工会财务问题范文

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前言

工会财务工作是工会工作的重要组成部分和物质保证，是否收好、管好、用好工会经费，关系到工会组织更好地表达和维护职工群众的切身利益，关系到工会组织全面地履行各项服务职能。随着工运事业的发展壮大，客观上要求企业工会建设一个健全完善的现代工会财务管理制度，逐步改变单纯依靠行政拨款，创收增资，为企业工会事业达到支出成本最小化，取得企业效益最大化的目的而服务。

1、企业工会财务管理工作的重要性

工会是党联系职工群众的纽带和桥梁，工会经费是工会组织的物质基础，工会经费是工会为职工群众说话办事提供物质保证的基础。如果没有工会经费，工会就不能生存；如果没有工会经费，工会就不能维护工人阶级的根本利益；如果没有工会经费，工会事业就不能发展壮大。因此，我们务必充分认识到工会经费计拨工作的好坏不仅是工会财力强弱的标志，而且是工会组织凝聚力、战斗力的物质保证，是工会组织社会地位、参与社会事务能力高低的集中体现。而工会财务作为工会组织中的重要组成，恰恰直接肩负着用好、管好工会经费这一重要任务。因此，我们必须从思想上高度认识加强工会财务管理对整个工会工作的重要性。

2、企业工会财务管理工作概述

2.1、内容

工会财务管理工作是工会工作的重要组成部份，做好工会财务管理工作是做好工会各项工作的基础和前提。工会财务管理的工作的内容，概括起来就是收好、管好、用好工会经费，做到依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财，以保证工会各项工作得以顺利有效的开展。

2.2、基本要求

企业工会财务管理工作水平高低，直接关系到工会组织能否更好地表达和维护广大员工的切身利益，关系到工会组织能否更好地履行各项服务职能。一般来说，做好企业工会财务管理工作的现实意义主要包括几个方面：①为工会各项工作的顺利开展和职能的发挥提供了强有力的物质保证，促进企业和谐稳定的发展下去；②有利于增强企业与员工之间的凝聚力，使得员工的工作积极性进一步提升；③有利于企业管理体系的完善和企业长远发展战略的制定与执行。

3、企业工会财务管理存在的问题

3.1、工会财务机构不健全

虽然《中华人民共与国工会法》明确规定：工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算与经费审查监督制度，但目前，我国工会财务机构还不是很健全。有的工会聘请的是兼职会计，有的工会仅安排一名专职干部兼出纳。财务代账会计、兼职会计虽是专业财务人员，但由于其均是代账行为，不会对工会的财务管理有系统的、长远的思考，也不会在工会经费使用绩效上下功夫。同时，财务代账与兼职会计均不利于工会经费是否及时、足额拨交工作的核实。此外，随着我国经济体制改革的进一步深化，工会主席、专职工会干部变动频繁，所有这些都严重制约着工会财务管理水平的提升。

3.2、经费使用不合理

一些企业工会随意扩大开支范围，把不应该由工会经费开支的也在工会账上列支，没有按中华全国总工会规定的开支范围使用工会经费；有的经费使用结构不合理，福利多、维权少，慰问多、活动少；还有部分单位行政领导直接或间接把握工会经费使用的审批权，挤占、挪用工会经费情况较严重。

3.3、财产管理存在的潜在风险

工会的固定资产和低值易耗品是工会工作的物质基础。多年来，上级工会不断地充实完善工会财产管理制度，但相当一部分基层工会贯彻落实不得力，普遍存在着“重钱轻物”的倾向，突出表现是：购入时不执行同步入账、填卡的规定，保管、使用责任未落实到人，漏登漏记形成账外财产；所登记的固定资产账、卡也不能完整地记录品牌、规格、型号等，不执行年度财产清查制度，不及时进行账务处理；混淆固定资产与低值易耗品的界限，造成资产总值不实；部分财产长期外借或由使用人保管，不能收回；被分离出去的单位所分得的财产长期不办理移交手续，导致账实不符。

3.4、内控制度执行力度不足

主要表现为：一是内部会计控制执行中，重审批程序，轻内部审核，认为只要工会负责人签了字就可以报销，缺少对所发生事项凭证真实性、合法性、合规性的审核，容易出现违规违纪；二是财务软件未能跟上，对原始记录的录入、修改缺少审批与审核环节，这些缺少制度约束与监督的现象，是内部控制失效的表现，往往导致会计信息失真。

4、加强企业工会财务管理工作的建议

4.1、完善工会财务管理制度

我国社会主义市场经济发展速度快，对工会的财务管理提出了新的要求，任何一个制度都不是适应于所有的情况，随着时间的推移和社会的发展，目前的工会财务管理制度也许就不能适应，对此我们必须做出改变，从而完善工会财务管理制度，做到让财务管理有法可依，不至于无根无据。工会财务管理制度的完善是基于时下的制度不能适应于目前情况，完善工会财务管理制度应做到立足现在，实事求是，在加强工会财务管理工作中摸索出新的健全的工会财务管理制度。

4.2、思想上高度重视工会财务管理工作

思想决定行动，只有思想上重视工会财务管理工作，才会有在此项工作中花更多时间和精力的意愿。工会是党和职工群众联系的枢纽，工会组织相关活动的前提是具有工会经费作为其物质基础，就如同人缺水就不能生活一样，工会没有经费也不能继续生存下去，职工的利益就失去了保障，工会也就失去了其存在的意义，更谈不上发展壮大工会事业。工会经费情况可以在一定程度上衡量工会财务情况，是工会作为一个组织参与社会事务能力和工会组织的社会地位的高低的体现，更是凝聚全体职工，增强战斗力的物质保证。工会财务管理作为工会的重要组成部分，肩负着管理好工会经费，为工会组织工作提供物质保证的重担，思想上高度重视财务管理工作时非常重要的，不仅要求管理层对其高度重视，切实做好相关工作，还要求企业员工也能从思想上认识到管理工作的重要性，扮演好工会财务管理工作监督者的角色。

4.3、加强管理队伍建设

企业工会财务管理工作对其从业人员的专业素养及职业道德都有很高要求。从个人来说，员工一方面要充实自己的专业基础知识，提高自己的执业水准，对企业工会财务部门业务运行要求有清晰认识，熟悉工会财务管理运行的各个环节；另一方面要充分调动和开发自己的潜能，培养研究分析、沟通管理的技能，提高工作预见性，正确定位工作职能，把主要精力放在如何做好企业工会财务管理工作这一方面上来。站在企业战略管理的高度来说，管理层要注重提高工会财务管理工作人员的专业性，在工会财务管理部门的领导岗位上配备拥有丰富的实战经验兼有专业的理论知识的特殊人才，并合理安排时间对工会财务管理部门的职员进行系统的学习培训，不断提高工会财务管理部门人员的专业素养。

4.4、建立企业工会财务管理相关保障机制

一是从计划上保障，同一地方的上级工会领导必须对下属工会财务部门规范化达标情况定下计划，促进工会财务管理的标准化建设。二是从资金上保障，财务管理的标准化建设需要开展大量活动，如规范化建设的人员培训、汇报会等等活动，这些活动的开展都需要资金作为保障，因此，资金保障机制的建立非常重要，是推进工会财务管理的规范化建设必不可少的。三是从制度上保障，目前的标准化建设中缺乏相关政策和制度作为保障，对于基层的工会财务管理部门来说，自行定制相应保障制度有困难不可行，因此，主管工会需要统一制定制度作为规范化建设保障。

5、结语

随着企业体制制度建设的不断完善，其改革的效果也日渐突出，工会的财务管理工作也逐渐的在企业当中所起到的作用越来越重要，因此企业应当尽快的转变过去较为保守的观念，重新审视财务管理活动，并且对财务管理工作之中，所现存的一些不足，应当及时进行改革和优化。只有这样，才能能够更好的促进企业制度、体系的改革与蓬勃发展发展。

参考文献：

[1]王萍.对做好财务管理工作的几点思考[J].中国工会财会，2010.

[2]刘向东.浅谈企业工会财务管理[J].商业经济，2009.

