时间:2023-07-02 08:20:54
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3、安全装置和防护设施是预防职业病的有效手段。
4、企业以劳动者为本,劳动者以健康为重。
5、卫生防护做到足,企业发展亦提速。
6、保护劳动者健康是企业的社会责任。
7、只有员工的身体健康,才有企业的兴旺发展。
8、参加工伤保险是用人单位的法定责任。
9、防治职业病,造福劳动者。
10、防治职业病危害,保护劳动者健康。
11、提倡职业卫生,减少职业病患。
12、要职业,不要职业病。
13、职业卫生共关注,防治法规齐遵守。
14、正确使用和维护职业病防护设施。
15、职业病防护,关系千家万户。
16、关爱员工生命,优化工作环境;做好劳动保护,共防职业危害。
17、规范用工管理,促进劳动关系和谐。
18、职业病防治,责任重于泰山。
19、正确使用和维护,职业病防护设施。
20、正确认识和使用,职业病危害警示标识。
21、职业病防治,功在当代,利在千秋。
22、防治职业病,幸福你我他。
23、职业防护齐遵守,拥有健康乐悠悠。
24、工作、健康、和谐。
25、保护劳动者健康是用人单位的法定责任。
26、职业病重在预防,让我们共同努力。
27、崇尚职业健康,远离职业危害。
28、健康工作,幸福生活。
29、职业病以预防为先,预防以行动为先。
30、职业病,好防不好治。
31、人人落实职业卫生,个个享有健康人生。
32、防治职业病危害,促进经济发展。
33、员工健康,企业兴旺。
34、防治职业病——用人单位的主体责任。
35、消除职业危害,共创美好明天。
36、保护劳动者健康,构建和谐社会。
37、了解职业病危害是劳动者的权利。
38、防治职业病,职业要健康。
39、戴耳塞,防噪声,安全作业不耳聋。
40、重视职业卫生,崇尚文明生产。
41、重视职业卫生,构建和谐生活。
42、贯彻落实《职业病防治法》,维护劳动者健康权益。
43、职业健康,从我做起。
44、职业病人依法享受职业病待遇。
45、防治职业病,幸福千万家。
46、职业危害你我他,正确防护靠大家。
47、消除职业危害,保护劳动者健康权益。
48、劳动者应当自觉穿戴劳动保护用品。
49、人人享有基本职业卫生服务。
50、职业病是可以预防的。
51、正确认识和使用职业病危害警示标识。
52、和谐社会你我他,职业卫生大家抓。
53、防治职业病,企业是关键。
54、职业卫生,防护第一。
55、为了您的健康,请正确使用劳动防护用品。
56、参加工伤保险,保障职工权益。
57、关注职业健康,促进劳动力资源可持续发展。
58、职业卫生连万家,齐抓共管靠大家。
59、用人单位是防治职业病的第一责任人。
60、保护员工健康,建设现代企业。
61、职业病防治做得好,企业效益步步高。
62、全员参加工伤保险,切实保障劳动者权益。
63、遵守职业安全卫生规程,杜绝不安全的操作行为。
64、粉尘作业戴口罩,不得尘肺身体好。
65、创造良好的职业安全卫生环境是企业的责任。
66、预防职业病从我做起。
67、职业卫生做到足,社会职工都幸福。
68、关注职业卫生,关爱幸福人生。
69、职业安全无小事。
70、多一份关心,多一份支持,全社会关注劳动者职业健康。
71、学习职业病防治知识,增强劳动者防护意识。
72、职防无小事,健康是大事。
73、职业病,要防治,你规范,我健康。
74、遵守职业安全卫生规程,杜绝不安全操作行为。
75、树立职业卫生意识,弘扬职业健康文化。
76、预防职业病,保障职业健康。
77、关注职业健康,促进社会和谐。
78、遏制职业病,预防最关键。
79、防治职业病,关键在预防。
80、关注职业卫生,促进经济发展,构建和谐社会。
81、尊重生命,远离职业病。
82、职业危害有效防护是企业应尽的义务。
83、岗前岗中体检好,健康损害早知道。
84、树立职防意识,杜绝职防盲区。
85、依法做好职业病诊断与鉴定,维护劳动者健康权益。
86、职业病防治是企业的社会责任。
87、劳动者应当接受职业卫生培训和体检。
88、关爱劳动者,预防职业病。
89、职业病防治坚持预防为主、防治结合的方针。
90、职业卫生齐抓好,企业发展步步高。
91、工作场所应当符合职业卫生要求。
职业健康,幸福保障
健康工作,从我做起
健康企业,人人共建共享
职业病防治是企业的法律责任
共筑幸福家庭,职业健康先行
共建健康企业,共筑健康城市
健康工人,健康企业,健康中国
职业病以预防为先,预防以行动为先
创建健康企业,促进劳动者全面健康
保护劳动者健康是全社会共同的责任
开展职业健康促进,有效防治职业病
企业以劳动者为本,劳动者以健康为重
