城市建设工作综述范文

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数字化城市综合管理系统二期项目建设是市委、市政府=年为民办理的十件实事之一。市委、市政府对去年一期项目建设以及试运行的成效，是充分肯定的。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市数字化城市管理平台离新时期城市管理的要求，还存在一定差距，需进一步扩大平台覆盖面，提升管理应用水平，健全处理机制和完善考核措施等等。由于我市数字化城市综合管理模式在全国还是第一家，没有经验可借鉴，同时人才匮乏，这是当前最令人感到头痛的问题。不仅在我市，在国内也普遍存在这个问题。去年交警支队在建设交通管理系统的时候，我们到北京去抽取专家，结果国家层面专家库里都就没有单列这方面的专家。所以对于以上这些问题，希望大家在二期建设的时候高度重视，要按照市委、市政府的统一部署和相关要求，不断完善和创新，进一步提升我市城市管理水平。

数字化城市综合管理二期工程建设是市委、市政府提升我市公共服务能力的重要任务。城市管理作为一项重要的政府职能,作为一种构建城市环境、提升城市竞争力的有效手段,其重要性日渐凸现。当前，现代城市的发展，大大加剧了城市管理的复杂性和难度，对城市管理的水平和效能提出了越来越高的要求。随着影响现代城市发展的因素趋向综合性，城市运行中各种因素互相制约和综合影响，使得现代城市管理的内容突破了原来“小城管”的内容，不仅仅涉及到市容环境、园林绿化、市政道路、公共交通、供水供气、路灯等等，凡是为保证城市正常运行、提供服务或可能影响城市运行的部门行业，我们都应该把他们作为城市管理的范围和基本范畴。另外，城市管理因素的复杂性和动态性，决定了当前精确精细管理城市成为趋势，城市管理发展趋势逐步从定性管理转向定量管理，管理效率的高低越来越依赖于管理数字化。量化管理、量化统计、量化分析、量化标准成为解决城市管理问题的基础条件。比如城管提出来的完美单元管理模式，公安提出来的设立若干警区模式，比如农贸市场标准化问题等等其实都是城市管理精细化的基本要求。贵阳市数字化城市综合管理系统项目的实施，正是适应了城市管理发展的必然趋势。

数字化城市管理是未来城市管理的大势所趋,是数字城市、电子政务建设的重要组成部分，是现代信息技术在城市建设管理领域的应用推广。它对提升我市城市管理和信息化应用水平，加强城市应急综合管理能力，建设“数字贵阳”，推动生态文明城市建设，构建和谐社会，具有十分重要的意义。市委、市政府十分重视数字化城市管理系统建设工作，市委、市政府主要领导多次强调，要切实抓好这项工作，加快推进项目建设进程，通过项目建设打造我市数字化城市管理新模式，建立发现问题的处理运行机制，提升处置能力，建立健全城市管理目标考核和问责机制，实现城市管理由突击性整治向经常性管理、由被动管理向主动管理的转变，努力构建“大城管”格局，促进我市城市管理上水平。为此，各区（市、县）、各有关部门、单位要从提高城市管理水平、改善人居环境、提升城市竞争力的高度，充分认识加快推进数字化城市综合管理系统建设工作的重要性和必要性，切实抓好项目建设的各项工作。

二、切实提高执行力，确保二期项目建设如期完工

二期项目是一个复杂的系统工程，包含六大核心平台和5000个点的视频监控系统，既有市直各部门的任务，又涉及各区（市、县）的工作，有些同志可能会有畏难情绪，觉得任务不好区分，工作不知道从那里开展，感觉有力无处使。关于各单位主要工作，之前我们也专门研究部署过，今天我再给大家强调一下。

（一）项目建设领导小组办公室，一是要依法按程序完善项目相关审批手续。二是要做好项目标准的统一规范和监督执行，主动搞好技术指导和服务工作，确保互联互通。三是牵头做好市直相关部门、用户单位和各区（市、县）之间的联络沟通和协调配合，要派专人担任联络员工作，随时接受咨询答疑。四是搞好项目组织计划工作，协调监督项目建设进度和质量。五是抓好项目招投标和资金管理工作。

（二）市发改委、市财政局、市监察局、市审计局、市督查督办局、市政府财政评审中心等市直监督管理部门，一是要依法高效搞好项目相关手续审批，这一点前阶段做得比较好，市发改委、市财政局在立项、设计招标核准、采购招标核准等审批手续办理上依法依规、高效快速，下步在实施方案、投资概算评审等环节上也要严格把关、高效办理。二是要依法搞好各阶段方案评审论证、招投标、资金使用管理、施工组织等环节的跟踪监督，使项目建设始终置于公开、阳光、透明的规范轨道上运转。

（三）市公安局（110指挥中心、交警支队、信通处）、市城管局、市应急办等用户单位，一是按要求提出本级本部门项目建设需求，其中六大核心平台总投资要控制在一个亿以内，这是市长办公会定的原则，不能突破。在建设资金分配上，要顾全大局，通盘考虑，有多少钱就办多少事，不要只强调本单位、本部门的利益，要把有限的资金用在刀刃上。二是要计划组织和督促好本系统子项目建设，充分考虑在市数字化城市综合管理平台下的标准统一和互联互通；市公安局110指挥中心和市城管局要安排懂技术、能干事的专业人员，配合市数字办做好对区（市、县）的技术指导和服务工作。

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引言：智慧城市属于一种新的城市理念，其在城市建设中融入了信息技术，使得城市发展变得更加智能化、信息化，逐渐形成了一种高级化的城市形态。加快智慧城市建设，不仅是缓解“大城市病”，提升城镇化发展质量的重要举措，同时也是城市经济发展建设的“倍增器”。当前，智慧城市的不断发展，逐渐转变了人们的生产生活方式，推动城市的健康持续发展，而且还有利于推动传统产业的转型升级，实现节能减排的发展目标，这对我国产业革命的新一轮发展和国际竞争力的提升有着极大的帮助。

一、智慧城市建设中的理论思考分析

1.1是城市经济发展实现转型的“转换器”

随着信息技术不断发展和广泛应用，各行业领域开始朝着高新技术和网络技术的方向发展，将信息化作为引导，结合自身的知识优势，改革和升级产业结构，不仅实现了自身的高速发展，而且还带动了城市的发展与进步。智慧城市建设使得人们的工作和生活都发生了重大改变，是当前城市发展的一种新模式，其中主要体现在新型要素方面。

首先，新型要素主要就是城市发展中的要素发生了改变，更加关注人的发展，将人看作是城市发展建设的基础，发]信息所具有的引导作用和资本后盾，实现快速发展[1]。

其次，新型特征主要就是城市内涵发生改变，通常包括经济的持续发展、舒适安逸的生活以及智能化和信息化的管理等。

最后，内容更新，主要就是城市发展的基本内容发生改变，体现着与传统城市之间的差异，更加关注城市环境和经济的发展建设。总的来说，智慧城市建设更加注重信息化的发展，如图1所示。

1.2是工业化、信息化以及城镇化融合发展的产物

在信息化发展中，城市在各项工作的相互推动、相互协调下逐渐发展形成一种整体形态，如图2所示。城镇化在信息化发展中具有很大作用，能够作为一种载体形式促进城市朝着信息化方向迈进。分析城市发展的各个阶段可以发现，工业化和信息化在城市建设中有着重要的角色，通过相互协调发展推动城市的进步和发展。而且信息化还可以运用信息技术影响城镇化发展中的生产工作，并且产生极为广泛且持续的影响效果，逐渐改变着城市的演变速度和空间发展结构[2]。同时，在城市居民生活、城市经济和治理方面也有着重要的改变作用。

总之智慧城市可以说是工业化、信息化以及城镇化融合发展的产物，我们在智慧城市建设中应该处理好三者之间的关系，加强信息化发展中的基础建设，推动城市又好、又快的向前发展。

二、智慧城市发展建设中的战略选择分析

2.1政府和市场相结合

政府作为有形的手，市场作为无形的手，它们二者相互协调、相互补充，将二者进行有机结合，可以同时发挥出政府所具有的引导作用和市场所具有的调节作用，尽可能的减少智慧城市建设中的阻碍。首先，应该高度重视市场资源的合理配置，掌握资源配置的基础作用，通过市场上的竞争机制和供求关系等优化各项资源，顺利完成各项建设工作，在实现技术创新发展的同时，加快智慧城市的前进步伐[3]。其次，充分发挥出政府在资源配置中的引导作用，结合市场发展情况制定科学的金融政策和产业政策，创造一个健康的政策环境，引导智慧城市中技术和人才等要素的发展。

2.2推动技术创新和完善法律规范

由于智慧城市还属于一种相对较新的城市形态，当前的智慧城市建设还处于一种探索阶段，所以会面临着很多来自于信息安全、技术以及市场等方面的风险。在具体建设中，要想促进智慧城市更好的建设和发展，首先就应该处理好技术标准和法律规范的建设工作。根据市场发展的具体状况，将政策有效的融入到城市发展中去，实施各项智慧项目，实现信息标准和技术标准的建设工作。

此外，政府还要发挥自身的引导作用，针对城市发展现状制定合理的法律规范，推动法律建设的发展进程，加快法制化的发展建设步伐，为智慧城市建设营造一个健康的法制环境，确保城市建设工作能够正常、有序的展开。

2.3实现金融和技术的创新发展

在智慧城市的有关工作中，应该要注重金融和技术的创新发展，将金融资本和技术资本进行有机结合，发挥民间资本和民营企业在城市建设中的推动作用，使得智慧城市建设更加方便、快捷。在具体的建设中，有效做好金融创新和技术创新等工作，并且实现良好的对接，促进城市朝着信息化方向发展。首先，在技术创新中，需要加大技术研发方面的工作力度，加快服务平台方面的建设工作，将企业与科研机构、各个企业更加紧密的联系起来，实现技术的创新发展，为智慧城市提供更加优化的创新环境[4]。而在金融创新工作中，需要进一步加大私募股权和风险投资方面的发展力度，将智慧城市中存在的技术创新风险进行分散，增强金融服务的水平，不断完善企业的融资体系和发展结构，使得企业拥有的融资渠道更加广阔，通过企业发展带动智慧城市实现更好的发展。

三、结论

总而言之，随着时代的不断发展和进步，智能城市和数字城市日渐发展成熟，再加上信息化的推动，逐渐形成了智慧城市这种新的城市形态，其作为一种城市发展理念，在城市建设和规划中具有着重要的作用。

因此，我们应该注重智慧城市有关建设工作，同时发挥政府和市场方面的引导作用；推动技术创新和完善法律规范；实现金融和技术的创新发展，推动智慧城市更好、更快发展。

参 考 文 献

[1]辜胜阻，王敏.智慧城市建设的理论思考与战略选择[J].中国人口.资源与环境，2012，05：74-80.