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一、财务管理信息化在工会财务运用中应注意的问题

（一）工会财务管理信息化的现状与问题

1、管理思想上认识不到位

传统的财务管理理念、手段已经不再适应财务管理信息化发展的需要，我们必须正视财务管理当前的不足。传统的财务管理很难发挥出信息化系统的水平，也无法发挥出应有的优势，因此可以说传统的财务管理与当前财务管理信息化发展的需求不相适应，特别是很多单位的财务人员适应了传统的财务管理方式，单位领带也不愿意对大家习惯的财务管理方式做出改进，因为当运用新的系统管理时工作流程、操作方式等都发生了改变，人们需要一定的适应时间，这些都影响了财务管理信息化工作的推进。

2、缺乏科学的内部制度

当前很多单位由于处于不同的情况，因此工会的财务管理发展情况也有所不同，这就出现了系统发展与内部财务管理出现了不相适应的亲故康。总的来说，大部分单位还缺乏内部制度的支撑，工会财务正是在这样一个缺乏制度管理的前提下展开，因此财务信息化建设也无法系统规划，没有一个完善、科学、系统的管理体系，工会财务管理也难以开展。

（二）工会财务管理信息化所遇到的外部问题分析

1、缺少外部统一规划

现阶段的工会财务信息化建设，大多表现出各单位建设实施的自发特征性和鲜明的个性特色，给财务管理信息的采集和共享带来一定程度的障碍。究其原因，则是上级主管部门规划和指导缺失情况下实施财务管理信息化的直接结果。

2、缺乏技术监督手段

从工会财务采集充足有效的财务信息来完成对工会财务状况进行管理，要获得这些信息，就要依靠一个有效信息系统平台和可靠的制度规范来保障。而现实状况却是在工会的财务管理信息化方面，工会财务信息的上级主管部门没有一个能够控制信息来源的平台，对于来自各个基层工会的财务信息质量也难以把握。

二、工会财务管理信息化问题的解决对策

（一）工会财务管理信息化运用过程中的内部策略

1、明确信息化需求

要加强单位工会财务管理，必须首先明确财务管理信息化的需求，完善信息化建设，其实就是通过完善的系统简化财务操作流程，节省人力，提升工作效率。因此对于单位来说，各级工会都要对当前工作实际情况进行仔细总结，做到了解透彻，然后根据当前信息化管理的需求，调整当前工会财务管理信息化管理的情况，然后详细分析整个管理流程，熟悉操作方式，对于一些存在的问题和不尽合理的地方要及时总结改善，对工会财务管理的流程进行调整。

2、建立财务管理信息化制度

要健全工会内部的信息化制度，必须对相关配套制度也一行进行调整和改善，我们纵观整个工会的财务管理信息化情况，可以将整个财务管理信息化系统作为硬件设施，而对于相关的系统制度部分就是软件设施，只有在软件设施与硬件设施相统一的情况下，才能帮助单位工会内部财务管理信息化制度建立并完善起来，能顺利实现财务管理的信息化。

3、加强相关人员培训

单位财务管理信息化建设除了要明确信息化的需求和完善信息化制度以外，还需要加强相关人员的培训，通过引进人才、加强交流、岗位培训等方式重点培养一批人才，以促进工会财务管理信息化的发展和完善，让更多部门的工作人员能适应财务管理信息化的管理方式，运用简便的信息化管理方式简化各部门的业务流程，节省人力操作时间。除此之外，还要培训相关人员的财务信息化管理理念的更新，只有明确了管理理念，才能有更清醒的头脑和先进的思想，不断提升自己的操作能力，确保工作顺利开展。

（二）工会财务管理信息化管理过程中需运用的外部策略

1、从全局出发完善信息化建设体系

为了建立一个更加完善的财务管理信息化流程，就必须有全局观念，首先工会的财务管理必须从上级领导那里就要得到重视，领导要从全局出发，对完善信息化建设体系做出一个系统的规划方案，然后根据规划的情况进行一步步详细的实施，这样从理念到实践就能建立起一个综合的信息化财务管理流程，完成一个自上而下的信息采集和共享传递的过程。但是针对于目前情况来看，要建立一个完善的信息化系统还无法将基层工会的子系统联系起来，也就是各个财务管理的分系统无法统一，只有将它们的数据端口接起来，才能实现数据共享。

2、帮助从业人员提升信息化技能

很多财务管理人员由于长期受传统财务管理方式的影响，在工作过程中形成了很多不良职业习惯，比如工作效率地下，操作方式传统，财务管理知识落后等。而一旦引入新的财务管理信息化方式，势必会对传统的操作方式带来不小的冲击，人员的思想要进行转变，思维方式、操作方式，以及工作环境等都要面临变化，因此基层工会要注重提升财务人员的职业素养，帮助他们更新思想，提升专业技能。

三、结束语

综上所述，财务管理信息化的普及是一个漫长的过程，各个工会都要面临一个严峻的考验，既不能被动的受大环境改变的牵制，也要注意克服自身财务管理中存在的问题，不断适应信息化管理带来的变化，让每一个财务管理人员都能认识信息化管理的重要性，加强人员培训，提升技术操作水平，从而提升工作效率。

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中图分类号：F235 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）01-0072-02

引言

高校工会财务工作是促进学校工会工作科学有序、健康发展的重要组成部分。高校工会的收入主要是学校按工资总额2%计提的工会经费和行政补助拨款，来源十分有限。因此，必须加强工会财务管理工作，在依法聚财、科学理财和有效用财上下功夫，规范工会经费支出管理，夯实工会物质基础，对工会履行基本职能，更好地完成上级工会和学校党委赋予工会组织的重要使命具有积极的作用。盐城工业工会从会计基础工作规范化达标建设着手，规范工会经费管理，努力提高高校工会财务管理水平，为工会工作提供良好的物质保证。

近年来职业技术学院工会财务管理工作中出现了一些新情况、新问题，需要高校工会管理部门、财务管理人员积极面对、协调解决。笔者结合在高校从事工会财务工作的管理实践，就如何完善高校工会的财务管理工作谈一些看法。

一、当前高校工会财务管理中存在的主要问题

（一）工会财务组织机构不健全，人员配备不合理

2010年1月1日新的《工会会计制度》正式执行，随着各项财务制度的不断规范和完善，对高校工会的财务要求也越来越高。但目前，我国高校工会财务机构还不是很健全。没有按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求配备专职的工会财会人员，绝大部分工会是校财务处代账，少数工会聘请的是兼职会计。工会仅安排一名专职干部兼出纳。财务代账会计、兼职会计虽是专业财务人员但由于其均是代账行为，虽然日常的报账、记账工作能顺利完成，但却不能有效地加强工会的财务管理工作。不会对工会的财务管理有系统的、长远的思考，也不会在工会经费使用绩效上下功夫。此外，随着高校人事管理体制改革的进一步深化，高校工会主席、专职工会干部变动频繁，新上任的工会主席、专职工会干部因缺乏工会财务知识，对工会工作的开展也有一个摸索的过程。所有这些都严重制约着工会财务管理水平的提升。

（二）工会经费来源单一、经费有限，收缴不及时

工会经费是工会开展日常工作和活动的基本保障。目前，高校工会经费主要来源于两个方面：一是职工个人依照《工会法》缴纳的会费，一般是按在职职工月工资额0.5%扣缴，由于认识上偏差或监督不到位等原因，此项经费来源往往也是“跑冒滴漏”现象严重，很难严格足额扣缴到位。例如某高校按0.5%扣缴每年应到位15万元会员会费，而实际到位经费不足7万元。二是单位依照《工会法》按职工工资总额的2%提取并拨付给工会组织的经费，由于单位经费紧张，任由其他开支挤占工会经费，同时不想把拨交经费收入的30%上缴给上级教育工会，导致拨交经费收入也不能严格足额到位。例如某高校每年按职工工资总额2%拨付的拨交经费收入可以达到120万元左右，而实际拨付到位的经费只有58多万元，不到应拨交经费的50%。除上述两项主要经费来源外，行政补助收入和其他收入就少之又少，而且不确定性很大。其次，一些高校还存在平时不把经费划拨给工会，而是到年终看学校的经费使用情况再进行调整，有一定的随意性，工会经费无法及时、足额入账，形成工会经费的流失。

（三）预算编制不科学，预算执行情况不佳

预算管理制度是现代化财务制度的重要组成部分，科学、合理编制预算并严格按照预算使用工会经费，是财务制度的要求，也是工会财务现代化建设的基础。而大部分高校目前只重视决算编制，预算大多流于形式。目前，在编制预算的过程中，有的是沿袭传统的基数加增长的方法；也有的只是在年终报表上直接按照前一年的数据稍作修改抄上就可以了，并没有真正按照预算的要求去编制，并且预算编制完成后，也没有真正按照预算的开支范围来实施。这种预算既不科学，也不切合实际。其结果造成单位预算只增不减，每年的各项经费开支越来越大，不利于发挥财务人员在财务管理中的作用。且预算执行过程中随意性大，存在随意调整预算，甚至不执行预算的现象。

（四）工会会计核算行为不规范

当前高校工会财务核算主要有以下四个方面的问题：一是会计人员的设置不符合《会计法》有关会计、出纳不能一人兼任的规定，不符合财务工作不相容职务分离、相互制约的制度规定，容易出现贪污、挪用等舞弊问题；二是会计科目的设置及其使用不合规， 仍有一些高校使用旧版的《工会会计制度》，在科目的运用、新旧会计制度衔接方面不符合新《工会会计制度》的要求，甚至有的学校只有一本“流水账”；三是会计账簿设置不齐全，未按规定分设“现金日记账”和“银行存款日记账”；四是会计凭证的编制和会计账簿的登记要素不齐全，如原始凭证手续不完备，记账凭证摘要不填写、签字不齐备，错账不按规定更正，账目结转随意性大，反映出会计基础工作薄弱。

（五）监督检查不到位，经审会职能没有充分发挥

一方面，内部自我约束不力， 部分高校工会经审会形同虚设，对工会经费的收缴和使用没有一套完善的监督管理机制，经费审查工作流于形式。导致高校工会内部稽查制度形同虚设，会计监督有名无实，导致违规违纪问题发生，难以自查自纠。另一方面，上级工会财务监督约束机制不配套，直接查账实施会计监督较少。上级工会对基层工会经费收支进行审查是其职责，但受各种条件的限制，每年对基层工会财务的检查没有列入工会工作计划中去，仅偏重对工会经费收缴提拨解，对其合法性不作审点，只满足于常规性的互审和专项检查，难以做到全面审查、突出重点和详细深入，使工会财务工作监督弱化。

