合同管理特点范文
时间：2023-07-02 08:21:00
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篇1
前言
Pubic- Private Partnerships （PPP）是指由私营部门获得公共部门的授权，为公共（含准公共）项目进行融资、建设并在未来的一段时间内运营项目，通过充分发挥公共部门和私营部门的各自优势，以提高公共产品或服务的效率、实现资金的最佳价值，特别适用于基础设施、公用事业、城镇化和自然资源开发等大中型项目。是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅仅是一种融资手段，而是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
1. PPP项目
PPP 模式（ 即政府和社会资本合作） 被认为是公共部门与私营部门合作提供公共物品的制度安排。官方文件描述了这一合作过程，即“政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益”。可见，在 PPP 项目中，双方以平等主体的身份缔结合同，以此达成合作，也应当存在双方诚实守信、恪守契约精神的要求。
传统公共行政理论认为政府是公共物品垄断提供者，但 PPP 模式下政府由“提供者”转变为社会资本的“合作者”与项目的“监管者”。m然政府不再直接提供服务，但公共服务民营化的同时仍须接受政府监管。这就表明前述提及合同不单具有私法性质，其兼具公法和私法性质。结合对 PPP 项目中合同性质的探究，笔者认为，政府就该合同承担的信息披露义务，应不同于普通民事合同中所规定的义务。政府信息披露义务应具有更为显著的强制性特征，违反该项义务，并不适用民法中的缔约过失责任、违约责任或侵权责任。
2. PPP项目合同体系管理特点
（1）合同风险大。由于PPP模式尚不成熟，相应的财政政策、政府程序流程不够清，纯公益性项目没有成熟的操作思路，保障缺失，，发生违约情况难以索赔。（2）合同数量较多。PPP合同边界条件模糊不清，难以直接落地实施，需要在项目不断推进、设计逐步深化的情况下，分阶段签订具备实施条件的单项工程补充协议，作为PPP项目合同的补充和完善。（3）合同金额不确定。传统竞争项目在招投标阶段就确定了明确的合同金额，但由于PPP项目在招投标阶段仅为框架实施状态，有些项目甚至初步设计都未完成，因此没有明确的合同金额，PPP合同只能为框架合同。（4）合同参与方多且杂。合同参与方涉及政府、股东、贷款以及设计、施工、材料供应、设备供应、以及运营服务等诸多单位，各方之间通过合同建立往来关系。
3. PPP项目中的合同管理措施
3.1 增强对合同管理重要性的认知
PPP项目的各个参与者在实际的施工建设中一定要增强对合同管理的重视，真正地认识到合同是保证自身合法权益的重要手段，在遵守合同条款规范自身行为的同时，也要科学高效的利用合同，避免因合同中的漏洞而给自身带来经济损失，从而提升竞争力，保持自身在社会主义市场经济中的优势，促进自身的健康平稳发展。
3.2 确立合同管理原则，增强合同管理手段
合同管理方式落后是制约合同管理水平提高的重要原因，在实践中因为没有遵守合同管理原则，导致合同管理存在漏洞的现象有很多，因此应该积极提出合同管理手段，改善合同管理现状。可以利用档案管理方式，整理合同文件，通过归档管理加强合同管理人员对合同的掌控，促进合同的顺利履行。合同档案管理并不是单一的整理和记录，应由专业人员负责，利用计算机设备，及时将工程项目中涉及合同管理的内容进行录入，提高合同管理的效率。
3.3风险分担
《联合国国际贸易法委员会基础设施PPP立法指南》给出 PPP项目中风险的定义：可能给当事人对项目期待的收益带来负面影响的情形。根据项目的具体特点，项目风险有很多分类方法，其中比较通用的分类是：政治和法律风险、财经风险、建造风险、运营风险、市场和收益风险。风险分担是指决定由哪一方当事人承担风险事件生的结果， 该方采取预防措施使其不受或少受风险事件结果的损害。PPP 项目风险的分担影响合同各方的直接利益，与项目的效率和总成本有密切关系，事关 PPP项目的成败，合理的风险分担区间应力求使项目的效率最高和总成本最低，开使政企双方都能接受。
在风险分担的整个过程中，要坚持 3 个基本原则：一是对企业承担的风险要有上限的保护；二是要由对风险控制力更强的一方承担对应风险；三是风险承担的多少要与获得的回报匹配。以上述原则为基础，以合同为中心建立合理有效的风险分担机制，是 PPP项目实现成功的重要保证。 风险分担机制的建立可以划分为合同签订或变更前的准备阶段、合同建立过程中的风险分担阶段、合同履行过程中的风险再分担阶段。第一个阶段，政府部门对风险行识别猿醪椒治觯根据双方对风险的控制力大小初步决定由更有控制力的一方承担风险；第二个阶段，企业对上一阶段决定由自己分担的风险行评估，如果风险超出自己的控制范围，则对政府部门提出补偿要求，如果政府部门接受，就由企业承担相应风险，否则需要双方谈判重新商议相应风险的分担；第三个阶段，在合同履行过程中，生意外变化的风险需要行再谈判重新确定风险分担的安排，而出现的新风险则需要经历分析、判定以及安排的整个过程，这两种情况都可能引起合同的变更。
3.4 完善工程项目合同管理的法律法规
工程项目管理离不开法律法规的支持，在依法治国政策下，建筑行业必须依托法律制度的完善来提升行业质量，进一步健全合同管理体系，促进合同管理工作水平的提升。我国合同管理法律法规的制定需要从国内建筑市场实际出发，满足合同各方的实际需求，这将是一项长期任务。合同管理法律法规的制定需要从全面考虑，不可忽视任意环节，只有这样才能保障国内建筑市场的健康、持续发展。
4.结束语
总而言之，PPP项目的推进实施是中国进步发展的必然趋势，对于PPP项目的实施总结是社会资本方的一项重要课题。只有从各个管理层面深入分析、细心研究、认真总结，才能逐步提升社会资本方应对PPP项目错综复杂合同关系的管理能力，提高社会资本方的搞风险能力，更好地推进PPP项目在中国的实营施，最终实现政府和社会资本方的双A目标。
参考文献：
篇2
投保单是投保人向保险人申请订立保险合同的书面要约。或者说，保险合同的要约，就是投保人提出投保要求，填写并向保险人提交投保单。很显然，保险合同的要约与其他商事合同的要约在形式上不太相同。在保险合同的实际订立中，往往是保险人把承保危险规范化，订立统一的承保条件和保险费率标准，制定包括投保单、暂保单和保险单等在内的有统一格式和内容的保险合同有关文书，投保人提出投保要求往往需要填写保险人事先印制好的投保单。
这样一来，有些人就误以为是保险人向投保人提供投保单是保险合同的要约。其实，这只能视为要约邀请行为，是保险人规范自己业务，方便投保人，招揽生意的作法。投保人填写了保险单并将其送交保险人，才是具有法律效力的要约行为。
