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中图分类号:G642文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)17-0202-02
随着计算机技术、通信技术、网络技术和数据库技术的日益发展与融合,信息的处理和传递突破了时间性和地域性的限制,网络化和全球化已成为不可抗拒的发展趋势和潮流。一种崭新的商务形式――电子商务,作为商业贸易领域中一种先进的交易方式,正在逐步取代传统的商务活动。随之而来引发了对电子商务专业人才需求的迅速增长。当前电子商务人才的培养方案中却存在着一些不足,学生缺乏必要的实践技能培训,不能适应企业对电子商务人才的岗位要求。因此,要求高校在具体分析原因的基础上找出解决问题的方案。
一、电子商务专业学生实践技能缺失的原因分析
(一)学校培养人才脱离企业需求
人才培养目标首先要与社会需求相一致,这是创设该专业的初衷,同时也反映了基本的经济学供求原理,即人才的供给要与社会对人才的需求相一致。因此,在人才培养过程中要面向需求,而当前却存在着学校与企业之间互不沟通,而企业是人才需要的摇篮,也是专业设置的基础。脱离了企业需求就等于脱离了实际,等于闭门造车。这样校企距离越来越大,学校不了解企业对人才需要的变化,不能做到与时俱进,教学中的理论和实践往往难以融为一体。
(二)人才目标定位大而空
电子商务是一个涉及面非常广泛的专业,内容几乎遍及整个经济领域,包括管理以及计算机科学领域,是集多门学科于一身的综合体。因此,容易导致高校培养方向模糊,许多学校甚至不能很清楚地说出其培养的电子商务人才将来究竟能够具体从事什么工作。或者培养目标比较宽泛,试图培养出“万能型的”电子商务人才, 这是非常不现实的。电子商务专业作为一个交叉学科,是融合网络、营销、经济管理等学科为一体的专业,如果没有明确的方向,清晰的定位,那么在专业思想、课程设置上都会出现问题。在课程设置方面就会缺乏侧重点,没有划分主要和次要学科,盲目追求所谓复合型人才,实际上大而空,是不科学的,也是无法实现的。
(三)课程设置混乱
当前,由于缺乏对电子商务人才要求的广泛深入的调查、研究和论证,专业课程设置的随意性很大,很多课程设置不合理。问题主要表现在:第一,将现有的有关计算机应用技术和商务管理方面的课程设置简单放在一起,缺乏有机结合的系统性;第二,课程设置重视书本知识而轻实务部分,缺乏必要的案例教学和实务操作能力的培训;第三,师资力量严重缺乏。这一点主要表现在很多教师是从计算机专业、管理类专业及其他相关专业转移而来,其知识储备大多来自目前出版的一些电子商务书籍,缺乏系统性、深入性,再加上大多没有电子商务实务的经验,不少教师在从事电子商务教学时不能得心应手。因为教师本身就缺乏实践培训,懂管理的老师不懂技术,懂技术的不懂管理,造成电子技术和商务知识的随意和简单的组合。
(四)对学生实践技能培训不够
目前,许多学生只有理论上的电子商务,对未来要从事的职业概念模糊,存在着不确定性。很多高校以理论讲授为主,教师照本宣科、学生不理解现象严重,存在着学生不能将所学知识运用到实践中去的问题。在教学过程中缺乏必要的案例教学和对学生实践技能的培训环节,而电子商务方面的教材本身又存在着偏于定性方面的描述,深浅不一,案例和实训内容缺乏等问题。有些重视实务环节的高校也没有为电子商务学生创造更多的理论与实践结合的平台,实践环节只是以软件模拟实验为主,且软件设计的比较简单、陈旧、甚至脱离现实,导致学生在电子商务实习、创意、兼职创业等方面缺乏实践体验。
二、提高电子商务专业学生实践技能培训研究
(一)明确专业技能培养目标
电子商务人才具有实务性、复合型、多元化特征。实务性特征是从网络和商务实践中发展起来的,而且还处在不断发展之中。电子商务人才培养要突出实务性,在培养过程中使电子商务人才能够迅速理解、适应和进入电子商务实务环境,能够熟练操作并运作电子商务活动,具有从实务中学习和进步的能力;复合型特征反映的是电子商务人才应该拥有足够的技术和商务方面的知识作为基础,不但要懂得电子商务技术手段,还要求能将商务需求转化为电子商务应用,要熟知一些电子商务环境下的商务运作方式和模式;多元化特征涉及到人类经济生活的所有方面、所有层次,而每一方面、每一层次都有其自身的特殊性, 需要不同的电子商务人才。比如, 有些岗位需要网络技术过硬的电子商务人才,而有些岗位则要求精通商务运作规律的电子商务人才, 有些岗位还侧重于需要掌握支付、物流和信息流的电子商务人才。
根据电子商务人才岗位要求的特点,设置不同人才类型和专业培养方向,针对于不同人才类型而设置不同实践技能培养方案。具体做法:1.对技术型电子商务人才实践技能的培养目标应该是精通电子商务技术、掌握电子商务技术的最新进展,同时还要具备足够的现代商务知识,善于理解商务需求,懂得如何以最有效的技术手段来满足实施商务运作的需求。2.对商务型电子商务人才实践技能培养的目标是精通现代商务活动,充分了解和理解商务需求,同时具备足够的电子商务技术知识, 懂得电子商务具体业务活动,善于提出满足商务需求的电子商务应用方式。3.对于战略型电子商务人才实践技能的培养目标是通晓电子商务全局,具有前瞻性思维,懂得理解电子商务理论研究,熟知至少一个行业或一种模式的电子商务理论与应用,能够从战略上分析和把握其发展特点和趋势。对这一人才的要求往往要高于其它两种类型。
(二)设立实践技能培养方案
要提高电子商务专业学生的实践技能,首先要提升教师的实践技能。专业培养方向定位后,首要的任务是建立起一支能力强、素质高的多学科教师队伍, 使专业教师不仅具有较为扎实的学科知识基础,而且还精通某一具体行业知识,并在自己的研究领域中有所成就;其次,要不断地完善实践教学环节,以增强学生的实际动手能力;再次,要真正建立个性化的培养方面,使培养的学生满足企业不同方向人才的专业化需求。
1.提升教师的实践技能。提升教师自身实践技能素质是加强电子商务专业学生实践技能培训的前提条件。第一,加强师资培训。可以重点组织电子商务专业实践课教师进行专业培训、观摩和相互交流。建议任课教师从讲授电子商务导论和实践课开始,注重研究和推广先进教学方法,多采用案例教学和课堂讨论。第二,要经常展开一些学术交流。比如, 经常组织电子商务专业学术带头人进行交流,就实践培养方案的一些重大问题进行充分的讨论和交换意见,有计划的安排人员参加国际性的学术交流,到国外去实地考察等。第三,鼓励教师多参与实践项目。青年教师应考虑抽出一定时间参加企业的实践活动,同时也可以吸收一些企业专业工作人员参与教学活动,以缩短市场与课堂的距离。
围绕党委政府中心工作,举办各类专题培训。在去年举办高级经营管理人才研修班、外派打工干部招商引资专题培训班等专题培训班的基础上,继续紧密结合推进“四个跨越”和建设和谐遂宁的目标任务,有针对性地开展专题培训,切实为党委政府中心工作提供人才支撑。
针对人才能力素质瓶颈问题,开展系列专家讲座。去年以来,针对工业强市人才队伍存在的突出问题,遂宁市先后邀请专家举办现代经营管理培训、企业融资、新型工业化等系列专题讲座。
主动吸收发达地区先进经验,增大人才外训力度。在外派机关干部赴沿海打工锻炼和选拔企业管理人才到浙江挂职锻炼的成功经验基础上,继续探索选派人才到发达地区学习的新方式、新方法,以“理论培训+实地考察+实战训练”模式,组织人员到江苏开展招商专题培训,以“高校充电+名企考察”模式,组织企业家到沿海学习考察。
以打造市校合作平台为载体,积极汇聚优势智力资源。切实发挥区位和交通优势,形成遂宁后发向上的竞争态势,要求遂宁市必须善于借力引智,汇聚各方面的优秀智力资源。
广泛开展市校合作,构建紧密型智力支持团队。在与四川农业大学、电子科技大学、成都理工大学签订市校合作协议基础上,进一步做好与四川大学、西南石油大学洽谈工作,尽快确定市校合作关系。通过定期不定期到高校开展项目展示洽谈活动,推进地方企业与高层次人才、项目资源的对接。
深化与省科青联合作,加强项目人才有效对接。在去年成功举办“四川省科青联专家遂宁行”活动的基础上,通过建立完善“四川省科青联遂宁市政府科技合作秘书处”,有针对性地组织开展专家交流活动,积极引进科青联专家团队到遂宁市挂职工作,切实形成智力资源与项目的有效对接。
建立引智网络体系,畅通智力资源合作渠道。在广泛开展招才引智活动的基础上,积极建立引智数据库和《遂宁市支柱产业省内专家信息手册》,组织编制《遂宁市重点产业人才需求目录》,努力形成用人单位和省内外智力资源之间畅通的交流合作渠道。
以完善人才社会激励机制为抓手,切实激发人才创造活力。充分激发各类人才创造活力,广泛吸引人才到本地创业,关键是要有良好的人才环境。
在引入外援上,阿克苏积极借鉴先进省份的电商经验,充分发挥浙江对口援阿的优势,由浙江省援疆指挥部负责对接,将地区更多县市、村纳入阿里巴巴集团“千县万村计划”农村战略覆盖范围。同时,营造多维宣传的气氛,充分发挥舆论主渠道作用,有效利用党建网、政府门户网站、微博、微信等网络媒体和广播、电视、报纸等传统媒体,大力宣传发展农村电子商务试点工作的具体政策、业务流程以及推进情况。据统计,自工作开展以来,全区站点电商覆盖率已达百分之百。
