时间:2023-01-12 07:21:28
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(一)领导重视、责任明确
一、市商务局领导高度重视这一民心工程,根据商务部及省里的有关通知精神,及时召开会议,传达转发上级有关文件精神,根据怀化市实际情况,制定了《怀化市商贸领域百日安全生产经营专项行动方案》,并成立了专项行动领导小组,局长张晓洪同志任组长,我市城区牲畜屠宰管理办根据方案要求,成立了市城区生猪肉品质量安全专项整治领导小组,明确了各自的职责,李国平主任任组长。
二、公开质量承诺,接受社会舆论监督。根据《生猪屠宰管理条例》的有关规定,我办在年初就拟好了生猪机械化屠宰厂肉品质量安全管理协议书,并于6月初与两家定点屠宰企业(金泰和雪山公司)签订了肉品质量安全责任状,金泰和雪山公司分别向市屠宰办交纳了10万元肉品质量保证金,并明确了各自的权利和义务。金泰公司在厂区竖牌公示,向社会公开对肉品质量安全的承诺,今年1-5月份,通过新闻媒体报道公司在有关肉品生产和安全质量情况10次,更广泛地接受了社会舆论的监督,收到了良好的社会效果。
(二)加强管理、完善制度
一、建立完善的生猪进出厂制度,这是把好肉品质量关的关键所在。我市城区两家机械化生猪定点屠宰厂都在这方面下了很多功夫,在城区屠宰办的指导和协助下,建立了一整套比较完善的管理制度。金泰公司在厂门口安装了通行杠,实行了24小时把关,对出厂肉品实行车间与门卫双把关制度;雪山公司对出厂肉品建立市场流向登记制度,出厂前严格检疫,对不合格产品实行召回制度,严格检查机械设备,明确安全责任人,制订了详细的卫生管理制度,做好肉品配送工作,做好信息反馈工作。这些管理措施的出台,有效地杜绝了不合格肉品流向市场,确保了肉品质量的安全。
二、市商务局为提高生猪肉品质量,根据怀化市城区存在的一些情况问题,于5月31日组织相关部门召开了关于生猪定点屠宰管理联席会议,形成了会议纪要,纪要规定屠宰企业不得宰杀公母种猪,禁止非法生猪批发交易,规范了生猪批发交易市场,完善了机械化生猪屠宰厂的管理制度,责成我办与之签定肉品质量安全保证责任书,规定了保证金,这一系列的措施有力地推动了此次专项行动工作的顺利开展。
(三)日常稽查与专项检查相结合
一、我办一贯实行“三位一体”的监管模式,即市场、屠宰厂、联合稽查队三个方面监督管理肉品市场,做到相互配合。市场上我办派有市场监管员11名同志,分布在各个农贸市场,从早上6:00到下午5:00,一直在各大农贸市场和超市,监管肉品市场的肉品质量安全;联合稽查队16名同志以打击生猪私屠滥宰和巡点农贸市场为主,全面掌控肉品市场。1-5月份,共立案查处私屠滥宰案件27起,查处病害肉案件11起,查处注水肉案件3起。没收销毁病害猪肉646公斤,立案查处偷逃抗税费案件15起,没收公母猪肉300公斤,没收私宰白板肉1000公斤。为了更进一步加强生猪肉品质量安全管理,我办联合稽查队在5月下旬起,根据市场情况,及时调整了上班时间,分成三班上班制度,做到24小时有人值班,只有电话举报,能够快速集合队伍,短时间内赶到现场查处问题猪肉。实行这一制度后,效果比较明显,更好地确保了肉品质量的安全。
二、6月10日,由市商务局牵头,我办联合市食品药品监督管理局、市畜牧局、鹤城区工商局等单位40名执法人员,对市城区农贸市场销售的生猪产品和部分宾馆、学校、医院、酒店等18家用肉单位使用的猪肉产品进行了为期一天的专项检查,效果显著,深得广大市民的赞誉。
二、存在的困难和主要问题
一、市城区乡镇定点屠宰工作基本上是一块空白,杨村、石门的定点屠宰工作,虽然做了很多工作,但由于比较复杂,开展起来难度大。
二、市城区牛羊定点屠宰工作还未开展。
三、我办由于是自收自支单位,在屠宰量下降,收入减少,目前已严重负债运行。但我们还是尽心尽力搞好市场监管,做好定点屠宰工作,但工作运行相当艰难。因此,屠宰办职工存在一个后顾之忧的问题。
三、下一步工作思路
1、加强监督管理力度
一是加大打击生猪私屠滥宰工作的力度;
下面我代表车间就车间质量提升行动开展情况进行汇报,不妥之处请批评指正!
一、质量提升行动落实情况
1、开展的主要工作
(1)制定实施方案。为确保质量提升行动的顺利开展,成立了车间质量提升行动领导小组,落实责任,提高实效。领导小组按照公司和矿里关于开展质量提升行动的要求,结合车间实际情况、针对质量管理存在的问题制定了质量提升行动方案。利用排班会等集中组织广大职工认真学习《指导意见》、《金川集团绿色高高质量发展战略体系》以及公司和矿质量提升行动的要求,深刻领会文件精神,不断提高各级人员提升质量的意识,牢固树立“质量第一、效益优先、稳中求进”的质量观。
(2)加强技术管理。一是严格执行矿废石分爆、分采,在矿废石交界位置布孔;调整矿废石的爆破顺序,先将矿体上盘废石剥离干净后再进行爆破,减少爆破过程中废石混入量。二是严格采用从顶板向底推进工作线,优先进行矿体上盘废石的剥离工作,减少采装过程中矿石的损失和贫化。三是在相关科室的技术指导下,及时明确矿体界限,保证原矿品位。
(3)深化精细操作。一是不断提高电铲司机操作技能,在采装到矿体下盘位置时能尽可能的减少废石的混入,同时加强电铲司机对矿废石的分辨能力,从采装环节保证原矿品位。二是加强穿爆精细作业,在穿孔前对矿石工作面上的废石、杂物进行彻底清理;矿石爆破采用成品细料充填,爆破网络连接前对作业面的杂物再一次清理,保证了原矿品位。三是加强破碎系统筛网的检查维护,保证了矿石粒级合格。四是在成品堆场规划了固定的行车路线,避免了对粗料的碾压,保证了堆场成品粒级满足要求。
2、取得的成果
2018年—2019成品矿石累计品位均在94%以上,优于计划目标90%,成品粒级满足了冶炼单位的要求。矿石损失率<5%、矿石贫化率<3%,基本做到了原矿无铁器杂物。
通过质量提升行动的通过质量提升行动的开展,车间质量管理工作进一步加强,主要如下:
(1)提高了人员意识。通过质量提升行动的开展,围绕控制矿石品位和成品粒级,明确了各层级人员的责任,电铲、钻机、爆破、破碎等各岗位人员熟知本岗位的质量控制的关键,为不断提高车间质量管理工作奠定了基础。
(2)优化了采剥顺序。为不断提高原矿品位、减少矿石的损失和贫化,车间在优化采剥顺序上出大力气、下真功夫。车间采取了调整钻机穿孔顺序、提前安排爆破、及时调整运输线路、合理布置供电线路、破碎锤及时跟进辅助作业等手段不断地优化采场的采剥顺序,通过调整III#矿体东端、I#、II中段两个矿石作业面均形成了上盘采装的作业面,保证了原矿品位,减少了矿石的损失和贫化。
(3)强化了流程监督。针对以往各工序环节沟通不畅的情况,车间以无线对讲为平台,建立了电铲、矿用卡车、原料仓以及各层级人员之间的信息互通沟通机制,保证了信息传递的及时性。加强了采装、运输、原料仓管理等各环节对矿石品位的监督,杜绝了不合格原矿进入破碎系统的情况。
二、存在的问题
1、在质量考核力度方面不够,没有形成有效的质量激励考核机制,通过绩效手段在调动员工参与质量管理方面运用的不够深入。
2、质量提升行动没有做到全覆盖,如爆破质量、点检维修质量的管理仍是薄弱环节。
3、在质量提升行动中没有充分发挥全体职工创造性,质量管理的过程中创新手段运用不够。
三、下一步重点工作
1、巩固现有成果。持续向职工宣贯产品质量的重要性,同时积极开展质量活动,营造全员重质量的良好氛围,给全体员工树立浓厚质量理念。继续加强技术管理、深化精细操作、强化流程监督,确保质量工作持续提升。
2、持续改进薄弱环节。对穿孔、爆破、采装、运输、破碎、堆存等各环节的作业流程进行详细梳理,梳理各环节质量控制的薄弱环节,有针对性的制定管控措施,同时理清各工序之间的相互影响的质量因素,减少因上道工序质量问题而影响下道工序的情况。
下步将要采取的措施汇报如下:
一、关于对投诉举报所反映问题的查实情况
是晋中市的农业大县、人口大县和畜牧大县,近年来,鉴于全县生猪饲养基数较大、屠宰加工监管难的特殊性,我们按照上级关于生猪屠宰加工的政策规定,于2004年1月实施了生猪屠宰定点式管理体制改革,将全县所有的私屠滥宰加工点全部取消,确定延虎肉制品有限公司为全县唯一准许从事生猪屠宰加工的定点企业,并专门组建成立了生猪定点屠宰稽查队,常年强化屠宰市场监管,全县生猪私屠滥宰现象得到较大程度的遏制。
举报所反映的“南政乡私屠点”,位于南政乡南政村,业主为闫安根,企业名称为和利隆肉制品联合加工厂,该厂屠宰设施比较齐全,建设规模较大,主要从事母猪屠宰和肉品分割。今年7月17日,根据省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室与省生猪屠宰和检疫工作领导组办公室接到群众举报、反映我县“南政乡南政村有一户无证屠宰厂,将注水肉、病害肉、母猪肉充当牛羊肉销往太原市场,有关部门多次执法受阻”(晋整规办发[2007]17号)的情况,县政府专门召开了专题会议,制定全县生猪屠宰整治方案,7月28日,组织经贸、工商、公安、质监、畜牧、卫生监督所、食品药品监督局、定点屠宰稽查大队、南政乡政府等部门和单位一行50余人,对南政乡南政村闫安根的和利隆肉类联合加工厂采取了专项行动。专项行动中,封存了其生产设备和车间,下达了责令停产的通知书。整个关停过程平稳有序,没有引发任何矛盾,现场也没有发现病害肉,母猪肉和注水肉。到现在为止,该厂仍然处于停产状态。10月24日,我们又再次组织经贸、工商、质监、动检、卫生监督和公安等部门对举报所反映的问题进行了核查,没有发现举报信中所反映的问题。
