环境污染事件范文

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随着我国工业化进程的不断加快，我国环境突发事件在严重污染环境的同时，还给人们的日常生活及社会稳定带来了极大的影响。与此同时，针对突发环境污染事件，受应对体制不完善、应对能力不强及环境信息发送迟缓等多个方面的影响，导致相关部门对突发环境污染事件无法及时的采取救治措施。对人民群众的生命安全造成了严重的威胁。在此，本文笔者本着一切从实际出发的原则，结合自身多年的工作经验，对我国突发环境污染事件监测中遇到的问题及完善途径，做如下简要分析：

一、突发环境污染事件

结合当前我国有关部门对环境污染作出的规定，突发性环境污染事件一般是指没有任何事先征兆，突然发生，且造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失及威胁全国或某一地区的经济社会稳定、政治安定等损失及损害，有重大社会影响、涉及公共安全的环境事件。与其他事件相比，该事件在实际运行中，其特点主要表现为突发性、紧迫性、公共性及危害性等几方面。同时在该事件出现前，其发生是无法通过人力进行预料、逆转的，同样，针对这类事件，人们在现实生活中，很难准确的知道其发生的时间、地点、破坏程度、产生的后果；一般来讲，一旦出现该事件，将会对公共利益造成直接威胁，甚至在情况严重下，直接威胁着人们的生命财产安全。而在处理这一时间的过程中，需要相关部门能够第一时间采取监测措施，避免延误而造成难以弥补的损失。

从我国近几年遇到的环境污染突发事件能够看出，结合突发事件造成的严重后果，国家相关部门对突发环境事件制定了总体预案，并将环境污染事件分为特别重大环境污染事件(I级)、重大环境污染事件(II级)、较大环境污染事件(ⅡI级)和一般环境污染事件(Ⅳ级)四级。但在实际监测中，则需要监测人员对该事件进行全面分析，在确保监测结果准确性的同时，还能为下一步的治理工作提供一定的科学依据。

二、突发环境污染事件的监测程序

工作人员在对突发环境污染事件进行监测时，需要按照国家相关程序规定，有步骤的对其监测，并在得出监测结果后，第一时间将其上报给相关部门，确保下一步治理工作的顺利开展。一般来讲，在整个突发环境污染事件中，其监测程序主要包括以下两个方面：

1.应急预案的制定

受突发性环境污染事件自身突发性、紧迫性、公共性及危害性等几个方面的影响，导致人们在日常工作中，很难第一时间掌握突发事件准确的时间、地点、破坏程度及造成的后果。因而在处理这类事故的过程中，需要相关部门能够采取预防为主、防治结合的处理措施，制订科学、完善的应急预案，并在原有的基础上建立起高效、反应迅速的应急处理机制及措施，以便在事件突发时，能够第一时间进行救治，避免问题的进一步扩大。

针对突发环境污染事件，相关人员在制定应急预案的过程中，其基本前提在于按照我国相关法律、法规，本着对事故方负责的态度，对突发事故积极开展调查，且在调查的过程中，各地整部、环保部门及其他部门应给予相应的配合，同时对事故造成的人员伤亡进行积极救治，在避免问题进一步扩大的同时，还能减少或清除污染危害，确保事故救治措施的顺利进行。此外，在制定应急预案的过程中，各地政府应从根本上认清自身的职责，第一时间启动应急预案，在对环境污染源进行及时控制的同时，还应将救治信息及时的告知群众；环保部门在这一过程中，应积极开展应急监测，并在自身工作的基础上，积极配合政府部门的应急处理工作，确保应急方案有条不紊地进行。

在整个突发环境污染事件的应急工作中，受突发事件的影响，该项工作作为一项复杂的系统工程，在实际开展中，任何一个环节都会对救治工作的顺利开展造成影响。这就要求相关部门能够结合自身的实际状况，成立专业的应急指挥中心，在统一指导、统一协调的过程中，科学、完善的启动应急方案，使其发挥出应用的作用。

2.突发环境污染事件的处置

针对突发环境污染事件的处置，应急预防的制定，其核心目的在于对突如其来的染污事件开展积极的处理工作，将该事件造成的环境污染及人员伤亡降到最低。结合应急方案的工作程序，其主要包括接报、研制、报告、预警、启动应急预案、成立应急指挥所、现场指挥，开展应急处置、应急终止等几个方面。与此同时，针对突发的环境污染事件，如何对其处置，将直接关系着环境污染事件的处理结果。在整个应急处置过程中，环保部门作为该事件的主要工作部门，应在同一领导下，端正自己的工作态度，将该事件的危害降到最低，同时在条件允许的前提下，积极向有关部门提出救援建议，有效地对污染源进行控制。在实际应用中，应急监测方案的制定，需要从监测项目、监测范围、监测点位及现场采样等几个方面出发，并结合着监测结果，从整个突发事件造成的污染范围出发，灵活运用应急监测方案。

三、总结

综上所述，针对当前出现的突发环境污染事件，需要相关部门能够在第一时间内对该事件造成的环境污染程度进行监测，以便在得出监测结论后，采取相应的应对措施，将环境污染降到最低。与此同时，在对突发的环境污染事件进行监测时，工作人员还应从根本上端正自己的工作态度，本着一切从实际出发的原则，实事求是，在保证监测结果准确无误时，还能为下一步工作的顺利进行做好铺垫。

参考文献

[1]黄娟，邵超峰，张余.关于环境风险评价的若干问题探讨[J].环境科学与管理，2008，(03).

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1概述

近年来，随着经济社会的快速发展，各类环境突发性污染事件时有发生，不仅造成了巨大的经济损失，也制约了经济社会的可持续发展，造成了环境破坏。据环保部通报的数据显示，2015全国共发生各类突发环境事件330起，其中重大事件3起，较大事件5起，一般事件322起，突发事件总体较2014年减少了141起，下降幅度较大。但在已经发生的突发环境事件中，环保部直接参与处置的82起。环境突发事件发生总体数量虽然下降幅度较大，但与普通环境污染不同的是，环境污染事故发生的突发性，各种污染物会在很短的时间里向事故发生周边扩散，这种事故发生的突发性、不确定性等特点，要求及时做好突发环境污染事件的应急监测，帮助人们及时掌握事故发生后环境受污染程度。为此，我国陆续出台了《关于加强环境应急管理工作意见》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件应急管理办法》等，使我国的环境突发事件应急监测体系更加完善，监测效率极大地得到了提升，为相关部门开展环境应急监测提供了现实依据和制度保障。

2突发性环境污染事件及应急监测

2.1突发环境事件突发环境事件是指突然发生，并因此造成或可能造成人员伤亡、财产损失，以及在短时间里造成事故发生周围的大气、水体、土壤等介质发生污染，降低周边环境质量，有重大社会影响及公共安全、需要采取紧急措施予以应对的突发性事件。根据《国家突发环境事件应急预案》的规定，突发环境事件又被分为突发性环境污染事件和核与辐射污染事件。2015年发生的3起重大环境突发事件，造成了4人死亡，81人入院治疗，影响事故发生地周边居民饮用水安全。

2.2环境应急监测应急监测是指环境应急情形下，为了进一步查明和发现环境污染情况，以及环境受污染范围所采取的定点监测和动态监测等，主要监测突发事件发生后环境污染物的种类、数量、浓度和受污染范围等。环境应急监测的目的在于帮助人们和相关机构在短时间里掌握突发事件发生后周边环境受影响情况。

2.3应急监测响应原则。市级环境监测站作为地方环境保护行政主管部门所属的专业性环境监测机构，在突发性环境事故发生后应首先把公众生命健康和财产安全放在首位，在突发环境事件发生后最大程度地保护公众健康权益和生命财产安全。在行动上要坚持统一指挥和调度，坚决落实局部服从整体、部门服从全局的原则，一旦发生突发环境事故时，能够在极短地时间里迅速、有效地作出应急响应。完善应急快速反应机制，加强日常应急演练和突发事件应对能力，强化应急突发环境应对中的人力、物力和财力储备，切实按照科学化、规范化原则做好环境突发事件中的应急监测工作。

3突发性环境污染事件应急监测对策

3.1做好应急监测准备工作

3.1.1建立风险源数据库

掌握好辖区内重点化工企业、危化品运输单位、水源地周边企业等环境突发事件容易发生点，做好备案和风险评估工作，并根据《突发环境事件应急管理办法》的相关要求，及时制定相应的环境应急监测方案，定期做好方案的修缮，建立辖区内重点污染源的分布图，其中，应急预案的制定至关重要，是后期一旦发生突发性环境污染事件后及时启动应急监测的重要依据，其主要包括的内容有：应急监测预案编制依据、应急监测组织机构组成、应急监测机构应承担的职责内容、应急监测各项准备和事故预警、应急预案启动程序、适用范围、具体要求、应急预案终止及信息报告的、追责和以及必备保障措施等等。