二、完善高校工会财务管理工作的建议

（一）加强工会财务人员队伍自身建设，不断提高高校工会财务管理水平

首先，按照内控制度的要求，设置专门的工会财务机构，配备专职的工会财务人员，并且会计人员必须按规定持证上岗，不能一人多职。其次，高校工会应按照《工会法》的要求设立银行账户，确保工会经费专款专用。同时，为了提高财务管理水平，高校工会应根据工会财务工作的要求，经常对现有人员加强培训。一是要认真学习会计专业知识，不断更新其知识结构，及时掌握新知识、新本领，扎实有效地开展工会财会理论研究，不断增强创新意识和处理复杂问题的能力，特别是近几年来出台的各种新的会计制度以及与工会财会工作相关的政策、法规，努力提高专业技术水平，增强业务能力。二是要提高其思想业务素质，使其遵守职业道德，忠于职守、坚持原则、清政廉洁，工作中尽职尽责，更好的为高校工会财务工作服务。

（二）科学编制预算，强化预算执行力度

预算编制环节是高校工会规范经费收支预算管理的核心环节，高校工会预算编制重点在于项目的合理性和数据的准确性。因此，必须科学编制预算，实行零基预算，并进一步建立和完善两个标准：定性标准和定量标准。零基预算目前在国家行政事业单位已得到普遍应用，其科学性和公允性正随着定额标准的日趋合理而逐步显现。零基预算的运用，可以克服先前预算的粗糙简单，较好解决基数中已经过时的与目前的发展不适应的支出因素。同时，强化预算执行力度，预算下达后，校工会组织学习培训，将预算编制内容项审批经费的领导和相关经办人员、财务人员进行详细说明讲解，促进各方面都能精打细算，量力而行，合理使用资金，大幅度压缩开支，提高效益，体现预算的科学、公平、合理的原则。

（三）引进财务管理软件，促进会计核算业务规范

计算机网络技术和统一的财务管理软件是先进的管理模式和管理方法的有效载体，也是实施资金集中管理和有效监督控制的必然选择。要想实现高校工会财务管理的科学化、规范化，就必须要加强工会财务电算化管理。同时，鉴于基层工会财务人员专业素质普遍较低，财务基础理论知识缺乏，对工会财务干部进行业务培训，要从帐簿、单据的规范填写、票据的装订到加强财务管理，收好、管好、用好工会经费，当好领导参谋等，来逐一进行培训，并针对当前财务工作中发现的问题加大整改和帮促力度。建立健全各项考核制度和工会财务工作责任制，促进会计核算行为的正常化、制度化和规范化。

（四）加大监督力度，重视经审工作的重要性

经费审查委员会是内部控制监督的具体体现，它是代表工会经费的收支和财产管理进行审查监督的组织。由于高校收缴工会经费和会费的特殊性，更需要加强工会经审会的监督力度。首先，经审会要将工会经费预算和执行情况作为重点审查工作，审查预算编制的合理性与合法性，是否体现了为工会中心工作服务和为群众服务；审查经费收支安排是否按照预算要求，该收的经费一分不少收上来，该支的经费要厉行节约；审查财务会计资料的真实性和完整性，防止工会资产的流失。其次，建立健全工会财务公开制度。工会财务的收支情况经经审会审查后，要出具经审会的工作报告，并在教代会上向全体教代会代表汇报，以便加强财务的透明度，体现民主管理，民主监督的原则。促进工会活动的规范运作；促进工会党风廉政建设。

（五）坚持依法收缴工会经费，确保经费收入足额入账

工会经费是高校工会财务管理工作的主要内容，也是工会财务管理工作的重点与难点。要想实现工会财务管理工作的极大改善，加强工会经费的收缴工作是十分必要的。首先，是向单位主要负责人和工会会员宣传会费缴纳的意义和办法，强化认识，使每个会员认识到，这是会员应尽的义务，也是会员应尽的职责，实现提足，收足工会经费的目的。其次，要积极推进税务代收工作和争取上级工会组织的扶持。根据高校的特点，采用不同的收缴方式，将工会经费、会费及时，足额收缴入账，确保工会经费的可持续增长。

实践证明，高校工会财务的改革不但关系到广大教职工的切身利益，更关系到高校工会组织在新形势下如何发挥作用的问题。改进高校工会财务管理工作，必须树立为高校、为职工服务的理念，在经费的管理和使用上创新，通过经费倾斜，提高活动的质量和档次，调动全体教职工的积极性，才能促进基层工会工作更有效地开展，更好地实现为广大教职工服务的宗旨。

参考文献：

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目前，各基层工会普遍提高了对加强财务工作重要性的认识，进一步明确了财务管理和会计核算、会计监督在工会全局工作中的地位和作用。特别是通过推进会计基础工作规范化达标活动，财务管理和会计核算的各项基础工作明显得到了加强。但是，由于基层工会主席变动频繁，财会人员大都是行政财会人员兼职，加之，专业知识培训不够，检查指导不力，致使各基层工会财务管理和会计核算、会计监督的工作水平参差不齐，差距较大。企业重组后，基层工会经费和拥有的固定资产增加，车间工会、工会小组数量增多、分布地域更加分散，这就给基层工会的财务管理和会计核算、会计监督带来了更大的难度。

一、工会财务管理会计核算存在的问题

1.经费收支预算形同虚设，失去基本内控功能

基层工会经费收支预算是基层工会年度财务收支计划。工会工作方针,以及重点工作都要在经费收支预算中集中体现出来，通过工会经费收支预算，既可了解工会工作的全貌，又可看到工会工作的发展趋势。因此，必须使预算尽可能充分地反映出年度本级工会工作的总思路、总格局及其财力调控的举措和力度。但多年来无沦上级工会如何反复强调、严格要求，仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实，“重决算、轻预算”的弊端未得到彻底医治。具体表现为：编制预算不认真，几乎是照抄照搬上年实际完成数，大多数又不履行预算编审程序，未经工会委员会集体讨沦决定和提交经费审查委员会审查同意，与工会的实际工作脱节；日常的各项经济活动也不依据预算办理会计业务和实施会计监督，导致工会经费开支随意性大的不正常局面。想干什么就干什么，想怎么花饯就怎么花饯，只要工会主席批了，会计人员就报销。这是造成滥开口子、支出失控最主要的原因。

有少数基层工会，多年一直沿续由不兼任工会任何职务的企业行政会计主管人员审签工会财务原始凭证，这种作法是违反工会经费独立原则的。

2.财产管理有章不循，存在流失潜在风险

工会的固定资产和低值易耗品是工会工作的物质基础。多年来，上级工会不断地充实完善工会财产管理制度，但相当一部分基层工会贯彻落实不得力，普遍存在着“重饯轻物”的倾向，突出表现是：购入时不执行同步入账、填卡的规定，保管、使用责任未落实到人，漏登漏记形成账外财产；所登记的固定资产账、卡也不能完整地记录品牌、规格、型号等，不执行年度财产清查制度，不及时进行账务处理；混淆了固定资产与低值易耗品的界限，造成资产总值不实；数码相机、摄像机、高档乐器、电脑等财产长期外借或由使用人保管，不能收回；被分离出去的单位所分得的财产长期不办理移交手续，导致账实不符。上述状况，在单位整合重组后组建的部分工会，表现得尤为突出。

3.各项费用支付的依据不完备，缺乏合法性

工会有关制度规定：“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”，但我们在审计过程中却发现大部分基层工会所购买、列销的物品，诸如羊毛衫、衬衣、运动服、床单、被罩、电饭煲等纪念品、奖品，既有批量的，也有零星的，在记账凭证之后既未附相应的批文又无分配单作为合法依据，使用目的不清，去向不明。有的活动支出、奖励支出的签批文件未附在记账凭证上存档，这不仅表明各项经济业务的随意性太大，而且合法性不强，有暗箱操作之嫌。

4.大量使用现金支付，忽视资金安全

国务院批准、中国人民银行的《现金管理暂行条例》明确规定：使用现金的结算起点定为1000元，“超过使用现金限额的部分，应以支票或银行本票支付”；“经核定的库存现金限额，开户单位必须严格遵守”。但是，相当一部分基层工会以现金为主要支付手段，特别是有的单位到外地购物携带大量现金。这不仅违反现金管理规定，同时带有极大的安全风险。

另外我们还发现有的基层工会为了逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的不正当手段，将一次超现金支付限额的采购要求商品销售单位开具“分割式”的虚假发票，即：所取得的每一张发票的总金额都不超过1000元。而且一次所采购的几乎都是同一品名的商品和同一商店连续号码的发票。这种不如实反映经济业务的违规行为，不仅违反了现金管理条例，又给工会资产流失留下了隐患，因为即使事实上购买的是固定资产或是低值易耗品，但由于虚假不实的发票不能作为入账、建卡的合法依据，而使其形成账外资产。

