电力工程项目安全管理范文

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中图分类号：F407文献标识码： A

引言

电力行业在很多国家是具有高度风险的艰苦行业，在电力生产过程中涉及到各种复杂的技术问题，其导致的安全问题一直困扰着企业的管理者。在我国，电力安全生产事故频繁发生。随着近年来经济的蓬勃发展，国家在电力基础设施方面的投入日益增大，特别是在电网改造方面，各种电力工程项目如雨后春笋般在各地展开。电力工程项目通常都具有施工工期长，施工环境恶劣的特点，而且现场作业人员多为素质不高的农民工，如何保障工人在施工过程中的人身安全，保证施工现场能够稳定有序地开展工作，这就要求工程项目的管理者进行全面统筹。

一、电力工程安全管理现状分析

由于我国地理环境复杂多变，气候条件恶劣，南方暴雨天气多，西北部地区沙尘暴等，使电力工程施工困难重重，在电力工程建设的过程中安全管理也存在许多亟待解决的问题，主要体现在以下几点:

（一）缺乏安全生产意识。安全事故一般都是因为思想上的麻痹大意，不重视安全而造成安全事故，由小细节引发的大问题。由于电力工程管理者安全意识的缺乏，在施工过程中不遵守《安全规则》《作业指导书》的规定进行操作，图一时省事，养成马虎大意、不规范操作的习惯，这样一来容易留下安全隐患，进而引发发生安全事故。

（二）缺乏专业的电力工程技术指导。在电力工程管理的过程中，由于工程施工人员缺乏专业的技术知识，大多都是凭经验进行指导，对实际问题缺乏分析与思考。进而造成操作缺乏规范性，埋下事故隐患。更有企业为节约成本，聘请既缺乏理论知识又缺乏经验的农村务工人员进行施工指导，这些管理者本身安全意识淡薄、专业技术缺乏，导致对设备的操作不熟练，操作错误频发，安全事故不断。

（三）电力工程建设者缺乏责任感。电力工程安全管理工作不但需要有管理能力，还需要对安全事故的预测能力。在安全管理的过程中，缺乏对安全隐患的预测与分析能力，没有对安全事故进行有效的预测并制定相应的应急预案，施工技术交底工作不彻底，缺乏对安全施工的重视与关注。在施工的过程还缺乏相应的监督管理机制，在工程结束后对安全问题未进行总结分析，不能做到对事故防范患于未然。

（四）缺乏安全知识的培训。在电力工程建设的过程中，一线的建设者们，安全意识与自我保护的意识淡薄，对安全制度的执行意识淡薄。对工作的安全隐患视而不见，工作存在一定的盲目性。同时，对生产过程中的安全知识以及安全生产知识处于盲目状态，导致安全事故发生。在实际的操作过程中，许多人抱侥幸心理，故意违规操作的现象屡禁不止，也是安全事故发生的主要因素之一。

二、电力工程项目安全管理的过程

工程项目管理是一个系统性的工作，之间将涉及到项目的每一个工作细节。从项目启动时的构思、策划，到项目实施过程中的组织、执行、协调和控制，组后项目结束后的工程验收、资料整理和移交等。工程项目管理的工作具体包括以下内容：

（一）工程项目启动阶段：工程项目构思、相关干系人需求分析、目标设计和可行性分析；

（二）工程项目计划阶段；制定项目计划书、界定项目管理范围、确定每个子项目的负责人和目标责任；

（三）工程项目执行阶段：制定管理制度、项目资源的组织与管理、建立信息传递渠道和施工建设等；

（四）工程项目的控制阶段：对项目进度、项目安全、项目成本、项目质量等进行控制；

（五）工程项目的结束阶段：对工程项目进行验收、整理和归档相关的资料、对项目工作进行总结。

三、电力工程项目安全管理的措施

要保证电力工程项目在安全有序的情况下开展建设工作，项目组必须从制度上明确风险责任，在组织上打造一支高素质的施工队伍，在技术上清除风险源头，不断提高项目工作人员的安全生产意识，并通过循环检查来查看执行情况，以多管齐下的措施来打造一面安全生产的盾牌。

（一）安全立法措施

项目部应该遵照国家相关规章制度，结合企业的实际施工建设情况来制定合适的管理制度文件，这些制度文件可以分为行政管理方面和技术管理方面，详见表1。

表1.项目安全管理制度建设

（二）安全管理组织措施

有了制度上的保障，项目部还需要一支强有力的安全管理队伍，通过它来指挥和监督各项安全制度的落实情况。项目管理中一般都设有项目安全管理委员会这个临时组织，其主要工作职责包括：制定项目施工安全管理计划、配置相关人力资源和技术力量、对施工建设过程进行监督和考核、提出相关的整改措施等。图2是项目安全管理委员会的组织结构。

图2.项目安全管理组织结构

（三）安全技术措施

安全技术措施旨在通过分析工程项目活动的特征，有针对性地采取各种安全防护措施来保证施工过程中的人身财产安全，属于事前风险控制的常见管理办法。表3是工程项目施工阶段安全技术措施的常见内容。

表3施工阶段安全技术措施

（四）安全教育

建立健全安全教育制度关系到整个项目管理所有人员的安全生产意识，项目管理者不能轻视安全教育的重要性。安全教育通常包含安全思想教育、安全纪律教育、安全知识教育、安全技能教育和安全法制教育等，如表4所示。

表4安全教育的内容

（五）安全检查

在工程项目施工建设中，项目部严格按照国家1999年4月颁发了《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）来执行，确保安全检查工作的绝对到位。该标准通过对考核检查对象打分的形式来进行评价，将评比结果分为优良、合格和不合格三个层次。对于检查过程中发现的问题，项目部将根据危险的大小来区别处理。属于个别现象的安全隐患，做到当场处理；对于普遍性的问题，将通过项目安全管理委员会部署整改措施。

（六）安全因素控制

提高安全管理质量的有效手段。在工程安全管理的过程中，加强安全预防为主，把预防与控制进行有效结合。预防是把安全隐患控制在萌芽状态内，对安全事故进行有效地避免。随着工程安全管理要求的逐渐提高，电力工程安全管理要以动态跟踪、重点控制、及时调控和全局掌控作为管理的原则。在预控的基础上，加强动态管理，使工程进展的全程安全问题都处在可控状态之下。这需要对工程进行过程中可能引发事故的各种人、物、技术、环境等多种因素进行事前分析预防，事中控制才能确保工程的顺利进行。

结束语

加强电力工程安全建设，是所有电力建设者不可推御的责任。用有效的安全管理措施，加强新时期电力工程建设的安全管理，有效预防工程安全事故发生，通过社会各界的共同努力，构建电力工程安全体系、监督管理体系，实现电力事业的战略规划，是确保电力工程安全生产的重要保障，是人民群众正常生产生活之保障。

参考文献：

[1]王志文.基于全寿命周期的电力工程项目风险管理研究[D].华北电力大学,2012.

[2]裴好好.220kV霍州北变电站新建工程项目管理研究[D].华北电力大学,2013.

[3]洪耀鹏.输电建设工程安全管理研究[D].华北电力大学,2013.

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中图分类号：TM71文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2011)02(c)-0000-00

安全管理贯穿于电力工程项目建设的全过程，尤其是在施工阶段，施工单位必须按照相关规定，严格组织和落实各种安全生产管理活动。目前，国内建设的电力工程项目主要呈现出规模大、工期长、投资大、作业环境复杂等特点，客观增加了安全管理的难度，如果不能采取行之有效的安全管理措施，将导致施工现场中存在较多的安全隐患，一旦出现施工安全事故，将造成巨大的经济损失和人员伤亡。因此，在电力工程项目建设中，必须注重各种安全管理措施的合理应用，从而提高施工单位的安全管理水平，保障工程项目的顺利开展与进行。

1国内电力工程项目安全管理的现状分析

近年来，各级政府和电力行政主管部门在电力工程项目建设中加大了监管力度，尤其是在安全管理方面，投入了大量的管理资源，并且取得了一定的效果。但是在国内现阶段的电力工程项目建设中，非电力系统企业或私营企业投资电力工程项目的现象越来越多，很多施工单位并不具备相应的资质，而是通过违法或违规的手段获取工程项目的施工权，经过转包、发包等手段，有其他施工单位进行具体项目的建设。正是在这样的电力工程市场环境中，导致安全管理混乱局面的长期存在，相关部门也难以进行有效的监管。同时，在电力工程项目建设中，施工单位的管理人员与施工人员普遍缺乏安全管理意识，没有将其置于重要的位置。通常是在安全事故发生后，施工单位才意识到安全管理中存在的弊端或漏洞。而在安全事故发生前，施工单位并没有严格按照相关规定，认真组织各项安全监管工作。