3.1.2配备好应急监测装备

环境应急监测需要各种技术和设备保障，因此，要做好日常的应急装备配备，一旦发生突发性环境污染事件后能够在第一时间里发挥设备的应用功能。设备包括采样仪器、监测设备、安全防护器材、交通运输工具等。例如，监测试纸、快速在线监测仪器、防毒呼吸器、报警指示标志、防护安全带、对讲机、应急监测车等。

3.1.3掌握应急监测技术主要是针对突发环境事故发生后及时确定监测点位和监测频次。例如，突发事件发生后要根据现场的实际状况，做好点位的设置和数量的确定，结合事故的不同特点和类型，以及事故周边的气象条件、人口分布和影响区域等，确定相应的监测点位，尤其是居民点和农田、饮用水源地等要重点关注，做好环境敏感区的监测工作。此外，环境监测频次也是要根据突发事件发生后现场污染状况来确定。例如，在事故发生之初要适当加大监测频次，待掌握现场污染变化规律和特征时，再适当的减少相应的监测频次。

3.2做好现场应急监测实施

突发性环境污染事件发生后要立即启动应急预案，成立应急监测小组，组织人员进行现场调查，制定详细监测方案，并做好取样、送样、分析、数据处理和报告编写等。首先是及时成立应急小组。突发性环境事件的应急响应是一项系统性、复杂的工作，在接到污染事件报告后，要在第一时间里启动应急预案，成立事故调查、应急监测等小组，并向上级机关做好报告，通知周边区域或下游受污染或可能受污染地区，并在最短时间里赶到事故发生现场。其次是做好现场调查和危险处置。应急监测人员赶到现场后要立即对现场进行全面的调查，并快速判断污染物的种类、范围、影响区域，划定隔离区域，及时发出环境预警。做好现场采样、送样、分析等。现场人员要严格按照应急监测规范和应急方案的要求进行，做好样品防护和保存，贴好标签记录。样品在运输环节要防止因保存不当造成样品性质发生变化影响监测结果。此外，还要做好数据处理和报告环节工作。按规范填写原始记录，以及有效数字的修改，原始记录要按照三级审核后方可上报。

3.3做好事故消除后的跟踪

监测事故应急状态消除后，要进一步做好跟踪监测完善，例如，根据现有应急监测所获取到的数据准确的预测和判断污染物迁移强度、速度和影响范围，并及时上报此次突发性环境污染事故处理动态风险评价，做好环境污染状态后续的跟踪监测，并将整起事故发生后以及整个应急监测过程中的数据资料进行全面的整理、归档和分类。在环境应急监测终止后，后续跟踪监测主要是对本次事故造成的直接损失和生态环境影响作出客观评价，并突出相应的环境恢复建议，对因事故可能造成的环境中长期性影响要做好后续的持续跟踪监测和评估。此外，还要加强日常的应急监测技术培训，提升环境监测人员应急监测知识的应用能力和水平，尤其是要做好各种突发事件的实战模拟演练，提升监测机构应急响应能力。政府环境保护相关部门要加大环境应急监测的资金支持力度，拨付专项应急经费，加大环境监测机构的人员编制，为环境应急监测提供财力、物力和人力支持。加强环境监测部门与相关部门日常联系，如消防、气象、公安、医疗、宣传等部门，通过加强部门之间联系，一旦发生突发性环境事件后能够整合各方力量，形成环境监测整体合力，提高环境监测结果的科学性，共同应对突发环境事件。

参考文献

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Research report of laboratory testing system for typical contaminants released from serious environment pollution accidents

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前言

所谓突发性环境污染事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境污染事件[1]。改革开放以后，随着我国经济的发展，我国的工业迅速发展且其门类日趋齐全。大量的工业原料被储存、运输、用于一线生产；尤其是化工材料，其大多是有毒易爆物质；由于人为等原因，近年来，突发性的环境污染事件在我国频繁发生，有些污染事件不仅对我国局部的环境造成了严重的污染而且造成了当地社会的一度不稳定。