为深入宣传贯彻《职业病防治法》,进一步普及职业病防治知识,提高用人单位和劳动者职业病防治意识,根据上级有关部门《关于开展2018年《职业病防治法》宣传周活动的通知》( 卫办发函〔2018〕 号)的工作部署,xx市安监局精心策划,积极响应,重点做好了三方面宣传工作:
一是大力开展公益宣传咨询活动。通过横幅、展板、发放职业病防治宣传材料、案例警示、现场咨询等形式进行宣传。
二是开展职业健康知识“三进”活动。通过进企业、进社区、进工作场所宣贯,提高用人单位落实职业病防治主体责任意识,增强劳动者职业病危害防护意识。
三是开展社会媒体专题宣传活动。利用LED显示屏、微信、微博、报纸等社会媒体,积极开辟宣传专栏、专题、网页,集中、广泛开展职业病防治法宣传。
xx市安监局通过大力宣传普及职业病防治相关法律法规,积极开展好《职业病防治法》宣传周各项活动,切实把宣传周各项活动作为预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者职业健康的重要内容来抓紧、抓实,助推了职业病防治工作再上新台阶。
为深入宣传贯彻《职业病防治法》,提高全社会对职业病防治工作重要性的认识,镇开展了以“职业健康保护。我行动“为主题的宣传活动,现将宣传活动总结如下:
一、领导重视,精心布署
2020年4月25日至5月1日是第18个《职业病防治法》宣传周,镇领导高度重视《职业病防治法》宣传工作,及时召开会议,研究制定了工作实施方案,以宣传落实《职业病防治法》为主线,坚持正面宣传,贴近群众,进一步落实职业病防治法工作责任,精心组织开展《职业病防治法》宣传周活动的工作。
二、广泛宣传,营造氛围
为使宣传周活动深入人心,我镇开展了形式多样的宣传活动,突出“职业健康保护。我行动”,利用宣传栏、活动版面、横幅、印制宣传彩页、微信群、QQ等形式宣传职业病防治知识。整个宣传周期间开展主题宣传活动次数10次,制作宣传咨询10次,开展警示教育10次,印发职业病防治宣传彩页资料300余份,宣传受众人数300余人。出动宣传人员20人,现场解答劳动者提出的健康保护及申请职业病诊断的相关问题,得到了现场群众的好评,通过微信群传播职业病防治法宣传用语,宣传职业病防治工作,聚焦尘肺病防治攻坚等重点工作,让广大群众关注职业病防治工作,切实保障劳动者的职业健康保障。
三、结合宣传,深入企业开展监督执法活动
坚持预防为主,从源头控制职业危害,规范企业生产经营行为,明确企业在职业病防治中的法定责任,催促企业建立健全职业病防治规章制度,指导企业完善职业健康管理是落实《职业病防治法》的重点工作。结合宣传周对各企业进行了检查,重点开展职业健康基本情况摸底调查,全面掌握产生职业病危害用人单位基本信息、行业类型、职工总数及接触各类职业病危害人数、有毒有害作业工人健康监护、企业从业职员职业健康体检、防护用品的配备使用和企业职业危害防治设施的落实和企业缴纳工伤保险等情况,对发现的问题进行现场指导,对部份企业存在的题目依法提出了整改意见。
53、防治职业病,幸福你我他。
54、防治职业病,造福劳动者。
55、防治职业病,职业要健康。
56、防治职业病危害,保护劳动者健康。
57、防治职业病危害,促进经济发展。
58、粉尘作业戴口罩,不得尘肺身体好。
59、改善作业环境,实现体面劳动。
60、关爱员工生命,优化工作环境;做好劳动保护,共防职业危害。
61、员工健康,企业兴旺。
62、正确认识和使用职业病危害警示标识。
63、正确使用和维护职业病防护设施。
64、职防无小事,健康是大事。
65、职业安全无小事。
66、职业病,好防不好治。
67、职业病,要防治,你规范,我健康。
68、职业病防护,关系千家万户。
69、职业病防治,功在当代,利在千秋。
70、职业病防治,责任重于泰山。
71、职业病防治坚持预防为主、防治结合的方针。
72、职业病防治是企业的社会责任。
73、职业病人依法享受职业病待遇。
74、职业病防治做得好,企业效益步步高。
75、用人单位是防治职业病的第一责任人。
76、职业病是可以预防的。
77、职业病以预防为先,预防以行动为先。
78、职业防护齐遵守,拥有健康乐悠悠。
79、职业健康,从我做起。
80、职业危害你我他,正确防护靠大家。
81、职业危害有效防护是企业应尽的义务。
82、职业卫生,防护第一。
83、职业卫生共关注,防治法规齐遵守。
84、职业卫生连万家,齐抓共管靠大家。
85、职业卫生齐抓好,企业发展步步高。
86、职业卫生做到足,社会职工都幸福。
87、重视职业卫生,崇尚文明生产。
88、重视职业卫生,构建和谐生活。
89、尊重生命,保护劳动者职业健康。
90、尊重生命,远离职业病。
91、遵守职业安全卫生规程,杜绝不安全操作行为。
92、做好职业病防治工作,利己、利人、利国家。
93、人人落实职业卫生,个个享有健康人生。