2电力工程项目安全管理的重要性

在电力工程项目建设中，安全管理的重要性是不容忽视的，也是保障工程项目顺利开展和进行的先决条件。结合国内电力工程项目建设的现状，笔者总结了以下安全管理的重要性：1）加强电力工程项目的安全管理，有利于保障施工人员的安全与健康，这也是现代工程项目管理工作的基本要求；2）通过有效的安全管理，有利于改善施工单位的安全管理状况，并且提高企业的安全管理水准；3）在电力工程项目的安全管理中，对于施工单位的各种作业环境及行为进行了严格的约束，有利于构建完善的安全管理体系；4）加强电力工程项目的安全管理，适应国内外电力工程市场经济一体化发展的主流趋势；5）在电力工程项目的安全管理中，随着各类安全管理措施有条不紊的实施，对于提升施工进度、质量与成本的管理水平具有积极的意义，也是增强国内电力工程施工单位整体竞争力的关键环节。

3加强电力工程项目安全管理的措施

针对国内在电力工程项目安全管理中普遍存在的弊端与问题，笔者提出以下具体加强安全管理的措施：

3.1落实安全管理责任制，提高全员的安全素质

在电力工程项目建设中，为了保证安全管理工作的实际效果，必须做到安全管理责任的层层落实，特别是对于较易出现安全隐患的施工项目，必须进行严格的安全监管。在电力工程项目的安全管理中，施工单位必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，严格执行《电力建设安全工作规程》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律法规，而且要结合工程项目的实际情况，构建符合施工单位管理要求的安全管理责任制。同时，在电力工程项目开工前，施工单位应由主管领导、项目部经理、安监人员等带头，分层次签订《安全管理责任书》，保证各项安全职责落到实处，切实保障工程项目的安全开展。

在电力工程项目的安全管理中，提高全员的安全素质是达到安全管理目标的基础，也是形成良好安全管理氛围的关键环节。在电力工程项目建设中，施工单位应定期组织全员进行安全教育与培训，特别是对于现场施工人员一定要促进他们安全技能的提升，在各项施工作业中，一定要避免违规操作现象的出现。另外，还要在施工单位全员中树立“安全第一”、“一切事故都可以预防”的安全观念，使他们深刻认识到预防各类安全事故发生的重要性，以及防控安全事故的具体措施。施工单位还应将安全管理与全员的薪金、待遇、福利相挂钩，对于未出现安全事故的部门应给予相应的经济奖励，而对于出现安全事故的部门，必须对事故责任人进行严厉的处罚，以强化内部安全管理环境。

3.2充分发挥监理单位的职能

在电力工程项目建设中，监理单位作为独立于建设单位、设计单位、施工单位的组织，其具有对于工程项目建设全过程进行监督与管理的职能。在电力工程项目设计、施工、竣工验收等阶段，监理单位都要对于各种安全问题保持高度的警觉，在进行施工现场的检查过程中，一旦发现安全隐患，应及时组织施工单位进行安全整改。另外，在行使安全监管职能时，监理单位应注意现场施工资料及相关技术文件的保存，必要时可以采取现场录像的方法，以便在发生安全事故后，可以及时查找事故原则和责任主体。

3.3加大施工现场的安全投入

在电力工程项目的安全管理中，加大施工现场的安全投入是十分必要的，也是保障各种安全管理措施落到实处的关键。在电力工程项目建设中，施工单位应认真组织各种安全防护用品的采购，并且按照相关规定进行安全防护用品的质量检验，在确保其质量合格后，方可发放至施工人员手中。部分施工单位为了实现自身经济效益的最大化，而刻意压低施工现场的安全投入，其实这种做法是得不偿失的，往往会造成施工单位更大的经济损失。例如：山东省某市于2008年建设一处电力工程，工程总造价为700万，工期约为195天。按照工程项目的安全管理要求，预计安全投入为40万元，并且确保安全投入一次性到位。安全投入包括各种安全设施，施工人员的安全防护用具，以及全员的安全教育与培训费用等。但是施工单位为了节省开支，实际安全投入不足10万元。在电力工程项目施工中，一名施工人员不慎从脚手架上摔下，而施工现场的安全防护措施不到位，而导致施工人员摔成重伤，该工程项目也被责令停工。事后统计，该施工单位被建筑主管部门处罚20万元，赔偿受伤工人的医疗费用和其他损失近30万元。由此可见，在电力工程项目建设中，加大施工现场的安全投入是极为重要的，合理进行安全预算与投入是保障施工安全，也是提升施工单位经济效益的关键阶段。

3.4充分发挥安全组织网络的作用

在电力工程项目的建设中，不但要注重加强施工现场的安全管理，而且要充分发挥安全组织网络的作用，即在安全管理模式的构建中，一定要组织严密的安全组织网络。在电力工程项目的安全管理工作中，安全组织网络中应尽量涉及到所有的部门和人员，以保证安全管理过程的全过程、动态开展。在安全管理中，一定要设置多名专职安全员，他们负责施工现场的安全巡查工作，并且按照相关安全管理规程，将各类安全问题及时上报项目经理部，以便施工单位及时组织人员进行安全改革。同时，在电力工程项目建设中，还要构建各部门、各班组相联系的安全组织网络，他们在认真落实本职工作的同时，还要起到相互协调、相互监督的作用，以保障工程项目整体安全管理水准的提升。

3.5加强安全事故的统计与结案工作

在电力工程项目建设中，一旦出现各种安全事故，绝不能得过且过，而是要加强对于安全事故的统计与结案工作。对于存在有法不依、有禁不止、有令不行等问题的电力工程项目，必须对项目管理相关责任人进行严厉的处罚，以免造成重大的安全事故。同时，在电力工程项目安全事故的统计与结案中，还应注意以下问题：1）电力工程项目的建设单位法人，必须对于各种已经发生的安全事故进行认真的统计与分析，查清引发安全事故的原因，并且组织人员积极制定安全改造措施；2）逐步完善电力工程项目安全事故的上报制度，明确特大型安全事故的上报时间，对于隐瞒不报的施工单位，必须予以严厉的处罚；3）在安全事故的结案工作中，应注意对于安全管理经验的总结，积极纠正在管理制度或工作作风中存在的问题，以进一步强化安全管理能力。

4电力工程项目施工现场安全管理实例

针对上面提出的电力工程项目安全管理措施，结合某变电站综合自动化改造工程为例，笔者对施工现场的安全管理措施进行具体分析：

（1）在本工程项目开工前，安全管理人员认真进行施工图纸审核，并且根据现场勘查结果，拟定、报送停电计划。在各专业技术负责人综合分析了有可能存在的安全隐患后，编制相应的安全事故预防方案。同时，在开工前期，施工单位召集所有人员进行安全教育，并且有针对性的开展安全事故应急处理演练，以提高全员的安全意识和自我防护能力。在各施工项目标准化作业指导书的编制中，应将安全管理措施列为重点的项目，经过项目经理部门审核后，方可组织指导书的具体实施。

（2）在本工程项目的施工组织设置时，成立了由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共同组成的安全管理小组，负责工程项目建设全过程的安全管理工作。同时，在安全管理制度的制定中，安全管理小组综合了各方面的意见，并且查阅了国家的相关法律法规，逐步构建了一套较为完善的安全管理制度。在本工程项目的安全管理制度中，明确了各种安全管理事项的责任主体，以及具体的奖罚措施。

（3）在本工程项目的现场施工中，施工单位坚持班前会、班后会的制度，各班组负责人应及时发聩在施工中遇到的安全问题，以便项目经理部及时组织安全管理措施改革。在班前会中，管理人员在布置当天工作的同时，由安全管理人员结合当天施工项目，进行有针对性的安全生产再教育。在班后会中，管理人员应对当天的施工作业情况进行总结，尤其是要指出施工中存在的违规操作行为，对于特别严格的违法安全操作规程行为，进行严厉的处罚。例如：在焊接作业中，某班组的施工人员使用打火机点烟，这是极有可能造成重大火灾事故的，管理人员对其做出罚款300元的处罚，并且扣除当月奖金。

（4）本工程项目的安全管理中，由于施工现场的周边环境较为复杂，附近有商业楼和住宅楼，在现场施工期间，施工单位对于周边环境进行周密的检查。特别是在进行电力设备安装中，必须进行断电处理，施工人员也要穿戴专业的安全防护服，以防止出现意外电击的现象。同时，在电力工程项目施工中，对于防雷、接地等系统也加强了安全检查，以防止在施工中出现安全事故。

5结束语

综上所述，在电力工程项目的建设中，必须加强各种安全管理措施的研究和应用，从而保障工程项目的顺利开展和进行。随着国内电力工程施工工艺、技术水平的不断提升，以及各种新型电力设备、仪器的出现，对于电力工程项目的建设质量有人提出了更高的要求，也客观加大了安全管理的难度。因此，在国内电力工程项目的安全管理工作中，必须认真总结以往的管理经验和教训，并且积极引入国内外先进的管理理念、模式和方法，从而构建一套较为完善的安全管理体系，全面促进国内电力工程项目安全管理水准的提高。

参考文献：

[1]严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技，2008，（4）：44-46.

