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中图分类号:TP2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0210-02
随着国民经济的快速增长和居民可支配收入的不断提高,国内电子产品市场规模保持快速增长态势。近年来,电子市场火灾频繁。2008年1月27日,东莞赛格电子市场由线路短路发生一起火灾,所幸未造成人员伤亡;2010年4月24日,重庆最大的电脑城赛博数码广场由于工作人员焊割不慎引发大火,过火面积约1.5万平方米,市场内641家经销商损失惨重。
目前,电子市场都面临着电线老化、消防设施不完备、管理责任落实不明确等问题,这都将导致火灾发生,造成巨大的生命财产损失。笔者对廊坊宏昌电子市场进行了实地调研,发现了诸多消防安全隐患,引发了对电子市场的消防安全问题的思考。
1 电子市场的火灾危险性
1.1 人员高度密集,疏散难度大
电子市场营业期间顾客云集,摩肩接踵,是公共场所中人员密度最大、流动量最大的场所之一[1~2]。电子市场是新兴的产业,尤其是周六、日,节假日期间,客流密度相当高。一旦在营业期间发生火灾,疏散时拥挤、踩踏在所难免,极易造成重大伤亡。
1.2 可燃物多,易造成重大经济损失
电子市场内主要经营品牌电脑、笔记本电脑、数码精品、办公设备、监控设备等。这些设备自身在通电展示过程中,容易产生静电,易引发火灾。市场内寸土寸金,商铺内都堆满了各种电子产品。电子产品多数由塑料、纸质包装、电池类等易燃、易爆材料组成。一旦发生火灾,难以控制火势。电子商品价格昂贵,容易造成重大的经济损失。
1.3 用电设备多
电子市场内大量安装广告灯、射灯、灯箱,在商品橱窗和柜台内安装大量的照明灯具,电脑柜台、笔记本柜台用电更是频繁。部分防火意识差的维修电脑的商铺,易出现违反电器安全管理、操作和使用规程,私拉乱接电线,继续使用老化的导线或超负荷用电等现象,或出现生活用火不慎等问题,极易引发火灾。笔者在宏昌电子市场发现,部分维修电脑的商铺,乱接电线,甚至利用胶布等可燃物将插座和接线固定,一旦漏电,极易引燃胶布,引发火灾。
2 电子市场消防安全问题
2.1 用电设备多
在大型电子市场中,各个商家的使用面积十分有限,为了追求利益最大化,商家便擅自将一些公共面积占为己用,安全疏散通道、安全出口、防火卷帘等都成为了被侵占的对象。部分商家在进货时,临时将商品堆积在过道内,或利用过道动工改造柜台或展台。如果火灾发生时正值营业时间,人员高度密集加上市场内部的结构错综复杂,将人员疏散工作变得极为困难。
2.2 消防设施不完整或不便使用
2.2.1 安全疏散指示标识缺失
市场内安全疏散指示标识缺失,继续使用已经淘汰的安全疏散标识,安全出口新旧混用,难以辨别真正的安全出口。消防应急照明装置维护不及时,部分照明装置已经不能正常工作。笔者在宏昌电子城发现楼梯间内部分消防应急照明装置已经不能正常照明,部分安全出口标识被阻挡。
2.2.2 防火门或防火卷帘维护不及时
设置在疏散楼梯间的防火门在发生火灾时具有自动按顺序关闭的功能。电子市场客流量大,防火门的闭门器时常发生损坏,失去自闭功能。部分市场为了避免闭门器损坏,便于人员流动,出现常闭式防火门常开等现象。此外,防火卷帘启动装置失效,在防火卷帘下堆放杂物或私自将防火卷帘的滑动轨道上放置商品等为消防安全埋下隐患。
2.2.3 消防设施不便使用
电子市场内寸土寸金,消火栓箱均被设置在各商铺里,发生火灾时,不易寻找。部分商铺在消火栓箱下堆放杂物,直接将消火栓箱被当做储物箱堆放杂物或遮挡消火栓箱、灭火器等灭火设施,都为火灾时消火栓的正常使用造成影响。在调研中,笔者发现宏昌电子市场内部分灭火器、室内消火栓等消防设施被货物遮挡,灭火时,无法及时正常启用。在显眼处设置的消防设施指示牌也及其简易。
2.3 封闭楼梯间设置不达标
按照规范规定,楼梯间内应能天然采光和自然通风,且不应设置烧水间、可燃材料储藏室、垃圾道等[3]。电子市场内却常常将烧水间、卫生间设置在封闭楼梯间内,甚至被部分商家租用作商铺。此外,商家利用疏散楼梯间装饰了各种广告牌和广告箱灯。这些广告牌的材料是泡沫塑料或其他装饰材料,均未经阻燃处理。燃烧时,还会释放大量有毒有害气体。笔者在宏昌电子城看到,疏散楼梯间内开水房、卫生间、商铺、广告牌。随手取得一块广告牌的制作材料用火机点燃,材料立即燃烧,可见,并未做阻燃处理。此外,在其中一部疏散楼梯间设置的防火卷帘在降下时,正好落在楼梯交接处,将疏散通道堵死,情况令人担忧。
2.4 电气线路隐患突出
一、国内电子政务的现状与问题
1、我国电子政务的现状
经过几年的建设,中国的电子政务有了一定的发展,主要表现在下列方面:
网络建设现状
网络建设是中国各级政府进行电子政务建设的首要关注点。经过几年的投资建设,国内大多数市县级政府都建成了较先进的网络环境。2003年,电子政务建设形成外网、内部网两个物理或逻辑隔离的信息网络为主要模式,其中内部网为网,外网与互联网相连。绝大部分政府管理部门开始建立了内部局域网,完善内部的政务办公系统,进行信息共享。
电子政务法规建设
在电子政务法规建设方面,政府作了许多工作。先后出台了信息公开条例、电子签名、电子签章等方面的相关法律与法规。与此同时,围绕行政审批制度改革,有关电子网络状态的行政程序、流程的调整,也被提到重要议程。
2、我国电子政务存在的主要问题
根据有关机构的分析研究,中国电子政务存在下列典型问题:
沙丘型 — 根基弱、质量低的大批政务网站
克隆型 — 简单地把政府事务搬到网上
冒进型 — 不平衡的发展,纵强横弱
孤岛型 — 信息孤岛,缺少信息的整合与共享
进展慢 — 建设与推进缓慢
存在这些问题与下列方面原因有密切关系:
(1)理念、定位和推进力度不够
许多政府的电子政务建设没有明确合理的定位,缺少合理可行的近期、中期和长期的发展目标,许多政府没有专门的组织机构来负责电子政务的规划和建设。
(2)缺少统一规划
电子政务不是一个简单的应用系统开发建设,而是一个复杂、长期、与多方面相关联的系统工程。国内各级地方政府和部门在开展电子政务时,常常出现没有统一规划,各自为政、重复建设,“弱、小、散、差”的局面。
(3)投资不平衡
我国IT投资包括电子政务建设中,硬件投资高达80%,在软件、开发服务方面的投资远远落后,显示出国内信息化仍处在初期阶段。
(4)缺乏整体性观念
国内的电子政务建设大都是从单个应用系统开发建设的,由此形成了许多“信息孤岛”。
(5)内部信息门户相对落后
内部信息门户正在成为先进电子政务体系协同工作环境的统一入口。除了使用Office之类的通用客户端软件处理文档信息,政府员工几乎全部在内部信息门户上开展日常工作。
(6)外部信息门户缺乏服务和互动的能力
出于形象宣传的需要,目前国内政务外部网站普遍存在重信息、轻服务的问题,多数网站处于政务信息上网阶段,是政府的宣传窗口和信息平台。
(7)内部应用系统亟需发展
先进的电子政务体系最突出的特点,是已经有了丰富的、能供满足政府信息化办公的所有需求的众多应用系统。当前国内电子政务建设中,普遍缺少高质量的应用系统。
3、未来发展趋势
面向公众的基于网络的服务型政府
(1)政府服务全面上网,提高服务质量
电子政务的根本目标是使政府更好地履行为公众和社会提供服务的职能。为此,世界各国政府正积极应用互联网为民众提供在线服务,为民众提供获取政府服务的多元化渠道。
(2)强调“以民众为中心”的理念
信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。
(3)建设电子政务体系的互联互通能力
随着网络条件的不断改善以及各种信息系统的开发使用,电子政务体系的互联互通能力正在成为新的关注点。
(4)加强组织管理,迈向知识管理
电子政务不仅仅是把信息化技术应用到传统的政务办公和服务中,更重要的是在信息化的过程中对于传统政府机构的重组、整合,再造。
二、长春市电子政务的现状及基础实施建设
信息是当前主要业务模式;
电子政务建设整体水平处于“分散建设”阶段;
门户相对成熟,电子政务应用薄弱;
基础设施建设处于“基本”阶段;
IT运维能力建设正在起步;
1、长春市电子政务的发展趋势
面向公众的基于网络的服务型政府;
系统互联互通,信息资源共享;
主导思想是建设一个具有国内领先的、先进的统一政务信息处理平台。一个先进的电子政务体系需要与四个用户群体进行信息交互、提供各种服务、满足用户的需求。图1描述了这种关系。(见图1)
与电子政务相关的行为主体主要有:政府(这里泛指市政府、党委、人大、政协、和司法监察等各级政务部门)、企业、社会公众和公务员。电子政务的运作也主要围绕这四个行为主体展开,包括政府与政府(G to G)、政府与企业(G to B)、政府与社会公众(G to C)的互动,以及政府与内部公务员(G to E)的互动。
(1)政府与政府(G2G)互动
政府与政府之间的互动包括:城市政府机关与中央和地方政府组成的部门之间、政府的各个部门之间的互动。主要包括:
1、国家和地方基础信息的采集、处理利用,如人口信息、地理信息等;
2、政府之间各种业务流所需采集和处理的信息,如经济管理、社会经济统计、公安等;
3、政府之间的通信系统,包括各种紧急情况的通报、处理和通信系统;
4、政府内部的各种管理信息系统,如财务管理、人事管理、公文管理等;
5、政府的决策支持系统和执行信息系统等。
图表 1 电子政务体系与用户群体的关系
(2)政府与企业(C2B)互动
政府与企(事)业的互动主要包括:政府向企事业单位的各种方针、政策、法规、行政规定,政府向企事业单位颁发的各种证照等,实质上都是政府向企事业单位提供的各种公共服务。
企业面向政府的活动包括:企业纳税、填报各种统计信息和报表、参加政府采购、对政府工作的意见反馈等。
(3)政府与公众(G2C)互动
政府与公众的活动,实际上是政府面向公众所提供的服务,包括:信息服务、各种证件的管理和防伪、医疗保险等。
公众对政府的活动,除了包括个人应向政府缴纳的各种税款利费用,按政府要求应该填报的各种信息和表格,以及缴纳各种罚款等。
(4)政府与公务员(G2E)互动
政府通过Intranet、E—mail和能够在线管理工资、福利、预算、会计和其他功能的信息应用系统来增加与内部员工间的电子交互。
2、总体技术架构
参考国内外先进城市的电子政务建设成功经验,为了全方位支撑电子政务建设,保障电子政务建设有序的、可持续的发展,电子政务建设需要有一个科学合理的总体框架和整体架构。
实践经验表明,一个合理的电子政务总体框架可以用下图描述:
3、建设原则
参考国内外先进、成功的电子政务建设经验,并结合长春市的电子政务建设现状,长春市基础应用平台是一个标准统一、功能完善、安全可靠的政务平台,必须具备先进电子政务的全方位支撑能力,包括下列主要部分:
1、 建设和完善信息处理的基础软件设施,为全市统一政务信息处理平台奠定基础;
2、 建设和完善统一政务信息处理平台的安全体系;
3、 建设新的信息处理应用系统,能提供各种办公业务支持,包括面向政务工作人员的信息化办公系统、决策系统等;
4、 建设政务信息资源整合、共享、交换的能力和政务网关。
4、建设目标
基于微软技术平台,建立一套适应长春市政务信息化发展需要的整体技术架构,包括:基础设施技术架构和应用系统技术架构,并实现知识转移,形成:长春信息港政务信息化支撑平台=产品技术平台+标准规范体系+专家队伍
5、实施的范围
长春市电子政务体系是一个复杂程度高、规模大的信息体系。建设这种大规模的信息体系。
主要建设的内容包括:
部署实施基础架构
1)统一目录服务体系;
2)统一服务器监控管理;
3)统一补丁分发体系;
4)统一桌面管理体系;
5)统一软硬件资产管理;
许多人对电子银行的理解还是不明确,有的会简单地认为网银就是电子银行。其实,网银只是电子银行的一个组成部分。电子银行是指在传统金融服务的基础上,依托先进的网络信息电子技术,为客户提供一种自助式金融服务,主要包括网上银行、手机银行、电话银行、电视银行、微信银行以及各行其他具体研发的电子银行产品。银行等金融机构通过面向公众开放的通信通道和开放网络,通过特定的自助服务设施或专用网络向客户提供电子银行多功能服务。
2 分析电子银行的发展现状
由于中国金融市场的不断开发以及金融创新的不断深化,我国商业银行的电子银行业务保持高速发展,产品体系日益完善,客户量和交易金额也迅速增加。电子银行业务的蓬勃发展将使商业银行采取更加有力的管理模式,同时也对中国经济的发展产生重要的促进作用。
目前,我国使用电子银行的人数已达3.32亿,并且以2%速度增长,发展潜力巨大。其中,电子银行业务中个人网银和手机银行发展速度最为迅猛。电子银行业务已经成为各大商业银行发展的必然趋势,是金融银行业务转型和提高核心竞争能力的重要途径。
据艾瑞咨询的《2014中国商业银行互联网化研究报告》,2013年商业银行在个人网银交易规模的市场份额分布中(见下图),工商银行占比为36.3%,位列第一,其次是农业银行,占比为23.0%,中国银行占比为9.4%,建设银行占比为8.1%,招商银行占比为4.8%,其他股份制商业银行个人网银交易规模占比均低于4%。由此可见,各大商业银行已经开始积极抢占电子银行市场份额。
在网络的全球化和电子商务飞速发展的刺激下,电子银行迎来了春天,达到井喷式发展,电子银行已经成为现代商业银行的新宠和法宝,是现代商业竞争的关键因素。有关数据表明,我国商业银行的电子银行交易额从2010年到2012年翻了两番,各银行电子银行的替代率普遍超过70%,电子银行已成为金融交易的主渠道,手机银行更是以300%的速度在高速增长。个人网银柜台业务替代率达56%,企业网银替代率为65.8%。电子银行正逐步代替传统银行业务,进入我们的生活,改变着我们的消费模式。
3 电子银行日趋完善,服务价值凸显
随着相关行业监管体系的建立和明确,供应商及商品品类的发展,银行电商平台的发展和服务能力的提升,搜索、导航、返利、比价等浏览访问入口平台的接入,技术运营、仓储物流、营销推广、客户服务等专业电商平台服务商与基础服务商的发展,中国银行业电子商务产业链日趋完善。且由于发展历史与战略定位等因素,相较于传统电子商务,电商平台服务商在银行业电商产业链中的价值与地位更加凸显。电商平台通过嵌入中国的商业银行APP连接商户与用户,为商户提供新的销售渠道,为用户提供一站式、安全、可靠的网购平台。从而,帮助商业银行实现快速电商化,提升用户黏性和价值,增加业务收入。
4 电子银行未来发展目标市场分析
随着移动网购市场的飞速发展,电子银行电商平台在一、二线城市基本实现了覆盖,典型电商企业向三、四线城市甚至农村市场的扩张战略的布局。中国改革开放至今,经济呈现高速发展,城镇化进程取得了很大成就,也逐渐出现了许多问题,如环境污染,住房紧张,交通拥堵等,一些人开始选择退出经济中心地区,而开始流向郊区和农村――即所谓的“逆城市化”。“逆城市化”是“城市化”发展到一定阶段的产物。一般来说,城镇化水平越高,逆城市化的趋势就越明显。除此之外,我国是农业大国,农村消费市场是未来消费市场的中坚力量,潜力巨大。可见,农村市场将是未来电商行业的发展的大市场,各大银行将会瞄准这一市场,力争抢占先机。对于农村市场的挖掘,首先面临着更多的挑战。
2013年商业银行个人网银和企业网银交易规模市场份额图
数据来源:综合企业公开财报及银监会统计信息,根据艾瑞统计预测模型估算。
2014.8 iRe5earch Inc.ire5earch.com.cn
4.1 电子银行在农村发展的困难