94、人人享有基本职业卫生服务。
45、树立职防意识,杜绝职防盲区。
96、树立职业卫生意识,弘扬职业健康文化。
97、提倡职业卫生,减少职业病患。
以科学发展观为指导,坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,以广泛宣传《职业病防治法》为主要内容,以保护从业人员身体健康为根本目的,提高宣传工作的针对性和实效性,全面提高我市职业危害防治能力,推动我市经济社会科学发展、安全发展。
二、活动时间
2018年4月25日至5月1日。
三、宣传主题
健康中国 职业健康先行
四、宣传对象、形式和主要内容
(一)宣传对象和形式
采取现场宣传咨询、印发职业健康教育资料、张贴宣传公益广告、发送公益短信、召开研讨会、主题报告会、员工座谈会、知识讲座,举办知识竞赛及培训交流、微博以及微信等多种形式,重点对各类用人单位和从业人员开展《职业病防治法》和职业病防治知识的宣传教育。
(二)宣传内容
1.《职业病防治法》等法律法规和配套规章及标准;
2.《用人单位职业病危害防治八条规定》的主要内容;
3.劳动者依法享有的职业卫生保护权力和义务;
4.用人单位职业卫生基础建设活动的主要内容;
5.职业病诊断与鉴定、职业健康监护的相关内容;
6.常见职业病防治的科普知识。
五、工作要求
(一)各地、各部门要高度重视《职业病防治法》宣传周活动,把宣传活动作为践行科学发展观、保护劳动者健康的重要内容,密切配合,精心组织,认真落实。
(二)各地、各部门要结合本地、本部门实际情况,针对重点职业危害、重点人群和重点行业,深入企业和农村集贸市场、车站等人口密集区,以及乡镇中小学校、乡镇卫生院、村医务室等开展宣传活动。要印发宣传画及宣传材料,在公交车、汽车站、广场等流动人口密集区张贴宣传画和发放职业病防治宣传材料。要充分发挥各类媒体的作用,在全市范围内形成全覆盖宣传格局。
(三)此次宣传周活动结束后,各地、各部门要高度重视,将本次活动安排、宣传报道、取得实效、存在的问题等方面认真总结,并于5月13日前将活动方案、活动情况统计表及总结材料(纸质、电子版及活动影像)上报市安委会办公室,市安委会办公室将会对各地各部门上报情况进行全市通报。
当天的活动共接受群众咨询120余人次,发放职业卫生相关法律、法规及职业病防治知识等宣传资料3000余份。
当天,该镇安监办职业卫生监管工作人员还对辖区存在职业危害的企业进行了培训,重点讲解修订后的《职业病防治法》中用人单位职业病防治的法律责任,并对20xx年大盛镇职业病防治工作进行部署。
20**年4月26日,区安监局组织有关乡镇(街道)、区级有关部门及部分重点企业共26个单位在城市森立和谐广场集中开展《职业病防治法》宣传活动,采取悬挂气球标语、展板、宣传车、宣传画、宣传单等形式,重点宣传职业病防治法律法规、职业病防治有关知识。参加宣传人员350余人。接受宣传咨询3600余人次,发放宣传资料21600多份。
按照2014年省、市防艾工作的要求,以“科学化、系统化和法制化”的艾滋病防治策略为指导,围绕“全市建筑行业从业者要认真学习防艾知识,要从关系民族兴衰,提高全民素质,建设和谐社会的高度,充分认识预防艾滋病工作的重要性,特别是农民工更要提高对艾滋病防治工作重要性的认识,确保全行业对艾滋病防治知识知晓率在90%以上。”的年度工作目标和任务,认真开展建筑行业艾滋病防治宣传工作。
一、具体工作措施
(一)建立常态化工作机制。进一步加强对防艾工作的领导,把防艾工作与施工安全隐患治理工作同部署同安排,列入单位重要议事日程,使防艾宣传形成常态化,大力提高我局防艾宣传工作水平。在日常安全生产检查、安全生产月活动及世界艾滋病日期间,对一线建筑工人同时进行安全生产和防艾知识宣传教育;要求施工企业法人高度重视,建立企业防艾工作领导小组,安排专人作为防艾知识宣传员,驻项目部进行时时宣传。帮助建筑工人了解艾滋病的传播途径、流行特点,掌握预防知识,消除对艾滋病的恐慌心理和对艾滋病病毒感染者、患者的歧视,营造有利于艾滋病防治的环境。
(二)抓源头预防工作。建筑行业从业人员以青壮年为主,数量庞大,流动性强,居住集中,是艾滋病防治工作的重点人群之一。流动本身并不是艾滋病传播的危险因素,是人口流动或迁移期间所处的环境和可能具备的危险行为增加了艾滋病的易感性和危险性。针对这一现状, 我局积极同企业协调,要求工期长的大型项目要创造建筑工人和家人生活在一起的条件,保障他们的性健康权利;项目部要建立卫生室,提供建筑工人的卫生咨询指导服务 ,帮助他们了解国家制定并颁布的对HIV感染者和艾滋病患者的“四免一关怀”政策;每批进入项目部的建筑工人上岗前要进行体检并建立健康档案,发现有人员患有艾滋病等法定传染病时,项目部必须在2小时内向项目所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告,由卫生防疫部门进行处置,并积极配合调查处理。
