高校水电管理范文

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笔者作为高校后勤服务管理系统的亲历者，结合多年的实际工作经验，从分析目前高校水电使用情况现状入手，分析了高校水电管理中存在的问题和近些年进行的管理改革，进而提出进一步完善的建议，推进高校水电管理的系统化。

一、高校水电使用的现状分析

就笔者了解和观察，目前高校普遍存在水电资源浪费的现象，这些现象的背后支撑的思想根源是“家大业大，浪费点没啥”的观念。虽然早在多年前配合《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》的实施，，就提出“节约一滴水，节约一度电”的口号，全民节约使用资源意识增强，但不可否认在很大程度上还是停留在口号和标语的层面。就高校而言，水电资源使用也是不可小觑的大户（虽然高校规模各不一样），而且，存在的这种水电资源浪费的现象同样不可小觑。为了便于分析水电使用和管理系统的运作，就高校水电的使用主体方面进行了如下划分：

第一、学生主体的使用。学生是学校水电使用的主要主体之一，经过多年来的改革，学生水电使用基本是采用限额内免费，超过收费的措施，这一措施基本保证了学生的正常使用，同时在制度设计上起到了对水电资源的监督，避免造成无谓的浪费。以用电为例，学生每个月有相应的免费用电额，这个额度保证了学生正常使用，对于超出限额付费，增加了学生对资源使用付费支出概念。第二、 学校办公管理水电使用。这里主要指学校实行办公管理中水电的使用，办公楼所的水电使用。办公楼内的照明、空调、水电使用等等，在水电使用中也占有一定比例。第三、公共水电使用。校园内的公共照明，公共绿化水源等，也属于学校水电使用的组成部分。第四、学校服务性机构承包方水电使用。学校食堂、澡堂等水电使用，也是学校水电使用的组成部分。

以上几个部分，是较为简单地对高校水电使用的主体进行划分，这些使用主体都是高校水电管理的对象，明确了使用对象和管理对象，有利于进一步进行管理。这种划分不尽周全，主要是基于个案的归纳，但总体而言，多数高校基本囊括这几部分使用主体。

这些主体在使用过程中，都不同程度的存在资源浪费，存在“跑、冒、滴、漏”，长明灯现象。这种”善小而不为”的行为，无形中导致了大量水电资源的浪费。以2013年暑期为个例，放假期间，水电的费用应该低于正常使用期间，但却出现较大波幅，同比往年同期，除去生源规模等方面因素，也有较大涨幅，经过多方排查，多部门协作，最后确定应该是地下管道有漏水现象，从而导致费用上升。由此可见，设施老化，年久失修，也是资源浪费的无形杀手之一。

二、高校水电管理的现状

随着我国各行业改革的不断深入，高校的后勤服务也置身于改革大潮之中。近年来，新的管理理念，企业化运作模式引入高校后勤服务管理，客户满意度、内部客户管理等理念的引入和实施，使得高校后勤服务管理水平有了很大提升，水电管理服务作为高校后勤服务的重要内容，也进行了一系列改革，取得一系列成效，但同时也有很多不尽人意之处。目前，基本管理情况呈现以下几点：

第一、使用了较为先进的水电联控，便于能源使用的统一管理。目前高校在水电使用上，采取专人管理和销售，水和电联合管理，采取计算机联网控制。计算机联控由专门的计算机网络公司负责系统维护，现代信息技术运用，便于数据的采集、对比和管控。第二、学生宿舍水电使用在高校水电管理中占较大比重。学生水电使用管理分为几块工作：一是学生用电的购买。对于超出免费额度的用电，学生到学校专门的水电管理处进行购买;二是学生宿舍管理处的管理人员，需要提高和加强服务意识，针对学生的用电安全，用水起到相应的监督作用。不可否认，高校宿舍学生使用电热水器，电热毯，甚至小电饭煲等小家电设施，在用电上存在一定隐患，虽然学校三令五申，禁止使用这些电器，以免造成火灾，但是令行不改，还是有部分使用情况存在，这就需要宿舍处的管理人员要提高警觉意识，同时还要提高服务意识，学校也应该做好相应的配套服务措施，尽可能满足学生的生活便利，而减少存在危险用电行为。此外，对于宿舍楼内的用水，宿管处的工作人员也应该加大巡查力度，对于厕所出现的漏水现象，长流水现象，水管用后不关现象，加强管理。三是水电设施的维修工作，包括学生宿舍照明、空调、热水器等用电设施的维修维护，公共卫厕的冲水设施维护维修工作。老教学宿舍楼区的卫厕由于建成时间久，设施老化，极易出现冲水设施的损坏，造成水资源浪费。第三、办公用水用电的管理。学校行政办公水电使用也是高校水电管理中的一个重要占比。同学生用电用水情况一样，也存在资源浪费的现象，除去水电设施的老化造成资源浪费，人员节能节电节水意识不强也是重要原因，空调耗电是重要源头之一。针对空调的使用，没有明确的温度限制。这是水电管理中存在的漏洞。第四、高校公用水电的管理使用。校园中的照明用电，绿化用水，净化用水，在使用过程中也存在浪费的现象。这些情况，主要是基于节能意识不强，还有“家大业大浪费点没啥”的思想作祟。对于花木的维护，使用人要根据具体天气情况，合理使用绿化用水资源。

三、推进高校水电管理的系统化

通过对高校水电资源的使用主体和使用的管理现状的分析，笔者认为有必要推进高校水电的系统化管理。资源正当使用无可厚非，但是使用不当造成浪费则是每一个使用人都应引起注意的责任意识问题，单纯依靠监督管理和单纯依靠思想觉悟在当下都不太现实，只有将水电资源的使用和管理统一起来，用系统论的思想进行管理，才能实现较为理想的管理效果。系统论的思想作为方法论，自诞生起已被广泛应用于各个学科和领域，一般系统的创始人是美籍奥地利人，理论生物学家L.V贝塔朗菲，他把研究的领域划分为三个方面：（1）系统的科学、数学系统论;（2）系统技术，涉及到控制论、信息论、运筹学和系统工程领域等;（3）系统哲学。本文主要借鉴从第二个领域系统技术的角度讨论，或者说从现代系统论的角度进行讨论，“现代系统论是近年来才提出的一个概念，它是对经典系统论新成果发展的综合。研究对象是系统内部整体与部分的关系问题”[1]，在此，就是把高校水电管理从系统管理的技术层面进行分析，从系统的整体和具体构成要素之间的关系入手，分析各构成要素对系统整体运行的影响，从而更有效地促进系统运行。在这个管理系统中涉及到以下几方面的构成要素：

第一、学校主管部门和领导。每所高校都有分管的领导，这是作为校级的牵头人，也是主要责任人，负责统筹学校整个服务系统。而后勤服务处作为专门的部门，是具体的服务功能实现者和执行者。后勤部门内部的各个子系统部门又存在相互协同工作的职责，各个子部门既有各自的专门职能能，例如：电工的职责是学校用电设施维护、维修，水工的职责是确保用水正常、水管设施运行良好、水管维修等，宿管人员对学生的生活居所管理职能，各个子部门在做好各自职责的基础上 ，要加强协同意识，宿管人员发现水管漏水，要及时报修，而不能听之任之，认为这是水工的职责。第二、水电资源的使用者。水电资源的使用者是系统中最主要的主体，包括学校的每一个人员，都是水电资源的使用者，这样每个人都有义务做到节约资源。但实际情况并非如此，从学校的管理者、教职工和学生来看，“浪费点没啥”的思想仍然存在，由于部分责任心较差的员工办公室空调、电脑、电灯、打印机等用电设备设施下班后不切断电源等现象时有发生，从而导致电耗增加。另外还表现在：一、随着师生员工数量的增加，建筑物和配套机电设施以及教学仪器设备的增加直接导致学校电耗成倍增加;二、一些部门为进行社会服务，利用学校资源对外经营，举办各类培训班，考工班等，而学校没有向这些部门收取水电费，导致水电费间接流失较大。这也是高校普遍存在的现象。第三、水电资源使用管理者。使用管理者包括广义和狭义，广义上的管理者应该包括每个使用者，即：既是使用者，又是管理者，做到谁使用，谁管理，简单说，谁使用完水管，就要随手关上，谁使用完电灯，就要随手关灯。这里所指是狭义上，即：主要负责水电管理的人员。每所高校基本都设置专人岗位负责管理，并基本实现计算机联网智能管理。先进技术的应用，使得工作在简化的同时，也带来一定的数据丢失风险，因此必须做好数据的备份和保存工作，在做好电子数据库的同时，还要做好纸质的备份工作。作为专职管理者，还要协同电工、水工、宿管人员及时就出现的水电异常情况进行排查，杜绝跑冒滴漏情况。第四、水电资源使用参与者。高校水电管理工作从表面看只是负责水电的人员从事专项工作，但从系统角度看，水电管理和使用本身就是一个系统在运作，以上分析的在这个系统中的人员都是参与到系统的构成要素，要使水电管理工作得到有效管理和运作，需要涉及的各构成要素形成一个有机链条，其中一环节不到位，都会影响整个系统的运行，例如：教室管理人员是否做到人去灯关？是否及时检查教学楼内的水电设施使用情况？学生是否能够做到节约水电资源使用？这些琐碎事件本身就是能源的无形消耗，也正是这些不起眼的消耗，集腋成裘造成巨大的浪费。笔者看到一组数据，核算之下，数字的说服力是惊人的，以下引用用以说明，“以一所拥有两万名师生的高校为例，据相关数据统计分析：平均一间寝室两盏照明灯80瓦，早上8时到晚上4时，如果这些不需要照明的时段依旧开灯，每天就要耗费0.64度电，一台台式电脑的最低功率为250瓦，每天开机3小时，耗电0.75度。全校3000多间寝室，按学生每学年度在校读书9个月，一年耗费将近百万度电。在用水方面，浪费的数字更是触目惊心：据统计分析，一座教学楼一年用水的浪费量平均是300吨，主校区有13座教学楼，就有3900吨水被浪费掉，宿舍楼一年用水的浪费量平均是800吨，主校区有29座宿舍楼，一年浪费量是23200吨。如果按一吨3元算，一年一所高校浪费的水费高达数十万元。”[2]，可见，不算不知道，一算吓一跳，水电资源浪费十分严重。

