河道治理的生态效益范文

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中图分类号：TV147文献标识码： A

前言：河道整治过程中，护坡工程是范围广泛的大型基础设施，传统的河道护岸结构往往只片面强调对河道防洪、引水、排水、蓄水、航运功能，较少地考虑河道的生态或环境功能，因此河道的护坡结构多数采用浆砌块石或混凝土等刚性硬质材料。但是，这一举措严重破坏了河道自身的生态系统平衡，忽视了河道的其他功能。如今，人与自然和谐相处作为一种科学理念，成为指导水利工作的中心思想。为了改变混凝土护坡对河道生态环境的破坏，国内外研究人员提出了生态修复理论及建设生态型护坡。在河道通过建设生态型护坡，改造传统护坡，改善和恢复被破坏了的河道生态系统，使河道成为集水利、生态、休闲等功能为一体的滨水空间。

一、常规河道护坡对环境与生态的影响

1、常规河道坡面材料及结构形式

很长时间以来，人们更注重河流本身的功能，如防洪、排水等，河道断面形式单一，走向笔直，河道护坡结构也比较坚硬，其原因主要是考虑河道的行洪速度、河道冲刷、水土保持等。因此，河道的护坡一般采用浆砌石、干砌石、现浇混凝土、预制混凝土块等材料，以及现在比较浒土工模袋混凝土坡和重力挡土墙等材料和结构形式。

2、常规结构形式对环境与生态的影响

(1)对影响环境的影响。整齐的河流横截面笔直河流，虽然是一道风景线，但是不符合现代人们追求到自然景观的需求。昔日的碧水漪漪、青草幽幽、白帆点点或是污浊黑臭的污水景象被坚硬的护坡和挡墙挡的无影无踪。这与现代城市河道周边无论现代或古典的建筑艺术都极不相称，与周围环境也极不协调。而且一旦这些结构遭到破坏后，环境景观就更差了。

(2)对人类自下而上环境的影响。长期生态在这个僵硬的、不活动的混凝土墙之中，人的生理和心理健康会受到侵犯。在这种结构保护下的河道失去了河道原有的水边环境和水环境的功能，人们失去了娱乐、休闲和亲水的好去处，河道也因之失去了灵气和精神。

(3) 对生态环境的影响。原来的护坡和护岸结构对河坡采取了一个封闭的形式，河流生物和微生物失去生存的环境而无法生存。整个生态系统的食物链就因一层坚硬的护坡结构而断开，生态环境因此而破坏，生态就推动了平衡。更有甚者，有的河道护坡和护岸结构还采用了全断面护砌的结构，其后果就更加严重，趋向也更加恶劣。

二、各种生态护型形式浅析

1、生态格宾挡墙

格宾挡墙是将符合粒径要求的石料填入具有柔性的格宾网中达到一定的孔隙率、逐层砌筑的一种新型的柔性挡土构筑物。格宾挡墙适用于受水流冲刷和风浪侵袭，且防护工程基础不易处理或沿河挡土墙、坡脚基础局部冲刷深度过大的沿河路堤坡或护岸，近年来，格宾挡墙在国内也有所应用，主要用于河道岸坡防护。

(1) 适应性强：生态格网工艺以钢丝网箱为主体，为一柔性结构，能适应各种土层性质并与之较好的结合，能很好的适应地基变形，不会削弱整体结构，更不易断裂破坏。

(2) 透水能力强：生态格网工艺可使地下水以及渗透水及时的从结构填石缝中渗透出去，能有效解决孔隙水压力的影响，利于岸（堤、路、山）坡的稳定。

(3) 结构整体性强：生态格网网片是由机械编织成双绞、蜂巢形孔网格，即使一、二条丝断裂，网状物也不会松开。有其他材料不能代替的延展性，大面（体）积组装、不设缝，整体性强。

(4) 施工方便易组合：可根据设计意图，工厂内制成半成品，施工现场能组装成各种形状。

(5) 耐久性好：生态格网网丝经双重防腐处理，搞氧化作用强，搞腐耐磨，抗老化，使用年限长。

(6) 美化环境、保持生态：网箱砌体石缝终会被土填充（人工或自然），植物会逐渐长出，实现工程措施和植物措施相结合，亦绿化美化景观，形成一个柔性整体护面，恢复建筑的自然生态。结构填充料之间的缝隙可保持土体与水体之间的自然交换功能，同时也利于植物的生长，实现水土保持和自然生态环境的统一。

2、蜂巢挡墙

广泛地应用于水利、公路、铁路、山体滑坡的治理、泥石流的防治、落石防护等，同时兼顾保护和恢复自然生态环境的功能。

(1) 亲水性。结构填充料间的空隙为水与土之间的交换创造了条件。

(2) 保护水生态环境。通过人工植被或自然生长，产现优化、美化环境，保持原有的水边生态环境。

(3) 稳定性、整体性好。单元结构之间紧密连接，成为一个整体的柔性结构，单元结构连接说明如下：螺旋连接线为与网箱相同材质的覆树脂膜钢丝；单元网箱间隔网与网身成90度相交，间隔网与网身的四处交角各双股绑扎一道，交接处采用边疆线一孔绕一圈呈螺旋状穿孔绞绕连接；相临单元网箱采用四角先加装扣件（3mm不锈钢扣件）后，相临框线采用连结线每隔25cm绑孔一道，双股并绞紧，上下单元网箱相临框线每隔25cm绑扎一道，双股并绞紧；1m高档墙形式部位的网箱，每上下左右1/3处设置拉筋线，呈八字形向内拉紧固定。

(4) 透水性好。填充料系松散体，利于墙后填土内孔隙水的排出，有效的降低墙后的地下水位。填充石料（碎石或卵石）的粒径必须符合设计要求，蜂巢格网网箱应控制在8-25m，占80%以上，其余以良好级配或碎石填满空隙；蜂巢格网护垫应控制在5-10cm，占90%以上，其余按设计要求。

(5) 耐久性好，使用寿命长。材料的热镀锌及包塑防腐处理使其使用年限长。

(6) 抗震性能好。箱笼为柔性结构，地震发生时结构内的松散填充料会自身调节适应变形，整个结构不会被破坏。

(7) 蜂巢格网结构的可变性强。在已有的结构上可自由的延伸或者在基础许可的条件下继续加高。

(8) 抗冲刷能力强。高速水流下，箱笼内的松散填充料即使有小的位移，也不会被水流带走，而是经过自身的调节达到新的平衡。同时单元结构之间的连接力也能够使其更加牢固。具有独特的抗风流袭击能力，蜂巢格网箱笼内填充料的空隙可以粉碎浪花，减小浪压力，当浪退下时可以破坏真空吸引力，加上结构本身进行的微调，可确保工程的安全、稳定。

3、框格混凝土植草护坡

框格混凝土植草护坡是指将预制的形状不同的混凝土砌块铺设于坡面形成框格，在框格内回填客土，然后在框格内植草而形成一种护坡与绿化相结构的技术。其植草措施可以改善周边生态环境，恢复已破坏的植被，降低噪声和光污染，净化大气，促进有机污染降解，增强景观效应。与传统混凝土板相比。施工现场条件要求低，砌块面积小，维修更换简单，易于适应堤身沉陷和坡度变化；与砌石相比，货源稳定，规格统一，外形美观。对石料缺乏地区是一种先进的替代工艺技术。

三、结束语

生态护坡在河道整治过程中已经得到越来越多的应用，发挥着良好的性能特性。在河道整治过程中，应该按照相关规范的要求，结合工程实际特性，建立系统可靠的边坡生态化防护设计方案，使水利工程建设护坡工程与周围环境融为一体，充分发挥水利工程边坡生态化防护的综合性能。

参考文献：

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Biological measures to control small mountain river Discussion

Zhao Xue-yi

（Anshan， Liaoning Xiuyan County Water Conservancy Anshan Liaoning 114300）

【Abstract】The use of biological measures small mountain river training， can achieve savings of project investment， and enhance the effectiveness of flood control， river beautification effect of environmental aspects， the real river regulation social， economic and ecological benefits of organic unity.

【Key words】River training；Biological measures；Maple；Social； economic；Ecological benefits of unified

采取工程措施整治河道一直是传统的、重要的、有效的方式。大量的工程措施势必需要有大量的投入。按照水利产业政策，大江大河的治理，投入主要来自于各级政府预算内资金及可用于水利建设的其他财政性资金，基本有所保证。但对于地方中小型河流的整治，因地方财力有限导致资金很难保障。针对这样的情况，采取一种什么样的方式，既能节省资金，又能加快整治进度、提高中小河道防洪标准，近年来岫岩县在这方面做出了积极的探索，即采取生物措施与工程措施相结合、以生物措施为主治理中小河道，取得了较好的效果。现将基本情况总结介绍如下。

1. 岫岩县基本情况

1.1 自然情况。

岫岩县地处辽宁省东部山区，是一个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区农业县，行政区划上隶属鞍山市。全县土地总面积4507平方公里，人口58万人。全县地势为北高南底，平均海拔79.6米，最高点为帽盔山主峰，海拔高程1141.5米，最低点为大洋河出境处，海拔高程仅16米，高差达1125.5米。全境以低山、丘陵为主，沟谷交错，河川密布，境内有2条较大干流，即哨子河和大洋河；流域面积过100Km2的主要支流有15条；河长2Km以上的小河526条。各级河流总长度2642.23Km，县内可谓“千山竞秀，万壑争流。”

1.2 岫岩县山区河道特征。

1.2.1 中小河道流域降水时空分布不均。

岫岩县地处辽东半岛温带半湿润和半干旱的季风气候区。由于辽东半岛和山东半岛的夹持及岫岩地处千山山脉东南迎风坡，又南临黄海，加之地势南低北高低抬升作用，每年夏季均有不同程度的暴雨灾害，是辽宁省东部山区的暴雨中心之一。全县年平均降雨量840.5毫米，最大年降水量为1580.7毫米。降雨量年内分配多集中在6～9月份，占年平均降雨量的76.7%，特别是7～8两个月的降雨量占年平均降雨量的56.5%。