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 129

[中图分类号] F299.24；TU984 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0221- 03

0 引言

随着新时期新型城镇化建设工作的进一步推进，在科学技术发展的推动下我国信息化水平也得到了显著地提升，信息化和城市化在发展过程中相互融合，极大促进了智慧城市的出现和智慧城市新常态的发展，促使智慧城市建设迎来新的发展契机。但是实质上，在智慧城市的建设过程中，“互联网+”、工业4.0等新技术理念的出现以及在社会上的渗透，对我国城市化建设以及智慧城市构建产生了一定的影响，极大推动了智慧城市研究工作的进一步发展。本文就在对智慧城市发展背景以及信息化建设与智慧城市之间的关系进行分析的基础上，对智慧城市在发展过程中的影响、困境等问题进行适当探究，并提出了相应的建设措施，希望能够在信息时代全面推进智慧城市的建设和发展，为我国社会主义现代化建设做出一定的贡献。

1 智慧城市建设背景

受到中国经济社会变化发展以及信息技术普及应用的影响，中国城镇建设逐渐开始步入到新的历史时期，信息技术开始对城镇化建设产生重要的影响并推动了城镇化建设工作的进步，城镇化和信息化两个看似毫无联系的社会发展趋势，正在“智慧城市”的作用下发生交际并实现深度融合，对我国城市化建设进程的加快以及社会主义现代化建设的全面推进产生了一定的积极影响。

智慧城市是一个国家城镇化建设和信息化建设发展到一定阶段后的必然产物，在智慧城市的研究中，全球智慧城市思想之父倪会民曾针对智慧城市的概念进行了准确而完整的阐述，即各个城市结合自身发展要求、建设条件以及城市化建设过程中的整体目标等基本情况，充分应用人类社会现有思想观念、科学技术、管理模式等最优质的资源，全面推进城市的智慧化发展，如城市建设过程中对基础设施安全、方便和舒适特点的追求以及新型工业化、农业现代化等等。

从另一个层面进行分析，如果说新型城镇化建设是国家在社会建设发展进程中基于我国国情提出的一项重要建设任务，那么智慧城市则是新型城镇化建设的主要表现，是城镇化建设在当前社会背景下的重要表现。早在2012年，我国就已经积极引入智慧城市建设思想，并且将其应用到新型城镇化建设的试点工程中，先后在400多个城市开设了智慧城市建设试点工程，并且取得了初步的成效，现阶段我国东部、中部和西部地区都已经存在部分城市取得了智慧城市建设成果，在一定程度上表明在当前信息化建设背景下智慧城市的建设已经成为我国城镇化建设的主要发展方向，对城镇化建设工作产生着极其重要的影响。

2 信息化建设与智慧城市的关系

信息化建设过程中以城镇化建设为重要的载体和依托，并且信息技术的合理应用能够有效提升城镇化建设水平，实现城镇化建设的持续稳定发展。从我国城镇化建设的发展现状可以看出，在未来几十年的时间内，城镇化建设仍然保持着较大的发展潜力，并且借助信息化建设的支撑，城镇化建设在信息时代能够迎来新的发展契机，为社会主义现代化建设以及全面建成小康社会目标的实现做出正确的指引。

2.1 智慧型城市将信息技术的应用作为发展主线

从我国城市化建设发展历程可以看出，智慧型城市的构建是城市化建设在信息技术的作用下呈现出的高水平发展态势，因此必然会涉及到信息技术在城市建设过程中的广泛应用，甚至将信息技术的应用作为基本发展主线。如物联网技术与计算机技术和大数据基础在城市建设过程中就得到了相对广泛的应用，极大推动了智慧城市的发展进程。

2.2 智慧城市是一个相互作用的复杂系统

智慧城市的建设会涉及到多方面的工作，是一个相对复杂的系统工程。在智慧城市建设的系统工程中，信息技术和其他相关建设资源会在科学管理理念和管理手段的作用下得到良好的应用，并且不同技术和资源之间会产生相互作用的关系，进而推动城市运行的“智慧性”得到相应的凸显，促使城市建设工作更加规范有序。

2.3 智慧城市是城市建设发展的新模式

智慧城市是新出现的一种城市建设模式，并且智慧城市的服务对象以城市主体为标准，主要服务对象为城市的政府部门、企业和个人，因此智慧城市的建设结果是对城市生产效率的提升以及社会大众生活方式的改善。从当前城市建设发展的实际情况进行分析，智慧城市在现阶段内表现出信息化和城市化的高度融合，因此也可以说智慧城市是城市信息化建设和现代化建设在较高阶段上的具体表现。

3 智慧城市的建设发展困境

受到信息化建设发展水平不断提升以及我国政府部门高度重视的影响，我国各地区智慧城市建设逐步开展并且取得了一定的阶段性成果，但是从整体上看，智慧城市在建设过程中仍然存在一定的问题，不利于智慧城市的发展以及城市建设效果的凸显。

3.1 没有综合分析实际情况，部分城市建设措施流于形式

一些城市在推进智慧型城市建设过程中，往往盲目的追求建设效果、随意借鉴其他城市的成功经验，没有对本城市建设实际情况进行综合分析，导致所制定的智慧城市建设措施缺乏可操作性，部分措施流于形式，对城市建设产生不良影响，智慧城市建设无法得到顺利推进。可见，智慧城市的建设还应该以地区实际情况为依托，结合地区实际情况探索更为科学的建设措施，保证建设工作的顺利推进。

3.2 统筹管理效果较差，顶层设计不完善

现阶段，我国城市化建设过程中虽然加强智慧城市的建设，但是由于缺乏有效地统筹管理和完善的顶层设计工作，智慧城市的建设存在总体规划不够清晰的问题，对智慧城市建设工作的优化开展产生了一定的不良影响。具体来说，我国在加强智慧城市建设的过程中尚未制定统一的评价标准，无法对部分地方的智慧城市进行合理规划，直接导致部分地方在开展智慧城市建设工作的过程中一哄而上，建设质量参差不齐，出现信息孤岛问题，严重限制了智慧城市的可持续发展，对我国城市化建设工作的推进也产生着一定的不良影响。

3.3 过于依赖政府部门，缺乏建设主动性

受到经济条件和不良管理理念的限制，我国部分地区在建设智慧城市的过程中独立自主性相对较差，无法针对智慧城市的建设需求实施综合管理，资源供给能力也相对不足，往往更加倾向于借助政府投资推进建设工作。这一问题虽然能够在短时间内促进智慧城市的发展，但是由于该地区市场资源配置的基础性作用无法得到充分发挥，因此社会力量也不能真正参与到智慧城市的建设工作中，对智慧城市的持续稳定发展产生了严重的不良影响。特别是对于我国中西部地区来说，城市建设本身缺乏一定的资金支持，城市化建设工作相对较为缓慢，因此无力支撑智慧城市建设工作的开展，强行推进智慧城市的建设只会造成相反的效果，不利于城市化建设工作的良性开展。

4 信息时代全面推进智慧城市建设的措施

作为城市化建设进程中重要的创新和投资驱动力，尽管智慧城市在建设发展过程中面对着诸多的问题，但是不可否认的是在当前社会背景下智慧城市仍然是我国城市建设的重要发展方向。特别是随着国家对智慧城市建设工作的重视以及各地区试点工程的开展、阶段性成果的获取，智慧城市的建设指标体系也得到了进一步的完善，在促进智慧城市健康稳定发展方面发挥着重要的作用。因此针对当前智慧城市在发展过程中遇到的困境，新时期要想改善这一现状，充分利用城市区位优势、产业基础等推动智慧城市建设，就应该积极探索更为系统完善的建设措施，为智慧城市的建设和发展提供良好的支持。

4.1 以信息技术作为建设依托，完善智慧城市建设系统工程

在当前信息技术不断发展和普及应用的社会背景下，信息技术对智慧城市建设的影响逐渐凸显出来，社会建设过程中城市化和信息化建设的融合发展趋势愈加明显，在一定程度上造成城市建设过程中呈现出一定的信息化特征。因此在信息时代背景下，智慧城市的构建应该以信息技术为依托，借助信息技术的支持构建系统、科学的管理系统，进而保证在智慧城市建设过程中能够对各项建设工作进行统筹规划、集成城市建设资源，实现对有限建设资源的最大化利用，提升智慧城市建设效果。同时，逐步完善智慧城市信息系统建设，构建产业经济、市政管理、资源环境和技术支持等多种管理模块，实现对城市建设过程中产业经济、社会民生、资源环境以及市政问题的综合管理，增强城市管理的智慧性，有效提升智慧城市的建设水平。

4.2 以城市实际建设情况为基础，探索科学化管理

智慧城市的构建应该以智慧城市的本身发展情况为依托，结合城市建设背景、经济情况以及信息化建设水平等，对智慧城市建设资源实施优化配置，进而有效发挥出智慧城市建设资源的价值，推动智慧城市的建设和发展。同时，在兼顾城市建设实际情况的基础上，还应该针对现代管理理念探索智慧城市建设过程中的科学化管理思想，进而对智慧城市建设过程中的各项问题进行统筹安排，以更为科学精细的管理手段实施动态、全过程管理，促使政府部门在城市化建设过程中的效用得到充分激发，为城市发展提供重要的保障。同时，借助科学化管理手段的应用，不仅智慧城市建设进程能够得到进一步加快，城市综合竞争力和品牌影响力也能够得到一定的凸显，整体社会管理水平能够得到显著提升，对我国城市化发展产生着重要的影响。

4.3 将落实民生作为主要目标，全面推进智慧城市可持续发展

智慧城市的建设实质上表现为一种相对科学的城市化建设工程，即将智慧、幸福、科学发展观、可持续发展理念进行有机融合的城市化建设工作，并且在实际建设过程中往往坚持以人为本的发展理念。从这一层面进行分析，智慧城市的建设关注公民的幸福指数，关注社会大众的生产生活，因此具有一定的民生属性。所以在加强智慧城市建设过程中应该将以民生为本作为主要的发展目标，以以人为本的理念为智慧城市的建设和发展提供一定的指导，进而有效推进城市建设的可持续发展，构筑创新2.0时代的新形态城市，实现中国特色城镇化建设。唯有如此，我国智慧城市建设才能够真正实现持续稳定发展，为我国社会主义现代化建设提供重要的保障。

5 结 语

综上所述，我国智慧城市建设过程中还存在一定的问题，对智慧城市的发展以及我国城市化建设产生了一定的不良影响，因此新时期基于信息化背景下智慧城市建设工作的重要性，应该积极探索相应的建设措施全面推进智慧城市建设，为我国城镇化建设工作提供有效的支持，为社会主义现代化建设奠定坚实的基础。

主要参考文献

[1]湛泳，李珊.金融发展、科技创新与智慧城市建设――基于信息化发展视角的分析[J].财经研究，2016（2）：4-15.

[2]程小燕，张所地.信息价值链视角下智慧城市建设的新模式[J].科技管理研究，2016，36（4）：190-194.

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[中图分类号] F291.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-165-1

0前言

近年来，我国城市化进程不断深化，各类城市病日渐增多，为了能够有效解决这一问题，积极将信息等技术运用到城市建设当中，建设智慧城市十分必要，不仅能够整合、优化城市资源，还能够实现智能化目标。因此，加强对中小城市智慧城市建设的研究显得尤为重要。

1智慧城市概念

智慧城市主要是指将信息、通信等技术作为基础，感测、分析及整合城市各类关键资源，并针对城市民生、环保等需求做出智能响应，实现智慧式管理和运行，从而为城市居民创造良好的生活环境，推动城市可持续发展。

2新时期下，中小城市智慧城市建设中的桎梏

中小城市作为我国城市的重要组成部分，是我国智慧城市建设工程的重中之重，中小城市由于受到资金、技术等因素的影响，在智慧城市建设过程中，存在一些不足之处，在很大程度上影响其进一步发展，主要表现在以下几个方面：

首先，缺乏科学规划，党和国家在提出“智慧城市”后，大量中小城市迅速涌入到这股热潮当中，但是，一些城市并没有对实际情况作出详细调查，缺乏科学规划，随意性较强，且智慧城市建设并非短时间内能够完成的，极易出现不了了之的情况[1]。

其次，缺乏创新性，智慧城市建设作为创造性、新型城市建设理念，并没有相对成熟的模式，尤其是中小城市自身发展还难以承担智慧城市建设重任，在盲目建设过程中，照抄照搬其他城市，同质化现象比较严重，在很大程度上约束了城市软实力的提升。

最后，实践能力不足，智慧城市建设的核心是物联网、云计算等信息技术，但是，中小城市自足研发能力相对较弱，仅能够依靠外界技术支持，而这些核心技术一般掌握在跨国公司手中，且财政资金不足，不能够将资金投放到技术研发中，另外，“信息孤岛”问题也是影响中小城市发展智慧城市的主要因素之一。

3新时期下，中小城市摆脱桎梏的有效途径

3.1立足比较优势，突出自身特色

智慧城市建设并不是盲目进行，中小城市应立足于城市发展历史、特点等因素，不能够摒弃传统文化，制定长远发展战略，明确目标，为城市建设提供方向和指导，发现城市的比较优势，并强化公众认同感，并与相邻城市进行合理分工，实现优势互补，共同发展。

不仅如此，还可以积极学习智慧城市建设成功经验，如：上海、沈阳等，通过发挥城市优势，解决阻碍城市发展的困难，实现点、线、面持续发展。

3.2明确市场需求，完善细节建设

市场需求作为智慧城市建设的主要推动力，通过依附市场发挥杠杆作用等，创造出更多智慧市场发展新态势，从而实现智慧增长。因此，中小城市要立足于本地市场需求，协调地方政府与市场之间的关系，营造良好的客观环境，积极建设惠民工程等。

另外，强化企业主体地位，完善城市发展各个细节，如：智慧交通、智慧医疗等，为公民提供更加完善、优质的服务。

不仅如此，中小城市智慧城市建设目标最终是要服务于公民。基于此，要坚持以人为本理念，充分了解公民的感受，增加人性化建设目标，从而为智慧城市建设奠定坚实的基础。

3.3注重创新，加大技术研发力度

“创新是一个国家兴旺发达不竭的动力”，同样适用于智慧城市建设，信息技术是智慧城市建设的核心，只有不断加强技术创新，才能够实现可持续发展[2]。

因此，中小城市要树立创新理念，适当增加资金投入力度，建立信息技术研发等服务平台，积极与当地高校、科研单位合作，创造并优化智慧城市技术创新的软硬件环境。

另外，还可以利用技术发展新型产业形态，促进产业结构的升级。技术人才是技术研发的基础，要培养并建设一支高素质、专业能力强的人才队伍，并适当提高人才福利待遇，保障人才不会流失，从而为中小城市智慧城市建设保驾护航。

3.4实现信息交流，打破孤岛信息

首先，统一技术标准，建立统一信息化框架标准，为信息共享提供支持，政府要积极发挥宏观调控作用，严格落实统一标准，避免信息孤岛现象的发生，并加强与国际合作，参与国际标准制定，在国际上争取更多主动权。

其次，中小城市智慧城市建设过程中，要关注前期规划，确保规划合理性，才能够指导建设工作，并落实责任制，分工协作，确保每一个环节有序进行，并及时获取智慧城市建设实际情况，最大程度整合、优化资源，提高资源利用率。

最后，加强管理，建立并完善城市综合管理体系，实现城市部门之间横向、纵向之间的有效合作，确保业务上传下达，以此来提高智慧建设有效性[3]。

4结论

根据上文所述，智慧城市建设作为一项系统、复杂性工程，涉及工作内容较广，难度较大。因此，新时期下，中小城市要立足于城市发展现状，坚持实事求是原则，明确自身桎梏，并采取针对性措施，找到比较优势，了解市场需求，加强技术研发，实现信息共享，提高管理水平，为智慧城市建设奠定基础，从而推动城市可持续、健康发展。

[作者简介]赵俊（1980～），女，2003年毕业于同济大学测绘工程专业，工程师，研究方向为测绘与地理信息。

参考文献

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随着改革开放和中国城市化进程发展，城市人口骤然增加，同时民众缺乏水资源环保意识，城市水资源的承载能力受到了严重威胁，并且导致了城市水资源短缺、水环境恶化、城市化水灾害等现象。水利建设工程作为城市现代化的前提和基础，城市水利越来越需要人们的重视。相应的，随着水利需求从农村进入城市， 水利规划工作也逐渐成为了成市利工程开展的重要课题。目前在我国只有不断研究全新的水利技术并且促进我国水利工程质量的提升，使我国淡水资源利用率上升， 才能为我国淡水环境保护的可持续发展提供持续动力。

一、 城市水利建设理论研究

1. 城市水利研究范畴

城市水利建设概念很早就出现了，近年学界才形成一个统一的概念。对于城市水利的研究概念，主要分为内容和范围两个方向进行定义。有文章认为，城市水利不仅是协调城市水资源，以保证城市的可持续发展的学科，而且是水资源开发利用和水的管理和保护以及对水灾的把握控制的综合问题。也有文章指出城市水利是指保障城市基础社会经济可持续发展的相关的水利问题，主要包括城市供水、防、治、管等水利问题，具体包括城市供水、城市防洪、城市水环境和城市水管理等方面。陈兴茹认为，城市水利是服务于城市居民的，有关于城市水安全、水环境、水生态等方面中城市和水相关的和谐运作。

2. 城市水利建设和水利规划关系

城市水利建设跟城市的规模和城市当地的特点息息相关。对于当前中国的中大型城市，城市水利规划必不可少。作为城市水利工作的基础和前提，城市水利规划，对城市水利建设工作的进行有着决定性的作用。城市水利规划的首要任务是，保证城市的排水，尽量避免降水量大时洪涝的出现。其次，城市水利规划必须考虑到城市水资源的配置，保障城市的供水以及水环境的安全。研究当前城市水利的问题，就是为了能够更好地做出城市水利规划策略，为今后的水利工作进行打下良好基础。

作为城市水利规划的参与者，相关的编制人员和管理人员在水利规划以及水利建设过程中，起着至关重要的作用。对于城市水利规划的前期工作，相关人员，需要统筹相关利益，并对城市未来水利前景做出一定的判断和设想。所以，相关人员对水利理念和城市水利的研究现状的了解意义重大。

其次，城市水利规划与城市建设是密不可分的。城市水利规划的进程必须与城市建设，土地利用，和城市供水等规划紧密地联系在一起。各方面需要相互协调衔接，才能有助于水利规划的调整和改进。然而，参与部门及人员增多，各自的思路差异，各个学科的差异很容易在规划过程中导致矛盾和冲突。所以城市的规划统筹，对于城市水利规划的进行起着至关重要的作用。

二、 目前城市水利建设局限性

1. 长期不重视问题累积

随着我国城市化进程的推进，城市水利学科研究的进展，许多城市已经建立了各自的防洪涝，供水，治理污水的体系，并经过了一段时间的考验。但是，随着城市的不断发展，城市水利运作过程中出现了越来越多问题，这说明该城市的城市水利系统已经跟不上该城市的更新进程。随着城市扩大，城市水利系统更新缓慢，一些城市已经逐渐累积和显现出了许多问题。例如，城市防洪涝的标准已经跟不上当前的现状，导致降雨时，人民生活不便；人口增加，城市生活用水供给不足，导致一些区域经常停水；城市的居民环保意识不足，随意开采地下水，浪费生活用水，又或者是乱排放废物污染了水源。城市的居民对城市水利的认识，很大程度上制约了城市水利的可持续发展。对于相关知识的宣传和管理等多方面因素已经对城市的可持续发展起到很大的影响。经过调查，得出一些现状如下：

"城市人口聚集，不仅工业废水和生活污水排放量增加，而且成分也逐渐复杂，使城市及其周边环境污染、水质恶化，严重危及城市环境质量和人民健康。60年代，轰动世界的日本水俣病，就是水污染导致的中毒事件。80年代以来随着城市化进程加速，水污染问题日渐突出。1983年我国市以上建制的城市有190个，至今已达630个，15年间增加了2. 3倍，生 活污水则增加3 - 4倍，1997年达190亿m3 。此外，还有工业污水220亿m3 。从全国范围来看，工业废水处理率低于70% ， 而生活污水处理率只有10%左右，大部分未经处理就直接向河湖排放，以北京现状而言，城市污水处理率也不过20%左右。"