综上所述，推进高校水电使用的系统化管理，需要系统各构成要素的积极配合，才能既实现水电资源的合理使用，节约国家资源，同时又能保证使用者的满意度，实现双赢，这是系统化管理思想要实现的目的。

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中图分类号：TV7文献标识码： A 文章编号：

1.引言

高等教育由培养精英人才向大众化发展，带来高校规模的急剧膨胀，在校生人数大幅度增加，高校基础设施不断改善，特别是大学生公寓的标准化建设得到了快速发展。社会经济的繁荣，人们生活水平的提高，多媒体网络、电脑、电视、智能化洗浴、饮水机、洗衣机等现代信息产品和生活服务设备大量涌入学生公寓。水电是高校的主要能耗资源，几乎占据了其资源费用的40%。由于高校是开放式管理模式，不少大学节能措施目前基本注重的是行为管理和节能宣传教育，而很少实施科学的项目和技术管理手段，因此导致了水电浪费成为普遍存在而且难以根治的严重浪费，如何将高校水电节能工作落到实处，这是当前高校需要研究的一个重要课题。

2高校水电节管理工作存在的问题

我国高校的节能工作从上个世纪八十年代中期就已经开始，各个学校根据要求，都建立了节能领导小组或节能办公室，开展了节约能源资源的工作。随着学校体制的改革，学校的节能工作不再像先前那样被重视，而作为附属性的、可有可无的工作。不少高校的节能工作由水电等后勤、总务的某个管理部门替代了。这些管理部门的管理思想和管理手段大多落后、从而使得目前高校的水电管理工作存在着很多问题，突出表现在:

2.1对节能重要性缺乏足够的认识，能源浪费现象随处可见“长流水”、“长明灯”现象严重。学生宿舍楼内“人走灯不灭、细水随便流”现象时常发生，教学楼里无论天气好坏或

白天黑夜，不管人多人少灯火通明情况也非常多见，长时间不用的电脑、空调照常运转，水

暖管网设施陈旧，设备老化跑、冒、滴、漏现象严重。

2.2节能规章制度建设不完善，缺乏有效的节能激励政策

随着高等教育事业的蓬勃发展，师生数量急剧增加，导致使用学校能源的用户范围不断扩大和复杂化，但不少学校在能源管理方面的规章制度没有及时得到完善，特别是在节能方面的管理规章制度，仍沿用以前的粗放式管理模式，同时由于高校现行的能源管理制度中缺乏有效的节能激励政策，学校整体的节能主动性差、浪费现象严重。

2.3节能新技术、新产品、新工艺的开发和推广应用工作力度不够

近年来，各高校在节能新技术、新设备、新工艺的推广使用方面做了大量的实验应用工作，应该说高校是高等技术、尖端技术的研究开发地之一。但节能技术和产品在高校生根开花的却不多，在开发研究和推广应用之间存在脱节的问题。

2.4节约能源的宣传教育工作未达到应有的深度和力度

高校在节约能源资源宣传工作上，只是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作，拉一些横幅，流于形式，没有创新和大的举措。

2.5节能管理工作人员素质跟不上发展的要求

多数高校基本上都有专职的节能管理人员，但平时的工作只是日复一日、年复一年计量抄表和能源回收的收费工作，舍弃了更深层次与节能更贴近的更专业的能源分析，节能挖潜、节能监管、督查等节能全方位管理的工作，造成这一局面的主要原因是节能管理工作人员队

伍素质跟不上时展的要求。

2.6节约能源的宣传、教育工作未达到应有的广度、深度和力度。

近几年来，各高校在节约能源资源宣传工作上，只是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作，拉一下横幅，流于形式，没有创新和大的举措。作为高等学府，承担着培养大学生和教育大学生的责任，要把培养节约能源资源意识和行为的工作落实在教书育人、管理育人、服务育人之中，让学生真正懂得节约能源资源的重要意义，真正懂得坚持和落实科学发展观，走可持续发展道路的重要意义。

显然，水电节能已经成为了高校资源管理的“重灾区”，而要着真正解决这一顽疾，首要的是要改变现有的管理模式和管理手段。本文认为，对高校水电节能实施采取有效的对策是必要的。

3高校水电管理的解决对策

3.1加大水电节能宣传教育力度，开展形式多样的水电节能宣传活动，树立节约观念

在校级媒体开设专栏、专题，在校内开展节水节电主题科技活动，并通过开展专家访谈、公益广告语征集大赛、漫画大赛、校园十大节约和十大浪费现象网上评比等系列活动，宣传节约能源和资源的意义。引导大学生节约要从小事做起，从点滴做起，了解节水节电的相关知识和技巧。积极倡导理性消费，让大学生树立正确的消费观。学校应将理性消费纳入大学生生活讲座，组织同学进行大学生消费行为调研，引导学生合理消费，并逐步形成“节约光荣、浪费可耻”的校园风尚。年终学校将各单位节能情况作为考核干部和评选先进集体、先进个人的重要参考条件，促使各部门各单位重视节能工作，同时，每年应对节能工作进行总结评比，评出一批在节能方面作出突出贡献的单位和个人，给予奖励，以发挥示范作用。

高校应加强环保界与理念的宣传，通过大张旗鼓的宣传来让生以及高校的教职工以及水电管理人员都能在日常的生活、学中自觉地去节约水电资源。在宣传中要使受众意识到水电资源节约不仅仅是是在节约资源，同是也是一种美德，只有高校中的一个人都能在心中树立节约理念，在行动中自觉地践行，才能切的为高校水电资源的节约奠定坚实的基础。

3.2加强队伍建设，强化水电稽查

目前，高校节能工作普遍存在人员少、工作量大、工作设施差及责权利不配套的困难和问题，大多数管理人员只能从事简单的计量抄表和水电费回收工作。因此，要通过多种方式和途径为他们提供参加相关的业务培训的机会，促使水电管理人员提高管理素质。此外，还要注意加强水电节能稽查机构建设，配备专门和专业的水电安全监督人员，对全校所有用户的用水用电情况进行稽查。对违章用水用电的，水电节能管理部门要根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚。同时还可以组织水电节能青年志愿者和部分勤工俭学学生，分区、分时段、分重点部位对公共区域的水电设施进行巡查，杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费现象发生。

3.3积极推广使用水电节能新技术

应用先进的节能技术是高校节能工作向纵深发展的动力。在加强管理节能的同时，要十分注重依靠先进的节能新技术，实现工艺节能。推广应用节水节电器具和设备是高校主要节水节电的途径之一，对于有意节水节电的用户而言有助于提高节水节电效果，对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。

3.4坚持水电平衡分析与测试工作，充分利用市场机制加强水电价格管理

通过测试校园内部各用水用电设备和设施的水电有效利用程度，找出节水节电技术和管理手段潜力，实现水电使用单位的科学管理，最大限度地节约和合理用水用电。同时，按补偿损耗成本的原则，充分引进和利用市场机制，建立符合市场经济规律的校内水电价格机制，如制定“学校各类水电用户收费标准”，并积极创造条件，明确对象，扩大范围，利用好国家对高校水电收费标准的优惠政策，争取最大程度的优惠。

3.5加强设施的维护，使其保持优化

要舍得前期投入，做好分水、分电表的安装维护工作和坏损设备的维修、更新工作，保证水电设备设施、管网管线的完好，是安全用水用电和节约能源的关键。只有这样才能最终达到全校水电全方位的量化管理。对于使用时间较长的水电设备设施、管网管线，水电管理人员应经常检查，加强对管道和线路维护维修，在条件允许的情况下，尽可能更换或改造；另外地区优势也被忽略，这里主要指高校所处地区拥有的一些自然优势，比如地热，太阳能，风能等新能源没有被合理利用；对于刚投入的水电设备设施、管网管线，根据实际情况，制定相应的时间，定期检查、维护。

4结语

在社会主义市场经济体制下，高校水电管理工作应适应市场要求，转变管理机制、提高科学技术、完善监督机制，水电管理工作也将依其内在规律，从内容到形式上发生深刻的变革，在信息化高速发展的今天，高校的后勤管理应该充分利用信息化平台，对建筑物水表和电表进行联网，实时监控能源的消耗情况，可采用统一的管理平台远程监测，形成完备的校园建筑物基本信息库，构成一个可视化的“能耗分析计算平台”，从而提高校园建筑节能管理效益和建筑物用能效率。

参考文献

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中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2011) 18-0000-01

How to Strengthen University Management of Water and Power

Liu Weidong,Wu Guang

(Hebi College of Vocational Technology,Hebi 458030,China)

Abstract:Hydropower is university teaching,research,vital source of life is to protect the university's normal work and daily life important material conditions.Water and electricity expenditures in the fiscal accounts for a large proportion of college,and showed a rising trend.Hydroelectric facilities by the university management status of the analysis,to explore strategies to improve water management level.