5.外借银行账户，为他人套取现金

《现金管理暂行条例》在“法律责任”一章中明确规定：“利用银行账户替其他单位和个人套取现金的”，“开户银行应当依照中国人民银行的规定，责令其停止违法活动，并可根据情况轻重处以罚款”。但有的基层工会财会人员知道外借银行账户是违规的，却明知故犯。

6.以虚假原始凭证进行核算，提供不实会计信息

《会计法》第九条规定：任何单位不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。”可我们在审计过程中却发现不少基层工会所取得的外来原始凭证（主要是发票）值得质疑。

7.违背记账规则，不按规范化标准操作

全国总工会有关文件规定，基层工会的会计核算工作，可由本单位行政的会计专业人员兼任。在检查中，我们发现有的兼职财会人员未履行职责，一个月、一个季度、甚至一年才处理一次工会会计账务；有的兼职财会人员为图省事竟将不同经济业务的会计事项强行捏合到一起记账；有的基层工会对银行、现金日记账不能按照基本的记账规则进行“序时、逐笔、日清、月结”，资金管理明显失控；有的单位让经办人直接在记账凭证上签收现金、物品；有的还将支票根丢失。

二、加强基层工会财务管理会计核算的对策

上述问题的存在，主要是审查、监督、指导不力，但要从根本上解决问题还是要靠基层工会自觉纠正、自我规范。为此，提出如下建议：

1.工会主席要要切实担负起“第一法律责任人”的职责

作为基层工会社团法定代表人的工会主席，其首要职责就是对本级社团法人所应承担的民事法律责任全权负责。仅就经济行为而言，《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。基层工会主席必须明白，自己应负的法律责任，对工会经费的开支及原始凭证的审查签批，要保证其实性，就必须认真学习财会知识，不求精通，但要熟知，这是履行法人代表职责的基本要求。

2.要配备德才兼备的财会人员

人才是最大最好的资源，选择好的工会财会人员，其标准应是德才兼备。实践证明，有的财会人员虽然精明强干，但对工会财会工作不重视，也就干不好；只有那些真正愿意干，对待工会财会工作像干本职工作一样认真去做，才能干得好。因此，挑选工会财会人员必须坚持德才兼备德高为先的原则，让那些甘愿为工会奉献的财会人员兼任工会财会工作，工会财会工作才会大有希望。

3.加强专业技能培训

随着改革的深入，新的财会法规陆续出台，不仅量大，而且新知识含量多。因此，除要抓好岗位技能继续教育外，还必须抓好新法规的学习、培训。除上级工会组织培训外，各基层工会也积极创造条件，组织财会人员学习，增长知识，为提高工会财会工作水平创造条件。

4.充分发挥经审监督作用

基层工会的经费审查监督，是源头监督、基础性监督，也是最实际的监督。因为基层工会的经审委员工作生活在基层，他们对本级工会的各项经济活动身处其境，最知情，最了解，所以进行监督应该是最直接、最有力、最有效的。因此，各基层工会要民主推选思想过硬、懂财会业务的人组合成经费审查委员会。并将工作重点放在实务审计上，渗透、融合于基层工会各项经济活动的全过程之中，防患于未然。

参考文献：

[1]黄岗:工会财务会计百科全书．银声音像出版社．2006年5月

[2]陈国清:关于工会财务管理改革的思考．中国工会财会．2007年2月

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中图分类号：F239.4

文献标识码：B

文章编号：1009-9166(2009)026(C)-0005-01

工会经费和工会资产是工会组织赖以生存以及开展各项工作和组织职工活动的经济基础。工会经费审查委员会(以下简称经审会)是代表职工会员对工会经费收支和财产管理审查监督的组织，工会经费审计工作是工会工作的重要组成部分。笔者对合肥市部分基层工会的走访抽查结果，基层工会经审会或相应的经审机构的组建率已经达到95％以上，其中经审委员中具有财会、审计等相关专业知识的人占60％，具有大专学历的占90％，在组织建设、制度制订、业务培训和实务审计方面都做了较多的工作，取得了一定的成绩，但距上级工会的要求还存在一定差距。

一、存在的问题

(一)组织建设还不够完备、人员配备参差不齐，经审制度不够健全。首先在组织建立上，部分单位建立工会组织及经审组织的目的只是为了完成建会任务，至于如何开展工作等方面领导关心得较少。个别基层工会经审会长期不换届选举，经审委员几经变动，工会经审工作也就不能正常开展。其次在人员配备上，基层工会经审主任和经审干部兼职的较多，驻会的专职干部就更少。再次，不少工会经审制度不够健全，执行也不到位；有的不按规定在全委会上作报告，即便作了报告，但在内容上和质量上与经审工作的要求都存在一定差距。(二)经审人员业务素质不高，工会经审人员难以适应工作需要。1、各单位经审机构工作人员兼职过多，在调研的一些单位中，专职干部所占的比例仅60％，而兼职干部工作重心不在工会，一定程度上影响了经审工作的开展。2、工会经审干部没有定期进行培训，经审人员自身也忽视业务能力上的提高，甚至有少数单位的经审干部不具备会计、审计等专业技能，难以胜任审计工作。3、部分经审人员主观思想上对经审工作不够热情，工作责任心不强，不能积极主动地开展工会经审工作。(三)工会经费拨缴不足，经审工作缺乏经费保障。目前，大多数基层工会都存在工会经费不足现象，因而工会组织很难按照省总工会《经审专用经费管理办法》的要求提取经审工作专用经费，经审人员一些必要的培训学习及审计工作的开展都受到制约影响。另外工会经费拨缴不及时，不能按月计拨、收缴；虽然《工会法》赋予工会组织依法取得工会经费的权利，但对未按时、足额拨缴工会经费的行为缺乏刚性措施，对企业的实际约束力不强。(四)务实审计开展不力，工会经审组织监督、审查效果不明显。基层工会经审会建立了一些相关的内审制度，但审计程序不够完善，以审查代替审计的情况带有一定普遍性，大多以召开经审会宣读会计报表，委员们举手通过的方式对经费收支情况进行审查，有些经审委员甚至对财务收支状况都不清楚，有的单位不经过经审会讨论，随意变动年初预算；审计方式方法单一，缺乏必要的审计证据和审计资料，从而也影响了一些部门对审计意见的整改落实力度不够。这些问题都制约了审计监督、服务职能的全面履行和发挥。

二、进一步促进工会经审工作快步发展的对策

(一)提高认识，统一思想，切实加强领导对工会经审工作的重视。首先，加大政策宣传力度，提高领导对经审工作的认识。消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，让领导真正认识到经审会履行审查监督职责是对工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败的有力措施。其次，工会领导及工会经审委员要深入基层调查了解情况。了解工会经费在收、管、用方面存在的问题，才能更有力的、更充分地开展经审工作。再者，基层经审人员增强责任感和使命感，积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，克服“怕得罪领导、不敢审”的心理，对经费开支的全过程进行监督。

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近些年，房地产行业发展迅速，随之物业公司紧随其后，慢慢兴起，也是现代服务业的一个重要组成。大部分发展时间不长，没有太深厚的发展史，企业规模也不算大，在经营和管理上都在不断地摸索中，存在很多不规范和完善的地方，随着市场经济的迅速发展和不断变化，新兴的物业企业之间也存在着竞争，并且在日益变得越来越激烈。如何完善企业管理，扩大经营范围是物业企业的管理者需要考虑的问题，会计核算和财务管理是企业管理中的重要组成部分，也是核心内容，对于物业企业的发展具有举足轻重的作用，必须要加以重视，保证企业财务工作的准确性和高效性以及绝对安全性。

1物业公司的行业特性

物业公司的兴起，是社会发展的必然产物，是现代社会不可缺少的服务企业，虽然兴起时间不长，但是分析其本身，有相当突出的特点。

1.1复杂性

随着我国经济的不断发展，一位老人在深圳等城市画了一个圈，开始规划和建设，高楼大厦开始崛地而起，出现了大批的房地产开发商。房地产公司负责开发地皮，建造楼房，而后续对于业主的服务工作，就要委托给公司进行管理，物业管理公司是房地产再循环中诞生的服务行业，要参与生产、建设和后期的服务和消费，涉及的内容琐碎和复杂。物业管理公司起到了中介的作用，需要沟通的人员也比较多，比如业主、开发商、政府等，并且提供一系列的相关服务，具有一般服务业所不具备的复杂性。

1.2特殊性

物业管理企业是受房地产公司的委托，对于入住其开发和建造的小区的业主、物业使用人和承租人进行后期的服务，因此物业管理公司的服务对象相比于其他服务业具有特殊性。有独特的限定范围，同时服务的内容，从园区的卫生，花草到综合的生活日常都有涉及，包括一些有偿服务和针对性的特邀服务等，几乎涉猎各行各业的领域。

1.3多样性

物业管理公司提供的服务一般都具备多样性，包括有形的管理维修，无形的园区卫生环境、园区的植被空气。既有谁出钱、谁受益的可以私人消费的一般服务，也有由群主自发的使用者消费，享用的具备有某种“准公共物品”性质的独特服务。

