施工阶段成本控制范文

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1施工成本及成本控制意义

施工成本是指在工程项目施工过程中所发生的全部生产费用的总和，主要包括施工过程中构成工程实体所必须消耗的各项费用即直接工程费，其为人工费、材料费、施工机械使用费；在工程施工过程中或施工前，为完成工程项目施工所需要的措施费，其为环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费等；以及为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用即间接费包括管理人员工资、办公费、差旅费等。

在施工过程中能够有效合理的对施工成本加以控制，对减少工程造价、节省资源、节能环保都具有重要的意义。

2施工阶段施工成本控制措施

在建设项目工程中，为了能够使施工成本控制达到预期、理想的效果，就必须从多方面同时采取措施，根据多年的施工实践及理论研究形成了一些成本控制措施，归结为合同措施、组织措施、技术措施、经济措施。

2.1合同措施在施工成本控制中的作用

合同管理是施工单位与业主在施工过程中，依据合同中的约定，各自享有权利和履行其责任，同时相互监督是否履行义务，施工阶段成本控制要以施工合同为依据，围绕着施工合同进行成本控制。

在施工的整个过程中，合同管理影响着施工成本控制，包括了从合同谈判开始到合同终结的整个施工过程，其一要根据工程的规模、施工的难易程度、施工当地环境选择几种合适合同结构，通过对比分析，在工程谈判时选择有利的合同模式。其次因为在施工过程中存在着潜在的风险因素，因此要对能够影响成本的一切可能因素在相应合同的条款中要仔细考虑，，通过对可能引起风险的因素加以识别和分析，再运用一定的手段措施，如可以在签订承包合同时，通过合同来把风险因素传递到下一级，从而增加承担风险个体的数量，降低损失的比例，并最终把这些策略通过合同条款反映出来，从而有效的实现了合同管理对成本控制的积极作用。在执行合同过程中，为了能够寻求合同索赔的机会，合同管理就应该要密切注视对方在施工中合同的执行情况，同时必须时刻注视着自己是否完成了合同中所规定的义务，以避免被对方索赔。

2.2组织措施在施工成本控制中的作用

组织措施是在施工过程中通过项目组织管理的措施。施工成本控制是不仅是专业成本管理人员的工作，它也是各级项目管理人员的责任，在施工过程中任何一名管理人员都对工程成本具有影响。可以实行项目经理责任制，设立施工成本管理组织，同时安排专业成本管理人员，明确各级施工管理人员在工作中所要完成的任务，可以使成本控制达到预期的效果。

组织的另一方面是编制施工成本工作计划，确定合理的施工先后顺序，达到流水作业的效果，合理对施工人员、机械进行调度，避免窝工、机械利于率降低、材料浪费、物料积压而造成的损失，使整个工程能够顺利的进行。成本控制只有建立在科学管理的基础上，完善的成本管理制度。稳定的作业秩序、准确的信息传递才能够达到预期的效果，这些只有通过合理的组织措施才能够得到保障，并且往往组织措施的提高并不需要增加额外的费用，而且能起到很好的效果。

2.3技术措施在施工成本控制中的作用

技术措施重要通过技术经济分析，确定最佳施工方案来减少成本。为了在满足施工规范要求的情况下降低材料消耗费用，根据施工方案特点，对材料进行合理比选，通过代用、改变配合比等其他方法来达到预期的目的。根据施工组织设计、工程进度计划及当地的地理条件，通过合理的技术经济分析可以降低材料的库存时间和运输成本，先进的工艺、新材料、新机械的应用都能给降低成本起到积极的作用。

技术措施不仅在施工成本管控制的过程提供技术支持起着非常重要的作用，而且在纠正施工成本管理目标偏差时也有着相当重要的作用。

2.4经济措施在施工成本控制中的作用

经济措施是一种最为直接的施工成本控制措施，经济管理人员应必须编制资金使用计划，对工程中需要用到资金的位置进行细致的分类分解，随后对其进行认真的风险分析，对可能有风险的部位制定措施，从而可以达到减少风险的目的。事先根据实际情况制定合理的资金使用计划，在以后的资金调配时要以此为依据，及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的成本。通过经济偏差分析及未完工程的预测，找出有可能影响施工成本增加的潜在问题，及时对其采取有效地措施。经济措施不仅仅是财务人员的事情，它是工程全体人员共同努力才能对成本有效控制的结果。

3有效地施工成本控制必须完成其应做的任务

有效的施工成本管理必须完成的任务有：（1）施工成本预测（2）施工成本计划（3）施工成本控制（4）施工成本核算（5）施工成本分析（6）施工成本核算

3.1施工成本预测

施工成本预测，就是对施工过程中可能会对成本有较大影响的因素进行详细的分析，与近期完成相似工程成本进行对比，预测与其有关的项目成本可能影响的程度，从而预测本工程的单位成本和总成本。

3.2施工成本计划

施工成本计划是以货币为表现形式，编制施工整个周期内生产所需费用、成本控制水平、成本降低率以及降低成本所需要的相应的措施并将其编制为书面的方案。它是落实施工成本责任制、施工中进行成本有效控制及核算的依据，他作为项目降低成本的指导性文件。

3.3施工成本控制

施工成本控制有了施工成本计划，在施工中就要依据成本计划进行动态的控制，所谓施工成本控制就是工程施工过程中，对那些对施工成本课能造成影响的因素加强管理。通过合理、有效的措施，将施工中的生产费用控制在施工成本计划允许的范围之内，随时检查各项工程的实际成本，计算实际成本和计划成本之间的差异并对其分析，通过有效措施的实施，使工程成本控制在规定范围内。

3.4施工成本核算

施工成本核算主要分为两个部分，一是根据各个分项实际的成本开支进行归结，再计算出实际发生额。二是计算施工的单位成本和总成本，成本核算在施工成本控制中极为重要，是成本预测、计划、控制、分析的依据

3.5施工成本分析

施工成本分析是指在施工成本核算完成后，根据核算结果与相应的施工成本计划相互比较，分析影响成本升降的因素，努力找到一个途径可以再降低成本，如挖掘有利偏差和纠正不理偏差，成本偏差的控制关键是详细的分析，成本偏差的控制关键是分析、核心是纠偏，要根据偏差产生原因采取有效地措施，对其进行纠正。

1.6施工成本考核

施工成本考核是施工竣工后，对负责施工项目成本的管理人员，按照目标管理规定，将成本的实际指标与计划相比较，找去各项目标的情况，对管理人员各自的任务完成情况进行奖罚，从而有效地促进了今后工程中各个管理人员的积极性。

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施工企业的终极目标是通过项目管理（主要指成本控制）实现效益的最大化，而建筑工程项目管理的成本控制是一个复杂过程。它包括施工准备，现场施工和竣工验收三个阶段的成本控制，施工准备阶段仅仅是预测计划，竣工阶段已成定局，所发生过的偏差已无法纠正，因此整个成本控制工作的重心应在现场施工阶段，如何在实践中实现项目施工现场低成本高效益的目标，我认为应加强以下几方面的工作：

1 人工费的控制

1.1 人工费在项目成本中约占10%的比重，施工开始前，应先根据总工期排施工进度计划，再根据施工进度计划排出每道工序的劳动力用工计划，根据用工计划计算人工费。在开工前与外包队负责人商议此份用工计划，做到用工方与劳务双方都心中有数，并将此份计划上报上级领导审查。

1.2 在工程开工前，项目部可以与施工班组签订责任书及承包书等明确责任。在保证施工质量、施工进度的前提下，针对不同的施工工序定工期，定质量，定人工量，由外包队分工种或工序承包，或找一家有能力的外包队进行主体大包或“扫地出门”，这样在一定程度上避免了施工管理中的许多麻烦，减轻了项目经理及管理人员的工作量，同时也达到了控制人工费的目的。

1.3 在工程开工之后，要严格按劳动定额控制出勤率，加班加点等问题。每天早晨由施工员统一安排劳动力，劳动力人数应与用工计划基本吻合。但也要视现场具体情况时时调整出勤人数，这样就可以避免劳动力闲滞情况出现，降低人工成本，同事应增强施工班组负责人的责任意识，出现问题直接与班组负责人交涉。

1.4 项目部全体管理人员应注意施工合同及有关劳务合同的学习，尤其在外劳务结算中更要注意合同单价所包含的内容，避免通过分解单价变向重复结算人工费。例如浇注商品混凝土综合单价为20元/立方米，其工作内容包括前台振捣养护、压光、后台卸料等，故在商品混凝土结算时不能将其工作内容进行分解，重复开量。对土方大开挖工程而言，土方的实方与虚方体积相差近30%，在这部分劳务结算时，要注意合同单价指虚方体积的单价还是实方体积单价，再比如劳务大包工程更要分清单价所包含的内容，如果大包单价按建筑面积已包死，则不能再开分项工程的工程量 。