Keywords:Water balance;Intelligent power management control system;Smart card water control system

水电是高校教学、科研、生活的重要资源。水电支出是高校财政中的一项重要费用，在高校财政中占较大比例，且呈不断上升趋势。随着高校规模的扩大和办学层次的提高，校办产业迅速发展，高校直接或间接用于教学和科研的水电经费支出也逐年大幅增长。因此，全面推行水电改革，促进高校水电资源合理有序使用势在必行。

一、增强水电管理意识，发扬主人翁精神

水电管理是高校管理工作的一部分，通过加强水电管理工作，培养水电职工敬业爱岗精神，提高业务水平和增强管理能力，使管理育人、服务育人的工作落到实处。通过强化管理，可以大幅度的降低事业经费，促进教学科研的发展。

利用多种形式进行节水节电宣传教育，通过学习使广大师生掌握节水节电的方法和窍门，更好的珍惜我们身边的每一滴水，每一度电，形成一个全校节约的好习惯。

二、水平衡分析与测试

水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好节约用水工作的基础。它的意义在于，通过水平衡测试能够全面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度，采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理，提高合理用水的目的。通过水平衡测试应达到以下目的：（1）掌握单位用水现状。如供水管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。（2）对单位用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制定出切实可行的技术、管理措施和规划。（3）可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。（4）建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。（5）为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。

三、推广应用节水、节电器具和设备

（一）安装智能控电管理系统

由于学生公寓普遍存在长明灯、电脑24小时不关机以及私拉乱接偷用电炉等现象存在，不仅浪费大而且存在极大安全隐患，针对这个问题，在学生公寓安装智能控电管理系统，学生公寓控电系统具有：（1）单元用电计量；（2）单元预存电量低限提示报警；（3）预购电量；（4）无费关断；（5）短路保护；（6）漏电保护；（7）定时控电；（8）单元限电；（9）故障自动报警；（10）单元剩余电量与用电量查询；（11）免费基础电量设置；（12）退费管理；（13）恶性负荷识别等功能。系统运行以来防止各类偷漏电，超负荷用电等现象，保证学生用电安全。如我院：学生公寓每人每月3度基础用电，超出用电付费购买，学生的节约意识增强，每年为学校节约十多万元。

（二）智能卡水控系统

学生公寓用水，实行预付费式一户一表智能卡水控系统。水表实现预付费的智能计费控制功能，卡中数据输入表中，水表自动开阀供水，用完后自动关阀断水，必须重新购水，方能重新用水。水表特点：（1）预付费才能使用，免抄表；（2）全自动7*24小时购水；（3）支持退水、换房、补水、换表、补卡操作等；（4）液晶显示屏可显示本次输入水量、剩余水量、累计用水量、阀开、阀关、电池状态、低水量报警等；（5）可以预存补水量，可任意设置补水周期时间；（6）查询剩余水量、具有防窃功能。如我院：智能水表安装后每人每月3吨生活用水，超出部分付费购买，较好地控制了用水浪费。但还有不少公寓有公共卫生间，存在浪费现象，通过给公寓下达用水指标及安装节水阀，更换电控便池节水装置实现节能管理。

四、高校水电节能化管理的方向

（一）实行依法计量收费的管理模式

（1）装表计量是节水节电的基本条件。水电部门实行节能化管理的首要工作，就是要在运行机制上进行根本转变，把传统的学校统一支付费用改变为谁使用谁出钱的计量收费管理模式。（2）加强平衡分析测试建设。通过对计量表数据分析，发现问题，掌握规律，及时解决问题，将工作落实到实处，挖掘节能潜力。（3）提高设备经济运行水平。加强供电设备运行管理和维护水平，合理配置运行设备容量，合理安排设备运行方式，采用自动控制技术和变频调速等先进技术，避免“大马拉小车”和“小马拉大车”等不科学的运行配置，使设备长时间处于低效状态而浪费电能。

（二）加强宣传，提高对节能重要性的认识

积极运用各种沟通资源，大力宣传科学节约用水用电。形成“节约能源，人人有责”的意识，使广大师生员工时时处处感悟到节能的重要性和责任感。

（三）加大投入，积极推广节能新技术、新产品、新工艺

引入高科技产品，采用新技术是节约水电的重要措施。增加投入，突出解决节水节电基础设备和能力问题，大力推广智能节电器和智能节水设备。

高校学生用水用电的管理，既是一件经常性的工作，也是一项复杂的工作，有许多问题值得我们认真研究、探索。需要我们在工作实践中积极主动地去思考和摸索，不断总结经验教训，加强用水用电管理实效性改革，为推进高校后勤社会化改革提供有益的借鉴和经验。

参考文献：

[1]王文蔚.节电技术探讨[J].电气时代,2005,4

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中图分类号：TP393 文献标识码： A

以我校为例分析我国高校水电管理的现状及存在的问题及解决的思路。学生公寓及教学楼是我校用水用电的大户，水电问题不仅直接牵涉到学生的学习和生活，也关系到学校的经费开支。切实做好节约用水用电、安全用水用电，杜绝违章用水用电，保证水电的正常供应，为学生创造一个良好的学习和生活环境，是我校学生公寓水电系统科学、规范管理亟待解决的问题。水电管理系统的智能控制是现代学生公寓管理的新概念。为此我校引进了校园一卡通设备。校园一卡通系统是数字校园的基础性工程，旨在为广大师生员工的教学，科研和生活提供方便、快捷的电子化服务，从根本上实现“一卡在手，走遍校园”的设想。随着校园一卡通应用领域的不断推广，将公寓用电用水管理纳入了一卡通系统，不仅实现了用电用水管理智能化，而且对建设节约型校园具有十分重要的意义。

一、历史回顾

2005年以前，我校学生公寓集中在老校区北端，那时，每一栋楼就需要一个配电房来控制全楼整体用电情况。设备陈旧，技术落后，管理不便，学生用电状况难以控制，个别学生在宿舍内违规使用电热棒，电热杯，电炉子等电器，难以控制。甚至由于超载用电而导致火灾。为了避免事故发生，管理员需要人工按时排查、暗访等，投入大量人力。尽管如此，校方也没有完全杜绝学生违规使用电器的现象。有时水房长时漏水，浪费公用水，也无人问津，给学校造成较大损失。

二、目前状况

后来，学校引进了一些现代化设备。比如自动跳闸等功能解决了一些问题。近几年，学校引进一套水电管理系统。学生可以用一卡通购电购水，对节约用水用电起到了一定的作用。

根据公寓用电管理的特点，校园一卡通平台采用通用接口与学校现有的各种系统实现无缝对接，硬件控制系统采用集中式控制，每间宿舍采用一路供电，独立分配一个电量计量模块，对每层楼设置一个电控箱，各控制部件集中安装在楼层电控箱中。

三、存在问题

就目前状况分析，如果定时关电，可能会影响到个别学生（深夜学习），对夜间一些突发事件带来不便；洗手间水电管理问题；催缴电费水费问题；学生饮水问题，学生持卡携带大水瓶去开水房提水，以及大量学生把大水壶带到教室，不仅造成用水浪费，提水拥挤而且极不方便，同时学生及学校形象也颇受影响。

四、改进措施

对于上述情况应首先让学生了解用电方法以及新的用电系统，把违规用电的类型给学生讲明白，必要时可印些宣传品发给学生宿舍楼层管理员等。还要养成正确用电节约用电的习惯，注意培训管理人员，提高管理人员的业务水平，及时处理学生中出现的问题。

学校可以准备一些充电电灯，借给临时需要的学生使用。方便部分学生停电后的用电需求。关于学生饮水问题，建议学校在宿舍楼通上开水管道或冷热水净水机，插卡使用，按量收费。在教学楼配上若干饮水机，插卡使用，不仅拓广一卡通的使用范围，方便了管理，方便了学生饮水同时也能达到节约用水的目的，满足了学生每人每天两次打水的需求，避免了排队打水及大水壶进教室的现象，同时也提高了学校的文明度。由于开水房与宿舍楼之间不太远，所以安上开水，冷水智能装置难度不大，解决了目前学生提水到教师或缺水饮水问题。方便，省时，高效，健康。。这种方案是可行的。并且也便于推广。

参考文献

[1]王爱莫.智能卡技术[M]，北京：清华大学出版社，1996

[2]刘仁芝，基于校园卡系统的财务管理模式探讨。黑龙江科技信息，2010（5）

[3]袁新辉。校园卡对高校财务管理的影响浅析。事业财会，2002（7）

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0 前言

作为学生校园生活的重要组成部分，学生在校生活的任何一个活动都无离开电和水的参与，因此如何管理好学生对于电和水的使用，并且为学生提供一个较为良好的电水使用环境是关系到学生在校生活能否顺利展开的一项十分重要的指标。但是，在以往学校进行水和电的管理过程中却存在着诸多的问题严重干扰了学生对于水和电的正常使用体验，进而影响到了学校对于学生的管理和校园生活的正常运作。除此之外，高校如果不能够提供一个较为良好的水电服务，不仅仅会影响到校园生活的正常运行，还会在一定程度上对学校的名誉造成一定的影响，进而影响到学校的公信力，进而使得在学生中影响力的下降。所以加强对于高校水电服务的管理能力和开发较为先进的经济管理方法是提高高校运行效率和提高在校生学习体验一项十分重要的影响因素。随着管理水平和管理理论的不断进步，我国高校水电的管理方法也在时代的发展过程中得到了较为长足的进步，其中成理论、成系统水电服务管理理念的出现彻底打破了人们对于高校水电服务的原始看法，进行了一次管理观念上的升级。所以，笔者将从自身的实践经验出发结合对于高校水电服务的理解，认真讲解相关的心得体会，以=以求为我国高校水电服务的发展指出一条具有代表性意义的道路。