(三)开展丰富多彩的艾滋病宣传教育活动。我局在建筑工地开展了建筑工地负责人和一线建筑工人参加的防艾知识培训25场/次,培训建筑工人2300人;在安全生产月活动和世界艾滋病日活动期间,利用民工休息时间,深入到工厂和工地,开展防艾知识小讲座,播放防艾知识录像以及发放《艾滋病宣传知识》等宣传资料1900余份;全市76家施工企业均利用板报、墙报、墙体标语等建立了企业健康教育宣传园地。通过一系列活动,使建筑工人进一步掌握了艾滋病防治基本知识,加强了自我防范和保护意识,促进了危险行为的改变。
二、存在问题及下一步工作措施
(一)全社会共同开展防艾工作有待进一步提高加强,个别施工项目负责人缺乏工作的主动性,未形成良好的协作机制。
摸清xx市存在职业危害种类、受职业危害人数、存在职业危害企业数、企业职业危害预评价情况及各旗县区贯彻落实《职业病防治法》情况。
二、调研方法
xx市卫生局下发文件并制定调查实施方案,在各旗县区摸底调查的基础上组织专家进行调研。
三、调研结果
(一)基本情况
xx市目前存在职业危害企业698户,职业病危害作业点3117个,职工总数为64855人,接触职业病危害因素的人员30083人。存在的主要职业危害为粉尘、噪声、振动、高温、铅、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氢等有毒有害物质,以及x射线及γ射线。接害人员主要集中在煤炭、有色金属开采及冶炼、制药、建材等行业。近年来,职业病危害因素作业点监测的合格率以及接触职业病危害因素工作的职业健康检查率较低。企业新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害因素预评价工作几乎未开展。截止XX年年10月,全市累计诊断各类职业病病人2754例,开展职业危害预评价的单位只有6家。另外,xx市外出打工人员不断增加,每年已经达到近百万,由于缺乏组织培训,文化水平低,大多从事职业病危害严重的工作,极易患职业病。
(二)职业病防治法落实情况
1.专项推进,重点突破。针对xx市职业病防治工作存在的问题。卫生局认真向市政府做专题报告,并在全市卫生工作会议中,把职业病防治工作列为XX年年专项推进工作,此项工作也引起市人大高度重视,并将此项工作列为市人大连续三年重点工作进行督查。
研情况报告如下:
一、调研目的
摸清*市存在职业危害种类、受职业危害人数、存在职业危害企业数、企业职业危害预评价情况及各旗县区贯彻落实《职业病防
治法》情况。
二、调研方法
*市卫生局下发文件并制定调查实施方案,在各旗县区摸底调查的基础上组织专家进行调研。
三、调研结果
(一)基本情况
*市目前存在职业危害企业698户,职业病危害作业点3117个,职工总数为64855人,接触职业病危害因素的人员30083人。存在
的主要职业危害为粉尘、噪声、振动、高温、铅、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氢等有毒有害物质,以及*射线及γ射线。接害
人员主要集中在煤炭、有色金属开采及冶炼、制药、建材等行业。近年来,职业病危害因素作业点监测的合格率以及接触职业病危害
因素工作的职业健康检查率较低。企业新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害因素预评价工作几乎未开
展。截止20*年10月,全市累计诊断各类职业病病人2754例,开展职业危害预评价的单位只有6家。另外,*市外出打工人员不断增
加,每年已经达到近百万,由于缺乏组织培训,文化水平低,大多从事职业病危害严重的工作,极易患职业病。
(二)职业病防治法落实情况
1.专项推进,重点突破。针对*市职业病防治工作存在的问题。卫生局认真向市政府做专题报告,并在全市卫生工作会议中,把
职业病防治工作列为20*年专项推进工作,此项工作也引起市人大高度重视,并将此项工作列为市人大连续三年重点工作进行督查。
2.成立组织,职业病防治工作的领导得到加强。市及旗县区政府重视职业病防治工作,全面贯彻预防为主、防治结合、综合治理
的职业病防治原则,协调各有关部门力量,加强了对职业病防治工作的领导,市政府整合职业病防治和卫生执法监督资源,提高了工
作能力。*左旗、*区、*山区、*旗均成立了职业病防治工作领导组织,明确了卫生、安监、劳动、工会等部门工作职责
,力求实现各部门职责到位、各司其职、齐抓共管、协调配合的良好工作局面。20*年9月,*左旗开展了重点行业、重点企业职
业病危害专项检查,针对检查中发现的问题进行了重点治理,督促企业落实法律责任,改善劳动生产条件。*旗政府要求存在职业
