港口工程建设管理规定范文

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Abstract: China's port industry has achieved great development, port engineering plays an important role in ensuring the sustained and rapid economic development. Quality control of port engineering construction, is a difficult point in entire project construction, is also the key point. How to explore the measures and methods of construction quality control port, strengthen the engineering quality, has certain practical significance.

Keywords: construction quality guarantee system and management measures of Port Engineering

中图分类号： U65 文献标识码： A 文章编号：

随着我国港口工程建设步伐的迅速提升，港口工程建设行业已经进入了一个崭新的发展阶段。随着我国经济的不断发展，国家综合实力的增长与人们生活水平的不断提高，对港口工程的要求也越来越高，如果不能保证港口工程的质量，那么当其质量隐患爆发的时候，将会为国家，集体以及个人的财产乃至生命造成极大地损害，因此，建设出优质港口设施刻不容缓。文章通过对港口建设工程中质量控制措施的探讨，给出了作者在港口建设工程质量控制方面的认识。

1．建立良好的施工质量保证体系

加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。对承(分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。

2．统筹把握港口工程建设中的质量管理

港口建设工程是我国最基本的基础设施建设之一，和我国人民的生活息息相关。在快速发展的同时，港口工程的质量问题一直是困扰着港口工程建设人员的问题。如何在保证工程快速建设的同时保证优质的质量，是当今管理人员需要深入考虑的问题。这就要求管理人员在施工之前，需要对整个工程建设流程有一个清晰、全面的认识。对整个工程施工过程中将会存在质量问题的薄弱点，事先根据自身的经验进行预防，将整个工程的施工工艺、质量标准和操作规程进行书面总结．提交主管部门审批。

在港口工程开始建设之前，需要对工程建设中的质量管理方面进行归纳。全面了解港口工程建设质量管理规定制度。对港口建设工程中所使用的原材料、混凝土混合料配合比的确定、试验检测等相关方面进行质量管理。加强对施工设计图、工程设备、所建设工程存在的特点、施工的工艺等方面的了解，建立健全质量管理体系，制定工程试验检测方法，进行技术交底，对施工方案、分包合作等方面认真审查，发现问题及时修正。

在港口工程建设施工过程当中，施工单位需要将在施工前指定的关于施工过程中的质量管理体制、质量管理方法、质量管理控制人员层层落实，并且在施工过程中对以上内容进行不断地更新，结合现实情况，创建最有效的质量关系方式和管理方法。对施工单位质量分析控制资料进行细致的审查和检验。在施工过程中，最重要的是对港口工程施工的过程进行全面的质量控制，除了施工单位的自检之外，监理单位需要对施工现场进行全面的质量检查，业主也应加强这方面的管理，发现质量隐患及时纠正，保证港口工程建设的质量。此外，如果在施工过程中发现与设计施工图相出入的地方，还需要对变更情况进行现场勘查和审核。

港口建设工程在建设竣工之后，首先进行自检，然后提交报告进行竣工验收。在这个质量管理控制环节，施工单位需要提供港口工程建设整个过程中所有的质量检测资料，提供所有技术性文件和相关的材料质量检测报告，不得有遗漏，残缺。严格按照相关规定和章程进行竣工验收。发现问题严格按照合同相关规定进行处理，直至验收合格为止。

3．港口工程建设施工阶段的质量管理

港口工程建设施工阶段质量控制主要有经费资金的紧张引起的质量隐患：在分包中存在很多的质量漏点；施工单位由于工期原因，使用其他的施工工艺进行施工，从而导致了质量标准降低。

在我国，一些中小型的港口工程建设存在着建设工期短，参与港口工程建设所使用的设备简易，相对的工程投入资金较少等特点。在这个特点之下，将会有许多的质量问题在施工过程中或者在港口工程竣工投入使用之后暴露出来。中小型港口工程使用资金在一般情况下，其中的一部分来自于工程所在地的融资，资金不充足就导致了建设工程所使用的设备简易、落后，不能满足工程建设所需要。这些中小型的港口工程在一些比较重要的施工方案确定等方面，往往是由个人进行“一言堂”，不能集思广益，限制了工程质量的提高。

