合同管理问题范文

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2企业内部合同管理

企业内部合同管理主要是劳动合同的管理。劳动合同制度的建立，为形成新的企业用人机制，促进劳动力合理流动，依法保护劳动者与用人单位双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定发展，发挥了积极作用。加强劳动合同管理，能有效发挥劳动合同制度激励机制作用，从而调动职工积极性，促进企业提高经济效益。企业应当强化劳动合同制度运行的日常管理工作。企业要加强对劳动合同签订、续订、变更、终止和解除各个环节的管理。对劳动者履行劳动合同情况主要是其个人工资、休假、保险福利、加班及奖惩等有关资料要有记录。劳动合同期满前应当提前一个月向职工提出终止或续订劳动合同的书面意向，并及时办理有关手续。企业内部合同管理是企业管理的重要组成部分，只有确保企业内部合同管理的良好绩效，才能提高企业在市场经济条件下的竞争力和可持续发展能力。因此，做好企业内部合同管理是企业稳步发展的根本[1]。

3企业外部合同管理

3.1合同监督检查的主要内容

合同监督检查的主要内容主要包括，审查当事人的合法资格及合同的主要条款；审查合同的真实性、合法性及履约能力；监督当事人对不能即时清结的经济往来，必须签订书面合同；督促、检查当事人全面履行合同；检查变更或解除合同是否履行了法定手续；检查无效合同和利用合同违法的行为。

3.2合同的订立的审查

企业订立合同应注意审查以下内容。第一，订立合同应审查对方主体资格，是否为法定代表人或负责人本人或其授权人经手，是否具有履约能力，合同内容是否存在重大疏漏、欺诈。第二，合同文本尽量由本方提供，如对方提供，则应更加严格审查，尤其是要注意其中可能存在陷阱。合同落款应标注签订日期，并加盖骑缝章。第三，合同履行是否全面，是否会导致企业诉讼风险、利益受损；慎重对待合同纠纷，妥善处理。

3.3定金合同的审查

定金合同是企业经营中常见的合同类型之一，使用频率高，应当引起企业的高度重视。在经济往来中，使用定金担保合同的履行是重要手段。定金法则具有特殊性。买方向卖方交付定金时，在当事人一方着手履行合同前，买方可以将其定金抛弃，卖方可以将其定金加倍返还而解除合同[2]。对于定金用语上，一定要注意，不能把“定金”写成“订金”“。定金”是法律专用术语，发生特定的法律效力。而“订金”则是一般日常用语，不发生“定金”法则。有的合同当事人，为日后毁约留后手，特意将“定金”写成“订金”。对于没有法律知识和相关经验的当事人而言，容易埋下隐患，终将吃亏上当。此外，定金兼具担保方式与违约责任两种属性，当事人可以约定定金的性质，若无特别约定，定金性质为违约定金。由此可见，定金与违约金都是针对违约行为的，若二者并用，一则有悖于违约金的补偿性，使违约金具有了惩罚性；二则会造成非违约方的不当得利。所以，违约金和定金不能并用[3]。

3.4合同附随义务条款的审查

随附义务是合同履行中的重要内容。以买卖合同为例，存在以下两种情形。一是，出卖人应将关于买卖标的物的法律上的种种关系告知于买受人。这也就是出卖人的告知义务。如果出卖人占有某项书据，应将该书据交与买受人。二是，标的物的危险，在交付前，已应由买受人负担的，出卖人于危险转移后，标的物交付前，如为标的物支出费用而属必要的，则应根据委任的规定，属于非必要的，应依据无因管理的规定，向买受人请求偿还。这也就是买受人之费用偿还义务[4]。