1.突发性环境污染事件对我国环境的危害

1993～2005年污染事故统计数据统计显示：在13年中全国每年发生的突发性环境污染事件总次数最少为1406次,最多为3001次，水和大气两类环境事故占据了事故总数的绝大部分(83.04 %～92.02 %)空间上主要集中在我国东南和中部地区省份,湖南、四川和广西为环境事故最密集的区域[2]。与常规的环境污染相比突发性环境污染事件具有发生突然、扩散迅速、危害严重、污染物不明等特点。因此，其对局部环境的危害就更加严重，造成的经济损失就更大。如：2004 年四川沱江发生特大污水事故,近百万人饮水中断,造成直接经济损失达2亿元；2005年11月,吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故,导致苯类污染物流入松花江,造成哈尔滨市400万市民断水4d,沿江数10个市(县)及下游俄罗斯遭受影响；2006年1月,湘江发生严重的镉污染水体事故,致使湘潭、株洲两市水厂镉严重超标,部分地区积水的镉浓度超标200多倍[3]。据国家环境保护局统计,类似的环境污染事故近几年每年都发生约2000起左右[4,5]。

1.1. 突发性环境污染对我国水体的影响

在我国发生是突发性环境污染事件中水污染事件占主要比重，如上文提到的四川沱江和松花江以及江苏盐城等特大水污染事件。局部的地表水段在短时间内被排入大量的有毒化工原料，从而直接导致局部水体物理化学性质的急剧变化而被严重污染；水体内的生物也因此遭到灭顶之灾，水体内的生态环境也随之被彻底破坏。如不积极采取有效的水利拦截措施水域内河流的流动将使污染水域的面积迅速扩大造成更加严重的后果。而污染水域的治理不但周期长而且需要投入大量的巨额资金。从整体上来讲我国地表水的污染处于中度污染状况，而突发性水污染事件的发生无疑使我国水体总体的污染状况雪上加霜。由于地表水的渗透，局部的地表水污染还有可能引起局部的地下水的污染，地下水污染的修复较之地表水更加困难其影响将更加深远。此外，污染水体中的有毒化工原料和重金属对人体的危害巨大其将直接影响当地居民的身体健康。

1.2. 突发性环境污染事件对我国大气的影响

突发性环境污染事件中的大气污染事件在我国的突发性环境污染事件中同样占据着重要的比例。气体的物理特性决定了它与水污染有着不同的特点：大气污染的持续时间短，危害更直接更大，在短时间内几乎无法控制和治理已经造成的污染。在我国突发性的环境污染事件中大气的污染一般是由化工厂化工气体泄漏和化工原料运输过程中运输车的交通事故造成的。大气污染事件的发生可以使一定空间内的空气质量变坏，如发生在人口较稠密的居民区其间接危害会更加严重。

大量的有害气体和有害物质的挥发可以使污染在一定的条件下迅速转移从而带来更多的间接危害。如：污染物随风飘到远方扩大污染范围或随雨水降下污染地表水。

1.3. 突发性环境污染事件对我国土壤的影响

突发性环境污染事件对土壤的污染主要来自于固废和被污染降雨以及灌溉水污染，重金属和有害微生物的污染是土壤污染的主要形式。土壤被污染后其污染效应潜伏期长不易被发觉。土壤收到重金属污染后，其会随着植物而迁移到人体中对人体造成危害。土壤被污染后其治理需要付出高昂的代价，周期也长。

终上所述，我国突发性环境污染事件的发生对我国局部的环境造成了严重的危害，使发生地方的环境治理和保护的进程延缓，使局部环境质量在一定时间内处于污染状态。它同时也加剧了我国环境整体的严峻形势，增加了国家对环境保护的资源投入。它的不利影响使我国环境保护事业面临多方面的挑战。

2.突发性环境污染事件对我国环境保护的正面影响

我国的突发性环境污染事件的发生虽然给我国的局部环境造成了严重的损害甚至影响到了我国环境保护的总体进程。但是从另一方面讲，它的发生也迫使我国政府、环保以及科研等部门积极总结事件发生的经验教训并在此基础上研究、制定和完善相关的预防以及治理措施。在此过程中也就使我国的对于此类环境污染事件的防治措施和体制更加完善和有效，同时也促进了我国此类环境治理技术的发展。