我国国家法律明确的规定了施工单位不允许以任何形式将所建设工程的主体进行分包。然而，在港口建设工程中却时常出现施工单位将主体建设工程进行分包。港口工程建设是我国一项民生工程，直接关系到建设工程所在地及沿线群众最根本的利益，在主体工程进行分包转包的同时，将会有许许多多的质量隐患应运而生，这些隐患得不到及时的解决，其所造成的危害将在施工过程中或交付使用后显现。那时，所建港口工程不仅不能服务于人民，还将对人民的生命财产构成威胁。因此，必须禁止将施工主体工程进行分包现象的出现。这不仅仅是遵守国家法律，更是保证了港口建设工程的质量。

港口工程进行建设阶段，施工单位通常会为了缩短工期而采取一些难以保证工程质量的方法进行施工建设。比如采用简易机械代替正常使用的机具，采用落后的施工工艺进行施工建设等等。这些方式虽然在一定程度上可以缩短工期，而且也可以节约一部分的建设资金，但是却不能满足港口建设工程质量的需要。对此，施工单位需要明确工程建设的重要性，提高认识，不能为了一时利益而忽略了港口工程的质量。

4．提高思想认识，加强质量管理

在整个港口建设施工建设过程中，参与建设管理人员思想认识的高低、管理措施的强弱决定了工程质量的优劣。这就要求港口工程建设管理人员通过提高自身思想认识，制定符合现状的管理制度，出台强有力的质量管理措施，坚决贯彻，严格落实，加强各个质量管理岗位人员的管理，明确奖惩责任机制等来保证港口工程建设质量达到标准。

现在我国工程建设行业所实行的原则是“谁建设，谁负责”，实行终身责任制。项目负责人对此需要有绝对正确的思想认知，在工程建设中，高度重视所建设工程的质量，严格要求相关责任人，出现问题要坚决追究相关人员的责任，严防质量不合格情况出现。

港口建设工程所使用的原材料质量的好坏，是否能够满足工程建设需求，将直接影响到港口工程的质量。在原材方面需要进行严格的质量检测。对所有建设工程中所需要使用的材料进行严格把关，所需检验报告、技术说明以及出厂合格证等资料必须具备，上报监理工程师审批之后，方可进场使用。进场后一些特殊材料需要进行保养，具体情况现场质量管理人员可参照相关规则进行处理。

施工建设人员对施工工艺掌握的娴熟程度，也决定了工程质量的高低。在某种程度上来说，意识对物质具有能动的反作用。只有认识达到一定高度，专业技能能够满足建设工程所需要的水平，就能够建设出优质工程。因此，提高质量管理人员以及施工人员的技术培训，是加强工程质量管理的一个方面。定期组织施工技术人员学习工程施工规范及相关质量技术要求。对各施工班组在各工序施工前进行质量培训，集中学习工序施工的质量控制要点、质量要求、施工方法、检测手段等，通过专业的培训使参加建设的一线工人明确操作流程，强化质量意识，很有必要。通过学习，不断的提升专业素质和职业技能。对所参与学习人员进行考核，以督促建设人员加强思想认识，提高工程质量。

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中图分类号：O213 文献标识码： A

1、港口码头工程的质量控制

1.1、现场调查

为了了解工程存在的质量隐患，在工程中需要采取相应的调查方法，一般情况下主要包括现场勘察、资料查阅、调查访问等方法，根据工程计划方案和招投标文件等，组织现场施工调查工作，具体的调查内容包括：港口码头的地形和地貌，以及水文、气象、地质条件等，以此判断施工的外在影响因素；通过勘测，收集码头的水准点和平面控制基点位置等参数，以作为工程水、电、通讯等供应的依据；另外，港口码头工程需要满足水、陆等交通的运输条件，因此需要综合考虑船舶避风锚地、拖航、停泊等基本条件，为构件预制、安装、施工作业场地和钢材加工能力提高等提供依据；为保证工程的顺利施工，需要确保人力资源、材料、机械设备等的正常供应，同时根据工程的设计和施工材料，了解工程的质量原因。

1.2、施工组织设计方案编制

结合现场调查的相关数据资料，进行图纸会审，找出图纸中存在的错误和施工的可行性，譬如总尺寸、分尺寸、预埋件位置等，然后进行施工组织设计方案的编制，具体的编制方法为：首先是根据合同、设计文件、标准规范等，以及结合工程的地理位置、工程规模、结构模式、水文地质条件等，详细分析工程的特点，尤其是特殊结构的施工难点和合同的特殊要求等，以此确定工程的具体质量目标。其次是结合施工总流程图的内容，编制工程的施工方法，为保证工程技术的质量，需要对施工工艺流程进行优化，了解工序的质量控制要求和标准，在确保工程总体安排、节点工期等不被打乱的情况下，对工程总平面进行布置，譬如临时设施的位置、临时排水系统的布置、施工测量基线和水准点位置的确定等。再次是工程质量管理体系的构建，综合组织机构图、质量管理体系图等，详细计划施工技术质量管理内容，案例工程应该重点兼顾隐蔽工程的验收、沉降位移的观测、技术总结编写、安全保证措施计划的编制、特殊气候条件应急措施的编制等。最后是工程现场临时性计划的编制，其中包括工程用电安全措施计划、工程材料使用计划、施工船机使用计划、人力资源使用计划等。

1.3、码头施工质量控制

①平台支承桩的平面控制高桩梁板码头灌注桩钢护筒是否能按设计桩位埋设，取决于钢平台支承桩布设的准确与否，而钢护筒的埋设偏差程度决定了桩径偏差是否符合规范要求。因此钢管支承桩在埋设后，其中心在横向上应基本保证在一条直线上以利于横向承重工字钢的布设。船上定位人员在实际进行钢管支承桩定位时应通过岸上纵横导标进行目测定位，每日在埋设钢管支承桩施工结束前要通过岸上测站用全站仪对已埋设的钢管支承桩中心和垂直度进行精确测量，准确观测灌注桩钢护筒的埋设及横向承重工字钢的布置。

②板桩预制及沉桩控制高桩梁板码头是靠板桩下部的凹凸榫咬合子在一起构成连续墙起挡土作用，板桩的沉淀质量好坏直接影响到整个板桩码头的施工质量。因此，为控制板桩墙的轴线位置，减少桩的平面扭曲和提高打桩效率，必须加工好足够强度及刚度的导向架。同时，为了使板桩整体地打入地基并和各板桩之间紧密结合，在板桩两侧需做有阴阳榫。其一侧从板桩顶到桩尖做成通长的阴榫，保证打桩的导向垂直。另一侧从桩顶到水底下1m作为阴榫，再往下一直到桩尖形成阳榫，形成空腔，当中用塑料袋装细沙石混凝土填塞，以防露土或露砂。为了使后打入的板桩与已打入的板砖靠得紧密，应将桩端阴榫一侧削成斜角，在施打时，地基力对此斜面产生一个推挤力将板桩紧紧靠在一起。

③控制混凝土裂缝码头面层混凝土在施工期间出现裂缝是一种常见的质量通病，如果裂缝过多、过大会增加码头维修费用和降低耐久性，而且严重影响码头工程观感。因此，应布置面层混凝土收缩缝位置，适当减小分块尺寸。一般纵向分条缝设在面板安装缝的中间位置；横向分块线，后方承台设在板跨中间和面板安装缝的中间位置，前方承台设在板跨中间和横梁迭合混凝土的两侧位置。纵横缝的间距宜控制在3m左右。④控制抛填速率抛填速率直接影响到施工期码头位移总量，一般与每一层回填的厚度、每层固结时间、回填料的大小及级配因素有关。若回填速度较快，岸坡上荷载突然加大，支承荷载的地基在短时期不能得到有效固结，土体内的孔隙水压力急剧增加，土压力必然向海测迅速传递，桩承受主动土压力作用，随着土体不断变形过程中而引起较大的变形和位移。因此，在回填过程中，应建立一定数量的观测点定期进行观测，发现异常，应立即停止回填及其他一切可能影响的因素，分析原因，采取回填速率控制措施。

2、港口码头工程的质量监管

2.1、勘察设计阶段的管理

港口建设工程设计的质量是监督管理的源头，政府质量监督部门应当及时介入，从源头上控制建设工程的质量。按照《水运工程质量监督规定》，政府质量监督部门参与对设计文件的审查，督促勘察设计单位严格执行国家和行业规范以及《工程建设标准强制性条文》的要求，使其达到方案优化、安全可靠、经济适用、方便施工；督促整改工程项目的质量问题；从业单位应当诚实守信，依法取得相应资质后，方可进入港口建设市场。严格执行《港口建设管理规定》，港口工程实行招标投标制度，项目法人应当按照公开、公平、公正、诚实守信的原则，按照《中华人民共和国招标投标法》和交通部颁布的有关勘察、设计招标投标管理工作的规定，依法对建设项目勘察、设计进行招标。且勘察、设计单位要严格执行《建设工程质量管理条例》规定的勘察、设计单位的质量责任和义务，并执行《建设工程勘察设计管理条例》有关规定。

2.2、施工阶段的管理

港口建设工程的质量监督从建设业主申报至质量保修期结束，为该工程的质量监督期，该阶段的质量监督主要由政府质量监督部门实施。按照《水运工程质量监督规定》，政府质量监督部门参与对施工、监理文件的审查，依据《建筑业企业资质管理规定》和《公路水运工程监理企业资质管理规定》对施工与监理企业的资质进行核查，据工程实施的不同阶段，制定详细的监督计划，加大监督检查的力度，严格控制工程主要部位、关键环节的施工质量。

一是督促监理单位把好施工组织设计的审核关，主要对施工工艺、质量保证体系、施工进度计划及施工安全措施要严格审核；

二是审查监理单位和监理人员的资格和能力，督促监理力量的到位，防止无资质执行、无证上岗及一人多岗现象的发生；

三是审查监理实施计划的严密性和可行性，并督促落实。对监理单位，主要检查是否有相应资格能力的监理工程师到位，检查监理实施计划，包括审查监理程序的科学性、质量控制措施的严谨性、平行试验的全面性和日常检查及重要部位施工旁站有效针对性等。对施工单位，主要检查施工管理人员特别是主要技术人员是否按要求到位、主要施工机械是否满足要求、施工质量组织机构和保证体系是否建立健全、质量控制的流程网络是否合理等。

四是加强对原材料、成品和半成品质量的监督检查。建立起由监理工程师负责的对原材料、成品和半成品质量的抽查检验认可制度，杜绝不合格的原材料、成品和半成品用于工程建设之中。

五是严格控制主要分部、工序的施工质量。对工程施工的主要部位，特别是隐蔽工程要跟踪监督检查。施工单位及监理单位严格按照施工工艺及《水运工程质量检验标准》等要求进行施工及验收，保证工程质量。施工、监理单位要严格执行《建设工程质量管理条例》规定的施工、监理单位的质量责任和义务。

总之，加强对港口码头工程建设质量的控制和监管是非常有必要的，其能够进一步规范运作、保证质量，使得港口工程健康有序地发展，因此其也是港口码头可持续发展的核心，需要引起我们的重视。

参考文献

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中图分类号： U65 文献标识码： A

港口的建设是一个大型的工程，往往需要很多人力和物力，因此港口和相关配套设施的建设应该给与重视，争取一次把港口及相关的配套设施建设好，本文就港口的重力式码头的结构建设方式和方法等方面进行一些研究。

一、港口重力式码头结构建设

重力式的港口码头由于其结构的坚固，可承受很大地面的负载和船舶的负载，同时还拥有良好的抗冻和抗冰的性能，因此在我国沿海的港口中大多都是采用重力式码头根据其组织结构进行设计和施工的，对于重力式港口的结构建设应该按照设计进行，首先进行的是基槽的开挖，注意在基槽的开挖之前就应该准备好泵站的建设，泵站应该设在基槽开挖处的边缘，一般设在挖基槽工作面上面3.5米最佳，以方便把基槽内的积水排出，在整个港口的施工中水泵应该是一直运行的，时刻保证基槽内的水位低于基槽的开挖底面，在泵站设立好之后就应该进行围堰填筑及钢板桩打设，在港口的轮渡以及检修码头进行围堰的设立，围堰顶部的宽度在10米左右最佳，并在原地面进行土方回填，以便制造出一个施工的通道，在港口施工的围堰设置好之前，就应该在围堰的靠海的一侧进行钢板桩的打设，在以上工作都做好之后就可以进行基槽的开挖了，首先采用石渣等材料在基槽内铺设一个施工通道，然后用挖掘机进行土方的挖掘，在每段基槽挖掘结束后应该对基槽的标高以及位置进行及时的测量，发现问题后进行及时的修正，基槽挖掘完成后要对基床进行抛石处理，在港口建设所需要的石头运到港口后，可以采用挖掘机和运送石料的卡车配合进行抛填，注意在基床的抛石时，应该预留一些夯沉量，防止在夯实时由于基床抛石的不均匀而造成的基床不平整。在基床抛石后应该立刻对基床进行夯实处理，应该根据相关的设计规范，对基床的长宽比进行确定后进实，在夯实完成后就应该对基床进行整平和砼垫工程的施工，对于基床砼垫层的施工应该根据基床的实际厚度以及预留的沉降量等来确定垫层的一些参数，一般很难夯实的余量设置为抛石厚度的15%左右，在砼垫层施工完成后就要对港口的码头的沉箱砼的施工，由于不同码头对于沉箱砼的数量和施工的强度要求不一样，因此在施工时应该严格按照施工的计划，对于沉箱砼的质量一定要进行严格的控制，在对砼的施工过程中，一定要注意对砼浇筑和养护，保证砼在施工后达到要求的强度。

二、港口重力式码头建设中的质量控制

（一） 码头沉箱的预制沉箱是港口码头的主要构件之一，由于沉箱的体积大、制造困难，所以一定要选择一个有经验、有实力的施工单位进行码头沉箱的施工，在对码头沉箱的施工中要注意沉箱的材料一定要严格的控制，钢筋、碎石、沙子、水泥等材料一定要选择优质的。

（二） 重力式码头的挖基槽基槽是重力式码头的基础，基槽质量的优良直接影响到整个重力式码头的质量，因此在基槽的设计时，一定要做好实地的考察和理论的计算，对于基槽的深度和宽度一定要进行严格的计算和理论的验证，一般基槽的宽带要控制在2米，深度控制在0.3米之内，在选择挖基槽的船只时，应该根据施工码头的水深和施工精度的要求进行选择，对于基槽边坡的确定也应该给与足够的重视，重力式码头的基槽，对对开挖基槽的工程量和基床回填的抛石量以及棱体回填量会有很大的影响，一般对于基槽的边坡比都是定在1比4或者1比6这样的保守位置，但是根据实际的施工情况不同，应该给出适当的调整，通过一些实践证明，在一些海底的土层承载力较高的地方，可以采用1﹕2或者1﹕3这样的边坡比更加适合，不仅使基槽更加稳定还能降低工程的造价。