[2]王希峰.浅析加强施工质量与安全管理在电力建设施工现场的重要性[J].装备制造，2009，（6）：32-33.

[3]张文有.浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J].今日科苑，2010，（8）：14-15.

[4]谭焕亮.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].机械与电气，2008，（4）：123-124.

[5]王志强，马骏，王晔.浅谈加强电力工程施工的安全管理工作[J].黑龙江科技信息，2009，（11）：45-46.

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中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

随着科技的发展和社会的进步，越来越多的电能高科技产品融入到了人家的日常生活中，我国是个能源消耗大国，对电力需求十分迫切。电力安全生产关系着国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。因此,加强和完善电力施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。

二、电力工程项目安全管理中存在的问题

1、安全思想意识模糊，安全职责落实不到位

目前，各基建承包商都已制定了一系列安 全生产的制度，也明确了安全生产职责，但存在以下问题：①对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本厂安全生产工作存在的问题，没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施 。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好的指导基层班组的工作。

2、安全监督不严

由于安全监察的专业人员少或专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。

3、习惯性违章

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是低压用电修理工作容易发生无票作业。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线的情况下就开始工作，从而造成人员伤亡的安全事故。

4、每个项目施工事前无预备方案，安全生产规章制度不健全

安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认知片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。

三、加强电力工程安全管理，确保电力工程稳定生产

1、抓教育，提高安全认识

定期对员工思想状况进行分析，有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题，激发员工的干劲，使员工能全身心地投入安全生产工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎实实地渗透到一线实际工作中，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念，认真开展危险点、源分析与控制，做到切入点准、针对性强，杜绝习惯性违章现象；做好事后思想工作。工作结束后，成功经验要总结积累，事故教训要认真反思。对于安全管理工作中的薄弱环节，要及时制定对策和措施。

2、搞好施工前安全教育培训，提高员工安全素质

员工的安全意志是搞好安全生产的基本保证，要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，让员工牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，充分认识保证安全生产的重要性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，提高安全教育培训的针对性和实用性，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保障安全生产转化为个人的自觉行为。

3、全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章

加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高职工的安全生产意识和技能。随着技术的进步与发展，现场自动投入量高，工作人员也趋少，安全生产管理工作则相对复杂化，管理制度所占比重越来越大。因为，在大量新设备、新技术的采用之时，对电力安全生产管理提出了新标准、高要求，电力安全管理工作必须要有新思路，适应或超前发展 ，必须遵守安全规章制度，认真学习。

4、建立以风险管理为核心的安全生产风险管理体系

安全生产风险管理体系是电力企业安全生产管理的一种长效机制，是南网公司按照“体系化、规范化、指标化”的安全生产管理思路而建立的一个贯彻基于风险和以人为本的管理思想、运用系统化和规范化的管理方法，涵盖电力生产各环节的安全生产管理框架。 建立一个严密的强有力的安全风险管理体系，是确保安全的关键，是从勘察、设计、施工、监理等各环节来进行安全风险管理。

(1) 进行风险管理教育培训。安全风险管理的首要任务就是要进行风险管理相关知识的教育培训，以解决人员认识问题和思想统一问题。培训的主要内容包括：安全风险意识教育、风险辨识和控制能力、业务知识与技能等。

(2) 风险识别。风险识别是指在风险事故发生前，运用多种方法系统地、连续地认识所面临的各种风险以及分析风险事故的潜在原因。主要内容包括：防范事故的种类、重点部位和关键环节、重点岗位等，风险日常监控主要内容、现场风险控制重点措施等。

(3) 风险评估。风险评估的主要内容包括：对各专业各单位风险内容的风险程度进行综合评估，对产生风险的关键控制点的控制过程和控制结果进行评估，对控制措施的有效性进行评估等。

5、严抓现场管理，落实现场各项安全措施

现场安全管理是安全生产的第一道防线，搞好现场安全管理工作，落实好现场各项措施，是保证供电企业安全生产的重要手段。应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。重视对施工队伍的安全管理，特别是对分包队伍的安全管理。应将资质完善、实力雄厚、资信可靠的分包队伍作为合作伙伴；对施工队伍还应做好安全技术措施、施工作业指导书交底；要求监理人员对施工现场加大监督力度；对分包队伍要与本企业班组同等对待，对其人员、机械、材料、施工做到统一管理、统一考评。

6、严格检查监督，全面提高安全管理水平

通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递再加压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。供电系统每年都要相继开展春季安全大检查、迎峰度夏系列检查、“国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。活动前都应专门成立了安全大检查组织，对活动开展时间、要求、检点进行具体的部署，做到地毯式检查。在安全检查中，要个人自查与自我剖析相结合，班组排查与公司检查相结合。对安全大检查中查出的主要问题，认真制定整改计划，并按计划认真落实整改，为电网安全运行提供可靠保证；开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。

总之，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保电力安全生产，是电力生 产的一个核心基础。但在不同的形势下，电力企业的安全管理工作要有不同的措施，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处 。

参考文献：

[1] 姜绍俊.电力安全管理要以人为本[J].中国电力企业管理，2005，08.

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电力工程施工是一项非常系统复杂的过程，涉及到的施工环节非常多，且整个施工过程具有很多特点，比如很多生产设施都是临时搭建，作业环境随时变化、施工人员及机械设备流动性较大等等。这些特点决定了电力工程施工存在一系列安全隐患问题[1]。已有实践表明，如果电力工程项目施工安全管理环节出现问题，那么就非常容易造成严重的后果。所以，电力施工企业必须高度重视施工现场的安全管理工作，并在实践过程中积极采取行之有效的措施来予以完善和强化[2]。

1电力工程项目施工安全管理作用

施工安全管理作为整个工程项目管理中的重要构成部分，它在实践过程中能够逐渐自我调剂与完善。实施施工安全管理的作用概括起来如下[3]：（1）实施施工安全管理是对施工人员安全和健康负责人的表现，这也是我国的时展需要，体现着我国社会的文明、公正以及安全。（2）实施施工安全管理是对施工企业的一种监督形式，能够不断推进企业安全生产规章制度的完善与发展，逐渐改进管理措施中存在的不足之处。（3）施工安全管理中已经明确了施工环境的安全卫生标准，实施施工安全管理能够督促施工企业严格贯彻落实安全管理标准，进而不断改善施工环境。最终提升施工企业的竞争力。

2电力工程施工安全管理问题分析

随着社会对于电力方面的需求迅速提高，电力公司正在建设越来越多的电力工程项目。然而在工程建设中，往往存在不同参与建设单位之间安全管理责任划分不清晰，导致管理不善的问题，最终引发各种安全事故。虽然引起各类事故的原因是多方面的，但实际调查研究表明，原因归根结底还是施工现场没有做好安全管理措施。很多情况下管理人员都是为了应付上级领导或者监督部门的检查或者评比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并没有认真贯彻落实安全规范中的细枝末节。这种做法必然无法全面促进安全管理工作的提升，最终导致的后果就是施工安全管理工作流于形式，无法得到真正落实。企业运行的终极目的就是盈利，但是安全生产是电力企业盈利的基础。但很多领导对这方面的认识不足，认为实施安全管理工作要投入很多资金，但是却不见明显收益。还有部分领导思想比较浮躁，在日常管理过程中很少甚至基本不会亲临施施现场进行监督与检查工作，这样自然就无法获得全面且真实的现场资料，不会认真仔细思考所执行的施工安全管理措施是否符合本工程的实际情况，有没有安全隐患等。上述这些工作看似不起眼，但是往往都是导致重大安全事故的罪魁祸首。另一方面，受到当今社会总体环境的影响，电力企业内部很多员工在思想上开始动摇。不是关心和关注所在企业或者班组的施工安全问题，没有清醒的认识到自身岗位的安全责任，在具体实施过程中自然也无法得到很好的贯彻落实，通常都是消极被动应付了事。甚至部分员工对于安全规章制度比较抵触和反感，使得施工现场很多显而易见的违章违规行为长时间无法得到有效改正。

3电力工程施工安全管理策略分析

3.1严格执行安全责任制

进行项目施工时，需要划分情况每个环节的责任，将责任落实到确定的部门和人身上。这样可以确保管理责任到位，明确责任是进行安全施工的重点所在。电力施工型企业首先必须要认真遵照并执行国家颁布的规章制度、法律法规等，但是这些还远远不够。因为国家颁布的政策法规是综合全国情况制定的，而每个地区必然会有自己的特色所在。因此施工单位还需要在综合考虑本地区上级主管部门的建议和要求的基础上，再结合企业本身的特点制定属于本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》，把安全施工的义务和责任明确化、规范化，具体落实到部门、班组以及个人。这样可以充分调动施工企业所有人员工作的积极性，保证施工安全。

