环节，以此保证公路工程施工进度严格按照计划实施。

3 加强工程建设安全生产管理

3.1 落实安全管理责任

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“本质安全”理念，完善建设项目“施工单位负责、监理单位督促、业主单位主导、政府部门监管”四级安全生产保障体系，落实各方安全责任。加强企业安全生产的主体责任，落实安全生产责任制。保证安全生产资金投入不得低于投标价的1.5%，确保安全资金专款专用。强化建设单位安全生产负总责的意识，督促其建立健全安全生产各项管理制度。督促各参建单位建立健全安全生产组织机构，加强安全应急体系的建设，强化队伍的培训与应急演练。强化政府部门的监管责任，定期组织安全生产监督检查，开展安全专项整治工作，深化安全隐患治理，提升安全监管的有效性和执行力。

3.2 加强安全教育培训

各建设项目施工标段利用“一线工人业余学校”，加强对专职安全员、施工班组长及农民工的安全生产知识、安全管理制度和防控技能的教育培训，每月不少于两次。省交通质监局每年组织对全省交通施工企业“三类人员”安全培训不少于两次，对全省重点工程项目“六个重点人”进行培训不少于一次。建设单位根据具体情况，开展针对性的安全培训。

3.3 改善安全生产条件

充分发挥企业创新主体作用，鼓励开展安全生产科技攻关，构建完善的安全生产技术支撑体系。积极推广装配化、工厂化和集约化的施工“大流水”作业，采取先进的施工工艺，有效防范安全事故。充分运用信息技术成果，逐步实现施工安全远程监控、施工现场人员定位监控和危险部位施工过程动态监控。

3.4 落实安全管理措施

大力推行“三阶段安全风险分析和预防”制度，认真落实“一校、一志、一会”管理制度和“单元预警法”。全面加强安全生产组织建设、工地安全环境标准化建设，实现安全生产管理制度系统化、图表规范化、监管标准化。建立工程项目施工安全风险评估制度。切实做好施工现场安全防护和一线作业人员自我防护。

3.5 全面开展“平安工地”建设活动