2 材料费的控制

材料费在项目成本中占有很大的比重（约70%），直接影响工程成本和经济效益。节约材料费用对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购，供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库的使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。一般是按量价分离的原则，主要做好以下几方面工作：

2.1 对材料用量的控制，首先是坚持按定额确定材料用量，月初施工员按时开出计划任务量，材料员根据计划任务量配比出计划材料用量，按计划预购本月材料用量，然后实行限额领料制度。其次是改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术，新工艺，新材料；再就是加强周转材料管理，延长周转次数等。

2.2 对材料价格的控制，主要是由材料采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查。在保质保量的前提下货比三家，择优购料，并且坚持“阳光采购”，从“廉”采购，杜绝“灰色收入”；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本。

2.3 确定好材料的进出场时间，尽可能降低材料储备。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费和保管费，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费，所以应根据施工程序及工程形象进度，周密安排分阶段的材料计划，这不仅保证工期与作业的连续性，而且可以用好用活流动资金。

2.4 加强现场管理，合理堆放材料，减少搬运和倒运损耗。

2.5 对部分材料实行包干使用，节约有奖，超耗则罚的制度。

2.6 对各种材料坚持余料回收，废物利用，这是材料成本不可忽视的最终环节。

3 机械费的控制

机械费在人，材，机三项费用中所占比重虽然不大。但如果对其不进行很好的控制，也有可能造成亏损，首先应根据工程的需要，科学合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，尽量减少施工中消耗的机械台班量，以提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。

3.1 对重要工序所使用的重要机械，在施工工序开始前由项目经理提出机械种类，数量及台班数。

3.2 由施工员每天记录所有机械使用情况，由现场电工对机械进行及时维修保养。

3.3 大型机械必须专人指挥，事前控制总台班数量，下达月台班定额。

4 注意工程质量及安全管理

4.1 质量是企业的生命，对建筑施工企业来说，一个企业如果在工程施工中质量事故不断，那么这个企业就无法在市场竞争中生存，更没有效益可言，所以在施工中要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率，避免返工及质量事故的发生，提高经济效益。

4.2 安全是企业的保障，一些工程项目赢得的利润往往被几次安全责任事故损耗一空，因此，在项目施工中必须制定安全责任目标，强化安全管理，确保安全零事故。

5 实行成本考核，落实责任到人

5.1 实行成本考核，应将成本控制目标层层分解，签订责任书，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识。首先由项目经理与上级部门领导签订责任书，然后由项目经理与各管理口签订责任书，明确各自在工程中遇到不同状况时所应承担的责任及相应的奖励措施。

5.2 教育每位员工，使其树立成本控制与责任到人的意识，利用激励机制，使各项成本消耗与员工利益挂钩，充分调动员工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系。

5.3 至少每月召开一次成本分析会，主要分析以下内容：

5.3.1 现场实际完成工程量与监理审定工程量进行量的对比。

5.3.2 实际人工消耗与预算人工费进行对比。

5.3.3 现场实际材料消耗与计划材料用量进行对比，分析材料消耗，运输费用，周转材料，修旧利废，材料节超情况及原因。

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中图分类号：TU723文献标识码： A

一、引言

工程项目管理是现代企业管理的重要组成部分，而工程项目管理中又以项目成本管理为重中之重。在我国，大多工程项目均以招投标的形式最终确定，项目一旦确定后，整个项目的合同总价也基本锁定。在这种情况下，企业要想获得盈利，实现企业价值最大化这个现代企业所共同追求的目标，只有通过加强对工程项目成本的控制来实现。

在我国，工程项目成本管理一直是项目管理的弱项。在项目前期，由于没有深入地调研，不能准确估算完成项目活动所需的资源成本，造成开源不足的局面，甚至部分项目根本就没有经过科学的预测和分析，决策失误，不能获得赢利也就在所难免了。本文主要结合作者多年在建筑施工企业进行工程项目成本管理的经验，论述如何对工程项目成本进行稳健控制。

二、 施工阶段成本控制中存在问题

1、对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是工经人员的事情，和其他人员无关。

2、施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给工经人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

3、忽视了工程项目的质量控制。有的项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而忽视了成本控制；有的项目经理片面强调成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本。

4、缺乏相应的激励机制。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

5、对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。

6、缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。

三、工程项目成本控制的一般原则

一是成本最低化原则。承建工程应注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

二是全面成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各单元的责任成本和经济核算。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

三是动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。

四是责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。

四、施工阶段成本控制的方法

1、强化成本控制理念，完善成本控制体系。首先，应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目部制定工程成本控制的具体措施，对项目部的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目部成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

2、明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

⑴合同控制：合同控制一般包括总承包合同、物资采购合同、设备租赁合同、劳务分包合同、专业分包合同。

根据总承包合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

通过调查、询价、招议标等形式选定最优的物资、设备、劳务供应商(公司)，签订书面合同，避免口头协议造成纠纷。同时为有限降低成本，工程主要材料、设备、劳务均应通过招标确定。

⑵材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。物资采购合同签订后，材料控制主要靠改进材料运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；施工一般可通过以下措施来减少材料浪费：

①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。

②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料。

③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

⑶质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目部的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

⑷费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

3、做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。

常见的索赔内容有：

⑴不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔。

⑵由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔。

⑶业主和工程师加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加。

⑷甲供料质量问题或材料供应不及时引起的索赔。

⑸由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔。

⑹其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，有关部门签字，然后存档。

五、 结语

施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。

【参考文献】：

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关键词:施工;成本;控制

Key words:construction;cost;control

中图分类号:TU72 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0229-01

施工阶段工程成本控制是工程造价管理的核心,它贯穿于整个施工过程,从施工前期的成本预测到施工准备阶段,从施工期间的成本控制到最终竣工验收的成本控制,运用价值工程原理,制定合理的实施方案。有效地实施成本控制,提高企业的管理水平。从而扩大企业的再生产和市场的占有率。

1做好预算控制计划

1.1 工程直接费的控制。在施工过程中,工程直接费的控制是该工程成本控制的关键,它包括人、材、机三方面,是成本控制的主体。

(1)人工费的成本控制。按定额控制实际施工过程中的人工费,每个分项工程严格把关,尽量以下达施工任务单的方式承包用工,以实物工作量的工日为基数计算工资,多劳多得,从根本上杜绝出工不出力的现象,培养、配备一专多能的技术工人,合理调节各工序人数松紧情况,既加快工程进度,又节约人工费用。此外要压缩非生产人员,在保证工作的前提下,实行一人多岗满负荷工作,采取指标控制费用包干,一支笔审批等方法,最大限度地节约非生产开支。

(2)材料费的成本控制。材料费约占工程直接费的70%,是构成工程成本的主要内容,材料费控制分为价格和数量两个方面。首先要把好进货关,对用量较大的材料采取招标的办法。通过货比三家把价格降下来,或者直接从厂家进货,减少中间环节,节约材料差价;其次是对使用量少的材料,在充分考虑采购、运输等费用的基础上,根据成本大小,选择从厂家直购还是由中间商供货。按工程进度需求计划供应材料,减少积压,减少原材料的堆放损耗和保管费用的开支,从而增大资金周转。

(3)机械费的成本控制。要提高机械设备利用率,降低机械使用费。首先,要建立和建全机械设备维修保养制度,做好机械设备的维修和保养,严格执行合理的操作规程,使机械设备经常处于完好状态,其次,要开展技术革新,使各工种工程的施工机械配套成龙,不断改进机械设备。再者,加强机械设备的计划性.做好机械设备平衡调度工作,选择与施工对象相适应的机械设备,最好采用集中合理,加强统一调度,另外,要加强操作人员的培训工作,不断提高机械操作人员技术职能,要正确处理与协作施工班组之间的关系。

1.2 质量成本控制。工程质量是建筑产品的最基本要求。它要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求,符合国家规范和标准要求,在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。要熟悉质量规范要求的内容,控制和监督每一道工序,从而减少因质量问题而造成的一切损失。因此要加强质量意识,抓好过程控制。同时要防止那种在施工过程中片面追求工程质量,不借代价多耗费材料和人工,置成本于不顾的做法,施工单位应精心组织合理施工,在满足合同的条件下努力降低成本。

1.3 安全成本控制。近年来,在施工工地出现了很多安全问题,这是由于企业在进行施工生产过程中,忽略了生产安全设施的配置。最基本的一点,进入工地必须佩戴安全帽这一点都很难人人做到,更不要说用电防护、高空作业防护、高层墙体防护网设置等,缺乏安全意识,安全隐患随处可见。所以必须健全安全制度,设安全员监督岗。实施安全责任制,督促安全意识的培养。