小张是库车县塔里木乡阿合雅村的远教管理员,虽说是大学生村官,可对电商如何搞、搞什么,他却是一筹莫展。和小张有着同样困惑的站点管理员在阿克苏地区还有不少。针对这一情况,阿克苏远程办联合阿里巴巴商学院(阿克苏)培训基地、阿克苏电子商务产业园、阿克苏职业技术学院等专业培训机构和资源,邀请浙江省市电商专家到阿克苏及各县市授课,对管理T队伍进行网购操作、网上开店技巧、特色产品信息采集、创意设计、包装、营销等技能培训。
软件不软,硬件也要强。阿克苏远程办抓住自治区为南疆基层站点配发远教设施的契机,对条件成熟的村级“绿色网吧”设施进行更换、升级,并投入资金350万余元,建成26个农村电子商务服务点。同时在集体经济好、特色产品丰富的村将“绿色网吧”宽带提速,积极推动4G和移动互联网技术应用,拉入光纤,改善通信条件,提高农村宽带覆盖面。
【正文】
“十三五”期间,我单位按照市委、市政府工作部署,解放思想、精心谋划、真抓实干,创新开展招商引资工作,统筹推进党的建设、脱贫攻坚、依法治市等各方面工作,高质量完成了各项目标任务,现将“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算报告如下:
一、“十三五”期间工作总结
“十三五”以来,我市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下,在各部门的大力支持配合下,持续深化“项目攻坚突破年”“招商引资落地年”、“开放发展突破年”活动,紧紧围绕“6+3”重点产业,瞄准“三类500强”企业及行业知名企业,精心搭建招商引资平台,做好项目包装推介、对接洽谈、落地开工等各环节工作,全面促进万源经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展,市委市政府加大招商引资力度,全市对外开放合作水平呈现又好又快发展的良好态势。
(一)主要成效
1、招商引资到位资金情况。2016年-2020年,全市累计实施招商引资项目56个,投资总额536.6亿元,引进国内外实际到位资金377.06亿元。
2、区域协作情况。2016年—2020年,全市不断加强区域协作,有力地促进了我市对外开放合作水平,大大地提高了我市对外知名度,积极参加省、达州市组织的投资促进活动,有力地促进了我市对外开放合作水平。
(二)主要特点
(1)突出重点精准招商。“十三五”期间,我市紧紧围绕“十三五”发展规划建设,把招商引资与经济结构战略性调整结合起来,加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究,在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图,形成以文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色建材、绿色能源为主的“4+2”重点产业,推动产业集群布局、集聚发展,全力引进八台山景区综合开发、蓝润集团生猪全产业链、天然气长输管线建设、通用机场及航空产业园、风能发电开发等一大批重点产业招商项目纷纷落户我市。同时,“十三五”期间,我市始终把长三角、珠三角、成渝经济圈作为全市的重点招商引资区域。根据全市的重点促进产业和项目,以招引“三类500强”企业、上市公司及行业龙头企业为导向,加强对企业产业布局和投资趋向的跟踪研判,全力以赴招大引强。
2.创新方式灵活招商。一是积极探索招商引资新形式、新渠道,充分借助互联网、电话、微信、云会议系统等技术手段,采取“连线”洽谈、“网络”签约、“线上”服务等模式开展产业招商和推介洽谈活动。二是充分发挥6支产业招商小分队作用,选优配强招商力量,细化具化招商任务,每季度至少开展1次小分队活动,每月通报一次“三类500强”企业招引情况,努力提高招商成功率。三是大力倡导“全员招商”理念,广泛发动党员干部及万源籍在外成功人士利用自身社会资源开展自主招商,通过以商招商、以亲招商、总部招商等方式,推动形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。
3.深化开放合作招商。一是用好商会资源。加强与重庆、成都、广东等地商协会的沟通联系,切实发挥各类商协会组织在信息收集、资源对接方面的优势,定期邀请商协会企业家来万实地考察。二是深化友好市区交流。积极与成都市双流区、重庆市渝中区、西安市莲湖区、舟山市普陀区开展交流合作,借助丰富的人脉资源和优质的企业资源,加强万源招商引资对接力度。三是着力打造品牌展会。结合万源自身产业特色,在渝中区精心举办专题投资推介会,更好地对接“成渝双城经济圈”这个平台,增强与三类500强企业、总部型企业、央企及知名民营企业等开展宣传推介和项目对接,吸引更多的客商来万投资。
4.优化营商环境巩固招商成果。一是加大重点项目督导力度。完善重大招商引资落地项目市领导“一对一”挂包工作机制,对已签约重大项目实行市领导挂图作战、及时协调解决项目落地过程中的具体问题,突出由虚转实、能快则快,促进项目早落地、早建设、早投产。二是强化企业协调沟通。定期举行招商引资落地企业座谈会,深入企业进行实地走访,关心落地企业发展现状、了解项目推进中的问题,为企业发展创造良好的环境。三是加强落地项目动态监管。对签约项目建立项目后期评审制度,实施项目开工、建设、达产、税收等节点的履约管控,全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率,确保项目按照时间节点顺利推进。四是兑现优惠政策支持企业发展。全面梳理承诺给企业的优惠政策,主动向上汇报,推动优惠政策的兑现,积极向上争取奖补资金。
5.全面提升专业技能充实招商队伍。一是全面落实“招商专员”制度,探索招商引资新模式,落实专班专人跟踪对接,专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈,着力提高招商引资实效。二是举办“投促小课堂”专题培训班,充实熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓谈判策略的人员到招商队伍中来,不断壮大招商力量;同时开办招商专业培训,认真学习各级关于招商引资的部署要求,吃透政策、洞察市场,及时掌握投资热点,找准招商切入点。
二、2020年1—10月招商引资工作开展情况总结
(一)目标任务完成情况
1-10月,我市新签约正式项目10个,投资总额107亿元;其中三类500强签约项目2个,分别为:①大唐集团投资15亿元的风能发电开发项目;②华新水泥投资8亿元的万源绿色新型建材产业基地建设项目。今年以来,市委、市政府主要领导和相关领导率领6支产业招商小分队赴成都、重庆、北京、内蒙古、湖南等地开展招商30余次,新对接洽谈企业40余家。重点会见了长江三峡集团、大唐集团、太极集团等多家“三类500强”企业及华录集团、中惠旅集团、重庆西演集团等知名企业,加速八台山-龙潭河景区综合开发、通用机场及航空产业园等项目的对接力度,推进项目尽快落地。
1-10月,实际到位资金35.86亿元,占达州市下达目标任务40亿元的89.65%,其中:国内省外实际到位资金17.75亿元,占达州市下达目标任20亿元的88.78%;固定资产投资到位资金13.02亿元。纳入省级督办的项目共10个,截止目前,项目履约率、开工率均为100%,资金到位率为51.06%,各项指标均按时序进度完成既定目标。
(二)主要工作举措
一是精心谋划推介项目,积极开展赴外招商。今年以来,市投促中心围绕“4+2”特色产业(文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色能源、绿色建材),在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图,推动“4+2”特色产业集群布局、集聚发展。1-9月,通过前期包装、筛选、论证,共入库重大招商引资项目15个,投资总额114.2亿元。针对重点产业,组成6支专业招商队伍,全力对接目标企业。
二是借助节会招商平台,扩大对外宣传推介。5月14日,万源市政府联合中国工商银行北京分行,共同举办产业扶贫专题招商活动,通过视频连线的模式,向多家知名企业推介万源文化旅游、农产品加工、医药健康等重点产业及重大招商。6月18日,借助成渝双城经济圈发展平台,加强与友好市区重庆市渝中区的联系,在渝中区举行“万源市重点产业招商引资推介会及重大项目集中签约仪式”,大力推介万源投资优势和重点项目,主动与各地企业家对接洽谈,成功签约项目10个,投资总金额达85.18亿元。
三是强化项目跟进服务,协调推动项目建设。今年以来,万源市新签约项目全部纳入“全市6+3重大招商项目库”,并按照成熟情况和影响力,纳入全市重大项目年度投资计划滚动实施,对项目实施精确跟踪管理。市投促中心建立项目一对一落实协调服务机制,认真清理已签订的招商协议,梳理拟建、在建项目,明确工作责任,加强对重大签约项目的督查督办力度。同时,从项目申报、立项到建设、投产实行“一条龙”、“保姆式”、“全过程”跟踪服务。针对蓝润集团五十万头生猪养殖全产业链等重点招商引资项目,市投促中心落实项目承包员全程跟踪服务,为企业解决生产建设过程中遇到的困难。
三 、“十四五”时期工作思路
(一)总体思路
“十四五”期间,我们将按照市委、市政府的统一部署和要求,抢抓成渝双城经济圈建设等重大战略机遇,以全面推动万源高质量发展,加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”主线,以4+2重点产业为主导,深入实施产业链招商,着力提升招商引资质效,促进主导产业迈向中高端,不断增强对我市经济社会发展的贡献度,确保招商引资工作实现新突破。
(二)总体目标
力争2025年招商引资实际到位资金达500亿元以上,新签约项100个以上,签约总额突破500亿元。
(三)主要举措
一是进一步明确主攻方向。突出重点产业,紧紧围绕“4+2”重点产业集聚力量和资源,有的放矢开展招商。突出重点区域,借助成渝双城。突出重大活动,坚持“活动搭台,招商唱戏”,认真组织策划一系列重大招商活动,推动一批重点项目签约,持续提升万源影响力和吸引力。
二是进一步创新方式方法。在全局全面落实“招商专员”制度,探索招商引资新模式,落实专班专人跟踪对接,专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈,着力提高招商引资实效。要有效利用各类重大经贸活动,多头出击,开展灵活多样的推介活动,广泛宣传万源的资源禀赋、产业特点和区位优势,吸引客商、招引项目。更大力度推进以商招商,充分挖掘楚商、本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈,建立人脉库和项目库,开展一对一拜访对接。
三是进一步夯实基础工作。加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定,为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资宣传片、投资指南、宣传画册及全市统一的推介PPT、推介词,提高时效性和针对性。科学制定招商引资专题培训计划,集中开展多种形式的轮训活动,不断提高招商队伍能力素养。
四是进一步优化工作机制。围绕既定招商引资目标任务,带头定向攻关、跟踪服务,及时会商解决重大问题,充分发挥好“头雁”效应。优化统筹调度和考核机制,强化“四个一批”工程,加快重点项目落地。深化“放管服”改革,规范设置投资准入门槛,着力推进“审批不见面”“最多跑一次”,优化政务环境、提升办事效率。
四、2021年工作打算
2021年,我们将紧紧围绕实现“两个定位”的总体要求,全面对标对表,精准发力,坚决保证全年目标任务圆满完成。
(一)总体目标
结合2020年达州市下达招商引资目标任务,2021年,全市力争引进三类500强企业2家、招商引资实际到位资金达40亿元以上。
(二)工作计划
一是紧盯抓实目标任务。聚焦全年目标,加强对招商引资工作的预研预判,加大通报、督导力度,奋力冲刺赶超,确保完成全年招商引资各项目标任务。
关键词 :职业教育;电子商务;人才培养;产学对接;政企校合作
浙江省高职工商管理教指委电子商务分委会“政校企合作推进电子商务专业建设”专题论文。
1.“园区-学校”产学对接“政企校”合作模式背景
1.1 电子商务发展受人才瓶颈制约
杭州作为“中国电子商务之都”,是整个“杭州都市经济圈”的核心城市,电子商务领域发展速度惊人,但随之而来的电子商务人才严重短缺问题却始终悬而未决,成为制约区域电子商务产业进一步发展的瓶颈所在。从更大的范围来看,整个中国区域内有大量快速发展中的企业渴求具有实践经验的电子商务人才,但由于电子商务高速发展、日新月异的产业特点,传统的高校电子商务专业培养模式已经无法满足企业需求,电子商务专业更频频被教育部列为预警专业,毕业生的专业能力普遍无法获得企业认可,首岗适应程度很低,只有5%的毕业生能够直接上岗工作,剩余绝大多数毕业生在顶岗实习结束后还需接受3到6个月的培训才能符合上岗要求。
1.2 高职院校肩负人才培养重任
高职院校电子商务专业作为培养高素质、技能型电子商务人才的主阵地,应当思考如何结合区域实际情况,开展各类具备区域特点和特色的“政企校深度合作”以服务区域经济的快速发展。杭州科技职业技术学院顺应区域经济发展趋势,从2010年开始将原有的计算机信息管理专业增设了网络商务方向,明确专业学生毕业后主要面向新兴电子商务企业和转型后的传统企业就职,能够胜任电子商务企业的网络平台运营专员和网络营销推广专员等工作岗位,从事网络商品销售、网络客户服务、网络营销方案设计、搜索引擎营销等工作任务。通过前期调研和广泛走访,专业团队将“政企校深度合作”具体定位为以“园区-学校”产学对接为特色的“政企校”合作模式,将杭州市东方电子商务园作为前期主要对接的电商产业园区,通过该模式的逐步实施,进一步为浙江省和杭州市的区域经济做出贡献。
1.3 优质产业园区提供平台支撑
东方电子商务园位于杭州江干科技经济园内,2010年11月被市委、市政府认定为杭州市文化创意产业园,占地面积129.62亩,以电子商务为发展主线,重点构建以B2B、B2C为核心的电子商务交易技术平台,重点引进电子商务、信息软件、设计研发等新兴产业,以 “电子商务”产业链为核心,依托浙江省大学科技园、江干区科创中心创业平台,集“电子商务区、信息软件区、科研总部区、研发孵化区、新产品展示及配套服务区”五区功能于一体,园区整体特色鲜明、实力雄厚、环境优美、集产业发展和旅游观光于一身,基础条件优异,是一个“功能集中、区位独立、布局科学”的新兴电子商务特色产业集聚区,这也正是以“园区-学校”产学对接为特色的“政企校”合作模式得以顺利开展的重要原因。
2.“园区-学校”产学对接“政企校”合作模式内涵
杭州科技职业技术学院计算机信息管理专业(网络商务方向)自2011年起和东方电子商务园合作开展了“园区-学校”产学对接渠道建设,深入开展“政企校”合作,以共同制定专业人才培养方案为抓手,在此基础上通过协同制定实践类课程标准、合作实施课程实训等具体合作项目不断深化合作过程,最终以合作开展电商人才培训的形式体现“园区-学校”产学对接的深刻内涵,合作成果辐射政府、企业和学校三方,体现在以下层面:
2.1 共商专业人才培养方案
自2011年以来,本专业每年都会举办基于“园区-学校”产学对接的专业人才培养方案审定会,邀请熟悉政府相关电商政策导向的东方电子商务园区专家和来自康电子商务有限公司等深度合作企业的行业代表共同商讨本专业人才培养方案的细则,根据政府政策精神和企业需求确定人才培养目标,修订人才培养方案,做到“因需定纲,因需施教”。
2.2 共同制定专业课程标准
在与东方电子商务园合作的过程中,专业团队还大力引入企业专家和企业资源,校企共同制定专业课程标准,通过4年来的努力,专业团队与合作企业累计建设完成《信息检索与处理》、《图像处理与商品展示》、《客户关系管理与实践》、《网络商务营销技巧》、《网络商务平台实用技巧》等多门专业核心课程;由于在建设过程中融合了学校和企业的多方资源,这些课程的质量和教学效果均令人欣喜。
2.3 合作实施实践教学过程
在合作过程中,专业团队充分利用东方电子商务园完善的企业资源和良好的行业背景,将暑期校外实践、校外电子商务综合实训,乃至学生毕业前的顶岗实习都放在园区内进行。在这个过程中,校内教师的身份从老师变成了管理者,负责学生们在园区内的学习秩序和生活后勤;而园区内合作企业的一线员工和管理者则成为了实践教学过程中的“老师”,负责向学生们传授更接近实际的专业知识。通过实践教学的实施,4年来共计开展康暑期电商实践85人次、校外电子商务综合实训288人次、顶岗实习超过100人次,学生们获得了贴近行业的第一线知识和更大的实践收益,实践教学效果极好。
2.4 合作开展电商人才培训
作为区域内电子商务行业和产业发展重要的智力支持,杭州科技职业技术学院经常承接各类电子商务人才培训,此类培训一般都由专业负责人组织专业师资团队实施完成。在此过程中,借助学校和园区的合作关系,通过园区管委会邀请园区内的优秀电商企业家和一流的技术专家参与,合作开展电商人才培训,这些专家拥有行业专业背景,熟悉政府政策导向、了解电商企业资源,使培训效果得以优化。
3.“园区-学校”产学对接“政企校”合作模式成效
3.1 形成了“园区-学校”双向互动的“政企校”产学对接机制