2物业管理公司会计核算和财务管理的主要内容

目前，大部分物业公司缺乏好的经营管理模式，然后会计核算和财务管理是经营管理的重要和核心内容，对物业企业的发展具有非常重要的作用。会计核算是一具体的价值形式，在企业的日常经济活动中产生的资金活动，要对于各项物资和经济效果进行有关核算，并且能够进行有效监督的一种手段。财务管理是运用会计学中的各项会计科目对于发生的资金变化进行归类和总结，通过财务报表的方式表现出来，能够更加清晰地了解公司的资金去向，对于领导审批的原始凭证，全方面的进行计算和分析的过程。无论是会计核算，还是财务管理，对于物业公司来说都要绝对的重视。物业企业的会计财务部门，要跟进和确定筹资的规模与日期，还要对筹资方案中所承担的相对风险进行研究和分析，做好风险预防，保证企业内部的正常资金运作。物业管理公司是集管理和服务为一体的综合性企业，经营的范围比较广泛和复杂，公司内部既有商业贸易服务部门，也有维修部门、安保部门，店面出租以及我们想象不到的各项服务。物业管理公司的复杂性，就决定了内部的会计核算和财务管理相比于其他行业和企业都要复杂。物业公司的会计核算和财务管理的主要内容可以分为三个部分，首先是要对企业内部的固定资金和流动资金进行核算；其次是对企业的成本进行了解管理和有效的控制；最后就是对每天的收入支出进行核算，最终核算出相应的利润，合理有效的对企业进行财务管理和核算，能够保证资金的正常运转，避免不必要的浪费，从而提高企业的经济效益。

3物业企业会计核算和财务管理中存在的不足

3.1物业企业的财务管理和会计核算的基础工作相对薄弱

由于物业企业是现代服务业中的新兴企业，发展历史较短。我国大部门的物业管理企业在经营和管理上存在着许多的不完善，没有建立科学合理的会计核算和财务管理的体系，进而导致会计核算和财务管理的基础相对薄弱。在物业管理公司的日常管理中，会计管理的有关工作不够规范，太过于粗矿，会计凭证的填写不够严格，企业内部在进行账务处理时没有严格按照会计法的法律法规进行建账，没有设置分类明细帐，发票的管理也没有严格的要求。长此以往，最后做账的时候原始凭证不足，导致账实不符，会计信息失真的现象时有发生。这些都是物业公司的会计核算和财务管理工作相对薄弱的表现。

3.2成本核算的方式比较单一

目前，大部分物业企业的成本核算方式比较单一，难以对企业下属的各个部门和单位的资金使用情况进行严格的管理和控制，导致企业存在很多成本浪费的情况。目前，大多数物业企业成本核算的方式是通过企业的财务部门进行集中的核算，明细科目的设置也比较笼统，很多最多只延伸到二级科目。一些职能部门和管理部门没有进入成本核算的范围内，物业企业的经营管理范围比较广泛，许多企业管理的小区数日内十几个甚至上百个之多，不同的小区提供服务，在管理的方法和模式上都是有所不同的，如果不能对各个小区的管理服务进行精细的核算，不按照各个项目及各个类别来设置明细分类账和铺助核算帐，就难以建立全面科学的成本核算体系，不能为决策层提供真实有效的财务数据。

4物业企业加强会计核算和财务管理的相关策略

4.1加强财务管理和会计核算的基础建设

目前，我国的物业企业虽然规模相对不大，但是涉及的经营内容广泛，因此，在进行会计核算和财务管理的时候一定要严格遵守会计法的相关会计法律法规和准则。首先，要建立财务管理制度和会计核算制度，完善核算体系，以此为基础，进而建立各项的管理制度，包括员工责任制度，以此来进一步的完善和规范会计核算中存在的不足，提高会计核算的工作效率。其次，物业企业的财务部门要与各国部门及时沟通和协调，企业内部要积极全力地配合会计人员的工作，培养综合素质强、业务能力强的会计人员，加强会计职业道德的培养，杜绝违规操作的现象发生。

4.2创新成本核算的模式，提高财务管理和会计核算的时效性

目前，我国经济发展突飞猛进，市场经济体制也在不断的变化，物业企业的规模也在不断的扩展，涉及的经营管理范围也越来越广泛，需要核算的内容和涉及的财务管理也越来越深入，会计的信息量也就越来越大。当下市场竞争日益激烈，市场信息瞬息万变，想要在服务行业中占有一席之地，就要合理把握信息资源并且充分地利用。物业企业的成本核算工作的范围非常广，信息量相当大，会计人员在会计核算整理上和财务管理的把握上有更进一步的深入，难度和复杂程度都加深。因此，企业要不断地学习和拓展，引进先进的会计财务信息系统，不断地创新成本核算的模式，提升企业的财务管理能力，从而提高企业的经营管理能力，提高整个企业的竞争力。

5结语

随着我国经济的不断增长，人们对于生活质量的要求和需求也在持续提升，对于物业公司的工作要求也有了新的标准。财务管理和会计核算的水平高低，直接关系到了物业企业的发展速度和工作质量，因此，不断地完善和规范财务管理和会计核算工作是十分必要的，物业企业的全体员工应该共同协作和努力，促进物业企业的长期发展。

参考文献

[1]梁红.基于物业公司的财务管理及会计核算的研究[J].中国乡镇企业会计,2015(03).

[2]姚娟仙.物业公司财务管理存在的问题及对策分析[J].财经界(学术版),2015(08).

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随着清华同方采用换股方式吸收合并鲁颖电子的成功，我国越来越多的上市公司采用该种方式进行并购，在证券市场上产生了很大的影响，对证券监管部门、会计准则制定机构等也提出了诸多前所未有的问题。所以，这一部分拟对已出现的若干起换股并购的案例进行分析研究，着重阐述换股并购涉及的有关财务会计问题，该部分是本文的重点，将试图回答这样一个问题:换股并购的会计处理，究竟适用购买法还是权益集合法?

一、关于购买法会计

购买法会计反映了一个公司购买另一个公司的交易业务的实质。这种并购是独立主体之间的交换业务，它假定，企业并购是一个企业取得其他参与并购的企业的净资产的一项交易，这一交易与企业直接从外界购入机器设各、存货等资产并无区别。购买法有以下特点:

第一，并购企业要按公允价值记录所收到的资产和承担的债务；

第二，并购成本(Acquisitioncost)超过所取得净资产公允价值的差额，记为商誉，在规定的年限内分期进行摊销，记入各期损益，也可将其作为实施并购企业留存收益的减项，于并购当期冲销所有者权益；

第三，并购时的费用分情况处理:若以发行股票为代价，登记和发行成本直接冲销股票的公允价值，即减少资本公积；发生与购买相关的直接费用(注册和发行权益证券的费用、支付给为实现购买而聘请的会计师、法律顾问、评估师和其他咨询人员的费用)增加净资产或投资的成本，而发生的一般管理费用等间接费用在当期记为费用。

第四，主并购企业的合并收益包括当年本身实现的收益和被并购企业在购买日后所实现的收益。

第五，并购企业的留存收益有可能因为合并而减少，但不能增加；并购时被并企业的留存收益也不能转入并购企业。

二、关于权益集合法会计

权益集合法就是在对并购活动进行会计处理时，将并购视为并购方与被并购方权益的联合。权益集合法的前提是，企业的并购涉及实施并购的企业(股票发行企业)与其他参与并购企业的股东间普通股的交换，它将并购视为主并购公司权益与被并购公司权益的联合，其实质在于不发生企业购买行为，各参加并购公司的股东联合控制他们全部或实际上全部净资产和经营，共同承担合并实体存续公司风险和共享合并实体的利益。由于企业并购不是一种购买行为，不存在购买价格，也没有新的计价基础，合并后实体的任何一方都不能认定是购买方。权益集合法具有以下特点:

第一，参与并购各方的资产、负债继续按原来的账面价值记录，不需要调整为公允价值；

第二，由于不是购买行为，没有购买价格，也就不存在并购成本超过所取得或控制净资产的公允价值等问题，因而不会产生商誉的确定与摊销问题；

第三，不论并购发生在会计年度的哪一时点，参与并购企业的整个年度的收益要全部包括在并购后的企业中。因此合并生效日的确定对合并财务报表不会产生影响；

第四，同样，参与并购企业的整个年度留存收益均应转入并购后的企业；

第五，企业并购所发生的所有相关费用，不论是直接的还是间接的，均确认为当期费用；

第六，若参与并购企业的会计方法不一致，应予以追溯调整保持并购后企业会计方法的一致性。

与购买法相比，权益集合法所涉及的会计问题相对简单。首先，权益集合法下不需要对资产和负债进行重新确认和计量，只需要将参与并购的各企业的资产、负债、收入和费用按账面价值相加，构成合并后的新实体的资产和负债，并调整股东权益，以及调整和消除由于双方会计政策不一致所引起的差异；其次，在权益集合法下，对并购方来说，当编制合并财务报表时，将参与并购的各公司视为早已是集团公司的成员，被并购公司并购前后的经营成果都应反映为当期的经营成果。

