农牧业发展现状范文

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0　引言

进入21世纪以来，虽然基于工业社会要求的农业机械化、化学化、水利化和电气化在世界许多国家还没有全面完成，但随着信息技术的迅猛发展，以数字化为核心、网络化为趋势的信息化产业逐渐深入到社会的各个领域。信息化技术同时不断深入到农牧业生产的各环节中，形成了以数字化为特征的“数字农业”，给农牧业这个传统领域注入了新的活力[1]。农牧业信息化对于农业经济深入增长具有深远的影响，并且可以促进传统农业向现代化农业的转变[2]。加强农牧业信息化建设是发展现代农业的重要内容。

农牧业信息化是现代农业的重要标志，在驾驭农村市场经济中处于前置性的基础地位，是提高农业的综合生产力和经营管理效率的有力手段[3]，是农业实现现代化的必经途径。随着信息社会和知识经济时代的到来，农业信息技术将在农业和农村经济的发展中发挥越来越大的作用[4]。没有农牧业的信息化，就没有国民经济的信息化，也就没有整个社会的信息化。农牧业信息化应当成为中国这个农业大国一种必然和必须的发展趋势，深入研究农牧业信息化是一项亟待探讨而且具有重大意义的课题[5]。

1　农牧业信息化的概念

1. 1　信息化信息化概念包括信息和信息化两个最基本的概念。信息化是一个过程，与工业化和现代化一样，是一个动态变化的过程。在这个过程中包含3个层面和6大要素。所谓3个层面，一是信息技术的开发和应用过程，是信息化建设的基础;二是信息资源的开发和利用过程，是信息化建设的核心与关键;三是信息产品制造业不断发展的过程，是信息化建设的重要支撑。6大要素是指信息网络、信息资源、信息技术、信息产业、信息法规环境与信息人才。信息化就是在经济和社会活动中通过普遍采用信息技术和电子信息装备，更有效地开发和利用信息资源，推动经济发展和社会进步[6]。

1. 2　农业信息化

农业信息化有狭义和广义之分:狭义的农业信息化是指农业的数字化和网络化;广义的农业信息化是指农业全过程的信息化，在农业领域全面地发展和应用现代信息技术，使之渗透到农业生产、流通、消费以及农村社会、经济和技术等各个具体环节的全过程，从而极大地提高农业效率和农业生产力水平[7]。贾善刚指出:农村信息化的概念不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术和遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统的应用过程。

梅方权年认为，农村信息化是一个广义的概念，应是农业全过程的信息化，是用信息技术装备现代农业，依靠网络化和数字化支持农业经营管理，监测管理农业资源和环境，支持农业经济和农村社会信息化[8]。

农业信息化可以从4个方面来加以描述和概括:一是农业劳动者的高度智能化;二是农业基础设施装备信息化;三是农业技术操作自动自控化;四是农业经营管理信息网络化[5， 9]。农业信息化不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术和遥感技术等多项技术在农业上普遍而系统应用的过程。

农业中所应用的信息技术包括计算机、信息存储和处理、通讯、网格、多媒体、人工智能以及“3S”技术(即地理信息系统GIS、全球定位系统GPS和遥感技术RS)等。在发达国家，信息技术在农业上的应用大致有以下方面:农业生产经营管理、农业信息获取及处理、农业专家系统、农业系统模拟、农业决策支持系统和农业计算机网络等[5， 10]。数字化作为农业信息化的核心内容，就是按人类需要的目标，对农业所涉及的对象和全过程进行数字化和可视化的表达、设计、控制和管理。在数字水平上，对农业生产、管理、经营、流通、服务以及农业资源环境等领域进行数字化设计、可视化表达和智能化控制，使农业按照人类的需求目标发展。数字农业主要包括农业要素(生物要素、环境要素、技术要素和社会经济要素)的数字信息化、农业过程的数字信息化(数字化实施和数字化设计)以及农业管理的数字信息化[1， 11]。农业信息化实质是充分利用信息技术的最新成果，全面实现农业生产、管理、农产品加工、营销以及农业科技信息和知识的获取、处理、传播与合理利用，加速传统农业的改造，大幅度地提高农业生产效率、管理和经营决策水平，促进农业持续、稳定、高效发展进程。农业信息技术就是实现农业各种信息采集、处理、传播和贮存等方面的技术。

根据信息技术在农业应用领域的不同，主要分为气象遥感技术、卫星定位技术、农业专家系统和农业自动化技术等[4]。数字农业的本质是把信息技术作为农业生产力重要要素，将工业可控生产和计算机辅助设计的思想引入农业，通过计算机、地学空间、网络通讯和电子工程技术与农业的融合，在数字水平上对农业生产、管理、经营、流通、服务以及农业资源环境等领域进行数字化设计、可视化表达和智能化控制，使农业按照人类的需求目标发展[1]。

笔者认为，农业信息化是指涉农领域(农、林、牧、副、渔)所有对象的数字信息化，具体体现在农业基础设施装备的数字信息化、农业生产过程的数字信息化、农业资源环境的数字信息化、农业生产管理的数字信息化、农业经营管理的数字信息化、农业市场流通的数字信息化、农业劳动者的高度智能化以及农民生活的数字信息化，应用计算机技术、微电子技术、人工智能技术、自动控制技术、“3S”技术、通信技术和网络技术等高新技术实现农业的数字信息化，并付诸实施于农田精耕细作、病虫害防治、林区规划管理、畜禽渔业的生产操作自动化和数字化管理以及农民生活消费的网络信息化等方面，集农业科学、计算机科学、地球科学、信息科学以及网络科学等高端科学于一体的综合性领域。

1. 3　畜牧业信息化

畜牧业信息就是对畜禽品种资源的遗传育种、饲养管理、饲料营养、疫病防制、器械设备、畜产品加工及其经济利用的有关理论和应用研究中表现出来的信息，主要包括各种畜禽遗传育种信息、饲料营养信息、畜禽经济信息、生产和经营管理信息、疾病防治信息以及专家人才信息等内容。根据畜牧业结构和研究内容，畜牧业信息可以划分为畜牧业自然资源信息、畜牧业生产信息、畜牧业科技信息、畜牧业经济信息、畜产品市场流通信息、畜产品加工信息、疫病防治信息、饲料营养信息、器械设备信息和单位属性信息等类别[12]。畜牧业信息化指的是在畜牧业领域充分利用信息技术的方法手段和最新成果的过程。具体来说，就是在畜牧业生产、流通、消费以及农村经济、社会和技术等各个环节全面运用现代信息技术与智能工具，实现畜牧业的科学化与智能化过程。畜牧业信息化不仅包括计算机技术，还包括微电子技术、通信技术、光电技术和遥感技术等多种技术在农业上普遍而系统的应用。

畜牧业信息化的内涵至少包括以下领域:一是畜牧业生产管理信息化，包括畜禽疫病防治、畜禽饲养管理等各个方面;二是畜牧业经营管理信息化，包括与畜牧业经营有关的经济形势、畜禽供求、国民收入、固定资产投资、物资购销和物价变动等;三是畜牧业科学技术信息化，是利用信息技术快捷与方便的特点，改变传统的畜牧业技术推广方法和手段，加快科技成果的传播和转化，提高畜牧业的科技含量和竞争力;四是畜牧业市场流通信息化，指畜牧业生产资料供求信息、动物产品流通(需求量)及收益成本等方面的信息化[13]。畜牧业信息化具有丰富的内涵，主要包括:畜牧业信息服务系统化和网络化;畜牧业生产设施装备信息化;畜牧业技术操作机械化和自动化;畜牧业管理决策信息化;畜牧业劳动者的信息化和知识化等[14]。

笔者认为，畜牧业信息化是指畜牧业饲养设施的操作自动化及数字信息化、畜牧业生产管理的数字信息化、畜牧业经营管理的数字信息化、畜牧业市场流通的数字信息化和畜牧业劳动者的高度智能化等，运用计算机技术、人工智能技术、自动控制技术、无线射频识别技术、“3S”技术、通信以及网络技术，实现精细饲喂、科学育种、饲养环境的监控、疫情监测、疾病防治以及产品溯源等。

2　农牧业信息化的发展状况

2. 1　国外发展状况世界农业信息化技术的发展大致经过3个阶段:第1阶段是20世纪五六十年代的广播、电话通讯信息化及科学计算阶段;第2个阶段是20世纪七八十年代的计算机数据处理和知识处理阶段;第3个阶段是20世纪90年代以来农业数据库开发、网络和多媒体技术应用、农业生产自动化控制等的新发展阶段。

农业自动化技术在美国、西欧和日本已广泛应用于工厂化养殖、工厂化蔬菜花卉生产、仓库管理、环境监测与控制以及农产品精深加工中，如配合饲料全部生产流程的自动控制、日光温室中温湿度控制、灌溉及采收自动化控制。通过研制和使用农业机器人，代替人从事一些繁重的农事操作，如苹果收获、挤奶、喷药、组织培养以及作物育种等方面。

美国自20世纪70年代以来将计算机应用逐步推广到农场范围。典型的农业信息化系统有: 1975年，美国内布拉斯加大学创建了AGNET联机网络，现在已发展成为世界上最大的农业计算机网络系统;美国国家农业书馆和美国农业部共同开发的AGRICOLA;信息研究系统CRIS可提供美国农业所属各研究所、试验站和学府的研究摘要。

美国计算机在农牧业信息化中的应用已相当普遍。譬如:畜禽饲养的计算机化，有管理猪生产的计算机信息系统;管理农业机械化的计算机以及在在农副产品加工方面也有广泛的应用;其中，计算机在温室环境方面的应用最显其能。

早在20世纪80年代，日本农林水产省就“人工智能与农业”专门组织了一个调查委员会，列出了知识工程在农业中应用的一整套实施项目;日本已建立了一些农业生产自动化管理系统，如植物工厂的蔬菜生产管理系统(菠菜、番茄、黄瓜、茄子、西红柿和草莓等已进入批量生产)、陆田水田耕作、畜牧生产、家畜卫生系统、农业工程和机械管理系统等。

德国在农业科学研究中，已广泛使用电子、信息技术等监测和自动控制各种试验场所的温度、湿度、光照时间和强度、风向风速等各项要素，均自动监测和记录;德国还研究出许多用计算机编程控制的试验仪器和设备;在农业生产中，装有遥感地理定位系统的大型农业机械可以在室内计算机自动控制下完成各项农田作业[15-16]。

荷兰在畜禽养殖基础设施以及温室种植方面的信息化工作水平处于世界前列。荷兰的科研人员在十多年前应用数字化技术，在奶牛自动饲养管理系统Porcod系统的基础上研发成功母猪自动饲养Velos管理系统[17]。

目前，农业信息技术研究主要集中在以下各方面:农业信息网络技术、农业数据库系统、农业管理系统、农业专家系统、“3S”系统、农业自动化控制技术、多媒体技术、精准农业、生物信息技术以及数字化图书馆技术[15， 18]。

2. 2　国内发展状况

20世纪70年代中期，计算机应用技术开始进入我国农业领域，少数农业研究机构开展了计算机农业应用研究，从此农业信息化逐步在我国农业生产当中得以发展应用，具体发展阶段[19]如表1所示。

表1　我国农业信息化发展阶段

阶段时间主要内容起步阶段1981-1985年科学计算、科学规划模型和统计方法应用普及发展阶段1986-1995年数据处理(EDP)、大型数据库的建立和MIS系统开发提高阶段1996-2000年国家在“攻关”和“863”项目中都分别设置农业信息技术重大专题和课题快速发展阶段2000至今农业信息化技术全面向农业生产实际渗透

我国农业信息化进程起步较晚。20世纪80年代以来，将系统工程、数据库与信息管理系统、遥感、专家系统、决策支持系统和地理信息系统等技术应用于农业、资源、环境和灾害方面的研究，已取得一些重要成果，不少成果已得到应用，有些成果已达到国际先进水平。如中国农业科学院草原研究所应用现代遥感和地理信息技术建立了“中国北方草地、草畜平衡动态监测系统”[20]。