2抓好完工清算和整个项目的竣工决算

2.1 控制由于工程变更引起的投资。在工程项目的施工过程中,因业主对项目要求修改、设计方由于业主要求产生变化或设计错误、因现场施工环境和施工技术的要求而产生设计变更等等。当工程变更发生时,监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。为了有效控制工程投资,应尽量控制和减少变更。首先,在施工图会审时应及时发现问题,避免由于设计错误或不当而造成的浪费。第二,对业主提出的变更,如果因此而使变更后投资加大,需要从实际出发,提醒业主慎重考虑。第三,监理工程师应根据施工现场情况的变化,针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议,以减少工程投资。第四,对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求,监理工程师应考虑是否科学、合理。监理工程师审查后认为工期滞后是由施工方原因造成,虽然同意采用赶工技术措施,但由此产生的费用增加应由施工方承担。

2.2 控制工程量计量。对工程计量实行隐蔽工序报验,事先把变更工程量算清楚,不能留有余地。监理工程师在收到变更工程价款报告后应及时予以详细认真的审核,对施工单位自身造成的原因而增加的工程量,监理工程师坚决不予认可。对工程进度款的拨付,通过监理工程师逐一审核复查,以避免工程款超付现象。

2.3 协助业主进行大型设备的采购。当市场行情千变万化、价格差异悬殊太大时,监理工程师应协助业主选择材料,了解市场价格,特别是对于大型设备,有必要成立专门调查小组,除了进行货比三家,还可采用招标采购等手段。

2.4 合理处理工程索赔。工程索赔包括工期索赔和费用索赔。索赔必须以合同为依据。针对索赔,监理工程师必须以完全独立的身份,站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性,分清是由于业主的原因还是承包商自身的原因,或是不可抗力的原因所致,因此,监理工程师必须注意数据的收集和积累,并争取到所涉及的当事方的代表签字,做到处理索赔时有据可依、有案可查。

2.5 认真审核工程竣工结算。工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作,也是施工阶段投资控制的最后一环。经审核的竣工结算书是承包商与业主进行最终工程款结算的依据,因此,监理工程师应当认真细致的审核。首先,应审核竣工工程内容是否符合合同内容条件要求且验收合格,审核是否按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,特别要注意主材价差调整是否与实际情况相符。第二,要认真审核工程量的计算是否准确。第三,要详细编制工程结算审核报告,载明每一项核减或核增的计算结果和依据,做到公平、公正、科学、合理,尽量避免引起争议。

参考文献:

[1] 建筑工程施工成本管理体系[M].北京:中国建筑工业出版社.

[2] 建筑工程造价管理文件汇编[M].天津:天津大学出版社.

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1 概述

施工阶段的成本控制指的是通过一系列的措施和方法，对施工过程中所发生的费用进行控制，在保证工程项目的质量、安全和工期等合同要求的基础上，降低工程成本，提高经济效益。

2 施工阶段成本控制的问题

2.1 对施工阶段的成本控制在认识上存在着误区。施工阶段的成本控制是全体参与人员的责任，包括施工单位、项目部、施工班组等都对施工阶段的成本控制存在义务和责任，不是某一个人或一部分人的事。

2.2 忽视了工程项目的质量控制。有的项目部片面地强调质量，而不对施工成本进行控制，这样可能会提高工程成本，降低经济效益；有的项目部片面地强调施工成本，而不做好工程质量，这样可能会因质量验收不合格而返工或重做，进而提高了工程成本。

2.3 缺乏相应的激励机制。奖罚分明，对做好施工阶段的成本控制是一个很好的激励，也是降低施工阶段的成本的重要措施。很多施工企业在施工成本控制方面，没有制定一个很好的激励制度，这样不能提高员工的工作积极性，也使施工成本控制措施不能切实落实。

2.4 对施工阶段缺少有效的管理，对各项成本缺少有效的控制。工程项目中成本的主要构成就是材料成本、人工成本和机械成本等。由于施工单位对施工阶段缺少有效管理，导致材料成本、人工成本和机械成本增加，进而提高了工程项目的总体成本。

2.5 不注意索赔。由于缺少索赔意识，在施工过程中施工单位不注重收集索赔资料或索赔不及时而造成无法索赔。

3 施工阶段成本控制的原则

为了有效的制定施工阶段成本控制的制度和措施，必须要依据一定的原则。

3.1 全面成本控制原则。全面成本包括全企业、全员和全过程的成本控制。项目成本控制不仅仅是项目经理以及部门领导的工作任务，而是需要企业全员集思广益，共同努力的，应该做到项目成本控制“人人有责”。

3.2 目标管理原则。目标管理是将项目设定的目标、任务、计划逐一分解，并提出进一步的具体要求，分别责任落实到执行计划的单位、部门甚至个人，适时检查目标的执行情况，谨慎、全面评价目标执行结果，发现问题进行及时修正，将成本控制置于目标管理的计划、实施、检查、处理这个良性循环中。

3.3 开源与节流相结合原则。有支出，就存在相应的收入，并且做到收入大于支出，如果支出大于收入，应该分析原因，进行改进。还要做到节约支出和增加收入相结合，最大化地降低成本。

3.4 成本最小化原则。在施工过程中，要结合实际制定各种降低成本的方法和措施，并且努力做到，以达到用尽可能低的成本完成工程项目。

3.5 权利和义务、责任相结合的原则。施工单位各相关部门、项目部和各施工班组对施工阶段的成本控制既有权利也有义务和责任。另外，还需要对各部门、项目部、各施工班组在成本控制中的成果进行检查和评价，并纳入到工资分配管理中，对成本控制好的部门、施工班组、人员进行奖励，对成本控制差的要进行处罚，做到赏罚分明，才能激励企业各个部门将成本控制作为日常工作的重要一环，使其真正落实到实处。

4 施工阶段成本控制的方法

为了取得施工阶段成本控制的理想成效，应采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等来对施工阶段的成本进行有效的控制。

4.1 组织措施。施工成本控制是全员的活动，施工企业要加大宣传力度，通过组织培训学习，张贴海报、标语等，对从管理人员到一线劳动工人都进行成本控制教育，使成本控制深入到每一位员工的心里，逐步提高全员项目成本控制的意识，共同完成企业施工项目成本控制的任务。

4.2 技术措施。施工过程中降低成本的技术措施，首先要制定出先进合理的施工方案，包括施工组织设计总体方案和各种专项施工方案；其次，要努力提高施工技术水平，应用相关的施工新技术来降低施工成本；再次，要制定相关的成品保护措施，及时做好验收工作。

4.3 经济措施。主要包括对人工费、材料费、机械费、间接费及其它费用的控制。

①人工费的控制。主要有：根据工程需要合理设置工作岗位，选用适合的人才；制定相应的激励机制和绩效考评制度；严格控制非生产人员的比例，压缩非生产用工和辅助用工；避免返工及重复用工现象的发生。②材料费的控制。首先从采购环节入手，优选材料供应商，降低采购成本；严格实行材料领取制度，避免浪费；加强物资的保管与使用，规范各种材料的码放，避免二次搬运的发生；制订并贯彻节约材料的措施，合理使用材料；同时，减少材料运输、收发、保管等环节的损耗。③机械费的控制。首先，合理选配机械设备，尽量利用自有的机械设备，降低租赁成本；其次，合理安排施工，做到机械设备的连续作业，尽量避免机械设备的闲置；再次，做好机械设备的维修和保养工作，降低机械修理费用。④间接费及其它费用的控制。采用先进的管理技术，合理安排施工作业，尽量流水作业，做好安全管理和文明施工，尽量减少不必要的损失。

4.4 合同措施。在施工阶段，合同措施包括密切关注对方合同执行情况与寻求合同索赔的机会、同时密切关注自己合同履行的情况以避免被对方索赔。

5 正确处理施工阶段的成本与工程质量、安全、工期之间的关系

施工阶段的成本往往与工程质量、安全、工期等合同要求存在一定的矛盾关系，因此，需要正确处理它们之间的关系。

5.1 做好工程质量，降低质量成本。要结合施工合同和工期等找到质量成本最低的理想控制点来实施质量控制。

5.2 合理安排工期，降低工期成本。要结合合同条件和工程的特点，综合工期与成本的各种因素，找到工期成本最低的理想点，以降低工期成本。

5.3 搞好安全管理，消除安全事故。要加强现场安全教育，抓好安全生产，开展文明施工，定期和不定期进行安全检查，发现安全隐患要及时解决，杜绝安全事故的发生，不使成本增加。

6 结论

建设工程项目施工阶段的成本控制是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动，施工企业应当根据项目成本的动向，及时采取切实可行的措施，确保工程项目质量达标、按期完成，并且降低施工成本，提高企业的经济效益。

参考文献：

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中图分类号：F426.92 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）01-072-02

当前，我国建筑行业发展迅猛，促进了经济的快速发展。据国家统计局的《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年建筑业增加值为44725亿元，占国内生产总值比重为7.03%，达到改革开放以来的新高度。但从建筑业的利润来看，2014年建筑业产值利润率仅为3.91%{1}，盈利能力比较弱。解决建筑业效率低和浪费严重的问题迫在眉睫，施工阶段是建设项目资源消耗和成本形成的主要阶段，该阶段支出的成本占用了项目成本的绝大部分，因此必须特别重视施工阶段的成本控制。

目前我国建设项目施工成本的管理存在效率低下，只重视事后控制，不重视事前预测、计划和事中检查、调整，忽视质量成本和工期成本等问题。而BIM作为信息化时代的最新产物，其核心是一个数据库，该数据库由计算机通过三维模型而形成，涵盖项目全部建筑信息，且在项目实施过程中对这些信息进行动态调整。BIM和算量软件进行结合，准确调用数据库中相关数据，实现自动化算量，多部门共同分享，进而为施工企业节约成本，增加利润。目前，对使用BIM技术在施工阶段进行成本控制的研究尚在初始阶段，因此应积极推进BIM技术在施工阶段的发展，发挥BIM优势解决成本控制中存在的问题。

一、BIM简介

1.BIM概念。建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）起源于美国查克・伊斯曼（Chuck Eastman）博士在20世纪70年代提出的建筑计算机模拟系统（Building Description System），BIM是一种新型的工作模式，是将数据转化为信息，并将信息共享给所有的项目参与方，从而进行建设活动的过程。美国国家BIM标准NBIMS对BIM的定义是：“BIM是一个设施（建设项目）物理和功能特性的数字表达；BIM是一个共享的知识资源，是一个分享有关设施的信息，为该设施从概念到拆除的全生命周期中的所有决策提供可靠依据的过程；在项目不同阶段，不同利益相关方通过在BIM中插入、提取、更新和修改信息，以支持和反映其各自职责的协同作业。”{2}

2.BIM特点。

（1）可视化。BIM技术的核心是一个数据库，该数据库是通过三维模型形成的，而三维模型具有可视化的特性，因此BIM技术的可视化是显而易见的。BIM 模型带有几何信息和属性信息，同样可视化指的是几何信息和构建属性的可视化{3}。所以，BIM技术不仅可以进行建筑设计、碰撞检测、施工模拟、避灾路线分析及生成效果图的展示，还能够将构件属性（如材质、体积、接触面积、相互关系）更直观的展现在我们面前。可视化操作为项目团队进行的一系列分析提供了方便，有利于提高生产效率、降低生产成本和提高工程质量。

（2）协调性。工程项目建设施工牵涉到不同参与方、不同专业，协调尤为重要。信息协调一致，信息传导的损耗低，可避免实际建设过程中可能出现的信息冲突和丢失现象。BIM可以将各专业的信息集中在模型中并进行关联，使项目各参与方通过BIM模型清楚全面地了解项目，通过BIM信息平台对存在的问题进行协调处理，改变了过去点对点的沟通模式，增加协调效率，节约成本。

（3）模拟性。BIM的结构是一个复合结构，不仅包含数据模型，可反映图形和数据，而且包含行为模型，将二者关联结合赋予数据意义，可模拟真实行为。BIM技术的模拟性不仅是指建筑物模型的建立，还包括节能模拟、日照模拟等。在招投标和施工过程中可以进行施工模拟，优化施工方案，控制项目成本。在运营过程中可以进行消防疏散、地震逃生等灾难处理方式的模拟。

（4）优化性。信息、复杂程度及时间限制着建设项目的优化。建筑工程一般工程量大、时间紧迫，有些现代建筑物更是非常复杂，参与人员的能力不足，会出现考虑不周的情况。而BIM数据库涵盖项目全部建筑信息，BIM及其配套的优化工具通过修改前后的形象对比，能轻松地做到优化项目{4}。

（5）可出图。BIM技术通过对建筑物的可视化展示和协调、模拟、优化后，将经过完善后的综合管线图、预埋套管图、碰撞检查报告及合理改进方案等提供给业主。

二、施工阶段应用BIM进行成本控制的必要性

在施工阶段进行成本控制是，根据成本计划建立目标成本，然后收集信息采取措施对项目支出进行严格监督，若发现超出允许范围的成本偏差，及时纠正偏差，使实际成本不断向目标成本接近的过程。如图1所示。{5}

1.传统施工成本控制的弊端。目前建设项目在施工成本控制中存在的问题有：轻视事前、事中控制；数据共享和协同工作不被重视；成本数据更新不及时；精细化管理难以实现；技术落后导致工期成本和质量成本增加。

2.应用BIM进行成本控制的优势。

（1）快速算量，提升精度。传统算量方法，需匹配图纸构件所对应的工程属性，明确不同构件的计算规则，所以利用传统方法进行工程量计算时费时易错。而由BIM设计的三维模型在设计过程中就进行了构件属性的匹配，且BIM算量软件融入了计算规则，实现了算量自动化，不仅提高了算量效率，而且算量结果更加客观、所得数据更加准确。

（2）合理计划，减少浪费。无法快速、准确地获取工程数据来制定资源计划是精细化管理难以实现的根本原因。{6}而管理人员使用BIM技术可以快速精确地获取基础数据，制定精确合理的资源计划，减少资源浪费，减轻仓储压力，降低成本。

（3）优化方案，提高质量。在项目前期，通过BIM技术把各专业图纸进行整合，在统一平台经过碰撞检查，可发现设计中存在的错误，进而优化设计方案，减少施工阶段由设计造成的返工，同时优化管线排布、优化净空。而且通过BIM可视化和模拟性，对施工工序、场地布置等进行动态模拟，进行施工方案的评选优化。施工方案、管线排布方案经过优化用于施工交底，可提高工程施工质量，节约成本。

（4）虚拟施工，有效协同。基于BIM三维模型引入时间因素，即BIM四维技术，可进行虚拟施工，进而可以随时、直观地进行实际进展与施工计划的对比，使各参与方全面了解项目实施情况，实现有效协同工作，提高效率，降低成本。

（5）加快结算，减少成本。BIM模型数据更新及时、数据清晰，利用BIM技术可以准确拆分、统计工程量，加快施工过程中工程进度款结算；竣工结算时，通过调取BIM数据库中的相关资料，可缩短准备时间，加快结算进度，减少时间成本。

三、BIM在施工阶段成本控制中的应用

1.施工准备阶段。

（1）优化施工组织设计。施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，一般包括工程概况、施工部署及施工方案、施工进度计划、施工平面图、主要技术经济指标等五项基本内容。将施工方案和BIM模型进行集成，应用BIM技术对项目的重要环节、关键部位进行模拟，分析、优化施工方案；将施工进度计划和BIM模型集成后，通过进度模拟可提高其可行性；应用BIM模型建立反映临建、设备间立体关系的三维场地平面布置，参照施工进度计划，形象模拟各阶段现场情况，检查、修改临建布置，使现场平面布置满足动态变化需求，资源配置更合理，从而避免浪费，节约成本。

（2）辅助图纸会审。通过BIM模型及其碰撞检查，辅助进行图纸会审，对净空、管线布置等细节问题进行优化，减少返工，缩短工期，控制成本。

（3）指导施工成本计划的编制。将BIM三维模型与进度信息、成本信息通过关联整合形成5D模型，从而对施工过程中各个阶段的相关需求量进行计算、模拟、优化，指导劳动力、材料和机械计划的建立，提高成本计划的精确性，降低成本。

2.施工实施阶段。

（1）多维多算对比。多算对比是及时发现项目问题，降低项目费用，控制项目成本的有效手段。目前，多算对比是从三个维度――时间、工序、空间位置，对项目计划成本与实际成本进行对比分析。只分析其中一个维度是不够的，比如项目一个时间段的总体状况良好，实际成本低于计划成本，但可能存在实际成本高于计划成本的子项工序，因此需要将项目实际成本按工序进行拆分。而且，项目施工通常是不同施工段同时进行，所以还要按照空间区域进行成本对比和分析。

利用BIM模型可快速、精确地进行不同维度的多算对比。基于BIM三维模型引入时间因素，可对任意时间段的实际成本和预算成本进行对比，直观判断该阶段盈亏情况从而及时采取纠偏措施；将BIM模型和施工工序进行结合，按照具体工序对成本进行对比，有利于及时发现、处理问题，实现成本精细化管理。