三、对购买法与权益集合法的对比分析

作为企业并购会计处理方法的购买法和权益集合法，二者有着不同的理论基础，从而使两种方法在实务上存在着较大的差异，下面对此加以评述。

第一，对并购性质认识的差异。

在购买法看来，企业并购可以是一项资产交易，这一交易等同于并购企业以一定价款购买被并购企业的机器、设备、厂房、存货等资产项目。按照购买法的这种理论基础，如果并购企业以现金、现金等价物、其他资产或承担债务等方式进行企业的收购，运用购买法是顺理成章的。但是，如果在企业并购中参与并购企业的任何一方都没有导致经济资源的流出，也就是采取换股的方式进行并购，采取何种方式进行处理是一个长久以来都争议很激烈的问题。

第二，会计计价基础的差异。

购买法以公允价值为基础，将其购买成本分配到被并购企业可辨认的资产和负债中，而不考虑其账面价值，从而会产生商誉或负商誉。而权益集合法则以参与并购企业的原账面价值为基础，各参与并购企业的资产、负债的历史成本及各项收入和费用均包括在合并后的会计报表中，各并购企业的资产、负债和所有者权益均以账面价值记录，从而不会产生商誉或负商誉。

第三，所依据的会计假设的差异。

按照购买法，被并购企业的资产及其经营活动己为并购企业所控制，而且由于并购后的经营协同效应、经营风险等因素的影响，被并购企业的资产收益能力和价值也相应发生了变化，因此必须为被并购企业建立一个新的会计起点，从而必须以公允价值对被并购企业的资产和负债重新进行估价。而按照权益集合法，各参与并购企业的股东共同控制合并后的全部或实际上全部的净资产和经营权，参与并购企业的管理者共同管理合并后的主体，因此不影响各参与并购会计主体的持续经营，从而不应改变计价基础，仍以原账面价值记录。

四、关于我国上市公司换股并购会计方法选择的研究

在我国目前企业并购会计处理中，以1996年的《具体会计准则——企业合并》(征求意见稿)为依据进行处理。在征求意见稿中，并没有提出权益集合法这样一个概念，所以只能按购买法进行处理，这里的购买法又与前面提到的购买法有所区别，因为其并不确认商誉，在目前的会计实务中，对母公司以高于子公司账面价值的价格获得的股权的差额全部作为“合并价差”，而不要求对子公司资产和负债进行重新估价。合并价差不能完全等同于合并商誉。合并商誉是指母公司对于子公司的长期股权投资成本(或购买成本)高于该子公司净资产的差额(资产的公允价值减去负债的公允价值的差额，即为净资产的数额)，而不包括子公司净资产公允价值与其账面价值之间的差额。合并价差则对上述两部分差额不作区分，它既包括投资成本与子公司净资产公允价值之间的差额，也包括净资产公允价值与其账面价值之间的差额。对于合并价差这一项目，属于长期投资的调整项目，在合并资产负债表中单独列示。

可以看出，征求意见稿中的购买法与国际会计准则中规定的购买法相比存在较大的差异:（1）在购买日，不需要对子公司的资产、负债进行重新估价。（2）没有考虑由合并报表产生的并购商誉，没有区分购买商誉和非购买商誉。（3）没有按国际会计准则把被投资企业的盈余划分为投资时的盈余和投资后的盈余，而把子公司的全部盈余作为母公司长期投资的抵减项目，这显然不是很合理，因为与长期股权投资交换的只是投资时的盈余，而不包括投资后的盈余。

在权益集合法的隐退成为一种趋势的情况下，而按照国际会计准则，购买法和权益法是企业并购中采用的两种会计处理方法，IAS22认为:“在企业合并中，购买法与权益集合法具有本质的不同，因而交易的实质应在财务报表中反映。相应的，每一种情形应采用不同的会计处理方法”。那么，在我国的合并会计准则制定的过程中，是否应允许采用权益集合法呢?

（1）我国目前使用购买法的条件并不是很成熟。

由于我国证券市场尚处于初步发展阶段，以往围绕上市公司所进行的并购活动主要采取现金购买方式，但市场是不断发展的，我国的并购方式也在进行不断的创新，已经出现了像清华同方与鲁颖电子合并等多起这种权益性质的换股合并方式，标志着我国证券市场正在逐步发展和完善。购买法比较客观、真实地反映了企业并购这种特殊的产权交易的实质，所提供的会计信息具有较强的相关性，从而成为国际上占绝对优势的流行惯例。而且，从企业并购会计方法的国际发展趋势以及美国FASB和其他国家会计准则制定机构最新研究的进展和成果看，所有的企业合并者是购买这一种观点已基本达成共识，权益集合法成为一种即将被取消的方法，而将被历史所淘汰。但是，会计作为一门方法的科学，是紧密地依存于特定的社会经济，各项具体会计技术方法的选择与应用及其理论支持，是其社会环境中诸种因素综合作用的结果。在我国将要制定的会计准则中，如果不允许采用权益集合法，那么，公司在换股并购方式下也只允许采用购买法进行会计处理。但是购买法的一个重要问题是，必须能够准确、合理地确定购买成本。

另外，当市场价值难以取得或不能反映公司内在价值时，我们可以通过价值评估来确定，但我国的资产评估机构建立时间不长，业务素质也比较差，评估结果的公允性难以保证。现有的资产评估方法主要包括收益现值法、现行市价法、重置成本法和清算价格法。除收益现值法外，其他三种评估方法只适用于单项资产的评估；收益现值法虽然可用于整体价值的评估，并且在理论上也很科学，但由于资产的预期收益及其所承担的风险难以预测，收益现值法的操作性较差。因此，公司整体价值的评估具有较高的难度，要求评估者具有良好的业务素质，特别是对未来的预测、判断能力。

所以，笔者认为，在股本结构特殊、证券市场和资产评估市场不够成熟的现行环境下，我国上市公司换股并购中被并购企业的公允价值难以获得，因而不具各采用严格意义上的购买法的条件。因此，在我国目前证券市场条件下，换股并购应用购买法不符合我们的客观实际，从这个角度讲，换股并购可以采用权益集合法。

（2）规避权益集合法的滥用。

既然权益集合法可以存在于我国的换股合并中，但是由于权益集合法本身的缺陷，我们应该尽可能避免使权益集合法成为上市公司利润操纵的一种工具。因此，我们应对权益集合法的应用规定较为严格的标准。我们认为，权益集合性质的合并至少具有两个基本特征:一是参与合并各方没有经济资源的流入与流出；二是参与合并各方的原股东并未丧失对经济资源的控制权，虽然经济资源的规模及原股东的控制比例发生了变化，并且这种控制权并非一定是主导控制权。只有符合这两个基本特征的企业合并才能采用权益集合法，而要使参与合并各方不产生经济资源的流入和流出，唯有通过换股合并。因此，我国公司并购要采用权益集合法首先应限定在换股合并这种方式上。

但是，换股合并不一定会导致权益集合法的应用，权益集合的性质合并的第二个基本特征要求参与合并的企业的股东，联合控制他们全部或实际上是全部的净资产和经营活动，以便继续对合并后实体分享利益和分担风险，也就是要保证参与合并方的股东在合并后的权利和义务是平等的，要符合这一特征需要从许多方面来加以衡量和判断，笔者认为，我国可以借鉴过去APB的一些作法以及国际会计准则的现行规定。从目前世界范围的会计规范看，权益集合法的使用已越来越受到限制，因此，在选择权益集合法时必须了解权益集合法的条件。而就此，各国具体会计准则的差异很大。在2001年7月已废除的美国会计原则委员会第16号意见书(APBOpinion)中虽然对权益集合法的使用界定了12个条件，但放弃了合并企业相对规模的要求，该准则暗含的假设是，只要参与合并企业的股东在合并后主体存续，就实现了股东权益的结合，而不管合并后主体被谁控制。当然在废除该意见的同时颁布了企业合并第141号公告书(statement141)，从此权益集合法结束了其在美国长达半个世纪的历史。而《在国际会计准则第22号一一企业合并(1998年修订)》中规定，当且仅当合并交易中无法辨认哪一方为购买方时，才能采用权益集合法，IASC认为，在几乎所有的企业合并中，总有一个参与合并的企业能够控制其他参与合并的企业，从而能辨别出哪个是购买企业；但在例外情况下，或许会出现无法辨别哪个是购买企业，这时，参与合并的企业的股东签订了一项本质上平等的协议，共同分担和分享合并后主体的风险和收益。英国会计准则委员会(ASB)在1994年9月颁布的第6号财务报告公告(FRS6)《兼并与收购》中，要求合并各方的相对规模不能相差悬殊以致某一方控制合并后主体。

参考文献：

[1]张金良、李树华:《证券市场财务与会计问题研究》，上海财经大学出版社，2005年6月。

篇8

二是股权转让价格的确定。在以上股东会决议及股权转让协议中，难点也是容易忽略的问题之一是如何确定股份转让价格。实际工作中许多公司在进行股权转让时，只以原始投资价值来确定转让股份的价值。但根据国家有关法规规定，公司在进行股权转让时，股权转让价格的确定方法有以下几种：按实收资本账面价值(即原始投资价值)来确定；按公司所有者权益来确定；按法定评估机构评估的公司净资产价值来确定(评估报告一般应经公司董事会或主管财政、国资部门确认)；转让、受让双方通过谈判来确定协议价。上述四种方法中，第三种方法提供了社会公允的股权转让价格，最为可取。并且我国有关国有资产管理法规也有明确规定，当转让方或受让方其中一方为国有企业的，股权转让时必须通过法定评估机构对公司净资产进行评估，且评估报告应由主管财政、国资部门确认。

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“除了我和两个主任，我们党政办其他人都在忙着公务员考试。”6个人的镇政府党政办，有一半的人都在想怎么离开，这曾经让湖北某乡镇的“90后”公务员常月困惑不已。毕竟，通过公务员考试进入乡镇政府，本来就“不是一件容易的事情”，但来到基层的这几年，活多、钱少、压力大，成了常月对自己工作的全部评价。

客观的说，基层公务员“逃离”基层，如今已不是个别现象，而是一种趋势。很多基层公务员，即使不能通过国考、省考、遴选考试名正言顺的走，也会用借调、抽调等方式“曲线救国”。以至于，基层领导频频抱怨“招得来，留不下”，干活的越来越少。为阻止基层公务员批量性地向上流动，部分地区甚至出台死规定，基层公务员5年内不得流动。

基层公务员之所以倾向于走，当然与条件艰苦、工作累，以及家庭因素有很大关系。但我认为公务员基层恐慌，有更深层的客观因素。一是心理上的落差。与省市机关的公务员相比，乡镇公务员不仅待遇打折，而且晋升渠道过窄。试想，人家五年到正科，你五年之后，还在科员的岗位上晃悠，谁心里能不着急？二是，年龄上没优势等不起。试想，相比于十七八上班的老中专，如今本科24、研究生27参加工作（倘若复读或在企业工作后考公务员起步更晚），还有这个时间与耐心去等去排排坐么？

“万丈高楼，重在根基。”政府的工作重心在基层，基层本该是人才汇集之地。然而人员的“上浮”，却与固本强基背道而驰。久而久之，必然不利于基层的稳定与发展。那么如何让基层公务员安心？经常有人用“宰相必起于州郡，猛将必发于行伍，来给基层公务员励志。试问，对大多数基层公务员而言，连科室主任（股级）都没机会，如何起于州郡？同样，5年不许流动的硬性捆绑，也不是良策。

要想让基层公务员安心，最主要的是要解决两个倒挂的问题。首先是待遇上的倒挂。基层公务员长期处在改革发展稳定的第一线、各类矛盾的风口浪尖，然而与省市机关相比，基层公务员的收入却少的可怜，这显然不正常。只有给出与其付出相匹配的薪，才能让他们收心。其次是职级的倒挂。要解决基层人多级别低，与大机关人少职级高的倒挂问题。简言之，就是要积极推动单位级别与个人级别的脱钩，让公务员无论是在乡科级还是厅局级单位，都能共享出彩的机会。

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关键词：

财务会计信息；公司管理；公司治理；问题研究

公司多数是由很多个部门组成，而各个部门又有很多的工作人员，分别要管理着不同的工作。每个公司都以盈利以及完善自身功能为主要目的，哪个公司的管理人员都对公司的发展十分重视，我们也知道公司的财务问题也是发展的第一要务。公司的财会信息对于体现公司的状况是十分直观的。公司很好地管理财务问题，就能够有效地协调各部门之间的功能关系，促进各个部门协调发展，提高公司的工作效率。

一、财务信息管理的重要性

1.财务信息与公司治理协调发展。

在公司的治理过程中，通常都会形成一定的制度，以及很多发展的项目。对于公司的制度来说，对财务输出有一定的影响作用，很多制度对财务管理有着相同相应的制约作用；而且公司的很多规定，都需要一定的管理人员来执行，这也增加了公司的财务输出。针对发展项目，公司为了发展，就一定会开展很多项目，所有的项目都需要金钱来支持，没有财务支持，无论怎样优秀的项目都会成为空谈。

2.财务会计信息管理可以提高工作效率。

随着社会经济的不断发展，企业的发展模式已经与之前有了很大的改变。公司并不是归一人所有，多数是股份制，也有员工股份制的管理模式。在公司的管理与运营过程中，经营权与所有权不属于同一个人。在这样的管理模式之下，要想最大限度地提高公司的经营效益，就一定做好公司的管理工作，提高员工的工作积极性。在尝试提高员工积极性的时候，适当的奖励是十分必要的，这样就涉及到了财务会计信息的管理。在财务信息管理的时候，如果能够将财务报告对外开放，能够体现公司的公平性，能够极大限度地调动员工的工作积极性，为公司创造更大的工作效益。

二、财务信息管理对于公司经营的作用

1.减少不对称性问题。

前文提到，现代的公司产业多数都是经营权与所有权分开执行的管理制度，在这样的管理制度之下，一定会有很对的信息不对称的问题发生。一旦有信息不对称的现象发生，势必会损害某一工作方的工作利益，如果可以将财务信息进行公开的形式管理，这样就能够在一定程度上平衡信息不对称的现象，保障双方的利益。此外，对公司内部项目管理流程分析，我们可以知道，会计信息的公开会大大降低信息不对称，促进对公司的资源更加合理的配置，为公司的积极运转保驾护航。

2.加强公司治理。

财务会计信息对公司人员公开，能够对公司内部的各个方面都起到一定的制约作用，能够加强对公司管理者的约束力。财会信息是对公司的经营情况的最直观的体现方式，当财务会计信息平稳，没有任何异常的情况，说明公示运行正常。如果财务会计信息违反了正常发展的规律，就说明公司在运行的过程中，有一定不合适的地方。公司的管理者可以定期组织会议，来对公司的财务情况进行系统的分析。在分析的过程中，如果发现财务的不合常理的地方是由于人为产生的，就可以对相应的人员做出合适的裁决。以公司相应的决策来达到提高工作人员的工作质量以及管理人员的管理水平的效果。

3.提供可靠依据。

公司若想正确的治理，合理的配置资源，就一定要掌握足够的真实的信息。财务会计系统能够为公司的运营，提供可靠的信息。很多工作人员以及公司的管理部门，都可以通过公司的财务会计系统来了解公司的变化。公司的财务会计系统的公开信息，对于公司的股东、项目投资方、已经相关部门的管理人员对公司的权益价值的变化有准确的掌握。能够根据公司的不同情况，提出相应的战略措施，提高公司的效益。

4.形成公司治理机制。

公司的治理体制中，有一个重要的组成部分，便是财务会计信息。公司的治理形式并不是某种单一的程序。而在公司的实际运行与治理的过程中，公司的治理方式有着多种多样的变化，一般情况下，公司的管理人员都会根据公司在不同阶段的不同要求，来制定最佳的管理机制。而日前，定制的比较单一的管理机制不能够满足变化的需，在实际的应用中发挥不出特有的效果。虽然公司治理的形式是多种多样的，但是很多形式之间有着可以结合的契合点，在必要的情况下，可以将两种或者多种方式进行结合，在实际的公司运行中灵活的应用。

5.发挥其他功能。

公司的财务会计信息系统，不仅是公司治理的特殊部分，还具有很多其他的功能。在实际的应用过程中，我们发现公司的财务会计系统对其他很多机制都有着相同的替代作用。也就是说，财务会计系统能够从多个角度发挥其促进公司运营的作用，在实际的管理过程中给公司带来更大的效益。

三、结语

财务会计信息在公司的不同领域，都有着十分重要的作用。在当今社会，随着不同公司制度的不断变化，财务会计信息的公开能够缓解公司在发展的过程中的不平衡问题，尤其是信息不对称的问题。所以，在公司的管理过程中要充分运用财务会计信息的管理系统，不断为公司的管理提供可靠的信息，并且不断提高公司的管理质量。

作者：刘海新 单位：重庆交通大学

参考文献：

[1]梁晨.上市公司会计信息披露质量与公司治理的研究[J].山西财经大学,2012(3).