篇3
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
随着我国通信技术水平的不断提高，以及通信项目管理手段的不断完善，很大程度上加快了我国通信工程项目的建设步伐，为我国经济发展和生活质量改善提供了可靠的保障。对于通信工程建设的进度以及造价要进行有效管理和控制，同时还要做好通信工程项目建设的质量和安全管理工作，确保通信行业顺利、稳定地进行。
一、通信工程项目管理具体特点
1、通信工程的技术存在很多特殊性，与建筑工程的技术广谱性特点不一样，通信工程项目必须要有专业通信方面的技术人员才能够完成，通信工程的管理还必须是本专业的人才才能够胜任。
2、通信工程项目在实施过程中，每个工序活动都有很强的连贯性，如果只依靠监督和管理部门很难完成整个工程，通信工程项目以及系统要有技术部门参与，专业的建设单位管理，共同组织实施完成，而且还要有一定的协调性。
3、通信工程项目的投资金额非常大，而且施工的技术要求很高，难度相当大，再加上对专业化的程度要求也非常高，通信工程项目在实施过程中很容易受多种因素的干扰，比如说天气变化、市场经济体制等等，这些都会给通信工程项目的实施造成一定的影响，通信工程项目在实施的过程中面临很多方面的风险，对通信工程项目实施必要的关联措施，才能够保障通信工程项目的质量及实施。
4、通信工程的项目在实施过程中，所应用到的主要原材料以及设备等等因为不同的应用存在很大差异，对通信工程进行核算时，不能够将工程量都按照定额进行计算。通信工程项目的定额计算还存在很严重的滞后现象，这种滞后问题很难避免或者控制。
5、通信工程在实施中的控制和管理涉及到的问题很多，管理的过程比较复杂，层次也比较多，比如说：在通信工程进行项目管理的前期，其中包括可行性的分析、项目的发起、立项审批及计划任务书的下达等方面的内容，涉及到设计的管理、评审管理以及项目管理等多种管理事项；在通信工程建设实施过程中，包括项目的质量管理、成本管理、安全管理以及进度管理方面的内容；在通信工程竣工的阶段，还包括成本的效益考核以及统计分析等等多种事项。
二、提高通信工程项目管理效率的策略
1、对成本进行有效的控制
（1）对通信工程项目负责人进行明确的落实。设立项目经理，严格执行项目经理负责制，对于以往项目管理中重施工、轻成本的现象进行彻底的改变。项目经理作为项目的首要负责人，对于工程的成本和工期有着发言权，要在保证工程进度不受影响的基础上，对工程的成本进行有效的控制，及时掌握盈亏情况，并且采取有效的措施积极应对。
（2）对施工材料和人工费用进行科学的控制。对于材料的控制，主要是对材料的用量以及质量进行控制，对于工程施工现场耗用较大的材料实行包干，设备和周转材料可以通过租赁的形式来完成，这样能够有效的降低成本，而且能够提高机械设备的使用效率。在施工过程中要严格控制材料的使用量，减少返工和人工损失造成的浪费。对于人工费用的控制，主要是对人工总量进行控制，实行劳动定额的方式，控制人工成本。
（3）制定科学的施工方案。以缩短工期、降低成本为目标，以保证工程质量为前提，对施工方案进行科学的设计，并且在施工的过程中积极应用新技术和新工艺，以此降低工程的费用。
2、对工程进度的控制
工程的施工进度对于企业的经济效益有着直接的影响，也可以说，对施工进度的有效控制是保证企业经济效益的前提，因此，要确保工程按时完成或者是提前完成，对企业有着重要的意义。
（1）制定科学的工程进度计划。在每一项工程进行施工之前，都要根据工程的具体情况制定一个详细的进度计划，该计划一定要具有前瞻性，并且对于随时可能发生变化的情况进行充分的考虑。完善的施工进度计划应当是建立在对施工图纸有详细了解的基础上，并且使其与施工现场具有较好的协调性。
（2）编制阶段性的工程进度计划。工程进度的控制并不是一蹴而就的，必要进行分段控制，根据总的施工进度，按照周、月为单位进行分段，定期对分段进度目标进行总结，确保总得控制目标得以实现。
（3）施工的过程要实行动态控制。项目管理的实际活动中，要根据工程的变化情况，保证总得施工进度不受影响的基础上，对工程进行及时的修正与调整。
（4）提高劳动效率。在保证工程质量不受影响的基础上，可以不断的加快工程的进度，一般情况下，项目经理可以利用一些激励政策，刺激工人的工作积极性，以此来提高工人的工作效率，能够有效的缩短工期，节约大量的成本。
3、对工程质量的控制
工程的质量是企业赖以生存和发展的基础，因此，在通信工程项目管理过程中，要加强对工程质量的控制，确保其质量达到国家验收标准。
（1）严把材料质量关，对于进场材料要实行严格的验收制度，确保进入到施工现场的材料都符合国家相关的规范与标准的要求。
（2）保证工程质量。通信的工程结构质量关系到整体工程质量和通信的畅通，关系到千家万户，关系到长期服务，须确保光缆通道、铁塔质量、管道质量、机房设备等工程质量达标。同时，要抓好关键部位施工。关键部位是容易发生质量问题的部位，如自然条件恶劣的地段，地下隐蔽工程、城市设施交叉复杂的施工的难点等，更应引起项目部门的高度重视，并妥善解决。
（3）积极推广科技创新。随着科学技术的不断进步，各种新工艺和新材料也逐渐应用到通信工程中，施工企业要对相关信息进行及时有效的把握，并且积极推进各项新技术的运用，经过监理单位和相关技术单位认可后，便可以大量进行应用与推广，以此来不断的提高工程的技术含量，有利于工程质量的提高。
4、对施工安全的有效控制
企业法人是企业安全生产的第一责任人，项目经理则是项目安全生产的第一责任人，因此，在通信工程施工时要制定严格的安全责任制度以及安全责书，将安全责任落实到人，确保工程的顺利完成。
（1）保证各项安全设施投资到位。在工程施工过程中，各项安全设施的引入是必不可少的，有的企业为了节约开始，而不愿意将太多的资金投入到安全设备的使用中，一旦发生事故，其造成的损失会更大，而且会对工人造成一定的人身伤害。
（2）项目的各个部门都要按照要求配备转职的安全员。
（3）注重对施工人员的安全培训。在施工前要对工人进行安全教育，尤其是对于新工人或者是转岗的人员更要注重岗前培训，帮助人员培养自我保护意识。
（4）抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训，持证上岗。对高空、高压、防雷、电缆井等关键部位要加强施工的安全防护，对大型机械设备、交通工具、重要的施工工具，安全员要按照制度检查，发现问题及时处理。
结束语
通信工程的管理是一门重要的学科，在现实中的应用也是十分的广泛。在完成一项建设任务中，它起到了至关重要的作用，认真的对待通信工程管理，才能够更好的完成通信工程的建设，才能使技术的发展满足人们的需求，做到供需平衡的状态。
参考文献
[1]韦国锋.浅析通信工程项目成本控制常见问题及对策[J].世界家苑，2011(18).
篇4
在项目管理上通信工程存在着很多的特点，其首要的特点就是表现在技术上，存在着很大的特殊性。通信工程要求其项目管理的人员具有很强的技术性，是专业的通信人才，只有这样才能够胜任这个工作，完成最后的管理任务。
1.2工序的连贯性
通信工程的项目管理中每个工序之间都是紧密联系的，具有很强的连贯性，如果单单只是依靠监督和管理部门是不能完成整个工程的，所以在通信工程的管理过程中还需要有项目部门以及技术部门的广泛参与，从而完成和规范整个通信工程的管理。
1.3过程的复杂性
通信工程项目管理中存在着很多的影响因素，包含了投资金额的巨大性，还有就是对于技术的要求很高，最后对于整个团队的专业要求也很高等方面的内容，并且在具体的实施过程中还受到例如天气的变化影响以及外部经济发展的影响等等。通信工程项目管理的复杂性也给高质量的管理带来了一定的困难和风险。
1.4应用的差异性
在通信工程的项目管理和实施的过程中其材料和设备的应用存在很大的差异性，在进行具体的工程信息核算过程中不能够直接简单的进行定额的计算，但是现实中依然采用的是这种定额计算的形式，造成与实际情况存在的差异性，从而导致工程严重的滞后现象。
1.5问题的多样性
由于管理过程的复杂性，层次的多样性，导致在通信工程的管理和实施过程中会出现各种各样的问题。例如在通信工程项目管理的前期就存在着对项目的可行性分析、项目发起以及各种审批等等内容。并且在实际的管理实施过程中还存在着各种质量的控制、成本的管理的问题等等。
2通信工程项目管理的策略
2.1进度管理
通信工程项目的进度管理直接关系着最后的使用和耗损的成本，所以在这个阶段就应该正确的处理好成本消耗、项目的工期以及资源投入这三者之间的关系，对于关键工序的时差进行充分的利用，从而对施工的进度进行优化管理。具体表现在两个方面：一是在项目实施的过程中如果出现资源不足的情况，那么对于工程建设的进度和工期进行适当的调整和压缩，可以适当的调整和组织施工人员的组织力度和工作进度，改变固有的施工工序的逻辑关系，使得工作的灵活性更强，从而缩短最终的总工期。此外对于施工工序中的关键部分要进行控制和管理，在施工之前做好充分的安排和统筹工作，做好各个部分的衔接工作，从而提升工作完成的效率。
2.2成本管理
成本的管理分布在整个通信工程的管理过程中，在通信工程建设的前期需要对整个工程做好相应的评估工作，包含了对于相关信息的搜集，对影响通信工程成本的因素进行分析和考虑，并且根据实际的情况作出预算的报告，从而正确的引导余下的工作任务。并且在通信工程项目的实施过程中还应该做好设计和建设单位之间的协调工作，让二者之间进行有效的交流，这样就可以具体的讨论通信工程中所产生的造价问题，并且工程设计的如何也会直接影响到工程的投资额和预算。此外在通信工程实施过程中还应该将机械设备的使用费、磨损费以及修理费用等等都考虑在控制成本的范围之内，对于材料的控制和管理也应该进行加强，做好材料的验收、保管以及回收等等工序，避免材料的浪费和毁坏的情况的出现，从而降低设备的耗损情况，完成最终的成本管理任务。
2.3质量管理
通信工程的质量管理关乎着整个工程的使用和经营状态，为了积极的保证通信工程的质量管理应该做好以下几个方面的事物。首先是针对工程建设前的管理，认真的做好工程的计划和设计，根据实际情况，做好整个工程的调度和准备工作。对现在的通信技术要进行系统的了解，并且和网络进行相应的整合，不断的应用现代化的手段增强通信工程的高质量、高效率。其次是对于施工过程中的控制和管理，在施工过程中考虑好影响工程的因素，做好一定的事前和事中的防御工作，保证施工的质量。并且很多施工过程中出现的问题都是由于外部环境的影响、施工人员的流动以及设备没有做好事前的检查工作，所以为了保证施工的质量一定好做好相应的检查工作，严格的考核施工人员的技能以及设备的检验工作，从而不断的提高通信工程的质量。最后自然是事后的质量控制，在通信工程实施完成以后，项目经理需要做好相关的资料信息的整合工作，并且做出报告分析，对整个项目工程的质量进行严格的验收工作。一旦出现质量问题，就可以及时的和施工人员做好沟通和接洽工作，及时的进行修补和解决。
篇5
1.引言
会计信息系统（AIS，Accounting Information System）可以认为是通过IT（Information Technology）把会计数据进行科学的搜集、储存、分析和传输并且能够进行必要的管控、分析和辅助决策从而帮助人们完成会计核算工作的信息系统。作为信息化建设的重要组成部分和企业资源综合管理系统的联系愈发紧密，数据共享也更多。但是会计信息系统因为有着专业性和封闭性的特点并未完全融入企业资源综合管理系统，因此，在企业资源综合管理系统场景下的会计信息管理系统应该如何发展，如何更好地跟企业资源综合管理系统进行融合，更好地实现企业资源的整合和高效利用是十分值得研究和探索的。
2.企业资源综合管理系统环境对会计信息系统造成的影响
2.1 企业资源综合管理系统对会计数据录入的影响
企业资源综合管理系统相对会计信息系统而言对财务数据的记录更加详细，会计信息系统通常指需要记录财务数据的时间、科目、金额，而企业资源综合管理系统还需要记录财务的产生地点、使用人等业务信息涵盖了企业活动的几乎全部重要数据。因此，会计信息系统要能够在企业资源综合管理系统里面提取有用的财务信息，忽略非必要信息。此外，企业资源综合管理系统的数据具有自然活动的连贯性和各个部门的区分性，而财务信息系统的数据则是具有自然周期的连贯性和整个单位的整体性。企业资源综合管理系统的数据采集实时性更高、人为干预的可能性也越大，所以，财务信息系统通过企业资源综合管理系统获取财务数据时，要对其真实性和时效性进行必要的评估和质量控制，从而保证财务数据的真实性。
2.2 企业资源综合管理系统对会计数据处理的影响
传统的企业内部财务数据和会计凭证都是通过各种纸质的票据体现的，而企业资源综合管理系统环境下的财务数据和会计凭证都是由系统自动生成的电子票据，而企业外部的财务数据和会计凭证则既有纸质票据又有电子票据。这样在财务数据的处理上为了保证财务数据的完整性就要做好纸质票据和电子票据的处理工作，在系统设计上和制度设计上都要充分考虑到这两种不同介质票据的处理，避免数据的遗漏和重复。
2.3 企业资源综合管理系统对会计数据输出的影响
企业资源综合管理系统对会计不仅仅要给会计信息系统提供财务数据，同时也要从会计信息系统获取数据来对企业的运营和决策进行支持。所以，会计信息系统的数据输出具有多个口径，而每个口径由于审计标准和实效性的不同，对财务输出数据的计算方法、时效性、准确性要求不同。这样就要求会计信息系统对数据的输出要有多样性，这种多样性并不是财务数据的捏造，而是根据不同的审计标准和不同的需求进行不同计算方法的处理。例如同时在A股和H股上市的公司，应对不同的财务法规，会计信息系统要给出不同的计算方法的财务数据。
3.企业资源综合管理系统环境下会计信息系统的发展
3.1 企业资源综合管理系统和会计信息系统的有效融合
现实情况下，很多公司是一个部门用一套信息系统，一个流程用一个信息系统，会计财务也是有自己独立的信息系统，这样就人为地把很多数据割裂开了，造成了需要共享的数据没有共享，需要处理的数据重复处理，而且由于对数据的统计口径和处理方法不同，造成了不同部门上报的同一个项目的最终数据值不一致，从而影响了数据的严肃性和准确性，也影响了企业的决策。因此，企业资源综合管理系统和会计信息系统的融合势在必行，通过有效的融合可以简化流程提高整体的效率保证数据一致性，有效避免了数据在采集、处理和输出各个阶段的重复性工作，也保证了财务数据的统一性和权威性。
3.2 使用开放结构，支持电子商务平台