第一,农村有电脑普及率低。农村的互联网相关基础设施薄弱,电子银行业务开通和办理是以无线通信和互联网为特定媒介,移动电话、电脑的普及率和熟练使用程度制约着电子银行在农村的发展。第二,受教育水平的影响。一方面由于农村文化水平不高,思维陈旧,对于看不到、摸不着的事物存在畏惧心理,十分保守,从而造成电子银行推广举步维艰。另一方面,在农村很多人对电子银行不了解,也不会使用。这使得电子银行的营销人员在做宣传、推广的时候,很难打开局面同时也是处处碰壁。第三,安全问题。在大部分的农村中,电子银行属于新事物。在网上支付,属于虚拟的,不能真实的手把手交易,人们接受程度不高。此外,由于一些新闻、报道有关负面案件和我国电子支付的手段本身不完善,信用机制和约束机制也正在探索阶段,更使很多人对电子银行业务缺乏信任,认为那不安全,为了自身利益,大多人宁愿选择在银行排队,也不愿意使用电子银行。第四,农村物流的发展水平滞后。农村的地理位置较为偏远,交通不发达,农村物流发展缓慢。农民在网上购物后,往往还必须亲自到有物流网点的地方去取,如需送货,必须额外支付一定的费用,导致了网上购物的便捷愉快与收货的麻烦不便相冲突,部分村民就会减少使用网络消费而选择传统的集市购买。
4.2 如何推动电子银行在农村市场的发展
4.2.1 推广理念
针对农村市场进行电子银行产品的推广,对象为农村居民,这一群体淳朴老实,追求实在,辛勤劳作,大多靠务农实现自给自足,对农村、农业有着莫大的联系和依赖感。对此,提出“农银一家亲”的理念和“生财有道,帮理‘银’”的理念。
“农银一家亲”理念是以“家”为情感切入点,村民的生活离不开农村,农村就是村民的家,电子银行针对农业、农村、农民进行帮扶,给予关怀与实惠,就像对待家人一样的亲切。表达银行对他们的情感关怀,以此对农村客户进行情感培养,发展农村客户的情感偏好。
“生财有道,帮理‘银’”这一理念的确定,是因为农业的发展一直是我国的薄弱环节,制约着我国经济发展,而我国又是农业大国,人口众多,对农业的依赖性较大,农村经济的发展十分滞后。通过电子银行,为农村及农民提供一些挣钱的渠道,深入基层,切实解决农村面临的实际问题,充分与客户互动,解决客户问题,建立实际的联系,从而发展为忠诚客户。
4.2.2 推广措施
第一,重长远利益轻眼前利益,注重宣传推广。农村市场比较分散,宣传方面会比较困难,但是,认知是消费者产生行为的前提,只有先使消费者认知,产生情感后才能促使其产生行为。而且农村消费者比较注重实惠,一点小恩惠就能吸引他,所以,在进行宣传时不要过多在乎眼前的利益,尽可能多给客户一些小礼品或其他优惠,不仅吸引新客户,还能留住老客户,进而培养成为忠实客户。
第二,进行市场细分,针对不同的客户推荐不同的产品。不同的消费者具有不同的消费需求,如比较偏远的地区的人就可以介绍电话银行、网上银行或手机银行,解决其路途遥远的问题。对于中高端的个人工商户,因其有一定的经济实力,可以介绍网上银行或手机银行进行自主投资理财。
第三,重视人才培训。电子银行作为新兴金融业务品种,各个银行全体员工应能熟练掌握、灵活运用,才能更加有效地促进业务的开办、推广和普及。通过培训提高员工的职业技能和风险防范意识,并以培训为契机,对农村特有现状进行分析和预测,制定针对性的营销策略,并达到熟练运用、高效推广的目的。
2011年,数字出版物因为缺少内容支撑,致使买方市场兴趣索然。受电子书店诱惑,消费者欲购买不易到手的电子书,但使用PC或Mac不是专用的读卡设备,故需要从公司供应商那里安装阅读器软件。不同格式的单一店提供不同书,读者软件仅适用于Windows,iPad和iPhone的用户都未能幸免这种混乱。2010年日本也出现全新的电子书消费,即出现jisui从业者,jisui就是剪辑实体书到个人网页上,再扫描这些网页,转换成电子书的输出,页面本身废弃。jisui直译是准备自己的食物,简称自饮,这反映了一个事实,不是公司而是个人家庭行为开始这种业务。jisui行为迅速开始撞击现实世界。但个人有权处置自己使用副本的方法,从事第三方的服务在法律上是灰色地带,jisui的命运仍然不明朗。