（三） 基床抛石在基槽开始挖掘后，应该进行及时的抛石处理，在进行基床抛石前，应该先检查基床是否有回淤，如果发现回淤超过80厘米，应该及时对淤泥进去清理后在进行抛石，为了确保工程的质量，对抛石所采用石块应该进行要求，通过实践证明采用新鲜的花岗岩效果非常好，在基床抛石到一定厚度的时候应该进行夯实处理，基床抛石的每层厚度在1～2米最佳，确保基床的稳定性，在基床的夯实阶段应该注意对地质沉降和倒坡等进行一定的预留量，这样可以更好地确保基床的稳定，对重力式码头更好的工作提供一个基础。

（四） 沉箱安放沉箱的安放是重力式码头建设一个非常重要的环节，因此对于沉箱的安放应该在施工过程中进行严格的控制，首先在沉箱安放之前，应该对沉箱的规格、编号和质量进行严格的检查，在沉箱的安放时，应该严格的按照施工设计图纸进行，确保相邻的沉箱高度一致，最好控制在2厘米之内，间隙在5厘米之内，其次在沉箱内进行填石时，应该注意所填石头的硬度和耐久度要达到设计的标准，通过实践我们知道，花岗岩在硬度、密度和耐久性上都要优于其他石头，应该优先考虑，而石灰岩、安山岩等也有较好的硬度和耐久度，如果施工地点没有花岗岩也可以考虑用其代替，在填石时要注意对每个沉箱仓格的进度，防止由于填石的压力而造成的沉箱隔墙的损坏。

三、港口重力式码头结构建设中需要注意

随着重力式码头施工技术的日趋成熟，重力式码头的建设也越来越容易，但是在实际的施工过程中，还是容易出现一些细节的问题。首先就是一些具体环节的施工方案选择的问题，在讨论棱体抛石方案时， 形成两种方案，一种方案主张五层方块一次安装到位，然后为进行一次性棱体抛石到位，另一种方案主张方块安装和棱体抛石都分两次，即卸荷板下一次，卸荷板及其以上一次。通过实际发现，由于卸荷板的悬臂长2.5米左右，棱体被一次的抛填到位就会形成一个三角形的空腔，通过计算可知空腔的面积一般在2.5*2.5/2=3.013平方米，然后在码头投入到使用中后，由于上部荷载作用，棱体经常会出现下沉到空腔内的现象，使倒虑层被破坏，而出现“漏砂”现象，而且码头一旦出现“漏砂”问题很难修复，例青岛某港码头建成一年后就出现 “漏砂”现象，至今未彻底修复，第一种方案虽然有施工速度方面的优势，但是在施工时很容易出现“漏砂”的现象，而且施工过程中的安全无法保证，因此建议不要因为施工的进度而盲目地选择第一种方案。对于施工方法的选择也需要注意，在实际施工中， 安完卸荷板下三层方块，即进行棱体抛石，对于悬臂长范围内，派潜水班水下整平，但是《港口工程质量检验评定标准》中未规定相应的质量标准，我们考虑到码头基床坐落在基岩上，卸荷板降沉量较小，因此将质量标准进行适当的修改，虽然《港口工程质量检验评定标准》未对此要求验收和评定，我们仍按此质量标准进行隐蔽工程验收及质量评定。

四、结语

通过分析发现，现在的《港口工程质量检验评定标准》还存在很多的不足，国家应该组织相关的专家进行修订，尤其是对于荷板下棱体抛石质量评定标准，建议对其进行适当的修改，以便能更加符合实际施工的评定，对于重力式码头的施工过程中，预埋系船柱螺栓9 由于预埋铁件不是单独的工程，因而不能参加分项工程质量评定。混凝土分项工程施工中，仅对预埋件的位置要求抽查10%，因此预埋螺栓的标高常易被忽视，一旦标高比设计低，常常发生不能带上螺帽的现象，严重影响了系船柱的牢固性，因此预埋螺栓标高的施工标准应该尽量的加高。随着我国经济和科学技术的发展，相信港口的建设一定会越来越人性化和信息化，施工技术和施工设备也会越来越先进。