比尔·盖茨曾断言：要么电子商务，要么无商可务。可见电子商务对企业的潜在发展是何等重要。电子商务对企业对信息和数搜集、加工和分析的要求更高，对信息的时效性和正确性要求也更高，对企业财务的周转、稳健也很高。而企业的众多数据信息归根结底还要反映到财务会计信息上面。
3.3 满足国际化的挑战
会计信息系统不仅要立足国内满足本国财务审计的标准，还必须具备可扩展性，可以根据企业的发展速度和国际化扩张，进行平滑升级，满足国际化会计审核标准的要求。会计信息化系统不能成为企业国际化的绊脚石，而是要成为企业走向国际化的排头兵。通过会计信息系统的国际化，使得企业的各项财务会计业务更加规范、透明和高效。
4.总结
基于企业资源综合管理系统环境下的会计信息系统集先进的信息技术与管理思想于一体，反映时代对企业合理调配资源及创造社会财富最大化的要求，将是未来企业财务信息化的必由之路。
篇6
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、居住区能讯配套情况简介
（一）情况简介：
通常居住区配套工程包括小区的供水、供电、供气、供热、排水、消防、排水、道路、景观绿化、有线电视、通讯、路灯、智能安防、宣传栏、广播音乐等配套设施，以及教育、医疗、卫生、文化体育、商业服务、社区服务、市政公用等配套公共服务设施。上述小区配套项目建设中，尤其以能讯配套为主要内容，即供水、供配电、供气、弱电及智能化系统（包括通信、小区综合网络布线、安防监控、音乐广播等）。
和合家园安置小区是两江新区首批安置居住小区之一，位于两江新区龙兴园区，总占地面积810亩，分成A、B、C三个组团分期建设，总建筑面积130万平方米，其中住宅总建筑面积98万平方米，商业及附属设施总建筑面积 32万平方米。本文以该居住小区的能讯配套工程建设为例作简要论述。
（二）、建设特点
1是涉及专业多。包括水、电、气、讯、弱电等。
2是参与的专业单位多。不仅有能讯专业实施单位，也有分属不同行业或部门的管理单位。
3是实施统筹难度大。能讯配套大多在建筑主体完工，施工后期竣工前4-6个月阶段开始实施，在时间、空间、利益、权益等方面交错，产生矛盾冲突在所难免。
4是施工交叉穿插作业多。由于能讯配套主要集中在小区的环境和楼栋管道井和强弱电井内，作业面狭窄，作业时段集中，实施期间经常是各种管线、专业同步或穿插施工。
二、前期策划及准备工作
1、提出能讯配套申请：园区作为建设业主分别向水、电、气、网络电视、通信等单位提出申请，申请时需要提供项目规划、用能设计需求、用能时间以及其他需要提供的资料。各能讯专业管理单位据此安排建设相关前期工作。
2、开展能讯专业设计：由园区委托能讯专业设计单位负责项目用能专业方案设计，报经专业管理单位审批后完成施工图设计，或能讯管理单位负责设计并提供投资概算；
3、完善费用审核和实施合同签订：供水、供电、供气和网络电视的实施合同均按照重庆市政府或物价主管部门出台的有关收费标准签订实施合同，弱电和智能化系统按照设计图纸和预算编制工程量清单及限价，通过公开招投标确定施工单位和合同价格，施工前完善合同签订事宜。
4、进场准备工作：园区组织召开第一次进场启动会议，各能讯专业管理单位落实施工单位、编制材料设备计划和组织招标，落实项目负责人员，现场查勘。搭设施工大临设施和接通施工水电等。
三、能讯专业作业面划分
和合家园C组团参建单位有总包土建单位，景观绿化、水务、燃气、电力等专业分包单位，以及监理、跟踪审计、配合设计等单位。
在主体结构施工即将完成，将进行环境管网等施工阶段，为使能讯配套与项目主体工程、绿化景观的其他配套工程同步顺利实施，避免各个参建单位施工范围的重叠或遗漏，必须对能讯专业和建筑主体、其他配套项目之间进行详细的任务分工和专业作业面划分。现以和合家园C组团工程为例，将水电气讯景观施工面划分、明确参建各方的施工内容及相关责任等事宜说明如下：
（一)施工部分
1、给排水
供水单位：实施小区庭院给水管网（含二供系统，消防系统管网除外），楼内给水管网由市政管网至楼层水表（含表后阀）；预留消防水箱、消防水池、室外绿化、游泳池、小区配套服务单位及商业街商户等用水接口，并装计量表。
土建单位负责内容：室内、外消防系统建设；室内、外雨污水管网建设；负责开孔后的封堵、防水等工作；住宅楼及商业区市政计量水表表后阀后的给水管由土建单位实施。
2、强电
电力工程公司：从10KV电力外线到开闭所的高压线路及设备，开闭所至公用配电室、专用配电室内的线路和设备；公用配电室至一户一表线路。
土建单位：室外电缆沟（含10KV进线的电缆沟）、穿线管及室内电井线管或桥架；住宅户内强电线路安装；从专用配电室低压出线柜接线端子后的电缆线路及通道；安装消防、室外景观照明、游泳池、小区配套服务单位及商业街商户等用电配电箱（含计量表）；开闭所和配电室内的墙体及墙面内外抹灰、墙面装饰、门窗、电缆沟、盖板、防雷接地、地面地板砖、挡鼠板、空调、通风设施、室内照明、应急照明、电源切换、柴油发电机及柴油发电机配电屏的土建安装工作等。
其他强电内容：泵房内二供设备电源由土建单位按设计图纸提供至专用配电箱（含计量表），箱子后接线由水务公司负责；室外景观电源由土建单位按设计图纸提供至专用配电箱（含计量表），箱子后接线由景观公司负责；土建单位负责将电梯供电接至电梯机房配电箱（含箱子），电梯厂家实施配电箱以后的线路。
3、弱电
土建单位：室外弱电通信管沟管井，楼栋内弱电竖向和水平桥架的施工，入户门口至室内弱电箱的路由预埋管；弱电机房结构，墙面抹灰及门窗安装；住宅户内弱电线路，弱电箱及箱内模块（含电源）安装。
弱电施工单位：负责机房土建改造及装修、机房配电系统、内部通信网络综合布线、外网综合布线、停车场管理系统、公共广播系统（环境音响）施工等；弱电井至户内弱电箱的布线；视频监控、周界防范、五方通话等系统；电梯专用视频监控线、电梯五方通话线缆（电梯机房至小区消防机房部分）。
有线电视网络公司：实施安置房的有线电视线路及户内弱电箱进线接线，弱电机房内，有线电视设备安装。
4、燃气
燃气公司：施工自市政燃气管网至户内气表为止。主要内容是燃气管道、阀、井、表等管道土建及设备安装调试，含室内立管楼板的开孔、套管预埋、及套管内的封堵等。
土建单位：室内燃气立管楼板的开孔套管外的封堵，防水处理等。
5、景观环境照明施工（含围墙、道路、广场、车场、运动场、绿地等灯光）
环境配电箱电源主线由土建施工单位实施；
景观施工单位负责水景给排水、绿化给水，以及人行道、广场铺装及绿地排水系统施工。
（二）设计部分
1、主体工程设计院：建筑设计（建筑、道路结构、水电、消防、高2米以上挡墙等设计）。
2、弱电设计：负责共11个弱电子系统的设计（机房土建改造及装修、机房配电系统、综合管网系统、内部通信网络系统、内网综合布线系统、外网综合布线系统、视频监控系统、周界防范系统、停车场管理系统、公共广播系统、五方通话系统。）
3、景观设计：负责软硬景观设计，道路平面布置、竖向设计，景观构筑物（小区大门、游泳池管理房）设计，游泳池结构及外饰，景观水电、环境家具、小品景石、挡墙外饰等设计。
四、施工期间的统筹管理
1、工地例会制度：由监理单位定期主持召开业主、设计、能讯施工、总包、质检安监等参建单位参加的工地例会，检查项目进度、质量及安全，协调解决建设中的各项问题。
2、总体进度控制：实施三级进度控制：即业主有总体进度目标和总计划，总包单位有项目总体实施进度网络计划，并明确各能讯专业工程实施起止时间和交叉配合要求；专业单位有详细的专项施工方案和实施进度计划。业主和监理对进度实施动态控制，统筹调整各级进度计划使其总体统一和合理。
3、施工协调：对于在实施期间出现的场地、工序、作业面交接，成品保护、职责划分等冲突，业主和监理必须做好统筹协调，本着确保总目标、以主体施工为主、合理划分专业作业时段和作业面、中间进度动态控制和调整等原则，制定强有力的进度保证措施，在实施工程中加强检查、督促，保障建设进度可控。
五、造价控制
能讯工程的造价控制涉及项目建设从前期方案到后期结算的整个全过程，必须认真做好每一个环节的费用控制，使总费用保持在一个经济合理的水平。为此，要着重把控好以下方面：
1、确定能讯专业工程的收费标准和计价原则。
2、完善实施合同中关于费用控制的有关条款，避免合同漏洞。
3、审定优化设计方案，审查施工图内容避免错漏。
4、严格控制施工过程中的变更。
5、严格控制收方和签证，防止出现重复计量。
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1.概念
传统企业管理是按照分工的不同将企业内部划分为行政机构、职能机构和决策机构。在这样的机制管理下，高层管理者具有绝对的权力，监督和管理低层管理者。而低层管理者则需要服从高层管理者的命令，工作相关事宜需要向高层管理者请示和申请。“科层制”组织形式就是这样的。在“科层制”的基础上，传统企业管理模式得以建立。
2.特点
传统企业管理具有分工明确、制度明确、体系明确、权责明确和升迁明确五个特点。具体来讲，一是组织内部专人专职，每个职位都有专门负责的人员，分工明确；二是为了保证工作的协调统一而制定了一系列的规章制度；三是有层次分明的组织，自上而下形成一个指挥系统；四是虽然管理人员“大权在握”，但是不能因为个人感情或者情绪而影响工作；五是在技术专家的建议下才能够完成工作人员的升迁，不能平白无故的雇佣或者解雇工作人员。
3.传统企业管理的优势与不足
（1）传统企业管理的优势。传统企业管理的优势在劳动生产率上体现最为明显，其选择的基层组织形式有利于生产效率的稳步提升。传统企业管理利用制度制约工作者，用这种方式来实现企业的管理目标，这是传统企业管理一直以来注重建立制度的根本原因。由于员工受到严格的组织体系的制约，使员工不能按照自己的想法去做事情，只能服从公司的安排和命令。这样就使公司的很多政策落实和实行的很好。而在传统企业管理中，对企业人员的聘用和解雇上要求也比较严格。“不能够随意解雇员工本文由收集整理”的这种要求就使公司人员的稳定性大大加强，从而使执行企业相关政策时就具备了很大的稳定性和连贯性。
（2）传统企业管理的劣势。传统企业管理的劣势表现在成本、效益、和对市场的反应上。在传统企业管理中，每个管理者的管理人数有一定的限额，这样随着企业规模的扩大，沟通成本、检查成本、协调陈本都会随着上升，加大企业的支出；各个部门各司其职，当面对一些利益的时候，就会产生为了部门利益不顾整体利益的现象，使整体工作无法取得最大的效益；在市场瞬息万变的今天，有很多的情况是传统企业管理无法事先预料的，当面对一些变化时，不能够及时的做出反应，这就制约了传统企业管理的发展。
二、学习型企业管理
1.概念
学习型企业管理是一种在二十世纪末兴起并发展新型管理理念。在将；理论与实践相结合的过程中，学习型企业管理顺应时展，凭借自身的优势在企业管理理念中“脱颖而出”。学习型企业管理以人为本，注重培养组织的学习氛围，用一种柔和的方式“接近”企业中的各个环节，是一种符合人性、可持续发展的企业管理模式。
2.特点
学习型企业管理以创新和发展优质服务为目标，以知识资源为主题，让员工能够在创新中得到更好地发展，令员工有计划性的工作。在此基础上建立团队意识，让员工在团队协作的过程中，形成一个有弹性的扁平化的学习组织，增强学习能力，注意创造力的培养。
学习型企业管理还会在建立了学习型组织后，用信息化、网络化作为基础，以学习作为员工进步向上的驱动力。同时，学习型企业管理注重更加双向互动关系，并利用计算机将人的作用和职能放大，可以更好的实现企业的效益。
3.学习型企业管理的优劣
（1）学习型企业管理的优势。将企业组织结构简单化，并阻止了组织体结构衰退。随着信息技术的发展和广泛应用，现代通讯技术将原本“上通下达”的信息传递方式取代。学习型企业在发展过程中，逐渐将管理层减少，删除一些“名存实亡”管理层级，规范企业结构，减少企业开支。同时也拉近了上下级之间的距离，令企业组织结构想扁平化发展。
在设计流程上将时间成本大幅度的缩小，从时间上占据竞争优势。而在学习型管理中，又采用小组形式、几个人合作完成工作，有利于避免和消除反应不迅速、应变能力差的现象。
学习型企业最大的优势是充分发挥了人的创造性和主观能动的，将人处于工作中的一个最高的位置。
（2）学习型企业管理的劣势。其实即使学习型企业管理改掉了传统企业管理中的一些层级冗杂的现象，为企业减少了不少不必要的开支，但是与此同时却在其他方面增添了企业的经济负担。同时还有企业管理上面存在风险，这也在无形中加大了企业的压力。
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项目驱动型组织作为企业的常用组织形式之一，具有一系列的典型特点，而这些典型特点在解决了职能式组织在项目开展过程中存在的弊端与问题时，其自身特点也产生了一些新的问题，如果不在企业和项目发展过程中着力解决这些问题，则可能会导致企业管理效率的下降，甚至项目目标和企业目标无法达成。
1 项目驱动型组织概述
项目驱动型组织是指大部分工作以项目为特征，实行项目化管理，并且通过项目不断提升核心能力的企业或其他组织。
一般情况下，工作可以分为作业与项目两大类，两者的区别在于作业是持续不断的和重复的，而项目则具有一次性的和唯一性的典型特征。一个项目的完成，对企业来说即是一种提升力，不同的项目可以提升企业不同的能力，如技术、管理或经营能力；而作业则没有这种作用，作业只能造成企业产量或产值量的增加，不会对能力产生质的提升。工业经济时代，企业的工作大部分是作业，大批量、重复性地生产某一种产品或提供某一种服务，因此可以称之为作业驱动型；而在知识经济时代，企业需要根据顾客的个性化需求，针对不同需求进行产品设计、制造和营销等，是小批量甚至单件的生产，因此称作项目驱动型。
2 核电项目驱动型组织的特点
核电项目驱动型组织作为典型的项目驱动型组织，既具有项目驱动型组织共通的特点，也具有其自身的独特因素。
2.1 核电项目建设工期长、工艺复杂
核电厂造价高、系统多、设备大、工艺复杂，且建造工作持续的周期长，特定工作阶段工作面狭小，给工程项目管理工作带来了巨大挑战。对于一个拥有众多复杂系统和重型设备的核电厂而言，在建造过程中，可谓牵一发而动全身，每一次的沟通过程，便是一个不断说明、不断反馈、对方案不断调整并最终达成一致的过程，而在方案执行过程中，可能又会遇到种种问题而重新进行沟通、反馈和调整。这便对企业的协同管理能力提出了较大挑战。
2.2 资源相对稀缺，需要统筹利用
虽然核电建设已经有几十年的历史，然而由于技术路线的不断革新，以及对安全和质量的要求不断提高，使得当前的建造工艺要求与水平已与当年不可同日而语。这也就决定了当前资源相对稀缺的局面。
（1）设备制造资源少，需要争夺与平衡。核电项目建设企业不仅面临着与其他核电或其他大型项目建设企业之间对稀缺设备制造资源的竞争，在企业内部的众多核电项目之间，如何平衡处理好各方对资源的需求关系，也是作为一个多项目、多基地、集约化管理的大型企业需要解决的问题。而这种平衡与协调即是一种协同，以优化公司的最终利益。
（2）制造精度高，偏差处理周期长。核电项目设备因其更高的安全性标准，使得对其加工工艺和加工精度有着非常严格的要求。然而，众所周知，对于大型设备的加工，受制于国内加工水平的限制，以及加工周期长、加工工序复杂等特点，难免出现加工偏差。基于核电建设企业对安全和质量的严格要求，在设备制造过程中，偶尔出现的质量缺陷将可能带来长时间的处理，导致工期延长等情况发生，这就给原本紧张的制造资源带来更大压力，同时，也给设备出厂时间带来了更多的不确定性，这就更需要核电项目建设单位发挥集约化优势，通过协同手段实现资源在项目间的平衡，确保各项目建设的连续性。
当然，资源的稀缺并不仅仅局限于设备制造方面，对于人力资源的储备、资金的储备、施工承包商及其劳动力资源等，都面临着相似的问题。为了有效的保障各项目顺利推进，核电项目建设单位必须利用协同管理理念，有效平衡各方资源。
2.3 不断改革的过程中，组织与任务的匹配度差
核电项目建设企业作为典型的项目驱动型组织，项目的数量、种类，以及项目技术的革新、成本的下降、质量的提升等，都将不断推动企业组织不断改革，以适应企业和项目的不断发展。而核电项目建设企业作为特殊的项目驱动型组织，其部分决策并不像一般项目驱动型组织，是由自身的企业发展情况和经济利益决定的，某种程度上会受限于国家政策和企业自身的使命。因此，当外部环境和自身要求发生变化时，企业的组织形式便可能无法与企业愿景和目标相匹配，这种不匹配的情况使得在核电项目建设过程中产生了一定的阻力。这就需要协同的力量，保障在组织机构无法满足或不适宜当前任务的完成时，能够顺利推进各项任务，保证公司和项目目标得以实现。
3 核电项目驱动型组织协同管理问题
核电项目建设单位作为项目驱动型组织，具有项目驱动型组织的一般特性，也面临着一般项目驱动型组织所共同面临的问题，这些问题主要有两类，即外部协同管理问题和内部协同管理问题：
3.1 外部协同管理问题
外部协同管理问题主要是指组织或项目组与利益相关者（投资方、承包商、行政或行业主管部门、供应商等）之间的协同。主要包括：
（1）环境变化带来的调整问题：企业是一个开放系统，在不断的接受外部刺激并做出必要的反应。对于项目驱动型组织而言，对外部刺激的反应更为敏感，其组织架构、资源调度、工作方法甚至最终产品都可能由于外部环境变化带来一定的影响。
（2）与利益相关者的沟通协调问题：与利益相关者的沟通与协调是每个企业都会面临的问题，但对于项目驱动型组织而言则更为重要。项目驱动型组织不仅要关注股东的利益，同时还要关注客户的需求。对于大型工程项目而言，还包括了行政主管部门、当地居民、上/下游单位等，使得组织与外部单位间形成了一张庞大而复杂的关系网络，这张网络对企业或项目不断施加影响，对企业的运作效率产生一定的不利影响。
3.2 内部协同管理问题
内部协同管理问题主要是指组织内部的协同，包括各部门之间、部门与项目之间、项目与项目之间以及其他组织之间的协同。主要包括：
（1）矩阵式组织双重领导的协调问题：受制于资源约束的项目驱动型组织通常会采用矩阵式搭建基本组织框架，而矩阵式组织最大的问题就是存在“双重领导”，即既受项目线上项目总经理对其的领导，同时也要接受派出部门对其领导，既要满足项目领导对项目推进的要求，又要满足职能部门领导在统筹管理和资源集约化使用方面的要求，这就直接导致项目组织内的绝大多数成员都接受着双重领导，需要在“项目线”和“职能线”的指令间做出选择和权衡，当二者指令发生冲突时，将直接影响企业和项目的管理效率。
（2）项目内不同职能部门间人员的沟通问题：同样由于矩阵式管理的组织架构，并不完全能使所有的项目组成员融入项目团队，项目组成员仍然可能代表本职能部门的利益，这给组织的协调效率带来了一定的影响，甚至可能较为严重的阻碍项目推进。
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前言：随着西方发达国家对能源和环境问题的重视和企业节能意识的提高，以提供节能升级和改造服务的专业化“节能服务公司”（ESCO）在20世纪70年代迅速崛起，一种新的节能机制――合同能源管理首先在美国、加拿大得到了迅速的发展。合同能源管理（Energy Management Contracting），是指节能服务企业按照合同规定为客户提供节能改造服务和融资服务，并从用能单位改造后的节能效益中取得投资回报和经营利润的一种新型商业运作模式。具体来讲，节能服务公司与客户就项目节能指标、技术支持和投融资方式达成一致并订立合约，在合同期内，为客户提供用能诊断、项目设计改造、融资等一系列相关服务，节能服务公司拥有建设改造项目的所有权，对整个项目工程运行的管理和运营负责，通过用能企业的节能效益中获取其投资回收和营业利润；合同期结束后，节能设备整体被无偿移交给客户，此后由用能单位自己继续经营项目。
我国引入合同能源机制较晚，但近年来，在我国政府的大力引导和扶持下，我国的节能服务的新模式也得到了快速发展。
2010年4月，国家出台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（[2010]25 号）文件（下面简称为《通知》）、财政部颁发了《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，为规范合同能源管理提供了制度参考。
一、合同能源管理的运作模式
（一）类似工程总承包模式。在《通知》颁布以前，我国没有相应于合同能源管理收入确认和税收的制度，不少人把这种制度看做是类似于工程总承包的的一种机制。不同之处在于，合同能源项目具有节能服务公司投资的特点，客户在项目建造之初不付费用，在合同期间以节能效益给节能服务公司支付服务费，相当于分期付款。而从税收的方面来说，节能服务公司会根据项目的总体造价、节能收益、利率等方面的因素与客户商定价款分期支付的金额和期数，并根据开具各种发票确定企业所得税。对于建造过程中发生的设备费、工程费，视同客户购买，节能服务公司在成本价的基础上合理上浮后给客户开具增值税发票，客户以此进行进项税抵扣；而节能服务公司根据设备、工程费和成本的差额缴纳增值税。对于提供技术服务获得的费用，节能服务公司需要按应税劳务的5%缴纳营业税。
（二）EMC模式。EMC模式与BOT模式相似，是一种建设方提供的“建设――经营――移交”的合同。采用这种模式，企业应该按照应收价款的公允价值确认建造收入，并分以下情况在确认收入的同时确认金融资产或无形资产：（1）若节能服务企业根据合同，有权在项目建设成后的一定期间内，从接受节能建设改造合同另一方无条件地收取确定金额的货币或其他金融资产作为报酬的；或当经营项目公司期间收取的相关服务费低于某一限定金额时，由合同授予方根据约定补偿的差价，节能服务企业应当将其作为金融资产进行计量。（2）若根据合同规定，节能服务企业在建设完成后，从事相关项目经营活动的一定期间内有权利向获取节能服务的对象收取费用，但数额不能确定时，节能服务公司不能将其确认为金融资产，而应当在收入确认的同时确认无形资产。
从税务方面来说，节能服务以前不被税务机关认可为一种“服务”，在国务院颁布《通知》之后，它才正式被规属于“服务业”，根据营业收入额征收营业税，并可享受营业税减免政策优惠。不过随着2012年国家营业税改征增值税试点扩展到现代服务业，节能服务产业也开始由征收营业税转变为征收增值税。根据财税 [2011]111 号文件，合同能源管理服务包含在研发和技术服务下，相关企业属于“营改增”的试点范畴。根据相关规定，现代服务业的增值税一般纳税人适用6%的增值税缴纳税率，并可根据取得的增值税专用发票抵扣进项税额；小规模纳税人适用以3%的税率缴纳增值税但不能进行进项税抵扣。
二、两种模式的比较
从税收的角度说，由于把节能服务公司简单地看成是一般销售企业，销售节能设备价款和设备成本间的差额要缴纳增值税不能减免，节能服务收入相应的营业税可以减免，这使得节能企业要多缴纳一部分增值税，实际收入减少。第二种模式的会计处理更多的从这类业务的经济实质出发，更好地体现了会计核算中“实质重于形式”的原则，而且，这种模式可以充分利用现行政策对节能服务产业的扶持，为节能企业减免增值税，另外，客户还能获得增值税进项税抵扣。
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Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.
Key word: real estate enterprise, contract management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。房地产开发就是通过企业投入资金购买土地，经过专业人员策划、设计、实施和销售获得投资利润的过程；目前，绝大多数房地产公司没有勘察、设计、施工等能力，很大部分的工作必须通过合同形式委托其他企业实施；所以，房地产企业的合同及合同管理则显得尤为重要，甚至决定企业的经营成败。因此，房地产企业必须十分重视合同管理。
一、房地产企业合同管理存在的问题
1、缺乏合约意识。
我国曾长期处于计划经济时代，市场经济的中“依合同办事”的原则未能真正深入人心。市场经济就是法治经济，在商业领域合同即是法，在建设工程中贯彻法治理念，实施“合同之治，契约之理”是适应市场经济体制条件的唯一选择。然而遗憾的是，人情为大合同为小的现象仍然十分普遍，合同的作用在合同签订完成之后往往就已经结束了。在遇到问题时，很少有人会去对应合同，去判断属于何种合同事件，按照合同应当如何处理。往往依据经验、依据习惯处理，靠人情做文章。认为搬出合同就是摊牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此，不愿意伤和气。
2、合同很难严格履行
我国目前工程管理、合同管理整体水平不高，无论是房地产公司、还是施工单位都很难严格履行合同，常常双方都有违约行为。如房地产公司工程款不及时支付、施工单位工作质量有缺陷、工期延误等。由于各种因素的考虑，双方最后还是采取协商解决的办法。
3、合同管理制度不健全或流于形式。
中小型房地产企业普遍缺少相应的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同订立、履行过程中，缺乏有效的审查、控制；经常造成合同文字不严谨、合同条款不完整，有缺陷、有漏洞。
大型房地产企业虽然制度健全；但也存在一些制度流程不合理了，执行流于形式等现象发生。
4、缺少综合专业素质高的合同管理人才
在我国的房地产企业中，具备工程、法律、成本等专业知识的复合型合同管理人才不多，大部分合同管理人员仅具备成本专业方面的知识，缺乏工程管理及法律方面的专业知识及相应的实践经验，难以对合同进行有效的管理。
二、房地产企业合同管理特点
1、合同管理的时间跨度大。
房地产开发具有建设周期长的特点。项目从拿地至竣工交付小业主所经历的时间长达数年，其对应的合同同样具有履行时间长的特点。
2、合同管理内容的多样性。
房地产开发所涉及的合同包括土地出让、资金借贷、勘察设计、施工、物资采购、监理、销售等类型，这些合同的内容、形式各不相同。每种类型的合同往往又会签订数个以上的合同。如施工类合同包括土方合同、桩基合同、总包合同、门窗合同等。
3.合同管理的经济效益明显。
房地产开发投资大，合同价格高，使合同管理的经济效益明显。合同管理得好，可使房地产开发企业节约大量的资金。
4、合同管理受外界影响大，风险大；
由于房地产开发周期长，涉及面广，受外界环境的影响大，如经济条件、社会条件、法律和自然条件的变化等。这些因素房地产开发企业难以预测，不能控制，但都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。如：受国家房地产宏观调控的影响，部分房地产企业采取放缓开发进度的措施，这务必影响合同的正常履行。
5、合同管理涉及部门、人员多
合同管理在企业内部几乎涉及各个部门、人员。在外部涉及到勘察单位、设计单位、施工单位、银行、监理单位、购房者及政府相关部门等。
三、房地产企业合同管理方法
1、增强合约意识
合约意识是一个企业管理水平高低的重要体现，严格实施“合同之治，契约之理”。出现纠纷时，依据合同办事，而不是通过人情办事。这就要求做到在签订合同时，在合同条款中须认真推敲和详细约定，做到“有言在先”、“丑话说在前面”，以保证合同的全面履行；另外，房地产企业在签订合同时，也应适当考虑承包人的权利与义务对等，而不能利用自身的强势地位把一些明显不合理的要求强加于对方。
2、建立并完善合同管理制度
建立符合公司整体发展战略的合同管理制度。对合同签订之前的调研和准备、合同签订的协商和谈判、合同执行过程和执行后的评估全流程依法有序的进行管理。合同管理制度建立后，并不是一劳永逸；在合同管理的过程中，要及时发现、分析并修订合同管理制度中不合理的地方。
3、培养或引进高素质的合同管理人才
合同管理是高智力的、全局的，同时有是专业性、技术性强的极为复杂的管理工作。要保证企业合同管理的成功，企业就必须有一批从事合同管理方面的高素质人才。企业可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。
4、建立标准化合同
制定出符合公司实际情况的标准化合同可以在合同订立、修改和审批的等环节节约大量的时间和精力，加速了合同的签订速度，降低了项目合同的风险，提高合同管理的效率。
在合同标准化的具体实施上，我们应采用2\8原则，房地产项目中20%的合同往往占据了80%的成本支出，凡事抓重点和主干，我们将这20%的重点合同和其他一些必要性合同进行各自分类和同类合同比较分析，参照本公司的特点和行业特点，研究制定出相应的标准合同格式和框架，并以此生成一个标准合同模板。
四、结束语
房地产企业应认真分析本企业合同管理中存在的问题，改变固有的合同管理思维；结合公司的特点并运用科学的合同管理方法，逐步建立一套行之有效的合同管理模式；以便降低企业经营管理过程中的合同风险，为企业的盈利及可持续发展提供强有力的保证。
参考文献
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随着改革开放的不断深入，在加入WTO之后，我国工程项目管理也逐渐与国际接轨。近十几年来，合同管理在现代建筑工程项目管理中的地位越来越重要，合同管理在工程建设管理中对进度、质量、投资起着总控制与总协调的作用，是工程建设管理的核心。
一、建筑工程合同管理的特点
在工程建设前，双方需要签订建筑合同，建筑合同的特点主要有：合同主体的严格性；合同标的特殊性；合同履行期限的长期性；计划和程序的严格性；合同形式的特殊要求。考虑到建设工程的重要性和复杂性，在建设过程中经常会发生影响合同履行的纠纷，因此《合同法》里规定建筑工程合同应采用书面形式。
建筑工程合同管理的特点主要表现为：合同管理周期长；合同管理效益显著；合同管理变更频繁；合同管理系统性强；合同管理法律要求高；合同管理信息化要求高。
二、工程合同管理中存在的问题
1.建筑企业合同签订不规范，法律意识淡薄。许多建筑企业经营运作不规范，一般的建设工程耗资巨大、涉及面广，合同履约时间长且内容庞杂，所以需要在合同中完善这些细节，做到权责分明，但是实际上双方由于缺乏合同管理的经验,法律意识淡薄，缺乏对自身法律保护的认识，在订立的合同时约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。2011年，某地级市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场100个，发现有72％的合同不规范。有些建设项目在签订合同时未用正规文本进行，有些合同甚至采用口头约定，这样就产生了引起法律纠纷的导火索，影响建筑工程建设的进程和企业发展。
2.合同管理体系结构不健全。早期的《建设工程施工合同示范文本》随着市场经济的发展，其内容逐渐落后，不能满足市场发展的需要。而且在很多的重要问题在基本约定中并没有体现，文本存在较大的漏洞。而且当下的合同管理体系也存在问题，分级管理权责不清，授权管理混乱不健全。管理程序存在错误，很多规定的制度不能有效的被执行，缺少监督和控制。
3.合同双方行为不规范。合同当事人应该自觉遵守合同条款规定，履行合同义务。从法律上来看合同双发是平等的，没有主从之分。但是实际当中建筑工程的承包人会超越本企业资质等级签订合同。例如，有些承包商为了获得承包权，通过非正当手段或虚假投标获得建筑工程项目。另外，某些发包方在签订合同过程中随意扩大自己的权利，逃避责任约束。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。
4.合同管理方面的人才缺失。建设合同内容复杂，涉及知识面广，需要相关人员既要懂得建筑专业知识和造价管理知识，也要了解相关法律法规，还需要不断的经验的积累。而在我们的实际工作中，这样各方面素质较全面的专业人员确实很少见的，另外缺乏专门的培训，这也是造成合同管理人才缺失的主要原因。
三、完善建筑合同管理的措施
1.强化法律意识，完善合同管理体系。在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。
2.规范招投标工作，严把合同签订关。招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:合同是否合法,是否需要公证和批准;合同双方责任和权利是否失衡,确定如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发生歧义及时沟通等。