病危害因素的企业划出职业病防治专项资金,购置、安装防护设备,预防职业病的发生。金陶公司投资1000万元,完成井下落差自然
通风系统改造。撰山子金矿、金陶公司两个转制企业,对所有离岗人员进行了健康检查。
3.注重宣传,全社会职业病防治工作的自觉意识不断增强。市及各旗县区利用广播、电视、图板、橱窗、宣传单等多种载体多种
形式进行宣传,开展了职业病防治法宣传周、“三下乡”等活动,既宣传了职业病防治法律和政策,也宣传了职业病防治基本知识,
不断扩大社会知晓面。各级政府把职业病防治工作摆上了议事日程,在抓好经济建设的同时,注重指导企业做好职业病防治工作。卫
生等执法部门和执法人员依法进行监督管理;企业负责人对保障员工生命健康权益与提高企业经济效益的关系认识逐步提高;从业劳动
者职业病防控和自我保护意识有所增强。*区以老府镇蒙古营子钼矿职业病暴发事件处理为契机,专题召开职业卫生工作会议,全
方位加大了职业病防治法宣传贯彻力度,工作更加务实深入,效果更为明显。
4.依法管理、监督检查工作力度逐步加大。为了全面掌握全市职业危害情况,依法对职业病防治工作进行管理,*市卫生局组织
开展了全市职业病危害摸底调查工作。按照职业病防治法要求,卫生局每年都组织有关人员对全市各地企业职业病防治工作及职业病
危害检测、评价活动进行监督检查。
5.防控结合,企业职业病预防和保障工作条件逐步改善。近年来,由于职业病防治法的宣传影响日益扩大,政府及执法部门监督
管理力度逐步加大,从业劳动者自我保护意识增强,一些企业从长远发展的角度考虑,注意采取一些防护措施,加强职业病预防和控
制工作。调查到的大多数企业负责人均能知晓职业病防治法主要规定,知晓企业主要职业病及危害,也制定了职业病防治工作制度。
一些企业从既对劳动者负责同时也对企业负责的角度加强了从事采掘、选矿、冶炼等接尘接毒岗位劳动者体检工作,建立了部门从业
劳动者的健康档案。在一些尘、毒、噪声生产现场,配有一些中文警示标识,为上岗员工配发了必需的劳动保护用品。部分企业与劳
动者订立劳动合同时告知了可能的职业危害及后果,注意创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件。白音诺尔铅锌矿
投入1600万元,对矿井整个通风系统进行了技术改造,保证了井下温度、湿度、风速、风质、风量符合国家标准和行业标准。企业自
身配套了粉尘、噪声等检测仪器设备,对有职业危害的作业场所,进行定期检测。平煤集团公司主力矿井均已实现机械化开采,坚持
采取通风、湿法作业、密闭、个人防护、技术革新、宣传教育、加强管理、监督监测等防尘降尘措施,配套各种排尘、捕尘设备
,最大限度地降低了尘肺病的发病率。上述企业对职业病确诊患者给予了健康监护和有效治疗。
(三)我市职业病防治工作存在的主要问题
1.职业病防治工作形势严峻,患职业病人数成倍增长。近年来,我市工业经济发展迅速,一批批采矿、选矿、冶炼企业相继投产
。一些存在职业病危害因素的从业劳动者人数增多,却缺乏对职业病防治工作有效防控设施和有效管理,存在的问题还比较严重,尚
未引起个别地区的高度重视,职业病防治工作形势比较严峻。据分析,我市职业病发病面临高峰期,并呈不断上升趋势,仅以市职防
所检出职业病情况为例,*年至*年检出239例,20*年至20*年检出716例,后五年较前五年增长了199%。目前我市外出务工从
事有毒有害作业的农民工几乎未做职业健康检查,全市用人单位工人的职业健康检查率不足30%,有些职业病危害严重的企业已连续
多年未对接害作业人员进行职业健康体检。大部分旗县区由于检查条件有限,有许多高发的职业病如振动病、噪声聋等均未能全面开
展检查,因此我市职业病实际的发病人数远不止上述数字,现确诊的职业病人数仅仅是冰山一角。
2.地方保护主义严重,部门监管职责尚不到位,职业病防治机构队伍和设施建设薄弱。许多地区对一些企业实行挂牌保护,执法
部门在未取得有关部门的同意下不得擅自进入企业进行检查。职业病防治法规定“卫生行政部门统一负责职业病的监督管理工作”。
中央编办于20*年对两部门职能分工进行了划分,明确卫生部门负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查,规范职业病的预防
、保健,并查处违法行为;规范职业病的检查和救治;负责化学品毒性鉴定管理工作;负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职
业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。安全监督管理部门负责作业场所职业卫生监督检查;组织查处职业危害事故和有关违法违规