1 我国高校水电服务管理的现状

作为我国高校管理中一个十分重要的组成部分，水电服务一直以来却没有得到应该具有的重视，所以在高校服务管理的过程中出现了许多具有代表性的问题，给学校的正常运行和管理都来了很多问题。所以，要想提高我国高校管理水平，加强对于学生的综合管理能力，运用经济管理的方法提高高校水电服务是一个十分必要的应用手段，在我国部分已经展开实践的学校中，运用经济管理的方法提高高校水电服务已经获得了较为成功的典例，所以笔者将展开对于这种管理方法的推广工作，以求在更大程度上能够被社会各个高校所接受，从而提升我国高校的整体管理水平，进而达到提升我国高校综合水平的目的。

（1）相关从业人员的职业技能素养较差，缺乏职业道德

在造成我国高校水电服务出现问题的各个影响因素中，相关从业人缺乏足够的职业技能素养，没有最基本的相关职业道德是其中一个十分重要的影响因素，所以要想解决我国高校水电服务中存在的种种问题，就必须要从相关一线工作者的培养上入手。因为在我国高校的运行模式中，脱产干部并不具备较大的话语权，在学校关键问题上缺乏发出自己声音的能力，这也就使得在进行有关学校水电服务管理过程中关键问题的表态上，水电服务的真正从事者缺乏话语权。其次，因为学校水电服务并不受到学校相关管理人员的重视，这也就使得高校水电服务的从事者并不严肃认真的对待自身所从事的工作，忽视掉了自身工作的重要性，缺乏最为基本的从事这项工作的职业道德，在这种从业人员的影响下学校的管理服务工作自然而然无法得到较大程度上的提升，相反各种问题才会层出不穷。

（2）缺乏系统化、科学化的指导理论和指导思想

造成我国高校水电服务质量迟迟无法得到提高另一个十分重要的影响因素就是高校水电服务管理工作缺乏系统化、理论化的指导理论和指导思想，具体的时间工作只能在不断的摸索过程中前进，这也就使得相关工作的开展缺乏条理性，杂乱不堪。除此之外，系统化、科学化的指导思想那个对于高校水电服务的管理来说还起到了一个十分重要的促进作用，可以帮助高校最原有的基础上提升较大程度的管理水平，这对于学校提升自身的公信力和信誉程度来说都是十分便利的事情，所以，高校的水电服务工作要想真正意义上得到学生的认同，就必要有一个成系统化、理论化的指导思想对其进行一定程度上的支持，只有在这种前提下，高校水电服务工作的展开才能够获得广大师生的肯定，从而真正意义上提升学校的管理水平。

（3）学校的管理者并不重视水电服务

除了以上两种因素之外，学校的管理人员并不重视高校水电服务相关工作的展开是造成我国高校水电服务质量迟迟得不到提高的另一个十分重要的因素，所以提升我国高校相关管理人员对于水电服务的重视程度是提高我国高校水电服务质量一个十分有效的措施。

2 如何运用经济管理方法提高我国高校水电服务的水平

（1）加强对于相关从业人员的培养

要想真正意义上提高我国高校水电服务的质量和管理水平就十分有必要从以下几个方面入手，从多方面、多角度立体化的解决这些存在与我国高校管理现状中层出不穷的问题。首先，应该意识到一线水电服务管理者和工作者工作的重要性给与其应该有的尊敬，使其能够专心的从事自身所要从事的工作。其次，就是要定时定期的加强对于相关从业人员工作技能的培养，使其能够对于自身所从事的工作能够有一个良好的掌握程度。再次，学校就是要加强对于这些工作人员相关职业道德的培养，使其能够明白自身工作的重要性，提示其对于高校水电服务的责任心里，进而从人员素质上保证我国高校水电服务能够得到一个较大水平上的提高。最后，高校水电服务的质量能够在一个较长时间段内保持在一个较高的水平状态上离不开学校对于相关从业工作者人才梯队的建设力度，只有建立一个年龄结构合理，人才储备丰富的学校水电管理队伍才能够在一个较长时间段内保持高校水电服务能够维持在一个较高水平上。

（2）建立一套系统化、理论化的指导思想

我国高校水电服务管理质量的提升除了要在人才方面进行相关的工作之外，另一个十分重要的影响因素就是对于相关系统化、理论化指导思想的确立，只有明确了自身的指导思想，并且在这种指导思想的坚持下，才有可能对我国高校的水电服务质量做出一个较大程度上的提高。首先，相关政策制定者应该从多个方面入手，收集国内与国外高校在进行水电服务管理过程中的先进经验，并对这些先进经验进行理论上的总结。另外，不仅要对国内或者国外的先进经验进行总结，在具体的运用过程中还要针对自身学校的实际情况进行有针对性的改进与应用，确保理论内容能够与学校的事情情况获得一个较大程度上的相容。除此之外，另外一个需要格外重点的内容就是学校相关制度的建立一定要建立在一切为了学校实际情况的基础上，不可因为为了名誉上的改变，而肆意妄为。

（3）提高相关管理者对于水电服务的重视程度

最后，当高校水电服务的质量已经得到明显提升，但是却与预期效果存在较大差距之时，学校相关工作的从业人员就要从以下几个方面入手，来进行学校书店服务管理质量的提升。首先是要对学校管理人员进行相关知识内容的普及，使其能够认识到学校水电服务管理工作的重要性，使其能够对自身的工作进行一定的支持。其次，学校还要针对水电服务管理的重点工作进行有选择性的针对，从而提高我国高校水电服务管理的质量。

3 结语

我国高校水电服务管理质量的高低直接关系到学校管理水平的高低，是衡量一所学校综合能力的重要标准，所以学校在运行的过程中一定要重视这个十分关键的部分，从实际出发，加强对与相关知识理论的学习工作，与实际现结合从而做到自身管理工作的不断提升。

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将水电的监视、控制以及管理合二为一，从真正意义上实现了水电双控不分家，体现了学生公寓管理的人性化以及智能化。在双控系统中将水电两个项目的扣费都关联到了一个账户，用户交费时可以选择每个项目交费多少，当账户中任何一个收费的项目为0时系统就强制断电。但是当水费为0时电控系统断电后水控则进行记账透支消费。当用户交费后，系统先从账户中扣除透支的水费然后再恢复通电。由于系统中的水控部分能够实现计量、控制、水费以及统计分析用水资料等而省去了抄表以及收缴水费等工作，因此，在学生公寓采用水电双控系统不仅能够有效的防止水费流水以及水资源的浪费，并且通过分析用水资料可以提高管理水平以及分析用水高峰期。由于系统的电控部分能够实现电能计算、控制负荷、双重保护、收费管理以及分析用户资料等功能从而省去了抄表以及收缴电费的工作，因此，不仅能够防止电费流失以及设备受损，还可以通过分析管理资料提高管理水平。水电双控管理系统可采用信用卡技术进行预交费，并支持校园一卡通消费系统，从而实现用户“先交钱，后消费”的现代消费模式。

1.2系统设计思想

根据公寓的布局、房间的布置及管理要求，确定系统总的设计理念表现在以下几个方面：第一，设置管理控制中心。在控制中心安装一个PC机，然后将公寓内所有电表的信号线连接到该PC机上，通过PC机学生不仅可以缴纳水电费，还可以对每个房间的用水、用电情况进行实时查询。第二，为了将用水信息实时准确的传输到管理控制中心的PC机上，在公寓的各个房间内安装了智能水表。系统能够通过发现用水异常如水费不足等情况，及时实施断电提醒以催缴水费，这样真正做到了以电控水和统一控制水电表，实现了集中管理。第三，在每栋公寓一层的配电室内安装一个多用户智能电子表，可以起到预购电、控制最大用电负荷、收发数据、识别恶性负载以及控制通断电的作用。此外为了便于用电管理并且防止用电意外，在每个单户的出线处加装了空开。第四，众多用户的智能电子表以及水表通过屏蔽电缆连接起来，从管理控制中心的PC机布线，将其连接到每一个采集器，下行线在连接到每个一宿舍的水表，通过楼层间的电缆井将水表的信号线连接到每一个宿舍的水表，在安装时应当以更加实际的房间数进行合理布线并且尽量做到三相用电平衡。

2水电智能控制系统的功能

2.1电控系统主要功能

实时监控用户的用电情况：通过系统实时监控每个宿舍的用电情况，可以直观的看出学生宿舍当前的电流、已用电量、剩余电量以及交费情况等用电数据。②查询用电情况：用户可以随时通过系统数据管理器，查询用户当时的用电情况、之前的累计用电情况以及交费情况。③用电计费：当用户用电时，电表箱中的计量模块就会通过采集用电脉冲进行计量，并且能够做到自动累减。④定时控电并且对个别用户实行限电：根据学校自身的管理需要，可以通过该系统控制学生的用电时间以及用户的最大负荷限值。当某一个用户的用电负荷超过了设定的负荷时系统就会自动终止该用户的供电，如果用户想要继续用电，必须经过管理员对该用户进行过流复位。⑤预购电量并且无费自动关闭：首先用户到学校指定的购电处购电，然后管理计算机会自动的将用户的购电数据传送到控电表箱内相应的用电单元，然后系统就会给用户供电。当用户的剩余电量为0时系统就会自动终止给此用户供电。当用户重新购电以后系统又会自动恢复对该用户的供电。⑥电话自动提示：当用户预购的电量余额较低时，系统就会自动拨通该用户的电话进行续费提示。⑦保护掉电数据以及自动恢复断电：系统软件能够自动修复管理计算机由于非正常关机而导致的数据损坏来保证数据的安全。

2.2水控系统主要功能

①实时监控用户的用水信息：实时监控各个宿舍的用水情况可以直观的显示各个宿舍的剩余水量、交费信息以及已用水量等信息。②用户查询用水情况：通过节水控制器的显示屏或者通过校园网，学生都可以查询到宿舍的用水情况。③显示用水情况：为了方便用户查看已用水量以及剩余水量，在每个节水控制器上都安装有数码管显示器。④实时抄表：通过RS-485总线或者校园网节水控制器能够把用户的用水数据实时传送到数据管理中心。⑤预存水量低限提示：当用户预存的水量已经达到设定的低限值时，节水控制器就会通过声光报警提示用户尽快购水。⑥用水计费：节水控制器通过流量计实时采集用水数据，同时进行计量扣费。

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中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）19-0010-02

随着我国经济的飞速发展，各领域的资源铺张浪费的现象日益严重，能源问题也不例外。建设节约型社会是对当今社会发展发展提出的必然要求，同时我国的高等教育自实行扩招制度以来，高校在校生总人数不断增长，高校的办学规模、基建设施规模越来越大，而与高校的大规模发展不相匹配的却是很多高校的水电管理模式陈旧，发展缓慢。高校作为培养高素质人才的重要文化阵地，安全、合理的水电供应是保证学校科研、教学与师生生活稳定的重要工作，但许多高校目前的水电管理已远远跟不上学校快速发展的步伐，不能保证学校科研、教学活动的正常进行，对高校水电管理进行改革，已势在必行。

一、高校水电管理存在的问题

在对我国高校进行的抽样调查中了解到，很多高校的水电管理都存在很多问题，经分析主要有以下几个方面：

1.节约意识淡薄。目前很多高校的学生、老师、管理人员在日常的生活中节约意识非常淡薄，有的甚至没有节约意识。对于学生来说觉得自己已经交了学费，用水用电自然是理所当然。而对于学校老师以及管理者而言，学校的正常开支来自于财政拨款，水电浪费与否对自己没有任何利益关系，造成水电浪费严重。

2.管理体制不完善。高校水电管理机制的不完善，同样是导致水电严重浪费的原因之一。高校水电管理部门一般都隶属于后勤集团，但是很多后勤管理所做的工作主要是水电设备的日常维护和水电消耗数据的统计，没有起到真正的水电管理部门的监督作用，工作职能严重弱化，相反如果为了节约水电去做这些工作就需要大量的时间，有可能顾此失彼，得不偿失。

3.硬件设施不完善。硬件设施不完善是目前很多高校普遍存在的问题，很多高校在进行基础设施建设的时候根本没有考虑到节能的问题，对于高校而言，在基础设施的投资中，水电设施是一次性支出的，低端的设施使用年限较长且后续维护费用较低。高端的水电节能设备虽然能起到节约水电的作用，但是一次性投资较大且后续维护费用较高，因此很多高校从成本因素考虑，只能选择价格较低的不太节能的水电设施，这样一来，就造成了水电浪费。

4.水电管理人员缺乏专业技能。水电管理人员缺乏专业技能直接给高校水电管理带来了一定程度的负面影响。很多高校后勤水电管理人员的文化较低，甚至不是专门的水电从业人员，这在一定程度上阻碍了高校水电管理水平的提高。

5.监督工作力度不够。不少高校水电监督工作力度不够，甚至连监督机构都没有，即使有人发现浪费现象也无人监督，以致高校处处可见浪费现象。

二、高校水电管理改革的必要性

高校的后勤建设作为高校建设的重要组成部分，在保障院校的建设和发展方面都起到了不可忽视的作用，但随着近年来高校招生人数的增加和科研体系的扩张，导致了高校内部的非教学机构逐渐增多，人员编制也在逐渐扩大，其正常运行所占用的水电资源也发生了根本性的变化，加上近几年来水电价格的不断上涨，水电经费开支越来越大，加重了高校的经济负担。为了改变这一局面，必须进行高校水电管理改革，加强后勤职能化管理，专业队伍建设，并通过经济效益评估机制，合理、有效地配置教育经费，只有这样才能把高校有限的教育经费真正投入到以教学科研为中心的高等教育事业上来，才能更好、更快地促进我国高等教育事业的发展。

三、高校水电管理改善措施

针对目前许多高校水电管理存在问题的分析，高校水电管理改革已经刻不容缓，我们应该从全局出发，制定有效的高校水电管理改善措施，本人就从以下几个方面谈谈自己的浅见。

1.成立水电管理办公室，制定管理制度。成立专门的水电管理办公室，设立稽查机构和水电安全监督人员，具体的负责人和成员由校长统一安排，制定相应的水电管理制度，责任到人。发现违章用水用电者，水电管理部门根据相关制度进行处罚，情节严重的，停止水电供应；对学校公共区域水电设施派专人定期巡视，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

2.实行目标管理，减少开支。目前有的高校实行目标管理，效果显著，如武汉理工大学对水电工作实行目标管理。学校以历年水电支出情况作为依据，核定指标，水电管理部门如果实现目标管理，水电工作人员不仅可以得到学校发放的津贴，节约也会按一定比例提成给予奖励，反之，学校将按水电超额5%的比例扣发水电管理人员岗位津贴。奖罚分明，既可以调动工作人员的积极性，对后勤社会化改革和发展也起到了促进作用。

3.加强宣传，增强节约意识。节约是中华民族的优良传统，在经济高速发展的今天，节约意识更不能少。为了增强学生们的节约意识，高校可以有效利用校园网、校报等媒体资源宣传节水节电知识，多举办以“水电节约”为主题的演讲比赛和活动，让学生在享受活动乐趣的同时，潜移默化地培养节约意识，才能让学生在日常生活中以实际行动珍惜身边的每一滴水，每一度电。

4.量化分析。装表计量，量化分析是科学管理的手段，其必备条件是对学校水电系统绘出给水网络图和供电系统图，一方面实行定期查表制度；另一方面做好水电流量分析。通过这些，可积累数据资料，发现问题，堵塞漏洞，掌握规律，挖掘节能潜力。如武汉理工大学通过对水量进行分析，发现供水管网漏洞，及时进行维修。

5.高效节水节电设备的应用。在高校的水电管理改革中，高效的节水节电设备的推广应用是必不可少的。学校还应加大水电基础设施建设的投入，及时淘汰一些功率高、维修率高、有安全隐患的旧设备和旧线路，大力引进智能、节能和安全性更好的新设备。高效节水节电设备的应用，不仅使学校的水电浪费现象得到有效遏制，更加快学校基础设代化改革的进程。

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水电是高校进行教学、生活与科研的重要资源，是全校正常工作与生活必备的物质条件。而水电费用的支出也是高校一项重要的财政支出，有些高校一年的水电支出高达上千万，成为了高校办学的一项沉重负担。水电部门管理工作在各种各样客观条件的限制下很难开展，这就直接影响了学校教学科研等工作的正常开展。处于社会资源日渐短缺的形势之下，解决高校水电管理的问题，寻找一套科学的管理方法，全面实施水电的计量管理，是目前高校工作中的一项重要任务。

一、高校水电管理中存在的问题

1.师生节约用水用电意识淡薄。高校水电管理普遍存在师生节约用水用电意识淡薄的问题。例如教室、阅览室、机房常常在只有个别学生或者空无一人的情况下还开着灯和风扇；学生离开教室或宿舍时不关灯和风扇，电脑长时间开着，水龙头用过后也不及时关闭；办公室经常开着空调，甚至开空调的同时也开着门窗。这些随处可见的浪费现象不能引起师生员工的重视，加上各教学科研机构用水用电无责任、无指标，学校水电支出和各部门利益不挂钩，导致浪费现象难以解决。高校用电设备多、耗能大，存在着很大的节约潜力，同时在高校推行水电节能管理也是教育大学生并引领全社会节能减排的一个重要举措，有着十分重要的意义。

2.缺乏健全的管理体制。造成高校水电浪费现象的一个重要原因是缺乏健全的管理体制。高校后勤的管理通常推行社会化，决策层由于缺乏对学校实际情况的了解，对水电的运行、维修及保障等特点认识不够，在出现故障时无法做到及时决策，报告审批程序复杂，从而造成了严重的浪费。可见，科学精细管理的缺失、岗位职责不明、分工不细致及时、计量统计工作不够细致、监督检查力度不够、奖惩机制无法落实等混乱的管理体制现状，是造成高校水电浪费的重要因素。

3.缺乏技术人员、节能技术和节能产品。对高校水电进行行之有效的管理，除树立节约意识、建立健全的管理体制之外，还要注重水电技术管理人员的选拔和节能新技术的引入。长期以来，人们对水电管理工作都存在一定的偏见，总认为这项工作没有多高的技术含量，这就造成了很多高素质水电管理人员的流失。同时，水电节约的成效很大一部分取决于对新产品、新技术的应用。随着水电消耗的不断增加，更需要运用科技手段代替人工去完成复杂的检测、统计及分析等工作。然而目前绝大多数高校都存在对节能新技术与新产品认识缺乏的现象，投入经费不足、引入产品数量很少、技术也很落后，从而制约了高校水电管理水平的提高。

二、改进水电管理工作的对策

1.加强节约水电意识。首先，各级学校领导应充分认识水电管理工作的重要性，从可持续发展的高度，将高校水电节约作为贯彻节能减排政策的具体举措。其次，要通过各种形式的节约水电宣传活动大力宣传节约水电的必要性，如在校报、宣传栏、校园网络等校园媒体设置相关专栏进行宣传，开展节约水电知识竞赛，组织节约水电安全教育等。水电是人类的共同资源，树立节约观念、普及节约知识是每一位学校管理者和师生的共同责任，要使节约并安全用水用电成为全校师生自觉的行动。

2.制定行之有效的水电管理制度。首先，各高校要根据实际情况制定适当的水电管理办法，对水电的计量、核算、统计、分析、使用程序及违章处理等做出严格的规定，使水电管理规范运行、有章可循。其次，建立健全完善的岗位责任制，加强考核并严格奖惩。要对各教室、会议室、试验室等场所的用电设备进行随时检查，对违反规定的行为要给予处罚；建立水电费用收取的评价制度，抄表实行制度化管理；通过学生宿舍安装的智能水电表限制水电使用，对于超出限制范围自行承担等。

3.技术、设备、人。首先，提高水电管理人员的技能，可通过专业培训的方式进行，同时有计划地引进一些有相关学历与工作经验的水电技术人才，不断充实、提高水电管理队伍。其次，要将管理节能与技术节能结合起来。各高校要加强对节能新技术与新产品的研究和引入，选择适当的节能方案用以提高节能效果。

三、结语

水电是人类共同的重要资源，不能随意浪费。加强高校的水电管理是各学校一项重要的后勤管理工作，对于降低办学成本、提高效益、建设绿色校园有着重要的意义。因此，要客观分析当前高校水电管理存在的问题，严格管理、加强领导，不断推新创优。高校节约水电管理是一项长期而复杂的工作，当中有很多问题值得我们去认真研究与探索。只有在日常工作中积极主动地思考，不断总结经验，加强水电管理实效性改革，才能将建设节约型校园真正落实。

参考文献：

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关键词：信息化；后勤；水电；修缮

Key words： informatization；logistics；hydropower；repair

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）24-0013-02

1 高校后勤部门水电修缮管理的意义

修缮就是指修理、改善的意思。在如今信息化的时代下，高校后勤部门对于水电设备的修缮：一是在水电系统在正常运行的情况下，为学校的教学活动和师生的日常生活提供保障；二是当水电设备出现问题或发现不足时，对其进行改善、检修，使达到节约的目的。目前，对高校后勤水电设备修缮建立一套完善系统，不但可以促使校园的正常运行，还可以提高学校的经济效益，从而增强师生的节能意识。因此，高校应积极广泛地推动水电修缮的应用工作，开展意义重大、深远。

2 高校后勤部门水电修缮管理存在的问题

目前，很多高校都会面临后勤部门水电管理中，不管是修缮理念还是修缮设备方面都存在着或多或少的问题，这问题直接影响了水电管理系统的完善。因此，下面就要对存在的问题进行深入分析、进行详细谈论。

2.1 修缮理念陈旧，资金投入不高

通过高校用水电的特点建立适合高校水电管理修缮技术应用。现如今，很多高校仍对生活用水和绿化用水没实现分质和进行污水处理，校内的所有用水都为同一水质，生活污水都直接排放流失，造成了水资源浪费还有环境的污染。因此，高校应循环利用水资源的方式，实施中水回用系统，把生活用水经处理后用于建筑用水、绿化用水、厕所冲洗和汽车洗涤，从而代替了用自来水清洁的方式。这样不仅节约经济成本，还改善了环境。以上表明，彻底改变传统的修缮理念，高校后勤部门不能只以满足校内水电的正常供应为目标，还要以环保和卫生作为重要的考虑范围。“修缮”不仅是修，还要“缮”，即翻新，就是对原有的水电设备进行改善和进化。但很多高校为了节约成本，在没有建立数据采集的智能平台下，仅用普通设备将其替换，没有成本核算和科学的定额管理，更没有技术手段建立精确的数据，造成了水电利用率还浪费巨大，虽然这些现象表面看为后勤部门节约的资金，但从水电修缮工作的长远计划来说是不可取的，相关人员需引起高度注意。

2.2 水电计量基础设施的修缮程度薄弱

构建高校后勤部门水电管理系统中的水电计量设施是水电管理的重要组成部分。据调查显示，大多数高校后勤部门都忽略了水电修缮系统构建这部分内容，造成了能源统计不完善，使定额管理难以实施。

目前，全国高校对水电消费数据采集都是靠后勤人员简单的抄报水表、电表的工作来完成的，从而揭示了高校后勤水电方面仍处于无约束用能和松散的管理方式。由于学校没有建立基础的可供采集的能源计量系统、检测系统以及安装改造节水节电设施进行水电节能。计量工作不到位，便无法开展相应的数据能耗和能效分析工作，使学校水电能源浪费现象无法查询和追究责任人。以上问题充分说明了高校后勤部门在水电计量基础设施方面的修缮工作仍处于薄弱环节，需采取合格的措施进行改进。

2.3 现有修缮技术落后，新型技术推广发力

修缮理念方面存在的问题，应落实在实际维修中，技术方面，高校水电修缮管理工作也缺乏完善。据调耍很多高校设施老化、陈旧，无法达到高校用水、用电的标准要求，还有专项资金配套情况使用堪忧。近几年来，部分高校建立了新校区和分校区，使校园基础设施有了长远的发展，但有部分老校区由于修建时代久远，供水、供设施也早已老化、陈旧，加上当时修建的技术、工艺和装备都较落后，对水电资源的利用率低，浪费现象也较严重，设备落后、管道老化又面临资金受限，造成了难以更新设备，长期的短修短补无法解决根本问题。在信息化发展的今天，推广新技术对高校水电修缮管理系统的建立起了关键性作用，在目前看来大对数高校对水电设备修缮的新技术产品只限于宣传，缺乏对节能新技术实施和采用，造成了新的修缮技术得不到广泛推广。

3 信息化背景下高校水电修缮管理系统建立对策

目前，高校后勤部门在水电设施修缮中还面临着许多问题。为了是高校师生很够安全、卫生使用水电，同时达到节能目的，应采取正对性的措施，建立与社会化相符合的水电修缮管理系统。

3.1 转变水电修缮思路、加大技术投入

从水电修缮技术的方向来转变修缮思路，各高校严格按“安全、卫生、技能”的原则进行修缮管理，正常情况下的水电修缮系统应分三个阶段其进行实施：首先，完成水电设备的资料收集和人员岗位培训工作，相关人员必须要取得相关技术管理方面的从业资质；其次，完成组织机构、建设制度管理；最后，利用技术改造对用能数据实现准确、详细的采集，通过对能源管理系统的完成，促使提高体系建设和文化建设发展目标。目前，结合高校后勤部门的实际情况对水电修缮系统的构建提出了一个全新逆向的解决思路，将修缮技术作为突破口，以点带面，按计划、进度、主次的推进技术进行校园建设；以前后的对比数据计算出投入产出比，从而计算出横向纵向的经济效益；以数据的对比向高校抉择层阐明进行水电设备修缮的必要性，认识到深入了解水电设备的修缮不但可以提高师生教学还有生活方面的质量，还能从长远发展的方向为高校带来可观的经济效益。

3.2 建立计量统计系统确定修缮任务

高校后勤部门缺乏相关的计量统计，在信息化影响下建立计量统计系统是高校后勤部门在水电修缮管理中的重要实施工作，从两方面具体说明：

①数据的采集安装具有水电能耗计量设备，按国家规定高校的节能任务和设计规范严格落实能耗分项计量设施。充分利用现代化信息技术建立能耗计量、采集数据，并安装带有互联网装置的新计量，实现可视化和自动化的电子设备。改变以往传统靠人力来完成的登记、记录等做法，大大节约了时间还有人力，使统计结果更精确。高校安装新科的计量设备和数据平台充分利用新技术对校内的水电设备进行管理，实际上也就是为水电修缮管理工作做好充足的资料储备打下坚实的基础。

②完善数据分析和核算成本，直接提供能源消耗数据还有成本核算分析，充分了解到高校水电设备的开支状况，清楚地知道高消耗的能源消耗点，让高层领导引起足够的重视，意识到改善设备的重要性。掌握各部门、各系统、各设备的用能情况，进行数据分析和成本核算实行定额管理，为高校的不同区域和部门设定科学合理的水电使用额度和费用的重要依据。

4 推广应用新型水电修缮技术和设备

构建高校后勤水电修缮系统的前期工作就是改变修缮理念和完善计量统计，实际运用维修技术与改善技术。进行高校后勤水电修缮系统的重要手段就是采用现代化的新技术和新设备，大力宣传、及时引进节能的新技术，优化设备，安装新型的节能产品，实行科学化节能。高校可以利用有基础和自然条件尝试替代水电能源的新型能源，如安装太阳能光伏设备、太阳能发电装置和利用太阳能热利用设备、集中太阳能热水装置系统以及其他可再生的资源设备，包括地热、风能、生物质等。校内建立污水处理再利用和中水利用系统，实现生活用水、绿化用水进行分质，在雨量多的季节实行雨水收集系统。在构建高校后勤水电修缮管理的系统中，应转变旧理念，注重信息的采集，及时更新设备、加强技术技能，充分利用先进的设备进行水电修缮工作，实现高校后勤水电修缮管理的建设目标。

5 总结

本文阐述了在信息化的时代下，如何构建高校后勤部门水电修缮的重要性，还有对存在的问题提出了针对性建议和可实施性解决方案，希望对研究高校后勤部门水电设备修缮管理提高有用的Σ吆涂刹僮餍缘耐揪叮期待高校水电修缮管理工作取得很好的改善。

参考文献：

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引言

近年来，随着我国国民经济的快速发展和社会文明不断进步，为适应高职教育迅速发展趋势，大部分学校采取了扩建校区的措施，由此产生了一系列资源管理上的难题，其中最突出也是最迫切的就是水电的节能管理。水电是几乎占据了其资源费用的38%，由于高职是开放式的管理模式，不少高职学校节能措施目前注重的是行为管理和节能宣传教育，而很少实施科学的项目管理手段，因此导致了水电浪费成为一个普遍存在现象，笔者建议采用高职学院水电节能项目管理方式来管理。

一、高职学院水电节能项目管理的定义、目的及意义

1、高职院校水电节能项目管理的定义

高职学院水电节能项目管理是根据高职学院特点，在高职学院特定的环境为依托，以实现水电节能为目的，以运用现代项目管理方法为途径，进行系统化、科学化、高效化、工程化管理的过程。

2、高职学院水电节能项目管理的目的及意义

第一、提高资源利用率。创建节约型高职学院要以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，大力加强资源和循环利用；要重视节能节约资源新技术的推广和广泛应用，节能技术进步，提高资源利用率，努力降低办学成本。

第二、教育学生养成良好的节约习惯，以此带动全社会形成节约能源的良好氛围，通过广大学生的宣传影响全社会。

第三、构建管理机制，形成评价考核体制。在全国高职学院中，有专职能源管理机构的很少，凡是建立专职能源管理机构的学校，其节能工作就抓得有声有色、井井有条。

第四、完善规章制度，高职学院应该根据政府有关法律、法规并结合本校实际制定具体的能源管理规定和奖惩制度。学校在有条件的情况下，可以设立“节能奖励基金”。

第五、按照国家有关标准，制定出本单位重点耗能设备的定额。在对用户进行科学分类的基础上，科学地确定耗能设备定额，运用定额开展节能工作。例如：学生宿舍用水用电实行限额管理、超用收费制度。

第六、成立各部门参与的节能工作管理的群众组织是建设“节能型”高职学院的群众基础。

二、高职学院水电节能项目管理的最佳模式

用量定额管理模式

1、用量定额管理模式概念，管理部门将全校水电用量目标任务经过分解、组合、捆包后分别下达各水电使用单位，并与各方签定水电用量定额管理合同。在这种情况下，各实际使用水电单位的水电用量有了定额，一旦超出了规定定额，使用单位将根据合同向学校缴纳超定额水电费，反之，如果节约了定额，将受到学校的奖励。故此种水电节能项目管理模式被称为使用单位水电用量定额管理模式，简称水电用量定额管理模式。

2、用量定额管理模式特点

用量定额管理模式的改革思路和遵循原则。为了改变传统模式下形成的水电管理不尽人意的状况，确立一种自我约束的管理机制，促使校内合理配置学校资源，达到真正控制开支，有序管理的目的，，改革传统水电管理方式，建立新的水电管理模式，这种新的水电管理模式，即“用量定额管理模式”。

基本思路是：把校内的水电职能部门相当于校内自来水公司和电力局，将水电管理和水电收付职能统一划归学校水电职能部门，由其代表学校对外实施水电支付和业务联系功能，对内在学校相关规章约束下实施水电管理和水电费回收功能。

3、用量定额管理模式改革应遵循的原则：

应结合学校实际按规定的测算标准给各单位下达水电经费指标，各使用单位在校财务部门开设水电经费专户并由各单位自行管理，按月向水电收费部门缴纳水电费，超支部分在本单位财务成本中列支，节约可转至下年度使用。对校外单位及个人，校内经营性单位，校办产业，经费包干单位，由水电职能部门直接收取水电费。节能不再是哪个部门哪个领导的工作，我们改革的目的是全校人人参与管理。

4、用量定额管理模式的具体操作办法

（1）学校决策层和财务管理部门应做好以下工作，以保证用量定额管理模式改革的顺利进行。给予简便易操作的水电管理保障措施，使水电职能部门有据可循，有章可依，具体讲包括水电各项收费标准的制定，水电指标的划分办法，明确各项水电管理权限等。

其次，学校管理部门应为水电职能部门落实管理经费，表计安装、设备维护经费以及水电费用周转金等各项经费。

（2）水电收费职能下放到职能部门以后，水电管理措施的实施主要由水电职能部门来落实，其具体应做好以下几项主要工作：

a搞好现场调查，做好严密细致的资料工作。

b配套建设。

C、加强表计及管线的日常巡查、维护、保养工作。

d、做好水电数据的采集、保存和分析工作。

5、用量定额管理模式应注意的几个问题

第一、要充分注重水电指标的合理性。

第二、财务、后勤部门与水电职能部门必须做到密切配合，协调一致。

第三、管理部门深入实际，注重全面宣传节能意识。

结论：综上所述，本文通过分析高职学院水电节能项目管理的特征及面临的问题的探讨，并在结合实际实例的分析下，认为水电使用者定额管理模式是当前我国高职学校施行水电节能适合的模式。能给高职学校减轻一系列管理问题，它使得高职学校校后勤主动适应社会化管理，能够通过用量定额管理模式改革，在学校各个部门的共同参与和支持下，形成人人参与管理水电的新局面，可以为高职学院节约大量资源，使其有限的资源能投入到教育质量管理上去。

参考文献

[1] 黄澄夏.合同能源管理：中国企业节能的曙光[Z].大众用电，2005，（4）

[2] 刘焕章.从创建节约型高校略论学校水电节能对策[il.科教文汇，2007， （2）

[3] 张西峰，王霜.认真开展节能工作，努力建设节约型高校后勤〔il.高校后勤研究，2007， （4）

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1.电力营销管理主要存在的问题

1.1在节约用电方面

节约用电，顾名思义，就是电能得到最大化的使用，使浪费降低到最低，在现实中，对节能技术的应用，存在着以下问题：

（1）人们节能意识差，没有有效的节能措施来弥补的浪费。目前一些声控、温控等设备，由于质量差，成本高，很难起到作用，因此研制生产出随需要自动控制的用电设备，乃当务之急。

（2）节能设备使用程度不高。节能设备的使用，是节约用电的最好措施，但由于资金等原因，至今人们还在大量使用高能耗设备。节能变压器推行30多年了，可至今只有少数单位使用，节能光源设备应用更少，究其原因，是价格过高。因此，应加大节能设备生产的投入，尽快把价格降下来，便于大量使用。同时国家要出台禁止使用高能耗设备的强有力措施，以此来快速改变这种局面。目前政府采取了一些鼓励使用节能设备的措施，但力度不大，应进一步加强。

（3）施工工艺不高造成损耗。电能在分配和传输过程中，受到各种阻碍，其中接点的阻碍尤为突出，由于施工工艺问题，使得接点电阻大幅度上升，从而使损耗上升，造成电能浪费，因此，要在接点技术和施工工艺上做文章。

1.2在安全用电方面

安全用电，对用户自身和电力系统都非常重要。用户出现不安全问题，不仅影响本身，而且可能影响到其他用户，甚至影响电力系统的安全。

（1）用户防止事故的措施还不完善，比如门窗防护、母线及相关设备的绝缘隔离等，都还有待改进，存在着安全隐患。

（2）保护装置的不配合，造成事故越级跳闸，主要存在保护与保护无法配合，保护与熔断器之间无法配合等问题。

（3）用户端运行管理人员技术水平偏低，而供电方也缺乏有效的技术指导和帮助，出现不少人为的事故，比如误操作和人员触电等。

（4）使用设备老化，安全工器具不够安全等。

（5）用户端各种参数和运作状况无法进行在线监测。

1.3在营业环节方面

（1）报装方式上，以客户亲自到报装窗口报装为主，电话和网上报装还没有开展。

（2）在计量管理工作中，一是对表计的安装工艺、环境等不够重视，很多精密的计量装置安装在恶劣的环境中，影响计量准确度；二是计量装置的实时监控还没有实现，表计基础资料不能动态更新，使日常管理工作处于低端水平。

（3）在抄表工作中，以人工为主，准确率不高，估抄、乱抄、错抄现象存在。目前，虽在推行低压集抄系统和专变的客户管理终端，但前者的应用还不到l0%，后者虽已基本安装到位但正确运行率也40%以下。

（4）在收费环节上，一是对带有居民的欠费专变停电存在困难，搞不好还会发生稳定事件；二是预付费装置的使用政策依据不足，推行难度较大；三是交费方式在偏远地区还有待拓展。