3.做好合同实施过程的监督及索赔管理。任何建设工程施工合同履行过程中都要加强合同管理,分析不可避免的风险,工程合同签订后就确定了合同价款和结算方式，合同管理人员要理解合同条款，加强日常管理，要做好应对各种纠纷的准备。在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略，索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方路议论9960812维护各自权益的必要手段。
4.切实提高管理人员专业素质。人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节。各单位应设置合同管理人员从事合同管理工作,加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策,从而为国家财政节省建设资金。
我国建筑企业项目合同管理已经有一些改善，但是与西方发达国家相比，这中间存在的差距还是不能小觑。动力源自压力。虽然，道路艰辛，但是前途是光明的。
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在现代建筑工程中，项目管理得到了业内人士的重视，而项目管理主要包括：合同管理、质量进度管理、成本管理等主要管理工作。这些管理项目在工程建设过程中又是相辅相成的，合同管理是工程建设管理的核心，它在工程建设管理中对质量、进度、投资等项工作起着控制、协调的作用。因此必须明确合同管理的内容和特点，以便做好合同管理工作。
1 国际建设工程施工合同
1.1 国际工程施工合同的定义 不同国家的建设单位和承包商之间为了在某个工程项目中实现特定目的而签订的，以此来确定相互之间权利和义务的协议，此协议称为国际工程施工合同。由于国际工程是一种跨国性质的经济活动，所以这种合同要比一般国内的合同复杂很多。
1.2 国际工程施工合同的特点 国际工程的合同的特点主要包括：合同管理是工程项目管理的核心；合同文件内容全面；合同制定、实施期长；有比较完善的合同范本；每个工程项目都有各自的特点；合同项目数量多。
2 国内建设工程施工合同
2.1 什么叫建设工程施工合同 建设单位（发包方）和施工人（承建方）为完成商定的施工工程，并明确相互权利、义务而签订的协议即为建设工程施工合同。建设工程施工合同通常也被称为建筑安装承包合同。按施工合同规定，承建方应完成约定的建筑、安装工程等施工任务，在合同履行过程中，建设单位应为承建单位提供必要的施工条件并按时支付相应的工程价款。
2.2 建设工程施工合同的特点
2.2.1 对合同主体的要求要严格 合同的主体必须具有相应的合同履行能力，严格杜绝那些无营业执照、无承包资质及资质等级低的单位成为建设工程施工合同的主体，并严格禁止越级承包建设项目。
2.2.2 合同标的具有特殊性 各类建筑产品是建设工程施工合同的标的。建筑产品不是我们通常所理解的建筑物本身，除建筑物本身它还包括建筑物的地理位置、地下岩土和建筑物周边的服务设施等。每个建筑施工合同的标的都具有不可代替性，都是唯一的。
2.2.3 合同的履行期限比较长 建筑物的体形庞大，结构很复杂，建设过程中所需的建筑材料种类繁多，再加上施工的工作量很大，所以建筑施工的工期一般都比较长。在合同签订后，建设工程才可以实施；在合同签订后至正式开工前需要的施工准备时间比较长；工程进行实施阶段，会遇到工程变更、材料供应不足、进度款支付滞后，甚至会遇到不可抗力、疫情等原因而导致工程的工期延期，工程项目竣工验收后还要办理竣工结算工作，最后还要有一定的保修期，上述种种均会影响到工程的工期，也是合同履行期限长于施工工期的主要原因。
2.2.4 严格计划和程序的制定工作 应以国家批准的投资计划去确定建设工程施工合同的规模，无论建设项目是国家投资的、非国家投资的，还是其他方式的投资，都一样要受到当年的批准限额和贷款规模的限制。在符合国家关于建设程序规定的前提下，进行建设工程施工合同的订立和履行，同时还要满足法定及内在规律所要求的各项条件。
2.2.5 对合同的形式要有特殊的要求 由于建设工程具有复杂性和重要性，所以在建设过程中经常会发生各种纠纷，这对合同的履行造成了影响，所以建设工程合同应该采用书面形式进行相关的约定。
3 建筑工程项目合同管理的特点
3.1 建筑工程合同有比较长的管理周期 建筑工程施工的持续时间长，必须循序渐进地进行实施，这就决定了合同要连续的履行并且履约周期会很长，并最终导致合同生命周期也比较长。订立合同时有很多不能预料的情况，在日后的合同管理中都会出现，所以要依据合同根据实际情况随时进行调整，以此来实现有效管理的效果，从而确保工程的顺利实施。
3.2 只有做好建筑工程合同管理才能取得显著的效益 对整个工程项目实施全过程中的各个环节及所有工程活动进行有效的合同管理，才能及时准确地实现工程项目的目标；只有抓住在项目管理中的合同管理这一核心，才能进行全面的统筹和调控工作，使整个建筑工程项目的运行状态处于可控状态，并保证建设目标得以实现。管理人员要有很强的合同管理意识，否则会造成工程项目整体目标不明确；如果没有严格的合同管理，那么项目管理就难以高效系统地形成完整的项目管理系统。争取企业经济效益最佳途径是进行有效的工程合同管理，这项工作做的好可以避免纠纷的产生，杜绝诉讼费用的损失，并通过有效的索赔工作，获取应得的合法利益。
3.3 建筑工程合同管理过程中会出现频繁的变更 工程合同履行的时间长，会有很多事件发生，这势必会影响到合同的管理工作，由于合同中会出现频繁的变更，这就要求管理人员根据变化的情况不断地进行调整工作，由于各种变更，必然会产生大量的签证、索赔和反索赔工作，对合同变更的处理要迅速、要全面，只有这样才能降低建筑企业的损失。
3.4 建筑工程合同管理要有较强的系统性 建筑工程项目建设是一项复杂的系统工程，它的建设周期长、投资额大、不确定因素多、合同种类也很多，合同管理人员需要了解与掌握每一份具体的合同，并且都需要全过程的、系统性的合同管理，只有这样才能保证工程项目建设取得最终的成功。
3.5 建筑工程合同管理具有很强的法律性 合同是契约的一种，依照《合同法》规定，合同契约签订后双方均受到合同条款的约束，从而可以避免当事双方人发生纠纷和事后变更合同签订事项。对合同法的运用是合同管理的本质。合同管理工作需要合同管理人员了解国内外的合同法、建筑法等相关规定及具体施工条件。所以，熟悉一般的法律知识并精通建设领域法律知识是做好工程合同管理的必要的知识储备。
3.6 建筑工程合同管理要求高信息化 我国建筑业管理体制改革不断深化使得建筑工程项目的组织结构和生产方式发生了深刻的变化，企业生产经营管理体制已基本形成，这种体制以工程项目管理为核心。加入世贸以后，工程项目管理也不可避免的将向着国际化、信息化的趋势发展。合同管理工作复杂、繁琐，并且要求有高的准确性，而建筑工程合同管理中存在着合同类型繁多、制约性大、信息力量大等特点，所以管理是耗时费力的，单纯依靠人工管理是很难做好此项工作的，加上缓慢的信息传递，根本不可能对信息进行及时搜集、处理并加以利用。在这种情况下，要开展有效合同管理工作，就必须建立起完备的合同管理信息系统。
4 建筑工程合同法
4.1 概述
4.1.1 合同法的含义：所谓合同法，是用来调整平等主体的自然人、法人及其他组织之间在设立变更、终止合同时所发生的社会关系的法律规范总称。合同法是民商法的重要组成部分，是规范我国社会主义市场交易的基本法律。
4.1.2 合同法的调整的范围包括：合同主体的扩大、合同类别的增加、合同是平等主体之间的法律关系、关于政府机关参与相关合同的调整。
4.1.3 合同法要严格遵循：平等自愿原则、公共诚实信用原则、遵守法律维护社会公共利益原则以及依法成立的合同对当事人具有约束力的原则等四项基本原则。
4.1.4 合同应包含的内容有：当事人的名称或者姓名及住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限，地点和方式；违约责任；解决争议的方法。
4.2 建筑工程合同成立需要哪些法律规定
4.2.1 合同成立 《合同法》当中符合下述规定情形的，合同即宣告成立：①当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章。②若在签字或盖章前，当事人一方已履行主要义务，并且对方接受的。③当事人采用信件、数据、电文等形式订立合同的，在合同成立之前签订了确认书。
4.2.2 合同成立的地点通常为承诺生效的地点。
4.3 建筑工程合同有可变更、可撤销的特征
4.3.1 只有撤销权人才有权决定可撤销合同效力的消灭，对于撤销权人以外的任何人都无权撤销合同。
4.3.2 当事人不得以合同具有可撤销因素为由拒绝不履行合同义务，因为可撤销合同在合同未撤销以前是属于有效合同，受法律保护。
5 结语
通过上述，我们可以意识到合同管理在建筑工程项目合同管理中地位是很重要的，只有加强合同管理我们才能进行好项目管理工作，合同管理对于建筑工程项目的发展是有深远的意义的。对于当前的建筑企业，竞争对手不只局限在国内，还有来自国外的。所以合同管理水平还有待提高，并应在政府的领导下，逐步建立完善的法律法规，同时企业要培养出优秀的合同管理人才来完善合同管理工作，并最终做好项目管理工作。