行为;组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。目前的情况是卫生部门原来法定的“进入被检查单位和职业病危害现场监督检查”的职责已经中止,事实上没有了对生产企业的监督管理权。按中央
编办规定的对用人单位职业健康监护情况进行监督等职责也由于地方政府保护等多种原因难以履行。而安监部门对职业卫生的监督检
查还未开展起来,且没有对粉尘、噪声、高毒等职业危害因素检测的技术设备,事实上难以行使生产现场监督管理职责。市职业病防
治所作为职业病防治的专门机构,多年来没有职业卫生工作专项经费,专业技术人才严重缺乏,设施极其陈旧落后。旗县机构调整后
的疾控中心只有一至二个人分工负责,职业卫生技术服务能力不强,与当前职业病防治任务不相适应,很难完成职业病防治工作。目
前,地方保护和两个执法部门的监管职责缺位和监管能力低下问题亟待解决。
3.职业病防治前期预防规定未落实,新改扩建项目未做到“三同时”。在所调查的旗县区中,绝大多数建设项目没有依法进行“
职业病危害预评价”和“建设项目职业病危害效果评价”。全市近几年开工建设的矿山项目比较多,且均有职业病危害,而提供职业
病预评价和职业病危害控制效果评价的极少。全市各地新上项目的职业病防治设施未与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产
和使用。调查情况表明,我市对于职业病危害严重项目的引进招商不设任何限制,职业病防治的源头难以控制,存在投产运行一段时
间后集中暴发职业病的隐患。
4.企业法人法律意识淡薄,从业劳动者自我保护意识较差。多数企业从减少投入降低成本出发,拒绝进行职业病危害预评价和控
制效果评价。一些企业仍使用传统落后的工艺、设施和技术,不配备必要的职业病防护设施,不发放必要的劳动保护用品,个别矿井
、少数矿工仍在干打眼。一些企业不与从业人员订立劳动合同,不组织从业人员体检,不接受有关部门的监测和检查。部分从业劳动
者只顾打工挣钱,不考虑职业病危害,自我保护意识和维权意识差,付出了健康甚至生命的代价。调查时了解到,*等地采取“汞
碾子”土法炼金的家庭作坊仍然存在,汞中毒现象时有发生,已检出表现肾衰等症状的汞中毒患者85人。近年来,我市某县外出到钼
矿打工的民工有上千人,体检的1*人中,矽肺发病55人,矽肺患者最小年龄24岁,2名已故矽肺病民工中最小年龄仅28岁。
四、建议与措施
鉴于我市职业病防治工作形势比较严峻、隐患很多的实际,就如何进一步贯彻执行职业病防治法,加强职业病防治工作提出如下
建议:
(一)提高认识,加强领导,切实在把职业病防治工作摆在重要的位置。职业病是严重危害劳动者健康的疾病,职业病防治工作关
系到我市广大劳动者的身体健康和生命安全,关系到我市经济发展和社会稳定。各地区在调整产业结构、确立建设项目时,要充分考
虑到职业病对劳动者健康的危害,在加快发展地区经济的同时,要把保护劳动者的身体健康和生命安全放在重要位置来对待。建议各
级政府要提高认识,加强领导,坚持科学发展观,落实“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针,把职业病防治工作纳入经济
社会发展总体规划,加大工作力度,采取综合措施,认真解决职业病危害,保障广大劳动者身体健康和生命安全,保证我市经济社会
的全面、协调、可持续发展。市政府已成立领导小组,各旗县区要成立由政府主要领导为组长,安监、卫生、工会、劳动、环保、财
政、发改委等有关部门负责人为成员的领导小组,每年至少召开两次协调会议,研究部署本地区职业病防治工作,不断提高我市职业
病防治工作水平。
(二)各司其职,各负其责,建立健全各部门齐抓共管的职业病防控工作管理机制。中央编办已对安监、卫生和相关部门在防控职
业病工作进行了分工。建议安监、卫生、发改委、劳动、工会、环保、财政等部门要从各自的职能出发,认真履行职业病防治职责,
加大工作力度,加强协调配合和信息沟通,形成部门齐抓共管的工作管理机制和工作合力。
(三)突出重点,强化措施,切实把职业病防治任务落到实处。
1.深入开展《职业病防治法》的宣传工作,提高全社会的职业病防治法律意识。各级政府要把《职业病防治法》宣传活动做为一
项经常性工作常抓不懈,通过广泛宣传,提高全社会职业病防治的法律意识。首先,要抓好职业卫生工作人员的宣传培训。组织各级
职业病防治和监督机构的有关人员,认真学习《职业病防治法》及其配套法规、标准,并把学习情况做为专业人员业务考核的重要内
容。其次,要抓好用人单位负责人及管理人员的宣传培训。采取集中培训、开现场会等方法,使用人单位明确在职业病防治管理中应
负的责任,增强其职业病防治观念,提高遵法守法意识。第三,要抓好社会性宣传工作。采取多种形式,广泛深入持久地宣传《职业