自2011年开始实施的“园区-学校”紧密合作新模式,坚持以“基于产业园区的政企校深度合作”为宗旨,依托东方电子商务园良好的产业环境,学校和园区建立了广泛的联系,即明确了政府对于电商人才培养的政策引领,也明确了园区内优质合作企业的人才需求意向,以订单培养的思想着重提升电商人才培养体系的应用性,定制培养合作企业亟需的专门型电商人才,让学生在真实的电子商务环境中进行实训,既培养了学生的实战技能,也解决了电商企业的人才供应问题。通过和以杭州黯涉电子商务有限公司(旗下有七格格等著名电商服装品牌)、康电子商务有限公司等优质企业为代表的园区内合作企业开展深度合作,专业团队选送大量学生参加校外综合实训和顶岗实习,帮助他们了解电商企业的业务流程、相关岗位能力要求和操作规范,明确企业用人标准,促使学生们将所学电商专业知识与实际岗位工作结合起来,提高解决实际问题的能力。
3.2 构建了“园区-学校”无缝对接的“政企校”人才输送渠道
在双向互动的产学对接机制影响下,学生们获得了更好的技能提升,对将要前往进行顶岗实习的企业也有了充分了解,因此在随后的顶岗实习阶段,工作态度和工作效率都有了保障,能更好地发挥专业特长,岗位能力得到了较快提升,企业对此也非常满意。通过4年以来的调查统计数据可知,学生和企业相互都表示满意的比例达到了73%,远超以往未开展“园区-学校”产学对接时学生和企业的互评情况。正因为如此,大量毕业生在园区完成半年的顶岗实习之后,还会选择留在园区企业内继续工作,这也为园区内企业提供了一批又一批高素质的员工,同时也证明了无缝对接的“政企校”人才输送渠道的高效性。
3.3 确立了“园区-学校”资源互补的“政企校”社会培训体系
杭州科技职业技术学院作为落户杭州市富阳区的高等职业院校,对以富阳为中心的杭州西部区域经济和产业发展肩负巨大的责任。基于此,学校以电子商务为突破口,以计算机信息管理专业为基础,在派出优秀校内专业教师的基础上,联合东方电子商务园以及园区内合作企业,聘请相关电商专家加入教学团队,承办了富阳移民局主办的前后共3期农村电子商务创业培训,获得了巨大成功和良好的社会反响,被富阳各级媒体广泛报道;此外学校还联合园区内优质企业合作承办了富阳团市委主办的富阳青年电子商务实训班和建德团市委主办的建德青年电商创业培训班,以“接地气、显实效”为宗旨,培训过程中以电子商务创业热点为基础设置课程,结合区域特点和学员实际情况,以分层次教学为特色,兼顾各种类型的电商创业学员需求,获得了良好的效果,也为后期开展杭州区域内各层次的青年电商创业系列培训奠定了良好的基础,对政府大力推进的电商发展政策也形成了良好的响应。
4.“园区-学校”产学对接“政企校”合作模式发展预期
4.1 拓展合作领域,深化产学对接机制
在目前的合作基础上,学校和园区可以将合作范围从共同制定人才培养方案、实践类课程标准等方面拓展到学科竞赛辅导和学生创业指导等领域;通过园区良好的电商产业基础帮助学生获得更全面的竞赛辅导,从而完成更高质量的竞赛作品;同时还可以利用园区内丰富的创业资源帮助学生进行创业学习和创业尝试,提升学生的创业成功率。
4.2 细化沟通模式,拓宽人才输送渠道
除了目前已经合作的企业之外,东方电子商务园内还有大量的优质企业,有众多的合作机会等待专业团队去开发,在充分沟通的基础上可以利用园区的信息渠道和信任基础,强化现有的沟通渠道,和园区内更多的优质企业建立联系,在后续的人才输送过程中拓宽渠道,向企业提供基数更大的优质人才。
4.3 扩大社会影响,提升社会培训层次
社会培训的成效直接反映了学校的社会服务能力和专业建设水准,目前已经开展的社会培训固然收到了良好的成效,但同时也要认识到存在着培训层次不高、社会影响不大的现状;在和东方电子商务园后续开展产学对接合作的同时,还要充分利用园区良好的社会声誉和社会影响,帮助学校和专业提升自身的知名度和美誉度,在“做实”、“做好”的基础上,还要“作响”,让更多人知道并认可学校的社会培训水准,为承接更高层次的社会服务做好准备。
5、结论
以“园区-学校”产学对接为特色的“政企校”合作模式目前还在前期的实施过程中,虽然4年以来的实践成果充分证明此种模式的可行性,但依然存在诸多不足,需要在后期实践过程中加以改进。
首先,目前以“园区-学校”产学对接为特色的“政企校”合作模式涉及的范围还很有限,合作局限性很大,合作过程中的现象和结论也没有充分的代表性,因此需要在后期的过程中拓展合作范围和对象,纳入更多的合作资源。
其次,政府以及合作企业与学校之间的合作层次尚待提高,学生在合作过程中所承担的企业岗位普遍层次不高;学校和政府合作举办的电商培训也基本面对创业初期的受众群体,无法代表高层次的电商创业领域;因此,需要有更核心的竞争力以保证开展更高层次的项目合作,直接面对和应用型本科层次院校乃至更高层次院校的直接竞争。
最后,目前大多数高职院校电子商务专业都开展了各种类型的“政企校”合作,如何将各个学校的优势与经验进行整合、提升,这是一个迫切的问题——这需要一个完善的平台,可以开展校际沟通和合作,拓展联系渠道、取长补短,真正发挥以“园区-学校”产学对接为特色的“政企校”合作模式的优势,培养优秀学生,助力区域经济,造福一方百姓,这或许就是一所学校、一个专业、一个团队的梦想所在吧!
参考文献
[1] 严谨:关于校企合作中工学结合问题的思考[J].福建商业高等专科学校学报,2009.3.
[2] 石坚、杨悦梅:电子商务人才培养的新实践[J].电子商务,2010年第4期.
[3] 刘晓艳:加强校企合作促进高职教育发展[J].价值工程,2011.9.
二、因地制宜,科学规划招商。现在有些县市区招商工作太过功利化,为了所谓政绩,为了完成任务,陷入了一种有商就招、乱招乱引、忽视质量的误区,根本没有结合自身实际编制或修改完善招商规划,招商没有目的性,没有方向性,看着热闹,其实是胡闹。有的把一些不符合本地区产业布局的企业引入园区或乡镇;有的缺乏合理的整体规划,项目落地选址随意无序;有的无视生态环境保护,盲目引进不符合环保要求、高能耗低效能的项目;有的不考虑高效节约用地,随意安排用地指标,使一些底子薄、实力弱的企业轻易征地,却动工迟缓,有的甚至涉嫌闲置土地。这些短期行为,今后必将带来严重的后果。因此,各地区一定要以科学规划来引领招商,可以委托知名科研院所或高等院校开展调研论证,要立足实际、高点定位、长远谋划,制定出科学合理的招商规划,为招商工作奠定扎实基础。
三、加强招商队伍建设,选齐配强招商人员。招商工作成败与否,核心要素是人,没有一支强有力的招商队伍,招商工作势必落于人后。建强招商队伍,一是在干部选拔任用方面向招商人员倾斜,对招商业绩突出、群众反映良好的干部予以提拔重用,同等条件下优先任用招商部门干部,使从事招商工作的同志有平台、有希望、有干劲,让优秀的干部乐意交流到招商部门建功立业;二是加强招商部门、招商专班的力量,以公开招考、择优推荐等方式,选拔一批想干事、能干事、踏实肯干、认真负责的同志进入招商一线;三是强化招商人员业务能力,对招商人员进行专门系统的培训,熟练掌握本地基本情况、产业发展现状、招商优势、拟引进项目、招商流程、优惠政策等招商业务,懂得商务礼仪、日常客商接待流程等知识,为招商工作提供有力的人力保障。
四、优化招商环境,筑巢引得凤凰来。湖北省2013年第一季度经济运行工作电视电话会议强调:环境意识就是发展意识,环境是核心竞争力,决定生产要素的流向和流量。要着力强化环境意识,就要换位思考,想企业家所想,急企业家所急。一是要优化法治环境,以平安建设为抓手来服务经济发展,各地区政法机关要认真落实服务经济发展“十六条”,为企业保驾护航。二是要优化投资环境,采取切实有效措施大力降低企业综合成本,不断提高本地区承接产业转移的竞争力和吸纳力。三是要优化政务环境,建设服务型政府,深化行政审批制度改革,推进审批流程公开透明,提升行政效能,实现审批程序更简、项目更少、费用最低、服务最优,让项目引进快、建设快、成长快。四是要优化商务环境,切实降低企业在超市卖场等流通环节的费用,吸引企业安家落户。五是要优化基础环境。道路交通、供水供电、通讯绿化,这些基础设施建设,是硬环境建设,也是企业作出投资决策的关键因素。要提前谋划,先建再招或边建边招,只有抓好基础设施建设,才能真正吸引企业落地。
近两年河北省对农产品批发市场的设施进行了全面升级,主要针对交易大棚及供电设施、电子监控系统、路面等基础设施进行了升级改造。同时加大了气调保鲜库、恒温库、冷冻冷藏库以及加工运输等现代化物流设施建设。部分市场建成了电子网络系统。实行电子监控、电子结算、电子交易、大屏幕显示等方式开展信息化服务,优化了市场服务功能,提高了市场服务质量。
河北省按照农业部要求,积极做好定点市场的申报和管理工作,目前全省共有农业部定点批发市场38家,总数位居全国前列。对于农业部定点批发市场的管理,河北省农业厅认真落实农业部要求,组织定点市场做好联网报价和药残检测工作,督促市场及时报送价格和供求信息,及时组织定点市场进行热点问题专题调研。针对个别农产品价格出现异常波动情况,及时组织市场调研,摸清原因,汇总情况,为领导决策提供参考。
第二驾马车:积极做好农产品促销推介工作
为宣传推介河北农产品、提升河北农产品市场占有率和影响力,2011年9月,省政府举办了第15届中国(廊坊)国际农产品交易会,展示省内名优新特农产品,邀请国内外客商参观,与生产者直接见面洽谈。10月,由北京市政府和河北省政府联合主办的第二届河北蔬果节在北京市举办,上百种特色蔬果亮相,一周时间展销优质蔬菜2800吨,优质水果2000吨。有“大白菜之乡”美誉的唐山市玉田县,举办了首届大白菜节,有力地促进了全县大白菜销售,而且价格远超过其他地区,促进了当地农民增收。
在举办各类农产品展示交易活动的同时,河北省也注意走出去,主动寻找农产品销售机会。去年10月,全省组织50多家企业的200多种优质农产品,以及12家农民专业合作社参加第九届中国国际农交会进行现场展示,并组织全省近30家大型涉农零售商、超市及农业部定点农产品批发市场参加采购商专场, 在此基础上与组委会联系,将外省市采购商名录与内省企业进行了交换,为企业之间牵线搭桥,让具有更高科技含量的技术与产品走进来,让更多更好的河北省农产品走出去,收到了良好效果。
第三驾马车:积极培训壮大市场主体
河北省从蔬菜生产的体制和机制上进行探索和突破,2010年底成立了由农民蔬菜专业合作社组成的省级蔬菜行业发展联合总社。2011年总社组织环京津24个县的100多家合作社进行培训,大力提高合作社服务能力。并与北京商务部门合作,组织省内合作社与北京各大超市深入洽谈并签订合作协议,共同丰富保障首都“菜篮子”和“果盘子”。
中图分类号:G647.38;F724.6 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)02-0091-03
一、文献综述
苏曼(2015)[1]指出,跨境电子商务要从人才培养角度出发,结合当前跨境电商人才的稀缺现状,系统分析跨境电商专业人才能力胜任的问题。采用事件访谈法和问卷调查法,对跨境电商岗位人才的胜任素质特征进行归类整理,构建了跨境电商专业人才胜任素质模型。研究表明,模型的建立不仅能为高职院校培养各类电商人才提供理论上的依据和参考,还能为跨境电商人才的选用提供更好的支撑。同时,刘记(2015)[2]基于区域外贸电子商务发展的人才需求,采用专业群建设来打破原有模式,引入外贸电子商务行业企业,通过行业、企业、学校的深度合作共同培养复合型电商人才。其人才培养模式构建的前提是要了解外贸电子商务人才知识、能力、素质要求,在此基础上重构了课程体系,来加强复合性师资队伍建设、实训平台建设等。此后,陈咏和何绮文等人(2016)[3]研究发现,行业发展要求与人才培养有着紧密的联系。在了解作为新业态之一的跨境电商行业迫切需要具有实践能力的中高职层次人才后,从职业院校的人才培养的数量与质量两方面总结出了行业发展的要求,提出了应采取整合中高职衔接专业群、改革人才培养模式、构建专业群体平台课程体系、校企共建教师团队等建议,以协同培养跨境电商的复合型人才。因此,张作为(2015)[4]通过采用“X(电商交叉专业和行业领域专业)+1(电商职业模块)”的培养模式来面对创新视域审视传统高职电商人才培养模式的困境。研究认为,要在明确高职电商人才“X+1”协同创新培养模式内涵基础上,再从组织总体功能重定位、组织内部结构重设计和组织动力系统再强化的三个方面重构协同创新教育载体。之后,其研究从组织内建设、体制机制设计、“X+1”分类培养实施和效果评价四个步骤再造人才培养模式的流程。而Fang E和,Chen Y等人(2010)[5]提出校企合作共建实验室进行人才培养的一种新模式,通过产学研合作、技术培训、参加竞赛、开放实验室等方式来培养学生的实践和创新能力。这一模式不但解决了学校实验室建设资金缺乏的问题,而且为企业提供了急需的人才。通过Li-Juan X U(2010)[6]指出,改革高等教育的关键是整合教育资源来培养学生的创业就业能力,建立C2C网络创业工作室和O2O创新工作室等平台激发学生实习实践和学科竞赛的创新能力。徐玉辉等人(2015)[7]提出,将大数据的思想运用到课堂教学改革当中,从而提高高校课堂信息化的应用水平,引导学生正确使用互联网来强化学习、提高认知,提高学生对信息化工具的应用能力,以有利于学生的个性化发展和成长成才。
二、现阶段互联网电商创业人才培养存在的问题
(一)办学教育理念落后,培养人才方向模糊,课程设置随意性很大
电子商务作为一个全新的行业,其发展速度较快,对于人才动态需求的变化较大。但一些高校仍旧采用传统的办学理念,教学的模式依旧单一,教学的内容相对僵硬,因此培养出来的学生不太适合市场的需要,导致电子商务人才市场上“需求旺盛,前景繁荣,但就业率却不容乐观”的现象。
(二)师资力量严重匮乏
大多数高校鲜少考虑自身的实际情况,没有进行很好的分析论证,从而盲目设立电子商务专业。而现有的师资大多数是从计算机、网络、管理、营销或其他专业调派而来的,因此没有系统的电子商务专业知识与实战经验。所以,老师和学生同处于摸石头过河式的探索状态中。
(三)资金能力不足导致教学设施的相对滞后
由于不具备相关的商务软件与进行实践操作技能训练的平台,因此缺少了电子商务的运作环境,无法让学生亲历创业情境将理论与实际相结合。
三、新零售模式下互联网电商创业人才培养的研究内容和研究目标
(一)研究内容
如何实现理论与实践一体化的教学过程,实现全程电子商务的系统教学模式。一是如何构建培养方案与课程体系,在这个体系如何对学生进行创新创业教育,培养学生的创新创业能力以及如何考核评价学生的综合素质和能力。二是如何整合电子商务创业教育师资团队。即学校与企业双方如何进行合作将专业课教师转型为双师型教师,如何引进企业创业导师。三是如何打造创业实践平台,如何建立创业实验室来增强学生的网络创业意识,丰富他们的网络创业管理知识、经验。
(二)研究目标
通过整合电子商务创业教育师资团队,使专业课教师转型为双师型教师。打造创业实践平台,帮助高校学生融会贯通所学网络创业知识,提高创业能力,推动高校学生网络创业实践。培养出新零售模式下的互联网创业人才,建立建全新零售模式下互联网电商创业型人才培养体系。
四、新零售模式下互联网创业电商人才培养模式的研究探索
(一)培养方案与课程体系的构建
1.培养方向
考虑到目前电子商务人才市场需要的是跨学科的复合型创业创新人才,重点需要在已开设的管理、经济、市场、财务、法律、计算机网络等专业核心课程中融入创新创业的实践教育,如专题教学、案例教学、模拟企业经营等方式,建立理论与实践相结合的模式来培养学生的创新创业能力;根据培养目标和专业标准,建立科学、多样的评价指标,改变单纯以考试分数为标准的评价制度,更加重视对学生综合素质和能力的评价。
2.课程体系
(二)整合师资团队
整合教育师资团队,建立一支富有创新精神和创业精神的“双师型”电子商务专业师资队伍。专业课教师转型为双师型教师,同时引进企业创业导师。
考虑到目前高校教育校内教育与校外实战脱节,教师授课所教授的知识与在企业实践操作的流程往往并不一致,因此,学校每年应安排若干名教师到企业深入了解企业所需,针对性地学习个业的电子商务运营的实际过程,亩建立一支能把课堂上传授的知识与实践工作流程融合的双师型教师队伍,以培养真正适应企业发展的需求的专业性人才。
还应采取学校和企业协同联合培养的方式,不定期邀请电子商务成功创业者、企业CEO到学校参与电子商务创业教育,构建多元化师资队伍。比如,开展讲座、创业导师进校园等活动,将企业实际案例引入教学,分享交流创业经历和经验,使教学内容更好贴合实际,帮助学生将所学知识融会贯通,运用到实际操作中。
(三)打造创业实践平台
1.建立校外实战基地和校内实训基地
学校与知名科技网络公司进行合作,改善现有的教学条件和基础设施。由科技网络公司提供实战基地及相关资源,学校提供场所及相关设施,双方合作共建模拟真实电子商务企业运营模式的创业实验室。校内实训基地包括通识课和专业两个模块,此外,还有课外的电子商务创业竞赛等活动。校外实战基地包括创造业实验室、实习生就职相关企业和学生经营创业网店等模块。这两个基地帮助学生深入了解商业环境、熟悉企业实际运作模式及工作流程,以提高学生就业竞争力和创业能力。
2.开展电子商务专业创新创业竞赛活动
鼓励学生积极参加“互联网+”、“网络营销大赛”、“科技创新”等创业大赛活动。通过让学生在比赛过程中发现和识别创业机会,亲自经历创业情境,帮助学生融会贯通所学知识,以提高学生创业实际动手能力,推动学生网络创业实践。
参考文献:
[1] 苏曼.跨境电商专业人才胜任素质模型研究[J].高等工程教育研究,2016,(3):170-174.
[2] 刘记.基于区域电子商务发展的外贸电商人才培养模式构建[J].职业技术教育,2015,(8):16-19.
[3] 陈咏,何绮文,陈星涛.职业院校培养跨境电商人才的现状与对策[J].职业技术教育,2016,(20):25-29.
[4] 沈通.电商企业自建物流配送、第三方物流配送及物流供应链配送对比研究[J].商业经济研究,2016,(19):118-120.