1.2.2 河床比降大、汇流急。

岫岩县境内大部分河流属低山丘陵区雨水补给型河流。支流密度大，沟谷呈陡峻、狭窄的“V”字型，山坡坡度均在25°～45°之间，河床比降大，汇流时间短，暴雨形成径流汇集成尖瘦型洪峰下泄。洪峰流量大，冲刷破坏力强，中下游河流河滩地都十分开阔，比降平缓，主流切割较浅，河道主流发育呈游荡状态。

1.2.3 河床地质条件差，植被状况差，冲刷破坏力大。

岫岩县山区地层古老，岩体破碎，裂隙发育，风化强烈，有供泥石流活动的足够的松散碎屑物质。山区河流河床比降大有利于松散碎屑推移质和地表径流的汇集及能量转化，而主河由于河床比降平缓，河滩开阔，输沙能力十分有限，必然造成泥沙在主河大量淤积，抬高主河河床，使河床变成宽浅游荡型。主河成为宽浅游荡型河床后，山洪暴发时极易泛滥，给两岸造成洪灾，同时宽浅游荡型河床必然导致曲流发展和河流侧向侵蚀，在河流侧向侵蚀作用下，河岸被冲刷，土石堤防坡脚淘空失去稳定而坍塌、溃决，形成洪灾，给人民生命财产带来严重损失。

1.3 岫岩县山区河道洪涝灾害。

（1）岫岩县是辽东地区中小河流泛滥，山区泥石流灾害十分活跃的县之一。山区经济发展对环境索取过多，而对于水土保持建设、中小河道治理投入过少，加之对生态环境建设的认识不足，致使山地灾害、泥石流、中小河流泛滥成灾。据调查，岫岩县仅20世纪80年代就发生较大中小河道洪灾三次，经济损失惨重。第一次是1982年8月8日，岫岩县西部、西北部普降大暴雨，大洋河岫岩镇水文站实测洪峰流量4250m3/s，相当于50年一遇标准洪水。有关乡镇发生泥石流和中小河道决口19976处，造成死亡54人，毁坏房屋4800间。大洋河城镇段环城堤三处溃决，造成县城全部被淹，水深3m，经济损失1.2亿元；第二次是1987年8月19日，岫岩县东部、中部的大营子、红旗、岭沟、兴隆，苏子沟等乡镇降暴雨，大营镇3小时降雨318mm，岫岩县内1小时降雨104mm，发生泥石流和中小河道决口13781处，冲毁农田3万亩，毁坏房屋2897间，死亡54人，直接经济损失1.4亿元；第三次是1995年8月17日，全县普降暴雨，造成山洪暴发，各河水位猛涨，形成洪灾，全县10万亩耕地受灾，其中8万亩绝收，冲毁、沙压耕地6000亩，毁坏房屋385间，倒塌房屋384间，直接经济损失5662万元。

（2）水灾给全县人民生命财产安全和国民经济发展造成严重损失，水灾将全县人民多年来辛辛苦苦修筑的水利工程毁于一旦。

2. 生物措施治理山区中小河道的实践

2.1 因地制宜选择树种，大力提倡生物措施。

岫岩县山区河道比降大，洪水流速快，洪峰来的快，去的也快。因此山区河道防洪有着“怕冲不怕淹”的特点。基于此，岫岩县选定了喜水性植物，当地有苗种优势、生命力强、根系发达、固床（滩）效果极佳的枫杨作为河道绿化品种。绿化方式为育苗栽植和种耔直播。枫杨是岫岩（以及辽东）地区当地的树种，属胡桃科，阔叶乔木。其生物学特征是：易繁殖，播种和育苗栽植都适宜，初期生长快，喜水性强。据实地考察，育苗栽植枫杨当年生的株高都在0.35米以上，地茎0.7～1.0厘米以上。枫杨根系发达，两年生苗木其根系扎入深度与地面以上株高相近，故此，枫杨有“树多高，根多深”的说法。正是基于枫杨的这一特点，岫岩县将其列为堤防绿化的首选品种。从1992年开始，岫岩县将枫杨绿堤工程列入鞍山市星火科研项目加以研究推广。由于以较少的资金投入取得了良好的防洪效果，该项目获得了市政府科技进步三等奖。

2.2 生物措施治理山区中小河所取得的实效。

（1）岫岩县境内的雅河河道两岸分别为雅河乡和前营镇，右岸雅河乡长13公里，防洪工程采用生物措施与工程措施相结合；而左岸的前营乡15公里堤防，只有工程措施，无生物措施，堤高路宽，迎水坡为干砌石护坡，工程形象和质量明显好于右岸。1982年雅河发生洪水，左岸决口5处，长度2.4公里，冲毁耕地1200亩，而右岸堤防因由生物措施而未受损失。

（2）杨家卜乡在15公里长的黄岭河两岸按河道整治线营造枫杨护岸林8公里。林带平均宽4.3米。1992年8月中旬河道上游一次降雨达100毫米，洪峰流量227m3/s，沿河两岸未受任何损失。

3. 生物措施治理中小河道的效益分析

岫岩县对山区中小河道治理实施工程措施和生物措施相结合方式以来，已体现了较大的效益。

3.1 社会效益。

（1）生物工程实施的结果固定了河床，扭转洪水泛滥的局面。河床普遍下降，洪水的流势、流态稳定。在增强防洪功效的同时，美化、靓化了河道环境。龙潭乡境内河流总长度为46.6Km，全部实现绿化，河岸稳定、河床下降。据1995年10月选取不同河段的5个断面测量结果，河床普遍下切1.4m。

（2）杨家卜乡黄岭河流域，1995年8月19日一次降雨135mm。9月初对黄岭河上游无生物工程措施的张家卜段和下游实施工程措施与生物措施相结合的邓家段进行观测对比：上游张家卜段，堤防被冲毁400米。下游邓家卜段长度由于1991年在堤坡上播种枫杨树籽，现在枝条已达2米以上，起到固定河堤作用，此次洪水，受枫杨保护的堤坝未受任何损失。（见图1、图2）

图1

图2

（3）实践证明：生物工程措施起到了疏河固床，稳定流势，增大主槽泄量，提高河道防洪标准的作用。

3.2 经济效益。

3.2.1 节省河道整治工程投资。

按现行价格计算，修建1公里堤防（干砌石护坡，坝高2米，基础深0.8米），需要动用土方1.90万立方米，护坡石方0.11万立方米，基础石方0.04万立方米，挖基土方0.04万立方米，碎石垫层0.074万立方米，合计需要资金34万元。而利用生物措施整治河道，按绿化宽度20米、每平方米栽植枫杨3株计算，计需苗木6万株，需要资金1.8万元，栽植人工费0.4万元，加上3年的管护费1.2万元，合计需要资金3.4万元。二者的投资比例为10：1。

3.3.2 生物工程环境生态效益。

（1）生物工程实施起到了疏通河道、固定河床的作用。提高河道防洪能力，抑制泥石流的发生、发展、对改善山地环境，探索山区河道整治开拓了新路。树种的选择因地制宜，又符合生物学特征和生态学特征，充分发挥了社会、经济和生态效益。

（2）生物工程的建设，不仅增强了河堤的防洪功效，节省了河道防洪工程建设投资，而且靓化了河道环境，具有显著的生态效益，真正实现了生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。

4. 生物工程规划设计

（1）实践证明：生物措施在防洪固岸中的作用是非常明显的，主要是护岸林本身根系发达，这些根系成林后深入在河岸和护岸丁坝，护砌中，起到网状受力筋作用；与土、石结合成有机整体，提高河床对洪水抗冲抗塌能力，起到中水河床时减缓流速、拦截落淤、疏浚固床作用。高洪水位时起到削减风浪淘刷、固岸护坡作用。

（2）规划设计原则：“以疏浚固床为主，除为保护重要城镇及大片耕地可筑堤外，均应按工程措施（护岸，丁坝工程）和生物措施相结合，以生物工程措施为主”。

（3）在实施生物工程措施前，要对山区中小河流进行系统规划设计，确定整治标准和整治线。布置控导工程时必须纵观全局，上下游呼应、左右岸兼顾，作为整体统一考虑，生物工程措施的布置符合整治线要求和稳定上下游河势及主导控制河岸目的。

（4）山区中小河道治理以生物措施为主，但应辅之以工程措施，为生物措施发挥效益创造良好的条件。对重点整治河段、整治导控节点还应强化工程措施，以稳定河势，保证整体工程完整性。

5. 建议和想法

5.1 中小河道整治工作不容忽视，各级政府应引起高度重视。

近些年来中小河道整治工作取得了一定成果，抗御洪涝灾害能力有了很大提高，但仍存在不少问题，主要是：资金投入少、抗灾能力低、防洪标准不高，极易出险，甚至溃堤决口，特别是城市和防洪效益大的地区一旦发生灾害损失不亚于大江大河。所以中小河道整治工作应该引起各级政府重视，从战略高度将此项工作列入议事日程，舍得投入，在河道整治工程预算中加入生物措施治河费用，做好中小河道整治工作。

5.2 以防洪效益确定防洪标准，搞好中小河道整治规划

中小河道整治防洪标准确定涉及到社会综合效益和经济投入，一定要按其防洪效益确定防洪标准。城市和重要经济区确定的防洪标准高些、防洪规划超前些、工程标准先进些，而山区和防洪效益低的地区确定的防洪标准低些、工程标准低些或只搞些生物工程和河势控制工程。

5.3 因地制宜，因河就势，就地取材确定中小河流整治措施。

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生态水利设计主要从生态可持续性出发，进行工程设计，建立良好的水利设施与水利体系。该设计理念的落实可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生态平衡。生态水利设计理念应用于城市的河道治理工程，可以实现多重理念在城市河道治理工程中的落实应用，不仅为河道治理工程提供理念指导，还在某种程度上赋予了城市河道治理工程新的内涵，指导建成生态理念下的城市综合水利系统。

2生态水利设计理念在河道治理中的应用

2.1河道治理工程概述

河道治理工程是在河道治理理念的指导下按照河道治理规划进行的航道整治工作及水利工程建设等工作。城市河道治理工程施工中要注意结合综合治理、因地制宜、远近结合、因势利导的原则。城市的河道治理工程一定要结合实际，从全局出发。上文中讲到河道具有防洪、排涝、航运、蓄水等功能，其作用不可小觑，进行河道治理的目的在于进行河道的有效规划，提高河道的综合效益。现阶段的河道治理工程中引入了生态水利的理念，而且各城市河道治理工程中不断推进生态水利的发展。

2.2生态水利工程及其设计理念

在河道治理中的应用生态水利设计理念中着重生态多样化与整体性的保持，设计理念应用于河道治理有利于在维护河道景观状况的前提下改善河道的空间异质性。

2.2.1生态水利设计理念的设计要点

首先生态水利理念注重利用水的自然功能。水的自然功能是指形成水域、净化空气、维持生态平衡、影响气候变化的功能。设计理念中所谓的注重发挥水的自然功能是指水利工程中将水环境与城市功能相结合，使其成为城市景观的一部分。设计理念中注重蓄水技术的引入。生态水利设计中常采用橡胶坝进行蓄洪涵水，该技术既环保有实用，而且还具有大跨度、自重轻的特点。生态水利设计理念中注重运用自然生态工程措施维护河道生态平衡。所谓生态工程措施是指基于自然属性的人工性质的生态措施，例如人工生态护岸。自然生态工程措施用于保护和维护生态系统，能够促进工程与生态环境之间的协调。生态水利设计理念相较于传统的设计理念，更加注重生态功能的发挥，而且新的生态水利设计理念还注重地下水的调节，具有较高的理念价值与使用价值。生态水利设计中还注重工程与自然景观的契合。生态水利设计主张最大程度上的保留原生态环境的自然元素，都工程的周边修护中也注意运用生态工程措施，以保证生态的完整性。

2.2.2生态水利设计理念

对城市河道工程的指导作用生态水利设计理念指导下的河道治理工程注重保持河道的蜿蜒性，保留自然化河道。河道的蜿蜒性能增加河道的蓄水量与水容量，保持河道的蜿蜒性，就是对河道自然因素的保留。生态水利设计理念主张河道治理中构建生态水网工程。生态水网是指以河道水网为基础进行资源调配的网络系统，其中也包含生态理念。生态水网的构建需要各环节的相互协调，利于生态环境的维护与改善。生态水利设计理念落实还能保证河道治理中生物多样性的保持。河流的物种多样性关系到河道生态系统的平衡，保持生物多样性需要进行水生动物群养护，提高水循环净化水体的效率，还要定时检测水体的水质状况，以保证水体质量。生态水利设计理念应用还需要河道工程构建生态河堤。生态河堤是一种新型的护岸技术，做好生态河堤建设可以保证河道的自然性，保护河道周边的植被，提高水体的功能效益。在生态水利设计理念的指导下河道治理注重生态元素的加入，对于新型河道治理工程的发展具有实际的指导作用。

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中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0186-01

随着社会经济的不断发展，经济发展与环境之间的矛盾越来越明显，为此国家大力开展各领域、各环节的可持续发展观逐步被落实，河道治理工程也不例外。针对水利工程建设的影响，生态水利建设研究也在不断推进，生态水利理念得到了有效落实。目前生态水利设计理念广泛应用于城市河道治理工程中，将生态水利设计理念落实到河道治理环节中，能有效的推动水利工程建设行业也河道生态的可持续发展。

一、生态水利设计理念概述

目前水利工程破坏现象很严重，河道治理工程要从设计理念进行理念改革，提出了符合了生态发展规律的工程理念。现代城市河道治理要改变传统观念，对生态水利河道治理研究要符合生态可持续发展的要求。生态水利设计理念要具有综合性，也要符合生态发展观的要求，将生态水利设计理念应用在河道治理工作中。目的是改善城市河道质量，提高工程生态效益。生态水利设计理念可以为河道治理工作做普遍，进行河道的设计和施工。这样可以保证城市河道的正常排涝、排污与通航的效果。可以提高城市河道的功能和生态性，将多功能、多效益与一体。生态水利新理念要以人文本，实现功能、生态和文化理念与一体，在河道治理中将被广泛应用，生态水利设计理念中要协调周边生态环境，设置合理的管道结合工程中的配置系统控制河道污染，有效维持河道的生态平衡，实现工程设计和生态协调发展，新的水利设计理念要实现以人为本，在河道设计过程中要将居民生活环境和工程需要相结合，创造生态效益较高的水利工程景观，在河道设置的过程中要逐渐完善城市河道的功能，确保在关键期为人们造福，因此，生态水利设计理念中要结合一定的文化背景，保证设计工程与周边环境相协调，最大程度发挥工程的景观效益，生态水利设计要从生态可持续性出发进行工程设计，建立良好的水利设施完善水利体系，设计理念的落实可以完善工程性能，提高工程效益，维持生态平衡。

生态水利设计理念应用在河道治理工程中，可以实现多重理念在城市河道治理中的应用，不仅为河道治理工作做出了指导，在一定程度上赋予了城市河道治理工程新的内涵，为水利工程的建设奠定了基础。

二、河道治理的基本原则

河道治理是根据河道的变化规律符合生态发展的要求，为治理河道进行的水利工程规划提供依据，治理的原则是全面规划、综合利用、因地制宜、分期施工。

河道治理的重要性，主要体现在蓄水、航运、生态环保等方面，河道治理是一项艰巨的任务，需要综合考虑各方面的因素，实现对生态环境的保护。防治由于水利工程建设带来的负面影响，所以在河道治理中要依据生态水利的模式发展。生态水利工程环境负面影响是比较小的，生态水利工程的建设要以可持续发展为木目标，在河道治理的过程中要以保护生态环境为宗旨，重视水资源的开发和利用。生态水利模式在河道治理中的应用，使水利工程从单纯的只追求经济效益向注重生态环保的方向发展，在环保的基础上追求更大的经济效益。在传统水利工程建设过程中，传统的水利工程建设对河道的生态环境会产生负面的影响，所有的水利工程都是沿河建立的，在河道的施工工作中受一些人为因素和自然因素的影响为河道治理工作带来了难度，从而会对生态环境产生破坏作用，使河道生态环境得到了改变，传统的水利工程建设对河流附近的生态环境有很大影响，包换陆生环境和水生环境，主要表现在对植物来说，大量的植被被破环，在水利工程的建设过程中。人为施工和施工所占用的土地会破坏河道周围的植物。河道周围的植被受到破坏，进而就会破坏生态环境。由于水利建设受到了破坏，原有的自然河流被阻断和掩埋，河流改道会淹没部分土地，由于河道的变迁对流域的生态环境造成了影响，附近的植物的生存环境也发生了改变，导致生产环境发生恶化。生态环境的生态平衡会被破坏，生物链会被破坏。生态环境受到了影响，进而也影响了鱼类和植物的正常生长，影响了生态的多样性。

三、生态水利设计理念在河道治理中的应用

1.河道治理工程概述

河道治理工程在河道治理理念的指导下按照河道治理规划的航道进行水利工程建设工作，城市河道治理工程施工要注意综合治理、因地制宜、因势利导的原则。城市河道治理工程一定要结合实际，从全局出发河道应该具有防洪、排涝、航运和蓄水等功能。发挥的作用是不可代替的。河道治理的目的是对河道进行有效的规划，提高河道的综合效益。现阶段的河道治理施工工作引入了生态环保的理念，在河道治理工程施工中不断推进水利的发展。

2.生态水利工程及设计理念在河道治理中的应用

生态水利设计理念的多样化和整体性是河道治理工作中遵循的原则，有利于维护河道的空间特质。

（1）、生态水利设计理念的设计要点

首先生态水利理念要注重水资源的利用，水的自然功能是指水域、净化空气、维持生态平衡、影响气候变化。设计理念指注重发挥水的自然功能，在水利工程建设中要将水的自然功能要和城市的自然功能相结合，是城市景观的一部分。在河道的设计工作中要引入蓄水技术。生态水利建设要采用橡胶坝进行蓄水，这种技术有一定的环保实用的特点，还具有大跨度的特点。

生态水利建设设计理念运用自然生态工程维护河道平衡，生态工程措施主要指自然属性的生态措施，如人工生态护岸。自然生态工程要维护生态系统平衡，促进工程和生态环境的协调。生态水利设计理念和传统的设计理念相比，要注重生态功能的发挥，生态水利设计理念要注重低下水的调节，拥有一定的使用价值。生态水利设计中要注重功能和自然相结合，生态水利设计要在一定程度上保留原生态的自然元素，对工程中的植被也要要以保护，保证生态结构的完整性。

（2）、生态水利设计理念对城市河道工程的指导作用

依据水利设计理念河道治理工程要保证河道的蜿蜒性，要保留自然河道，河道具有一定蜿蜒性可以增加河道的蓄水能力，河道的蜿蜒性就是保留河道的自然因素，生态水利设计理念要在河道的治理中拟建生态网工程。生态水网指河道水网为基础进行资源配置，其中包括生态设计理念，生态水网的构建需要个环节互相配合，有利于对生态环境的维护。

生态水利设计理念还要保证河道中生物的多样性，保持物种的多样性需要对水生植物进行养护，提高水资源的利用效率，对河道中水质要定期检验，保证水的质量。

结束语

生态水资源设计理念要已以人为本为原则，实现功能效益和文化效益为一体，生态水资源设计理念可以有效的指导水利工程的建设，推进生态水利设计理念在河道治理中的应用，有利于提高工程的经济效益。

参考文献

[1] 周立霞，阮国余，赵迎旗.总沐河王庄闸下游河道治理方案探讨[J].治淮，2012（12） .

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[3] 李国元.阳泉市河道治理方案的比较分析[J].科技情报开发与经济，2012（5） .

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【摘要】河道生态治理是城市河流规划管理工作的重要组成部分，对城市生态建设环境的可持续发展具有重大意义。本文结合笔者多年的实践经验，通过介绍城市河道的各种功能和河道治理生态理念，重点针对河道生态治理工程的实施措施进行探讨，并提出一些个人见解，以供实践参考。

关键词 河道；生态理念；生态治理；护坡；实施措施

随着我国社会经济建设的快速发展，人们物质生活水平得到不断的提高，他们对于城市生态环境越来越重视，建立一个生态型城市也成为了人们的共识。河道作为城市河流规划的重要内容，是城市常见的基础设施，在城市防洪、抗旱、灌溉和运航等方面发挥着不可替代的作用。目前，许多河道的功能局限在防汛上，忽略了河道的美观性以及与周边环境的生态统一性。若城市规划人员没有做好河道生态治理工作，不仅会影响到河道内外生物的多样性和河道系统的健康发展，而且也不利于城市生态环境的建设。因此，如何实现河道经济效益、环境效益、生态效益以及社会效益的有机统一，建设现代化的河道生态工程，就成为了城市规划人员面临的难题。

1.河道治理的传统模式?

传统和道德治理，往往基于河道基本功能的实现，如抗旱、排涝、防洪等，进行裁弯取直，清淤挖泥，河岸加高，采用硬性材料护坡等，而对于生态功能则考虑较少，其很大程度上以牺牲周边环境为代价，这就造成了生态环境的破坏，进而影响了河道内部以及周边动植物的生长与繁殖。同时，在河道建筑中，往往运用硬性材料，而材料中的有害物质进入河流，必然对河水质量产生影响，引发生活用水质量下降，严重影响着人们的身体健康。再者，河道的传统功能性，以实现实用性为主，在实际治理中往往以人为性变化为基本，而忽视了流势的自然性，出现一些河道被迫改道，浅滩深潭缺失，水流快慢得不到控制等问题，这不仅影响了基本性功能的发挥，而且很大程度上有失自然美观性。

2.河道治理生态理念?

秉持着生态理念来进行河道治理，会减轻河道治理工程对该地区各个方面的破坏和影响。坚持怎样的生态理念，把河道治理造成的危害和影响降到最低程度呢？这就需要政府相关部门做好统筹规划，科学合理地做好河道整治的具体统筹。尊重自然，确保生态环境的可持续发展。?

2.1重视水污染的治理。

河道施工用水产生的废水要经过有效的处理。可以将废水先排入专门的废水收集池，然后经过污水处理和水质检测再考虑是否回放。严禁工作人员随地丢弃废弃物，机械的清洗可以在施工区以外进行，经常清理施工区周围的卫生以避免影响周边卫生环境。并告知周围地区的人们慎用治理中的水资源。?

2.2有效防止和处理水土流失。?

（1）严禁在河道两旁大量堆积施工所用石料、土料堆放的施工材料上要用塑料膜等物体进行覆盖，并在材料底部用编织袋等东西压盖，以免降雨时造成大量冲刷。?

（2）在废弃土区，要建有专门的防护基础设施，合理挑选弃土场，应该表面平整，周围要设有防护不易冲刷的防护植被。水土保持是河道治理工程建设中的重要组成部分之一，它能够保障河道治理工程作用的有效发挥，在每一次的河道整治工作中都要把水土保持的问题首先考虑在内，切实做好水土保持的设计工作，否则，一旦发生水土流失的现象，将会造成严重的破坏和影响，河道治理工作的进程也会受到阻碍。?

2.3有效处理噪声污染。

噪声污染影响着人们正常的生产生活秩序，在施工时可以给机械作业人员配备防噪用具，尽量选用低能耗、低污染、排放少的机械进行施工作业，柴油等燃料方面也要慎重选择，避免因机械状况不佳而造成一定的噪声污染。在日常作业中要做好机械的维修和保养。在通过施工道路的时候，车辆应该减速行驶，不用喇叭以降低噪声，并尽量在晚上10点以后作业。同时做好对施工人员的培训，在居民生活区周围尤其是晚上尽量不要大声喧哗人为地制造噪音。?

2.4有效处理所在河流生物的生存问题。

先了解所在河流的生物种类及其生活习性，做好水生动物的安全保护工作，专门设置活动区域范围，创造出良好的生态环境，避免水生动物因水域环境的突然改变而大量迁徙。对于水生植物，在河道治理过程中对它们所造成的影响应该尽量进行补救，并合理配置植被。?

2.5对于河道周围居民的健康做好全面的保护措施。

搞好施工区的卫生，在施工区经常进行现场消毒，妥善处理废水和生活垃圾；保障现场工作人员良好的生活条件，严格按照安全规定搭建施工人员暂住房屋，制定相关制度，安排专门的卫生工作人员，做好施工区的卫生防疫工作；时常对工作人员进行身体检查，关心他们的健康和安全，并监督他们严格执行操作章程，做好全面的应急措施；在工地食堂和操作区域配设专门的消毒器具，保证施工人员的清洁用水，饮用水具定期清洗。?

2.6加大宣传力度，提高全民参与度。

积极宣传生态理念，让人们都参与到生态环境的保护中来，实现生态和社会的可持续发展，让居民们积极配合整治河道工作，减少河道治理所带来的破坏。?

2.7建立有效的监督管理机制，以保证生态治理工作带来的持续性效果。

在河道整治的过程中，要协调统一各个方面，做到生态环境与经济环境和社会环境的有机融合与统一，将生态理念用于治理河道的工程建设中，这不仅可有效恢复河道本身的防洪排涝功能，同时对于改善河流所在地区的生态环境，人文生活环境也有较大的帮助。

3.河道生态治理工程的实施措施?

河道生态治理是现代城市发展的一个必然走向，其不仅面向河道基本功能的实现，而且越来越突出人与自然、水与动植物、人与水之间的和谐关系营造，以求实现河道回归自然，河道文化以及生态河道的目标。?

3.1河道形态尊自然。

传统的河道治理往往采用裁弯取直的方式，这不仅改变了河道的天然走向，而且严重破坏了动植物生存的空间，在现代河道治理中，要进行河道形态恢复，采取工程措施把曾经裁弯取直的河道进行适度修复，保留一定自然弯曲河道，恢复河流低水槽，以不同的弯曲度、滩岸深度以及流沙控制度，来实现对河水的速度控制，以更好地实现河道的流速自我调节功能，实现河水自我净化，进而实现河流生物多样性发展。?

3.2河道护坡生态化。

河岸生态是河流生态的关键，传统的硬性材料建设虽然起到了加固堤坝的作用，但是影响了生物的生存，所以，在河道护坡建设中，要注重选材、护坡以及自然可用资源的合理化使用。?

（1）首先，在河道治理中，尽量减少混凝土、浆砌石块等硬质材料的使用，而采用一些新素材，如采用河底淤泥，在现场脱水、固化后将淤泥整袋用于填土或是护岸，同时，将袋口用植物封扎，这不仅减少了硬性物质对水源的污染，而且很大程度上促使植物再生。以卵石填充，充分利用现场产出的混凝土弃渣，这不仅有利于鱼类生存空间，而且变废为宝，实现了经济效益与生态效益的双统一。?

（2）其次，天然石铺坡，通过天然石砌垒，让石块达到口口吻合状态，这在急流处较为常见，在洪水时间较长的缓流处也可使用，其石块与石块之间讲究天然造成，即为通过水草、水中或是土地泥沙等物质自然填充，不必利用水泥等，这不仅减少了原材料的投入，而且很大程度上为水下生物提供了良好的生存空间。?

（3）天然抛石是最简单的一种河道生态治理方式，这不仅可以有效阻止洪水，而且抛石之间存在缝隙，可以为鱼类以及其他生物提供嬉戏场所，利于生物多样性繁殖。?

（4）最后，采用植被护坡。植被不仅具有防风固沙、涵养水源的作用，而且很大程度上实现了河道与周边环境的生态性过渡。在坡面分层处种植一些根系发达的植物，如柳树、槐树等，以其根系的含水与护土功能来保持河道岸坡的水土。在缓坡或是普通河段多用草坪和低矮植物进行护坡，尤其是对野生草种的使用，这不仅能够有效提升植被的成活率，而且能够很快实现生物环境的适应，这就起到了生物生存环境的保持与优化作用。?

3.3河道断面重实际。

河道的断面设计，依据河道实际功能的实现，往往采用复式、矩形、双层以及梯形等形式，其选择必须根据河道的地理位置，以及与河道功能的适应性。?

（1）首先，复式断面的选择。复式断面的主要性能在于行洪、排涝，在一些山溪河流中，枯水期流量少，水流主要在主河道，而洪水期流量大，允许出现洪水漫滩，洪水位低，一般不用建设高达防洪堤，而在枯水期时，根据当地的地形特征进行河道功能开发，如在地势低而且地面宽阔的滩地，可以开发大型运动场，如足球场，而在相对较窄处，则可以修建一些辅道路，小型休憩场所等，这就使得河道空间利用率提升，不仅满足了河道基本功能的发挥，而且很大程度上促进了河道经济功能实现。?

（2）其次，矩形断面的选择，一般用于人口较为密集地区，其占地面积小，通常在原河道的基础上进行挖深，在城市河道中被广泛采用，这不仅有效的实现了其基本功能，而且起到了点缀城市环境的作用。?

（3）再者，双层河道的选择，一般来说，双层河道上层是明河，下层是暗河，这较长运用于城镇区域内河治理，这就使得河流呈现出暗河排涝、泄洪，明河休闲、娱乐的双层特征，有效实现了河道的实用性与经济型的统一，也在一定程度上拉近了人与水、人与自然的距离。?

3.4河道景观天然化。

景观河道是河道生态治理工程的一个重要方面，其不仅在于在河道形态、护坡实现上关注河道的景观与自然相统一，而且在河道治理的周边环境景观以及人文景观的设计上也遵循人造天然的规律，这就要求在因地制宜，在城市河道条件具备处，设置景观水面，在河道内部进行水草种植，在河岸边缘，在不影响正常生态环境的情况下，适当采用灌乔木以及设置相应的人文性休闲娱乐场所等，以实现河道景观天然化。

4.结语?

综上所述，河道生态治理是促进城市生态环境可持续发展的重要举措。因此，在河道生态治理过程中，设计人员应据各地河道的地理要素以及河道实际功能的发挥进行适量选择河道治理方案，把保护生态环境摆在治理过程中的首要位置，并注重河道生态功能、经济功能、环境功能的发挥，从而实现人与自然的和谐统一。

参考文献

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河道生态工程建设总的目标是：结合全省**河污染治理项目的实施，通过科学的河道生态治理措施，提高河道防洪能力，有效遏制沙尘、改善水质、美化环境、恢复和维护河道生态，促进我市河流水质和水环境的进一步改善，使河流成为水清、草绿、林茂的绿色生态通道。全市河道生态建设工程从20**年开始实施，计划整治29287.8亩，其中**河、绕阳河计划整治13587.8亩，其它河流整治15700亩，到2012年前完成全部建设任务（其中按全省统一部署，**河流域在2010年前完成）。各地区和各有关部门要根据总体进度要求，结合本地区和本部门实际情况，研究落实具体实施计划。

各级政府作为河道生态工程建设的责任主体，要从加快生态建设步伐，实现全市经济社会可持续发展的战略高度，提高对搞好河道生态工程建设重要性的认识，切实加强组织领导、落实责任，按照市政府统一部署，全面完成河道生态工程建设任务。市政府有关部门要按照职能分工，各司其责，紧密配合。市水利部门负责工程建设的编制规划、组织实施、监督、指导、协调和检查验收等工作。市发展改革和财政部门要积极筹措和落实建设资金，推进工程实施。市国土、林业、农业部门要在河道生态工程建设用地、林木抚育及经营管理、农业产业结构调整等方面，给予相应的政策支持。

二、突出建设重点，坚持科学实施

河道生态工程建设以城市河段和主要跨河桥梁上下游河道可视范围内作为建设重点，优先实现城市段河道和主要跨河桥梁两侧河道景观化的目标。

河道生态建设工程是一项系统建设工程，必须要科学规划、统筹兼顾、综合治理、确保实效。一要坚持防洪、生态效益为主，兼顾经济效益，在确保河道防洪安全的前提下，努力实现生态、经济、社会等综合效益。二要坚持科学规划。对不同河流、河段（城市与乡村河段、干流与支流、凹岸与凸岸等）要因地制宜，分类施策，采取不同治理方案。我市的**河、绕阳河作为省重点生态建设河流，建设规划由省组织完成。在省重点河流河道建设规划的指导下，各县（市）、区要认真组织做好所管辖河流（段）河道建设的规划和设计工作。三要坚持工程措施与生物措施相结合，河道生态工程建设与**河水质污染治理项目相结合，实施综合治理，努力提高治理水平。四要坚持科学实施，注重治理效果，节省工程投资，发挥有限建设资金的最大效益。

三、落实建设资金，调动各方参与

河道生态工程建设资金由省、市、县（市、区）共同承担。省以上投资采取以奖代补和项目补助的形式，对**市补助标准为补助总投资的30%。市财政补助工程建设资金的30%，县（市、区）财政自筹40%。全市河道生态工程建设计划投资2373.59万元，省补助资金为712.**万元，市县自筹1661.51万元。其中，重点整治的大型河流—**河、绕阳河计划投资1796.44万元，省补助538.93万元，市县自筹1257.51万元；其它河流计划投资577.15万元，省补助173.15万元，市县自筹404万元。

市本级对全市进行通盘考虑，统筹安排，视各地区工作进展情况及工程进度进行相应补助。各地区要在坚持政府投入的同时，广泛调动各方面参与河道生态工程建设的积极性，采取土地使用权者自行营造、承包、租赁、合作等多种形式实施河道生态工程建设，推动工程建设的实施。

四、加强组织协调，强化目标考核

为加强对全市河道生态工程建设的组织协调工作，市政府建立**市河道生态工程建设联席会议制度，由市政府分管领导任总召集人，市直有关部门参加。其组成人员如下：

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植物治河是以植物措施为主，工程措施为辅的河道生态建设工程，通过河道生态工程建设提高河堤抗御洪水侵蚀的能力，达到长期保护耕地、道路、桥梁的目的，它包括河道清障，生态堤脚建设，河堤生态建设，河道、堤防的封禁管理四个主要环节。

一、进行河道清障，保护河道行洪，是进行河道生态工程建设的前提

桦甸市境内的河流多为季节性河流，枯水期干涸见底，丰水期河流湍急，上高坡陡，沟道河道比将打，水流速度快，冲击力强又土质疏松，容重小，抗蚀性弱，河道侵蚀严重。洪水冲毁道路、农田挟带的泥沙大量淤积在河道内，形成一个个大沙滩，严重阻碍行洪，所以必须清除河障，保证行洪能力，才能生态治河。河底、提高以20年一遇到洪水标准设计，迎水坡和背水坡比为1：2。

二、修筑植树台。保证堤脚稳固，是进行河道生态工程建设的基础

生态治河的关键是植树台建设，在河道的险工险段及弯道处必须石笼镇脚和丁坝挑流外，其他河段两侧堤脚按水流方向交错码三层编织袋，编织袋镇脚的底部必须低于河床10cm，在两侧堤脚按水流方向各修l米宽的植物台。

三、栽植生物。保证成活率，是进行河道生态工程建设的关键

在植树台上栽植柳树，植树台上栽植的柳树必须是桦甸本地河边生长的本地脚，俗称柳毛子。这种柳树喜湿易活，即使在含沙量70％河堤植物台上，自然成活率达90％以上，这就保证了当编织袋腐烂后，柳树根固定镇脚，形成生物镇脚，抗击洪水冲击，从而达到保护河堤的目的。为提高柳树苗的成活率，保证治理效果，桦甸市专门建立了生态治河苗木基地，培育适合河边生长的柳树苗。株距20cm，行距25cm，植树深30cm。植树台沙石含量70％以上时，为保证苗木成活率必须实行克土植树。

两侧堤防的迎水坡和背水坡播散紫穗槐籽，用紫穗槐绿化和保护河堤。由于新筑的和堤含沙量达80％以上，紫穗槐抗干旱，抗土壤脊薄的能力较强，适于绿化保护河堤。通过植物护坡，减少河堤的水土流失，提高河堤密度，增加河堤的稳定性。河堤后堤脚、复耕地栽植杨树保护河堤。

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随着我国人口数量的不断增长，人们对水土资源的大规模开发，全国各地出现了不同程度的水土流失现象，各河道的水域面积不断的减少，水生态开始失衡，河道周围的动植物也逐渐减少。尤其是随着我国工业化进程的加速，工业用水的增加，以及工业废物对河道的污染，严重的破坏了生态环境。除此之外，我国长江中下游地区很多农民围湖造田，导致了一系列的问题，比如盐碱地的出现、生物多样化丧失等。再加上近些年以来，全球气候问题，导致了各种极端天气的出现，炎热、高温、干旱、洪水等自然灾害的频率大大增加，许多河道出现断流或者暴发洪水的情况。这样，严重的影响到了居民的用水以及工业用水。因此，建设生态河道迫在眉睫。

一、河道治理现状及存在问题

在过去很长的一段时间内， 河道治理无非就是将河道裁弯取直，疏浚整平，两岸河堤多采用浆砌石或干砌石、现浇混凝土、预制混凝土块等比较坚硬的材料进行护砌。这种河道治理是在一定的历史条件下形成的，在当时防止河道对两岸的冲刷、防止水土流失等方面发挥了一定的作用， 但却隔断了水生态系统和陆地生态系统之间的联系， 导致河道失去原始生态的结构和作为生态长廊的功能， 进而影响到整个生态系统的稳定。目前，人们已经深刻地认识到这一点，并积极的致力于改变这一现状。

二、生态河道治理方案

1、以南水北调中线为例

南水北调中线工程从丹江口水库陶岔闸引水，经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南省郑州市附近通过隧道穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，自流到北京、天津。南水北调中线工程采用现代科学技术进行调水，全面考虑到沿岸的经济效益、社会效益和生态效益。坚持以人为本，全面协调可持续发展道路，解决汉江中下游的防洪问题，以及河北地区的供水问题。

南水北调中线工程的主渠道不仅是一条清水渠道，还是一条绿色渠道，与传统的河道治理不同，过去大多采用钢筋水泥进行筑坝，不顾河道周围的生态环境，对生态环境造成了巨大的破坏。如今的南水北调中线工程将生态放在第一位，大力开展生态林建设、有计划的开展流域综合治理、以生态农业为基础、用现代生态农业的清洁生产方式、改善区域的生态环境。

南水北调中线工程水资源保护坚持以预防为主，安全第一，因地制宜，科学合理原则。其技术主要依据国调办环移[2006]134号文件。将其分为一二级保护区，设计明渠和暗渠，制定严格的监督机制和管理机制，禁止向河中排污，不能使用不符合国家标准的农药，严禁在主干道附近建设庞大的工程。

除此之外，与南水北调中线工程有矛盾的冲突的，各地都要调整相应的规划，水资源保护要与土地利用规划相衔接，使沿岸的经济得到可持续的发展。

2、构建生态植被

据南水北调中线工程的需要，要对其各水域进行相应的处理与去污，使之成为真正的生态水。在水中种植一些植物，例如黑藻、金鱼藻、苦草、伊乐藻等沉水植物，改良水中的生态环境，提高河水的净化能力，提供充足的氧气；多放一些螺、鲫、水蚯蚓等，这些生物可以达到生态平衡、净化水体的效果。在河道周围多种植一些花草树木，美化环境，还可以防止水土流失，暴发洪水等。