2. 管理体制不够完善

城市建设中，我国的水利相关部门管理也出现了许多问题。涉水事务的管理一旦推进到基层，便能发现职责不清、条块分割等现象，这促使水利部门整理各个相关本门，分清各自责任，并作好相关的统筹规划。城市水利建设的管理，不仅仅是人和城市水利之间的关系，更是人与人之间的关系，这进一步要求相关部门理顺管理体制，建立好相关的规范，实行对水资源的一体化管理，对水资源进行更高效率的利用。

3. 利益责任不明确

城市水利建设初始投资大，运行时间长，并涉及遍布整个城市，需要政府投入和市场化手段同时推进。但是在一些考察过程中发现，通过政府和市场机制的合作，一些商人和官员通过不正当手段把水利建设工程几次承包，最后转接到并没有相关资质的工程公司，最终导致不合格的工程项目。邹洪成等人认为，"城市水利建设必须实行市场化运作，运行多群岛投入，包括建立稳定的政府投入渠道、政策性融资平台以及社会资金投入水利建设的运行机制。张伟波认为，要按照经营城市的理念经营城市水利城市供水、排水等公益性工程按照谁受益、谁负担的原则，实行企业化运作筹集管理经费；城市防洪、河道治理等纯公益性工程由政府投入或上级拨款等方式筹集管理经费。城市水利建设必须走'水带地升值、地生金养'的良性发展路子，引入市场化机制，根据不同类型的项目确定不同的投资机制与运营模式，加快城市水利发展"。然而要确保市场化的进行，各个政府部门和工程公司之间的利益必须明确，这也需要有相关的管理策略的出现。

三、 城市水利发展对策研究

1. 完善相关规范

对于各个城市不同定位的特点，以及不同气候条件要求，城市水利规划的任务也在细节上有差异。就防洪、排涝的需求而言，很多地区的标准也不一样，在简化对城市水利规划的进程中，详细的相关规范的制定，对控制水域面积，雨洪管理，以及城市的防洪涝重要的作用。

2. 深化水环境的整治和规划

最近来，伴随经济和社会的发展，和环保意识的薄弱，一些河道的水体受到了严重的污染，一些城市的水生态环境也变得恶劣，对于这些问题的政治已经成为水利部门的重要工作之一。在环境整治方面就规划研究而言，首先得梳理水系，对相关水环境有很好的理解，其次才是对环境整治和水景观的设置等作出良好的规划，并且规划方案需要得到市政府相关部门的审批。并且实行"谁签字，谁盖章，谁负责"的管理制度。但要使河涌水系规划的先进治水理念能真正落到实处，还必须进一步深化水环境整治规划，在河涌水系规划的框架下，因地制宜地做好每一个片区的水环境整治规划，实现从面到点的细化，为具体的水环境工程建设提供有力的保障。

3. 做好水资源综合规划

对于不同城市而言，水资源的分布是不一样的，而且在同一个城市的不同区域，水资源的分布也不一样。更进一步，每个城市和城市的不同区域的水资源受到的工业污染等因素影响程度也不一样。所以，要做好水资源的分配和供应，就必须先理解每个城市水资源的现状，在分析好当地的水资源和水环境的承载能力后，方能做好对水资源的综合规划，对城市经济的可续发展提供有效动力。

4. 改造水污染处境

水是生命之源，假如一个城市需要不断的可持续发展，对于水源的调整和优化至关重要。为了从根源上保证水源的合格程度，一些先进的水治理技术将运用于处理水源的污染状况。为保证水质，应尽量从根源上杜绝污染源。对于已存在一定污染的区域，应该秉承"边污染，边治理；谁污染，谁治理"的管理方式，并且应尽量避免污染水造成干净水源的二次污染。而当前存在一些水处理技术，能够有效地将部分污染水改造病使用，但是成本偏高。所以应更加注意减少污染的产生，实现水源利用的可持续发展。

5. 水利建设和环境结合

在现代化城市的建设中，更多因素将被考虑到城市的建设中。这就更考验水利建设发展和其他方面（比如资源环境建设，生态环境建设等）的相互协调。只有同步规划将这些方面结合起来，才能满足人们对现代化城市提出的更高要求。而且不仅是水利设计，水景观设计也需要与生态景观结合起来。

【总结】

在现代化城市建设进程中，我国已经有了许多经验，无论是正面的还是反面的。这都提醒我们，在水利开发过程中一定要时刻注意与环境的友好相处。经济和科技发展不能以牺牲人民周围生活环境为前提。本文通过对近年我国城市水利和水利规划研究的探究，发现一个必要的统筹规划和管理对城市水利建设进展起着至关重要的作用。并且可持续的思路和观念，也是我们在城市水利和城市水利规划研究始终该坚持的方向。

【参考文献】

[1]张文锦，唐德善.近年来我国城市水利研究综述[J].水利发展研究，2011，02：53-57.

[2]周军.浅谈城市水利与城市水利规划[J].广东水利水电，2006，03：53+56.

[3]石宗飞.关于城市水利与城市水利规划的探讨[J].低碳世界，2014，09：80-82.

[4]刘小梅.浅谈城市水利工程规划的特点[J].山西水利科技，2002，02：15-17.

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随着我国经济水平的不断提高，城市建设也开始向生态化、智慧化的方向发展。在世界各地建设智慧城市的数量越来越多，智慧城市不仅能够给人们提供更好的生活环境，同时也能提高经济的发展，也能更好的改善目前城市存在的诸多问题。比如:资源短缺、环境污染等问题。所以，我国建设智慧生态城市更加注重的是环保问题，并以此建立新时代的智慧生态城市。

1建立智慧生态城市的准则

智慧生态城市是集智慧城市、生态城市、绿色城市、数字城市、园林城市等特点为一体，从而达到一种人与自然环境和谐共存的社会状态。所以智慧生态城市的建立要有一定的准则。

1．1符合公共利益

建立智慧城市就需要满足公共利益，关于个体的需求、人与人之间需求、个体与外部之间的联系等都进行相互的协调，这样才能更好的改善城市环境。公共利益主要是指通过协调资源，来实现人与环境的和谐，体现最大限度的公共利益，同时也要实现人和城市之间的和谐，达到人文、科技产业和自然之间的和谐发展。

1．2提高自律

想要保护城市的生态问题，主要还是靠行为的自觉性。在建设智慧生态城市中，要发挥自觉维护的优势，对行为的发展和城市的发展方式进行有效控制，对城市的人口、居民的生活状况等进行合理控制，这样才能实现智慧城市的自律性，从而实现智慧生态城市的建设。我们可以通过道德思想对个体行为进行规范，提高人们的自律性，从而实现城市和人的和谐共处。

1．3符合智慧生态

智慧生态城市就是要体现智慧和生态的建设，通过生态思想和智慧理论，实现关于人们的地理、人文、气候等方面的信息共享，对生态城市进行合理布局，实现人与自然的和谐存在。智慧生态城市体现在城市的持续发展方面，为企业在市场中的竞争提供更好的环境，从而实现城市服务的效率和优势的最大化。

2智慧生态城市建设的分析

2．1智慧生态城市建设的理论分析

在2012年的时候，我国建立了首批智慧城市试点，根据这些试点的城市建设情况，可以看出智慧生态城市的建设依然存在着很多问题。建立智慧城市需要实现全方面的智能化管理，比如:城市服务、环保、交通、工商业活动、公共安全等方面实现智能反应。只有这样，智慧城市的建立才能更好的存进经济的发展，从而改善城市中的环境污染和资源破坏等情况。建立智慧城市同时也需要合理的配置城市的资源，保证城市的可持续发展，这样才能实现城市发展模式的改进。目前我国已经有将近200多个城市开始进行“生态城市”的建设，主要面对的问题还是传统城市存在的问题，各种污染现象和交通资源等问题的破坏。建立智慧生态城市就是要实现信息化，将农业的发展、工业化技术、信息技术有效的结合，充分发挥信息技术的优势，从而解决城市发展中存在的问题。随着人们对生活环境的要求不断提高，以及人们对健康问题的重视等，建立智慧生态城市已经成为必然，同时结合现代信息化技术，从而提高城市的智能作用。利用现代科技实现人与自然的和谐相处，改变城市的功能和发展面貌，提高城市的便捷性、高效性、宜居性等。

2．2智慧产业建立分析

实现智慧生态城市的建设，提高智慧产业的发展是非常重要的。根据生态理念和信息技术相结合，发展创新性的产业模式，减少工业化发展制造的环境污染。可以通过智慧产业链的建设，融合生态产业发展的理念，实现可持续发展的目的。比如:根据电子商务平台，建立城乡经济产业发展模式;加强清洁技术的研发，减少工业污染;发展高新技术型的产业，实现高的附加值等。

2．3实现以人为本的城市建设理念

城市是人们生活的家园，建设智慧生态城市当然也要以人为本。首先在建设生态城市时，要充分融入社会、文化、历史等因素，整体提升智慧城市的建设。其次就是合理规划城市的基础设施建设，实现经济、文化、社会、自然之间的和谐发展。再则，就是加强资源的利用和控制，减少各种资源的浪费，发展循环经济，从而实现资源节约、环境友好型、以人为本、绿色环保的城市建设，提高城市的生态文明。

3积极应对政策

为了保证城市规划建设向生态化、智慧化的方向快速发展，要积极发挥市场机制作用，对环境建设不断进行机制探究，通过多种渠道，积极进行生态环境建设的改善，为了使其更加规范，必须要建立完善的制度体系，还要大力加强城市环境管理工作，加快构建低能耗、低物耗、低排放、低污染的智慧生态发展模式。同时吸引各种各样的资本，使生态城市规划建设工作得到大量的支持。

4结语

总的来说，越来越多的人开始关注智慧生态城市，也将开辟我国未来几年的发展现象，现在为了做好智慧生态城市建设工作，就要强化智慧生态型城市发展的重要性，且要进行深入分析，并对其提出相应的建议。只有这样，才能为更好推动我国智慧生态型城市的发展打下良好基础．

作者:屈振辉 单位:邹城市城市管理行政执法局

参考文献:

［1］冯琪．智慧生态城市规划建设基本理论探讨［J］．智能城市，2017，(02):213．

［2］徐振强．智慧城市与城市规划、生态文明协同创新关键路径的思考［J］．城市住宅，2016，(03):6－10．

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Abstract: By analyzing the problems caused during the process of eco-city's construction and exploration in the context of China's rapid urbanization. Rethinking the gain and loss of eco-city's construction in China and discussing author's own view of exploring the right eco-city's model which is suitable for China's national conditions.

Key words:Eco-city;Rapid urbanization;Reflection

中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：

前言：

随着社会经济的发展和人口的迅速增长，世界城市化的进程，特别是发展中国家的城市化进程不断加快，全世界目前已有一半人口生活在城市中，预计2025年将会有2/3人口居住在城市。城市作为人类的主要聚居地，一方面集中了大量的社会物质财富、人类智慧和古今文明；同时也是人类活动与自然生态环境碰撞最为激烈的矛盾点。人口及人类活动向城市的集中，造成了一系列的环境问题。诸如温室效应、大气污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染；城市的基础设施落后、水资源短缺、能源紧张；城市的人口膨胀、交通拥挤、住宅短缺、土地紧张等。这些都严重阻碍了城市所具有的社会、经济和环境功能的正常发挥，甚至给人们的身心健康带来极大的危害。

随着可持续发展思想在世界范围内的传播，可持续发展理论也开始由概念走向行动。作为对传统的以工业文明为核心的城市化运动的反思、扬弃的“生态城市”理念越来越得到社会的普遍认同，标志着城市由传统的唯经济增长模式向经济、社会、生态有机融合的复合发展模式的转变，成为人类实现可持续发展的重要途径。

1.国内外有关生态城市建设的理论研究综述

生态城市，这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物(MAB)”计划研究过程中首先被提出的，即生态城市是指按生态学原理建立起来的社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。理查德·瑞吉斯特（Richard Register）在其著作《 Ecocities: Rebuilding Cities in Balance with Nature》中提出生态城市旨在追求人类和自然的健康与活力，认为生态城市即生态健康的城市，是紧凑、充满活力、节能并与自然和谐共存的聚居地,提出了城市、城镇和乡村建设的全新方法。怀特（White.R.R）在其著作《Building The Ecological City 》中也以城市新陈代谢理念为基础，分析了现代城市的病理，并提出了一系列恢复城市生态系统健康的实用性策略。

在我国，许多学者也对生态城市理论与实践做了大量的研究工作。重庆大学黄光宇教授认为生态城市是根据生态学原理，综合研究社会、经济、自然复合生态系统，并应用生态工程、社会工程、系统工程等现代科学与技术手段而建设的社会、经济、自然可持续发展，居民满意、经济高效、生态良性循环的人类住区。宋永昌教授认为生态城市应该是结构合理、功能高效和关系协调的城市生态系统。同济大学陈易教授在其著作《城市建设中的可持续发展理论》中指出生态城市是在保证城市各项功能正常运行和维持城市居民较好生活质量的前提下，尽量减少人均生态足迹，使城市生态足迹面积尽量缩小的城市。

我国快速城市化背景下生态城市试点建设的实践和探索

我国目前正经历一个城市化发展最为迅速的阶段，城市化水平由 1985 年的 23.71%发展到2010年的47.5%，城市个数由190个增加到655个。未来20年，中国的 GDP 将持续强劲增长，城市化进程将不断深化，预计到2020年，中国的城市化水平将达到60%，城市建设的日新月异会导致能源需求的不断增长，给环境带来巨大压力，加上我国资源利用率远低于发达国家，城市发展与生态环境的关系日益紧张。

伴随着快速城市化，大量涌入城市的人口使城市发展呈现无序混乱的状态，资源环境问题越发严重。在这样的社会经济背景下，生态城市成为城市建设的必然发展方向。在近几年，许多城市如天津、唐山、上海、宁波等城市都积极开展了生态城市建设工作，现以天津中新生态城和曹妃甸生态城简要介绍一下生态城试点的建设情况。

天津中新生态城是我国与新加坡合作开发建设的生态城市，是当今世界上最大的生态宜居的示范新城。中新天津生态城坐落在天津滨海新区，距离滨海新区核心区15公里、距离天津中心城区45公里、距离北京150公里，规划面积30平方公里。规划常住人口控制在35万人。规划区域内现状三分之一是废弃盐田，三分之一是盐碱荒地，三分之一是有污染的水面，土地盐渍化严重。在这样一个资源约束条件下建设生态城，符合中新两国政府确定的不占耕地、在水资源短缺地区选址的原则，充分体现了两国政府节约资源能源、保护生态环境的决心。

中新生态城将致力于建设成为综合性的生态环保、节能减排、绿色建筑、循环经济等技术创新和应用推广的平台，国家级生态环保培训推广中心，现代高科技生态型产业基地，“资源节约型、环境友好型”宜居示范新城，成为中国参与国际生态环境建设的交流展示窗口。

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论文摘要：和电网规划进行了分析，希望本文的研究，可以为我国城市电网事业的发展贡献一份力量。

在城市规划之中融入电网规划，这样既可以满足电网供电的需要，又可以满足城市发展和城市生态发展的要求。因此从协调城市规划和电网规划关系的角度对城市电网进行规划，可以使电网规划真正成为具有可操作性和可持续发展性的规划。然而我国的现实情况是:各地方城市规划中的电网专项规划与电网行业发展规划分别由城市规划部门和供电部门编制。这两个部门由于职责和工作侧重点各不相同，因此，两者的规划很难达到真正的协调统一。本文对如何协调城市规划和电网规划进行了分析。

1 电网规划与城市规划的关系

在城市规划中具有十分重要作用的部分就是对城市电网进行规划，城市电网规划的好坏极大的影响着居民的生活质量的好坏，也会对我国地区经济的发展有着重要的影响。因此，这两者的关系是相互影响相互包含的关系，以下将进行深入的分析。

(1)电网规划和城市规划，由于两者的侧重点和工作范围不同。因此，两者的性质特点、涉及的范围与深度都是各不相同的。对于城市规划来说，它所涉及的内容非常的广泛。而城市电网它为人民生活和城市经济发展提供能源，它依附于城市的发展，是城市发展的一部分[1]。

(2)城市规划和城市电网规划是彼此支持的关系。城市电网规划是城市规划的一部分和重要内容，它随着城市的发展而发展。但是，反过来城市电网的发展又会反过来促进城市的发展，它为城市的经济发展和人民生活提供能源和动力，为城市的发展提供服务[2]。

(3)随着城市经济的发展及人民生活水平的不断提高，会给城市电网产生巨大电力需求压力。城市的发展需要电网不断的发展，同时城市电网的发展也需要具有理性和经济性特征，因此，对于城市电网规划来说需要具备相对独立性、灵活性以及可操作性。

2 我国城市电网规划建设现状

2.1 电力负荷高速增长，城市电网规划用地日益减少

随着我国经济的持续稳定发展及人民生活水平的不断提高，使得我国的电力负荷的压力不断加大，我国经济发达地区尤其如此，近年来，我国长三角和珠三角地区的电力负荷都保持两位数以上的增长速度，某些地区某些年份竟达到20%以上。按照我国目前经济发展状况和形势，预计在未来的几十年内，我国电力负荷仍然会保持高速的发展。

另外，虽然我国幅员辽阔，但可利用的土地资源十分有限，对于某些城市其电网已经形成规模，如果随着经济的发展，再进行新的规划，势必会占有大量的土地，因此，在我国往往出现城市电网建设无地可用的局面。

2.2 城市电网建设与城市基础建设时有冲突

城市基础建设与城市电网建设最突出的矛盾就是，电网建设与城市道路改扩建之间的矛盾。目前，就我国的情况来看，城市道路建设(包括改扩建)与电力企业线路走廊建设往往不能同步进行，常常是城市进行新建或者改扩建道路往往会在己有的线路走廊上进行，因此这种情况的出现，往往要电力部门负责所有的线路迁改费用，而电力企业往往无力承担这部分费用。因此，两者常常出现矛盾。

2.3 城市电网对城市环境造成的影响

由于城市建设总体规划与城市电网规划没有相结合，因此在城市电网建设过程之中往往对环境有着突出的影响，主要表现在以下几点。

(1)在市区内架空线频繁穿越，架空线在居民楼前屡现，影响居民的生活质量和安全。

(2)在电网建设过程之中，输电线路往往会有电磁辐射，会对环境和城市居民的正常生活造成一定的影响。

(3)电网建设设备和营运设备在运行的过程之中，往往会产生一定的噪音，这常常会对城市造成噪音污染。

3 协调城市规划和电网规划的措施分析

3.1 收集材料，综合分析，做好规划基础的工作

若想做好整个城市电网规划，就必须做好电网的规划的基础工作，坚实的前期工作往往是一个优秀的电网规划的基础和基石。电网规划的前期工作主要是对所在城市社会经济发展情况，输电线路方面和电源点等原始资料进行前期资料的分析和收集工作，需要收集的资料还包括:最大负荷、规划基础年的电量、经济发展指标、分区负荷、电网及设备现状、产业电量发展指标等基础数据，以及对这些数据迸行分析和预测，为城市电网规划提供准确有力的依据。

3.2 做好负荷预测的工作

由于电力的需求量受到城市产业结构的变化、经济发展的速度以及技术构成的变化等综合因素的影响。当前我国各地区建设个各种类型的工业园区，而由于电力部门和地方政府的沟通不畅，使得这些工业园区内的用电负荷往往和预测负荷差距很大。因此，在进行城市电网规划时，要做好和各个部门的沟通工作，对于各地区的电力负荷数据进行收集，引入不同的方法对于电力负荷进行准确的预测，这样才能使城市电网规划更具有科学性和合理性。

3.3 电网规划与城市规划同步进行、协调发展

在进行城市电网规划时，应该将规划角度设定在统筹整个城市整体规划之中，对于城市电网规划来说，它主要侧重:在城市空间内部，使得城市电网的布局更加科学合理，对于经济和技术层面的合理性进行更多地强调，专业性更强。而城市规划的综合性更强，因此两者之间应该注重相互协调和衔接。在城市总体规划的指导原则下进行电网规划的编制，以往的电网规划仅仅是将自身的一部分，即规划项目建设纳入城市规划之中，在现有负荷基础之上城网规划应从市政规划入手，在规划过程中服务于市政规划。在操作过程中，具体应对负荷预测做到分业、分区与分时预测相合。应研究不同行业在城市的具体年份、具置的负荷，使线路、变电站等供电设备的规划及建设满足负荷增长的需要。变电所布点也要充分考虑配电规划，因为合理的变电所布点可减少供电企业配电网的投资，从而从整体上降低电网建设投资[3]。

参考文献：

[1] 张文哲，陈刚.电力市场下负荷预测综述[J].渝西学院学报(自然科学版)，2010，3(2):7l～74.

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中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 08-0000-02

一、引言

随着“智慧地球”、“智慧城市”概念的提出，在全球范围内掀起了一股建设智慧城市的热潮，世界各个城市把建设智慧城市纳入到新一轮城市发展和经济发展的重要战略布局中。然而，在智慧城市建设中尚存在诸多问题，特别是什么是智慧城市这个看似简单但又非常关键的问题有待我们进一步认识和厘清。也就是说厘清智慧城市的内涵、本质特征以及基本要素构成是一个尤为重要的关键问题，认清智慧城市的本质就可以防止智慧城市建设中的盲目性，从而实现中国智慧城市建设的科学性、全局性和可行性。

二、智慧城市的内涵

（一）智慧城市发展概述

“智慧城市”首次出现在1984年美国拉斯维加斯的一家以智慧城市命名的产业技术协会组织，欧盟在2007年的《欧盟智慧城市报告》中率先提出“智慧城市（Smart City）”的创新构想，2009年IBM首席执行官彭明盛首次提出“智慧的地球”。从2005年开始，我国学者开始借鉴国外智慧城市的建设与发展经验。2009年，国家总理在北京科技界大会上作了题为《让科技引领中国可持续发展》的报告，报告中诠释了“物联网”、“智慧地球”等与智慧城市密切相关的关键概念，标志“智慧城市”的研究引起国家层面的重视。从2010年开始，智慧城市指标体系进入了研究者视野，中国智慧工程研究会了“中国智慧城市（镇）科学评价指标体系”、上海浦东新区了“智慧城市指标体系1.0”。2010年，《中国智慧城市（镇）建设行动纲要（建议案）》由中国智慧工程研究会制定完成，提出未来5年发展100个智慧城市（镇）、200个智慧城区示范区的建设构想。可以预见，在未来的几十年内，智慧城市的建设和发展将成为国内新一轮城市发展与转型的创新点和有力支撑。

（二）智慧城市的内涵

IBM认为“智慧城市”是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。北京大学朱跃生教授认为：数字城市+物联网+云计算+移动互联网=智慧城市。胡宝钢教授认为智慧城市就是对于城市发展过程的集成和复合，即智慧城市是对工业城市、信息城市、互联城市、智能城市、数字城市五个阶段的集成和复合。国脉互联认为智慧城市的本质特征是更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更有深度的计算，智慧城市的“智”指智能化、自动化，是城市的智商；“慧”指灵性、人文化、创造力，是城市的情商。

综上所述，我们认为智慧城市人类城市建设的延续，是从工业城市、信息城市一直到数字城市发展到更高阶段的必然产物。其本质特征是以传感器、物联网、高速无线信息基础设施为基础，以精细、准确、可靠的传感网、互联网等多网融合为传感经络，以数据挖掘、云计算、模糊识别、智能技术等为神经中枢，以智慧经济、智慧产业、智慧技术、智慧管理、智慧服务、智慧医疗、智慧校园、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式和新形态。总之，智慧城市是人类城市化进程中，实现人与环境、人与城市、人与自然高度融合、协调发展的更高阶段。

三、智慧城市的特征

（一）全面感知

更全面更加透彻的感知是智慧城市的基础也是其基本特征，即利用各种传感技术和设备，使城市中需要感知和被感知的人与物可以相互感知，且能够随时获取需要的数据和信息。要想实现全面、透彻的感知是一项非常艰巨的任务，传感技术和设备的发展是关键，传感设备在智慧城市中的广泛嵌入是基础，传感设备在智慧城市中的广泛嵌入形成了智慧城市的“感觉器官”。

（二）可靠传递

在广泛的联接基础上形成可靠传递是智慧城市的基本特征之一，即融合移动互联网、电信网、互联网、物联网形成泛在化的网络承载系统，并安全可靠的将各种采集信息和控制信息进行实时准确的可靠传递。基于广泛联结的可靠传递是智慧城市的信息来源的基础，广泛联结如同智慧城市的“经络”，而可靠传递如同智慧城市传递来自外界的准确“刺激”信息，是智慧城市对外界信息的准确通信。

（三）智能处理

更加集中和更有深度计算的智能处理能力是智慧城市的基本特征之一，即利用云计算、数据挖掘、智能模糊识别等各种智能计算技术，对海量的数据进行快速、集中、准确的分析和处理，并做出智能化的控制与处理。对海量的数据，利用数据挖掘、云计算、模糊识别等智能技术对其进行智能化的处理是实现智慧城市的关键和标志，是智慧城市区别于数字城市的关键点。

（四）人性化管理与服务

智慧原本是对人的灵性的描述，现在移植到城市建设之中，其目的是要实现城市的智能化、自动化、智慧化、人性化等，即城市像人一样也有灵性也有智慧。当城市的运行建立在全面的感知、可靠的传递以及智能的处理的基础之上时，城市也如同人一般具有了灵性和智慧——智慧城市。

四、智慧城市的要素构成

（一）智慧城市的“躯体”：感知基础层

感知基础层是智慧城市的“躯体”与“感觉器官”（如图1所示）。传感设备在智慧城市中的广泛嵌入形成了智慧城市的“躯体”与“感觉器官”，感知基础层的功能是收集现实世界中发生的物理事件和数据，包含各种物理信息量、坐标信息、身份信息、声音、视频数据等，感知基础层成了决定物品是否能感知、能说话的前提条件。数据采集与执行主要是运用智能传感器技术、身份识别以及其他信息采集技术，对物品进行基础信息采集，同时接收上层网络送来的控制信息，完成相应执行动作。物联网的数据采集涉及传感器、RFID、互联网、通信网等数据采集、二维码和实时定位等技术。感知基础层使整个城市有了“躯体”和“感觉器官”，整个城市既能向网络表达自己的各种信息，又能接收网络的各种控制命令。

（二）智慧城市的“经络”：网络中间层

网络中间层是智慧城市的“经络”，即信息传导系统。它将完成整个城市甚至整个国家范围的信息传递与沟通，通过移动互联网、电信网、互联网、物联网形成泛在化的网络承载系统，并安全可靠的将各种采集信息和控制信息进行实时、准确、可靠的传递，把信息安全、快捷、可靠的送到城市的各个地方，使物体自己之间能远距离、跨领域通信，从而实现城市之间、甚至全球范围内的通信。网络中间层形成了智慧城市的“经络”，“经络”的形成使信息传递有了通道，智慧城市中可靠的传递是是智慧城市的基本特征之一，强大的网络中间层是智慧城市可靠传递的保证。

（三）智慧城市的“大脑”：智慧应用层

智慧应用层是智慧城市的“大脑”。智慧应用层对海量的数据进行快速、集中、准确的分析和处理，并做出智能化的控制与处理，完成物体信息的采集、分析、决策等功能，智慧应用层是物联网的控制层、决策层。物联网的最终服务对象还是人，其目的是要实现城市的智能化、自动化、智慧化、人性化等，智慧原本是对人的灵性的描述，现在移植到城市建设之中，城市也如同人一般具有了灵性和智慧。物联网的应用服务涉及到当今生活、学习、工作的各个领域，如智慧校园、智慧医疗、智慧家居、智慧交通、智慧物流、智慧电网等。智慧应用层是智慧城市的“大脑”，智慧应用层使城市具有了灵性，实现了城市的智能化、自动化、智慧化，使城市更具有人性化和创造力。

五、结论

随着全球范围内智慧城市建设热潮的掀起，我国建设智慧城市已成必然，各级政府已经把智慧城市的建设作为新一轮城市和经济发展的重要目标和推动力。因此在智慧城市建设中我们必须弄清楚智慧城市的内涵、特点和基本要素，研究智慧城市建设发展的规律，充分借鉴全球智慧城市的建设经验，结合各城市智慧城市发展的特点和中国智慧城市建设的特色，探讨出一条可行之路，为我国智慧城市建设和发展做出贡献。

参考文献：

[1]王世伟.城市特色：建绿色、泛在和协同的智慧城市[N].文汇报,2011,12

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[4]谢昕.我国智慧城市发展现状及相关建议[J].上海信息化,2012,1

[5]张永民,杜忠潮.我国智慧城市建设的现状及思考[J].中国信息界,2011,2

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[7]胡宝钢.什么是智慧城市？[EB/OL]. 省略/Group/Topic/60724/

[8]国脉互联：中国智慧城市的愿景与本质特征[EB/OL].finance.省略/a/20110303/005226.htm

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中图分类号：TU984文献标识码： A

随着改革开放进程的不断加快和城市化进程的不断加快，城市建设表现的越来越重要，而且在城市建设中园林设计也是非常中重要的，园林设计与城市规划有着非常密切的关系，特别是在环境问题日益严重的今天，对城市规划和园林设计提出了更高的要求，要求园林设计一定要符合城市的规划和建设。另外，只有在城市规划统筹下的市政园林设计，才能符合城市建设的需求。所以在城市园林设计过程中一定要与城市规划高度契合。

1城市规划中市政园林设计的内涵和意义

1.1城市规划中市政园林设计的内涵

城市规划中市政园林建设是城市绿化建设的最主要部分，主要包括城市园林绿地的规划和园林绿地设计两块内容。园林绿地规划是城市园林建设的首要工作，也是最重要的工作，它是在园林绿地建设之前所进行的整体考察、调研。审批等一系列工作，有关部门综合考虑当地的建设情况如居民住宅情况、交通情况、工业区的分布以及地形等因素对城市园林建设作出综合的规划建设，然后根据综合指标的测定制定出园林建设的施工方案。

绿地园林的设计是在绿地园林规划的基础上对所要建设的绿地进行工程设计，该工作的进行要综合考虑绿地所处的位置、周围城市建设情况、人文观念、美学理念等因素，充分发挥设计师的创造性和想象力，将园林建设部门的理论规划变成可以实施的建设建设方案，包括园林风格、施工内容、施工阶段、资源利用等。园林设计具体包括建筑设计、园林小品、园内小道设计、地形设计四个部分的内容[1]。