[5] Fang E,Chen Y,Jin H.New Pattern for Personnel Training Through Co-constructing Laboratory of School and Enterprise [J].Ex-
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[6] Li-Juan X U.Practice and Research on E-commerce Entrepreneurial Talent Training Approaches [J].Journal of Zhejiang Water Con-
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Research on the practice of Internet talent training under the new retail model
XU Yu-hui a,b,WU Xing-hua b,TANG Qiong b,DAI Lin b
(a.Nanyue school,Hengyang Normal College;b.School of economics and management,
2014年,市委、市政府下达我局的招商引资目标任务是:全年新引进项目累计注册外资3000万美元、到账外资1500万美元,市外民资2亿元。截止目前,我局累计完成工商注册外资5898万美元,市外民资1.06亿元。
二、主要工作职能定位
一是组织好全市综合性招商活动。不断提升客商的层次和签约项目的转化率,积极开展小分队招商、市场化招商,参与并推进产业链招商,形成有特色的招商体系。
二是做好对招商人员的培训指导。积极研究招商工作中的新情况新问题,做好对各镇(区、街道)招商人员的指导和培训工作,制定年度培训计划并认真组织实施。
三是强化对重大项目的招引服务。注重对世界500强、国内100强及上市企业投资信息的搜集整理和联络对接,在招引大企业、大项目、大产业上求突破,促进全市招商引资工作再上新台阶。
四是充分发挥驻沪联络处的作用。切实加大与上海等城市政府部门、领事机构、商务机构、科研院所、专业园区的合作交流,加大对经济社会发展情况的宣传推介,推进实质性合作共建。
三、主要工作开展情况
1.抢抓项目信息。广泛搜集信息。通过领导招商、驻点招商、网络招商、委托招商、以商引商等多种方式,全面捕捉项目信息,不断拓宽信息渠道,提升信息层次。目前,我局搜集的项目信息共有56条,其中外资项目信息27条,总投资14.18亿美元,内资项目信息29条,总投资199.3亿元。科学甑别信息。对项目信息建立科学的研判机制,联合发改委、商务局、环保局、国土局等多个部门,对项目信息进行科学评判,辨别项目的真伪度、对资源的依赖度、对地方的贡献度,去伪存真,去粗留精,大力实施招商选资,在政府与企业实现双赢、推动经济社会发展的同时,更注重让百姓望得见蓝天、看得见碧水、享得了实惠。及时报送信息。充分运用“招商引资信息平台”这一现代媒介,即时上传报送项目信息,及时更新项目信息,使领导及时掌握项目跟踪推进情况,打破时空界限、部门壁垒、层级限制,重大项目信息可与市主要领导、分管领导实现“零距离”沟通、“一键式”服务,化解瓶颈制约,统筹面上资源,科学高效有序地推进项目。高效对接信息。对各镇(区、街道)可整合利用的土地、闲置的产房、产业发展情况、项目需求等与招商引资有关的信息进行全面调查摸底,可公开的及时通过我局招商网站和各类平台进行推介与。我局搜集到的项目信息,根据各个主体的产业发展定位、特色园区建设、功能配套等情况进行有效对接,全面统筹,按需推荐,确保投资方与载体方切合度最高、满意度最高、落地率最高。
2.务实招商活动。统筹安排全年招商活动。年初,我局即对全年的招商引资计划进行安排,根据项目投资的时段性、区域性特点,做到境内与境外相结合,全市综合招商与各主体专题招商相结合,二产招商与一产、三产招商相结合。精心组织各地招商活动。3月13日,我市在上海举办投资环境说明会,共有80个项目进行了集中签约,其中高端人才引进及合作项目18个、产业合作项目62个,签约投资总额内资90.47亿元,外资1.7亿美元。3月21日,我市在深圳举办投资环境说明会,共有42个项目在会上成功签约,投资总额内资142.6亿元人民币、外资2亿美元。3月28日,我市在杭州举办投资环境说明会,共有41个项目集中签约,其中高端人才引进与合作项目17个,产业合作项目24个,投资总额为内资23.5亿元、外资1.65亿美元。4月11日,我市在苏州举办投资环境说明会,共有45个项目集中签约,其中高端人才引进与合作项目15个,产业合作项目30个,投资总额内资达27.3亿元,外资达9200万美元。通过这几次推介活动举办,一个崭新的“高铁时代新”的形象已完美聚焦了长三角、珠三角投资商的眼球,五大新机遇的叠加效应正在进一步放大,并得到广大投资者的认同与响应。近期,我局还将组织做好赴北京、日本、韩国、以色列等地的招商推介活动,各项准备工作正在有序进行。切实提高招商活动成效。从招商活动的准备到具体活动的组织都更加务求实效。一是提升质态。确保客商的层次和签约项目的真实性,所邀请的客商必须是有投资意向、有签约项目的客商,或是世界500强、国内100强、上市公司和央企投资部经理、集团公司副总以上或中、小企业董事长、总裁或总经理。签约的项目以先进制造业、新兴产业和现代服务业项目为主,具有较高的成熟度,客商已来如考察、洽谈、达成合作意向。二是严格把关。各镇(区、街道)所上报的客商及签约项目必须经主要负责人把关后签字上报;牵头主办单位在会前对客商邀请、签约项目情况通过电话与客商进行逐一核实,在会议当天再次进行确认,确保到会率与真实性。三是做优细节。活动中的签约项目,原则上都由单位主要负责人上台签约,以示对项目的重视和客商的尊重;在活动的组织上,从与会对象的着装到具体的流程都进行了细化优化。四是考核通报。对每次招商活动的客商邀请、签约项目情况进行考核通报,注重对台上签约项目的后续跟进,推动早日落户,对落户率进行动态跟踪与统计,总结成败得失。
3.做精招商培训。加强对全市专业招商人员的培训,坚持共性培训与个性培训相结合,集中培训与分散培训相结合,理论培训与实践培训相结合,短期培训与长期培养相结合。把提高素质和能力落实到各个培训项目和培训环节上,通过季度专题培训、EMBA专业院校进修、先进地区(单位)挂职锻炼等多种形式开展全方位培训,全面提高招商人员的业务素质和实际工作能力。邀请专家行家每季度进行集中授课。以打造创新型、知识型、专业型招商干部队伍为目标,每季度举办一次全市范围的招商引资干部培训班,邀请国家商务部、省发改委、沿江沿海发达地区工业园区、开发区负责人、市直相关部门业务骨干及重大招商引资企业高层作专题知识讲座,帮助招商人员掌握国家产业政策,知晓产业发展动态,了解相关领域知识。鼓励各(区、街道)选送招商人员至高等院校(EMBA班)进修。根据招商人员的需求,原任职情况、学历层次和拟培养方向,选拔部分优秀的招商人员赴对口的知名培训机构或高等院校(EMBA班)进行封闭学习进修。进修采取集中学习培训、实地考察调研、业务实践锻炼等多种形式进行,对参加学习进修的招商人员制订详细的学习培训方案和目标责任考核细则,强化对招商人才的培训培养。择优选派招商骨干至发达地区(单位)挂职锻炼。以两月为一个周期,从全市专业招商人员中选派业绩突出的招商干部,到省市相关职能部门、上海及周边的发达地区或成熟的工业园区挂职锻炼,掌握最新的经济政策、最前沿的投资讯息和最先进的管理经验。通过挂职锻炼为全市招商引资工作提供有效项目信息和有价值的建议,积极寻求上海自贸区建设和发展中的新机遇,大力推动与张家港、嘉定合作园区共建工作,以更加敏锐的思维和积极的姿态承接上海、苏南产业的梯度转移,力争有更多的优质项目落户。开展招商专业知识及实用技能培训。注重招商人员综合素质培养,加强招商引资专业知识的培训,强化对市情的学习了解,全面掌握的产业特色、资源状况、交通区位、市场空间、劳动力资源等有关市情资料,确保在对外招商的过程中,能够对我市情况特别是优势条件进行全面准确、深入细致的推介说明。开展商务礼仪培训、谈判技巧培训、职业能力拓展训练等,全面提升招商人员的招商技能。1月17日,举行全市招商引资工作暨招商人员培训会议,对我市2014年度新出台的招商引资政策进行了重点解读,建立了全市招商引资信息平台,明确了招商引资保证金制度,下达了市级机关各部门招商信息任务,从主体到部门,从组织到实施,建立了一套科学的考核奖惩机制与体制。2月15日,召开全市招商人员出征动员暨培训大会,为即将奔赴招商主战场的人员加油鼓劲,并邀请孙建中教授作了题为《政府如何成功高效招商引资》的专题培训报告,从理论到实战,全方位拓展了招商人员的眼界与思路。3月14-17日,我市组织主功能区及部分机关部门招商人员赴上海自贸区进行了为期四天的专题业务培训,不断加大接轨上海自贸区的力度。
4.深化面上指导。2013年,市委市政府决策将我局部分招商骨干力量充实到主体功能区去挂职锻炼,既是接地气,也是推动面上的招商引资工作更好更快的发展。经过一年多来的实践,这批招商力量在各个主体,充分发挥了引领与带头作用,不断放大自身人脉资源广、信息渠道多、招商经验丰富的优势,成功推动了一批项目的洽谈、签约与落户,各个招商主体逐步凝练出一支支精锐的招商精英团队。在我局人员的持续努力下,今年又推动了一批项目的持续深入洽谈,如香港亚太集团总投资40亿元的科聚新材料项目,上海市潼天铜业有限公司总投资15亿元的铜材设备制造项目,德威新材料股份有限公司总投资73亿元的触摸显示屏项目,苏州方昇光电设备有限公司总投资5000万元的OLED光源材料项目,大连佐源集团总投资10.5亿元的精制糖生产项目,中海油、中固海、香港客商投资15亿元的油气总部经济、仓储贸易基地项目,天津致远投资集团有限公司投资20亿元的硬岩隧道掘进机(TBM)装备制造项目等。