中国国家科技部从1990年开始连续支持“农业智能应用系统”的研究与应用，“数字农业”渐成气候，已研制出棉花、水稻、芒果等多种作物的生育全程调控和农事管理专家系统，以及鱼病防治和苹果生产管理专家系统。“十五”期间，国家科技部等部门继续加大对以“数字农业”为主要内容的农业信息技术研究，以“精准农业”、“虚拟农业”、“智能农业”和“网络农业”等内容为切入点，组织实施“数字农业科技行动”。通过该行动的实施，突破一批“数字农业”的关键技术，建立数字农业技术平台，开发国家农业信息资源数据库，研究开发一批实用性强的农业信息服务系统，初步构建我国“数字农业”的技术框架，从而加速了我国农业信息化进程[1]。

2003年，科技部“863计划”在生物与现代领域启动实施了“数字农业技术研究示范”重大专项。这些专项以突破一批关键技术、研制一批数字农业产品、开发数字农业技术平台、集成示范应用为目标，构建我国“数字农业”的科学技术体系及示范应用体系。在农田信息自动采集、农田植物生长模拟与数字化设计、稻麦品质遥感检测、数字化种植技术平台构建等方面取得了突破性进展[21]。“863计划”智能计算机主题连续支持“农业智能应用系统”的研究与应用，已研制出棉花、水稻、芒果等多种作物的生育全程调控和农事管理专家系统，以及鱼病防治、苹果生产管理专家系统[22]。由农软开发的农牧场管理系统、育种分析系统和目前尚待完善的实验室数据分析系统、专家系统、决策支持系统等已在部分科研管理部门和现代化农牧场推广使用[15]。现在，国内研制的多媒体小麦管理系统(WMS)和棉花生产管理系统(COTMAS)都可以应用于生产[23]。我国与世界各国一样，畜牧业信息建设与利用也是从单机到网络的一个发展过程。在单机应用方面，主要用于生产管理和决策应用[12]。我国畜牧业充分利用以计算机为核心的信息资源优势，走畜牧业现代化和信息化的道路[24]。

3　我国农牧业信息化发展面临的问题

目前，我国农业信息化存在的问题有:农民素质不高、信息化意识和利用信息的能力不强;农业产业化程度不高，难以形成正常的信息需求;网络成本较高，阻碍了信息化的普及;农业信息化基础工作水平低;信息技术实用性差，农业信息服务体系还没有完成，农业信息网络人才缺乏[25]。信息技术的进一步发展必须建立在网络化的基础上。我国的农牧业信息网络化的发展虽然对我国农牧业的发展起到了一定作用，但在建设过程中存在许多问题[12]。我国畜牧业信息化水平与发达国家相比还有很大差距，主要表现在:畜牧业基础设施薄弱，畜牧信息资源缺乏，尤其是能提供给用户的有效资源严重不足;畜牧信息技术成果应用程度低，严重阻碍了畜牧业现代化的发展，这也正是当前实施畜牧业信息化迫切需要解决的问题。目前，在畜牧业生产部门及基层畜牧场，由于受地域的限制和传统畜牧业的束缚，信息技术的普及远远不能同其他行业相比，从事畜牧行业的人员平均素质也远低于其他行业部门，尤其是基层的管理人员及边远的农牧场，其受教育程度普遍较低[26]。

笔者认为，我国农牧业信息化发展亟待解决的主要问题依然是农民科学素质的提高、信息化基础设施的建立与完善及完全解决“最后一公里”的难题。

4　我国农牧业信息化的发展方向

1)网络化。信息技术发展是以微电子技术为基础、计算机技术和网络技术相互融合的高新技术。

2)智能化。信息技术的智能化发展进步很快，在农业上的应用也将得到长足的进展。农业专家系统、农业管理信息系统和农业决策支持系统的开发与应用是其中最突出的表现。

3)数字化。数字化内涵包含两层意思:一是随着数字技术的发展，原来的模拟信号被转换成数字信号，实现了在计算机网络上的高保真和快速传播，可以制成数字视频和音频信号在网络上传递，实现远程教育等;二是表现在科学计算可视化和虚拟现实技术[25]上。

建立统一的技术标准和规范，突破一批数字农业关键技术，建立数字农业技术平台，开发国家农业信息资源数据库，建立数字农业应用服务系统，通过系统集成和应用示范，逐步建立我国数字农业的科学技术体系。在统一的技术标准下，对数字农业关键技术进行研究开发，通过系统集成构建数字农业技术平台，初步形成我国数字农业技术框架。在我国不同生态经济类型和不同农业生产管理类型地区，对数字农业技术进行集成应用示范，取得显著的社会经济效益，促进当地农业信息化的跨越发展，加速农业生产由传统、粗放、经验型向智能、精准和数字化方向的转变，提高农业生产力水平。通过该行动的实施，突破一批数字农业关键技术，建立数字农业技术平台，开发国家农业信息资源数据库，研究开发一批实用性强的农业信息服务系统，初步构建我国数字农业的技术框架，加速我国农业信息化进程，并逐步实现农业生产的精确化、远程化、自动化和虚拟化[1]。

我国的畜牧业发展已经进入到了新的发展阶段，建设集约化、专业化和优质高效的现代畜牧业已经成为必然[27]。在推进信息化的过程中，要通过计算机网络及通讯技术，把畜牧信息及时与准确地传达到用户手中，实现畜牧生产、管理和畜产品营销网络化，加速传统畜牧业的改造和升级，大幅度提高畜牧业生产效率、管理和经营决策水平[26];改变传统的畜牧业模式，使农民依靠信息引导进入市场、组织生产，走畜牧业现代化和信息化之路;加强对畜牧信息化工作的宣传，提高人们的信息意识和利用信息的能力积极促进畜牧业信息化的发展[24， 26]。当前，现代信息技术与农业融合所衍生的“精准农业\"、“虚拟农业\"、“智能农业\"和“网络农业\"等均是数字农业的不同侧面，成为农业信息化发展的方向[28]。

笔者认为，我国农牧业信息化应逐步实现农牧业生产的操作的全面自动化以及完全智能化，并最终进入网络化农牧业。

5　我国农牧业信息化的作用

农业信息化、智能化、精确化与数字化将是信息技术在农业中应用的结果，必将大大推动农业信息化，推动农业向高产、优质、高效及可持续方向发展。

作为21世纪农业的重要标志，发展数字农业及相关技术是我国发展现代农业必然选择的支撑技术，因此将数字农业确立为解决“三农”问题的平台，符合时展的需要。数字农业展现了美好的前景，它将极大解放农业生产力，改变农业作业方式，实现农业生产质的飞跃[1]。先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服农业生产的分散化和小型化的行业弱势。

强大的计算能力、智能化技术和软件技术，使农业生产中极其复杂和多变的生产要素定量化、规范化和集成化，改善了时空变化大和经验性强的弱点。将信息技术与航空航天遥感技术(RS)、农业地理信息系统技术(AGIS)以及全球定位系统(GPS)等相结合，加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测与预警预报，提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性，并能对农业生产过程实行科学与有效的宏观管理[5]。信息自动化技术使现代的养殖业有了根本性的改变，是形成统一标准化饲养的一种优化养殖方式。它有利于优化畜牧业区域布局;有利于解决人畜混居、相互交叉感染问题;有利于减少与外界接触，减少传染病的预防发生;有利于改善农民的生活环境，保护人们的身体健康;有利于改善畜禽养殖环境和生产性能的发挥;有利于提高畜禽的品质;有利于先进技术和设备的推广和生产效率的提高;有利于畜禽生产的宏观管理和相互之间的协调，从而促进畜禽业迅速发展，提高养殖者的经济效益[29]。同时，利用计算机控制实现自动补料、补水和补光等作业，节约劳动力。另外，通过多媒体模拟，可以在最适宜时期扩大生产，在市场行情最佳时销售，从而获得最大利润[30]。

广泛应用现代信息技术，促进农业和农村经济结构调整，增强农业的市场竞争力，发展农村经济，建设现代农业，增加农民收入，加速农村现代化进程，促进农业生产过程实现自动化和高效益化;通过计算机对来自于农业生产系统中的信息进行及时采集和处理，根据处理结果迅速地去控制系统中的某些设备、装置或环境，从而实现农业生产过程中的自动检测、记录、统计、监视、报警和自动启停等，实现农业自动化生产和对自然环境的实时监测[4， 23]。传统的农业生产方式得以改造，农业生产效率将大幅度提高，生产成本下降;加快新品种选育，提高病虫害预测、预报和防止水平，减少损失，增加产出，获得更大的效益，这将提高人类对自然的认知能力，最大限度地控制和利用水、土、气等自然资源，减少农业生产的不稳定性[29]。科学指导农业生产管理，增加农副产品产量，提高农产品质量，降低农业生产成本，提高经济效益;实现科学化管理，提高对农业和农村经济发展的政策决策水平，最大限度避免自然灾害对农业造成的损失。

6　结束语

推动农牧业信息化有利于实现农牧业生产的全面自动化及数字化;有利于降低农业生产的成本，提高农业生产的效率;有利于农牧业生产的集中管理，有利于降低传统农业靠天吃饭的不稳定性;有利于减少农产品市场波动，提高农业市场流通效率，从而增加农业生产的经济效益。

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中图分类号f320文献标识码a文章编号 1007-5739(2010)01-0363-02

青海格尔木是我国生态环境很脆弱的地区之一,也是当前我国西部大开发的重点地区之一,矿产资源丰富,以工业为经济发展的主要产业,围绕资源开发提供蔬菜、肉类、蛋奶等生活需求品,大力发展绿洲农业,通过荒漠化治理,稳定生态环境,遏制绿洲农业退化的趋势,利用山川奇貌发展独特的旅游业,带动产业的发展。格尔木市的城市人口不断增加,城市常驻人口已由2000年的16万人左右增加到现在的35万人,格尔木市作为进藏物资的后勤保障基地同时还将担负西藏地区部分农产品的供应,也是格尔木市农业发展的机遇和方向。格尔木市地域辽阔、地形复杂,地域差异大,不同农业生产区域生产特点明显不同。近两年来格尔木市充分利用天然的地理条件及气候条件,建立了格尔木枸杞种植基地、蔬菜种植基地、格尔木紫皮大蒜生产基地、青稞种植基地、马铃薯种植基地[1]。通过这些项目的实施,提升了农业综合经济效益,充分发挥格尔木市农业资源优势,发展了特色农作物生产,促进格尔木地区农业可持续发展,增加农民收入。

1格尔木市农业区发展现状

格尔木市农业总播种面积已达4 053hm2,其中粮食播种面积1 577hm2,蔬菜播种面积589hm2,油料播种面积209 hm2,枸杞1 549hm2,水果3.5hm2;粮食作物总产量达到1.067 万t,蔬菜总产量3.01万t,油料总产量940t。

1.1郭勒木德乡蔬菜、小麦产区

郭勒木德是距市区较近的一个乡,该乡有23个行政村,各村分布不集中、分散。现有农业耕地面积1 492.8hm2,因每个村距离市区远近、土壤条件、基础设施等有差异,农业生产特点也存在很大的差异。其中新乐村、中村、西村主要以大田粮油作物为主。新乐村、中村、西村距市区较远,水利设施不完善、农田灌溉条件较差、土壤质地较差,不适宜发展设施农业,目前和今后主要还是以小麦、油菜、枸杞、大蒜等作物为主。小岛村、盐桥、城北、新华、东村等村以日光节能温室温棚等设施进行蔬菜生产。小岛村、盐桥、城北、新华、东村等现已建成日光节能温室2 000余座,年生产蔬菜2万t左右,提高了格尔木市的蔬菜自给率,蔬菜自给率已达60%。宝库村主要以反季节蔬菜生产为主。格尔木地区大田莴笋的种植,是针对北方地区市场莴笋上市的时间空档,春夏莴笋在4月下旬至7月下旬上市,秋莴笋9月下旬至11月上旬上市,格尔木地区的莴笋刚好在8月至9月底上市,为格尔木地区发展莴笋生产提供了广阔的市场前景,也为该地调整种植业内部结构、增加农民收入提供了机遇。2009年宝库村种植反季节莴笋133.3hm2,所产反季节莴笋远销西宁、兰州、西安等地,有很大的市场,宝库村现已成为格尔木市的反季节莴笋生产基地。

1.2大格勒乡大蒜、枸杞、青稞产区

大格勒乡虽距市区较远,但该乡地处109国道89km处,交通便利,信息灵通,农业耕地面积为673.5hm2。紫皮大蒜、青稞是该乡的拳头产品。紫皮大蒜因个大、辛辣味浓、品质优良而闻名于省内外,远销四川、宁夏、陕西、西藏、西宁等地,深受各地群众的青睐。大格勒乡种植生产的青稞品质优良,深受藏区藏族同胞的欢迎,最近几年,大格勒乡与西藏聂荣等县连续多年签订了青稞定购合同。在今后的生产中,紫皮大蒜、青稞的种植将成为大格勒乡的主导产业。枸杞是近两年刚兴起的经济作物,大格勒乡也已经成为青海省柴达木枸杞种植的一个基地。

1.3乌图美仁乡小灶火马铃薯、青稞产区

格尔木市乌图美仁乡小灶火灌区,距市区逾120km,该地区农业面积为236.8hm2,主要生产马铃薯、青稞、小麦、油菜。马铃薯、青稞是该地区的拳头产品。生产出的马铃薯淀粉含量高、口感好、品质优良,已为格尔木人民所钟爱。但由于距离格尔木市区较远,交通不便,运输成本较高,地理位置是制约该地农业经济发展的一个主要因素。

1.4农垦集团农业区

农垦集团农业区土地总面积118 519.8hm2。2009年各类农作物播种面积1 638.5hm2,其中小麦274.2hm2、青稞434 hm2、马铃薯23.6hm2、油菜141hm2、蔬菜268hm2、瓜果3.3 hm2、牧草6.3hm2,枸杞种植面积487.7hm2(耕地种植);蔬菜日光节能温室2 278座,面积129.3hm2,塑料大棚108座,面积2.7hm2,小拱棚32座,面积0.8hm2;退耕还林679.7 hm2,公益林面积17 258.4hm2;可利用草原面积6 666.6hm2。牲畜存栏数31 000只(峰、匹)。农垦集团是格尔木市主要的农业生产区,它离市区近,蔬菜大棚多,全市80%的蔬菜由农垦集团园艺公司提供。

2农业生产区域发展空间

2.1积极推进农业产业结构优化,促进农业产业升级

小岛村、盐桥、城北、新华、东村、农垦园艺公司日光温室周年大部分生产的主要是西红柿、黄瓜等利润较低的普通蔬菜,在今后,如要提高农业生产的经济效益,需推广种植一些适应当地气候条件、土壤条件的花卉、菌类等利润较高的经济作物,以提高经济效益、实现农民增收;新华村、城北等部分地块存在着地下水位较高、土壤含盐量高、土壤容易翻浆、泛碱的问题,是目前制约地蔬菜生产发展的主要因素,今后需在盐碱地改良地、引进无土栽培技术等方面下功夫,以提高日光节能温室等农业设施的生产能力,从而增加农民收入[2]。

2.2积极发展良种繁育和种子产业化生产基地

小灶火地区周围基本上是戈壁和草原,距离市区较远,在作物种子繁育方面,有较好的条件。今后应在这方面安排一些优良种子繁育的产业化项目,使其发展成为格尔木市的良种繁育和种子产业化生产基地。

3发展对策

3.1发挥科技带动作用

近几年,格尔木市共引进推广新技术300多项、新品种260多个,引进开发新技术100多项,无土栽培、立体种植等新技术在蔬菜生产中得到广泛应用。组织实施蔬菜安全生产方面的科技计划项目22项之多。其中,格尔木市承担的“十五”重大科技专项“农产品质量安全检测体系及信息体息建设项目”、“格尔木市优良新品种繁育推广项目”都取得了成果。以项目为依托,全市制定了一系列蔬菜标准化生产规范,把产、加、销等各个环节全部纳入了标准化管理范围。加快农业科技进步和创新,把推广农业科技作为转变农业增长方式、提升农业竞争力的重要手段来抓,大力提高农业科技进步贡献率[3]。加快设施栽培、无公害栽培、标准化栽培等重大农业技术的推广应用,加快粮、油、菜等主导农业的优良品种引进与推广,加快先进农机具、高效环保农药、化肥、饲料等农资新品种的引进与推广,大力引进农产品加工、包装、保鲜、贮运等先进技术。以科技示范为重点,大力抓好科技示范场的建设,促进先进技术和新品种的应用,不断提高农产品的科技含量和经济效益。坚持走科技兴农发展道路,建立健全农业科技创新和推广体系,加快科技成果在农业生产中的应用,大力推广良种良法,提高农业科技水平和农产品的品质和档次。农技部门应因地制宜地推广市场需求的新品种、新技术,提高格尔木地区农业生产的科技含量,努力提高农产品的产量、质量,降低成本,提高效益,以应对激烈的市场竞争,使科技的创新作用成为农民新的增收点。

3.2优化种植业结构

以积极主动的态度适应新形势的变化,从国际国内市场的角度,重新审视自身的比较优势,坚持以效益为主的方向,突出高原特色,加强分类指导,对农业生产力进行一次重新布局,努力实现农业结构的生产区域化、区域特色化、特色规模化。一是调整优化种植业结构。充分利用青海省冷凉性气候和污染较少的优势,面向市场,对已经初步形成产业的青稞、反季节蔬菜、枸杞、紫皮大蒜、优良种子、马铃薯等特色农产品生产规模,着力由小调大,提高规模效益。结合退耕还林还草,大力推广中藏药材、球根类花卉和优质果品生产,逐步培育壮大,形成新的特色产业。二是调整区域布局结构。从全市区域上可以分为以下几种类型:在城镇郊区要大力发展城郊型现代农业,种植反季节蔬菜、特种水果,增加高附加值的经济作物和特色农产品生产,重点发展反季节蔬菜、高原特色花卉,建设高科技示范园区,引进新品种、新技术,提高示范效应;对于远郊农业区,重点发展优质专用青稞、优质枸杞、紫皮大蒜、优质蔬菜种子。三是品种调特占市场。2009年中央1号文件也提出,要大力发展特色农业,尽快形成有竞争力的产业体系,切实提高农业综合生产能力[4]。格尔木市农作物品种虽然不多,但也有好多名特优稀农牧产品在国内外市场享有盛誉,如青稞、枸杞、良种。在结构调整中,要充分挖掘地方特色品种,引导农牧民发展特色农牧业,做到“人无我有”,对有市场潜力的传统品种,也要运用高新技术嫁接,提高产品档次,做到“人有我优、你优我特、你特我新、你新我精”,这样才能在市场竞争中立于不败之地。

3.3加快制定农产品质量标准体系,加强农村基础设施建设

调整农产品品质结构,制定严格的农产品质量标准。用严格的、科学合理的质量标准,有效地指导农民的生产经营活动,杜绝劣质农产品的生产,体现优质优价,加快实施绿色品牌战略,大力发展绿色食品生产,绿色食品不仅国内市场潜力大,而且在国外具有更大的潜力。由于国内外对绿色食品需求不断增长,因此绿色食品的价格看好,其经济效益也十分可观,适于作为支柱型创汇农业发展。要站在可持续发展的战略高度,把绿色食品生产作为一项长期的战略及早地重视起来,促进农民增收。在加大各级政府对农业和农村发展的投入力度、加大工业反哺农业、城市支持农村的力度等方面多做文章,多方争取项目、争取资金,在农业基础设施建设方面加大投资力度,为农业生产经营创造良好的环境条件。

3.4扶持农业产业化发展,引导农村劳动力合理流动

积极发展培育农民专业合作组织,促进农业产业化经营,按照民办、民管、民受益的原则,积极培育农村新型农民合作组织及中介组织,认真做好政策指导和各项服务工作,为专业合作组织发展创造良好环境,逐步实现农户分散经营的小生产与大市场的有效对接,达到建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓的目的。重点抓好反季节莴笋生产基地、优质枸杞基地、无公害蔬菜生产基地、紫皮大蒜种植基地、优质青稞、优质马铃薯生产基地等农业生产基地建设,以促进格尔木地区无公害蔬菜、良种繁育、设施农业、特色农产品等产业的发展,加快特色农业产业化进程。加大招商引资力度,吸引外资、民资和工商资本创办龙头企业,培育农产品生产、加工的龙头企业,以龙头企业带动格尔木地区的农业产业化经营。同时把转移农村富余劳动力与农业结构调整结合起来,引导农村富余劳动力由种植业向多种经营、乡镇企业转移,使农村丰富的劳动力资源得到合理安置,以进一步提高农民收入,提高农民生活水平。

4参考文献

[1] 丁忠兵.实施品牌战略带动青海农业发展[j].柴达木开发研究,2003(5):46-48.

篇3

近年来，在地委、行署的领导下，依靠科技农牧业生产连续六年丰收，打破了徘徊不前的局面。农牧业是昌都地区的主要经济来源，它的健康发展直接关系到老百姓生活水平的提高乃至社会其他行业的发展；林业，作为生态环境建设的主体，在西部大开发中，肩负着重大的使命，承担着重要的职责。认真做好林业工作，使昌都林业能够持续、快速、健康发展，对昌都乃至我国西部的生态环境建设都有着特别重大的价值和意义。

农业连续6年丰收

1994年以前，昌都粮食生产一直徘徊在2亿斤以下，中央第三次工作座谈会以来，农业生产连续获得丰收，每年以2000多万斤的速度递增。单产由300斤上下提高到420斤，但是人均占有粮食水平增幅不大，仅从1995年的人均占有357.9斤提高到1999年底的490斤。 这几年粮食产量增幅较快的主要原因归纳起来：

一是投入增加；二是种子工程增产效果显著，在同等条件下，良种增产幅度在30％以上，甚至一倍；三是各项基础设施的改善，增强了抗御自然灾害的能力。去冬今春全地区维修水渠5899条，水塘1967座，新修大小水渠112条、水塘42座，增加灌溉面积1.28万亩，基本保证了生产用水；四是强化基础地位，加强领导；五是农业科技的推广应用，在大力推广良种、化肥深施、增肥节种、病虫草害防治等实用技术的同时，加强了组装配套技术的推广和技术培训。

在农牧业产业结构调整上，实行农牧结合，压缩粮食种植面积，扩大饲料种植面积。根据建设生态农业，防治水土流失的要求和各种气候条件等因素，对25度以上的坡耕地全部还草还林，对各种气候条件保证率不到50％的海拔在3900米以上的耕地全面还草，将耕地面积稳定在60万亩。根据这一思路，三江两岸和三江的一、二级支流两岸的台地化为粮食主产区。该地区耕地面积达到40万亩，粮食产量占到全地区粮食总产量的80％以上。通过对该地区基本农田的全面改造，提高物质装备水平，全面推广应用现代农业技术，建设高质量的稳产田。到2005年，这一区域平均单产达到700斤，生产粮食2.8亿斤，同时将这里建成饲料、饲草生产基地，成为经济作物生产基地的高产优质高效农牧经济发展的腹心地。

畜牧业发展的4项措施

畜牧业是昌都地区国民经济的支柱之一，但畜牧业又基本上是以天然草地为支柱的粗放型牧业，牲畜终年在天然草地放养，仅在冬春才有极少量的补饲。截止1999年底全地区各类牲畜存栏达345万头（只匹），肉类产量达到45219吨，奶类产量达到50261吨，毛绒总产量达到1079吨。人均占有肉奶分别为156.4斤和169.7斤。

近年来，畜牧业方面主要采取了以下措施：

一、进一步落实完善草场承包责任制，进一步明确草场的责、权、利、建、管、用，彻底打破草场大锅饭；

二、加强草场建设。全地区共完成草原三灭30万亩，草场围栏18万亩，草原施肥150万亩，人工种草10万亩；

三、高度重视抗灾工作。目前成畜死亡94887头（只匹），死亡率2.7％，死亡率比去年同期减少0.3％，新生仔畜成活810429头（只匹），成活率90.4％，比去年下降0.5％；

四、加强疫病监控和对其他疾病的防治工作。

昌都畜牧生产区主要集中于丁青、类乌齐、江达、边坝和3900米以上的高海拔地区。将这一区域建成夏秋架子牛羊放养基地，冬春将架子牛转移到气候相对较好的农区和半农半牧区，实现改放养为圈养，改零散养殖为规模化养殖，加快牲畜生长，加快出栏，加快周转速度，提高商品率，提高畜牧业经济效益。

天然林保护和林副产品开发

昌都地区是第二大林区，有着非常丰富的森林资源，有林地面积123.49万公顷，灌木林地面积221.78万公顷，活立木蓄积量33621万立方米，森林覆盖31.71％。金沙江流域的森林植被是构成长江流域和三峡库区绿色屏障的第一道防线，在水源涵养、水土保持、维护生态平衡方面有着不可替代的地位和作用。

昌都地区林业建设的总体布局如下：

一、“三江”（金沙江、澜沧江、怒江）上游高原宽谷区。该地区地貌为高原宽谷类型，气候属高原温带湿润――半干旱类型，基本特点是冬寒夏凉，冬春干旱，霜期长，降水量相对其他地区要多，且集中于夏季。本区林业建设的方向是天然林保护、荒山封育和营造多功能防护林；

篇4

有机农业是按照一定的有机农业生产标准，在生产中不使用化学合成的农药、兽药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，采用一系列可持续发展农业技术进行的一种农业生产方式。随着经济社会的发展，生活水平的提高，人们对农产品质量，特别是对有机农产品生产特别关注，期待更多的绿色、生态、环保、健康、安全的农产品满足物质的需求。

1唐河有机农业现状

目前，唐河有机农业刚刚起步，生产有机农产品的企业和合作组织少，生产基地面积小，普遍处于自发的生产阶段，存在着生产标准不统一、生产技术不规范、认证机构不一致、基地管理不落实、监督管理不到位、市场准入不严格、产品质量难保障等问题。

2远景目标

（1）指导思想。以科学发展观为指导，以转变农业经济发展方式为主线，进一步完善推进有机农业体系建设，科学规划、合理布局、强化管理、打造品牌，全面提升农产品生产质量。（2）基本要求。着眼市场需求，开发天然、健康、安全、无污染的农产品；要突出特色，培育品牌，发展瓜、菜、果、粮、食用菌等优势农产品；重视建设基地，推广有机种植技术；严格标准，严把生产、加工、贮运、销售各环节，确保质量安全。（3）建设目标。到2020年，全县建立健全有机农业生产技术服务体系和产品质量管理体系，有机农产品知识得到基本普及，规划建设10个面积在66.67公顷以上、达到国家标准示范园区，发展有机农产品生产基地2000公顷，重点发展蔬菜、粮油、食用菌、小杂粮、干鲜果品等有机农产品，新增认证有机（转换）农产品20个。

3推进措施

（1）规划有机产业。蔬菜、瓜果板块，重点发展“西瓜”、“大葱”、“小辣椒”、“草莓”等蔬菜、瓜果产业；发展中药材产业栀子；发展有机桃葡萄等林果产业；还有有机红薯、大米、面粉、花生、杂粮等特色粮油产业。（2）支持建设基地。一是支持企业建基地。鼓励农业企业自建基地，或非农企业以工商资本投资基地建设，鼓励企业强强联合建设基地，以多种形式为农民提供种子（苗）、有机肥料、生物农药和技术服务，统一订单、统一标准、统一管理、统一服务、统一收购。二是支持专业村、专业合作组织建基地。乡镇走“一乡一业、一村一品”的路子，鼓励农民采用土地承包、租赁、入股等形式流转土地，发展适度规模经营。三是支持批发市场、集贸市场、超市、社会团体等通过签订采购协议、直接投资等形式，通过投资、参股、补贴等方式，建设基地。实现产销对接、农超对接。四是注重发挥大户能人的示范作用，鼓励种植大户、科技能人带头建设基地，形成一人带一村、一村带一片的能人效应。（3）加强技术指导。完善技术推广体系，培训技术骨干，建立技术网站，搞好技术服务，确保新技术的推广应用。根据国家标准编制本行业的有机农产品生产标准及操作规程。选择国家认可的、有资质、信誉好的认证机构，积极鼓励企业、合作组织和个人申请基地或产品认证。（4）落实监管责任。对管理规范、质量达标、认证有效的基地鼓励其保证质量、提高效益，对生产基地产品、产地环境、农业投入品、生产技术规程和农产品质量安全的监督检查实行例行检查制度。

篇5

中图分类号 G237.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0315-03

1 新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状

新疆兵团（简称“兵团”）农牧团场为适应市场需求，发展现代农业，在实践过程中形成了多种产业化模式。现将主要的产业化模式及其发展现状介绍如下。

1.1 龙头企业＋团场＋职工模式

在实际生产中，团场对于西红柿、甜菜等对后续加工要求较高的大宗农产品缺乏加工场地和技术，只能采取与龙头企业合作的方式进行生产。采取该模式进行生产，要求在种植前就与企业签订收购合同。按照企业的生产、加工、销售能力确定种植的面积，通过团场将种植任务落实到职工。在生产过程中，企业提供技术指导，确保农产品质量符合企业收购要求。在该模式中团场主要发挥组织生产、协调关系的作用。团场协助企业组织生产，进行管理，企业会给予团场一定的报酬。

1.2 团场＋职工的模式

对于棉花、啤酒花、红枣等农产品，为了运输、贮藏方便，增加产品附加值，由团产收购后进行初级加工。这类农产品采用团场＋职工的模式[1-2]。采用这种生产模式，团场和职工签订生产销售合同，团场的效益来自于对农产品初级加工后增加的价值。职工的收入由出售农产品而获得。

1.3 龙头企业＋专业合作组织＋职工或市场＋专业合作组织＋职工的模式

专业合作社是近年来农业生产中逐渐兴起的组织。农民自愿成立专业合作社能够在生产中统一进行规划布局，采用先进技术，积极拓展市场，达到提高农业生产效率、增加农民收入的目的。龙头企业＋专业合作组织＋职工模式中合作社负责和龙头企业联系，市场＋专业合作组织＋职工的模式中合作社以团体的方式了解市场需求信息，合作社发挥了连接市场和职工的作用。

1.4 产品收购商＋职工的模式

市场需求量大、当地龙头加工生产企业缺乏的农产品生产和销售完全采用产品收购商＋职工的模式。职工自己选择种植的品种，企业和兵团不进行技术及资金的支持。产品收获后完全进入市场自由交易。

快速发展给农牧团场的经济调整和产业化进程带来了生机。随着兵团整体的发展，团级单位党委也加强对农业产业化的整体规划，现已开始建立产业化链条，健全中介组织，已初步产生成效。但作为团级单位的农牧团场在产业化发展中还需要很长的时间进行完善和改进，在农业产业化道路上进一步探索。

2 兵团农牧团场农业产业化模式的特点

2.1 主要优势产业和特色农产品基地建设已成规模

在发展农业生产的过程中，兵团充分发挥其规划布局、组织生产、统防统治的优势，结合地区自然环境和人力资源特点，形成了种植业、畜牧业、果树园艺业为主的农业产业结构，打造了一批规模较大、效益较好的生产基地。

2.2 农业综合生产能力全国领先

兵团的农业生产能力不断发展壮大，其主要表现在以下几个方面：一是农业机械使用和普及率较高，机械化作业程度高。二是棉花产量居全国领先地位，占世界棉花产量的4.5%以上。三是兵团优质粮、棉、奶、肉、酱用番茄等主要农产品总产、单产水平及商品率不断提高。

2.3 农业科技含量高，普及推广范围广

由于兵团土地耕作面积大，劳动力紧缺，资金投入多，使农业科技的推广面积较大。近年来，在兵团推广了节水灌溉技术、适合作物生长特点的配套生产技术、测土配方技术、病虫害防治技术等。研究表明，农业科技在提高产量和品质中发挥着重要的作用，其贡献率超过50%。

2.4 组织化程度高，集团化特性显著

兵团是一个党政军企合一的特殊组织，具有组织化程度化高、集团化优势突出、劳动者素质相对较高的优势，组织结构严密，其组织内部经济调控能力强，有利于组织社会化生产，易于形成产业化经济的层次和多样化。集团化优势、开拓市场力量的集成性和一致性都对产业化发展起着至关重要的作用。兵团的规模化经营是发展产业化经营的又一大优势，符合市场竞争的需要，有利于在某个行业或几个行业形成跨行业、联系相对比较紧密的产业经营组织，有利于集中力量做大做强以农业为基础，跨行业的农业产业集团，有利于优势资源规模、高效利用和集中转化。这些特性都为农业产业化经营创造了组织优势[3-7]。

3 兵团农牧团场农业产业化存在的问题

兵团农业产业化的进程在很大程度上给予农牧团场农业产业化发展很好的指导和借鉴作用。兵团农业产业化的发展带动农牧团场的经济建设和农业产业化的发展。与此同时，兵团农业产业化发展中存在的问题也在一定程度上反映出农牧团场发展农业产业化过程中的阻碍因素。

3.1 团场以连队或以户为主的小生产方式与大市场运营方式难以对接

团场、连队职工进行分散经营。受自身素质和经济发展水平的影响，单个生产的农户很难把握市场的供求关系，造成农产品销售不畅的现象[8-10]。分散生产也不利于职工抵御自然灾害。

3.2 科技专业化生产与社会化服务滞后的矛盾

受计划经济的影响，农牧团场所需的信息、技术、资金、销售等社会化服务明显滞后，所有产业组织和机构为职工服务的能力不强。同时没有建立相关的农业保障政策，降低职工参与市场竞争及组织营销的能力，而市场中介组织尚不完善。

3.3 农产品加工技术落后

农牧团场以农业生产为主，工业生产非常少，一些团场甚至没有加工企业。农产品作为初级产品进入市场，农业产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强，经济效益较差。

3.4 职工市场观念淡薄，小农意识较强

职工参与市场竞争的意识不强，习惯于统购的单一模式，很少考虑农产品的转化增值，缺乏足够的参与市场竞争意识，懂生产但不会经营，市场信息不灵。这些因素将制约团场产业化的发展。

3.5 企业与职工风险共担的利益协调机制尚未完善

农牧团场职工生产产品大多属于市场经济类型，尤其鲜食和待加工农产品受市场波动较大。农牧团场的企业大多自给自足，规模较小，由于市场波动大，加上企业灵活性差，虽然企业与职工签订合同，但遇到产品过剩和灾年，往往合同履行较难，导致职工丰产不丰收的现象时有发生，企业与职工风险共担的利益协调机制不完善。

4 兵团农牧团场农业产业化对策

农业产业化对农牧团场经济发展作用显著，农牧团场在推进农业产业化方面具有优势，同时也存在着一些制约因素，针对积极推进农场农业的现代化及产业化，在对农业产业化存在的问题分析的基础上，提出以下对策。

4.1 确立农业现代化及产业化指导思想，推进团部城镇化

农场农业产业化经营的目标和核心内容要与加快团场企业发展及建设团部城镇化结合起来，确立农业现代化及产业化指导思想。

团场工业的蓬勃发展是职工致富的必由之路。农产品加工业为主的团办工业是连接农业生产和最终市场需求的中间环节。团场小城镇建设是农业产业化的重要载体，建设好团场小城镇有利于信息，集中团办企业、私营企业和外资、外商企业，培育较为完善的市场体系。农场党委按照产业化的要求抓市场、抓信息、抓调控、抓协调、抓基础设施建设，找准经济发展定位点、找市场发展经营、靠法律保障职工权益，推动团场农业产业化经营。同时增强广大职工群众的市场观念、效益观念、法制观念、科技观念。使职工在农业产业化经营中逐步从土地上解放出来，真正成为合作的市场经营主体和推进农业产业化经营的生力军。

4.2 建立一体化经营机制，完善利益协调机制，进一步完善合同制模式

党委及机关部门要加强对农业产业化经营的引导和指导。农业产业化的实施，涉及许多部门，要跨越不同的行业。要完善一体化的运行机制，从下到上要改革农业管理体制，由多部门分割管理改为一体化管理。通过合作制股份的形式建立合理的利益分配机制，使龙头企业和职工形成真正的利益共同体。完善利益协调机制，坚持“风险共担，利益共享”的基本原则。建立产业化各经营主体的利益共同体，从目前来看，合同制在国内外都是农业产业化的主要模式。要采取相应的措施，完善兵团的合同制模式[10-15]。

4.3 鼓励和发展合作社模式

合作社在现代农业的发展中具有重要的作用。从发达国家的经验来看，合作社组织对农业初级产品加工率达到80%以上。合作社不但能够获得加工初级产品的利润，还能够增加农产品的附加值，提高其市场竞争力。在兵团农业产业化中，要先在投资规模小的畜禽屠宰、加工、销售等产品和服务行业中成立合作社组织。通过示范和带动作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。

4.4 农工商综合体模式和联营体模式是农业产化发展的方向

农工商综合体模式和联营体模式是农业产业化中较高层次的组织形式，这2种模式都要求有较高的资本集中度和产业成熟度。农工商综合体模式尽管具有一些明显的优势，如降低成本，加快产品投入市场的速度。但由于受国家的产业政策限制，目前不可能成为农业产业化的主流模式。联营体模式是指在某个或某些行业已经形成较大范围的垄断企业或集团，具有雄厚的资金实力。就目前看，兵团不完全具备发展联营体模式的条件，但兵团的一些上市公司在一些产业已具有相当的优势。由于这2种模式是真正意义上的产加销一体化，是农业产业的发展方向，在将来条件成熟时，一定是兵团农业产业化的主要发展模式。

4.5 确定主导产业，集中力量扶持、培育龙头企业

农业作为弱势产业，其产业化发展离不开国家、政府的扶持。要出台相关优惠政策，鼓励加工企业的发展，大力扶植龙头企业，培植地方龙头企业，打造农产品品牌。选择当地的主导产业是发展农业产业化经营的首要问题。因地制宜，立足于当地的资源优势、生产条件、工作经验和优势，而且要充分考察产品的开发潜力和市场前景，突出当地的特色。实施名牌战略，提高产品质量，打出名牌，牢固占领市场并积极扩大份额。

4.6 强化加工环节，进行农产品精深加工

要获取更高的经济和社会效益，仅仅依靠出售农产品是不够的。在组织生产好农产品的基础上，要对农产品进行加工。农产品的产业链越长，附加值就越大，经济效益越好。要在逐步发展农产品初级加工的基础上，大力发展农产品的精深加工，把初级农产品变为技术含量高、附加值高的产品[21-24]。

4.7 进一步加强农产品生产基地建设

农产品生产基地是兵团农牧团场的优势，在产业化发展的同时，更好地加强生产基地建设。按照优质化、专用化、区域化、规模化的要求抓好农产品生产基地建设，保证企业按质量标准、产品规格、时间要求得到充足的农产品。

4.8 加大科研开发和推广力度

科技是第一生产力，只有科技的发展才能促进农业生产，在生产中，可以根据当地的实际情况和对科技的需要，与高校进行合作，注重人才引进和人才培养。同时，加强科技成果转化和推广，更好地带动单位及周边地区的经济建设。

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[21] 兵团党委、兵团关于促进农牧职工持续增收的意见[EB/OL].（2010-06-02）[2012-06-21]..

[22] STEPHEN R，LEWIS J.Discussion：interrelations between agricultural and industrial development[J].Journal of Farm Economics，1967，49（5）：1154-1157.

[23] 兵团农业产业化工作办公室.兵团农业产业化经营：现状、问题及政策措施[J].新疆农垦经济，2008（1）：35-44.

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随着内蒙古农牧业现代化的程度越来越高，其作为第一产业在社会经济发展中的地位越来越重要，农牧业产业化的规模不断上升，使得农作物种植面积和粮食总产量都持续上升，在牲畜头数基本稳定的基础上提升畜产品生产能力，转变农业部门结构，逐渐发展具有区域特色的农畜产品。但是，在内蒙古特色农牧业发展过程中依旧存在着诸多制约因素及困难。

一、内蒙古少数民族地区特色农牧业发展现状

1.农、林、牧、渔业增长迅速。从2004―2014年这十年间的数据中我们不难发现，农、林、牧、渔业在整体上都陈显出不断增长的趋势，其中农业增长了九成，种植业增长了五成，畜牧业增长了近一倍，渔业增长了两成，但是，由于一味的牺牲环境来谋取经济增长，导致生态遭到严重损坏，较高的增长速率也会逐渐降低[1]。

2.粮食作物、经济作物、饲料类作物的比例正趋于合理化。2004年时，粮、经、饲中粮食依旧占有很高的比例，其比例大致上为6∶1∶1，这种比例明显偏离了最为和谐的发展结构的目标，但是，到了2014年，三者比例接近逐渐到了3∶2∶2，这是一种较为和谐的比例结构。这就为内蒙占农牧业发展提供了优质的后备力量和基础保障，对着产业结构逐渐趋于合理，能够为区域特色化的农牧业的发展提供了可能性[2]。

3.乳业崛起，带来了农牧业结构调整的机遇。内蒙古具有丰富的奶业资源，也是一直以来我国的乳制品重要产区。从这个优势出发，要不断调整乳业生产的结构布局，充分发挥骨干企业的标榜作用，促进产业链的规模化、产业化、完整化，有利于提高产品质量，帮助农牧业生产者能够积极调动结构的优化[3]。

4.城乡二元经济体矛盾突出，城乡经济差距较大。城市和农村在收入上、劳动者素质上和体力上都有着较大的区别，随着国民经济的发展，这个差距逐渐扩大。在2004―2014年十年间，城市居民可支配收入增加三成，但是农村居民可支配收入仅仅增加了5%，这与内蒙古地区的城镇化水平低、发展速度慢，支柱产业少、支撑能力弱等因素是离不开的。为了提高农牧民收入，逐渐缩小农村和城镇之间的差距，就要寻求特色农牧业的发展出路[4]。

二、内蒙古少数民族地区特色农牧业发展问题

1.农牧业生产成本明显增加，经营收益相对下降。内蒙古农牧业面临着越来越高的生产成本，生产效益逐年降低。农牧业的生产成本主要是由以下两方面的因素造成的。首先，内蒙占凭借其得天独厚的自然地理优势，针对市场需求，不断调整产业结构来寻求经营方式的转变。虽然，农牧业逐渐形成规模化的产业结构，但是农业单位产量没有因机械程度的提高而上升，但其成本却有了较大程度的提高。从相关政策来看，受到政府的相关补助，农户们更多地尝试购买农牧业机械，从而降低人力在农业生产中的负担，逐渐形成农牧业机械化，但该政策却没有达到最为理想的效果。此外，随着机械化程度的提升，使得部分劳动力得到了解放，但农村牧区对于机械性剩余劳动力并没有充分的吸收能力，闲置劳动力从另一方面来讲也是成本的一种提高[5]。其次，随着粮食收购价格的上涨，农资成本也有着相应的提升。

与农业生产成本相比，畜牧业的成本的上升更为明显，程度也更高。由于天然草场的面积不断减少，国家实施了禁牧体牧、围封舍饲等一系列政策措施，更多地采取了人工饲草的方法，导致饲草料的价格水涨船高，一定程度上提高了畜牧业养殖成本，给牧民带来了更为沉重的负担。

2.农牧业的机械化程度不高。当前，内蒙古地区的农牧业综合机械化水平超过70%，可以说初步进入了农牧业机械化阶段，但这种机械化是低级的、简单的，主要作物关键环节并没有实现机械化，尤其是牧区的畜牧业仅仅实现了低水平的机械化，仅限于打草、捆草等环节的操作。由于地理环境、经济状况和科技基础的差异，导致内蒙古各地农牧业的机械化水平也千差万别。

内蒙古地区的农牧业并没有形成完善的服务体系。第一，农机生产企业的维修站一般都在市一级区域，在县乡两级地区几乎没有。第二，农机产品在维修的时候需要有大量的零部件供给，但是当前维修服务网点并不能承担起大型农业机械的维修保养工作。第三，农机维修院的素质较低，没有经过专业的培训，在一定程度上制约了农机维修行业的发展。

3.家庭经营、分散生产不够现代化。第一，由于农牧户使用的是家庭经营、分散生产的经营模式，大大降低了耕地资源的利用率，牧民们不愿意承受因改变个体、家庭经营的模式而带来的风险。在经济统计、项口支持、惠牧政策等一系列措施的执行过程中都是以牧户为单元的，因此对于牧民的个人意识有一定的加固作用。第二，农牧户这样的生产经营模式阻碍了农牧业朝着现代化的发展趋势。为了实现农牧业的机械化，需要投入大量的资金、技术和劳动力，但是受到内蒙古地区的经济条件的制约，小家小户的经营单位根本无法实现现代化农牧业所需的基础条件。第三，家庭经营、分散生产的经营模式导致生产成本的提升，降低了经济利益，农牧户对于市场风险的应对能力较差。

三、内蒙古少数民族地区特色农牧业发展创新措施

1.积极培植壮大特色农牧业龙头企业。特色农牧业龙头企业是连接国内外市场和普通家庭用户的重要纽带，能够指导生产、拓宽业务、深化理解、保证服务的特点，以特色农牧业龙头企业为领导和指引力量，对普通农户有着市场推广和辐射的作用。运用龙头企业的力量把农牧业和农牧民推向市场，使普通农牧业的小规模、分散式的经验模式能和市场保持紧密联系。

为了实现特色农牧业龙头企业的高收入，能够加强企业实力、扩大辐射效应，规避和减小特色农牧业在生产、经营过程中面临的风险，最终实现让农牧民增收的目的。因此，龙头企业必须具备完善和健全的现代企业制度，在技术上不断创新和改进，实现产业的技术性改造。通过法律的成文规定来与农牧民之间建立畅销的保障制度，协调企业与农牧民之间的关系。龙头企业要逐步实现专业化、产业化、规模化，发挥龙头企业的辐射带动作用，进一步推动内蒙古地区的特色农牧业的发展。

2.完善特色农牧业市场体系。针对当前的小市场格局，要通过合理规划和布局，改变当前条块式的、奋笔状的分割状况，使生产要素的市场推广做到极致，实现跨行业、跨区域、跨人员的大范围流动，实现市场的国际化、一体化和开放式，能够与国际市场有着更加紧密的连接。

农牧业发展需要配套的价格体系和市场机制，实现农畜产品的增收;建立完善的商品流通体系，使资源配置成为商品市场网络的核心;在生产资料、资金储备、人力资源配置、科学技术手段等方面都实现完善、良好的配置和构建。

为实现内蒙古农牧地区市场管理的科学化、法制健全化、行为规范化，通过网络信息手段来规范市场，利用电子商务来实现经营，在网络营销的现代化交易手段的帮助下，能够使销售人员更具备专业素质，能够使仓储、运输、加工、配送等一系列的操作和流程更加系统化，建设一个平台进行利益的共享，实现产业化的一条龙服务体系，共同承担经营活动中的风险。将产业发展的核心防线建设区域性批发市场上，能够将其打造为各类特色农牧业产品的专业化批发市场和集贸市场。

3.加强特色农牧业的技术创新。特色农牧业发展的基础支持就是技术。要将技术创新放在首要的战略地位，从特色产业为核心着手，实现产业技术的结构调整，确定科研的发展目标，实现科技资源的最优化配置，在重视特色技术引进的同时也有投入足够的人力物力进行自主研究。

进一步实施“种子工程”，关键是要推进特色农牧业优良品种的拓展，在高新技术产业化的过程中注重新型育种手段的开发，使优良品种在农牧户主之间普及，重点加强新品种的引进和培养工作，进一步形成生产推广、引进自发一体化的物种养殖和培育格局。

为了实现的特色农牧业高新技术产业，要将信息化产业、农业机电一体化技术、育种选种技术、生态经济发展技术放在重要的战略地位。将高新技术产业的发展作为拓展市场，提高竞争力的主要手段，推进产业化、集成化、机械化的进程，突破传统产业发展的局限。从技术创新的角度将其作为特色农牧业发展的突破口，提高国内外市场的竞争力和占有率，从而带动周边产业的发展和振兴，提高全区特色农牧业业主的个人素质。

当前，内蒙古少数民族的农、林、牧、渔业速度增长，粮食、经济、饲料类作物的比例逐渐合理，乳业给农牧业结构带来调整，城乡二元经济加大城乡经济差距。但是，农牧业生产成本增加，经营收益下降;农牧业的机械化程度不高;家庭经营、分散生产不够现代化，使得农牧业生产遇到瓶颈。因此，要积极培植壮大特色农牧业龙头企业，完善特色农牧业市场体系的建设，加强特色农牧业的技术创新。

参考文献：

[1] 王关区.内蒙古现代农牧业发展面临的问题及其对策[J].北方经济，2103，（12）.

[2] 李红.农业机械替代劳动力的实证分析[J].农业与技术，2103，（10）.

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F327A

李晶（1981-），女，汉族，内蒙古呼伦贝尔人，讲师，硕士，研究方向：区域经济；刘启云 （1979-），女，汉族，山东武城人，讲师，硕士，研究方向：经济管理；王淑华（1980-），女，汉族，山东郓城人，讲师，硕士，研究方向：经济管理。

内蒙古高校科学研究项目“以发展牧区经济为中心，推进呼伦贝尔新牧区建设的对策研究”的阶段性成果，编号：NJSY11226。

一、引言

呼伦贝尔市地处东北部，土地资源丰富，农牧业一直是呼伦贝尔市传统基础性产业。改革开放以来，呼伦贝尔市农牧业得到了快速发展，加快了由传统农牧业向现代农牧业的转变，新农村新牧区建设步伐也日益加快。农牧业产值增长迅速，草原畜牧业结构趋向合理，带动全市经济总体发展水平不断提高。各旗县区间的联系不断增强，农牧业逐步打破地域限制，对周边地区的影响程度也在提高。本文以地方农牧业发展水平为研究对象，分析呼伦贝尔市各旗市区间农牧业发展的相关性。

二、实证分析

（一）空间相关性模型选取

Anselin（1988）发展了空间计量模型，提出了空间自相关概念，这是一种空间统计方法，研究对象和其空间位置之间存在的相关性。空间自相关是检验某一要素属性值与其相邻空间要素上的属性值是否显著关联的重要指标。空间自相关的全域指标用于验证整个研究区域的空间模式，Moran’s I系数是常用的全域空间相关性。为了检验公共服务的空间溢出效应，本文采用空间经济计量分析中的Moran’s I指标，计算公式如下：

其中，表示空间单位的变量，表示区域内空间单位的个数，为二进制的空间权重矩阵，其目的是定义空间对象的相互邻接关系，便于把地理信息系统（GIS）数据库中的有关属性放到所研究的地理空间上来对比，有多种计算方法，本文采用以区域为基础的邻接标准建立空间权重矩阵，其定义规则为：

Moran’s I指数在（-1，1）之间，大于0表示各地区间为空间正相关，数值越大，正相关的程度越强；小于0表明空间负相关；等于0表示各地区之间无关联。

（二）相关性分析

本文以呼伦贝尔市13个旗市区的农牧业生产总值为对象进行统计描述由计算结果可知，2012年农牧业生产总值的空间自相关Moran’s I指数为04757，表明各旗市区农牧业发展在空间分布上具有明显的正自相关关系和空间依赖性。这种农牧业生产的空间结构使农牧业发展水平较高的地区相靠近，农牧业发展水平较低地区相邻。

下面采用局部空间自相关指标分析各地区农牧业发展的空间相关性，计算公式如下：

其中，表示旗市区农牧业发展水平与全市农牧业发展水平均值的离差。表示旗市区的相邻旗市区的农牧业发展与全市农牧业发展平均水平的离差，是二元空间权重矩阵的元素。若>0，则旗市区与相邻旗市区的农牧业发展间存在正相关性；若0，旗市区与相邻旗市区的农牧业发展均高于全市平均水平；2LL型：>0，旗市区与相邻旗市区的农牧业发展均低于全市平均水平。3HL型：

对呼伦贝尔市13个旗市区进行分类，如图1所示，第一象限内的阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、牙克石市属于第一种类型，即农牧业发展水平较低地区的集中地；第二象限内的鄂伦春旗属于第二种类型，这种类型特点是周边地区农牧业发展水平较高，本地区发展水而较低；第三象限内的根河、额尔古纳市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、满洲里市、新陈巴尔虎左旗、新陈巴尔虎右旗属于第三种类型，农牧业发展的周围也是低财政支出地区。其中，位于一、三象限地区的为正，表明地区间的农牧业发展存在正的空间依赖性，位于二、四象限的为负，表明地区间的农牧业发展存在负的空间依赖性。

呼伦贝尔市有12个旗市区位于一、三象限内，地区间的农牧业发展呈现明显空间依赖性。位于第一象限的扎兰屯、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗的LMI明显值大于牙克石市，且牙克石市的LMI接近于零。从地理位置来看，前三个地区位于岭东主要以农业为主，牙克石市位于大兴安岭中部林区，表明农业的发展呈现明显的空间聚集效应。第三象限的包括了四大牧业旗—陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂温克自治旗，位于岭西，位于岭西的还有海拉尔区、额尔古纳市、满洲里市，四大牧业旗的发展对岭西的其他地区产生影响。总体上，农牧业的发展呈现高度空间聚集状态和显著的空间相关性。

三、回归分析

从空间自相关系数可知呼伦贝尔市农牧业的发展具有显著的空间聚集效应，进一步分析此种聚集效应是否会对经济发展水平产生影响。

（一）模型设定

为了分析农牧业的空间聚集效应对经济发展的影响，本文用GDP描述经济发展水平、农牧业生产总值描述农牧业发展水平。由于受统计资料的制约，在计量分析中仅用时间序列资料不能反映空间特点，这样会降低分析结论的可信度。而面板数据在时间序列上可取多个截面。在这些截面上同时选取若干样本观测值所构成的样本数据。也就是说面板数据能够同时从时间和截面构成的二维空间反映变量的变化特征和规律。所以本文空间滞后模型分析农牧业发展对区域经济的影响。建立模型如下：

其中，表示GDP，表示农牧业生产总值，w表示空间权重矩阵。

（二）结果分析

通过空间滞后模型发现，基于邻接权重的方程，采用单一的生产增加值代表产业发展水平，农牧业发展对周边地区的经济发展影响不是很显著，即农牧业通过空间传导机制作用于其他地区总体经济的效果不是很好。由于呼伦贝尔市旗市区土地面积差距较大，且主导产业明显不同，农业经济区、牧业经济区、林业经济区空间分布呈明显聚集状态，同时该地区农牧业产业更多处于初加工生产阶段。

四、结论与建议

（一）呼伦贝尔市的农牧业发展具有显著空间相关性

通过全局Moran’s I指标计算发现13个旗县区农牧业经济存在空间相关性，且相关性较高，呼伦贝尔市的旗市区除个别地区外，大部分农牧业发展具有显著空间聚集形态。各旗市区要抓住机遇、依托特色自然资源持续发展地方特色产业，同时拓宽农牧产品的深加工领域，以主要产业、特色产业带动地方经济的快速发展。

（二）农牧业的空间传输效果不理想

一方面是由于资金投入不足，基础设施建设滞后。呼伦贝尔市土地面积广大、人口相对稀少，经济带划分明显。呼伦贝尔80%以上的牧民居住在远离城镇的草原，有25%的牧民仍以游牧为主，维持着传统的生产生活方式，交通不便，信息闭塞，加之基础设施建设滞后使得农牧业的空间传输效果不理想；另一方面是由于农牧业产业结构不合理，仍采取粗放的生产经营模式。长期以来以发展第一产业为主，二、三产业相对落后。同时，农牧产品的生产方式相对发达地区较落后、生产效率低。因此，应加大财政投入力度，加快牧区基础设施建设步伐，转变生产经营方式，大力发展农牧产品加工业，提高产品附加值和企业利润，带动相关产业发展，优化产业结构。

[参考文献]

[1]李靖，肖运来，常瑞甫等青海省农牧业发展现状和特色及发展战略研究[J]农业现代化研究，2011，32（1）

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1978年以后，社会经济快速发展，人民的生活水平不断提高，对畜牧产品需求不断提高，东辽县畜牧业也得到了快速的发展。2011年，东辽县畜牧业总产值175081万元，占农林牧渔总产值的57.7%，与1978年改革开放相比增长16.8倍，虽然畜牧业发展的速度不断加快，但是目前畜牧业的发展速度远远满足不了人民日常生活对高质量畜牧产品的需求，可见，东辽县畜牧业向产业化和区域化发展有着巨大的提升空间。

1.东辽县畜牧业的发展现状

改革开放以后，东辽县畜牧业得到了快速发展，特别是近几年，畜牧业的产量连年增长，其中禽类增长速度最快，2011年比2010年增长4268090只，是2010年的1.24倍；肉鸡是禽类增长速度快的主要原因，2011肉鸡总产量是12505980只，比2010年同比增长了7892730只，是2010年的2.71倍；猪的总产量从2001年465932头增长到2011年755737头，增长了61.7%；牛的总产量从2001年341164头增长到了2011年598642头，增长了57%；羊的总产量从2001年41991头增长到2011年57359头，仅增长了0.73%。

2009年东辽县，全县畜牧产品肉总产量就已经突破10万吨，2011年东辽县畜牧业产片肉总产量是142882.92吨，比上年增长了22923.82吨，猪肉产量是34078.3吨，牛肉产量是51781.39吨，禽肉产量是55950.88吨，其中肉鸡产量是40883.61吨，蛋鸡产蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比，每种畜禽的产肉量和产蛋量都有大幅度的提高，这跟东辽县加大对畜牧业扶持力度有这莫大的关系。

2011年东辽县农林牧渔业总产值是303384万元，其中畜牧业总产值是175081万元，占农林牧渔业总产值的57.7%，是2001年畜牧业总产值的3.58倍，农业总产值是115811万元，是2001年农渔业总产值的2.85倍；林业总产值是7121万元；渔业总产值是1691万元。在2001年的时候，东辽县畜牧业给人均带来的收入是450元，而到了2011年畜牧业带给的人均收入增长到了3500元，所以大力发展畜牧业是养殖户希望看到的，也是增长东辽县经济的一项重要的措施。

2.东辽县畜牧业发展存在的问题

2.1资金投入不足和良种繁殖能力差

吉林省粮食产量由年产不足1000万吨上升到2500万吨水平，这和国家大力支持吉林省农业也不开，但是吉林省在农业方面对畜牧业的投入资金和给予的政策都不能很好的提高畜牧业的发展。

2011年，东辽县畜牧业的繁殖能力是仔猪年413760头、仔牛79353。但在选购牲畜幼仔的时候，很难购买到提抗力强，产肉量高的幼仔，目前东辽县牲畜幼仔繁殖大部分依靠散户农民的养殖，所以没有完善的良种繁殖体系。

2.2疫情防治无体系

在冬春和秋冬两个季节交替的时候，是疫情的高发期，也是牲畜幼仔销售的好季节，但由于无合理的防疫体系，在收购和出卖的时候，使病毒进入养殖区域，致使疫情爆发；另一个疫情防治关键就是畜禽死后尸体的处理方式不够规范，是导致疫情爆发的重要原因。

3.东辽县畜牧业发展对策

3.1国家应加大对畜牧业的投入

中国应该加大对“三农三牧”的投入力度。增加农牧业的投入，是提高农牧业基础、发展现代农牧业、建设社会主义新农村新牧区的迫切需要。当前要抓住经济发展较快和财政增收较多的时机，推动国民收入分配切实向“三农三牧”倾斜，提高对农牧业和农村牧区的资金投入。我国农牧业基础设施非常简陋，是制约农牧业发展的瓶颈，必须加大投资力度，加快建设步伐，提高农牧业综合生产能力，努力向现代农业方向发展，提高农牧业收入水平。

从东辽县几家规模化养殖场来看，每家规模化养殖场的贷款也就30多万元，而贷款利息高达9-11%，对于一家规模化的养殖场来说这点钱，和场子的实有资产比起来简直是微乎其微，但为什么用养殖场作为资产去银行抵押，而贷不到钱呢？原因是多数银行受“家有万贯，带毛的（资产）不算”等传统观念的影响，使得养殖户在银行当中贷不到钱。

3.2合理运用“以草以饲兴牧”这一理念

“以草以饲”是近几年提出的一种养殖理念，用小草来代替现有喂养畜禽的粮食，这样以来能节约大量粮食，也能降低养殖的成本，而且吉林省是玉米种植的大省，每年都剩余不少秸秆，在农村是废弃物，垂手可得，取之不尽。东辽县是全国商品粮生产基地县，全县粮食总产量每年在84万吨左右，年农作物秸秆126万吨，荒山草坡11万亩，每年草量可达30万吨，这种前提下东辽县更适合运用”以草以饲”这一理念。

目前我省“以草以饲”并没有推广开，因为养殖户受原有的思维影响，怕畜禽吃了草做的饲料，不能正常生长导致出栏期延后，所以东辽县应加大对“以草以饲”这一理念的宣传，挨家挨户进行系统化的指导和讲解，从而为农户带来更大利益。

3.3建设沼气池使资源循环利用

沼气池在南方的农村里，已经得到了普遍的运用，但是在吉林省沼气池貌似还不太流行，农户还不太了解沼气给农业、畜牧业带来的利益，虽然一次性投资大，但沼气池给农户带来的利益是长远的。

建立一个8m3地下水压沼气池需要投资3000元左右，农户修建一个沼气池每年可生产350-450m3的沼气，可以满足3-5口之家农户的炊事用能，每个农户每年实用沼气可节约生活用能开支600元左右，所生产出的沼肥（沼液、沼渣）是优质的有机化肥，用于农业生产每年可节省农药、化肥开支500元左右，而且农户平时饲养的畜禽的粪便也得到了很好的处理，没有沼气池，畜禽的粪便对环境的污染日趋严重。

4.结论

畜牧业在东辽县的今后发展中有这重要的地位，因为东辽县主要的经济发展就是以农业为主，而畜牧业恰恰是带动东辽县农业发展的关键。由于东辽县的地理位置因素，导致东辽县幅员内，自然资源不够丰富，旅游、矿产都不能和其他地区相比，所以今后要想带动东辽县的经济发展，人民生活水平提高，就要合理的利用这片土地资源，发展畜牧业，随之带动其他附属产业的大力发展。 [科]

【参考文献】

[1]2001年——2011年东辽县统计局.统计年鉴.

[2]2001年——2011年东辽县畜牧管理局工作报告.

[3]2011年东辽县牧业管理局，“未来五年发展规划”报告.

[4]2001年——2011年东辽县牧业管理局 牧业生产情况统计表.

[5]张守莉.吉林省发展精品畜牧业的研究：[硕士学位论文].吉林：吉林农业大学，2004.

[6]刘丽红.吉林省发展现代畜牧业的研究：[硕士学位论文].吉林：吉林农业大学，2006.

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（一）加强领导，提高认识，切实把依法行政工作摆到重要位置。《行政许可法》颁布后，农机局全体公务员在农牧业厅统一安排下，进行了认真学习培训，培训面达到100%。

（二）依法规范农机化行政许可行为。按照11月1日实施的《中华人民共和国农业机械化促进法》和1月1日实施的《自治区农牧业机械化促进条例》等法律法规以及规章制度规定，依法规范农机化行政许可行为。特别明确了农机维修网点由旗县农机主管部门审定，在自治区农机主管部门备案的许可制度。

（三）加强农机化政务公开建设，增强行政工作透明度。为了进一步做好政务公开工作，认真学习并严格执行《自治区农牧业厅政务公开工作任务分解及实施方案》，凡涉及全区农机主管部门的执法行为、自治区农机主管部门的公共政策均在“农牧业信息网”和“农牧业机械化信息网”以及“农机安全监理网”网上公开，并根据执法权、政策变更，及时充实、完善和更新网站的政务公开项目的内容，以便方便查阅。

二、加强执法责任制落实

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中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）07-0340-02

1 湟中县城郊畜牧业生产现状

湟中县总面积2 700 km2，有耕地5.65万hm2、林地2.81万hm2、草地9.65万hm2。辖10镇5乡、393个行政村、总人口50.25万人。2011年实现农业生产总值21.99亿元，其中畜牧业总产值9.67亿元，农民人均纯收入达到5 894.27元，畜牧业人均纯收入占1 212元。全县猪、牛、羊、鸡存栏分别达到17.55万头、10.76万头、33.94万只和34.75万羽，出栏分别达到14.91万头、6.65万头、26.45万只和39.39万羽；肉、蛋、奶、毛产量分别达到25 792、2 440、65 922、487 t，同比增长17%、36%、18%和11%。

近年来，湟中县畜牧业依托三面环卫省会西宁的区位优势，不断创新发展模式，把推进规模养殖作为转变畜牧业发展方式的着力点，促进当地畜牧业发展。以小南川奶牛养殖、康城川肉牛肉羊养殖和西川生猪养殖及仔猪繁育三大生态养殖示范园为主的青海湟中湟水源地生态养殖示范园区建设初具规模，养殖园区内基地总量达到95个。2011年园区总产值达到1.672 7亿元，比2010年增长0.121 7亿元、增长率为7.8%。目前园区内良种奶牛、肉牛、肉羊、生猪和良种蛋鸡存栏总量分别达到0.5万头、2.3万头、1.9万只、4.2万头和10万羽，肉牛、肉羊、生猪、肉鸡出存栏总量分别达到1.8万头、0.8万只、4.9万头、12万羽。

2 工作中呈现的五大亮点

一是建基地。新建各类养殖基地15个，其中生猪养殖基地3个、奶牛养殖基地1个、肉牛肉羊养殖基地6个、家禽养殖基地2个、特种养殖基地3个，新建基地数量位于全市第一，全县养殖基地总量达到80个，处于全省领先。二是扩规模。对17个基地改造升级，基地畜禽出栏和存栏都比2010年显著增长，园区总产值达到1.672 7亿元，比2010年增长0.121 7亿元、增长率为7.8%；良种奶牛存栏数量总量达到5 095头，出栏肉牛7 650头，肉羊8 200头，存栏良种蛋鸡5万羽。三是提标准。按照现代畜牧业示范园区标准，通过改造升级，2012年认定国家级标准化养殖基地3个、省级标准化养殖基地12个，已建成基地中已认定国家级标准化养殖基地数量达到了4个、省级标准化养殖基地数量达到了34个。四是促改良。2012年引进各类良种畜17 955头只；完成牛改1.8万头（其中冷配1.15头），绵改3.2万只，猪改1.6万头，推广良种雏鸡28万羽。五是抓补奖。按村进行联户承包，全面完成了各乡镇的基本情况统计、414个村实地构图和室内电子绘图、16个乡镇12.97万hm2基本草原划定和10万多户农户信息的管理信息系统的录入等工作，现已通过省级验收[1]。

3 发展城郊畜牧业的制约因素

3.1 基础设施仍薄弱

由于长期的农牧业投入不足，标准化规模养殖小区建设起步晚，覆盖面小。受客观条件限制，农机具配套率低，机械化物质装备较差。特别是长期以来，对农业区的草地建设重视不够，投入严重不足，水土流失严重，饲草料产业发展滞后，草场得不到有效治理和充分利用。

3.2 经营方式仍粗放

各类农牧民专业合作经济组织起步晚，传统的“一家一户”为主的农牧业生产经营方式尚未从根本上得到转变。农牧业结构调整缺乏重大农牧业项目支撑，特色优势产业尚未实现区域化布局、规模化生产、产业化经营。加之龙头企业辐射带动能力不强，农产品的加工转化率低，没有形成品牌。

3.3 农业人才仍匮乏

随着城镇化建设的加快，农村精英阶层的大量农业劳动者流失，素质老弱化，缺乏懂知识、有技术、有素质的农业人才，影响现代农牧业新技术、新品种和新型经营方式在农村的扩散。

3.4 支持资金仍不足

示范区建设迫切需要大量资金支持，但县级财力有限，争取中央和省级建设项目较困难，整合县政府各部门的资金集中打造示范区的机制尚未形成，农民贷款难，企业流动资金紧缺，融资渠道窄，招商引资难度大。

4 发展城郊畜牧业的思路

重点创建奶牛、肉牛肉羊、生猪三大特色产业核心示范园，并在空间布局中的“三带”区域内，高标准建设生产示范基地。

4.1 奶牛产业示范园区

产业展示园：按照“完善功能、扩大规模、设施配套、提升档次”的建设原则，扩建现有的田家寨镇新村青海圣亚高原牧场、李家台村春源奶牛养殖场2个标准化奶牛养殖基地，形成“一园双核”的现代化奶牛养殖园，建成全县奶牛发展的展示区和样板区。

园区功能定位：①全县奶牛规模化养殖示范中心；②现代化养殖设施与装备展示中心；③奶牛规模化养殖技术孵化基地；④全县重要的奶牛生产及饲料种植基地；⑤龙头企业奶源供给基地；⑥奶牛产业化经营的典型和样板。

主攻方向：坚持以奶牛规模化养殖场（小区）建设为重点，集中打造全县的奶牛产业带和重点乡、村奶牛基地，提高规模化养殖比重和产业集中度，加大品种改良，推广良种、良料和良法，推进青贮玉米等饲草料基地建设，率先推行标准化生产技术，提高奶牛单产，增加牛奶总产。

核心区：以田家寨镇李家台和新村为核心区，按“园区+龙头企业+农民专业合作社+基地”模式构建。

辐射区：辐射带动田家寨周边其他村，并在上新庄镇、大才乡、多巴镇、拦隆口镇、鲁沙尔镇、西堡乡、汉东乡、上五庄镇和李家山乡9个乡镇中的20个重点村，建设高标准规模化养殖小区。

4.2 肉牛肉羊产业示范园区

产业展示园：在上五庄镇友爱村，高标准、高起点建设1处肉牛肉羊标准化养殖示范园，细分功能分区，配套水、电、路、绿化等基础设施。建成全县肉牛肉羊产业发展的展示区和样板区。

园区功能定位：①全县肉牛肉羊规模化养殖示范中心；②现代化养殖设施与装备展示中心；③肉牛肉羊繁育和育肥技术、畜产品精深加工技术展示中心；④全省重要的肉牛肉羊生产基地；⑤龙头企业优质牛肉、羊肉原料供给基地；⑥肉牛肉羊产业化经营的典型和样板。

主攻方向：以规模化养殖场（小区）建设为重点，集中打造全县肉牛肉羊产业带和重点乡、村肉牛肉羊养殖基地，提高规模化养殖比重和产业集中度，加大品种改良，推广良种、良料和良法，推进饲草料基地建设，推行标准化养殖技术，增加牛肉羊肉总产。

核心区：以上五庄镇友爱村为核心区，按“园区+企业+农民专业合作社+基地”模式构建。

辐射区：辐射带动大才乡、共和镇、上新庄镇、上五庄镇、拦隆口镇、田家寨镇、土门关乡、鲁沙尔镇、多巴镇、西堡镇、李家山镇等11个乡镇中的59个重点村，建设高标准规模化肉牛肉羊养殖小区。

4.3 生猪产业示范园区

产业展示园：在李家山镇崖头村，高标准建设1处生猪标准化规模养殖示范园，配套水、电、路、绿化等基础设施。建成后，成为全县生猪产业发展的展示区和样板区。

园区功能定位：①全县生猪规模化养殖示范中心；②现代化养殖设施与装备展示中心；③生猪高效繁育和育肥技术、全价饲料配方技术、机械自动化养殖技术展示中心；④全省重要的生猪生产和猪肉供给基地；⑤生猪产业化经营的典型和样板。

主攻方向：按照“统一规划、规模建棚、提高档次”原则，着力建设高标准规模化养殖小区，大力推广标准化生产技术，提高单产水平和生猪育肥效果，提高全省市场猪肉供给能力。

核心区：以李家山镇崖头村为核心区，按“园区+企业+农民专业合作社+基地”的模式构建。

辐射区：在“三带”中的拦隆口、多巴、共和、李家山、西堡、上新庄、鲁沙尔镇、田家寨镇等8个乡镇的30个生猪重点养殖村建立标准化规模养殖基地。

5 对策

5.1 加强组织领导

坚持科学发展畜牧业，以保证农户的收入为主线，从传统的畜牧业生产转变成现代畜牧业生产方式。明确每个领导的发展目标任务，使领导参与到实际的监管监督中去，并对领导的工作结果进行考查与考核，将考核结果作为其年终奖的考核项目之一，推进现代畜牧业向标准化、规模化健康快速发展。

5.2 打造示范园区

加强湟中县示范园区的建设，促进畜牧业生产方式的转变，发挥园区的示范带头作用，重点推进小南川奶牛养殖区、西纳川肉牛肉羊养殖区和西川生猪养殖及仔猪繁育养殖区建设，提高园区畜牧业产品的市场竞争力[2-5]。

5.3 增加资金投入，加大项目建设

积极争取各级支农资金，完善多方式、多渠道、多元化畜牧业投入机制体制。加大养殖场建设、病虫草害防治、畜禽良种工程等项目的建设。通过多渠道、多方面的投入，增强畜牧业发展后劲。

5.4 推广现代科技

一是加强科技培训。培养一批懂知识、有技术、有素质的畜牧生产队伍。二是加强科技推广，大力推广科技新技术，改变传统的生产模式，建立生态循环养殖模式。三是加强良种引进和繁育，提高养殖效益。引进良种畜，全面提升畜禽生产性能和品质。通过推广现代科技，引进新品种、新技术、新装备，提高畜牧业科技含量[6-8]。

5.5 强化防检监管

认真贯彻畜疫防治的“双轨”目标责任制，强化行政轨的工作力度，完善“网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效”的动物疫病防控体系，落实重大动物疫病防控应急机制，进一步加强产地检疫、屠宰检疫以及执法监督，动物疫病防控工作，防止发生重大动物疫情，为养殖业发展提供坚强的保障[4，9-11]。

5.6 加强草原保护

一是积极贯彻落实草原生态保护补助奖励机制政策，促进绿色、生态、有机的草地畜牧业可持续发展。二是加大天然草场保护和建设力度，积极争取草场建设和保护项目。三是扩大人工种草规模，努力推进草业产业化进程。四是积极开展种草养畜，大力推行舍饲、半舍饲饲养方式，促进畜牧业的可持续发展[1，12]。

6 参考文献

[1] 杨永奎.加快推进湟中县现代畜牧业进程的思考[J].青海畜牧兽医杂志，2012，42（2）：50-51.

[2] 安维军.青海省湟中县畜牧业“十一五”发展取得的成就及“十二五”发展规划探讨[J].畜牧与饲料科学，2012，33（3）：64-65.

[3] 王燕明.湟中县特色畜牧业发展思考[J].青海畜牧兽医杂志，2011，41（2）：40.

[4] 李积花，王曙光.湟中县畜牧业发展现状调查及发展对策研究[J].上海畜牧兽医通讯，2009（3）：57-59.

[5] 李启光，伊万娟.加快农区畜牧业发展 培育农民新的经济增长点[J].青海草业，2005，14（2）：39-41.

[6] 周明秀.玛沁县畜牧业现状及可持续发展对策[J].青海草业，2004，13（3）：54-56.

[7] 王慧.湟中县畜牧业发展现状及对策[J].现代农业科技，2011（14）：380-381.

[8] 刘春鸽，孟繁锡.中国有机畜牧业发展现状、问题及对策[J].世界农业，2006（11）：18-21.

[9] 彭中山.湟中县畜牧业发展现状与对策[J].草业与畜牧，2007（5）：58-60.

篇11

1 农牧业产业化发展现状

1.1 产业化基地建设持续健康发展 “十二五”以来，海南州建成各类蔬菜温棚6890座，其中高标准节能温室1880座，蔬菜种植面积年均保持在3万亩左右，蔬菜总产量达4.3万吨，蔬菜自给率为22%。累计建成畜禽养殖场132个，年出栏38.4万头只，实现收入1.67亿元。培育农村牧区经纪人1342人，年出栏千只以上牛羊育肥贩运户达1000多户。

1.2 农牧业产业化组织不断发展壮大 据调查显示，全州共有农牧业产业化组织526个，其中按组织类型划分，有龙头企业带动型37个、专业合作社带动型487个、专业市场带动型2个；按利益联结方式划分，合同关系型的37个、利润返还合作方式型的55个、股份合作方式型的432个、其他型的2个；按产业类型划分，种植业117个、畜牧业320个、水产业4个、林业1个、其他85个。

1.3 龙头企业的带动作用明显增强 目前全州有农牧业产业化龙头企业37家，其中国家级1家、省级2家、州级34家。生产类型包括牛羊肉、毛（绒）、奶制品、粮油、蔬菜、水产、中藏药、饲草料、有机肥等农畜产品领域。龙头企业直接或简介带动农户数达5.76万户，带动农户增收总额达2085万元，长期或季节性解决城镇农村劳动力就业8376人，支付工资1755万元。

2 存在的困难和问题

2.1 龙头企业发展缺乏后劲 由于农牧业企业前期投入大、收效慢、效益低，使得农牧业企业，尤其是龙头企业发展不快，企业总体规模不大；一些农牧业企业习惯于自我发展，企业与农户的联结还不够紧，带动力还不够强；企业在申请贷款时，银行往往需要企业提供实物抵押，而“农牧业活口资产”又不能抵押，致使企业特别是种养类企业贷款困难；一部分农牧业企业在技术上还依靠传统经验，产品科技含量不高，大多农畜产品加工企业生产的也只是中低端产品，核心竞争力不强。

2.2 农牧民专业合作社运行不畅 个别地区政府和相关部门对发展合作社重要性的认识不足，重视不够，合作社也没有提供便捷高效的服务。大多数合作社入会人员少，经营分散，辐射面窄，带动农牧户能力有限，致使合作社作用发挥功能不健全。专业合作社理事长大多数是村干部、大户及村能人，他们虽然能带领大家共同致富，但缺乏创新能力，缺乏组织管理、统筹协调等方面的知识与能力。大多数农牧民专业合作社由于自身产业基础薄弱，自我积累少，没有真正的利益共享机制，难以在产品精深加工、提高产品附加值、延长产业链条等方面有所作为，都是以直接出卖原材料和活畜为主，无法形成特色品牌。专业合作社在产前、产中缺少农牧业技术实用人才和服务，一些实用新技术未能得到有效推广应用，加之产后服务信息不畅，对农畜产品的生产、销售缺乏指导和信息交流，导致了农牧业生产经营和农畜产品流通发展滞后。

2.3 产业化发展环境尚有诸多制约因素 由于地方财政拮据，项目资金投入不足，现有的产业化基地建设水平低，特别是畜牧业生产受资金制约尤其严重，往往是基地建成后由于缺乏流动资金而停滞运转；农牧民的文化水平较低，自身素质不高，掌握技术能力不强，基层农牧业技术服务体系不健全，技术水平有限，指导农牧民从事种植、养殖业态度不积极，新的实用技术不能及时、有效进行推广；农牧民接收信息和搜集信息能力不强，只能默守传统产业、单一品种、跟风生产，产品不能做到适销对路，经济效益不明显；由于农牧产业化经营缺乏必要的扶持和保护政策，发展资金不足。

3 对策建议

促进农牧业产业化进程，必须从夯实农牧业发展基础、提升龙头企业和专业合作社自身建设、优化发展环境等方面着手，针对存在的实际问题，今后，建议从五个方面入手，共同促进农牧业产业化又好又快发展。

3.1 注重规划，做大做强产业化基地 根据主导产业区域布局规划，把加快农牧业基础设施建设作为推进农牧业产业化发展的重要条件。围绕海南州“五大园区”建设，进一步优化产业化基地布局，加快推进基地建设向适宜区集中，提高产业发展集中度，做大做强主导产业基地，支持龙头企业自建、联建、合作建设农畜产品原料生产基地，推进集约化、规模化、标准化生产，为农牧业产业化发展打好资源基础。

3.2 多措并举，完善农企利益联结机制 引导和支持龙头企业大力发展订单农牧业，规范合同内容和签订程序，与农户建立紧密的利益联结机制。支持龙头企业与合作社有效对接，鼓励龙头企业创办领办专业合作社，推进企业与合作社深度融合发展。鼓励农户、合作社以资金、技术等要素入股龙头企业，形成产权联合的利益共同体。鼓励龙头企业资助订单农户参加农牧业保险。支持龙头企业为专业合作社与农户提供社会化服务，推动龙头企业与农牧业科研、推广机构合作。

篇12

1 农民增收的主要制约因素

1.1 农业基础设施薄弱

近年来，和布克赛尔县的农业基础设施虽然有所改善，但是缺水及农村电网陈旧等仍制约着农业生产的发展，离现代农业的要求有较大差距。加之农业基础设施建设不足，一定程度上削弱了农业抵抗自然风险能力，制约了和布克赛尔县农业的快速发展。

1.2 生产技能水平不高。由于资金、信息、科技和自主创新能力等因素制约，和布克赛尔县农民的生产技能水平普遍不高。大部分农民都不愿从事收入低、见效慢、劳动强度大的农业劳动，但是又缺乏其他实用技能。近年来，虽然农广校、农技站开展了一系列的农村实用技术培训，但与现代农业发展对农民生产技能的要求还存在一定的差距。

1.3 农业经营方式落后。我县农牧民主要以分散经营为主，规模较小，加之农区专业的农产品经纪人、农产品龙头加工企业比较少，难以及时有效地将农产品加工企业、农产品市场与农户有机对接，制约了农业产业化经营的发展壮大。

1.4 农资价格不断上涨。由于化肥、农药、种子等农资价格快速上涨，农业劳动力用工价格上涨，平均种植成本增加。成本上涨幅度超过农产品价格上涨幅度，农产品收购价格提高给农民带来的利益被增幅更猛的农业生产成本所抵消，农业的收益与其他产业相比呈下降之势。

1.5 农产品质量低。自治县优质特色产品少，高科技含量、高附加值产品不多，对无公害绿色产品生产认识不足，对有机农业、标准化生产还没有引起高度重视。初级产品多，深加工产品少，无法形成具有影响力的品牌。

2 促进农牧民增收的途径探讨

2.1 从调整农牧业结构中促进农牧民增收。 要坚持品种调优、规模调大、成本调低、效益调佳的原则，加快调整步伐。北部乡场依托蒙哥尔肉类开发有限公司和江格王绒制品有限责任公司，发展有机畜牧业，合理调配畜群母畜结构，引导牧民提高牲畜出栏和商品率。同时北部乡场根据海拔、积温、土壤等特点，鼓励农牧民种植特色林果业，逐步形成多元化的农牧民增收渠道。和什托洛盖镇区周围可以发展大棚蔬菜、养殖、农产品加工等项目，主要以发展专用小麦、制种玉米、加工辣椒、打瓜等。夏孜盖及查和特乡自然资源丰富，适合多种经济作物生长，通过高压节水灌溉、测土配方施肥等技术，从主攻单产上下功夫，通过提高单产，从而增加农民收入。

2.2 推进规模化经营，在加快现代农牧业进程中促进农牧民增收。实施规模化经营，加快建立现代农业和现代畜牧业，是提高农牧业综合生产力，增加农牧民收入的一条重要途径。针对和布克赛尔县农业发展现状，认为从以下几方面入手：一是着眼于土地适度规模经营的发展趋势，加快土地和草场向种养能手、公司企业集中，实现由粗放增长的传统农牧业向集约发展的现代农牧业转型，从而有效提高农牧民收入水平。二是坚持以发展工业的思路经营农牧业，重点支持农畜产品加工企业由初级加工向精深加工、单一产品向系列产品、生产型向复合经营型企业转变，培育和发展名牌产品，不断增强龙头企业的带动能力、市场竞争力和抵御风险能力。三是充分发挥有机农牧业资源优势，打特色牌、走生态路，依托龙头企业和合作经济组织，引导农民大力调整农牧业内部结构，依靠科技进步，调新品种、调大规模、调高效益。

2.3 从加大农牧业基础设施建设投入中保障农牧民增收。农业受自然条件以及农业基础设施因素的影响很大。针对我县缺水的现状，应加大对农业基础设施的投入。以农田水利建设为主，加快公共卫生、农村道路建设，加大病险水库除险加固步伐，推进白杨河引水工程进程，扩大农业节水灌溉面积。抓紧制定水利工程前期规划，努力扩大项目储备，加快病险水库除险加固。大力争取国家项目资金，加强农牧区水利基础设施建设，为农牧业增效，农牧民增收增强后劲。