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企业发展财务管理工作的主要依据就是企业的内部财务会计制度。在我国国民经济发展的过程中，房地产产业占据着非常重要的比例，要不断提高房地产企业的财务会计管理工作的质量，使我国的房地产企业可以更好的发展下去，也可以在另一方面促进我国的国民经济全面的发展下去。

一、房地产公司财务会计制度建设存在的不足之处

(一)财务会计控制制度不够完善

现阶段我国许多的房地产企业已经建立了财务会计管理的先关制度，但是却没有以此为基础建立风险控制管理机制。一些公司针对企业财务方面出现的风险的时候，会进行一些控制管理，但是大多都是一些短时间的控制管理目标，并没有制定长期的发展目标。而公司制定的相关的财务控制制度，对于企业财务管理具有阻碍作用，企业在发展的过程中也无法获得真实的信息。

(二)企业会计要素划分不够合理

我国企业单位按照会计准则进行具体的划分，会计要素可以划分为资产、负债、收入等具体的几个部分。根据规定的要求，在具体的准则中净资产就是将总资产减去负债而得到的部分，这个过程中并没有体现出会计要素的具体性质。而全部资产减去负债之后，所得到的资金也没有被清晰的体现出来，不够直观。除此之外，企业的会计科目表中的结余科目和净资产的要素之间并没有什么必然的联系，这样一来，科目表中的要素名称和科目明名称也就没有什么关联。

(三)公司的财务会计的信息质量有待提高

有关于企业的会计信息一定要保证其真实、可靠，但是又会受到很多因素的影响，财务的相关管理人员的工作水平会造成影响，企业的相关管理制度也会对其造成影响，甚至企业的领导是否重视财务管理工作，对公司财务信息的真实性和可靠性都会产生严重的影响。因此我国很多的房地产公司收到来自各个方面的影响，使财务会计的信息质量不能得到提高，一直才处于低水平的阶段，限制了企业财务管理工作的正常进行。

二、促进公司财务会计制度建设的具体措施

(一)会计核算基础要以责权发生制为核心

责权发生制主要针对的是收入和支出的相关费用，在交易发生的时候，进行及时准确的记录，而会计期间实现的数额，可以由收入进行具体的反映，对会计期间已经消耗的货物，由具体的费用进行反映。责权发生制针对会计主体的具体的运营成绩和受托责任，向使用者综合的、全面的提供资源，对主体的财务状况和变动的具体情况也会给予合理的评价，对公司的业务收支和结余情况、职工工资、所需要承担的借贷款利息、资金运动等情况具体准确的反映出来，使企业的成本核算能力不断得到提高，也具备了更强的抗风险能力。

(二)惬意财务会计制度的建设环境要不断得到优化

房地产企业内部控制工作的关键就是会计控制管理工作，对于企业的管理工作的效率问题起着直接的影响。我国现阶段对于财务会计风险管理的重视不够，造成这种现状的主要原因就是因为我国房地产企业缺乏完善的财务会计控制制度。企业如果想提高财务管理的效果，就要在企业的财务会计制度建设方面不断加强。而在企业首先要做的就是将企业财务会计制度的建设环境进行优化，使企业财务会计的建设可以拥有一个良好的环境。

(三)设置与此相关的基建报表

在一些企业的会计报表中，对于待摊投资明细表和基建投资表都要适当的进行增设，在事业单位报表中要具体的设立，针对使用者，为其提供系统的、全面的、完整性的会计报表的详细资料，这样一来，企业建设的具体的收支情况就可以比较详细的表现出来。

(四)对于固定资产的会计核算和监督要不断加强

在企业内部要建立固定资产的清查制度，无论是账目与账目之间，还是账目和实物之间，都要相互符合。企业财会的相关工作人员的工作素质要不断进行提高，每个财会人员都要具有很强的责任感，在工作的时候其工作态度要不断进行端正，和企业的资产部门之间的沟通要不断得到加强，出现什么情况要及时和资产部门进行核对。除此之外，针对固定资产，可以建立具体的盘点制度，可以对企业的固定资产进行比较彻底的盘点和清查，及时将其中存在的不易被发现的问题找出来，并及时找到相应的解决措施。

(五)建立完善的财务会计控制管理体系

房地产行业可以这么快速的发展，主要依附其完善的财务会计制度。我国现阶段房地产行业的财务会计制度还是不够完善，企业要想持续的发展下去，就要采取相应的措施，对其进行完善，使财务会计的相关制度可以不断完善，促进企业财务的管理工作顺利的进行下去。以会计法和会计工作的相关准则为基础，结合企业的发展现状，可以更好的对财务会计制度进行完善。

三、结束语

综上所述，主要以房地产企业为典型案例，对其财务会计制度建设目前存在的不足之处进行具体的分析，并以此为基础，结合我国当前的一些政策和发展策略，对公司财务会计制度建设问题做出相关的阐述，促进我国企业可以健康有序的发展。

作者:秦珊珊 单位:陕西财经职业技术学院

参考文献：

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引言：随着经济的发展，企业所有权与控制权相分离的公司治理问题引起了人们的关注。因为在这种公司治理结构下，企业的体制呈现出了僵化的现象，企业内部的控制也较为薄弱。而反映在财务会计信息上，则出现了会计信息严重失真的现象。所以，想要使企业的会计信息质量得到提高，就要加强公司治理中的会计治理，继而使企业的发展能力得到提升。

一、财务会计信息与公司治理问题分析

（一）公司治理结构中的财务会计信息的作用

从根本上来讲，公司治理结构的效率与公司财务结构的合理性有着直接的关系。因为，在固定的公司治理结构中，与公司利益有关的人员的博弈将直接影响到财务会计信息的真实性。而财务会计系统如果能够减少信息的不对称，则可以有效提高公司治理结构的效率。一方面，财务会计系统中的有效信息披露制度的建立，可以使外部竞争性市场体系有序的运行。而这样一来，公司的外部治理结构就能对拥有企业控制权的经理人构成威胁，继而阻止其产生偏离股东利益的行为。另一方面，会计信息可以发挥监督公司内部治理的作用，并通过监督、评价等方式发挥一定的治理效用。因为，财务会计系统的建立，可以帮助董事会了解事件的可控性和不可控性，继而帮助董事会较好的完成对公司的治理。因此，如果没有可靠的会计信息，董事会、监事会等公司治理结构的效率将受到严重的影响。

（二）公司治理对财务会计信息的影响

就实际情况而言，企业的财务会计信息能否真实反映公司治理效果，还要取决于公司治理对财务会计信息的影响。而在两权分离的公司治理结构下，经理与产权主体之间的信息必将不对称。首先，经理必将掌握企业经营环境和发展前景等优势信息，因为这些信息是其管理的有利条件。而企业产权主体掌握的则为经理的努力程度信息，以便利用该信息进行经理的管理。但是，二者的利益目标不同，所以产权主体需要对管理者提供信息进行验证和分析[1]。而为了提升公司治理效率，产权主体则需要与人类资本所有者协商，继而使公司治理程序化和制度化。而在僵化的公司治理结构内部，管理者提供的会计信息的可靠性和相关性则要取决于公司治理效率。因此，公司治理结构的不完善，将直接导致财务会计信息缺乏可靠性。

二、加强公司治理中的会计治理的策略

（一）建立合理的公司治理结构

为了获得真实的财务会计信息，企业管理者应该建立合理的公司治理结构。就目前来看，国家正处在经济转型阶段，所以政府正在推进国资管理体制的改革。而在这种情况下，为了避免政府在公司中具有双重角色，国有股权在公司中行使权力就成为了企业关注的问题。面对这种情况，企业应该构建国有资产监督管理机构，以便使委员会行使政府的所有职能。同时，政府也需要建立经理人才库，并负责进行人才的选拔。而这样一来，国有股权就能变得人格化，而公司治理结构的建立也将更加符合国情。

（二）完善公司内控制度建设

为了加强对公司治理中的会计治理，企业要完善公司内控制度建设，以便使董事会发挥正常的功能。首先，针对公司法人治理结构不完善的问题，企业应该建立符合现代企业制度的组织结构，以便使董事会更加独立。而企业的管理层则要由市场决定，以便使管理者的素质得到提升。其次，企业要建立风险评估和管理制度评价体系，以便及时完成对公司内控制度的改进[2]。再者，为了避免随意制定决策的现象出现，企业内部审计人员要加强对公司内部控制制度的维护。

（三）提高会计准则质量

企业想要获得高质量的财务会计信息，以便为公司治理提供有用的信息，就需要提高现有的会计准则质量。一方面，会计准则应该能够对公司治理的利害现象进行测度。因为，在公司治理的过程中，企业关联团体的财富受到当局行为的影响的程度就是利害信息。所以，会计准则只有反映出公司治理效率，才能够体现其价值。另一方面，需要尽量避免会计准则受到报告数字的操控。就目前来看，会计准则的制定应该结合国内的经济发展情况。首先，会计准则需要对上市公司表示关注，同时也需要顾及到中小企业的情况。其次，要避免制定过于具体化的会计准则，同时也要避免会计准则过于抽象化，继而减少人为的影响。此外，要保持准则的动态性和发展性，继而使会计信息能够真实的反映出公司治理情况。

（四）加强对会计准则执行的监管

政府想要加强公司治理中的会计治理，还需要加强对会计准则执行的监管，以便使会计准则得到真正的落实。一方面，政府应该重新理清企业内部的监管机构的关系，并建立协调的会计监管体系，继而使各机构更好的合作。另一方面，政府要为监管部门提供更多的支持和权利，继而使其对上市公司和会计事务所进行定期检查。此外，政府要加大对虚假陈述法律的行为的处罚力度，并追究责任人的民事责任和刑事责任。同时，政府要完善现有的虚假陈述民事诉讼制度，以便使投资者能够通过法律维护自己的权益[3]。

三、结论

财务会计信息的真实性对公司治理效率起到了重要的影响，而公司治理结构的好坏也将直接影响着财务会计信息的质量。所以，为了促进现代企业制度的发展，企业需要加强公司治理中的会计治理，以便使公司治理结构得到改善。从本文的研究来看，企业可以建立合理的公司治理结构，并完善公司内控制度的建设，以便更好的进行公司的治理。而在此基础上，则要提高会计准则的质量，并加强对准则执行的监管，从而使会计信息质量得到提高。

参考文献：