3.5合同争议条款的选择策略

争议解决方法是合同的重要条款，如何设置争议条款至关重要。一般来说，合同争议解决方法分为协商、调解、仲裁和诉讼等方式。对于争议不大的纠纷，合同当事人自行协商一般即可解决。对于当事人无法自行解决的合同纠纷，可以通过第三方进行调解。比如，提交行业性、专业性人民调解委员会进行调解。调解的弊端在于，达成的调解协议不具有法定的强制执行力，也就是不能申请法院强制执行，只能靠合同纠纷当事人自觉履行。第三种争议解决方式——仲裁，从广义上讲，可以分为民商事仲裁、劳动争议仲裁、农村土地承包经营纠纷仲裁、体育仲裁等类型。其中，劳动争议仲裁是解决劳动争议的法定前置程序。后两种仲裁形式属于行业性仲裁。企业之间的经济纠纷一般适用民商事仲裁方式。民商事仲裁是平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷而采取的争议解决方式。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。选择商事仲裁解决合同纠纷的优势在于，商事仲裁一裁终决，快捷高效。并且，商事仲裁不公开审理，媒体也不能公开报道，这样就有利于保护合同争议当事人的商业秘密。

3.6建立合同备案制度

企业在经营过程中，必然会涉及签订各种合同事宜。合同的签订、审批和备案都是必不可少的环节。对于规模较小的企业，企业负责人是合同管理的经办人或管理人。对于规模较大的企业，一般应当设置法务部，配备专门的法务人员进行合同的日常管理。重大合同则需要上报企业高管审批。企业的全部合同都应该在法务部门进行备案，归口管理。

3.7建立重大合同公证制度

公证制度是一项预防性司法证明制度，具有服务、沟通、证明、监督等功能，在维护人民群众合法权益、保障民商事交易安全、维护市场经济秩序、创新社会治理等方面具有独特的职能优势和重要作用。公证以自愿公证为原则，以法定公证为例外。法定公证事项又称为强制公证、必须公证，即法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或其他组织应向公证机构申请办理公证。经过法定程序公证证明的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为法院、仲裁机构、行政机关认定事实的根据。但有相反证据，足以公证证明的除外。企业发生不动产的买卖、分割、转让、抵押、拍卖和出租等重大利益变动行为时，最好以公证的方式签订合同，以减少合同纠纷和欺诈。

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企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，企业的经营成败与合同管理密不可分。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。

一、公司合同管理中存在的问题

公司的合同总类繁多，其中主要有两大类，一类是涉及营销的收费合同和供用电合同，一类是工程有关的工程施工合同，设计合同以及监理合同等。不但合同的种类繁多，而且数量也多。这势必给合同管理带来很大的压力。合同管理工作也难免存在问题。通过调查研究，公司合同管理上的问题主要有以下几个方面：

（一）合同管理的模式问题

现代企业的合同管理模式一般采用企业法律顾问部门统一归口管理和各业务部门分口管理的模式。法律顾问部门作为企业合同的统一管理部门，对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。而当前公司合同管理没有统一管理的部门，各业务部门各自为政。

（二）合同管理的制度问题

合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠分处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。目前公司在合同管理制度上存在一些问题，还有很多不足之处。例如，合同没有归口管理，合同专用章使用比较混乱，合同管理没有纳入考核等等。

（三）合同签订不严谨，合同审查制度执行不严

合同谈判、审核需要解决三个方面的矛盾：一是合同的合法性，包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力以及合同经办人是否有授权；合同内容是否符合国家法律、政策和有关规定；当事人的意思表达是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。二是合同的严密性，包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误；三是合同的可行性，包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。这三个矛盾在合同生效前如未尽到注意义务，合同生效后很可能产生更大的矛盾。

（四）重视静态管理、忽视动态管理，合同履行监管不足

在合同产生的前期阶段，企业往往高度重视，一旦合同签订了，合同就束之高阁了，甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，因此企业合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。合同履行监控不足经常体现在：一是应变更的合同没有变更；二是对合同的履行情况没有进行跟踪，不能够利用合同管理这个手段对项目的进度、质量等进行有效的控制。