5.优化项目服务。招商引资,服务是关键。项目信息获取人,就是第一服务者,服务意识的强弱、服务水平的高低,是决定项目成败的关键因素之一。我局十分注重对项目招引的服务,做到事前、事中、事后一条龙、一个标准不走样,确保项目既落得了地,也生得了根,还会形成葡萄窜效应,引来一个,带来一批。例如,由本人招引的东升石材产业园、浙江三农等项目,虽然已经成功落户,但是我还是坚持一个月至少到企业去一次,实地了解企业的建设进展情况,尽自己所能,帮助企业解决建设及发展中的一些难题与瓶颈制约,真正做到想企业之所想,急企业之所忧,解企业之所难。
近年来,竹溪县通过高起点规划、高质量建设、高标准实施,全县义务教育中小学教育装备现代化水平不断提高,教师教育技术运用能力明显增强,教育装备管理与应用逐步规范,有效助推了县域义务教育均衡发展。
1夯实基础教育装备水平全面升级
2014年7月18日,汇湾镇中心学校新建理化生实验室设备安装完毕,至此,竹溪县今年新建的24个标准化初中理科实验室建设任务圆满完成。近年来,竹溪县不断加大投入,依托项目建设,夯实发展基础,教育技术装备标准化建设水平全面升级。
自2012年起,竹溪县组织实施薄弱学校改造项目,投入资金2 322万元,为56所中小学校623个班级安装“班班通”设备,新建计算机教室、电子备课室50个,实现完全小学以上学校“班班通”设备全覆盖。投入216万元资金为59所中小学配备了体育、音乐、美术教学设备,装备图书93 464册,新建图书室10个。通过学校自筹和县级统筹资金的方式,添置标准课桌椅20 837套,学生床铺2 696架,洗浴设备设施501位。
组织实施农村中小学远程教育工程、“春雨工程”、“红领巾书屋”等项目,新建校园网20个,建设计算机网络教室40个、多媒体教室14个、教学卫星接收系统157个、教学光盘播放点76个。组织实施“阳光体育”建设项目,为全县66所中小学配备标准化篮球架、乒乓球桌和电子钢琴。为全县72个教学点统一配备数字教育资源接收和播放设备,配送优质数字教育资源,实现了教学点数字教育资源全覆盖。同时,依托“三通两平台”建设提升信息化水平。与电信公司合作,为学校提供宽带网络接入条件,实现宽带网络校校通,全县中小学教育信息化水平明显提升。
2学以致用教育技术应用能力不断提升
“有了数字教育资源,课堂教学更直观形象、生动活泼,学生兴趣盎然、积极主动,课堂的容量增大了,学生学习效果好了。”谈起数字教育资源的教学效果,中峰镇汤家坝教学点59岁的教师徐光沛赞不绝口。
近年来,竹溪县教育局以教育信息化作为开展均衡教育工作的突破口,先后实施宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”、学习空间“人人通”,优质资源“班班通”,改变了“一支粉笔一本书”的传统上课手段,逐步改变了全县中小学校的教学模式,让城乡学生都能享受优质教育资源。标准化的理化生实验室的配备,变以往课堂上“背实验”为学生分组动手“做实验”。 体育、音乐、美术教学设备配套齐全,使学生的创新精神、动手实践能力等综合素养得到全面提升。
为提高全县中小学教师在多媒体网络环境下的教学能力,该县对全县中小学教师先后进行了一系列信息化技术能力培训,使每一名教师都能熟练运用现代化教育技术装备。2011年以来,依托乡镇中心学校建立现代教育技术培训基地15个,组织各种形式的信息技术能力培训5 155人次,全县教师参训率达100%,教师培训考试合格率达100%。同时,依托教育资源公共服务平台,积极组织教师建立网络学习空间,成立名师工作室,会员达800余人。
以活动引领为抓手,提高教育装备完好率和使用率。组织开展“现代教育技术应用竞赛”、“英语口语竞赛”、“中国教育电视优秀教学课例评选”等活动,使教师队伍现代教育技术应用水平不断提升,从而大大提高了课堂教学的效率。
3强化管理教育装备管理水平逐步提高
2014年7月21日,竹溪县各乡镇中心学校和县直各学校校长28人在十堰市参加为期3天的“校长教育信息化专题培训”,这是该县提升教育信息化领导能力和管理水平的一个缩影。
竹溪县教育局先后制订了《中小学教育技术装备管理规范》、《教学点数字教育资源全覆盖设备管理制度》等相关管理制度,以构建网络安全管理系统、设备维护系统、教育资源管理系统为载体,教育装备管理规范化水平明显提高。
其实在“新阳光”建成前,平凉就有农民赶上了潮流、当起了电商,但都是各干各的,不仅没形成合力,而且还因销售同类产品闹得直打“内战”。另外,由于没有严格的准入标准,导致有些滥竽充数者也混进了门槛、损害着市场。为此,平凉市通过调研、试点、建档、立卡、评估、挂牌等一系列严谨的程序,建起了“严格准入、集约管理、紧密协调”的“新阳光”平台,让平凉农民电商有了规范化运营的“大卖场”。
先调研后试点,是体现“立足实际”的稳妥之举。市、县远程办与工信委、商务局、供销社组成联合调研组,深入各级站点以及各产业协会科学分析、综合研判,在全市范围内筛选出一批产业成熟、物流快捷、网络畅通的村,列入试点,依托站点建设“新阳光”平台,从而推动了电商平台与农产品销售加速融合,以使农民广泛受益。整个调研过程持续了24天,共选取了50个村作为试点村。2015年3月,调研组来到了静宁县羊路村,发现该村种苹果的历史悠久、产业成熟,而且交通还很便利,便决定将该村列入试点。消息传开,村民们都高兴地说:“今后咱能在网上卖苹果啦!”
先建档后立卡,是实现“科学管理”的必要流程。市远程办对各试点村电商平台的基本资料建立档案并详细记录平台管理员、销售员的基本情况和联系方式,同时对各电商平台主要销售的特色农产品种类等内容登记成卡片,归档在册。全市50个试点村都已经完成了建档立卡。灵台县白草坡村的手工艺品是远近一绝。县远程办为将这个村的资料详尽齐备地记录下来,多次进村走访,还组织群众座谈,让白草坡村的档案尽可能地成为该村致富路上的小帮手。县电商服务中心的技术人员也来村现场指导,布置了村级电商中心,规范了运行程序。
先评估后挂牌,是表现“严格准入”的规范标杆。市、县远程办和商务局、工商局、质监局、食药监局联合组成评估组,对各站点电商平台逐一进行评估审验,合格的给予备案注册,并统一命名挂牌;不合格的要求限期整改,并延期二次评估审验,确保了电商平台都能达标。据统计,一次评估审验通过的电商平台达126家,占总数的40%。联合评估组在审验崆峒区贾洼村时,发现这个村的电商平台运行十分规范,还特别接本村的地气,能够灵活开展工作。评估组给予表扬,并当场通过审验。
分培专训增“本事”
在农村,电商多少还算个“新生儿”,对捏惯了锄把的农民来说,冷丁摆弄起电脑来,还真有点“不适”:作为管理者的站点管理员不知道咋弄这新平台,作为经营者的商家也不明白“在网上咋吆喝”,作为消费者的广大农民更有不少人闹不懂“网银付账”“网上维权”等新鲜词,提高“新阳光”平台中各群体的综合素质显然势在必行。市远程办采取专题培训、分次培训、实地考察、模拟演示、宣讲知识、推广学习等一系列方式,让管理者“在行”、让经营者“内行”、让消费者“懂行”,都实实在在地长了“能耐”。
分训和演示联动,提高管理技能。为了让站点管理员能娴熟掌握电商平台的运行流程,市远程办组织全市范围内已建成电商平台的村的站点管理员,分级分批参加在静宁县举办的远程教育暨农村电子商务培训班,解读电商政策,讲解平台操控,并模拟演示网上开设商铺流程以及平台实际操作流程,让站点管理员们很快就掌握了电子商务服务技能。据统计,全市共有1631名站点管理员参加了电商培训。7月的一天,泾川县水泉村的站点管理员刘宝山参加了市里组织的培训班。听完电商专家的讲解后,他觉得心里亮堂了不少,高兴地说:“技多不压身,电商现在在俺们农村也很热,学了这本事,就能更好地为乡亲们服务了。”
专训和考察联手,完善经营技巧。为了让那些“上网摆摊”的农民能迅速适应“网店老板”的新角色,市远程办组织市县两级开设电子商务专题培训班,讲解网店开办流程,介绍网络营销技术,传授店铺设计技巧,并组织有兴趣的农民去义乌刘村等先进地区去实地考察,好好取取经。据统计,参加各级电商培训的农民达12000人次。庄浪县石阳村的农民郜治军想上网开店,但不懂具体操作。恰逢县委组织部开办了电商技能培训班,听到消息的他马上报了名。学完后,他十分感慨:“远程办为了让俺们农民致富,真是把招都想到家了。”
宣传和推广联用,普及消费常识。为了让广大农民能在“新阳光”平台上熟练而方便地购物而避免上当受骗,市远程办充分依托电视台、门户网站、日报以及“平凉党建”“平凉”等媒体,宣讲发展农村电子商务平台的重要性;同时,各级站点也通过悬挂标语、发传单、大喇叭喊话、微信推送等手段,在基层推广电子商务运用。据统计,累计张贴标语1500多条,有1万多人关注了微信号,有3万多人收藏了销售网店。通过宣传和推广,全市的农民对“电商”不再陌生了。市远程办的薛继龙这样总结道:“我们通过各种方式为农村电子商务呐喊造势,现在农民们都知道了电商是咋回事,正逐渐养成网上购物的习惯。”
勤督严考立“规矩”
加入“新阳光”卖家队伍,可不等于钻进了保险箱。现在经常有些电商是“进门槛前千般保证,进门槛后不择手段”。为了避免这种“捞一把就走”的苗头在平凉这块土地上冒头,让农村电商行为始终在正确的轨道上前行,从而得到真正长远的发展,平凉市以制度化建设为基本保障,出台了一套“月上报、季督查、半年考核”的机制,让“规矩”成为规范电商行为永远的“紧箍咒”。
上报、汇总双策并举,情况尽在掌握。市远程办要求全市各终端站点每月将本村电商平台的总体运行状况及销售情况上报给县远程办和商务局,由县远程办进行汇总后,进行梳理分析形成报告,再上报给市远程办,这样全市“新阳光”平台的发展就全了然于胸了。据统计,全市1470个村累计上报6782次。去年9月,泾川县向市远程办报送了报告,针对本县“新阳光”平台中遇到偏远乡镇物流慢、费用高问题提出建议:由市县财政给予适当补贴。市远程办十分重视,经过调查研究,采纳并执行了这一建议。