在此基础上,我们在全县开展了为期一个月的猪肉质量安全专项整治行动,通过多部门联合执法,取缔私屠滥宰户56户,全县猪肉质量安全专项整治行动取得明显成效。其中,延虎肉制品有限公司的日屠宰量从7月份的20多头上升到目前的60多头。特别是经过市场调查分析,因猪源紧缺、价格上涨,举报中反映的“县生猪日屠宰量在200头左右”的说法并不确切。
二、影响当前我县生猪屠宰市场的主要因素
虽然近年来我县逐步加大了生猪屠宰的市场监管,实现了“一点式”屠宰的理想模式,但实实在在地讲,我县部分村镇的一些家庭式屠宰一直为祖祖辈辈传统的谋生手段,特别是近年来由于一些不法屠宰业主受利益趋动,私屠滥宰现象有所抬头,具体表现为:
一是短时间内难以走出“取缔、反弹”的怪圈。私屠滥宰业主大部分是“一把刀、一口锅”,取缔中往往是查不见刀,找不见锅,隐蔽、藏匿性很强,难以从根本上彻底取缔,给打击取缔工作带来一定困难。
二是规划布局不尽合理。我县区域面积大,东西跨度约30公里,南北跨度约40公里,全县仅有一处定点屠宰厂,因到定点屠宰厂距离较远,边远乡镇存在生猪销往外县情况,给生猪收购业主到定点屠宰厂宰杀带来不便。
三是定点屠宰厂服务设施制度不够完善。一是未建立起肉品配送制度和网络。二是未有冷藏设施。三是唯一的一处屠宰场只是一个代宰厂,不收购、配送,给私屠滥宰业主带来了可乘之机。
四是部门日常监管、配合的力度仍需加大。生猪屠宰从收购、检疫、屠宰、检验、配送、销售、消费的各个环节,分别由不同的部门实施监管,导致部门之间在监管工作上存在责任不明、衔接不够的现象。
五是群众的自我保护意识还相对较弱。由于消费习惯和宣传力度不够,人民群众通过正规渠道购买、食用“放心肉”的意识还不太强,给私屠滥宰行为的产生提供一定的土壤。特别是极个别宾馆饭店出于经营成本的考虑,利益趋动着使用“白条肉”。
三、下步要采取的措施
审视存在的问题,我们将本着对人民群众健康高度负责的态度,特别是结合今年全国开展的产品质量和食品安全专项行动的安排,为让老百姓吃上“放心肉”,力争年底前实现两个100%和一个95%的工作目标,将分流通市场整治、集中打击取缔和强化监管、巩固成果3个阶段,开展生猪屠宰和肉品市场整治行动,严厉打击私屠滥宰和制售不合格肉品等不法行为,尤其是对县城区、城乡结合部的私屠滥宰私屠滥宰窝点进行重点整治,对肉品流通市场、消费环节开展全面检查,从肉品流通市场、消费环节杜绝和封杀“白条肉”市场,整顿生猪定点屠宰企业,完善服务,规范肉品流通秩序。重点抓好8方面的工作:
一是加强宣传力度。通过各种会议和媒体宣传定点屠宰、食品安全、打击私屠滥宰行为的政策法规,使广大人民群众增强抵制“白条肉”的意识,使一些受利益驱动的不法私屠滥宰业主自行歇业,退出市场。
二是实施三项制度。县政府以平政办发[2007]135号文件下发《关于同意实施县定点屠宰领导组办公室制定的三项工作制度的通知》,明确要建立完善定点屠宰场“放心肉”配送制度,建立配送网络,提高服务质量;规定在全县各大宾馆饭店、餐饮单位严格实施“放心肉”采购登记和索证索票制度;要求全县定点屠宰场和各大宾馆饭店、餐饮单位生猪肉经营业主签定“放心肉”供肉协议,从肉品流通市场封杀私屠滥宰户“白条肉”的销售渠道和途径。
三是调整规划布点。结合我县实际,参照先进县市做法,我们拟将生猪屠宰肉品内销和外销分设为两个屠宰场。在现有工业新区延虎屠宰场负责生猪肉内销的基础上,再增设一处定点屠宰场,负责生猪肉外销,改变规划布点上的被动局面。
四是组织打击取缔专项行动。根据《县生猪屠宰和肉品市场专项整治实施细则》(平政办发[2007]134号)的要求,我们将继续对全县私屠滥宰黑户按照先易后难的工作方法,组织经贸、工商、畜牧动检,卫生监督、公安等部门组成联合执法队伍,进行地毯式排查、毁灭性打击。
五是强化日常监管。形成各部门联合执法的整体合力,从建立长效机制和巩固成果出发,定期不定期明查暗访,严厉打击流通市场“白条肉”和私屠滥宰死灰复燃。
六是进一步明确部门职责。根据各部门承担的职责任务,明确各部门执法的具体细则,避免相互推诿、执法无力、职责不清的现象出现。
在质量兴市工作会议之后,局领导立即召集相关处室人员,根据会议精神和要求,安排部署了有关工作,明确了指导思想,要求坚持以科学发展观统领全局,以服务企业生产和帮扶企业提升产品质量为核心,认真开展各项工作,积极解决突出问题,确保完成各项工作任务。
二、明确相关处室具体落实质量兴市活动
为了高质量地落实完成市质量兴市活动,对照市质量兴市活动的安排表,我局安排工交、商贸等处室具体落实活动精神,并要求各处室,明确相关责任人,实行处室主要负责人负责制,进一步提高服务水平,加强执行能力,坚持首问负责制、限时办结制,最大限度地满足企业提出的要求。
三、我局突破限时办结制的时间期限要求
一是调整充实了以局长为组长,副局长为副组长,相关科室负责人为成员的食品暨农产品质量安全工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责食品暨农产品质量安全的组织与实施。二是制定了《2012年食品暨农产品质量安全工作方案》,提前做好了安排部署,明确了监管职责。
二、完善了监管体系,健全了监管制度。