1.2城市规划中市政园林设计的意义

市政园林设计在现代城市建设中有着举足轻重的地位。改革开放以来，我国的经济发展越来越快，城市化进程一直在积极推进，目前城市化的百分比已经超过60%。日益加快的城市化进程使得大面积的住宅区建成，道路建设的步伐也加快。这两种土地建设的形式使得城市原本的生态环境被严重破坏。为了恢复城市的生态环境，打造和谐、绿色的城市环境，必须加强市政园林建设[1]。

城市中绿地数量和面积直接关系到城市居住环境的质量，关系都人民的健康状况。由于现代城市车辆数量激增，严重污染城市空气，因此现在城市人民更加关注空气质量和建筑物周围的绿化情况。另外，为苹果国土面积大，城市分布和建设情况参差不齐，在一些经济落后的地区只注重经济发展，忽略了城市绿地建设，严重影响市政的整体发展。因此，城市规划中园林绿地建设有着长远且重要的意义。

2城市规划与市政园林的关系

首先从人文环境建设的角度出发，市政园林设计是城市规划的基础内容。当前全球经济处于大发展、大变革时期，中国也是顺应经济发展潮流，发力推进城市化进程，城市人口数量激增，随之而来的环境问题日益严重。我们共同追求的可持续发展要求我们既要满足当代人的需求，同时也不能损害后代人的利益。因此，我们在进行城市规划和建设的同时必须考虑到城市居民的生活环境、城市经济和环境的持续发展问题，要切实保护好城市的空气、水源和土地资源，早发展经济的同时做好城市的生态建设工作。小城镇的城市化进程是带动国家经济发展的重要因素，因此做好市政园林设计和建设以保证在城市化和同业花发展的同时，城市居民的生活环境和生态系统免受破坏。市政园林设计是保证城市发展和生态和谐的关键，

3我国城市园林设计的现状和问题

近些年来，我国的发展速度非常快，无论是经济还是城市建设，它们的发展速度都是空前的，随着人们生活水平的不断提升，我国的城市建设重点开始有所转变，已经慢慢从原来的建筑设施建设转变为城市生态环境建设，由于环境问题的加剧和人们对生活质量要求的提升，国家越来越重视城市建设中的环境建设。城市中的园林景观不仅可以美化自然环境，而且可以给人们提供营造一个舒适的生活环境。一般来说，在城市美化过程中，主要是利用自然生态和人工生态来达到美化环境的效果，不过在这个美化的过程中园林设计起着非常关键的作用，园林设计是否合理直接影响着城市的整体规划和建设。目前，国家非常重视城市建设中的园林设计，而且我国的园林设计也正在逐步地走向成熟。

虽然我国的园林设计在不断地完善和发展，但是园林设计在发展的过程中仍然存在很多的问题，在园林设计中存在的问题主要集中的体现在以下方面：首先，大部分市政园林管理者对于园林设计的认识不足，这就导致园林设计成了单纯地用绿色植物或者人工饰物装饰城市的一种行为，这很大程度地偏离了市政园林设计的内涵，使得园林设计改变了原有的意味；其次，在园林设计的实施过程中，通常会因为施工者的素质相对低下而造成园林设计达不到预期的效果，很多真正的设计意图得不到展现，这是现有园林设计中的一个非常棘手的问题，如果不能及时地解决，就会严重影响市政园林设计的实施效果，继而影响整个城市规划效果；园林设计与实施也是建筑业的一小部分，它同样存在建筑业发展的监管不到位的问题，国家相关单位忽视了对园林设计及实施的监管，换句话说就是市政园林设计及实施得不到很好的保障，这样就更谈不上园林设计有多么高的质量[2]。总之，这些问题的存在都严重地制约着市政园林设计的发展，同时也制约了城市建设的整体发展，一定要高度重视起来，只有解决好这些问题，市政园林设计才能得到更好地发展。

4园林设计的要点和具体的实施建议

4.1园林设计的要点

在园林设计中，要想提高园林设计的质量和实施效果，一定要注意一些设计要点和注意事项。具体说来，在园林设计和实施时，要注意施工前的准备工作，而且还要注意施工中的很多注意事项。在施工前要做的准备有施工人员必须与主要设计人员进行设计理念的沟通，这样做的目的是为了了解掌握设计人员的设计意图，这可以最大程度地保障在施工中能够最大化的实现施工意图；而在施工过程中需要注意的事项有：要注意灌溉系统的设置，一定要保证植物的浇灌；而且在施工过程中还需注意选择绿化植物，可以选择绿化效果好，对人没有毒害作用的，最好是多年生植物[3]。

4.2园林设计的实施建议

在园林设计和实施中，想要得到更好的效果，可以不断地优化园林设计方法以及施工技术。在园林设计和实施时，需要因地制宜，可以根据区域特点进行区域性园林设计，每个区域都各自的特点和不同的需求，在设计时可以结合区域需求进行设计；而且在园林设计和实施中，要不断地优化植物配置，完善排水给水系统，给园林设计提高更多的保障。

结语

总之，园林设计的重要性已经不言而喻，如何做好园林设计成为了一个非常热门的话题，不过要想做好园林设计和实施就正在地掌握园林设计的特点，不断地提高施工人员的素质，尽可能地给园林设计和实施提供更多的保障，把握园林设计和实施的每一个要点。

参考文献

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中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-08-00-02

随着城市化进程的不断加快，城市人口与日俱增，城市的发展在不断加快，城市建设规模也随之不断扩大。城市在发展的过程中给为人类社会发展到来文明和进步的同时也因物质能量的高度聚集、人类活动的过于密集而导致一系列的生态环境问题出现[1]。因此，在城市建设过程中，必须要高度重视生态建设。目前，析构建生态宜居城市已经成为城市发展的一种必然模式，同时也必将成为国内外城市建设的战略选择。

一、生态宜居城市内涵及特点

生态宜居城市的内涵可理解为，应用科学发展观进指导，将城市全面、可持续发展作为宗旨，在生态系统承载能力允许的范围内构建起具有人性化、个性化、宜居的城市。在生态宜居城市中应用到社会、生态、系统等诸多种工程技术，对城市中存在的各种物质、信息、能量等进行高效利用，促进生态环境、社会、经济协调可持续发展。生态宜居城市的特点主要表现为改变城市传统发展理念、发展模式、管理模式、生产及消费方式，将保护环境和适宜居住作为根本前提，度城市中存在的生态环境资源进行充分挖掘，建设生态高效、经济发达、环境优美、物质和精神文明协调发展的居住环境，实现经济发展与环境保护、物质与精神文明、自然生态与人类需求可持续和谐发展。生态宜居城市的基本要素主要有经济社会繁荣、生态环境优美、社会安定文明、人与自然和谐、人民富裕安康且生活舒适便捷、文化主题突出且特色鲜明。城市居民满意度是对生态宜居程度进行衡量的主要标准，其重点标准主要表现如下：生态环境质量、城市管理与人文环境、就业与收入情况。

二、构建生态宜居城市的有效措施

（一）高度重视城乡布局优化，构建和谐人居环境

生态人居环境的建设是人类自觉地以生态文明对人类相关活动进行指导的开始。人类活动的内容主要为日常生活行为、生产建设行为等。例如重视对建筑物的环保节能进行建设、合理对公共交通进行设计和规划、高度重视进行生态城市或生态社区的规划和建设等。只有做好生态人居环境建设，并促进其持续发展，才能有效促进生态宜居城市构建得以真正实现，并加快其实现的进程。进行和谐人居环境体系建设是构建生态宜居城市的重要体现，同时也是事实生态宜居城市建设不可或缺的重要基础条件[2]。

在塑造和谐人居生态环境的过程中，涉及社会、经济、环境等诸多问题，因此在实际建设过程中必须对城市交通、经济、文化、景观等多种因素进行综合性考虑，将诸多中因素进行有机融合、相互协调，将建设重点放在人居空间布局的合理开发和优化上，不断加强基础设施建设，完善设施配套，提高人居环境功能，构建生态和谐、文明高尚的生态社区及城市建设。在生态人居体系的具体建设过程中，建设重点应该放在基础设施建设、城乡社区建设中，将生态优先，城乡统筹发展作为根本前提，以城市及乡村的人居环境建设作为中心进行生态宜居城市构建。

第一，总体分开与有机融合同时进行。根据宜居城市建设的相关要求，合理对城市个功能区进行划分，明确居住生活、产业发展、商业服务、生态建设、公共设施等各个功能区，在整体上将各功能区明确分开，但又需科学地将各个功能区进行有机融合。同时，在城市建设过程中，需对重点开发区、优先开发区、限制开发区等进行合理设置，促进资源、经济、人口、环境协调发展的开发格局得以形成。第二，加强对城市景观形象进行优化。根据城建总体思路，始终坚持以人为本，不断提升城市品位。在城市建设过程中积极引进高水平设计团队，加强对城市亮化工程、绿地景观、建筑外饰材料等进行设计和规划，促进城市景观美化得到不断提升，努力打造和谐宜居的城市形象。

（二）将交通建设作为重点，加强城市综合服务功能建设

各项综合服务功能的完善是城市生活、生产得以正常进行的重要基础，同时也是对城市的现代化水平进行衡量的一个重要标志，更是对城市宜居程度进行衡量的重要指标。

第一，合理对城市进行开发。在城市建设过程中，做好老城区的建设和保护工作，保证城市历史底蕴得到有效开发和保护。对老城区进行建设的过程中，应立足于功能的完善，品质的提升。在对新城区进行建设的过程中应注重突出先进理念，力争营造便捷舒适的居住环境，促进居住质量得到全面提升。第二，加强市政基础设施建设。在基础设施不断完善，且质量不断提高的基础上，才能保证城市各功能区相关活动得以正常运行，城市经济、社会才能更好地实现协调发展。因此，在构建生态宜居城市的过程中，必须严格按照市政基础设施建设相关原则和要求，加强对水、电、气等基础设施进行建设，不断完善和配套交通、供水、燃气设施、电力、通讯、环保、文体卫生各基础设施，努力为城市居民提供安全、舒适、方便的生活方式，促进城市品位和形象得到不断提升。第三，加强对交通的畅通性进行建设。不断加强城市道路建设和改造，促进城市的公共交通得到超前发展。加强对城市省道、国道等进行建设，不断完善城区道路路面状况和城市公交网络系统。第四，加强对公益设施进行建设。严格按照国家相关标准在居民社区内进行公益性设施建设，为居民生活提供休闲娱乐和活动场所和设施，满足人们不断增长的物质文化需求。根据城市化具体发展方向及城市建设总体布局，构建并不断完善城市教育、医疗等各种服务设施。

（三）将对产业结构进行调整作为中心，加强生态社会建设

在生态宜居城市构建过程中，对产业结构进行升级一种必然选择。因此，在构建生态宜居城市时必须始终坚持走新型工业化道路，不断引进先进理念及发展模式促进产业升级，应用集约型发展模式，不断提高各种资料的利用率，降低环境污染，环节生态环境压力。

第一，加强对产业布局进行合理规划，积极对产业结构进行调整，不断优化工业内部发展结构，对城市各种有形资源进行科学整合。在城市建设过程中，充分结合城区中各产业存在的特点，对多反面进行综合考虑，积极引进和发展特色产业。第二，加强对传统产业进行合理改造，大力发展循环经济。在城市建设过程中，应采取有效措施，不断推动新兴产业快速发展，加速高新技术产业的发展速度。结合城市自身特点，发展金融、物流、信息等各种现代服务业，积极发展第三产业，促进第三产业在城市发展过程中的主体地位逐步得到确立，进而存进城市功能质量得到不断提升。第三，落实农业产业化工程，促进高效农业产业化得到快速发展。加快农业转型和升级的速度，突出品牌企业、龙头企业的引领作用，不断培育并壮大农民专业合作组织。第四，充分挖掘城市特有生态资源，积极发展城市旅游业。根据城市特有的生态资料积极进行生态旅游建设。积极引进生态旅游建设资金、技术和人才，进行休闲旅游项目相关设施建设，努力塑造独具特色的生态旅游品牌[3]。第五，加强低碳城市建设。积极鼓励和支持低排放、低能耗的低碳经济，不断建立和完善低碳经济发展的扶持政策，促进有利于低碳经济发展的社会环境尽快形成。

（四）加强对环境进行综合治理

在城市生态环境系统中，环境质量是主要基础内容之一，因此加强对环境污染进行有效治理是实施生态宜居城市构建的重要环节。第一，构建清洁家园。在城市建设过程中，积极实施相关环保专项行动，促进城市生态环境不断得到改善。及其对机动车尾气产生的污染进行有效处理，加强对餐饮业油烟排放、秸秆焚烧等机械牛严格控制，加强建设和完善联防联控机制、大气复合污染监测预警体系，提升城市大气污染的预防和治理水平。对工业噪声进行严格控制，积极对噪声排放超标企业、单位、场所进行整治。加强对工业固体废物、危险废物进行科学转移和处理。第二，高度重视并不断加强对“三重”进行有效治污。在城市建设过程中，高度重视对重点行业、重点区域流域、重点污染源进行治污。积极应用先进科学技术及措施对生态环境污染进行治疗。第三，高度重视并不断加强对农村环境进行综合治理，在农村中加强机进行禽粪便污染防治，应用先进处置模式，提高畜禽粪便的处置效果。加强小型生活污水处理设施建设。

（五）积极进行民生安全系统建设，为居民安居乐业提供有效安全保证

在生态宜居城市的构建过程中，不能仅将重点放在生产上而忽视了生活。我人民的安居乐业提供良好的安全保障也是构建生态宜居城市不可或缺的重要内容。因此，在努力发展经济的同时，也同时要为人民工作、生活创造一个稳定和谐的环境。

第一，保障安居工程得到贯彻落实。完善政府调控，加强进行科学住房调控体系建设并不断完善。严格遵循“多群体受益，多功能保障”原则，对经济适用房、商品房、廉租房等住房保障体系进行建设，积极帮助低收入家庭解决住房问题。不断健全并完善保障性住房供应机制，对保障对象、房价、供地规模等进行严格控制，保证其合理性。同时还需加强监管力度，保证房地产市场规范化健康、有序发展。第二，努力解决城市就业问题。积极制定促进就业相关政策，切实解决城市就业问题。第三，健全并不断完善社会保障制度。在保证经济持续发展的前提下不断增加社会保障投入，并积极探索参与社会保障的各种途径和形式，促进社会保障范围得到不断扩大，进而提升社会保障水平。

三、结束语

对生态宜居城市进行构建，必须保证城市经济能够持续快速发展，保证社会稳定和谐。同时城市必须拥有丰富的文化底蕴和优美的生态环境，自然与经济和谐统一发展。因此，生态宜居城市构建是一个具有长期性和系统性的民心工程，需要在构建过程中不断对科学方式和有效途径进行深入研究。

参考文献：

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1引言

城市地下工程建设中，需要对地面下的东西进行详细的勘探，城市地下工程在建设中出现的大面积地表沉陷，会使得地面建构筑物、交通设施、生活基础设施、土地等遭受到严重破坏， ，不但影响着当地居民生产和生活，而且严重影响区域内经济可持续发展和社会稳定。因此，随着地下工程的建设越来越多，对于地下空间的探测也越来越重要，物探技术凭借高效、 经济、施工灵活、信息丰富，探测效果好等优点在工程地质勘查中应用广泛。

2城市地下工程建设的规划

地下空间的合理开发离不开科学的规划指导，而实现科学规划的第一步就是要获取地下空间现状信息。通过调查分析现有的地下管线，能够为城市地下工程的的建设提供依据。城市地下建设的第二步就是对城市工程作业的地基进行勘察，地基勘查是城市工程建设中不可缺少的一环，城市地下建设中，第三步是对导致城市次生地质灾害进行勘查。

3 城市地下工程建设的物探技术应用

3.1地下管线探测的应用

城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”地下管线的材质各不相同，即使是同一种管线，材质也有多种，如：铸铁、钢、混凝土、塑料、铜、光纤等目前每条高架桥、地铁、隧道、高速公路以及各类非开挖施工的第一步就是开展地下管线探测。

3.2电磁感应法

电磁感应法是以岩（矿）石的导电性、导磁性和介电性的差异为物质基础，应用电磁感应原理，通过观测和研究人工或天然源形成的电磁场的空间分布和时间（或频率）的变化规律，从而寻找良导矿床或解决有关的各类地质问题的一组电法勘查的重要分支方法。电磁感应法是目前探测地下管线最成熟、操作最方便的方法，管线探测仪能基本准确定位地下金属管线，但对于非金属管线没有探测效果，尽管管线探测仪生产商配备探测非金属管道的示踪探头，但在一些非金属给水、高压污水和燃气管道缺乏应用条件。由于城市大部分区域缺乏开挖、打样洞探查条件，使用探地雷达进行无损探查成为唯一有效方法。实验研究表明应用探地雷达可以获取地下管线的断面尺寸、材质以及其中的充填物和其他信息

3.3城市工程地质勘查的应用

工程地质勘查是城市建设的基础，地下空间的工程地质勘查工作在城市建设中的地位日益重要。城市工程地质勘查包括探测地下管线、人防工程、地基检测等。

3.4探地雷达法

探地雷达方法是通过发射天线向地下发射高频电磁波，通过接收天线接收反射回地面的电磁波，电磁波在地下介质中传播时遇到存在电性差异的分界面时发生反射，根据接收到的电磁波的波形、振幅强度和时间的变化等特征推断地下介质的空间位置、结构、形态和埋藏深度。探地雷达可用于检测各种材料，如岩石、泥土、砾石，以及人造材料如混凝土、砖、沥青等的组成。雷达可确定金属或非金属管道、下水道、缆线、缆线管道、孔洞、基础层、混凝土中的钢筋及其它地下埋件的位置。它还可检测不同岩层的深度和厚度，并常用于地面作业开工前对地面作一个广泛的调查。

探地雷达技术能反映和区分不同地下介质层的界面，指出其精确深度、厚度和介质性质；同时其探测结果能反映与实际连续变化的地下剖面相符的图像。大量实践表明应用探地雷达进行地基勘查可以缩短工作周期甚至不施钻孔达到满意效果。例如：利用探地雷达探测浅埋人防工程对于高层建筑地基危害性，探地雷达剖面不仅能精确显示人防工程的平面边界位置，而且能够有效的提供快速无损、分辨率高、实时剖面记录图像清晰直观和受外界干扰影响小的人防工程的内部结构图。

3.5城市工程建设次生地质灾害勘察的应用

城市建设中，不合理开发易导致城市次生地质灾害如地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷的形成，严重危害到人民的生命和财产安全。地面沉降波及范围广，下沉速率缓慢，往往不易察觉，对建筑物、城市建设危害极大。地裂缝宽度极小，埋深变化大，延伸较长，严重破坏地面及地下各种建筑设施。

3.6高密度电阻率法

高密度电法实际上是集中了电剖面法和电测深法。其原理与普通电阻率法相同.所不同的是在观测中设置了高密度的观测点。是一种阵列勘探方法。高密度电阻率法与常规的电阻率法相比，它在野外信息采集过程中可组合使用多种装置形式，在电性不均匀的探测中取得了良好的地质效果。一次布极，可以完成纵、横向二维勘探过程，既能反映地下某一深度沿水平方向岩土体的电性变化，同时又能提供沿纵向岩层的电性变化情况，具备点剖面和电测深两种方法的综合勘探能力。高密度电阻率法则能够快速查明地面沉降的诱发机制。利用高密度电阻率法可以探测城市工程次生地质灾害易发生的位置，不仅效率高，耗资小，而且分辨率高。

物探技术在城市地下工程建设中，地位已越来越重要，许多探测成果可以直接为城市工程设计提供依据。但物探技术也有局限性，实际工作中要因地制宜，合理选择物探方法，使物探技术更好地，更准确地为城市规划建设服务。

4总结

综合物探技术可以应用于城市工程建设各个阶段中，在不同的建设阶段，选择不同的物探技术，能够更好的为城市工程建设提供依据，笔者认为在城市工程建设中，大多存在比较复杂的地质和工程问题，采用单一的物探方法一般难以查明或解决有关地质和工程问题。实际时应采用综合探测方法互相佐证，并紧密结合相关资料综合分析，提高探测结果精度和成果可靠性。

参考文献：

[1]刘传逢，张云霞. 物探技术在城市地下空间开发中的应用[J]. 城市勘测，2015，02：168-172.