病防治法》及其职业病防治知识,增强劳动者的自我健康保护意识。继续抓好每年的《职业病防治法》宣传周活动,总结推广用人单
位涌现出的好的宣传形式和方法。各级各类新闻媒体要把《职业病防治法》作为宣传重点,主动采编刊播职业病防治工作稿件。各级
政府及行政执法部门要认真宣传贯彻《职业病防治法》,增加依法行政、依法监督、依法管理的自觉意识。
2.加强建设项目的前期预防,从源头上控制职业病危害。职业病危害项目申报和预评价是职业病前期预防的核心内容,是从源头
控制和减少职业病危害的关键,今后凡新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的单位,必须及时、如
实向安监部门申报职业病危害并接受监督。建设单位在可行性论证阶段必须做职业病危害预评价,并经卫生行政部门审核通过。发改
委今后在项目立项审批时,对有职业病危害因素的建设项目,无卫生行政部门审核通过的职业病危害预评价报告的不予立项,做到职
业病防护与主体工程建设同时设计,同时施工,同时投入生产和使用,从源头上把好职业病危害关。
3.加强作业场所的监督管理,减少职业病危害,保障劳动者的健康权益。各级安监部门要采取有效措施,加大力度,强化管理,
严格按照《职业病防治法》及相关文件规定的要求,完善作业场所各项管理措施,认真督促检查,确保各项工作落实到位。对职业病
危害较严重的作业岗位,必须要求用人单位实行岗位轮换制,缩短劳动者的连续在岗时间,减轻职业病危害影响;要求用人单位必须
加强作业场所的定期检测,改善作业环境,加强通风、除尘等设施的建设,用机械化设备代替人工作业,减少劳动者直接接触尘毒的
机会;用人单位必须加强劳动防护,更新劳动防护用品,采用科技含量高、方便、实用、防护效果好的防护用品,并在醒目位置设立
职业病危害中文警示标识,提高劳动者的自我保护意识,切实保障劳动者的健康权益。
4.认真做好职业健康监护工作。职业健康监护工作是保护劳动者健康及其相关权益的重要措施,对从事接触职业病危害作业的劳
动者,用人单位必须按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,建立职业健康监护档案,并将
检查结果如实告知劳动者。各级职业病防治机构要认真组织好辖区内用人单位接触职业病危害作业人员的职业健康监护工作,按照相
关规范开展医学检查,并努力提高健康监护率,为保护劳动者健康尽职尽责。各级卫生监督机构要严格履行法律赋予的职责,加大健
康监护工作的执法力度,狠抓典型案例的查处,对严重违法行为坚决依法严惩,并通过新闻媒体向社会公布,起到对违法用人单位的
警告惩戒作用。
(四)在全市范围内开展职业病防治工作专项治理行动,推动各项工作全面开展。针对我市职业病防治工作存在的突出问题,在全
市范围内开展职业病防治工作专项治理行动,重点对有职业病危害的用人单位作业场所和职业病危害申报情况进行监督检查,并查处
违法行为;对20*年5月1日《职业病防治法》颁布实施以后的新、改、扩建项目未做职业病危害预评价报告、防护设计审查和竣工验
收的用人单位进行监督检查,查处违法行为;对不符合职业卫生标准和职业卫生要求的企业要限期整改,整改后仍不具备职业卫生基
1、我国农民工职业病防治工作存在问题
1.1用人单位法制观念淡薄
目前我国很多用人单位都没有意识到开展职业病防治工作的重要性,面对上级的检查只是做表面文章,并没有切实将农民工职业健康问题当作重点来抓,忽视劳动者的身体职业健康检查,找很多借口不予理睬,严重地危害了农民工的基本健康利益。
在农民工较集中的非公有制企业,尤其是煤炭行业和建筑行业,为了追求纯粹的利益,对于单位的安全生产与设备不够重视,也没有设置职业病防护设施或设置的职业病防护设施防护效果达不到预期要求,忽视了农民工的身体健康,没有对农民工进行有效的身体防护。
另外,很多单位的劳动制度不健全,签订的劳动合同不具有很强的约束力,在日常工作生产中,对员工的健康问题不够重视,员工的身体体检等工作实施不到位。
1.2农民工缺乏自我保护意识
广大农民力量向城市的涌入,为城市建设与经济发展带来了不竭动力。但是我国的农民工普遍文化程度较低,缺乏专业的科学技术,一般从事着技能性较低的零工,这些行业较容易促使职业病的产生。很多农民工对职业病没有相关的概念,也不清楚自身工作存在的职业病危害,加之用人单位的对农民工职业病问题的忽视,严重危害了农民工职业病防治的权益。当农民工长期从事职业发现相关临床症状与职业病危害时,一些用人单位却不按规范提供相应的从业史,不配合农民工的健康检查,阻碍了农民工职业病诊断。
1.3职业病监管部门分工不明,专业技术人才缺乏
目前我国职业病防治工作是多个部门共同参与的,因此出现了一些相关的问题。卫生、安监系统等对自身的监督管理工作的职责不明确,职能交叉比较严重,部门之间缺乏有效的沟通,导致卫生监督工作无法正常开展,以此职业病的监管工作没有发挥有效的作用。另外,从事职业病危害的工作人员水平也很欠缺,对于身体检查与告知没有经过专业的培训,使农民工的健康问题得不到根本的保障。
2、我国农民工职业病防治工作建议与对策
2.1加大对有毒有害作业用人单位的监管力度
农民工人群结构大部分都是青壮年,是我国劳动力资源的重要力量。因此我国应加强职业病防治体系的建设,有效地监督用人单位容易促发职业病的部门用人情况,有效制约有毒有害、高污染作业的发展,尤其要对非公有制企业进行严格的排查。用人单位应按照规定保证农民工的健康问题,做好生产的防护措施,按时履行劳动者身体健康检查,及时将检查结果公开并做好相应的补偿措施。
2.2加强对农民工职业病防治知识的教育力度
我国农民工由于普遍文化程度不高,对于农民工职业病相关的法律规定不甚了解,对自身的健康防护意识薄弱,因此我们应加强对于职业病危害的宣传,有效地提高广大劳动人民的自我保护意识。加强对农民工职业病防治知识的普及与宣传,提醒农民工在签订劳动合同时要将职业病危害与防护措施的条款写明,用于日后职业病维权。
2.3对用人单位进行职业病防治的宣传
我国每年对会职业病防治法的相关律法规与防治知识进行广泛的社会宣传,但仍有以部分用人单位没有按照规定履行职业病防治工作的职责与义务,尤其是对农民工的职业病防治工作实施的不够到位。我们应加强对用人单位职业病防治法律法规的宣传,增强职业病防治监管部门的执法力度,让用人单位深切意识到职业病防治工作的重要性,并采取相关有效的措施进行开展。
2.4提高基层职业病技术人员的专业水平
基层职业病防治与监管部门技术人员的专业水平直接影响着职业病防治工作的质量。我们应将提高基层职业病技术人员的专业水平作为工作的重点,加强对相关技术工作人员的业务培训,加强技术人员的思想教育,努力提高职业病技术人员的专业水平与专业素养。相关部门应及时优化与更新职业病监测设备,保证职业病监测工作的正常进行,基层职业病防治部门还应及时将职业病危害的检查结果进行公开,告之给农民工,努力维护农民工自身的健康利益,让农民工职业病防治工作顺利开展。
一、提高认识,认真宣传贯彻《职业病防治法》
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我县职业病防治重点人群是煤矿、水泥厂、砂厂及医疗机构中从事放射工作的从业人员。做好职业病防治工作,事关广大劳动者身体健康和生命安全,事关人民群众切身利益,事关经济发展和社会稳定。各相关部门、各企业务必高度重视,认真学习贯彻《职业病防治法》,加强监管,坚决遏制职业病危害。一是要认真组织学习,大力宣传《职业病防治法》,增强全社会职业病防治意识,提高用人单位依法为劳动者提供职业卫生保护的自觉性,使广大劳动者熟悉有关法律法规,提高自我保护意识,学会运用法律维护自己的合法权益。二是要加强对外出务工人员的职业病防治宣传教育,坚决杜绝职业病危害转嫁现象的发生。三是要抓好对执法人员和用人单位的培训工作,提高执法人员的职业病防治执法监管水平,提高用人单位的职业病防治意识。要建立健全职业病防治责任制,加强监督管理,保障劳动者获得职业卫生保护的合法权益。
二、协调配合,切实抓好职业病防治工作
职业病防治工作不仅是(来源:文秘站 )卫生部门的一项重要任务,也是各有关部门的共同责任。为扎实抓好全县职业病防治工作,县卫生局、安监局、煤炭局、经贸局联合印发了《威信县职业病防治工作实施方案》,明确了工作重点、工作步骤和工作职责。各相关部门要按照《方案》要求,各司其职,各负其责,相互支持,通力配合,共同搞好我县职业病防治工作。
各企业和个体经济组织要按要求制定职业病防治工作计划和实施方案,落实职业病防治工作制度和技术措施,切实履行职业病防治义务。县卫生局要经常组织开展《职业病防治法》等法律法规和相关知识培训,做好职业病防治及相关资料的收集、整理、分析、评价和建档管理工作,加强对《职业病防治法》的贯彻落实情况进行监督检查。县安监局、煤炭局、经贸局要加大对与职业病有关的重大安全事故的监督检查力度,及时发现职业病危害隐患,采取有力措施预防职业病危害事故的发生。一旦发生与职业病有关的卫生安全事故,要会同卫生行政部门及时处理。要及时组织辖区内的企业和相关单位负责人和管理人员参加职业病防治知识培训学习,并组织接触职业危害因素的从业人员进行健康体检。本月下旬,我县将启动职业健康体检及建立“健康监护档案”工作,县安监局、煤炭局、经贸局要认真组织相关从业人员接受体检,县卫生局要充分履行卫生执法监督职责,确保健康体检工作扎实开展,确保健康监护档案建立完善。
三、加强管理,强化卫生执法监督