一是完善了以区、涉农街道、涉农社区为主体的食品暨农产品质量安全三级监管体系。二是健全了“食品暨农产品质量安全监管岗位责任制度”、“整治信息通报制度”、“案件移送制度”、“举报投诉制度”、“违法企业记录及曝光制度”、“农业投入品生产、经营、使用承诺制度和台帐记录制度”等食品暨农产品质量安全长效监管制度。三是健全了“农资经营公开承诺书”、“农资商品进货制度”、“商品撤柜制度”、“农资经营管理制度”、“农资商品销售制度”、“消费投诉处理制度”、“农资经营服务公约”等农资诚信经营相关制度。四是健全了农资经营使用可追溯制度。分别与各农资经营点及蔬菜生产基地、种养业大户签订了农资诚信经营使用承诺书,实行农资经营使用台帐制度。
三、加强了宣传教育。
结合《食品安全法》集中宣传日、“送法下乡”、“放心农资下乡进村宣传周”等宣传活动及日常执法监管工作,积极开展了以《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《食用农产品质量安全条例》等相关法律法规的日常和集中宣传教育。上半年共开展集中性宣传活动2次,设立宣传咨询点2个,悬挂宣传挂图30余幅次,展示宣传展板9块次,散发宣传资料1000余份。通过普法宣传教育,使广大群众知晓了食品暨农产品质量安全相关法律法规基本内容和自身合法权益,并能知法、懂法、守法。
四、搞好了监管检查。
(一)加强了对农业投入品生产、经营、使用环节的监管检查。一是继续坚持每月实施集中性监管检查2次以上,其中小春种植暨农资使用高峰期(即月)每月实施监管检查4次以上。月开展了农资生产经营监管检查17次。严肃查禁了经营水胺硫磷、甲胺磷等高毒高残留农药及法律法规明令禁止使用的违禁农业投入品的不法行为,确保了食品暨农产品质量安全。二是重点对初级农产品种、养过程中农业投入品使用登记情况及有无使用禁用高毒高残留农药及其它违禁农业投入品等违法违规行为开展了日常监管检查。经监管检查,未发现生产、经营、使用高毒、高残留、违禁、假劣农业投入品等违法违规行为。
(二)加强了对初级农产品质量安全例行检测、检疫与免疫、防疫工作。一是搞好了农药残留快速抽样检测。月对龙潭蔬菜生产基地的350个蔬菜样本及世纪联华八里店、好又多新鸿店、北京华联双桥店、百佳2号桥店、沃尔玛SM广场店、鑫红星双建店等本区范围内6个大型超市的690个蔬菜样本开展了农药残留快速抽样检测。同时督促驷马桥及八里庄果品批发市场对市场营销的511个水果样品进行了农药残留快速抽样检测。抽检合格率均达100%。二是抓好了防疫检疫工作。坚持每日组织专职检疫员对区内30余个农贸市场的动物及其产品实行现场兽医卫生及疫病防疫监督,并对畜禽产品的卫生防疫条件及检疫情况进行了监管检查。经监管检查未发现逃避检疫和经营病害、变质、白条畜禽产品及不符合动物产品卫生防疫条件等违法违规行为。三是加强了免疫工作。上半年对禽流感、新城疫、牲畜口蹄疫、生猪链球菌病等重大动物疫病实施了春季集中免疫,规模养殖按照免疫程序进行了定时免疫,免疫率达应免数的100%。
(三)加强了对农产品批发市场的监管检查。
金昌市公证处年以来共办理各类公证6349件,其中证据保全、不动产事务、遗嘱继承赠与等民事、强制执行、涉外涉港澳台等五类公证1561件。在本次公证质量检查中,重点检查民事经济类公证共526件,其中民事公证425件,经济公证101件,经统计:合格证为521件,占总数的95.3%;基本合格证25件,占总数的4.7%;未发现不合格证。重点检查涉外涉港澳台公证共262件,合格证257件,占总数的98.1%;基本合格证5件,占总数的1.9%;未发现不合格证。另外,该处还在全处集中评查中通过民主评议评出优秀卷4件,对承办公证员给予了奖励。
永昌县公证处年以来共办理各类公证373件,其中民事类117件,经济类256件。本次公证质量检查全面检查了所有办结案卷。经统计,合格证为373件,占总数的100%;未发现不合格证。
在检查中,市司法局和两级公证处采取承办公证员汇报自查结果、填写“质量检查阅卷笔录”、座谈检查体会等多种方式,找出实践工作中存在的问题,大家帮助提出改进意见。公证员们还利用这次检查提供的交流机会,研究和探讨了一些公证理论热点和实践难点,如能否提供刑事诉讼证据保全公证、遗嘱公证如何达到保密要求等等,从而提高了自身的业务水平。
综上,本次公证质量检查通过全面自查和地区互查,重点检查了市、县两级公证处各类公证事项办结案卷1161件,合格与基本合格率达到100%。我市公证人员确能坚持真实、合法、程序、规范的公证原则,办理公证时严格审查、认真把关,保证了公证质量。
二、存在的问题
1.存在轻视实体与程序其中一方的工作误区。一些公证员在办证时,或因事项简单而不仔细询问、理顺法律关系,或一味追求事实准确无误而忽视公证程序要求。
2.谈话笔录制作水平有待进一步提高。如谈话不能紧扣主题、切准要害,谈话内容缺乏“告知义务”内容,谈话针对性不强,谈话文字书写不规范等。
3.个别公证卷宗制作有瑕疵,如缺乏次要证据、《受理通知书》,公证书无页码,公证书出证日期与审批日期不一致等。
4.具体办证中把关不严的问题时有出现,特别是现场监督类公证,由于申请单位的原因,往往导致先公证后补相关材料。
5.档案管理方面存在安全隐患,没有专用保险柜,遗嘱等保密卷宗存放不安全,安全措施不完备。
6.限于实践操作困难,大部分案卷无法做到收费凭证入卷,公证处一般采用变通办法,仅将发票号码抄录在案卷中。
三、改进措施
针对检查中发现的问题和不足,我们争取能纠正的,及时纠正;对目前无法补救的,如大量案卷缺少受理通知书等,将之纳入公证处内部制度建设解决,在今后工作中注意改进。同时,还提出一些具体的改进措施:
1.进一步加强政治理论和业务知识的学习,充分认识公证工作的重要作用,提高公证人员的素质。
2.坚持高标准、严要求,严格执行公证质量标准,落实各项规章制度,及时查漏补缺,力争今后公证质量实现新的突破。
各地级市测绘行政主管部门,按照全区测绘质量监督检查工作的统一部署,召开辖区测绘质量工作会议,制订具体工作措施,积极组织开展本辖区的测绘质量监督检查工作,认真督促、收集、整理测绘单位上交来的自查材料,并按照自治区测绘行政主管部门确定的被抽查、抽检单位名单,组织监督检查人员深入测绘单位开展监督检查工作。
其中,南宁市、柳州市、北海市、来宾市、贵港市等五个地级市国土资源局开展本辖区的测绘质量监督检查工作做得比较出色。全区质检工作会议结束后,这五个地级市国土资源局迅速成立了以局长为组长的测绘质量监督检查工作领导小组,明确由地籍与测绘管理科全面负责开展辖区监督检查工作,认真指导、组织和监督好辖区测绘单位开展自查工作。做到了领导重视、机构落实、人员到位、责任明确、措施得力、运作有序。
但是,个别地级市测绘行政主管部门在开展本辖区测绘监督检查工作中,起步晚,工作滞后。贺州市至今仍没有上交本辖区测绘质量监督检查工作总结;崇左市测绘行政主管部门由于撤地设市工作影响,在机构确定后没能及时安排具体人员负责本项工作;桂林市辖区的35个测绘单位中,有11个测绘单位没有上交自查材料。对没能按要求开展测绘质量监督检查工作的部门,今后仍要“补课”。
二、测绘单位自查工作开展情况
在开展测绘质量监督检查工作中,全区绝大部分测绘单位都十分重视此项工作,成立了测绘质量自查组织机构,落实专职人员。组织开展本单位质量管理体系(制度)及其产品质量的自查工作,按要求上报自查材料,积极配合主管部门对本单位测绘质量的抽查抽检工作。
从抽查的情况看,广西地图制图院、广西航空遥感测绘院、桂林市水利电力勘测设计研究院、广西电力工业勘察设计研究院勘察分院、桂林市测绘研究院等五个单位的自查工作开展得比较认真。这些单位专门成立了由法人代表担任组长的自查工作小组,制定详细的自查计划,认真地开展自查工作,并按照测绘行政主管部门的要求如期上交自查材料。自查材料真实全面,所建立的质量管理体系和被抽检产品质量都达到了其所持测绘资质等级要求。
但也有极少部分测绘单位没有按照要求开展自查工作的,经过统计核实,现对17个尚未上交自查材料和1个质量管理体系评分不合格的测绘单位给予署名通报(详见附表1)。
三、测绘质量体系监督检查情况
在*3年广西测绘质量监督检查工作中,我区甲、乙级测绘单位中绝大多数单位都能够按照测绘资质等级要求,建立专门质量检验机构和配备质量检验人员,建立了比较完善质量管理体系。广西地图制图院、广西航空遥感测绘院、广西第一测绘院、广西第二测绘院、广西交通勘察规划设计院和广西电力勘察设计院等单位,还通过了ISO-9000质量管理体系认证,保证和提高了测绘成果的质量。
在这次检查中也发现了一些问题:大部分丙级以及绝大部分丁级测绘单位的测绘生产、技术质量管理制度不规范,特别是一些单位没有专职质检人员,有的质检人员如同虚设,测绘产品质量检查验收环节不按有关规定执行,这都有待进一步完善。
四、测绘产品质量抽查情况
本次测绘质量监督检查的抽检,抽查了广西第一测绘院等5个甲级单位、梧州市城乡建设规划勘察测绘院等5个乙级单位和20个丙丁级单位的30个测绘产品项目,抽查结果全部为合格品(见附表2)。
从产品的整体质量来看,5个甲级单位和其中的3个乙级单位生产的测绘产品质量较好,丙、丁级测绘单位生产的产品测量方法正确,测绘精度良好,但与要求提交的成果资料清单的项数相比,资料完整性有所欠缺。
五、对存在问题的整改要求
*3年测绘质量监督检查的结果,是列为*4年测绘持证单位资质年审的依据之一。因此,对这次质检中发现的问题,有关部门和单位应进行认真地整改。
1、个别未上交*3年测绘质量监督检查工作总结的地级市测绘行政主管部门,应在4月1日前将工作总结交到自治区测绘局国土测绘处。
(一)学习宣传情况
知法懂法是贯彻实施法律的前提。为此,自“一法一条例”颁布实施以来,市人民政府组织力量在全社会广泛开展学习和宣传活动,增强全民对“一法一条例”的了解和认识,为条例的实施提供了有力的舆论保证。
一是在每年3.15消费者权益保护日,全国质量月,10月14日的国际标准日和12月4日全国法制宣传日期间,积极开展大型宣传咨询活动,利用宣传车、悬挂横幅、宣传板报、散发宣传资料等形式和手段加大宣传力度,营造浓厚的法制氛围。共出动280余人次上街开展咨询活动,提供咨询3000余人次,散发资料1万余份。
二是在日常工作中,市质量技术监督部门加大对企业的宣传指导力度,引导企业向法制化、标准化道路上发展,使企业了解标准化工作的重要性,在提高产品质量、降低成本、提高材料利用率等众多环节上创造了较好的效益。
三是加大对企事业单位厂长(经理)、质量管理人员、标准化管理人员的培训力度。四年来共举办标准和标准化管理培训班8期,学员人数到达300余人次,并积极组织企业参加自治区及xx州举办的标准化培训班。
四是加大执法人员和标准化管理人员的培训力度。市质量技术监督局作为一法一条例的主要实施单位,执法人员和标准化管理人员均取得了相应的资格证书。
五是将“一法一条例”作为“抓源头、促质量”的出发点,加大执法力度,经过几年的不懈努力,“一法一条例”的学习宣传取得了良好的效果,行政执法人员水平得到了进一步提高,企事业单位对“一法一条例”的认识有了很大提高。
(二)贯彻实施情况
标准化工作如何服务经济的发展,是各地政府最关心的事情。为此,我市积极开展标准化的各项工作,充分运用标准化措施,扎扎实实地为发展经济服务,努力促进经济的持续快速协调健康发展。
一是认真扎实的开展消灭无标准生产工作。工业在xx市国民经济中占据着主导地位,其发展好坏直接影响xx经济与社会前景,依据标准组织生产就成了工业经济健康发展的重要保证。为此,2000年,我市组织开展了消灭无标准生产工作,成立了“xx消灭无标准生产工作领导小组”,组长由分管的副市长担任,成员由市质量技术监督局、经贸委等有关部门组成,并制定了切实可行的实施方案、工作方案。经过一年多的不懈努力,消灭无标准生产取得一定成效,2001年被评自治区为消灭无标准生产工作先进县市。
二是加大标准化工作监管力度,巩固消灭无标准生产的成果。为进一步巩固消灭无标准生产成果,近年来,市质量技术监督部门在相关部门的大力支持配合下,加大了标准化工作的监管力度,每年对生产企业进行普查登记,及时掌握企业的执行标准情况。截至目前,对全市418家生产企业所生产的1175个产品进行了普查登记,并建立了企业台帐,其中执行国家标准的产品有534个,执行行业标准的产品有362个,执行企业标准的产品有269个,执行地方标准的产品有10个。通过ISO9000质量管理体系认证企业有38家,取得生产许可证企业38家,采用国际及国外先进标准有6家企业的7个产品,取得强制性认证证书企业6家。标准覆盖率由2000年的61%上升到了现在的99.5%。经过几年的努力,我市企业标准化意识、标准化水平都有了较大的进步。
三是加大执法力度,严厉打击非标产品。“一法一条例”实施以来,我市认真履行职责,以铁腕抓质量,重拳出击,严厉打击非标产品,切实保护了人民群众生命财产安全及健康安全。共制修订标准119个,检查企业依据标准组织生产302个,查处不符合国家强制性标准案件35件,受理消费者投诉此类案件10起。通过几年的不懈努力,有效地遏制了非标生产产品的苗头,极大地扭转了缺乏诚信的不良社会风气,营造了良好的消费、竞争及投资环境。
(三)几点认识和体会
在几年的工作中,我们认识到,要做好新形势下的标准化工作,必须做到五个坚持。一是只有坚持以“三个代表”重要思想统领标准化工作,才能使标准化工作有正确的方向;二是只有坚持围绕经济建设这个中心,紧紧扣住经济结构战略性调整这根主线,依靠科技进步和改革两大动力,才能使标准化工作有所作为;三是只有坚持以市场急需、企业急需、政府急需为着眼点和落脚点开展标准化工作,才能提高标准化工作的有效性;四是只有调动各方面积极性的关系,才能有效地动员各方面力量共同推进标准化工作水平的提高;五是只有从逐步融入经济一体化进程的高度,处理好产业升级和国际接轨的关系,才能提高标准化水平,促进经济的发展。
(四)贯彻执行“一法一条例”工作中存在的一些问题
几年来在贯彻执行“一法一条例”过程中,感到工作中还存在以下几个问题:
一是《标准化法》在调整范围中应增加农业、农产品及与人民群众关系密切的服务质量标准。二是国家标准及行业标准的起草、制定、审批等方面应减少环节,增加时效性。三是国家及行业的推荐性标准国家鼓励企业自愿采用,但现在行政干预较多,应增加企业制定标准自由度,要求其在产品的标签、标注中注明主要技术指标。四是现行标准化管理体制在一定程度上还存在政府重视、企业不重视、群众不重视的局面。五是生产、销售不符合强制性标准的产品的行为,在处罚中应增加对屡教不改及明知故犯行为的处罚。
为认真贯彻落实全市煤矿安全工作会议精神及市煤矿安全质量标准化暨采掘机械化现场会议精神,学先进、促进我公司技术改造工作以及矿井试运转期间质量标准化及安全工作顺利健康发展,公司班子按照市、区领导在现场会上所提出“抓制度落实无捷径,必须强化责任,六亲不认,一定抓好落实”的指示要求,就我公司矿井质量标准化和矿井安全技术工作如何在前段基础上再上新台阶,制度、责任对照现场再细化,实现网络化管理,比如试运转期间涉及设备安装质量达标不达标,这项工作就涉及到机电部门,设备基础符不符合设备按设质量达标不达标,这项工作就涉及到机电与矿建施工配合协调一致不一致,相互交叉关联在一起,就是说哪一个环节出现一点误差就会给下一个环节造成更大困难,安全质量就没有保障,实现质量标准达标就是一句空话。为此,我们从班子成员到班组长的职责范围,责任要求及质量标准按垂直管理,落实责任及标准要求,公司职工同样按照职责岗位,责任要求及质量标准按横向管理的模式,落实责任岗位要求及质量标准,实现公司垂直管理到现场,横向管理到岗位,确保了我们公司质量标准化及安全工作向纵深顺利发展,实现了安全技改,安全试运转及矿井安全质量标准化达标目标。
(一)矿井技术改造工程完成情况
我们在技改期间严格按照批准和设计进行施工,共完成技术申报单项工程32个,其中矿建工程18个,土建工程4个,安装工程10个。
掘进进尺完成4713米,投资1.36亿元,使提升运输系统、供电系统、排水系统、压风系统、通风系统、防尘系统以及井下安全避险“六大系统”全部达到设计要求。
地面设施:投资1200万元对地面安全生产设施及二堂一舍进行建设改造。目前办公楼、宿舍楼、澡堂、机修车间、料场、筛选系统已全部完成。调度中心、食堂、生产办公室、会议室综合楼已投入使用。投资80万元新购进防爆抽出式20号对旋轴流主通风机二台,投资600万元新掘进回风斜井1000m并于井下一水平轨道巷贯通形成新的通风系统,此项共计投资680万元。
供电系统:投资60万元新建了高压配电室,投资300万元对高压配电室进行了电器设备配套安装,投资100万元,在井下新掘进了中央变电所,预计电缆敷设,电器设备安装,需投入500万元。投资150万元完成了双回路电源改造,一路来自王村变电站,一路来自商家变电站。此项系统共计投资1100万元。
排水系统:投资50万元新建了中央泵房,投资150万元掘进了2000立方米水仓,现已在收尾阶段。投资200万元新购进200D-43X6、315千瓦水泵三台,防腐管路1500米,准备安装完成排水系统改造。
压风系统:投资100万元,新购进20m3压风机二台,10m3压风机一台。
通风系统:投资80万元新购进防爆抽出式20号对旋轴流主通风机二台,投资600万元新掘进回风斜井1000m并于井下一水平轨道巷贯通形成新的通风系统,此项共计投资680万元。
投资30万元,完善了井下监控系统;投资150万元新建火药库一处;投资80万元新建中央变电所;投资76万元新建400立方地面静压水池;投资40万元按设副井架空乘人装置。
(二)实现了矿井安全及矿井试运转工作
自十月十日区局批准我公司进入技改矿井试运转以来,在市、区煤炭局,区集团公司以及驻矿督查站各级领导的大力帮助和指导下,各系统按照矿井设计及质量标准实现了安全运行,经煤炭经济开发公司对矿井所有机电运转设备(大绞车、提风机、压风机、水泵、高压开关设备、低压设备、电缆)等进行了检测,完全符合质量标准及设计规范。经矿区建设工程质量监督站验收技改32项单位工程,其中矿建工程18项,土建工程4项,机电安装工程10项,工程质量认证全部达到设计要求。我们并配合有关部门将矿井安全评估工作顺利完成,将申请验收报告分别报省煤炭局和省煤炭监察局。
(三)实现了技改期间井下安全避险“六大系统”建设完善工作。
我公司委托新汶煤矿设计院对井下安全避险“六大系统”进行了重新设计。
在试运转期间,我们将年初按设的KJ76N矿用安全监测监控系统重新设计按要求进行了调整和布置,在新建综合楼调度室设置了地面生产调度指挥中心,按设主站。在主斜井绞车房,10KV变电所,通风机房设地面监测分站。井下在中央变电硐室,回采工作面,掘进工作面,采区变电所等处按设分站或接口设备,各类传感器齐全,瓦斯监测监控仪器齐全。
新增:1.KJ353型人员定位系统。(识别卡500个)能够对井下人员准确定位,掌握井下人员的数量、分布,查询人员所经过行走轨迹以及安全生产的相关信息。
2.井上井下安装KBA115型矿用防爆摄像仪,主要监控各主要工作场所工作状态和安全生产情况。
3.安装了KXJ127型语音广播系统,通过该系统可实现对覆盖人群紧急情况通知,还可以播放安全知识和音乐。
4.安装了KCB—C120瓦斯巡检监测系统。
5.安装了KTL110矿用井巷无线通讯系统。
另外压风自救系统,供水施救系统在完成矿井压风、防尘、消防管路同时一并完成。
(四)地面排水工程同时投入使用
我公司因历史遗留原因,地面排水工程相当不合理,在市、区局领导大力帮助和支持下,十一月份我公司投入人力,物力挖排水沟1200米,埋设水泥管及修建水沟1300米,使井下排至地面水直接流入十八道河内,解决了喝转水老大难问题。消除了一个隐性安全隐患并为矿区地面文明生产奠定了基础。
(五)地面更衣室全部更衣箱进行了更换
为解决职工换衣箱大小不一、颜色不一、高低不一以及更衣室澡堂达标要求,我们对澡堂地面重新进行了铺地和装饰,原有更衣箱全部换为标准大更衣柜。
(六)井下《321》工程已经进入收尾
根据我矿实际,我们十一月对井下中央变电所、泵房、火药库三个硐室按质量达标要求进行了全面整理,特别是中央变电所原有淋水段使用彩钢瓦进行了全装修,解决了淋水问题。
一水平运输巷,25采区运输巷两条大巷进行了巷道整形和复喷,重新进行了铺石子和路基整理,为质量标准化奠定了基础。
1401采煤面单体支柱及运煤机已安装完毕,也是我公司第一次上单体支柱和工作面使用运煤机,甩掉了拖筐机,使工人劳动强度大大降低,安全更有保障。
(七)各作业地点的牌版、井下硐室、地面压风机房、通风机房、绞车房等场所各种制度、操作规程、各种挂图等全部进行了更换和补充。
为保证各项制度及相关技术要求和操作规程落实到位,我们在学习滨岭一号煤矿先进经验同时,我们投入资金对各类排版及挂图重新进行了制作,并挂到现场和相应工作场所,彻底改变了以往牌版杂,制度挂图不健全问题。并为矿井质量标准化和矿井技改验收打下了坚实基础。
(八)加大全公司干部职工培训力度,确保矿井质量标准化目标实现。