（2）动态成本管理。在BIM三维模型基础上增加时间维度和造价维度建成BIM-5D模型，使用该模型在施工过程中实时跟踪项目进展，动态展示资金使用情况，及时统计、汇总规定时间段的实际成本，与预算成本、计划成本进行三算对比，若发现成本超支情况，及时采取有效纠偏措施，避免项目投资失控，实现成本的有效动态管理。

（3）改善变更管理。在施工过程中，工程变更的发生是在所难免的。工程变更经常会引起项目工程量的变动及项目进度的变动等问题，这些问题都可能造成实际施工成本与计划成本发生较大出入（主要是实际施工成本的增加），所以，必须高度重视和重点控制变更对项目成本产生的影响。{7}在发生工程变更时，使用BIM-5D技术进行变更管理，因BIM模型信息具有关联性，工作人员只需将变更构件在BIM模型中进行修改调整，整个模型中与之关联的部位都会自动更新，而且由于BIM模型的共享协同能力，各参与方之间传输交换信息的时间大为减少，从而可快速计算变更工程量，准确确定变更费用，减少成本浪费，有序管理变更造价。

（4）快速结算工程进度款。进度款结算，一般是由施工单位根据已审批下来的工程形象进度，计算出本阶段完成的工程量，套用相应的综合单价，算出工程款，向建设单位提出支付申请。{8}由于BIM模型可将工程数据以建筑构件为载体进行存储、分析，所以利用BIM模型可快速完成工程量拆分。而且BIM模型根据施工现场进度及时更新数据库，因此造价人员利用BIM技术可实时、精确地汇总某一阶段的工程量，快速编写该阶段的工程计量申报表。建设单位可以通过BIM共享平台迅速审核其数据的准确性，提高工程进度款的结算效率，减少时间成本。

（5）真正实现限额领料。限额领料是控制现场材料使用量从而降低项目成本的有效方法，定额的确定是其关键工作。利用BIM技术，根据数据库中以往同类项目的详细数据可快速、精确地计算施工任务的材料消耗量，相关人员通过共享平台对数据进行审核，下达限额领料单，实现限额领料。

四、结语

目前，我国已经步入信息化时代，建筑业信息化是大势所趋。BIM技术作为一种信息化技术，正在推进建筑业的信息化发展。在建设项目施工阶段引入BIM技术进行成本控制可以节约成本，提高工作效率，增强施工企业的管理水平和盈利能力。上文所述应用只是BIM技术在成本控制应用中的一部分，随着BIM的推广普及和技术创新，BIM技术在施工阶段成本控制中的应用会逐渐增多，在施工阶段质量和安全管理中的应用也会逐渐发展。

注释：

{1}住房和城乡建设部计划财务与外事司，中国建筑业协会.2014年建筑业发展统计分析[J].工程管理学报，2015，29（3）：1-12

{2}何关培，王轶群，应宇垦.BIM总论[M].北京：中国建筑工业出版社，2011

{3}胡铂.基于BIM的施工阶段成本控制研究[D].武汉：湖北工业大学，2015

{4}王雪青，张康照，谢银.基于BIM实时施工模型的4D模拟[J]，广西大学学报（自然科学版），2012，37（4）：815-819

{5}李清霞.建筑工程施工阶段成本控制研究[D].邯郸：河北工程大学，2014

{6}郑浩凯.基于BIM的建设项目施工成本控制研究[D].长沙：中南林业科技大学，2014

{7}杨一凡.基于BIM的工程项目成本控制分析[D].大连：大连理工大学，2014

{8}曹颖，蒲娟.BIM在全过程工程造价管理中的应用[J].河南科技，2015（4），27-29

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Abstract: in recent years, China's rapid development of city construction, construction engineering construction enterprise has made rapid development, but faces competition in the market is also facing growing pressure. At present our country construction enterprise in the construction phase of the cost control of has many problems. Based on these problems, this paper expounds the construction stage of cost control method.

Keywords: construction enterprise, the construction stage, cost control

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着市场竞争日趋激烈，如何实现成本控制，最大限度地提高施工企业的经济效益，已成为提高自身竞争力的重要途径。但现在很多施工企业成本控制的重要性是不知道，成本控制将无法正常工作，或成本控制体系不健全，直接导致大量的浪费，以工程项目建设过程中，增加项目的成本。最终的结果将不可避免地导致建设公司利润下降，将减少建筑施工企业的竞争力。

建设项目的成本控制是一个复杂的系统工程，是企业生产和管理的人力资源，物质资源和费用，指导，监督，调节和限制消费。要做到成本控制，有必要建立一个完善的成本管理组织，建立优先的项目经理，成本控制体系;岗位责任制的建立和完善成本管理体系，制定了一系列规章制度，使成本控制责任履行建设管理的每一个角落和每一个人;硕士科学，合理，实用的方法，建造成本是全面和动态控制。“提高产量，增加收入和减少支出”，是企业共同的特点，这就需要在实践中不断总结，改进和完善成本控制的手段和方法，以确保该项目的成本目标，并最终改善经济效率为目的的企业。

二、在施工阶段的成本控制问题

1、施工阶段的成本控制体系还不完善。目前该项目一般是项目经理的责任。建筑公司在项目建设，成立项目小组，项目小组，定期报告项目实施企业，但没有明确相应的责任和权利。因此，有必要建立项目经理是项目成本控制体系的核心。实行项目经理负责制，项目经理对项目施工进度的要求，质量，成本，安全，全面负责，重点摆在首位的成本控制。否则就很难达到预期的目标成本，将影响该项目的经济效益。

2、缺乏相应的激励机制。除了明确的权力和责任的施工企业项目经理，也应建立相应的激励机制。奖励，是促进施工企业的成本控制权，但也实施低成本战略是一个重要的武器。当前建筑施工企业员工的绩效考核，尤其是成本控制绩效考核，很少有明确界定。这在很大程度上降低了员工的积极性，使成本控制不点。

3、施工过程中缺乏有效的管理，特别是材料的管理。项目成本为主要形式的因素，包括材料成本，劳动力成本。但是，在建设的过程中，由于管理不善的建筑施工企业在施工过程中，导致材料浪费和闲置现象，这将大大增加项目的成本。

三、在施工阶段的成本控制的有效途径

（一）从加强成本控制成本的角度来看

1、在施工组织设计上进行优化。由于在施工建设中施工组织设计是指导建设的纲领性文件，而且它也决定工程造价的基础。工程实体项目的费用水平在很大程度上取决于对施工组织设计的先进与否。在项目中标后，根据施工合同的要求和项目的特点，与现有的技术水平的企业，技术和设备，组织水平和能力建设相结合，在提交投标施工组织设计的基础优化的准备工作，完善，技术先进，工艺合理，精干的施工方案，并充分利用“四新”技术（新技术，新工艺，新材料，新设备）和合理化建议，优化施工过程中每一步，每一个工序，降低了建设成本和费用的措施，节能项目的成本。

2、项目控制的直接成本。项目的直接成本是指在建设过程中的一个项目实体的直接成本和工程成本，包括材料成本，劳动力成本和施工机械使用费的形成作出贡献。材料成本控制。材料的成本，包括材料的数量控制和价格控制两方面。

3、管理费用和间接费用的控制。企业管理费是建筑施工企业施工生产和管理活动的组织管理费。成本控制管理，主要是精简项目的机制，合理配置项目部成员，降低管理费用，项目设置，根据工程规模和工程难易程度等因素，根据设计原则，因为东西，集办公，由于工作候选人，每个做自己的工作，负责。

4、加强质量管理，质量控制成本。工程质量是建筑产品的基本要求。它要求在完成建筑产品应符合设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准，施工质量好，可以控制和降低工程造价的质量。熟悉内容的质量规范，监督和控制每一道工序，从而减少质量问题所造成的所有损失，应加强质量，良好的过程控制意识，避免返工或维修带来维修保修成本的增加。

5、施工进度控制。进度控制建设项目投资控制和质量控制，是一个关键控制工程建设，确保建设项目完成时间表，合理安排资源供应，节省成本的重要措施。进度控制主要采取组织措施，技术措施，合同措施，经济措施和信息管理的措施，安排施工进度动态控制，跟踪检查。

（二）从开源的角度，加强成本控制

在具体实施成本控制在施工企业除了加强成本控制，从成本的角度，而且从增加收入的来源点。无论是储蓄或开源，其根本目的是为了提高建筑施工企业的经济效益，最终实现企业利润，提高企业的市场竞争力，因此，“开源”，也是施工企业加强成本控制的重要的方面。

1、抓住良好的工程设计变更。由于建设周期长，在具体实施过程中，经常会遇到不可预见的情况和设计变更。工程变更不可避免地会带来项目成本的变化，为了有效地控制工程造价，无论是任何拟议的改动，现场成本管理人员必须及时找到雇主或主管工程师问题，工程变更订单，确认合理性的变化。工程变更信息要妥善贮存，并确保顺利解决成本变化的科学和有说服力的。

2、加强索赔的概念，重视合同管理。在日益频繁激烈的市场竞争中，房建施工企业面临着很大的施工风险，特别是在承包国际项目，这其中更离不开索赔。通过索赔，以弥补承包商不应承担损失的风险，使工程合同风险分担程度趋于合理。因此，我们应该加强索赔意识，合同意识，时间和成本的概念，文化索赔的管理能力，提高合同管理水平。

3、制定良好的价格控制机制。随着我国社会主义市场经济的完善，各种建筑材料价格要素由市场自由调节，在房建工程建设活动中，价格变动对工程造价的影响极大，该项目必须是及时，客观，全面的考虑。如果预先确定的价格调整公式，在各种价格指数和各种多变的因素和恒定的要素价格比例是一个潜在的，客观的额外收入的方法。

参考文献：

[1] 晋现军,陈志伟.浅析施工企业施工阶段成本控制的内容及方法[J]. 科技致富向导. 2011(14)

篇8

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

当前，在我国的工程项目建设中，项目实施单位还存在着对工程项目成本管理过程和工程项目成本控制的控制范围认识不足，工程成本控制程序的可操作性不完善、 目标责任机制不健全等问题，因此，有必要进一步完善工程成本节约措施，找准能有效节约工程成本的关键点，在工程项目开发中实施成本控制。

一 项目工程成本影响因素

1工程成本构成要素分析

工程成本主要由工程施工成本、利润和税金等要素构成，其中以工程施工成本为主，它包括了人工费、材料费、机械台班费、现场经费、其他直接费和管理费等，其中材料费比重最大，约占工程价格的60%~70%。材料价格随着市场供求等关系的变化而变动，对工程成本构成极大地影响;通常情况下，工程成本中人工费的比重虽然次于材料费，但其对工程价格却能产生关键性的影响，具有比较复杂的状态。人工费的多少取决于用工量和单价。由于工程施工手工劳动量大，用工多，故人工费支出相对较多。机械台班费的比重随工程情况而变化，需要机械作业多，其比重就较大。

2企业经营管理因素

与工程成本相关的企业经营管理因素主要由合同方式、计价方式、计价依据、结算方式、发包人和承包人的价格管理活动及效果等。

3工期和质量

在履行工程承包合同时，工期对成本的影响主要体现为：当因承包商生产组织不当拖延了工期，业主可以向承包商索赔因工程延期而带来的损失；而由于业主的原因引起工期延长时，承包商也可按合同进行索赔。工程质量标准一般可分为优良、合格、不合格，优良工程、合格工程、不合格工程产生后果不同，并能引起连锁反应，最终影响到工程的成本。

4市场条件

影响工程成本的市场条件主要体现为供求状况和竞争状况。供求状况的变化对材料价格和机械台班费的影响较大，当供大于求时，价格就会降低，反之亦然；由于我国建筑工程市场中人力供应处于买方市场，因而人工费在相当长的时期内能维持缓慢的变化。由于工程市场为买方市场，因而其竞争主要是承包商之间的竞争，而发包方以利用这一优势地位，取有限度的压价发包。

5其他影响

影响工程成本其他因素主要有:宏观经济状况、社会稳定状况，国家出台有关工程建设成本政策和法规、税收政策、金融政策等;固定资产投资规模、方向、结构及方式等等。

二 工程成本控制措施

1确定目标成本

制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，科学合理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标，要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整，确保目标的最终实现。

例如一个工程，中标价格为500万元，承包金额为450万元，通过成本预测和分析，将该项目的目标成本确定为440万元，并采用量化方法，进一步将这一总目标分解成六个子目标，每个子目标再分解成人工费、材料费、机械费和现场经费，并落实到项目分项工程负责人身上，大家对工程项目的成本情况都有了一个清楚的了解，目标比较明确，极大地调动了全体项目部人员的积极性和创造性，尽最大的努力达到既定的目标。

2把好图纸会审关

通常，图纸会审是由建设方、施工方、监理方和设计方一起参与的，主要是核对图纸中存在的疏漏、矛盾、错误和笔误等，在此基础上出正式文件，在结算时作为设计变更的一部分。图纸会审属于事前控制，对造价人员来说相当重要，它在控制工程成本方面要比限额设计来的更实际些。通过图纸会审，可以及时发现和修正审图时未发现的错误，提高预算的正确性:同时，通过图纸会审时的问题提出和讨论，可以真实的了解监理方和施工方的技术水平，对施工方提出的设计变更建议，要慎重对待。这主要是因为施工往往会从方便施工的角度来对施工工艺提出建议和变更要求，但这些变更有可能会增加建设方的费用，因此，工程建设方的造价人员必须对工艺变更对公司控制造价是否有益进行判断，以免给公司带来损失。

3生产要素的控制

生产要素是构成项目成本最重要的因素。首先是要加强对人工费的管理，控制好人工费，对成本控制能起到重要作用。对于通过招标确定的劳务价格，一定要按照招标价格进行结算，严格控制数量；对于不好进行招标，以零用工方式结算的项目，要严格零用工的签认手续，界定零用工的签认权限，主任经济师要进行审核、把关。其次是对材料费的控制，材料费在工程造价中约占70%左右，是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制：

主要材料价格采用招标的方式，完善了项目采购招标管理办法，成立了招投标办公室，所有项目的招标都通过招投标办公室，使得该项工作规范、有序，减少了随意性，有效降低材料成本。不但对材料价格进行控制，控制施工过程中材料消耗也是一个重要方面，因为有些供应商表面上看单价不高，但在量上做文章，如不注意，也会造成很大亏损。如有一项目，石灰粉煤灰砂砾混合料计划量为634吨，成本计划价格为61元/吨，而实际材料的供应价格为49元/吨，本来可以降低成本的项目，结果却亏损了数万元，原因就是在量上控制不利。4注重施工组织设计的审定

由于工程的施工组织设计方案大多是交由监理审核，而造价工程师往往对此重视不够，导致施工单位将一些结算时可以索赔的东西隐藏起来，这些东西主要有钢筋搭接、温度筋、运土距离、、挖土方式、马橙筋、钢筋定尺和模板等等。虽然工程施工阶段对造价的控制方法较难把握，但只要出现问题，就会给工程结算带来很多麻烦。因而，造价工程师应加强对施工组织设计的重视程度，参与施工组织设计的审定。

5采用成本差异考核办法。实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异，工程项目在施工期间，由于种种原因，发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符，产生不利差异和有利差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息。成本差异相应分为直接人工费成本差异、材料差异和机械使用费用差异。

6加强对施工期间易增加造价部分的控制

施工过程中的现场签证、经济洽商、施工索赔、工程变更等都可能会引起施工期间造价增加。作为施工期间的一项经常性工作，许多工程的现场签证是不够严格的，这种状况会给工程结算造成很大的困难，给工程建设方造成经济损失。因此，必须要加强现场签证管理，严格执行工程签证和技术签证相结合的制度，在现场进行签证时，造价人员能随叫随签，对变更签证发生费用的原因和责任进行仔细分析；并保证工程签证单上签写的所有文字的清晰度，保证签证内容与实际相符。对与工程的变更部分应先进行定价和计量，不给结算带来麻烦。

7建立项目成本责任制，推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下，把成本管理的各项内容责任到人，分别进行核算和分析，建立成本核算责任制；健全成本原始记录，严格执行成本开支范围，运用成本管理各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。

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中图分类号：F62 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2013）12-0106-02

当今社会，随着科学技术的进步和市场经济的发展，现代物流系统所带来的巨大效益越来越引起世界各国的关注，作为现代物流系统的一个重要组成部分，冷库势必备受社会关注。冷库的施工正面临着激烈的市场竞争，如何在市场竞争中站稳脚跟，主要取决于其能否为社会提供造价低、质量高、工期短的冷库作品。我国冷库进程历经了由引进外国产品到国人自行建造，由手动操作到自动化运行，由普通水平到先进水平的蜿蜒曲折过程，根据我国的国情提出并创立了现代化经济型冷藏体系，从冷库工程建设招投标开始直至竣工验收结束，项目成本控制原则始终贯穿于整个过程之中。在确保工程质量，预达工期的前提下，加强工程成本的控制，特别是冷库在施工阶段的成本控制有十分重要的作用。工程造价管理的核心主要是施工阶段的成本控制，它贯穿于施工过程始终，必须遵循价值工程理论，制定有效的施工方案，合理地进行成本控制，不仅为社会创造更多的财富，同时也为冷库新型材料的运用、施工技术的提高和总成本的节约做出巨大贡献。