二、加强公司合同管理的措施和建议

（一）建立合理有效的合同管理模式

建立合理有效的合同管理模式，落实合同管理的机构、人员，建立健全合同管理制度，使合同管理逐步规范化。在这个过程中应注意两个方面：

1、对合同专用章的保管及使用制度。根据我国当前对企业公章和合同章的使用规定，企业的公章和合同章具有法定的法律效力即企业公章等于企业的签字。在合同中，就算没有企业法定代表人或者授权人的签字只要盖上了公章或者合同章。也可以认为该企业已经认可了该合同的有关条款，该合同对该企业就有了法律的约束力。当然。如果是企业内部职工私自使用公章为自己谋取利益则企业无须承担责任。《最高人民法院关于企业职工利用本单位公章为自己实施的民事行为担保企业是否应承担担保责任问题的函》[1992年9月8日法函（1992）113号]对此有规定。值得注意的是，对如何界定职工的私自使用行为企业对此负有举证的义务，这在实际中是有相当的困难的。建议合同章由专人保管，各类合同在需要盖章的时候，需在合同章保管人员面前当面加盖。

2、对企业职工合同签订授权的管理与控制。由于公司的业务部门多、涉及面广，因此不可能将所有的合同签订都集中于某个人身上，这就会产生权力授予与权力控制的矛盾。建议明确各部门的合同签订权限，以及相应合同的负责人，并且不定期检查合同台账，做好监督。

（二）切实把好合同签订审核关

在签订合同时，严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力。对合同条款要认真推敲，确保合同应具备的条款齐全、准确；确保当事人明确双方的权利、义务；确保文字表述确切无误；充分发挥公司法律专职的作用，为合同管理增加一道“专业知识”的防火墙。公司的固定合同版本要与时俱进，根据实际情况进行相应调整。

（三）提高合同管理人员素质

提高合同管理人员素质是公司合同管理的首要任务：一要选好人员，二要组织好在职学习，三要建立岗位责任制，明确他们的责、权、利，同时企业必须加强合同意识，重视合同管理，要从思想上真正意识到合同的重要性。企业应当选择本企业优秀人才担任合同管理人员，对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利。企业可以经常举办学习班、讲座等，提高全员的合同管理意识。

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目前在某些电力工程建设中存在虚假招投标的现象，资质文件内容缺乏真实性。某些单位的投标人提供了虚假材料，采取不正当手段，向招标采购单位提供不正当利益，从而使自己获得了利益。因为虚假招投标的出现，导致招标方与投标方关系紧张，不和谐，不仅损害了一方利益，还不利于电力工程招投标合同管理工作的顺利进行。

2.招投标管理目标模糊

招投标工作中，相应人员的管理目标不明确、管理界限不明晰。部分电力工程在招标中通常采用综合评分的形式，这种方法很难达到公平。招标过程中，工作人员缺乏对经济指标的充分分析，自身的工作能力有限，无法对对方的经济实力、综合能力、技术创新程度做出有效评价，招投标工作中缺乏有效的制度规范，因此导致招投标管理不利情况的出现。

3.招投标制度不完善

电力工程招投标过程中，部分人员对本职工作掌握的不够，同时自身的专业技术受到限制，不能有效发挥出招投标工作人员的基本职责，同时现行的招投标合同管理制度内容不够细化，不能发挥出管理制度的指导作用，管理制度内容不够规范，相应的条款内容不合理，这种情况的出现，不仅影响到招投标工作顺利开展，还对整体工作造成不利影响。

二、电力招投标合同管理的优化对策

1.打击内定现象

虚假招投标现象的出现，主要是因为投标人员内定，向对方提供了虚假的信息、资料，为避免内定情况的发生，要严厉打击内定现象，在开展招投标工作之前，先制定科学合理的项目管理目标及管理方案，明确工作目标，在此基础上，确保招投标工作的有序进行。某电力工程严厉打击招投标内定，对招投标工作人员提出更为严格、专业的技术要求，根据实际情况，采取有效措施，将招投标工作及时纳入合同管理范畴内。及时确定招投标管理内容，进行有效的合同管理，在监理合同管理组织时，不断提升部门人员的综合素质和责任心，促进招投标管理模式的进一步优化。

2.选择合适的评标方法

当前电力工程招投标中主要采用这两种方法：综合评标法、最低价中标法，相应人员应积极掌握评标方法，根据招标文件要求，对投标方的专业技术、综合能力等进行分值权重，以科学、公正的方式核实投标方信息。选择合适的评标方法，严格要求投标人的资格，为确保投标方完成工作的基本能力和资格，要求投标方及时出示以下资料：营业执照正副本复印件（加盖有企业章）、资质证书复印件、法定代表人授权委托书一份、企业简介，传真电话、联系电话，法定代表人签字或盖章，以上资料真实、齐全才能有效获得投标资格。同时对投标方运用信息技术的能力、综合实力、组织能力等作出科学评定，有效提升投标的公正性和科学性。在考评对方实力中，积极采用综合评标法来进行评标，及时核实评标信息的真实性，只有这样方可更好地保证评标结果的严肃性。

3.健全招投标管理制度

建立并健全综合评标管理制度，对现行的评标制度进行及时补充与完善，积极体现评标管理制度的细化。进一步改革综合评标管理机制，采取科学手段，体现竞标的合理性，有效避免不正当、恶意竞争等事件的出现，公正的考评企业的信用程度，同时结合相应的经济指标、技术能力等，展开对企业的深入调查，保证整个招标过程透明化。及时处理竞争单位的各项经济指标，采用公开化方式，进一步完善评标制度。健全招标工作与承包相结合管理制度，将招标工作与承包任务有效结合，从而发挥出这两者的优势，在此基础上，不仅提高了招标工作的时效性，还促进了整体工作的顺利进行。注重规章制度完善，不断提高公众诚信意识，努力营造和谐、公平的市场环境，加强对公众的诚信教育和守法教育，以规章制度有效约束人员，建立信用档案，将企业身份、工程质量、服务能力等信息记录，并加大对工程合同的管理力度，有效避免安全事故发生。严格招投标合同管理，认真编制招投标文件，更好的保护双方权益，加强招投标人员培训，有针对性地保障工程建设质量及安全，及时核实中标人文件内容的实质性，对于与实际情况不相符的条款及时提出，并进行有效修正，以合同共赢方式，有效增强招投标合同的约束性和法律效应。

4.强化领导监督管理

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合同管理作为企业管理方式中一种常见的形式，其在企业生产中具有十分重要的作用，合理有效的合同管理对于企业发展具有十分重要的积极意义。近年来随着社会经济的不断发展，相关企业管理人员已经逐渐意识到合同管理对于企业管理及科学生产经营的重要性。

一、简述企业合同的概念及其重要性

在企业经济发展过程中，存在与诸多企业单位或个人进行合作发展的关系，由于在合作过程中，势必会出现相关决策上的分歧与不可确定的问题，为使其合作更进一步的发展，则需建立相应的文件对其行为进行约束与规范，合同具有多方性效应，同时具有法律效力。合同的建立避免了企业之间在发展过程中出现问题而导致生产活动受阻或者终止现象，从而为企业相关经济活动正常实施提供有力保障。鉴于以上所述，合同的重要性就在于对相互联系的企业之间对其权利进行规定，同样对违反规定所需的具体赔偿措施也会做出规定。总而言之，合同的建立有利于多方利益的保障，进而对企业合同进行科学的管理，得以对企业相关活动进行有效控制，还可以保证相关单位的履行有效性，很大程度上避免相关合同纠纷问题的发生。

二、企业合同管理中存在的问题

相关企业管理人员虽然已经逐渐意识到合同管理对于企业管理及科学生产经营的重要性，然而在具体的企业合同管理中，相关人员管理意识与相关管理知识严重不足，致使企业在生产经营中经常出现合同纠纷及违约等合同问题，就合同管理所出现的问题，主要体现能在以下几个方面。