我公司现有在册人员236人,当地职工占80%,等外地职工占20%,初高中文化程度占95%,经过近一年来省市局专业培训和公司业余培训,干部职工文化素质和技术素质得到了双提高,126人拿到了安全资格证书和特种作业人员操作资格证,确保了矿井质量标准化目标实现。截至目前,矿井技改累计投资达到1.5亿元。
二、明年工作思路
1.加强矿井质量标准化达标工作领导和指导。我们要以兄弟单位经验和做法来引领我矿质量标准化达标工作,对照先进找差距,要赶上质量达标工作步伐。
2.抓质量、促管理、实现安全质量标准化再上新台阶
今后要继续严制度、严管理、严考核、保基础、保质量、保安全,不断巩固提升安全质量标准化水平。
3.强素质、固根本、着力增强全员的业务技能素质。
继续开展公司业务技术练兵和技能竞赛活动,选拔技术业务素质强人员来加强管理队伍。通过增强业务素质来实现岗位保质量,上水平。
宣传和报道,这是最先解决也是最重要的问题。解决这个问题,再陆续攻关别的问题。
草拟活动方案。与商场舞台接洽。
寻找合作商家,这个倒也不难,想挂名的挂名,想露脸的露脸,互换资源,共享利益。但是,我们得知道,自己能给这个活动提供什么,什么都没有,就不要来参与,来参与了,便没有发言权,快到旮旯里猫着,你一定要清楚这是一个资源的商业互换行为。
我最最担心的事情,是活动参与者不足。这不是个商业演出,而是互动的活动。事前,已经动员朋友和告诉参与单位征集朋友来现场参加活动。当别人问我,准备的怎么样了?我告诉他,别的问题都好解决,我只担心参加活动的人。
现场果然如此,如今中国人变得低调起来,我们的大礼包都摆在那里,奖品十分的丰厚。但仍然没有使现场的情侣更有兴致参加。:
进延康前,我在一家私企工作,它的企业文化不是太好。进延康后,我遇事喜欢推脱责任;对于问题总是逃避,对于错误总是掩饰;做事散漫,工作积极性不高。在公司领导的帮助下,我逐渐将这些缺点改正,勇于承认错误并对错误问题进行自我反省。能公平公正的对待他人,做事对事不对人。言行一致,信守承诺。当问题和他人有冲突时,能够客观的倾听考虑他人的观点,并以委婉的口气表明自身立场,分享个人想法和感受。积极主动工作,勇于承担责任,全力以赴达成目标。
作为一名质量人员,要想完成工作,首先要具备质量管理人员的思想素质。我相信,只要功夫深,铁杵总能磨成针。现在的我,不会躲避,不怕困难,能主动承担有挑战的工作。我相信所有问题都会有解决方案,关键是你要找到它。以更高的标准来要求自己,尽最大努力完成公司目标。
能力提升:
刚加入延康这个大家庭时,我的起点很低,质量能力,工程能力弱;处理问题没有方向,常犯低级错误;执行力较差,不能有效的完成任务。通过一年的锻炼,在公司领导和同事的帮助下,我的工作能力得到极大的提升。
对于一般性的问题处理,能够抓住重点,判定责任部门并有针对性的处理。对于复杂棘手的问题,也可以分而化之,把能解决的问题解决掉,寻求团队支持,完成剩余问题。做事有条理,能够区分问题的严重性和紧急性,对于目标的完成能以PDCA的型式,制定计划,执行计划,跟踪检查,评估结果。
客户满意度提升:
作为客户质量工程师,客户的满意是第一位的。现在我能够主动寻找信息以了解客户的期望和需求。快速反应,及时将客户对问题的需求传递到公司内部,协调一切资源,以便满足客户要求。引导客户,分享延康的注塑工艺和电镀工艺知识,促进客户对问题和生产检验能力的了解。编制现场服务管理规定,对现场服务人员进行考核和监控.优化现场服务管理方式,明确职责,提升反馈效率,提高客户满意水平。
缺点:
随着工作的开展及深入,一些缺点也逐渐暴露出来。
1.工程能力需要加强:很多质量问题归根结底都是技术问题,如模具,注塑,电镀,装配等工艺。工程能力不足虽然可以向公司内部协调资源,但势必影响客户端问题的判定及处理效率,降低问题的反应速度,降低客户满意度。
在学校管理中,我们以“三风”、“一训”为基本要求,树立“领导为教师服务,教师为学生服务”的服务意识,以制度来规范行为,用科学的方法来改进办学思路和教学方法,以提高学校的竞争力。
在学校教学中,我们始终坚持以德育为核心、“五育”并进的基本教学理念实施教学,教师以身作则,为人师表,领导以身作则,建立起“教书育人,服务育人,管理育人”的德育工作体系。以“让每一位进入学校的学生都能获得与之相适应的教育,最大程度地挖掘他们的潜能,从而助其成材”为教学宗旨实施教学。
对于学生,我校在每学期初都安排学生学习《守则》、《规范》,有意加强对学生行为习惯的教育。开学第一课和学期最后一课都是以安全教育为主的专题课,每学期都安排“安全教育月”,适时进行安全演练,提高学生的安全意识和安全自救技能。结合我校实际,在“六、一”、“元旦”等传统节日举行文艺汇演,在“国庆”等特殊节日举行朗读或图画展,每周一举行升旗仪式,用多种方式对学生进行德育教育。为增强学生体质,除了坚持“两操”以外,我校还根据实际情况开展多种体育活动,如本学期就安排了“学生身体素质达标运动会”和“冬季长跑运动会”。
在本学期初,我校组织教师学习了《中小学班主任工作规定》、《教师职业道德规范》、校规校训以及学校的相关制度,加强教师职业修养,提高教师认识,要求教师全员参加继续教育培训,使教师整体素质得到了提升。在教学安排上,我校严格依据国家课程标准开齐开足各门课程,教导处定期对教师进行常规教学检查。各教研组有计划、有组织地开展各项教研活动,以“教研兴校”为目标,提升学校的软实力。