一、冷库建筑区别于普通建筑

冷库是利用降温设施创造适宜的湿度和低温条件的仓库，又称冷藏库。是加工、贮存产品的场所。它能不受外界气温的影响，使各种产品的储藏期增加，来适应市场的供求需要。冷库主要通过人工制冷的方式使室内保持一定的低温来冷冻加工及冷藏食品，冷库建筑以独特的结构和内部环境区别于一般工业和民用建筑。冷库建筑必须严格遵循隔热性、密封性、坚固性和抗冻性四大标准。

（一）隔热性

主要表现在墙壁、地板及平顶等方面，为减少外界传入的热量，其上都铺设一定厚度的隔热材料，同时把表面涂成白色或浅颜色进一步降低太阳辐射能的吸收

（二）密封性

冷库建筑还要具有良好的密封性和防潮隔汽性能。如果处理不当室外空气侵入，会增加冷库的耗冷量提高运营成本，同时水分也随之进入，水遇冷凝结后使隔热结构受潮冻结损坏，所以冷库建筑要防止水蒸气扩散和空气渗透。另一方面如果土壤中的水分冻结，土壤体积膨胀会导致地面破裂、地基变形甚至整个冷库结构变形。为此，低温冷库地坪要铺设有效的隔热层外，其下还必须进行特殊处理，防止土壤冻结引起的破坏。

（三）坚固性

冷库结构须足够坚固。它的楼板不仅要堆放各种流通货物，同时运行着各种装卸运输的机械设备，平顶上还设有制冷设备或管道，冷库建筑比普通建筑承担更多的承载力。

（四）抗冻性

冷库建筑材料和各部分构造要有足够的抗冻性能，因为在低温环境别是周期性冻融循环过程中，建筑结构易受不可逆的破坏。

二、冷库工程施工阶段成本控制应遵循的基本原则

（一）遵循科学的分责制原则

冷库工程施工建设中， 控制成本投入应遵循科学的分责制原则，工程总体由项目经理承担责任，其他各岗位由其成员各司其职。冷库施工成本预算工作油造价部门负责，并进行严格的预算决算审核管理。冷库施工技术方案的编制工作由技术部门负责，并能即使的对错误进行调整改进。全面核算工作由财务部门进行统一管理。关于冷库施工所需的材料的采购、运输和贮存等由物资部门负责，还应提前做好市场调研。各岗位的员工对施工经费有监督管控的责任，只有全体团结一致、积极协作、相互配合，才能对冷库施工成本进行有效控制。

（二）遵循明确任务管理原则

冷库施工阶段的成本控制基础手段就是明确任务管理，首先制定可操作性的施工计划，明确实施方针，然后对各单位、各施工队及其工作人员，应有针对性把工作任务分配下去，必须细化到个人，明确员工的工作职能和成本管控责任，进行既定任务的层级分管。同时对员工进行绩效管理，进行薪酬激励，持续提升个人、施工单位的绩效。

（三）遵循动态成本管控原则

冷库工程施工建设中，还应遵循动态成本管控原则，即设计、施工、监理、审计单位首先应树立成本管控意识。主要对以下方面进行成本管控：1.防止由于设计变更及工程施工所造成的成本提高。2.完成移交后由于工程质量问题，保修费和返工费会相应增加，施工阶段加以预防控制。3.在冷库工程完工验收阶段，对冷库施工成本进行持续的管控，即快速追加合同款项并办理冷库工程结算相关手续。 4.外部的动态环境对冷库施工成本影响显著影响，一定要基于动态环境开展成本管控。如工期的调整，施工材料价格的变动，自然天气的影响等不可预知的点滴波动可能会带来成本的大幅增加，只有结合实际，做好动态成本管控，方能降低冷库施工成本，提高施工企业的效益。

三、冷库施工阶段成本控制影响因素

（一）工程投资决策环节影响

冷库施工阶段成本控制受到工程投资决策环节的显著影响，尤其是施工建设要求、水准、工程施工地点比选、工艺技术评估、应用施工设备选择等，均会对冷库工程成本起到关键决定作用。 冷库工程设计环节成本管控发挥着战略性影响效用，渗透至方案规划、初级阶段设计、冷库施工图全面设计以及相关修整调节等全过程任务中。 伴随人们对食品的安全意识的逐步强化，冷库工程经济可行性、低耗节能性关注度更高，因此优选设计施工方案十分重要。 应基于经济、可行、节能、保温的设计标准组织招投标，提升冷库的经济性与实用性，在合理的成本投入基础上确保工程施工质量与功能标准。

（二）工程施工建设环节影响

冷库工程施工建设环节，节约成本投入虽空间不多，然而却可有效的预防浪费成本问题。 通常冷库项目具有较高的施工技术标准，且建设环境条件复杂，还需面临政策变更的影响，应对市场材料的价格上升问题。 应有效的令设计变更置于设计环节，做到有效提前，进而通过施工总量与成本增减的综合研究，获取设计方认可。 倘若完成变更，冷库施工成本超出概算标准， 则应通过相关单位的审查获取批准，预防借助设计变更扩充总体内容，令标准升高并增加施工费用。 冷库工程竣工环节，需要进行施工总量的清晰核准，并探究设计变更相关证资料的完备性、合理性，分析变更总量并进行价格认定。 应依据项目合同有关工程质量水平以及施工工期的标准做好索赔以及反索赔管理，通过严格、科学的结算把关，杜绝成本投资的不良浪费。

四、从成本角度对施工组织优化设计

（一）重视工程开工的准备工作，充分掌握施工现场的信息

由于在投标阶段已进行了施工组织设计，而工程开工前，必须结合工程项目的性质和规模、工期长短、投入工人数量、机械设备的实际投入、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件重新进行调查和确定，充分掌握施工现场的各种信息。

（二）工程进度安排体现均衡原则

按各工程项目合理的建设程序排列施工的先后顺序，根据实际情况安排各项单位工程的施工周期，做到工程施工分期分批进行，避免过分集中，有效地削减高峰工作量、减少临时设施，避免劳动力、机械、材料在短期内大量的投入和撤退，造成资源的浪费。保证工程项目按施工组织计划有步骤、轻缓重急地有序进行。

（三）人工费的控制

工程建筑的成本中约10%—20%是人工费，此费用会随劳动力市场价格变化而变化。人工费控制主要是提高施工人员的工作效率，严格执行劳动定额，可实行量价分离方式，作业及零星用工可按相关定额比例综合考虑确定，也可通过签订劳务合同来控制。目前，冷库施工人员大部分是农民工，对冷库施工作业的专业素质不高，必须加强对其业务能力的培训，工作责任心的培养，加强劳务合同管理，必要时可与专业冷库施工农民工建立长期的合作关系。同时还需加强企业内部管理，防止出现不出工但上工现象发生。严格控制财务支出，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费要严加控制，避免借项目大吃大喝，或者中饱私囊。

（四）材料费的控制

一般施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的 60%-70%，而对于冷库这种对于温度有特殊要求的工程，材料费所占的比重会更多，冷库投资是一项长期的、有收益回报的投资，目前聚氨酯保温材料在冷库建设中对初期投资成本和长期的收益有着重要的作用。廉价的原料固然能够减少初期的投资，但优质的原料更能换来长期的回报。怎样才能达到降温、保温、节能等要求，材料费的控制也是被认为较难实现控制的环节。所以要想取得良好的经济效益，必须重点对其进行控制。具体从以下几方面入手。

1.降低原材料的成本，可从材料的采购、存储、管理等方面入手。在采购过程中通过买价控制、运费控制、损耗控制来实现。在存储、管理过程中应及时利用材料，减少因过量储存工程不必要的材料或因不能及时利用而浪费的材料，造成工程成本的提高。

2.降低原材料的消耗量，可采用定额、计量、指标、包干等方式来控制。坚持按定额确定材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定指标内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。

3.改进施工技术，对于冷库的材料需要又经济又实用，推荐使用各种新技术、新工艺、新材料来代替原有的普通材料，既能保证冷库功能有效发挥，又能节省人力、物力、财力。

（五）机械费的控制

目前冷库工程施工已基本实现了机械化施工。主要施工机械设备的利用率的高低，直接影响工程成本，机械设备调度不合理时，甚至影响施工进度。首先根据施工机械的性能和设计能力，合理确定操纵机械的工人和直接参加机械化施工过程的工人的编制人数。其次是合理确定设备的型号和数量，既要满足工程的需要又不能造成浪费或设备闲置，组织工作地点，对施工地点机械和材料的放置、工人从事工作的场所做出科学合理的平面布置，尽量使施工机械和操纵机械的工人在最小范围内移动，但又不阻碍机械运转和工人操作，达到降低成本的目的。