1.签约人资质不具备签约条件

在合同签订过程中，合同相对人的资质审查工作特别重要，其企业规模，单位资质，信誉等级等方面的调查对于合同主办部门及其主要，然而在实际签约过程中，由于合同管理人员管理意识不足、专业素养不够，导致与具备签约条件的主体进行签约有可能致使合同无效，对合同主办部门造成一定的损失。

2.合同内容不完整

在合同管理人员编制合同的过程中，由于其专业素养不够，内容上存在诸多问题，对相关内容表达不具体，致使相关企业对该内容造成误解，从而产生不利于合同实施的后果。另一方面，合同内容表述过于简单，过于宏观，不详细、不科学，很容易造成双方出现合同纠纷。

3.审核阶段流于形式

合同的签订离不开合同的审核阶段，通常在合同签订前，需进行经济，技术及法律的三方审核，从而确定合同的合理性与合法性，合同主办部门根据合同内容中所涉及到的技术，相关领域等客观因素确定合同的审核部门相关人员或部门。然而审核部门在审核同时，通常对合同所涉及到重要内容未提出相关审核意见，致使合同正常履行受阻，出现合同纠纷，无法及时解决。

4.签订合同当事人未取得合同授权

在合同签订过程中，一般由合同法人进行签订工作，然而一些企业往往未取得法人授权就进行合同签订，致使合同根本不具有法律效力，一旦出现合同纠纷就会出现处理困难。

5.企业在合同履行中未行使自己应当行使的权利

根据《合同法》规定，合同当事人具有抗辩权，不可抗辩权与后履行抗辩权等，然而诸多企业并不会及时履行。

三、企业合同管理中存在的问题的解决策略

1.加强合同管理意识的培养

在合同管理过程中，之所以出现上述诸多问题，最根本的原因是各级人员的合同管理意识不够，因此应加强合同管理意识的教育与培养，通过对相关人员进行合同纠纷索赔案例的讲述，使其明白合同管理的重要性及一旦发生问题的严重性。另一方面，通过加强相关合同管理人员法律意识的培养，来增强其合同管理的重视程度，从而在合同管理过程中做到更加专业与谨慎，确保合同双方的利益不受损害。

2.建立专业的合同订立机构

建立合同作为一种民事法律行为，鉴于合同本身特征的特殊性，订立合同与企业内部生产管理存在较大差异，因此需建立职业的合同订立机构。在其构建组成上，可以由企业法律顾问及法律部门共同制定，使其更具有专业性及法律性。

3.建立具有企业特色的合同管理制度

由于各个企业的发展规划与生产经营管理模式都存在差异，因此应建立不同的合同管理制度。合同管理制度的建立需要企业各个部门共同协作，法律部门作为合同签订检查的统一管理部门，其他部门则需配合该部门的合同签订及备案工作，并定期进行汇报工作，形成良好的企业合同管理制度。4.加强合同管理控制工作在合同管理的每个阶段，合同管理部门应切实做好控制工作，对合同管理各个环节进行有效控制，避免较大问题的出现。这就需要认真审查双方单位的资质，在签订合同人上，对除法人外的授权书进行仔细审查；在合同内容编制上，应做到事无巨细，内容表达清楚无误。最终由相关法律部门对合同进行审批，保证合同的合法性、可行性及完整性。

四、结语

综上所述，合同管理对于企业稳定发展及正常经营生产具有十分重要的作用，它具有一定的法律效应。只有内容严密完整的合同，才能具备科学的管理手段，降低违约现象的发生率。科学的合同管理对企业与市场顺利对接具有十分重要的促进作用。另一方面，企业的自身利益得到了有力保障。只有建立科学完善的合同管理制度，才会使得企业长期稳定发展，经济效益不断提高。

作者:罗娅萍 孙慰 单位:国网宁夏电力公司信息通信公司 宁夏中宁发电有限责任公司

参考文献：

[1]王艳玲.试析工程合同管理的常见问题与应对策略[J].现代经济信息,2012,06:43.