参考文献

[1]李川．提升疏浚技术 服务港口航道建设 [N]．天津日报，2007-12-22．

[2]周雨顺， 吴联彰．以适度超前思路继续加快航道建设[N]中国水运报， 2008-03-24．

[3]赵赟．无锡航道建设投融资辟新路 [N]．中国交通报，2007-09-11．

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中图分类号：U6-9 文献标识码A

原标题：高效地对工程造价进行全过程管理实现成本最小化-效益最大化目标

收录日期：2013年8月9日

一、正确决策是有效控制工程造价的前提

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。技术经济可行性研究包括项目前景预测、技术方案评价、财务评价、社会和环境评价等重要内容。

（一）项目风险评价。一般而言，项目风险评价包括自然、政策、技术、市场、财务、管理风险等诸多方面。所以必须要对各项目风险之间的相关性进行合理的估算，以准确地分析项目风险的影响程度。同时，要对各项目之间以及与企业已有业务之间的风险相关性，从整体上提高项目抵御风险的能力。

（二）项目能力分析。这同样是一项系统性的工作，它包括技术、管理、资金等各方面的因素。其中，我们在进行资金能力分析时，注重的是投资企业的资金实力和筹资能力，这决定着企业能够向项目投入的资金量。但在决策的同时，我们在能够提供项目所需资金量的同时还需考虑风险分散的要求。同时，投资企业自身不同的状况也制约着项目资金的使用能力。对于自身业务现金流不充分的企业，如果新增投资项目有着同样的状况必然会进一步恶化企业现金流动性。而对于负债率过高的企业，不适合投资建设期长、资金回收慢的项目。

（三）经济效益评价。经济分析是可行性研究的核心，这方面有着大量成熟的方法和工具。在现行的方法中，一般采用的是静态和动态相结合，以动态分析为主的分析方法，采用了能够反映项目整个计算期内经济效益的内部收益率、净现值等指标，并用这些指标作为判别项目取舍的依据。

净现值法的特点是强调对投资运转期间货币的时间价值和现金流量风险的考虑。其最常用同时也最完善的做法莫过于利用经过风险调整的现金流量和资金成本率计算净现值。然而，在实际中，一项投资的实施除了能带来一定的净现金流量外，还会带来其他无形的收益（资产）。因此，作为对传统方法的补充和纠正，实物期权法在项目可行性研究中被越来越广泛地采用。这种方法要求投资企业将项目的每一步投资看作一个期权，项目给企业带来的除了直接的经济收益外还包括对进一步投资或在新的领域发展的期权。

（四）投资项目决策。对于投资项目，企业需要考察的是项目内部收益率是否能够达到要求，相对于企业筹资成本，能否取得正的净现金值，项目投资所带来的期权价值以及项目投资所带来的项目风险和系统性风险。

综上，企业在进行投资项目的选择和决策时一定要遵循科学的程序和方法，要深入地考察和权衡项目的方方面面，并将项目纳入到企业运营的整体中加以系统的考量。这样才能确保企业投资项目成功地迈出第一步，为接下来的设计、施工、决算等环节实现项目经济效益最大化奠定基础。

二、优秀的工程设计是有效控制工程造价的关键

拟建项目一经决策确定后，设计变成了工程建设和控制造价的关键。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式、建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，初步计算出工程造价。在设计阶段进行合理的造价控制，对港口建设项目总投资具有重要意义。

（一）培养设计人员将技术方案与经济效益有机结合的意识。方案设计是技术与经济的统一。工程设计阶段的造价管理，必须增强设计人员的经济观念，促使他们在工作中把技术与经济有机地结合起来，克服重技术、轻经济的思想，要把工程造价控制看成与自己有关的一项重要工作。要求设计人员在设计过程中切实有效地注重经济性，通过从总平面布置、结构方案、装卸工艺以及辅助工程等宏观方案进行优选与结构选型、材料选用、断面设计与配筋等微观结构进行优化设计相结合的方式，使工程设计更加经济合理。与此同时，我们提倡在保证结构可靠度的条件下，利用新能源、新技术、新工艺和新设备。

（二）实行设计招标投标机制，推行有前提性的最低价中标。在市场经济长足发展的今天，在设计阶段引进健康良好的竞争机制—工程招投标，能够增强设计企业的竞争意识和危机感，选拔出优秀的设计方案和更趋于合理的造价。通过竞争确定工程造价，有利于实现资源的最优配置，提高投资效益。由此可见，最低价是满足设计功能要求和施工质量的合理低价，不是恶性竞争追求经济利益而损害建设项目工程质量的绝对低价。

（三）运用价值工程进行方案设计，使总造价趋于合理。价值是研究对象所具有的功能与获得这些功能的全部费用之比，即V=F/C。开展价值工程的目的就是提高产品的价值，要求在设计时并不是一味追求最低投入，而是把功能与投入合理地协调。在港口工程中，可以5种途径来提高其建设价值：1、保持港口项目使用功能不变，采用新材料、新工艺、新型港口装卸设备来降低总费用，提高价值，即F不变/C下降=V提高；2、港口功能稍有提高，总费用保持不变，价值提高，即F提高/C不变=V提高；3、新技术的迅速发展与应用，可使项目总功能提高，同时降低总费用来得到价值的大幅度提高，即F提高/C下降=V大大提高；4、成本稍有增加，但是功能却大大提高（如对港口的商务设施进行健全，虽然成本增加，但却可以促进港口的一体化管理），进而提高价值，即F大大提高/C提高=V提高；5、功能稍有下降，但总成本却大大下降，进而提高价值，即F下降/C大大下降=V提高。

运用价值工程进行方案设计，关键是找出功能载体替代，即价值工程的对象。对于港口工程而言，可从技术与经济两方面进行。技术上找出可靠性较差的环节，作为寻找替代载体的依据；经济上选择占成本比重较大的部位。

（四）推行限额设计，控制不合理变更，加强设计咨询、图纸会审等工作。限额设计是以批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，以批准的初步设计概算控制施工图设计。各专业设计人员应与造价人员加强沟通，在保证使用功能和工程质量的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制和不合理变更，保证总投资额不突破。

三、合理的施工组织设计是有效控制工程造价的重要环节

施工阶段是工程建设中技术问题暴露最多的阶段，也是资金投入量最大的阶段。这就要求施工组织设计作为一个根本性的全局性的技术经济文件，施工组织设计编制人员要根据图纸和技术资料对施工技术措施、施工组织程序和作业组织形式等进行认真研究分析，优化方案设计，合理配置生产要素，为编制测算合理的工程造价做好准备。这就要求编制人员在编制前要认真研究施工图纸和各种技术规范，掌握各种现场资料，尤其要熟悉工程定额所涵盖的内容，务求施工组织设计中内容能与工程造价相配套，使得工程造价编制人员在计算造价时能够有章可循。

在项目实施过程中还要注意合理控制工程变更。工程变更包括设计变更、计划进度变更、施工条件变更及招标文件和工程量清单中未包括的新增工程。变更的产生有主观原因，也有自然或社会原因引起的不可预见事故、停工等客观原因。这些因素产生工程变更使原有施工情况发生变化时，要对施工组织设计进行及时修改，避免与施工现场实际情况相脱节，造成工程造价的偏差。

如在索赔发生后，必须依据合同条款及时地对索赔进行处理。因此，建设单位一方面应会同监理单位加强索赔的前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生；另一方面应注意积累一切可能涉及索赔论证的资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据。值得注意的是，上述工作正常进行的前提是在工程管理中配备满足需要的工程造价管理人员。

四、细致严谨的竣工结算是有效控制工程造价的最后保障