3.2强化并完善防范措施

对于电力工程项目施工而言，其安全管理工作的重点在于避免出现误操作以及施工人身伤亡事故。为避免出现此类故障或事故，在施工过程中所有人员都必须严格按照管理制度、操作规范来完成施工过程。同时还需要在实践中逐渐细化和完善安全施工管理体系，制定详细地安全控制手段和措施。为鼓励员工，充分调动员工工作积极性，还应该制定科学合理的奖惩制度。为推进施工作业的标准化、统一化和规范化，施工单位需要制定标准施工组织方案以及详细地技术指导书。此外，还应该强化安全施工的监控力度，进一步推动安全施工的规范化。施工企业相关领导必须防微杜渐，一有机会就应该亲临施工现场进行检查和监督，还可以及时掌握施工现场的安全施工状况，进而分析并找到安全施工的薄弱环节，这样在指导和协调施工现场各项工作时可以做到游刃有余。所有责任人员，包括安全监督人员、工作负责人、班长或者组长等都必须履行好各自的岗位责任，真正发挥各自应用的作用和效果。最后，对对于外委施工单位而言，也要采取措施强化安全监管力度，如果在施工过程中发现存在安全职责没做好等问题，必须立即指出并整改，如果屡教不改则应该取消其承建资格。

3.3加大安全培训力度，提升施工人员安全意识

施工人员的安全意识好坏直接决定在施工现场的安全性，组织施工人员进行安全培训教育是快速提升他们安全意识和素质的有效措施。教育的形式有多种，比如案例分析、安全警示等等，经过各种形式的安全学习与培训之后，施工员工通常都能够逐渐建立“安全第一”以及“一切事故都能够预防”的思想意识。意识到确保施工安全的重要作用，以及一旦出现安全事故的后果。除了进行安全培训学习之外，还需要加强他们的专业素质培训，将安全培训和专业培训进行有机结合，在提升他们安全责任意识的同时还可以显著提升他们的自我保护能力、专业技术能力等。培训时需要注重安全培训学习内容的实用性以及针对性。比如针对管理人员应该侧重安全管理方面的培训，而针对施工人员则应该侧重施工安全方面的培训。

4电力工程项目施工安全技术措施分析

4.1建立并健全施工安全管理技术措施

施工组织设计中通常都包含有施工安全技术措施，整个施工过程中都必须在该技术文件的安排与指导下进行。施工安全技术文件必须提前预测施工过程中所有环节潜在的安全隐患，并且针对这些可能出现的安全隐患制定行之有效的技术措施予以防范。在制定施工组织方案时，电力工程项目施工企业应该充分结合本工程项目的特征来制定有针对性的安全技术措施。具体而言，施工安全技术措施核心内容有以下几个方面：进入施工现场安全规定；施工作业时的用电安全规范；深坑以及地面施工作业安全规定；立体交互作业以及高处作业施工安全规定；器械设施操作安全规定；施工过程中用到的新结构、新材料、新工艺以及新技术时需要注意的安全规范；自然灾害预防安全措施，比如洪水、雷电、台风等自然灾害；最后还有防爆防火等突发事件预防措施。

4.2强化技术培训力度，提升施工人员的专业水平

电力工程项目施工单位应该在单位内部选用具有高超技术、并且责任心和事业心很强的专业技术人员来兼职做培训员。企业单位给这批培训员提供机会来提升他们自己的专业素质，比如组织他们进行集中培训，选派参与岗位培训、外派到其他单位参观学习交流等。这批培训员可以将他们所学所感通过培训的方式分享给单位其他员工，以此来发挥以点带面的作用。在单位内部逐渐建立起互相学习与帮助的良好氛围，从整体上提升施工人员的综合素质，降低安全事故发生的概率。另一方面，在具体操作中，还可以根据施工现场具体状况实施演习，通过这种方式可以让员工更加牢固的掌握事故应对方法和措施，确保施工人员本身以及设备的安全。

5结束语

随着社会经济的快速增长，人们的日常生产生活对于电力的需求也在迅速提升。所以电力企业正在建设越来越多的工程项目。这就对电力施工安全管理提出了严苛要求，在执行施工现场安全管理工作时，必须注重所有细枝末节，认真贯彻落实安全管理方案和措施。同时电力施工人员也需要在实践中逐渐总结经验并强化自身学习，以提升施工人员本身的管理能力以及专业素质。只有这样才可以确保电力工程项目施工的有序顺利推进。

作者:罗顺荣 单位:四川电力设计咨询有限责任公司

参考文献

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电力工程项目施工时呈现出诸多工种的立体作业状态，施工环境复杂程度高，施工所需设备较多，有时需要根据施工情况进行调配，施工安全受到上述因素的影响往往出现问题。在电力工程施工中项目管理人员应当高度重视安全管理工作，将安全意识贯彻落实到每一个员工，切实保障项目工程的安全顺利实施。而目前由于我国电力工程发展较快，部分企业片面追求效益和工程进度，忽视安全管理的重要性，导致安全事故频发。因此，探讨如何强化电力工程项目施工安全管理工作的策略对于电力企业的发展意义重大。

一、电力工程项目施工安全管理的重要性

项目安全管理是电力工程施工管理的一个重要组成部分，居于项目管理的首位。安全管理必须严格遵守国家相关安全法规，以预防为主，坚持安全生产施工，确保项目顺利进行。电力工程施工安全管理是一个具有动态特性的、自我调节和完善的系统，在项目建设中实施安全管理的重要性主要体现在以下几个方面：（1）保障施工人员人身安全和健康，电力工程施工中操作复杂，存在很多安全隐患和危害人体健康的因素，必须加强安全管理，维护员工的生命安全，这也是以人为本的科学发展观的必然要求。（2）加强项目安全管理能够有效地改善企业在发展过程中的一系列不良状况，例如安全生产制度不健全、方法不合理等问题。安全管理的加强有利于指导企业改善自身情况，更好地实现企业的健康发展。（3）企业加强项目的安全管理要求企业必须严格按照安全管理标准实施，改善项目施工条件和环境卫生问题，大幅度提升企业员工的生产积极性，更好地为企业发展贡献自身力量，最终有效提升企业的市场竞争力。

二、电力工程项目施工安全管理存在问题

2.1 安全管理体系不完善

现阶段由于电力企业发展过快，行业基础制度建设难以达到面面俱到的地步，在安全管理过程中存在体系不完善问题，使得安全管理职责不够明确，安全管理工作的执行力度不足。目前我国针对电力工程行业现状制定了相关的安全法律法规，电力企业本身也撰写了公司安全生产管理办法，但大多只是在表面上做文章，难以落到实处，大多数规章制度主要针对普遍性问题，寥寥几笔带过，缺乏现实情况支撑，实用性不强，在电力工程项目具体实施时，部分企业往往浑水摸鱼，至安全管理于不顾。而且安全管理规章制度的形式化使得安全管理体系无据可循，在执行过程中无法将职责明确到位，导致一系列不规范行为的发生，甚至造成不必要的安全事故，严重影响电力工程项目的顺利进行，制约着企业的发展。

2.2 安全管理工作落实程度低

电力企业在项目施工中面临的一大重要问题是项目安全管理工作落实程度低，难以实现安全管理的价值所在。在实际施工时该问题具体表现为项目施工单位在施工中对项目安全管理问题充分重视，多次开会及各项活动中强调安全管理对项目实施的重要程度，呼吁全体员工注意生产安全，但在实际操作过程中却不严格执行，缺乏必要的项目日常维护和设备检修，只讲求口头上的安全管理而不讲安全管理工作落到实处。而且随着电力工程项目的增加，技术性提升，一些规模小的施工单位更加不重视安全管理的重要性，导致安全事故频发，危及人民生命财产安全，影响电力企业的经济效益。

2.3 安全保障硬件设施问题

电力企业在电力工程施工安全管理时，由于安全管理人员的个人素质或者态度等问题，管理过程中存在安全保障硬件使用不合理，或者由于企业财务紧张或管理者安全重视程度低，安全保障硬件设施陈旧，无法及时进行硬件的更新换代，并且缺乏必要的维护手段。而且在实际操作中，部分企业为节约财政支出，选用廉价设置损坏的安全工具，质量远远达不到行业标准，造成安全隐患，最终导致安全事故的发生。

三、电力工程项目施工安全管理工作强化策略

3.1 健全安全管理制度，严格落实安全责任

优秀的管理制度是做好管理工作的一大前提条件，项目安全管理工作也不例外。要强化电力工程项目施工安全管理工作首先要健全安全管理制度，落实好安全责任。安全管理制度的重点在于安全责任的明确，确立以预防为主的安全管理体制。在实际施工时要求各级单位个人都要熟练掌握安全管理规章制度并严格按照章程办事，不给安全隐患留下一丝生存空间，注重安全预防工作，熟知施工过程中的危险点、关键点，完善安保措施。而且在施工过程中要层层落实岗位安全生产责任，管理者主动承担安全工作，贯彻安全第一思想，在落实安全责任时按照安全责任大小逐级签订安全生产责任书，将安全责任书面化，提高各方面的重视程度，保证企业上下一心，彻底消除安全隐患，保证施工人员人身安全，促进电力项目顺利完工。

3.2 落实防范措施，规范安全管理工作

强化电力工程项目安全管理的重点在于防范措施的落实，在施工过程中要求施工单位和个人严格遵守电气设备操作规程和安全工作规章等，制定相应的防范控制手段和奖励惩罚措施，督促和鼓励员工落实好防范措施。安全管理工作进行时要参考统一、规范、符合项目实际情况的标准，加强安全检查力度，防患于未然，使安全管理工作尽可能规范化。而且各级安全管理人员要树立防范意识，未雨绸缪，将工程施工中的安全问题和关键节点做到心中有数，定时对安全事故多发算进行有效的监控维护，同时安排安全监督小组，严格遵守岗位职责，对施工人员的操作进行监督，促使现场员工养成良好的施工习惯，对于操作不规范、安全管理不到位的单位、人员予以严厉处罚。

3.3 做好安全教育培训，提升员工安全意识

员工具备较高安全意识是做好安全管理工作的群众基础和保障，也是提升项目安全性最为行之有效的办法。提高员工安全意识就要对企业员工进行针对性的安全教育培训，教授员工识别安全警示标识，安全施工要领以及事故防范和应急处理方法等，为员工展示事故发生的惨痛结果，使其体会到事故的严重性和危害性；树立起安全第一的理念，使员工在日常施工操作中充分认识到安全生产的重要性。在安全教育培训结束后对所有员工进行培训考核，并重点考核现场施工人员，将安全教育培训与岗位培训、技术教育等等同起来，让员工们感受到企业管理人员对安全管理的重视程度，并在日常工作中时刻提及，保持员工的安全警觉性，将安全生产日常化。

结束语

安全生产重于泰山，电力工程项目施工中涉及多方面影响因素，安全隐患较多，更需要电力企业项目管理人员重视安全管理工作，管理和控制项目施工中的一切人、物和环境等等。项目安全管理水平的高低决定了电力工程项目能否顺利完工，直接反映在企业的经济效益和市场竞争力方面。安全问题无小事，关系到员工的生命和企业的未来。因此电力企业的管理者必须对项目安全管理工作高度重视，不断总结积累经验，努力建设项目精品，积极预防将安全隐患扼杀在萌芽，保障企业的健康平稳发展。

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.166

0 引言

电力工程项目的施工过程比较复杂，往往会涉及到很多的人、机械设备和施工材料等，各个方面的因素都有可能导致安全事故的发生。基于此电力工程项目的管理部门需要对施工现场进行安全管理，降低安全问题和安全事故发生频率，从而为人们提供更好的服务。

1 电力工程项目施工安全存在的问题

第一，电力工程项目施工过程中安全管理存在一定的问题。电力工程项目进行施工时涉及的风险因素比较多，一些风险因素会出现不同程度的安全问题，使用施工安全管理方法可以有效的控制风险因素，减少风险因素对施工安全的影响。但是现阶段多数电力工程施工安全管理存在一定的问题，例如：安全管理人员对施工过程中多数施工过程都进行了高效的管理，但是不能对供电线路的安放和相关电力设备的的摆置等细节性的问题进行严格的管理，供电线路和电力设备存在随意堆放的情况，有时会因为高温暴晒或者暴雨袭击而出现失火的现象。与此同时，对施工人员的管理不当，施工人员在施工现场存在抽烟的现象，这种现象也可能导致失火，上述情况对施工人员的生命安全造成了严重的威胁，并且增加了电力工程部门的经济损失。

第二，对电力工程项目的施工现场没有进行严格的管理。对电力工程项目的施工现场进行管理，主要是指对施工人员、施工设备和使用的工具等进行管理。但是，目前，多数电力工程管理部门对施工现场管理的力度不够，对施工人员没有进行严格的管理，导致施工人员会出现消极怠工的情况，常常会出现一些违规操作的现象。对施工设备管理不到位，施工设备存在随意摆放的情况，并且不能定期的对施工设备进行维修和养护，导致施工设备非常容易老化，施工单位不能对出现问题的施工设备及时进行更换，非常容易出现一些安全问题。施工工具是施工人员进行顺利施工的重要工具，对施工的质量和安全有着一定的影响，但是，多数施工人员不能对施工工具进行严格的检查，甚至有时知道存在一定的问题还进行使用，从而会引起一些安全问题。

第三，管理人员的职责和任务不明确。电力工程项目施工过程具有一定的复杂性，需要多个管理人员同时进行管理。目前，我国电力工程项目管理部门没有健全的管理制度和管理体系，不能将每一项管理任务落实到人头上，管理人员对自己的职责和管理内容不明确，导致电力工程项目施工安全管理过于形式化，一旦某方面出现安全问题时，各个管理人员只会推卸责任。

2 提高电力工程项目施工安全管理的措施

第一，加大电力工程项目施工过程中的安全管理力度。其一，对施工人员的施工方法进行严格的管理，在施工人员进行施工时管理人员需要对其使用的施工方法进行严格的管理，保证施工方法严格按照相关安全规范进行，禁止违反安全规范的行为出现。同时需要不断提高施工人员的施工技术和综合素质，让施工人员有严谨、良好的施工态度。除此之外工程项目管理人员需要对施工人员进行相应的技能培训和安全教育培训，提高施工人员安全施工的意识，对安全施工有足够的重视，从而严格的按照安全规范进行施工，最大程度的减少施工过程中安全问题的发生。其二，加大对施工过程中使用的设备、施工材料和工具的安全管理力度。在施工开始前，对施工设备、施工材料和工具等进行严格的检查，如果发现存在任何问题时需要及时的进行更换，与此同时，还需要派维修人员对施工设备进行定期的维修和养护，减少施工设备老化的现象，对存在安全问题的施工设备进行维修，比较严重的需要更换新设备。

第二，加大电力工程项目施工现场安全管理的力度。首先，对电力工程项目施工安全管理人员进行系统的培训。通过系统的培训让安全管理人员的综合素质有所提升，并且能够学习到一些先进的施工安全管理方法，除此之外，施工安全管理人员可以自己阅读一些相关法律法规和行业标准，学习一些安全管理方面的知识和规章制度从而对电力工程施工现场的安全进行正确的管理。其次，构建完善的电力工程项目施工现场安全管理体系，健全的安全管理体系对施工现场的安全管理工作有着非常重要的影响。为此我国电力部门需要构建完善的施工现场安全管理体系，让管理人员严格的按照管理体系对电力工程项目施工前、施工中以及竣工后的安全进行全方位的管理，在施工开始前对可能发生的安全问题进行预测，并且制定相应的解决措施进行预防，在施工过程中对安全问题进行控制，如果一旦发生安全问题需要及时采取措施进行解决，从而减低安全问题带来的不利影响。最后，对施工人员进行安全教育。电力部门在施工前需要对施工人员进行安全教育，让施工人员意识到安全施工的重要性，严格按照安全规范使用科学、合理的施工技术进行施工。

第三，对电力工程项目的安全管理责任制进行不断的完善。传统的安全管理责任制的内容不够明确，导致在出现安全问题时会找不到主要负责人，为此，电力部门需要对安全管理责任制进行完善，将安全管理工作中的每一项任务落实到人头上，让管理人员明确自己的职责，对施工安全进行严格的管理。

3 结束语

电力工程项目施工的安全逐渐引起人们的关注，上文对施工中存在的安全问题进行分析，针对相关问题提出了一些解决措施，希望为我国电力部门工作的开展提供一定的帮助。

参考文献：

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中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：

前 言

随着《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《国家电网公司电力安全工作规程》《国家电网公司环境保护管理办法》等有关安全的国家法律相继出台并实施，体现了国家高度重视安全生产。但电力工程项目面临着工期紧，任务重的现状，这对电力建设安全工作提出了更高的要求。在这种形势下，安全管理就显得尤为重要，在此对电力工程施工中安全管理工作做分析介绍。

1、电力建设工程实施安全管理的重要性

工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，可见工程质量或施工安全相辅相成的。因此，运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严考核、硬兑现，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作。

2、加强预防控制监理，实现安全管理目标

2．1 建立工程项目的安全管理体系

建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。

2．2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关

审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。

2．3 确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度

加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

3、重视和加强电力工程施工安全教育

安全教育是掌握安全知识、避免职业危害的主要途径。电力工程的建设是关系到国计民生的大事，是一项基础建设设施，安全生产非常重要。

(1)电力工程的建设投资一般较为庞大，建设工期长，涉及的工序多，从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产，工序的繁多是令人难以想象的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展，电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。

(2)电力行业对供电的安全性的重视程度非常高，任何一项操作都要考虑是否安全。“两票三制”是《电业安全工作规程》的基本要求，电力工程建设在每项工序开工之前必须要对所有工作人员进行安全技术交底，尤其在设备调试阶段，在调试之前，一定要对参与设备调试的人员进行培训就是这个道理。一旦在调试中出现一个误操作，不仅影响到安装设备的安全，甚至危及到与之相连的电网安全。先熟悉调试程序，才能进行正确的调试，也才能避免调试中发生安全事故。

(3)电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。很多专业的关联性不是很大，有的甚至根本不沾边。而要把这些专业糅合在一起，安全管理的难度是相当大的。如某变电站工程施工过程中，由于电容器厂的电容器质量不过关，在安装充电后发生了爆炸，电容器拆卸后放在地面上，由于好奇，土建工人也去看看爆炸后是什么样子。其中，有一个工人禁不住正要动手去摸，被现场管理人员及时制止才避免了事故的发生。原来电容器虽然已经拆卸了，但里面仍带有余电，需要一定时间释放完成。这就是典型的由于不同的专业有不同的安全要求。如果安全管理不到位就会发生安全事故的例子。像这样的例子在电力工程建设中是非常多的。如何避免这类安全事故的发生？显然，在参建工人中加强必要的安全教育和电力工程建设安全常识教育是有效避免这类事故发生的非常重要的手段。并能达到事倍功半的效果。

(4)电力工程建设同其它工程建设一样存在着合同工、临时工、农民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、线路工程的人力运输阶段更加突出。这些工种的存在无形中就降低了企业的安全素质，而提高他们的安全素质的最主要手段是对他们进行频繁的安全教育和技术培训。使他们从思想上重视安全；从技术上掌握安全操作规程；从行动上自觉遵守安全规章制度。只有这样才能为电力工程建设提供良好的人员素质保证，才能在工程建设中更好地加强安全管理。为电力工程建设的安全莫定坚实的基础。

(5)由于电力工程建设不像其它产品的生产，有生产流水线，有固定操作规程，而是随着工程建设进展到不同的阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。因此，在职工中，开展经常性安全就显得十分必要，通过开展经常性的安全教育活动适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故无疑是必要的。安全教育工作对于电力工程的建设安全是非常重要，是电力工程建设安全的前提和基础。离开了安全教育，无论是工程建设和职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全教育是十分必要的。

结束语

综上所述，工程质量与施工安全密不可分。结合工程施工实际,并认真贯彻落实国家安全生产法和电力建设安全工作规程，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严格考核，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实运作规范,才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。

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2加强电力施工安全管理的措施建议

2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识

加大安全投入任何一个工程项目如果没有安全生产基础的支持，都是没有项目效益可言的，再加上现在是电力企业改革的关键时期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生产不仅是项目效益的前提，也是项目管理成功的基石，要想加强电力施工安全管理，首先必须意识到电力工程施工安全管理的重要性，同时加大安全投入，只有这样才能有效保证电力工程施工安全。

2.2强化现场安全管理措施

①提高项目安全管理人员的素质，要想使相关工作人员的安全管理水平得到提高，可以通过加强安全知识和安全技术培训来实现。提高项目安全管理人员的素质具体应做到以下方面：认真学习国家有关电力工程施工安全知识；认真学习与电力工程相关的安全技术等。

②开展有针对性的安全教育，由于项目施工人员和项目生产管理人员的职责不同，应该对其开展有针对性的安全教育，力争使所有的项目施工人员都意识到安全生产的重要性，自觉地按照相关规范标准进行操作，严格要求自己。力争使所有的项目生产管理人员都具有科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，保证所有的项目生产管理人员无论在什么条件下都可以正确地做出有利于安全生产的决策。

③健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，做到事前防范、事中控制、事后改进，保证各级安监人员的管理和工作都符合相关的规范标准。严格监督现场施工人员的各项生产流程，使各类防护用品都能被正确的使用，充分的发挥防护作用，同时在施工现场配置符合相关标准的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织人员进行安全检查，一旦发现异常问题，及时地采取有效措施进行解决，最大程度地减少安全事故的发生。

④安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，应该认真落实各级人员安全生产责任制。有关资料显示，安全生产责任制的落实情况和施工是否安全有着直接的关系，因此，必须认真落实安全生产责任制，明确各级各类人员及各部门的职责，并对相关管理人员加强监督和考核，做到奖罚分明，对于违反相关规范标准的人员，无论是谁绝不姑息，保证各级安全生产责任落到实处。

⑤开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免了安全事故的发生。另外为了提高员工应对突发事故的快速反应能力，应该制定相对应的应急措施，并定期进行反事故演习。

2.3加强施工过程安全管理

①控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是由于不注重安全工作、操作不规范、健康状态差等原因造成的，在这种情况下很容易造成电力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行为是很有必要的，应该加强对相关安全管理人员的安全培训，使之意识到自身职责的重要性，自觉地依照相关规范标准进行操作，最大限度地避免安全事故的发生。

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电力行业是一个高危险性行业，据有关资料统计，电力工程安全危险程度在高危行业中列第八位。安全与风险是两个对立面，风险程度的高低直接关系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全风险管理实际上是风险管理。如何直面风险，将先进的管理方法切实运用到实际工作中，真正作到“见之于未萌，防患于未然”，切实规避、控制和降低风险，是当前工程项目施工安全管理工作中的重中之重。

1 电力工程项目安全风险管理的目的

电网企业安全生产的各项工作最终都需要由不同专业人员的现场作业来完成，如电网运行方式调整需由电网调度和变电倒闸操作来完成，输变电设备技改大修需由输变电检修作业来完成。因此，落实对现场作业的风险管控是电网企业实现安全目标的基本保障。为确保现场作业风险管控工作落实到位，对于现场作业的风险辨识非常重要。由于目前电网企业所安排的周期性停电计划均为综合停电计划，计划中包括技改、消缺等多项作业内容，所以传统的仅针对某一作业开展的风险辨识已经不适用。风险辨识必须综合考虑作业本身和与其他作业之间的影响，才能真正反映某一作业存在的安全风险。基于上述考虑，供电局研究提出了包含多个作业内容的作业项目的概念和围绕作业项目实施安全风险管控的理念。

2 电力工程项目安全风险“辨识三步走”

针对作业项目的安全风险辨识，不仅要关注作业本身的风险，还要关注其他作业的影响。因此，供电局提出作业项目安全风险“辨识三步走”的方法。

（1）依据《国家电网公司供电企业安全风险评估规范》等方法，对作业现场（包括电网运行方式、输电线路交叉跨越、变电设备隐患等）的静态风险进行辨识和评估，提出管控措施并更新入《作业安全风险库》，为作业项目安全风险评估提供静态风险基础数据支撑。

（2）运用三维辨识法对作业现场的风险进行综合辨识、评估以及复核确认，提出风险管控措施。三维辨识法是指对照《辨识范本》来辨识作业过程中的动态风险，查看《作业安全风险库》来提取作业过程中的静态风险，通过现场踏勘来确认作业项目的风险。

（3）依据前两步所明确的现场动态、静态风险，使用《作业项目风险评估标准》，从工作复杂度、工作难度、风险情况、班组交叉作业、施工器具、施工时间跨度等方面对作业项目开展风险辨识和评估，提出相应的风险管控措施。

通过作业项目安全风险“辨识三步走”的规范作业流程，尽量减少、弱化人为主观判断内容，充分考虑影响作业项目实施的各类因素，并以量化的依据来界定作业项目安全风险等级以及明确相应的风险事件和控制措施，从而使对作业项目安全风险的辨识、评估实现标准化。

3 电力工程项目安全风险管理工作要点

为了能够规范化、标准化地开展作业项目安全风险管控工作，供电局梳理提炼出作业项目安全风险管控流程（见图1），同时明确各流程责任的部门和单位，并着重对项目建立、风险评估、审核批准、承载能力分析、现场实施这5道关键环节实施重点管控。

3.1 项目建立

作业项目创建时，一般以单条月度工作计划为一个作业项目；对于关联度较高的几条月度工作计划，可以合并成一个作业项目。地市电力局运维检修部计划专职负责将生产管理系统中正式下达的次月工作计划导入风险管控系统，依据通用原则创建作业项目，并将作业项目下达到涉及的工区（包括检修、运行工区）和相关配合单位开展风险辨识、评估，同时填写风险管控措施。

图1 作业项目安全风险管控流程

3.2 风险评估

作业项目下达后，就要对作业项目进行风险评估。一是，由地市电力局调控中心结合省电力公司电网运行风险预警单，依据《电网运行方式风险预警管理标准》编制电网运行方式风险评估表和电网运行方式风险预警通知书，明确电网运行方式、存在风险和电网预控措施等内容；对于存在较大及以上电网运行风险的作业项目，还应编制电网事故预想。二是，由项目涉及工区安排相关人员结合调度提出的电网预控措施要求，按照“辨识三步走”的方法，对所指派的作业项目（含多个作业任务）进行风险辨识、评估，并上报工区专职；相关配合单位（营销部）根据调度提出的电网预控措施要求，填写针对性风险管控措施。三是，由工区专职对作业项目所有风险等级工作任务的风险进行评估，同时对风险预控措施进行审核，填写工区领导干部和管理人员的到岗到位人数和相应岗位，并上报工区领导。

3.3 审核批准

工区领导对作业项目的风险评估及风险预控措施进行审核，并上报相关职能部门；职能部门专职对工区上报的作业项目风险评估及风险预控措施进行审核，填写单位领导干部和管理人员到岗到位人数和岗位。对于作业项目风险等级为一般及以下的，其风险评估及风险预控措施需由安监部专职备案后，作业项目风险辨识及评估工作才能结束。对于作业项目风险等级为较大及以上的，其风险评估及风险预控措施需由安监部门和相关职能部门领导审批。对于作业项目风险等级为重大的，其风险评估及风险预控措施还需由单位分管生产的领导审批通过后，作业项目风险辨识和评估工作才能结束。

3.4 承载能力分析

在一般及以上风险作业项目列入周计划后，由各工区安排相关人员对各工作任务开展安全承载能力分析，依据工作任务风险评估及预控措施生成《控制措施卡》进行现场作业风险管控。作业项目为单一生产班组承担的，由该班组的班长进行安全承载能力分析；项目涉及多个生产班组的，由工区作业项目负责人进行安全承载能力分析。

3.5 现场实施

现场实施作业风险管控包括：在开展现场作业前，由工作负责人查看并打印《控制措施卡》，必要时可补充完善《控制措施卡》中的安全风险和控制措施；依据《控制措施卡》对现场作业存在的风险进行控制；及时总结《控制措施卡》执行情况。

3.5.1 变电运行作业《控制措施卡》的使用

（1）使用人为负责拟票、审票、操作、许可工作的运行值班人员，作为危险点分析预控使用。

（2）依据《变电站安全围栏标准》和《操作票、工作票管理规定》开展“两票”工作。在操作拟票、审票、正式操作和工作许可前，应确认《控制措施卡》中的风险是否变更并及时调整。

（3）正式操作（许可工作）前，值长根据《控制措施卡》向负责操作的值班人员进行交底。

（4）操作过程中的新增风险事件应按“操作异常”处理要求执行。

（5）操作结束或工作票终结后，值长应结合“复查评价”与操作人员共同总结《控制措施卡》的执行情况。

3.5.2 变电、输配电检修作业项目《控制措施卡》的使用

（1）《控制措施卡》执行人由工作负责人担任。

（2）《控制措施卡》可作为工作安全交底内容使用；使用《控制措施卡》的作业项目，若同时使用《作业指导书》，则应用《控制措施卡》替代《作业指导书》中的“危险点预控措施”使用。

（3）作业项目实施过程中，工作负责人负责监督《控制措施卡》中控制措施的落实并逐项确认，并随时判断《控制措施卡》中的风险是否变更且及时调整。

（4）作业结束后，执行人应在班后会中与工作班成员共同总结《控制措施卡》的执行情况。

4 电力工程项目安全风险管控薄弱环节及改善措施

（1）虽然力公司在作业项目安全风险管控体系中引入了班组安全承载能力分析，但是班组承载能力分析仅能通过可以直接取得的人员素质情况和班组装备情况进行评估，尚无法准确反映班组成员的精神状况。

改善措施：引入员工岗位适应性心理学分析，优化班组承载能力分析标准，定期由班组长将班组人员岗位适应性信息录入到系统中，使得评估所需的信息更加贴近实际。

（2）作业项目立项过于依赖个人判断，尚缺乏统一的立项标准，实施过程中差异性较大。

改善措施：经过不断摸索，提炼形成作业项目立项标准，并定期更新完善。

5 结束语

综上所述，电力工程项目安全风险管理是一项系统的、严谨的、全过程的管理活动，要做好项目的风安全风险管理，建立安全风险管理机制，完善安全风险管理手段，才能对风险进行更有效地控制，确保人身、电网和设备安全，才能使其健康、安全、有序的发展。

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中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）12-0162-01

进入新世纪以来，我国在社会、经济、文化等各方面取得了不小的进步，这不仅在于我国大力发展科学技术，也在于我国不断发展并完善基础设施建设。电力的快速发展，为我国社会、经济等各方面提供了根本性的保障。在社会发展的新时期，我国面临着更多的机遇与挑战，我们要善于利用挑战以创造更多的机遇。配电网工程项目的建设实施，需要相关部门予以足够的重视，保证配电网工程项目的安全管理，有利于电力事业的持续性进展。因此，提出可行性的配电网工程项目的安全管理措施，对我国电力事业的繁荣发展极为重要。

1 配电网工程项目的安全管理现状

配电网支撑着电力工程项目的整体进展，加强配电网工程项目的建设，有利于建立起较为强大的电力体系。其中安全管理配电网工程项目，在电力体系的发展过程中具有极为重要的现实意义。配电网工程项目在家电力的发展中充当着必不可少的重要作用，先进的配电设备，不仅促进了国家整个电力事业的发展，也为国家综合实力水平的提升奠定了必要的能源基础。

在进行配电网工程项目实施的过程中，应充分注意到现实的发展情况，包括所处的地域以及实施的电力标准等。结合实际情况，进行配电网工程项目的实施，不仅有利于整个电力行业有效性的持续发展，也有利于实现地方性的发展需要，进而有利于整个国家综合国力的提升。

2 配电网工程项目的安全管理问题

2.1 缺乏专业人员

在配电网工程项目实施安全管理的过程中，由于缺乏专业性的技术人员，延缓了配电网工程项目的发展进程。专业性技术人员对配电网工程项目的技术性管理必不可少，而专业性技术人员的缺乏，使得配电网工程项目在实施过程中，未能及时性地检测出配电网工程中出现的细节问题，这就有可能导致安全问题的发生。

2.2 缺乏管理人员

配电网工程项目的安全管理需要相应的管理人员进行监管，以保证配电网工程项目的顺利进展。由于缺乏专业性的管理人员，使得配电网工程在发展运作的过程中，未能施以高效的策略进行管理，这在一定程度上阻碍了整个电力事业的发展进程。

2.3 缺乏物质材料

在配电网工程项目实施安全管理的过程中，需要相应的物质材料，以保证配电网工程项目开展所需要的材料基础。基础设施建设需要予以足够的物质基础及技术设备加以支持，以提供整个电力事业发展所需要的物质基础。而缺乏物质材料，导致了配电网工程项目开展的不确定性，进而影响了整个工程项目建设的进度，甚至会导致配电网工程安全问题的发生。

3 电网工程项目的安全管理策略

3.1 培养技术人员

专业性技术人员对配电网工程项目的技术性管理极为重要，国家应大力培养配电网工程项目的技术型人才，以确保配电网工程项目的安全管理的顺利进行。专业性的技术人员，能够在配电网工程项目实施安全管理的过程中，促进配电网工程项目的发展进程，进而推动了国家基础设施建设的改革与创新。

3.2 培养管理人员

管理人员在很大程度上保证了配电网工程的有效运行。专业的管理人员能够高效的策略管理配电网工程项目的开展，进而促进了了整个电力事业的发展与进步。

3.3 进行安全风险评估

配电网工程项目的安全管理需要专业性技术人员时时进行安全风险评估，防患于未然，在配电网工程项目的日常安全管理过程中，由专业人员定期检查配电网工程项目，以确保配电网工程项目的稳步发展。同时对配电网工程项目进行安全风险评估，能够在很大程度上避免安全问题的发生，保证了人员、财产安全。

3.4 增强安全意识

增强技术人员、管理人员以及相关部门的安全意识，尽量避免配电网工程项目在开展过程中出现安全问题。这不仅需要技术人员、管理人员以及相关部门对配电网工程项目开展中可能存在的安全问题予以足够的重视，更需要他们落实到实处，从日常的具体行为中，尽量避免安全问题的发生，倘若出现安全问题，也能够采取较为高效的应对措施加以解决。

4 结语

电力的快速发展，为我国社会、经济等各方面取得进步提供了根本性的保障。在社会发展的新时期，我国面临着更多的机遇与挑战，我们要善于利用挑战以创造更多的机遇。配电网工程项目的建设实施，需要相关部门予以足够的重视，保证配电网工程项目的安全管理，有利于电力事业的持续性进展。

参考文献

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关键词： 220kV；输电线路；安全管理；风险控制

Key words： 220kV；transmission lines；safety management；risk control

中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）29-0046-02

0 引言

输电线路作为一项特别的建筑安装工程，其的安全风险除日常生活中各种危险因素导致的安全事件外，还包含施工质量、机械设施、施工计划等方面，尤其是安全风险在220kV的输电线路工程中随处可见，对此，加强控制220kV输电线路工程的安全风险至关重要。

1 电力线路工程的风险管理状况分析

对于本国220kV输电线路工程的安全风险管理，即便社会各界均给予高度的重视，并且为此积极寻找先进有效的风险管控措施，但和项目工程的规范化要求以及世界项目工程管理的惯例比较，本国电力工程的项目管理远远无法比拟。原因在于：

1.1 风险管理的意识薄弱 本国虽已构建社会主义的市场经济体制，但在具体的管理过程中，部分管理者对风险管理的重要性认识不足，缺乏重视安全风险的控制及管理。部分管理人员虽认识到风险管理的重要性，但仍未转变以往的观念，未能采取科学合理的管理方法，宁愿独自承担风险事件后导致的损失，也不愿支付一定的保费转移风险，造成风险更为明显。

1.2 不健全的风险管控制度 经过多年的积极探讨及实践后，本国已开始构建相应的电力建设市场，建立电力建设市场的结构、主体以及相关的行为准则等体系，并逐步健全市场主体间各经济关系的制约机制，对此，我国电力工程的风险管控工作已取得良好成效。但由于长期受限于计划经济体制的影响，主要采用追加投资或者财政拨款的方法加以弥补风险导致的损失，缺少合理的风险分散及管理制度。

1.3 轻视安全风险的控制与管理 风险管控制度的不明确，造成施工单位无法认真对待电力输电线路工程中项目管理安全风险的管理工作。也就是在电力线路工程的管理系统中，各层管理者均未设置专门的安全风险管理部门，未将安全风险的控制管理摆放于应有的位置，导致各层人员无法正确对待安全风险的管理。

2 220kV输电线路工程的安全风险分析

输电线路的风险，即为电力线路项目工程在实际设计、操作以及转移生产等过程中可能遇到的风险。科学合理的预测风险是项目安全管理的根本，在电力线路项目工程的生产过程中，要想真正杜绝相关安全事件的出现，必须采取有效可行的预测风险措施。首先认真辨识风险的危险源，其次再对危险源进行级别划分与归类，通过分析风险的危害原因及类型，加以判定危害的影响及后果。

相对输电线路的项目工程而言，需要预防及避免的风险包括雷击、交叉跨越距离、组合间隙的安全距离控制、个人安全的防护对策等方面的全部危险源与危险点。另外，根据安全风险的管理状况，要求转变且引入先进的风险管理观念，做好事先预警风险的工作，与此同时，安全风险的应对策略应覆盖整个电力线路的危险源及危险点，保证输电线路工程的施工过程的稳定安全。图1为输电线路工程的风险分析原理图。

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引言

机电安装工程作为建筑安装工程的重点工程，其安全管理问题长期以来存在着安全风险管理意识不强、风险识别的基础资料缺乏、风险管理措施不到位等问题。为此，机电安装工程企业在不断探索加强安全风险管理的渠道，逐步开始对企业的安全风险进行识别、分析和控制，构建安环体系。

1.影响当前建筑机电安装工程施工管理的主要因素

影响当前建筑机电安装工程施工管理的因素很多，主要表现为以下几个方面：

1.1管理水平落后，工程设计不科学

目前，在建筑机电安装工程施工管理的过程中，相关的管理水平较为落后。首先，许多企业合同管理人员对相关专业了解不够，思想认识不足，导致对工程项目合同的拟定和管理不严格、不合理。最终不仅损失了企业的经济利益，同时还损害了企业的信誉度。其次，随着信息时代的到来，大多数企业的管理观念还比较传统，跟不上信息化管理的步伐，导致工程造价管理信息获取渠道单一、处理不及时以及分类不合理等，无法体现市场的需求。从而造成机电安装的工程量较大，工程成本较高。另外，工程的设计将直接影响到工程的造价。如果工程设计不科学，将会导致材料和设备的选用不合理从而使造价失去控制。一些设计人员往往受自身利益的影响而为用户推荐指定的施工单位，甚至工程设计方案未经过严格的论证与会审。这样将会导致工程结束后的工作量统计不准确。

1.2造价管理混乱，安装不规范

由于施工单位的技术水平低，以及造价管理不规范，甚至有些施工企业为了追求利益最大化而违规签订合同，从而导致工程造价远远超过项目的预算。除此之外，一些施工企业在对工程项目进行决算时，故意通过扩大定额工程量的评定手段来提高子项目的套价。在安装工程项目的实施过程中，有些施工企业甚至购买价格高昂但质量低下的产品，这样不仅增加了工程的安装造价，同时还给工程质量带来了很多隐患。近年来，许多企业在建筑机电安装工程的施工过程中，严重违背了相关设计规范明确提出的保证可用性和维修性的基本要求一“设备吊装及运输方便”。这样将会给今后的设备更换及检修等带来诸多问题。

1.3设计不够规范，缺乏协调配合

我国自改革开改以来，工业有了很大的发展，各种型号规格的机电产品琳琅满目，国家很难对产品的型号作统一的规定。因此，对各种机电设备材料的型号和规格参数进行设计标明显得十分重要，这是施工单位进行机电设备材料采购的重要依据。然而，当前许多机电设备材料的型号及厂家产品编号设计都不够规范，往往造成因设计标注不清而引起订货错误，必须重新采购或更换。目前，许多施工图只在电气图中有防雷接地图，并只是简略地标注和说明而已，而在建筑施工图中没有相关的详细说明和标注。这样不论是给工程监理还是施工都带来很大的困难，且配合不当将会造成施工错漏。

1.4 项目风险与不可抗力因素

主要有市场收益风险（利率、汇率的变化）、政治风险（政府征收、政府信誉不良）、财经风险及自然与不可抗力风险也都会影响项目管理有序正常的运行。

2.机电安装工程项目风险识别与评价

2.1机电安装工程项目风险识别

项目风险管理组是以项目经理为领导的组织，对项目在日常作业过程中的特殊活动进行风险的策划与识别。评价出最主要风险因素，针对不可接受的职业健康安全与环境因素，采取预防和消减的措施，并在施工方案中有所体现。

2.2机电安装工程项目风险评价

先用比较常用的是安全检查表法、一般综合评价法、模糊综合评价法及作业条件危险性评价法进行定性风险评价，应用概率风险评价法对风险进行定量分析，确定1、2、3、4、5级风险等级。

3.机电安装工程项目风险应对及控制

3.1回避风险

回避风险主要是指经风险评价，显示该项目的风险非常大，且没有合适的措施去控制风险时，通过主动放弃项目或改变项目的实施方案，来遏制风险的一种策略。该方法是一种消极的应对风险的方法，是最简单的规避风险的方法，但是对于机电安装工程项目而言，如果放弃项目或停止项目，将要付出高昂的代价。

3.2转移风险

转移风险也称为分担风险，主要是指通过运用一定的手段，将机电安装工程项目的施工安全风险的一部分或者全部转移给其他单位或个人，从而减少自身所承担的风险。机电安装工程项目施工安全风险转移方法主要有：（1）财务性保险类风险转移，主要是指建筑施工方通过签订保险合约向保险公司交纳一定数额的保险费，由保险公司承担一部分工程项目施工安全风险。目前国外经常使用的险种包括：安装工程一切险、雇主责任险和人身意外伤害险、十年责任或者两年责任险等，而我国的保险机制及险种同国外还有差异，尚不够健全。（2）非财务性风险转移，主要是指除财务性风险转移之外的风险转移策略。主要包括出售、发包、分包及运用合同条件等。

3.3预防风险

预防风险主要是指采取各种防控措施来杜绝机电安装工程项目施工安全风险的发生，该方法是一种主动的风险应对策略，在机电安装企业较为常用。预防风险的策略主要有两种手段：有形手段和无形手段。有形手段主要包括：防止风险因素出现和减少已存的风险因素及隔离风险因素。主要是在施工前，采取一定的风险管控措施，减少机电安装工程项目施工期间的各类风险要素。隔离风险要素，主要是采用将风险要素同人、财、物在时间和空间上进行隔离，在机电安装工程项目施工过程中，采用隔离或错开的方式，将人、财、物隔离，已达到预防损失的目的。预防风险的无形手段包括：教育法和程序法。所谓的教育法主要是通过培训的方式，提高现场作业人员的安全意识，进而达到风险预防的目的，减少损失。程序法主要是指以制度化的方式从事机电安装工程项目施工活动，预防风险的发生。

3.4减轻风险

减轻风险主要是从风险的两个主要因素出发，即风险发生的概率及风险发生后的损失，在机电安装工程项目施工过程中，通过采取一定的风险管控措施，来降低风险发生的可能性，以及尽量减少风险发生后所带来的损失。

3.5接受风险

接受风险也即风险自留，该方法是一种由风险主体自己承担风险后果的策略。在制定机电安装工程项目施工安全风险应对策略时，对于一些无法回避风险，且能获得较大收益的项目，一般采用这种风险策略。

3.5储备风险

储备风险主要是指根据机电安装工程项目施工安全风险的特点和规律，提前制定合理、有效的应急措施和方案，在项目施工过程中，如出现与计划偏离的情况，可启用后备的应急措施进行应对，以保证施工的安全，机电安装工程项目施工安全风险后备措施主要有两种：费用后备措施及技术后备措施。

3.7监控风险

监控风险就是对机电安装工程项目施工期间的结构风险状况的监视和控制，该方法通过采取一定的措施跟踪及识别机电安装工程项目施工过程中各风险因素的变化，进而动态掌握各风险因素的风险水平，并及时采取措施进行控制的一种风险应对策略。

4.结束语