（六）严格规范施工工序

严格根据国家有关施工规范进行工程的施工，按预定工序循序进行， 严把质量关，在确保质量、工期的基础上，不作不必要工序， 同时施工企业还应定期对冷库项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，回避工程成本。

（七）冷库的制冷装置与维护费用

冷库与其他普通民用建筑相比，施工成本中冷库的制冷装置与维护的费用占主要部分。我国冷库的发展趋势正朝着灵活高效的方向进一步发展，新材料的应用将使冷库更加安全和环保，成本问题也日益凸显。制冷设备主要包括：压缩机、冷凝器、和液泵。压缩机现在主要采用经济器的螺杆式制冷压缩机，其运行效果相当于一个双级压缩制冷循环， 正逐渐取代活塞式压缩机。冷凝器我国主要以水冷式冷凝器为主，而国外普遍选用的蒸发式冷凝器，后者省去了冷却塔和水泵及循环水池投资，同时冷却水流量仅为水冷式冷凝器的10%，明显节省电能。我国冷库蒸发器大都采用排管来实现预期的室温，为了防止制冷剂的泄露还需使用以乙二醇水溶液或盐水溶液为冷媒的空气处理机。液泵采用新型的螺杆氨泵机组，将氨液循环泵组和螺杆压缩机组合成一个机组，既保留了各自机组的优点又大大缩小了设备体积。为减少能耗，还设置了经济器。

五、正确处理工程质量、进度和成本的关系

冷库是在特定温度和相对湿度条件下，加工贮存食品、药品和工业原料物资的专用建筑物。由于“冷”的特点，结构复杂，技术性强，造价高。若兴建时因设计、施工原因出问题，其后果首先表现在人工、材料的浪费，投资增加，工期延长，推迟投产创造效益的时间，存在隐患，降温使用后就难以补救。因此，对冷库的设计、施工工作，要求一直是很高的。

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中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0136-01

房建项目施工阶段的成本控制涉及到多个方面，主要分以下几个层次。

1 制定严密的合同条款

自从我国加入世贸组织以来，我国工程项目管理逐步走向正规化、规范化，建设单位的首先课题就在于实行严格的合同管理。国际惯例中，业主可以聘请一些具有经验的咨询公司对合同文件、招标文件进行编制，实施全方位的对承包商进行制约或者约束，对于一些施工单位上场之后以各种理由进行各式各样的索赔，例如工期紧张、场地狭小、品牌型号不明确等方面。其中最为常见的当属施工单位在工程的后期声称工期比较紧张，此时会向业主提出增加工程费的要求，但如果合同中的合同报价对工期因素进行充分的考虑。即使施工方采取了一些赶工措施也不对报价的条款进行调整，这样有效的对费用予以控制；如果墙内进行安装预算，那么不同品牌型号的产品价格存在很大的差异，如果施工方在施工过程中偷梁换柱，那么工程的质量和信誉必将受到影响，开发商的信誉难免后受到影响，引发的后果非常不好。因此要充分的对“严密合同条款”这一条进行利用，这需要具有非常丰富经验的专业人员，对于所可能发生的情况进行科学的预计，这一点需要向国外的一些建设单位学习其成熟的经验或者合同条款。

2 结合施工组织以及施工工艺，控制工程成本

开发单位的预算合同人员应该“多看，多问，多思考”。多看的意思就是对于施工组织方案、施工工艺流程以及现场的实际情况多家查看。例如施工中经常出现基坑全断面锚喷支护会受到周围建筑基础、治水、地质等开挖情况的影响，所以一些地方需要加强锚护，但有些地方要减少锚筋，还会遇到一些距离坑底或者毗邻建筑物的局部不需要进行锚喷。对于确实需要进行锚护的部分施工单位会提出补偿要求，但是对于可以减少锚筋或者不需要锚喷的部分必须通过建设单位的细心观察监督，以便获得确凿的证据和理由，施工方不会主动提出的。对于预算中所不常见的边缘工程问题，或者自己经验不充分难以下结论的问题，应该向工程师多多咨询。

项目开发过程中总会涉及到市政工程，由于行业垄断的原因导致造价员很少遇到这一类问题，因此如果遇到了此种问题就必须多问。“多思考”，当前建设市场确定造价的主要依据依然是定额预算。但是必须站在客观的立场来思考，定额预算不可能涵盖市场的全部，当前的新材料、新工艺层出不穷，经常会遇见工程现场的特殊情况，这在造价中仍为不可避免的工作。例如所涉及到的外电源工程中，施工单位经常根据防水硅胶每平方元、地下人工检查井每座多少元进行报价，究竟每座所涉及到的土方量、砌筑量以及混凝土量、防水硅胶的用量以及相关的施工工艺，能不能对其进行组合到每平方米报价，这需要造价人员认真总结思考。

3 做好市场材料以及市场工艺价格工作，建立报价体系

项目的工程材料费用达到了工程项目总成本的60%，显然材料成本在成本控制中占据着主导地位。项目开发过程中，在保证材料质量的前提条件下，建设单位应该采取材料制定或者限价方式以达到对成本控制的目的。首先，企业应该对于机构所公布的价格进行系统的关注，保持与社会咨询机构畅通联系。企业建立属于自身的信息网络价格，确保信息渠道的疏通，对于不同地区的、不同规格的残料以及半成品价格信息应该准确的把握，工作人员实行实地调查监督，实行资源共享。必须注意的是政府所公布的价格是市场平均价格，详细的价格管理远比这更具有深度，通过自身同其他商家所建立起来的经济来往关系和一些社会公开渠道，寻求物美价廉的产品；其次，做好材料采购单价工作，对价格的发展趋势予以把握，定期对时间-价格的变化曲线进行绘制。

对材料的周期变化规律进行总结分析，再加上技术曲线分析以及市场经济运行状况、委托人的通货膨胀或者收缩状态，预测同地区、不同材料的短期、长期走向。经过同价格信息的对比，增加理性分析，把握好材料的趋势，研究出可以应用的价格成果。

4 采用工程清单形式确定工程造价

工程清单是按照招标文件以及施工图纸的要求，采用统一工程量计算原则，结合现行预算定额子母分项要求，对拟建招标全部内容按工程部位、性质以及构件分部分项，并把实物的工程量计算出来列成清单，将其作为招标文件中的一项，以此来供投标单位填写单价。采用工程清单形式，对于建设单位来说，首先需要做的是将工程单价同市场价采取竞争对比，将单价中的水分挤掉，堵住漏洞；另外，可以实现对由设计变更所引起的工程预算的增加的控制。如果变更工程量只会引起实体消耗中的直接费以及税金部分变化，非实体消耗费用、企业管理费、利润以及部分税金不会受到影响。总之，对于业主来说，采用工程清单易于操作，利于成本控制。

5 做好反索赔工作

近几年的索赔文章非常多，但是关于反索赔的文章确实非常少，许多建设单位经常忽略了返索赔条款额应用，把重点放在了应对施工单位索赔方面。施工单位由于自身的原因未能按照承诺的工期交工；例如交叉作业安排不合理导致工序之间受到影响，或者保护措施不到位造成工程成品的损坏；或者未采用业主指定的新产品等方面。对此，建设单位有权利采取反索赔措施，但是必须证据充足，充分发挥监理的作用，保存好现场的工程图片以及原始资料。

6 结语

文章罗列出5个方面解读了施工阶段项目开发的成本控制，这几点相辅相成，缺一不可，可以找出其中的侧重点，但不要忽略其中任意一点。成本控制这是一项系统化的工程，远不止文章所叙述的这些。要做到具体问题具体分析，不断总结探索。开发单位要统筹兼顾，举一反三，为项目成本控制做出应有的努力。

参考文献

[1] 丁昌海.全过程成本管理之路[J].施工企业管理，2010.

[2] 岳建光，张礼庆.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[3] 沈杰.工程造价管理[M].南京：东南大学出版社，2006.

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Abstract: the construction stage of cost control is the construction enterprise can effective project cost control of the key. But at present our country construction enterprise in the construction phase of the cost control of there still exist many problems. Based on these problems, this paper puts forward the construction stage of cost control method.

Keywords: construction stage, cost control, the construction enterprise

中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：

随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。

一、施工企业施工阶段成本控制概述

施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。

按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。

二、施工阶段成本控制中存在的问题

（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。

（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。

（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。

（4）缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

（5）对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。

（6）缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。

三、施工阶段成本控制的方法

1. 强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制。

2. 明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。

材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

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一、引言

随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。

二、施工企业施工阶段成本控制概述

施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。

工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。

三、施工阶段成本控制中存在的问题

（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

（4）缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

四、施工阶段成本控制的方法

1. 强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。

2. 明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。