（5）对客户进行继保校验和设备试验的手段落后，影响校验的准确和效率。

（6）在营销管理中，数据大而且变动很快，目前动态更新数据工作越来越满足不了要求，营销数据是很强的基础性数据，对资源共享起到了限制作用。

1.4服务意识不强

当前，供电系统的服务方式和项目还不能适应客户对供电服务的需求，坐等客户上门的现象普遍存在，没有推出适应客户的多样化需求的新的服务项目，对优质服务的认识仅限于上街宣传，发传单，微笑服务，供电所设施更新等表面现象，没有触及加快办电速度，提高供电稳定性，减少停电损失等深层次服务问题，总之，垄断造成的“门难进，脸难看”的局面没有得到根本改变，距离“优质、方便、规范、快捷”的方针要求还存在相当大的差距。

1.5营销系统不完善

尽管很多供电企业将原用电营业部门作为市场营销机构，但普遍存在营销系统不健全的问题，营销力量薄弱，营销人员占总职工人数的比例太低，缺乏专职营销调研，策划人员，整体缺乏一支优秀的，高素质的营销队伍，基础工作不扎实，信息不灵，对用电市场及用户消费需求，心理预期，用电潜力分析不够，由于缺乏必要的技术支持系统，对用户用电变化不能及时掌握，也不能及时了解用户生产经营情况及设备的增减容量情况，对用户用电潜力挖掘深度不够，对电力市场的特点和规律研究不足，不能有针对性地开展电力营销。

1.6营销意识淡薄。

供电企业及员工电力营销意识淡薄，是由多方原因造成的，首先，传统观念认为供电企业认为是垄断经营，电力消费过程无法控制，对电力市场营销的作用认识不足，对其必要性缺乏足够的了解，其次，部分供电企业及员工认为电供不应求，是短缺商品，用户只能按照电网运行方式来安排生产，电力部门只要保证安全供电，就可以坐等用户上门办电、用电了，发电机组容量增长与供电量增长缓慢的矛盾没有得到根本解决。最后，受计划经济影响，员工普遍存在盲目的优越感，对电力工业进入市场缺乏必要的心理准备。

1.7缺乏灵敏的营销管理机制

21世纪各行各业体现了信息化的特点，只有掌握足够的市场信息和了解市场发展动态，才能对市场做出快速的反应。而目前用电业务流程都是在传统用电营销体制下制定的，程序复杂，环节太多，与当前电力营销信息化建设要求不相适应。加之基础管理工作薄弱，现有用电客户的一些营业档案和基础资料不全，直接导致一些业务传票无法正常传递，有关信息也无法得到共享。

1.8缺乏高素质的营销专业队伍

在电力营销管理上，既缺乏基础理论支持，又缺乏搏击市场的经验，更缺乏这方面的人才，整体队伍的素质较低。

2.提高电力营销管理水平的主要措施

为了全面提高电力营销管理水平，必须重视营销管理中存在的问题，提高营销管理系统，使其向高水平发展。

2.1推广和鼓励节能技术和设备的运用

政府和供电企业，要对节能新技术进行大力宣传，要对采用节能新技术新设备的单位和个人，采取激励措施，对继续采用高能耗设备的单位和个人，进行相应的处罚。

2.2抓好安全用电

在安全用电中，要解决好越级跳闸的问题，在两保护之间无法配合时，可适当投入客户进线差动保护，尽快采用快速熔断器。与此同时，要加强用电检查，加强对用户设备的指导管理和培训上作，使用户事故降在最低水平。

2.3建立营销管理信息系统

目前，该系统的技术已基本成熟，一些供电企业陆续在使用，但运行状况参差不齐，使用中有很多问题，但大部分都是基础管理的问题，而不是系统本身的问题。

2.4建立客户服务技术支持系统

目前，主要技术比较成熟，一些地方已在试运行，比如95598系统，但一些功能还未实现，从试运行情况看，客户反映较好，应长期使用。

2.5建立自动抄表系统

建立一套快捷、准确的自动抄表系统，及时准确地将电能表计量数据抄回，是整个电力营销现代化的基础。近年来，自动抄表系统开始在国内普及应用，这是社会和电力系统本身发展的需要。它的出现不仅解决了及时抄表的问题，还可以同时抄录关口表和贸易结算的计量数据，可以准确地统计线损，为线损工作奠定了一定的基础。

2.6建立客户交费支持系统

目前，电力客户的交费方式主要有：大客户银行划拨、中小客户采用IC卡或到户收费。居民客户缴电费方式过于单一、不便。一些地区的电力企业与银行联合开办了电费委托交费、网上缴费、柜员机（ATM）和自助售电机（P0S）等“一卡通”自助交费业务，运作效果非常好，深受客户的欢迎。采用银行信用卡自助交费将是未来客户交费采用的最主要方式。客户交费系统，甚至还可以与超市、大卖场等公共场所联网，让客户缴费出现突破性变化。

2.7建立负荷终端管理系统

在原有的电力负荷管理系统基础上，增加用电信息管理、远方抄表、窃电检测、验购电、用电信息服务、电压合格率监测等功能，建立起负荷终端管理系统。该系统的出现，为电力企业带来了巨大的经济效益，系统的数据处理方面也突破了以前数据处理的局限性，扩展了网络的功能。现在的电力负荷管理中心可以通过数据库和网桥与不同系统连接，将负荷终端管理系统的全部数据传送到电力系统的管理网、调度网、营业网等，为电力系统提供大量的有价值的用电信息并进行信息交换，以达到资源共享的目的。

2.8按智能用电的要求，实现客户与电力系统的对接

在不久的将来，智能用电将快速进入人们生活中，满足客户端的高需求，必将会对供电企业提出更高的要求。目前南方电网公司提出建设坚强智能电网的目标，这也会大大增加电力营销管理中的技术支持，快速提高电力营销管理水平。

2.9更新营销管理理念，提升服务品质

供电企业需要更新服务理念，积极开拓电力市场。营销人员应广泛宣传电能优点，引导用户用电，开拓电力市场。在宣传用电的同时，广泛宣传安全用电常识，以确保人民安全用电。同时，不定期地在用电聚集区域采取发放用电基本知识资料、现场举办用电咨询服务、成立服务队免费上门服务等一系列为民服务措施，极大地提高了供电企业的优质服务品牌，扩宽电力市场。

服务质量是决定营销竞争的焦点，电力工业体制改革与电力市场化，为服务市场提供了存在与发展的空间。电力作为一种产品，服务是其营销的重要组成部分，也是电力企业提高市场竞争力的重要因素。同时，电力行业作为国民经济的支柱产业，又是特殊的公用事业的服务行业，企业承担着服务社会的重要责任。因此，在营销服务环节，应当按照服务营销的思想来开展供电优质服务工作。

2.10树立全面质量管理观念，加强供电企业服务文化建设

目前电力客户的消费价值观由关注于电能质量转变为电能质量与服务过程的全方位满意需求，因此供电企业只有树立全面质量管理观念，在服务过程中，急客户之所急，想客户之所想，真诚地关注顾客的需要并及时地做出响应，提高客户满意度，才能适应市场需求形式，令电力客户满足。

2.11设计科学的质量规范和标准

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电力企业对电力营销的研究还没有形成一套系统的电力营销理论，相关工作人员对于营销还相对比较的陌生，电力企业制度建设严重滞后，没能实现整个营销体制的健全和完善。

1.2电力营销运维管理落后

目前的供电企业的电力营销系统结构和功能，在设计上以常规营销业务流程为基础，缺乏可靠性和可视化，无法满足现代营销服务功能需求。同时营销业务监测技术手段较为落后，一些报表分析、计量管理还是要依靠人工进行操作，这样工作中容易产生错误，降低了供电企业营销服务的可信度。还有就是电力客户提出的问题，要需要多个部门不断审核才能完成，造成供电企业的服务效率低下现象。

2提高供电企业营销服务水平的措施

2.1树立优质服务意识

在电力市场不断深入的情况下，电力企业建立市场意识和优质服务意识，从客户的角度思考问题，建立“以客户为中心客户是上帝”的观念，全心全意做好客户服务工作。首先是作为与客户接触的客户受理员着重对其加强礼仪规范的学习。建立以市场需求为导向的新型用电服务体系，严格规范用语办理业务，纠正员工服务时的言行举止，对新客户提供主动、超前的服务改变营销方式。提供高效的电力系统服务理念，要做到为客户办理业务用标准化的服务树立专业、可靠的行业形象。使电力企业在激烈的市场竞争中赢得发展空间。

2.2科学制定客户分类标准

供电部门要健全电力营销管理机构，注重电网工作与客户侧工作的协调配合，形成以多层次，高水准，高效率的差异化服务，建立以责任制为核心的电力营销管理机构，定期对客户设备进行检查，建立起以市场需求为导向的沟通交流，深入了解客户需求，来衡量供电企业营销服务水平，针对不同的市场实行差异化营销策略。深入分析客户的消费心理和消费需求，参考并结合先进的技术手段，开展高经济效益的电力营销服务，简化管理运维体系，推进客户安全隐患排查整改策略。开拓和培育优良的用电市场。结合地方经济实际情况，稳定大工业用电，开拓居民用电市场。清理转供电，减少供电中间环节，减轻用户负担，促进电能消费。

2.3建立健全完善营销集约化运维体系

建立健全完善营销集约化运维体系，充分发挥电力运维技术人才优势，强化营销业务工作负责制，抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，重点解决电网建设相对滞后、市场在电力资源配等突出问题。要通过转变调度方式，做好定期现场调研以及客户回访调查等工作，指导电力企业运维体系建设有序推进。