三、生态水利在河道治理中的应用

1、应用新型水工建筑物

在河道治理过程中， 需要同步解决防洪安全和生态安全两个问题。河道治理的目的不仅仅是为了防洪排涝安全，更重要的是为了供水安全、生态用水安全和水环境的质量安全。为达到这种协调统一，橡胶坝、钢坝等多种既不影响非汛期蓄水，又不影响汛期行洪的建筑物已被广泛应用于河道治理工程中。橡胶坝是随着高分子合成材料工业的发展而产生的一种新型水工建筑物。可以按照设计要求的尺寸加工成坝袋胶布，将柔性坝袋锚固在基础底板上，形成密封袋体，充入水（气）体，构成壅水橡胶坝。橡胶坝是适用于平原、山区河道治理中的低水头，不同跨度的中小河流之上的壅水建筑物。与常规闸门相比，橡胶坝具有结构简单、造价低、工期短、抗震、防洪性能好、操作简便等优点，因此在中小河道治理中经常使用。钢坝是近年来新兴的景观蓄水建筑物。钢坝为底横轴旋转闸门，是由带固定底轴的钢性闸门、两端驱动装置设备、支撑钢轴的底板组成的新型挡水建筑物。与橡胶坝相比，钢坝具有管理方便、使用年限长、安全性高、不易老化等特点，但是对底轴要求较高，在基础处理工程中难度加大，工程量会有大幅度增加，所以钢坝技术目前还处于推广阶段，尤其是底轴设计还有进一步优化的潜力。

2、各种生态护岸的应用

实现人水和谐， 特别是为人们提供良好的水环境，创建碧水蓝天、绿树夹岸的河道生态景观，需要改变传统的采用混凝土和浆砌石护岸的理念， 恢复河道的原始生态功能和自然面貌， 将河道的护岸功能从最初的规范水流流向这一单一功能， 增加为给人类提供休闲和亲近水体等多重功能。通过因地制宜地设置一些亲水设施，使人与水、人与自然的关系通过护岸这一载体的灵活变化得到进一步提升，实现人与自然和谐发展。河道治理工程中生态护岸主要有： 采用植物保护河堤以保持自然河岸特性的自然原型护岸模式；不但采用植被护岸，而且采用石材、木材护底的自然型护岸模式； 以及在自然型护岸的基础上采用浆砌石、混凝土等材料，确保达到抗洪能力的工程自然型护岸模式。生态护岸能改变传统的护岸做法， 尽量减少人工硬质护岸、护底，以人为本，降低河（湖）岸，为人们亲近水面，提供沟通与交流的亲水平台，与城市景观设计相协调，有利于生态系统的修复，从而更加有利于景观配置。

3、历史人文景观的应用

每条河都有自己的历史、传说，每个地方都有自己特色。在河道治理工程中应把这些历史、传说和特色体现在河道治理中， 把水利工程与当地的文化完美结合起来， 打造出一条充满浓郁人文气息的艺术长廊。

4、自然景观的应用

天然河道有湿地，也有深潭。不同的地带有生物不同时期需要的生存环境。河道治理工程中的裁弯取直往往会破坏这些地带， 而使生物不能正常的生殖繁衍。河道治理中应尽量保留河道天然形态、走向及断面形式，控制河道断面宽度及形式，避免均一化和单一化。坚持恢复河道自然生态系统环境，以自然修复为主，人工修复为辅，因地制宜、充分利用现状河道的形态、地形、水文等条件。物种的选择及配置以本地物种为主， 构建具有较强的自我维持及稳定的水生态系统。

总之，生态水利的建设是一项综合性的工程，这里涉及了生物学、生态学、水利学、工程学等等，将这些完美的结合在一起，才能建设出具有生态效益的、社会效益的河道。建设生态河道是我们以后重点建设的工程，任重而道远，水利工作者要不断的研究与探索建设更加环保的河道，坚持贯彻可持续发展的原则。

参考文献

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1、前言

鄞州区丘陵山地占国土面积的40%左右，这些地区山溪性河流众多，形成相对独立的小流域。山区小流域由于雨量丰沛，河流源短流急、水位暴涨暴落，台风暴雨及形成的突发性山洪易造成人员伤亡和房屋建筑、道路桥梁、水利设施、农田土地等损毁，严重影响生命财产安全和经济社会发展。

为进一步完善防洪减灾工程体系，提高山区小流域山洪防御能力，促进社会主义新农村建设，保障农村的公共安全，针对鄞州区小流域治理中存在的问题进行了专门调查研究，并提出对策措施，为科学治理小流域提供参考。

2、小流域概况

鄞州区境内地貌东南部与西部为丘陵与山地，中部为宽广的平原，总形态呈马鞍形。东南部丘陵山地面积为375.48km2，有太白、福泉、金峨诸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州区内流域面积大于20km2的小流域共10条，分布人口81464人，耕地51472亩，其中横溪小流域已经完成综合治理建设，东钱湖地区上游溪道合并为1个小流域。

3、存在主要问题

由于各乡镇经济社会发展水平不同，到目前为止，全区小流域治理进度和标准存在较大差异。总体上讲，全区80%以上小流域的过乡镇、村庄段都进行了简单的治理，但是防洪标准较低，除部分乡镇段防洪标准达到10年一遇以上外，一般仅能满足2~5年的防洪标准。目前，小流域现状主要存在以下问题：

3.1防洪标准较低

小流域整体防洪标准较低，一般在二~五年一遇，有的仅为两年一遇以下的防洪标准，防御山洪灾害的能力很低。主要表现在：

防洪堤标准低、不连续。现有河道防洪堤高度不够，基本上为村镇自发修建，大多数堤防只修建于村镇附近，并且堤身单薄，遭遇洪水时易损毁。

溪河蜿蜒曲折，排水不畅。由于缺少全面统一的科学治理，部分溪道淤积，部分河段冲刷严重，受水流顶冲影响，弯曲河段遇大洪水时易漫顶溃堤。

许多小流域上游虽建有山塘水库，但众多水库、山塘年久失修，存在安全隐患，一旦遇到大洪水，容易出现溢流堰毁坏，下泄流量急剧增加，给下游造成威胁。同时，由于一些水库溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建设标准低，也易形成洪灾。

3.2环境脏、乱、差

山区小流域非村庄段一般地面植被较好，山泉错落，水质较好，但穿镇过村段沿岸倾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水体悬浮物、COD污染物严重超标，部分河道水质发生恶化，臭味较浓，呈黑色混浊状态，河中生物濒临绝迹。

3.3溪道大量被填被占

随着经济社会的发展和大规模的村镇建设，各地填溪、堵溪、缩窄溪道等现象普遍，造成河床淤积，行洪断面越来越小，洪水出路变窄，洪水漫堤，形成洪灾。部分滩地上乱搭、违建房屋现象严重，严重影响河道行洪。

同时，由于缺少系统的规划，各村镇修建防洪堤时未考虑河道的行洪能力，仅根据自身条件与利益修筑堤防，加剧了河道岸线的曲折程度和局部冲淤变化，致使河道行洪受阻。

3.4管理十分薄弱

鄞州区小流域大多缺少有效的管理制度和办法。小流域管理范围不明确，堤防建设标准不一，人类不合理的涉河活动没有受到应有的制约，造成河道缩窄，溪流淤积，水环境恶化。

4、治理标准及对策措施

4.1 治理标准

根据《防洪标准》（GB50201-94），当防护区人口

防洪堤：保护农田达到5年一遇防洪标准，保护村庄达到10～20年一遇防洪标准，保护乡(镇)达到20～50年一遇防洪标准，保护县城达到50年一遇防洪标准。

4.2 对策措施

山区小流域治理需要综合考虑不同保护对象的防洪要求，根据山区洪水和溪道的特点、防治现状及其要求，因地制宜的采取拦挡、疏浚、排导与加固措施，进行综合治理。

4.2.1拦蓄措施

对不同类型的山区河道，根据特点与需要，在上游修建或扩建水库，拦蓄洪水。对已建水库针对20年一遇的洪水进行优化调度研究，充分利用水库的防洪库容，减少下游小流域洪水灾害。

4.2.2河道整治工程

对于淤塞的河段，通过疏挖和清障等，扩大行洪断面；对于岸坡垮塌严重的堤防采取护岸措施，同时清除各类阻水建筑物，确保河道行洪顺畅。

4.2.3堤防工程

根据流域防洪总体规划，在规划布置防洪堤的两岸修建防洪堤，堤防标准根据保护对象的重要性确定。堤防工程是小流域治理的重点。

4.2.4排洪渠修筑

为防治山丘区坡水危害农田和居民，应结合防洪工程，可以修建排洪渠，将洪水撇出农田区和居民区。

5、建议

5.1根据规划，分期实施方案应坚持以下原则：“先突出、后一般”的原则，“先乡镇、后村庄”的原则，“先众多、后稀少”的原则，“先附近、后周边”的原则。

5.2以点带面。小流域综合治理工程浩大，是一项艰巨的长期的任务，要根据财力逐步实施。近期，要在统一规划的基础上，根据轻重缓急，筛选灾情严重、影响大、急需治理的小流域，开展综合治理试点，试点成功后逐步推开小流域治理。对列入综合治理试点的，要将综合治理区的项目进行分解，落实到各相关部门，并将综合治理试点项目明确各自的工作重点，各司其责，加强协调，形成合力。要因地制宜，针对具体的小流域特点，科学地采取相应的综合治理措施，实现综合治理的社会效益、生态效益和经济效益。

5.3强化管理。要提高小流域的生态质量，维护小流域的生命健康，不仅要治理，更要重视管理，落实以防为主，切实加强对河道的管理，严禁在河道弃土弃渣和在河道内占地建房，规范河道采砂管理，清理“三无”小水电。切实加强沿溪沿河森林植被保护和培育，引导农民科学山地耕作和营林作业，从源头上减少水土流失，提高森林植被质量。

5.4加大投入。小流域综合治理工程浩大，需要大量的资金投入，同时小流域综合治理又是公益性工程，主要体现社会效益生态效益，难以按市场化运作，因此，必须建立以公共财政投入为主、社会积极参与的投入机制。例如对接中央国债项目，争取中央国债项目支持小流域综合治理；对接省市项目，如新农村建设、 “强塘固房”工程、生态林保护工程、山地综合开发、平整土地、标准农田建设等项目。要落实各级财政设立小型农田水利补助费，重点用于小流域综合治理。要鼓励群众参与，鼓励自筹资金和投工投劳参与建设。要用政策支持对小流域综合治理，如在用地、税收等方面采取优惠政策。多渠道筹集资金，加大小流域综合治理投入。

参考文献

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一、前言

鄞州区丘陵山地占国土面积的40%左右，这些地区山溪性河流众多，形成相对独立的小流域。山区小流域由于雨量丰沛，河流源短流急、水位暴涨暴落，台风暴雨及形成的突发性山洪易造成人员伤亡和房屋建筑、道路桥梁、水利设施、农田土地等损毁，严重影响生命财产安全和经济社会发展。

为进一步完善防洪减灾工程体系，提高山区小流域山洪防御能力，促进社会主义新农村建设，保障农村的公共安全，针对鄞州区小流域治理中存在的问题进行了专门调查研究，并提出对策措施，为科学治理小流域提供参考。

二、小流域概况

鄞州区境内地貌东南部与西部为丘陵与山地，中部为宽广的平原，总形态呈马鞍形。东南部丘陵山地面积为375.48km2，有太白、福泉、金峨诸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州区内流域面积大于20km2的小流域共10条，分布人口81464人，耕地51472亩，其中横溪小流域已经完成综合治理建设，东钱湖地区上游溪道合并为1个小流域。

三、存在主要问题

由于各乡镇经济社会发展水平不同，到目前为止，全区小流域治理进度和标准存在较大差异。总体上讲，全区80%以上小流域的过乡镇、村庄段都进行了简单的治理，但是防洪标准较低，除部分乡镇段防洪标准达到10年一遇以上外，一般仅能满足2~5年的防洪标准。目前，小流域现状主要存在以下问题：

3.1防洪标准较低

小流域整体防洪标准较低，一般在二~五年一遇，有的仅为两年一遇以下的防洪标准，防御山洪灾害的能力很低。主要表现在：

防洪堤标准低、不连续。现有河道防洪堤高度不够，基本上为村镇自发修建，大多数堤防只修建于村镇附近，并且堤身单薄，遭遇洪水时易损毁。

溪河蜿蜒曲折，排水不畅。由于缺少全面统一的科学治理，部分溪道淤积，部分河段冲刷严重，受水流顶冲影响，弯曲河段遇大洪水时易漫顶溃堤。

许多小流域上游虽建有山塘水库，但众多水库、山塘年久失修，存在安全隐患，一旦遇到大洪水，容易出现溢流堰毁坏，下泄流量急剧增加，给下游造成威胁。同时，由于一些水库溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建设标准低，也易形成洪灾。

3.2环境脏、乱、差

山区小流域非村庄段一般地面植被较好，山泉错落，水质较好，但穿镇过村段沿岸倾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水体悬浮物、COD污染物严重超标，部分河道水质发生恶化，臭味较浓，呈黑色混浊状态，河中生物濒临绝迹。

3.3溪道大量被填被占

随着经济社会的发展和大规模的村镇建设，各地填溪、堵溪、缩窄溪道等现象普遍，造成河床淤积，行洪断面越来越小，洪水出路变窄，洪水漫堤，形成洪灾。部分滩地上乱搭、违建房屋现象严重，严重影响河道行洪。

同时，由于缺少系统的规划，各村镇修建防洪堤时未考虑河道的行洪能力，仅根据自身条件与利益修筑堤防，加剧了河道岸线的曲折程度和局部冲淤变化，致使河道行洪受阻。

3.4管理十分薄弱

鄞州区小流域大多缺少有效的管理制度和办法。小流域管理范围不明确，堤防建设标准不一，人类不合理的涉河活动没有受到应有的制约，造成河道缩窄，溪流淤积，水环境恶化。

四、治理标准及对策措施

4.1治理标准

根据《防洪标准》（GB50201-94），当防护区人口<20万人时，防洪标准（重现期）为10～20年。人口密集、乡镇企业较发达或农作物高产的乡村防护区，其防洪标准可适当提高。据此，我市小流域防洪标准宜为：

防洪堤：保护农田达到5年一遇防洪标准，保护村庄达到10～20年一遇防洪标准，保护乡(镇)达到20～50年一遇防洪标准，保护县城达到50年一遇防洪标准。

4.2对策措施

山区小流域治理需要综合考虑不同保护对象的防洪要求，根据山区洪水和溪道的特点、防治现状及其要求，因地制宜的采取拦挡、疏浚、排导与加固措施，进行综合治理。

4.2.1拦蓄措施

对不同类型的山区河道，根据特点与需要，在上游修建或扩建水库，拦蓄洪水。对已建水库针对20年一遇的洪水进行优化调度研究，充分利用水库的防洪库容，减少下游小流域洪水灾害。

4.2.2河道整治工程

对于淤塞的河段，通过疏挖和清障等，扩大行洪断面；对于岸坡垮塌严重的堤防采取护岸措施，同时清除各类阻水建筑物，确保河道行洪顺畅。

4.2.3堤防工程

根据流域防洪总体规划，在规划布置防洪堤的两岸修建防洪堤，堤防标准根据保护对象的重要性确定。堤防工程是小流域治理的重点。

4.2.4排洪渠修筑

为防治山丘区坡水危害农田和居民，应结合防洪工程，可以修建排洪渠，将洪水撇出农田区和居民区。

五、建议

5.1根据规划，分期实施方案应坚持以下原则：“先突出、后一般”的原则，“先乡镇、后村庄”的原则，“先众多、后稀少”的原则，“先附近、后周边”的原则。

5.2以点带面。小流域综合治理工程浩大，是一项艰巨的长期的任务，要根据财力逐步实施。近期，要在统一规划的基础上，根据轻重缓急，筛选灾情严重、影响大、急需治理的小流域，开展综合治理试点，试点成功后逐步推开小流域治理。对列入综合治理试点的，要将综合治理区的项目进行分解，落实到各相关部门，并将综合治理试点项目明确各自的工作重点，各司其责，加强协调，形成合力。要因地制宜，针对具体的小流域特点，科学地采取相应的综合治理措施，实现综合治理的社会效益、生态效益和经济效益。

5.3强化管理。要提高小流域的生态质量，维护小流域的生命健康，不仅要治理，更要重视管理，落实以防为主，切实加强对河道的管理，严禁在河道弃土弃渣和在河道内占地建房，规范河道采砂管理，清理“三无”小水电。切实加强沿溪沿河森林植被保护和培育，引导农民科学山地耕作和营林作业，从源头上减少水土流失，提高森林植被质量。

5.4加大投入。小流域综合治理工程浩大，需要大量的资金投入，同时小流域综合治理又是公益性工程，主要体现社会效益生态效益，难以按市场化运作，因此，必须建立以公共财政投入为主、社会积极参与的投入机制。例如对接中央国债项目，争取中央国债项目支持小流域综合治理；对接省市项目，如新农村建设、“强塘固房”工程、生态林保护工程、山地综合开发、平整土地、标准农田建设等项目。要落实各级财政设立小型农田水利补助费，重点用于小流域综合治理。要鼓励群众参与，鼓励自筹资金和投工投劳参与建设。要用政策支持对小流域综合治理，如在用地、税收等方面采取优惠政策。多渠道筹集资金，加大小流域综合治理投入。

参考文献：

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中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0386-02

1.生B水利设计理念概述

1）生态水利设计理念的提出推动了生态水利工程的可持续发展，其具有较强的综合性。生态水利设计理念已经贯穿于整个城市水系治理工程中，重在提高城市水系质量和工程生态效益。生态水利设计理念一方面可以在安全、生态的原则下指导河道治理工作，实现规范性的工程设计；另一方面利于城市河道正常作用的发挥，实现功能性和生态性的城市河道治理。

2）生态水利新理念是文化理念、功能理念、生态理念、以人为本理念等的集中体现，其已经广泛应用于河道治理工程。周边水文环境的协调发展是生态水利设计理念的核心内容，根据相关的工程配置系统，设置合理科学的河道，使得工程设计和生态能够协调、稳定地发展。居民环境需求和工程需求结合发展是以人为本理念的集中体现，提高生态效益，注重城市河道功能的完善，以达到为民造福的最终目的。生态可持续发展是生态水利设计的根本出发点，工程设计阶段，要构建完善的水利设施和水利体制。健全的工程设计体制不仅可以有效提高工程效益和景观效益，还可以维持生态系统的稳定性。

3）根据生态水利工程设计新理念在城市河道治理工程中的应用现状，可以将多重理念在城市河道治理工程中的应用工作落到实处，一方面可以指导河道治理工程的进行，另一方面可以赋予城市河道治理工程新的内涵。

2.水利建设工程对气候和生态资源的影响

2.1 水利工程对气候的影响

区域性气候状况受大气环流控制，但大中型水库和灌溉工程的修建，使原先的陆地变成了水体或湿地，会使库区的气温、风速、湿度、降水、紫外线辐射和空气的透明度等大气和微气候环境条件有所改变，主要表现在对降雨、气温、风和雾等气象因子的影响。

2.2 水利工程对鱼类水生生物的影响

水利工程建成后，坝下自然水位变幅趋小就会直接导致河流沿岸地带发生生态环境层次简化，导致部分流水性鱼类生存环境消失，破坏了洄游产卵鱼类繁殖所需的生态条件。修筑堤坝使连续的河流生态系统被分割成不再连续的环境单元，鱼类的正常生活习性受到影响，不能顺利完成其生活周期，改变了鱼类区系组成和栖息环境，造成鱼类出现种群数量减少的恶性变化趋势。所以，应该在水坝运营期考虑科学的调水方式，运用调度技术来创造鱼类漂流性繁殖环境。

2.3 水利工程对周边及下游河口土壤环境的影响

兴建兴修水利工程往往以保护农田免受淹没冲刷等灾害为前提，筑堤建库、疏通水道，拦截天然径流、调节地表径流有利于补充土壤的水分，改善土壤的养分和热状况。但是，也会使下游平原的淤泥肥源减少，降低土壤肥力。还会因输水渠道两岸的地下水位抬高，造成次生盐碱化和沼泽化土壤的渍害田。在最下游的入海口三角洲和滨海湿地会引起盐水入侵，海岸侵蚀等一系列问题。

3.建设生态水利工程

3.1 全面规划

在进行水利水电工程规划时，要从地理、人文、历史及水生物等方面全方位进行考虑，要让我们当今的水利工程像李冰父子修建的都江堰一样，造福万代子孙。选择水利工程位置时，要尽量保留著名自然保护区的风水原貌，防止和杜绝国家自然遗产和文化遗产被淹没；为鱼类设计适宜的栖息环境和合理的鱼道，让它们得以生存与繁衍。

3.2 精心设计

在水利工程设计时，应优先选用对河流生态系统负面影响较小的方案，能在支干筑坝，不在主流设坝。考虑工程的寿命周期，经若干年退役拆除后，如何实现水能资源的可持续利用。改善与恢复河流地貌特征的多样性，恢复生物群落多样性，应避免直线和折线型的河道设计，保持河流的蜿蜒性，恢复河流的横向联通性，保持河流横断面形态的多样性。充分考虑水库的温度分层现象，在水库泄水时为鱼类生存提供适宜的水温。防止河床材料的硬质化，采用透水、多孔的护坡结构为鱼类产卵以及鸟类、水禽栖息、避难创造条件。

3.3 合理调度，高效利用水资源

如何解决缺水问题，高效利用水资源是摆在河北省人民面前的又一难题。以河北省为例，近年来，河北省政府通过综合实施工程措施、管理措施和技术措施，优化水利配置、节约保护水资源等举措，取得了显著的成效。“引黄入冀”工程实施20余年来，引入黄河水40亿立方米，保证了衡水、沧州两市的用水安全；“引黄济淀”、“引岳济淀”工程，为白洋淀引水近5亿立方米，“华北之肾”的生态得以可持续繁衍；南水北调中线工程京石段2008年建成投入使用，保证了北京地区的应急供水；此外，以邯郸生态水网为标志的区域水资源优化配置工程建设陆续展开，利用现有蓄、引、截、提工程，合理调度区域水资源。通过这一系列举措的实施，保障了河北省水资源的高效利用和可持续发展。

3.4 保护水生态环境，构建人水和谐大格局

为保护水生态环境，政府可以对山区进行小流域式规划，力求在建设水利工程时综合考虑流域内山、林、田、路等各项因素。据统计，近六十年来，河北省共治理水土流失面积六千余平方公里，所产生的生态效益和社会效益是无法估量的。近年来，为构筑起环京津地区的绿色屏障，河北省先后实施了首都水资源可持续利用项目、京津风沙源治理工程和太行山国家水土保持项目。为治理平原河道污染问题，河北省政府将河道污染治理成效纳入省委、省政府考核目标体系。这一系列举措都表明了河北省政府及人民正积极建设可持续发展生态水利工程，通过构建人水和谐的生态格局，保护水生态环境。

3.5 对生态水利工程施工设计图进行严格把关

在生态水利工程设计过程中，不仅要将生态水利工程应具备的灌溉和防洪功能体现出来，还应充分体现出生态水利工程的生态性。为了提高水利工程的施工质量，应积极加强工程的施工图设计，以确保生态水利工程施工的有序进行，另外，应预先对工程现场周围的情况进行了解，再进行施工图的设计，比如一些坡体在进行生态水利工程项目修建时，应对坡体结构进行有效控制。同时，在施工图设计过程中，应对周围的生态环境进行考虑，协调好生态工程与水利工程之间的关系，以满足水利工程的生态保护功能。

3.6 提高设计人员的环保意识

加强对设计人员的培训，使其能够对我国当前的环境现状及需要解决的问题进行了解，以便加强对环境问题的思考。或者将环保纳入水利工程的设计标准中，对水利工程进行审核，以满足相关的环保设计要求，进而对设计人员进行全面监督。

结语

综上所述，随着我国水利工程建设的不断发展，人们越来越重视水利工程施工对生态环境造成的负面影响。在进行设计时需要严格按照生态发展的基本要求运用生态理念，在促进水利工程行业发展的同时降低对环境造成的破坏，实现环境和经济的和谐发展。

参考文献

[1] 李慧.生态水利工程设计问题的探讨[J].河南水利与南水北调，2016，01：25-26.

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[中图分类号] S157.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0212-01

一、乌兰察布地区水土保持生态建设的现状

乌兰察布地区属黄土丘陵地带，间有少量的河川河滩平原。就该地区的兴和县来看，其中黄土丘陵面积一千二百六十八点四平方公里，分布在南部；河川河滩平原三百四十八平方公里，其水系可划分为永定河水系和内蒙古察汗淖尔内陆河两大水系，分布在中部和南部，共六大河系，总流域面积三千四百八十平方公里。这些河流受“多”字型地质构造影响，地表水流多为间歇性河流，水量季节性变化大，冬春水量少，夏季水量多而集中，河水裹着大量泥沙，附之东流，水土流失严重。该地区农业用地多，到2003年，全县实有耕地十二万公顷，实播面积六点四万公顷，人均耕地不足五亩，其中水浇地二千二百一十七公顷，人均一点六亩，与全县总面积相比，土地利用率极低，水浇地与实有耕地比例结构不尽合理。在全县总面积三十四点八万公顷的土地中，旱薄地占百分之二十一点七，风蚀沙化面积占百分之三十四点。加之土地的不合理垦殖，自然植被不断破坏，生态失去平衡，水土流失严重，水土保持治理难度大。脆弱的生态环境给当地经济发展带来严重影响。

从2000年起，兴和县把生态建设作为西部大开发的重点工程来抓，布置了永定河上游小流域治理工程，完成水土保持治理面积一点八六万公顷。2002年，政府成立了水土保持领导小组，建立符合本地实情的水土保持管理机制，形成了特有的治理模式。2003年对水土保持工作进行科学规划，科学施工，走以小流域为单元综合治理的技术路线，生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾的治理原则，当年完成水土保持面积六千九百八十公顷，提高了水保生态建设的综合效益。但是，以兴和县为代表的乌兰察布地区的水土保持工作并不能就此结束，还有许多问题需要解决。乌兰察布地区本来土层较薄，水土流失使土层变得更薄，土地石化和砂砾化较为严重，有的已经失去农业利用的价值，致使耕地面积大为减少。水土流失也使植被减少，地面覆盖率降低，土壤拦蓄地表径流能力也大为减少，流失后坡地土壤持水力小，该地区又是十年九旱之地，一旦遇干旱则农业产量大幅下降，甚至绝收，人畜饮水也出现困难。而河川河滩地却又是一种情形。由于大量泥沙下泄淤积河道，降低了天然河道的泄洪能力，加剧了洪涝灾害。大量的泥沙淤积使河床抬高形成“地上悬河”，如流经兴和县的鸳鸯河，增加了防洪的难度，同时给河道两侧的农田造成严重的经济损失，也加大了河川河滩地的沙化现象。

二、乌兰察布地区水土保持生态建设的思路

乌兰察布地区地质构造复杂，大部分地区丘陵起伏，植被稀疏，山地丘陵面积占总面积的百分之七十以上。如兴和县总面积为三千五百一十八平方公里，水土流失面积为二千八百八十平方公里，占总面积的百分之八十二点八。由于严重的水土流失，使自然条件日趋恶化，使境内地表水、地下水、降水正常循环受到影响，局部坡耕地布满沟壑，水土流失给山丘区群众生产生活带来严重困难，也严重制约了当地经济社会的发展。面对如此的现实，水土保持治理工作就应该确立全面规划，综合开发，沟坡兼治，集中治理，积极发展，稳步前进的方针，在广泛开展水土资源现状调查评估的基础上，以《全国生态建设规划》为指导，进行科学有效的规划，如水保建设规划、生态修复规划、黄土丘陵地区、河川河滩等不同类型区的水土保持治理规划。同时，要加强具体措施性研究工作，加强领导的基础上，建立层层责任制；探索科学治理方式，把坚持集中治理、连续治理、综合治理有机结合起来，做到治理一片，巩固一片，受益一片。建立水土保持治理样板工程，拓宽水土保持治理新思路。如兴和县团结乡水土保持生态建设示范园，其在鸳鸯河两岸河滩地区水土保持的治理工程就为全县水土保持治理提供了典型和样板。很好地促进了全县水土保持治理工作。

三、 乌兰察布地区水土保持治理的新措施

水土保持治理工程应该从可持续发展战略出发，走水土保持治理科技进步与制度创新的路子，实施经济效益和生态效益双赢的策略。

1.加强水土保持治理的技术实验性研究

从黄土丘陵地区和河川河滩的水土保持治理来看，可持续发展是重要的目标，为此要加大实验性治理模式的培养与总结，为全面推广治理提供可靠的保障。如在丘陵地带，进行封山育林、封山种草、控制水土流失的试验。以水土保持基点站为依托，通过建土谷坊、挖鱼鳞坑、建蓄水池、水簸箕、修防洪渠等措施，探索水土保持治理的模式，力争治理一片，成功一片，受益一片，推广一片，逐年扩大治理面积，以最终实现经济效益和生态效益双赢。

2.加快机制创新和技术人员的择优录用

管理机制创新是做好水土保持治理工作的关键。在坚持谁治理谁受益的原则基础上，建立政府主导、多元化筹资、企业化治理、市场化运营的水土流失治理设施建设和运营机制，提高各项资金使用效率，推动其市场化进程，提高治理的效益输出，以更有效地开展水土保持工作，为全面、协调、可持续发展的治理要求提供制度保证。对水保技术人员要实行考评上岗制，择优录用，定期培训；技术人员要承包项目，承包质量，承包有效使用年限，以保障治理工作的实际效果。