**年1-11月份,**市烟草专卖局共查获各类卷烟违法案件587起,去查年查获案件560起,与去年同比增长4.8%,今年查获6228.34条,去年查获4563条,与去年同比增长36.5%,其中假冒卷烟2615.04条,去年1685条,同比增长55.2%,罚没款173345.9元,去年170131元,同比增长1.9%,移送工商已处理案件98起,移送司法部门追刑案件7起,已经判刑2起2人,破获国家级网络案1起,取得了较好的成绩。
(一)转变理念,打假破网取得新突破。
一是三线联动,打假破网取得突破。年初,省、市局在各级会议上明确提出打假破网仍然是今年专卖工作目标考核的重要指标,我们在卷烟打假工作中实现“三个转变”:从截流端点到网络并重的思想上转变;从见人见物到见源见网经营案件理念上转变;从微观管理到宏观全面治理的策略上转变;不断深化三线联动的打假工作机制,打假工作的质量和水平明显提高。**年8月28日,我局将前期侦查的一个售假案情况和市局专卖领导作了专题汇报,9月4日,市局领导决定与市公安局成立专案组,命名为“9.4网络案”,由市局稽查支队担任整个案件侦破指挥,截发稿日止,经营长达半年之久的国标网络案成功告破。
二是加强情报网络建设、积极培养耳目。举报线人的培养在案件的稽查中起到了非常关键的作用,一个成功的案例必须要有准确的情报信息来支持,一年来我局把举报线人的培养,情报信息的搜集放在了稽查工作的首要地位,要求每位稽查人员至少培养一名有价值的举报耳目,在一个月内成功突破了3个大要案。
三是进一步提高案件质量、程序化、规范化。现在是法制社会,烟草专卖法律、法规的透明度日益加大,我局务必将每个案件做成“铁案”。在案件查处时,有举报的及时做好举报记录,特殊情况先查处后补上,做好卷烟入库登记,网上办案案件及时登记,按程序处理,该移交的案件及时向领导汇报,做好一切移交手续,不出现案件滞溜现象。
(二)全员参与,加强内部专卖管理监督工作。
**年按照省市局的文件精神我们制定了内管的工作流程和标准,对当前的内管工作存在的问题进行分析、整改、落实进一步统一思想,提高认识,增强内管工作的紧迫感、责任感。并积极采取措施,在全局范围内逐步普及内管内控知识,为进一步形成全员内管的工作氛围打下基础。
一是精心准备,迎接上级检查。一年来,**市局积极迎接了国家局内管工作抽查、温州市局的06年11月-07年2月内管工作检查和半年度检查。特别是国家局抽查,局领导非常重视,连夜召开迎接国家局内管检查工作部署会,制定迎检实施方案,确立领导小组,出台了迎接国家局内管检查工作实施方案,明确分工,针对国家局确定的检点,进行仔细梳理,所有的资料进行归档,做到资料、台帐整齐完整。**内管工作得到了国家局比较好的评价。
二是网上监管,寻找代订购蛛丝马迹。内管人员通过网络监管,对**辖区内全部卷烟经营户进行抽查,通过对卷烟入网、落户、落地销售的日常监管,一年来,查处了内部人员违法、违规案件两起,处理内部人员45人,并对45人进行了通报批评和经济处罚。通过可疑订单查处经烟户违反烟草专卖法案件3起。并对45户经烟户客户类别进行降级。其中我们意外收获了一个由内管入手,到公安机关刑拘的案件。
三是区分阶段,进行内管知识培训。根据内管工作的相关要求,我们对内管知识普及分阶段进行培训,第一阶段为内管基本知识培训:5月8日,李建林局长组织了全体业务人员有关内管基本知识培训,明确全体内部人员一定要思想认识到位,去除消极抵触的心理。第二阶段为追究规定培训:9月份我局组织全体人员,对《温州市烟草专卖局(分公司)行业内部专卖管理责任追究规定》进行培训。第三阶段为对新进人员培训:8月份,我局对新进烟草人员进行了法律法规、内管知识、专业技能的培训。
四是手段延伸,实现内管工作全员化。7月30日我局向温州市局申请内管试点工作,在9月份被温州市局被确定为全员化监管试点工作单位。之后,马上召开所队长会议,出台了**市烟草专卖局内部监管全员化工作方案和标准工作,方案中明确了内管全员化监管的指导思想、职责定位、监管标准等相关工作。在工作标准基础上制定了8张监管表格,使专卖片管员更快掌握监管内容,更有效开展全员化监管。
(三)不断完善培训、考核体系,提升队伍素质建设。
根据贯标要求,我局对岗位工作职责有了明确的标准,对全部专卖相关人员进行了多次培训,以狠抓专卖队伍建设为动力,力求专卖工作规范发展,力求扎实推进依法行政,力求有力保障乐烟市场秩序,做到“一提高、两加强”。
一是以学习培训为载体提高队伍综合素质。针对今年行业发展的需要和专卖工作的新变化,把提高人员的综合素质做为加强队伍建设的重要环节,合理制定年度培训规划。在3月30至4月1日及9月21日进行烟草专卖人员职业技能培训班,对许可证管理办法、案件操作流程、真假烟鉴别等方面的内容进行系统的讲解。在10月16日至19日,参加温州市局组织的为期四天的专卖智能培训,培训内容丰富,重点突出,贴近实际,互动频繁,使专卖人员受益匪浅,收到了良好效果,在今年温州组织的全区专卖人员“双能”验收中取得了第二名的成绩,与去年相比名次有了较大的提升。
二是加强内外监督。通过星级考核和二级考核在日常管理中的执行,强化专卖人员的责任意识、自律意识、危机意识以奖优罚劣的方式来调动专卖人员的工作主动性和积极性。
三是加强队伍的整合优化。为适应新型专卖管理工作的要求,我局公开向社会引进优秀人才,要求具备全日制普通大专以上学历,能熟练使用电脑,体能较好者。相信此工作的落实将给专卖部门带来新鲜的血液,工作开展更为快捷,同时与内部的考核机制相结合,实行双渠道,做到优胜劣汰,做到队伍建设整合优化。
(四)推行执法责任制,构建执法监督体系。
在构建社会主义和谐社会和行业处于行风评议风口浪尖的背景下,转变执法理念,已成为当务之急。在法律授权的范围里,遵循公平、公正的原则,合理使用自由裁量权,平等对待行政管理相对人。全面贯彻落实《行政许可法》、《行政复议法》,推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,做到化解矛盾而不是引发矛盾。
一是以贯彻执行《烟草专卖许可证管理办法》为契机,进一步提高依法行政能力。因为《**市卷烟零售经营户记分制诚信等级管理办法》与《烟草专卖许可证管理办法》相互抵触,在**年5月30日正式发文停止适用。为加强执法公正性,加大行政执法监督力度、规范行政执法行为,促进**烟草健康、协调、可持续发展,制定了《**年度**市烟草专卖局法规工作计划》和《五五普法工作计划》。
二是召开了**烟草制品合理布局听证会。为提高依法行政水平,促进卷烟市场稳定有序,我局根据温州市局关于许可证合理布局会议纪要精神,于11月7日,在**市局在大楼15楼会议室召开烟草制品合理布局听证会,邀请了市府法制、市人大、政协、工商、公安的相关人士参加了听证会上,卷烟零售户也选派代表参加了听证会。
(五)横向协作,加强联络室建设。
随着烟草专卖管理工作的不断深化,专卖执行权限的不足成为了制约专卖工作推进的一大瓶颈。**烟草和工商部门就此项规定的具体内容协商多次,并召开专题会议进行研讨,做了大量细致的细节工作。**年3月中旬,**市工商行政管理局和**市烟草专卖局联合下发了《**市工商行政管理局驻**市烟草专卖局联络室工作职责的暂行规定》的通知,确立工商人员常驻烟草,为了两部门之间的协作写下了新的篇章。6月13日下午,召开烟草、工商座谈会,下发了《烟草移送工商案件及查办案件简要流程》,两部门人员都畅所欲言、交流经验,形成了良好的联横氛围,取得了很好的效果,为6月25日三部门联合召开“无假冒卷烟商店”评选活动工作会议奠定了良好的基础。
加强了与公安机关的联系,今年在公安和检察机关的协助和共同努力下,我局共查获大要案15起,刑拘@人@起,破获一个国标网络案,获得了喜人的成绩。
(六)三方合作,促进无假冒卷烟商店的评选。
“无假冒卷烟商店”评选可以切实维护国家利益、消费者利益,进一步提升我市卷烟零售经营户诚信、自律意识,营造安全、放心的卷烟消费环境,构建规范、服务、高效的专卖管理体系。为做好此次工作,我们做了大量前期部署,要求各个专卖所对辖区内的经烟户做了整体的调查摸底,并强化宣传活动,在**电视台“无假冒卷烟商店”评选活动的公告,让所有经烟户了解评选活动的有关情况,并和电视台签订长期合作计划,做好评选活动的后期监督曝光工作,扩大声势和影响力。
(七)加强宣传,进一步提升烟草专卖管理执法形象
今年以来,我局利用各种媒体宣传专卖管理动态,在群众心中留下了管理有序,为民负责,为民服务,生机勃勃的专卖管理形象,为今年的专卖宣传工作添上浓墨重彩的一笔。
一是形成年度系统宣传规划。为达到宣传工作的科学化、规范化,**市局在总结近年来宣传工作实践经验的基础上,出台了《****市烟草专卖工作宣传规划》,对宣传工作的目标、内容、方式、组织实施等方面做出详细规定,进一步明确了行业内外的宣传重点,从制度上保障了宣传工作的有序开展。突出主题,注重特色,开展对外宣传。
二是联合新闻报刊进行全方位报道。与《**日报》等新闻报社协商专卖宣传事宜,达成共识,两部门将在今年的专卖行动中不定时的进行通联,及时跟踪新闻报导。3月14日,做了整版的宣传**烟草及烟草专卖相关内容的事宜,受到广大群众的好评。
三是联合电视台进行公益性宣传。为进一步开辟专项行动的宣传舆论阵地,取得行业外各系统和社会公众的广泛支持。**市局还积极地与**电视台就专题宣传进行了协商,达成意向,固定期限在重要时段插播专卖相关行动。借**电视台的有力平台,播出**专卖所开展的活动,通过持续性的宣传,努力营造全民积极参与的社会氛围,树立**烟草专卖良好的社会形象。
四是利用平时工作之便,采用发放传单的手段对工作进行宣传。今年上半年,各个专卖所利用日常检查市场的机会,共发动专题宣传四次,包括对取缔无证户的宣传、对新许可证管理办法的宣传、对卷烟掉掉调包工作的宣传、对“无假冒卷烟商店”评选活动的宣传,群众反响强烈,取得了很好的效果。
二、存在的问题
**年**市局在上级领导的关心和帮助下,在同志们的共同努力下很好地完成了预期的工作目标,然而,工作中仍然存在很多问题: