时间:2023-07-02 08:21:11
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(一)消防档案能增强文物单位的安全防范能力
消防档案是公安消防单位的一项基础性工作,作为重要的资料和文献,记载着消防安全管理及单位的基本情况。对消防档案的运用,可使公安消防监督机构和单位领导对本单位消防安全管理情况熟悉和掌握,并通过经验的总结,和相关研究分析,及时发现新问题和新情况,并针对现状,提出有针对性的防范措施。以不断提高消防管理工作力度,为领导决策提供参考,同时使文物单位的安全防范能力得到增强。
(二)消防档案能强化文物单位的消防安全意识
由于包含了和消防安全管理相关的内容,因此消防档案具体体现了文物单位对消防安全责任制的落实情况,能使消防管理力度得到提高。文物单位通过狠抓落实、周密部署,可使全员工作的主动性和责任防范意识得到提高。进而将隐患管理、检查和消防巡查工作进行落实,真正实现一种制度化和规范化的消防管理,将静止的消防档案向动态的消防管理手段转化。
(三)消防档案能考核文物单位消防安全管理力度
为了真正落实消防管理工作,消防档案是每年必查的软件材料,也是对消防安全工作进行评价的重要方式。尽管在消防管理中,一些单位已经做了大量的工作,但因为没有及时归档,而对单位的业绩造成了影响。特别是在发生火灾时,认定法律责任的基本要素,就是原始的记录和文件,这是界定责任人和事故责任的最好的佐证。
二、强化文物单位消防档案管理的措施
(一)实现纸质档案与电子档案的衔接
随着文物单位办公自动化的不断升级,作为公文流转主体的电子文件,会逐渐将纸质文件取代。而随之而来的问题是如何将庞大数目、繁多种类的课题进行归档,并进一步的开发和利用,做好纸质档案与电子档案的衔接。部门领导和档案管理人员必须高度重视这个问题,并采取相应的解决措施。
(二)协调信息管理工作与消防档案管理工作之间的关系
随着日益普及的电脑网络,文物单位已经实现了一种全新的现代化办公方式。而电子文件的适时归档,会和信息部门的工作息息相关。所以未来的一种发展趋势,是实现信息和档案部门的合二为一,通过将二者有效衔接,达到一种良好的规模效益。未来文物单位将实现信息管理与档案管理现代化的合体,通过日常维护单位内部局域网,并设计功能模块,使电子文档直接归档于档案管理系统。其管理和操作工作,将直接由专业的档案信息管理人员进行,以最终实现档案管理的信息化。
(三)对电子文件归档管理权限和密级进行设置
可利用计算机网络,完成电子文件的在线归档,这样档案部门可节省一定的人力和物力,对电子档案进行记录和保存。基层单位可通过计算机网络,来实现和上级部门之间的数据传输与控制。并且通过加密的方式,档案管理部门为一般使用者及各级档案管理员设置权限,来归档电子文件,便于文物单位对档案目录的管理。
(四)实现消防档案信息在线服务
一、拓宽思维视野,确立新的档案观
档案管理工作者,首先必须以新的思维和视野,充分认识到档案作为重要的信息资源,是信息集合的重要组成部分,在领导决策过程和社会实践中,起着不可缺少、无以替代的参考作用;档案作为重要的文化资源,在企业消防的政治文化建设中发挥着重要作用;档案作为重要的谋略资源,对指导当前油田企业消防队伍建设和抓好火灾预防及灭火工作有着重要的借鉴参考作用,做好油田企业消防档案工作即是对历史负责的表现,也是油田企业消防现实工作的客观需要。其次要自觉地把档案工作作为一项关联中心、服务主线、不可缺少的基础性、战略性工程,在时代的巨变中,牢牢把握档案事业发展先机,为油田企业消防档案建设赢得战略主动。
二、紧扣关键环节,确立新的发展观
为适应发展,油田消防档案管理工作者必须与时俱进,努力实现油田消防档案管理及档案室建设的跨越式发展和可持续发展。首先要利用后发优势,走跨越式发展的道路,广泛借鉴兄弟行业和单位的有益经验,打破传统思维定式谋发展,摒弃循规蹈矩做法促发展,紧扣主要矛盾,抓住关键环节,集中有限的人力物力打攻坚战,力争油田消防档案管理和档案室建设步入一个新的发展平台。其次要充分利用油田企业消防管理信息化、自动化建设这一重要契机,紧紧抓住消防档案信息化建设这个“龙头”,以档案信息化建设促活其它建设、带动整体跃升。此外要加强基础建设,走可持续发展的道路。扎扎实实地抓好信息资源、科学保护、开发利用和网络平台等基础性建设,一步一个脚印地推进各项工作协调发展。
三、紧贴中心任务,确立新的服务观
开发油田消防档案信息资源,切实转变和变革档案信息服务方式,积极主动、卓有成效地开展消防档案服务利用工作,使之更好地为企业工作服务,已成为油田消防档案部门的重要任务。在油田改革重组发展中,加快推进油田消防管理现代化,给消防档案利用服务提供了广阔的发展空间,因此油田各级消防档案管理人员要解放思想,转变观念,开拓创新,争做“学习型、创新型、服务型油田消防档案干部”,不断创新服务机制,拓展服务空间,提高服务质量,大力推进以消防档案为中心的工作服务。具体是念好三字经:一是努力“靠”,要增强服务的主动性,力争做到消防档案为企业中心工作服务,具体到油田消防的各部门、各岗位、各项工作,做到油田工作哪里需要,档案服务就提供到哪里,油田中心任务准备展开在哪里,档案服务就延伸到哪里。二要积极“沉”,努力增强服务的针对性,档案管理人员要积极参与到本企业、本单位的重大活动、重大事件中去,加强对本企业、本单位的重大活动、重大工程的专题文件资料的汇编工作,最大限度地开发、挖掘库存档案资源,进一步加大编研的深度和广度,不断提高为消防预防、综合治理和企业中心工作服务的水平。三要充分“活”,努力增强服务的实效性,要运用声像、电子、网络等多种先进技术手段和专刊、报告、史志等多种有效服务形式,使油田消防档案工作贴近中心、贴近现实、贴近职工群众,及时为企业各级领导及基层油田消防管理人员提供方便快捷、丰富多彩的档案信息保障。
四、优化工作机制,确立新的管理观
不断提高油田消防档案管理的质量和效益,加大油田消防档案的科技含量。要认真贯彻科技是第一发展力的重要思想,进一步加大管理工作的力度,实现三个转变:一是由经验管理向科学管理转变。深入探索高科技条件下档案管理的特点和规律,实现管理的标准化、程序化、科学化。二是由以手工管理为主向以自动化管理为主转变。要着眼于信息化的飞速发展,积极采用现代化的管理手段,实现由手工开发、手工操作向电子信息化管理的转变,全面推进油田消防档案管理现代化进程;要双管齐下,从行为习惯和技术手段两方面入手,加强管理自动化建设。三是由部分管理向系统管理转变。加强对人员、技术设备、工作流程,以及时间和空间的全息管理,强化集成意识、一体意识,优化人力、物力、财力资源配置,理顺关系,健全机制,营造氛围,不断提高档案管理工作的质量和效益,推进档案管理的现代化进程。
五、采取综合措施,确立新的人才观
油田消防档案的发展、利用,人才是最关键。人才是“第一资源”,也是兴企兴档案管理之本,因此要抓紧培养和造就一大批高素质复合型档案人才。我们既要有了解油田消防档案卷藏、精于管理的“专门人才”,又要有了解档案业务、精于网络技术的“技术精英”;既要有了解档案发展、精于理论研究的“理论人才”,又要有了解油田消防资料历史、精于谋略运筹的“决策精英”,以更大的勇气、花更多的精力,毫不懈怠地抓好档案人才队伍建设。一要合理培训人才,应从本部门、本单位的实际情况与条件出发,有计划地培训、选拔人才,既要重视高级人才的培养,也要重视中、低层次人才的培养,不能有所偏爱,也不能浪费人力、物力、资金,搞一窝蜂式的进修、培训,要重视应用型、复合式人才的培养;二要用好现有人才,既注意用人所长、人尽其才,又注意有计划地换岗交流,通过实际工作摔打,盘活现有人才资源,提高人才使用效率;三要引进急需人才,要制订优惠的政策,吸引经济学、管理学、计算机科学、法学、心理学等领域的高级人才,尤其是复合型人才和较强管理能里的人才,不断优化队伍结构,带动整体素质提高;四要稳定优秀人才,要努力改革原有的管理体制,建立以人为本的思想,引入科学的竞争激励机制,建立专业等级评定机制,不断改进工作、学习和生活条件,积极营造吸引人才、凝聚人才、激励人才的良好氛围,使人才进得来留得住用得上,充分展现他们的知识和才华,为全面开创油田消防档案建设新局面奠定坚实的人才基础。参考文献:
一. 今年,我办工作人员积极开展“两学一做”的学习教育活动,结合本职工作实际,认真领会学习目的,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,能以饱满的工作热情、积极的工作态度、奋发向上的精神状态开展档案管理工作。
二. 积极参加xx市房产信息档案馆组织的档案管理业务培训和档案管理的业务学习。6月,市房产信息档案馆在xx区组织召开了“2016xxxx系统档案信息工作现场交流培训会”。就各区市、县房产档案管理工作情况、档案信息化管理工作的经验进行了交流;对档案管理中的消防知识普及、消防常识等进行了培训,参观了消防官兵的技能演练。让我们增添了防火安全知识。
三. 对房产档案资料的外借、房产档案的归集接收利用软件进行管理;在档案的整理、扫描组卷方面,今年完成房产档案规范的整理、扫描 、组卷累计 :城市(4000卷);农村(扫描230卷);实现了电子和实物档案的双重存储。由于我局档案馆正在改建,尚未竣工,预计2017年3月可投入使用,原有的档案室因库房容量不足,所以农村产权档案均未组卷,新增房产档案也不能做到及时组卷、上架。
四. 政务中心房产档案的查询,采用了自主查询、人工查询、网上预约极大地方便了办事群众。今年查询房屋档案资料(9825户);个人住房信息查询证明(12300户);接受法院查封房产(180户)、解封(30户),促进了我局正常工作的开展。
五.在档案库房管理方面,落实专人管理库房,使上架档案摆放整齐有序、落实“九防”措施,促进工作的开展。
六、按时完成年鉴资料。
七.11月10日不动产管理中心成立,根据职责划分实行不动产登记后,新产生的档案,我馆不再接收,将由新成立的“不动产登记中心”来收集整理。我馆只负责11月10日前的存量档案的整理、归集、查询工作。
八.在档案管理方面,我办离市局房产信息档案馆要求还差的远,工作的质量和标准还需提高,档案管理方面还有很多具体工作等待我们去完成,面临的困难等着我们去克服,为此我们将迎难而上发扬吃苦耐劳的精神,加强工作作风的培养,以严谨、细致、积极进取的工作作风,做好档案管理各项工作。
一、事业单位档案管理的特征
(一)事业单位的档案管理具备保密性
事业单位是我国的重要信息管理机构,一般是由国家设置的,虽不属于政府机构,但是其所存放的档案主要用于为国家各类机关提供档案管理和信息支持。事业单位进行档案管理,是履行期参与社会事务管理职责,涉及教、科、文、卫等各个方面,包括国家各个行业的机密文件的保存,因而具备保密性,需要做好保密工作,防止相关机密文件的泄露。
(二)事业单位的档案管理具有公共服务的特性
事业单位是由国家出资设置的具有公益性的组织,保存的各类文件档案,是对社会各类行业的信息收集汇总,这些信息因为无法让社会市场自动参与资源调配,所以,需要借用事业单位进行档案管理,这些事业单位不具备盈利性质,无条件给国家机构和社会提供相关信息查询、咨询和借阅等服务,以为社会服务为宗旨,具有公共服务的特性。
二、事业单位档案管理的现状
(一)事业单位档案管理没有获得足够的重视
事业单位的档案管理虽然已经经过了一段时间的发展,但是却没有受到领导们的足够重视,一方面是由于社会经济建设的竞争压力日益增大,国际环境复杂多变,致使广大领导者更加偏重于经济的建设与发展,而忽视了档案管理的重要性,另一方面是由于我国传统经济发展历程中,对于档案管理与经济建设的相关性没有得到切实的理论认识,致使现代社会经济建设者对于事业单位的档案管理也没有形成完全的重视意识。
(二)档案管理人才缺乏
档案管理具备专业性和复杂性,需要专业的且有丰富经验的档案管理人员进行管理,才能够促使档案管理更加专业化、系统化和科学化。但是,档案管理的人员设置现状却出现人才流动性大,事业单位的档案管理人员基本上月月有变动,年年有更新,导致档案管理缺乏专业性,缺乏足够的管理经验,导致档案管理人才严重缺乏。
(三)档案管理制度不健全
完整的档案管理制度包括档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案室人员岗位职责、档案鉴定制度、档案监督制度和安全与消防制度等等,总体的档案管理制度的下属各分支制度都必须要有明文的规定,并进行细节化的探索和相应的责任落实,但是由于我国事业单位的档案管理起步晚,发展的社会环境日益复杂,也没有受到足够的重视,致使档案的管理制度特别是档案监督制度没有建立健全。
三、事业单位档案管理的对策
(一)转变思想认识
转变思想认识,并不是说在事业单位档案管理这方面的认识出现了严重的错误和偏颇,而是指对于事业单位档案管理的重要性的认识存在细微的差距,所以,需要转变思想认识,加强对事业单位档案管理的重要性认识。
首先,要转变领导者的思想认识,促使他们能够更加重视事业单位的档案管理制度,只有这样,领导者才能够从政策上给予相关的支持,做出正确的符合事业单位整体利益和整个社会整理利益的战略决策,提供足够的资金支持,做好档案管理的各类制度建设,为事业单位的档案管理创造一个良好的外在客观环境。
其次,要转变整个社会对事业单位档案管理的思想认识,加强对事业单位档案管理的社会监督力度。要转变整个社会的思想认识,最重要的是需要国家能够尽可能加强对事业单位的支持,从宏观上带领大家关注事业单位的档案管理事业,同时要尽可能地利用报纸报刊、电视媒体等加强对事业单位档案管理的宣传。
(二)加强档案管理人员培训和管理
首先,要加强档案管理人员的培训,具体的培训内容包括档案管理理论、档案管理技巧、档案修复技巧和档案管理制度的培训,让档案管理人员能够从理论到实际操作都能够有更高层次地提高。
其次,要加强档案管理人员的管理,对档案管理人员的工作进行明确专业的分工,促使档案管理人员能够有序地工作,与此同时,有必要加强对档案管理人员的薪资福利管理,尽可能地提高工资待遇和福利待遇水平,为他们提供良好的晋升空间和发展空间,并做好离职人员的工作交接管理。
(三)完善档案管理制度
完善档案管理制度,需要完善档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案室人员岗位职责、档案鉴定制度、档案监督制度和安全与消防制度等相关制度。完善档案管理制度,要能够档案信息真实完整有效,需要更新的要及时更新,需要删除的要按照规定程序进行审核后才能删除销毁,要做好安全设施建设,防止档案的丢失和盗窃,重点做好内部监督控制制度的建设,促使档案管理制度得到切实的执行。
四、总结
事业单位的档案管理工作由于其保密性和社会服务性的特征,有必要进行现状的探索和改善措施的探索,以顺应时展的需要,提高事业单位的档案管理工作的有效性,提高其为社会服务的能力。
参考文献: