工程档案的管理范文

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我们在档案管理上做到有章可循，同时对档案管理人员的基本素质也做了一并要求。作为一名档案管理人员一定要有高度的责任心和事业心，要积极主动的对工程各个阶段进行跟踪，并时常要和工程技术人员进行沟通，了解工程的实质性进展，对所收集来的资料要做到心中有数。按照规定每一个项目都要配一名专（兼）职档案员，在工程建设中组织技术人员学习档案管理知识，从而让大家了解档案管理的深刻意义。通过学习使工程技术人员提高档案管理意识，进而配合档案管理人员完成档案收集和管理工作。目前，每一项工程在告于段落或者完工后，工程技术人员会主动将工程资料上交到档案管理部门进行归档，如果遇到工程资料不全时，工程技术人员也会主动帮助寻找，保证了档案资料的完整。使科技档案的归档工作从原来的被动接受转变为主动配合。

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水利工程档案如实反映了水利工程建设管理的全过程，是水利工程全生命周期中各项计划、决策的重要凭证和依据，对于水利工程的安全运行和充分发挥效益至关重要。水利工程档案的管理是一项系统化的长期工作，在水利工程管理中占有重要的地位。

1 水利工程档案管理的重要性

水利工程档案是工程建设、管理的真实记录，具有凭证和依据作用。工程档案资料对于工程的建设、管理、维护、改造等具有不可替代的作用。

一项水利工程从立项、设计、施工、竣工验收，到运行、养护、维修、改造，一直到拆除，要经过若干不同阶段、跨越漫长的时间。在这一过程中会由不同的专业人员不断形成各类档案资料。无论是资料的形成环节，还是形成后的长期管理过程中，任何纰漏都会给工程带来隐患，甚至引发重大责任事故。所以必须加强这项管理工作。同时，档案资料是工程正常运行的基本保障。完善的档案资料对于管理单位及其相关人员熟悉工程状况、搞好养护维修和改造，不断提高管理水平具有重要的作用。管理不善将会影响工程的安全运行和效益的正常发挥。

2 水利工程档案管理工作中存在的问题

2.1 档案管理制度滞后于与水利工程项目管理体制改革:随着国家对建设管理体制改革逐渐深入，水利工程建设项目管理体制发生了重大变化，招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐步完善;政府转变职能，行政审批进行改革，系统清理、修订了部分规章和规范性文件，使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改，工程档案管理还没有纳入新的管理机制。

2.2 对档案管理的重视不足:水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作，需要给予高度重视。但现实中一些水利工程项目的建设单位和水管单位忽视了档案资料管理的重要性，或不舍专职档案工作人员，或虽有专职人员但管理责任制流于形式。这种管理方式影响档案工作的质量，给工程档案造成很大的危害，使相隔时间较长的资料零散，无法完整无误地归档，由此给工程建设、管理造成重大负面影响。

2.3 档案管理制度不健全，管理水平普遍较差:有些单位档案管理规章制度不健全，或虽然建立了相关的规章制度，但没有形成有效的管理和监督机制，，档案规章制度形同虚设，在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大，导致部分档案不能及时归档，使得水利技术档案得不到丰富和发展，影响了技术档案质量的进一步提高，也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解，增加了工程安全调度和消除险情的难度。

2.4 管理人员素质偏低，档案专业人才缺乏:在水利工程建设中，档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多，缺乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少，熟悉档案法规和制度，熟练掌握网络技术、软件应用，用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。

基层档案人员多为兼职，多数档案人员整日忙于文件收发和日常事务的处理，无暇顾及技术档案管理工作的研究和档案管理现代化的开发利用。部分档案管理人员对水利工程建设、管理等业务知识了解较少，有的甚至不了解技术档案整理标准，对技术档案管理缺乏及时、有效、准确的指导，从而导致了管理人员对水利技术档案管理工作的兴趣不大，工作中存在被动性和盲目性。

3 加强水利工程档案管理的对策

3.1 构建科学适用的档案管理体制:做好档案工作要把档案工作纳入水利工程总体格局之中，实行统一领导，专人负责，部门分级配合、协调的原则。

建设单位在工程建设初期根据档案管理的有关法规、规定和技术要求，制定本工程的档案管理办法、实施细则，对档案机构及其职责，材料归档要求、档案的案卷质量、档案的利用与管理等做出具体规定，使整个档案工作从工程建设一开始就纳入正常管理轨道，真正做到档案工作的各个环节有章可循，有法可依。在工程准备与建设阶段，档案业务指导人员应及时了解工程建设项目的计划、规模、性质、进度等，并且经常与工程资料员保持联系，使得档案的跟踪收集工作从工程立项开始就与工程同步进行。提高水利工程档案报送的质量，以及成套性和完整性。在工程建设后阶段，加强对档案的预验收工作，以确保资料齐全、完整和准确。

管理单位要建全档案工作规章制度，按照“统一领导、分级管理”的原则，将水利技术档案资料的收集、立卷、归档任务层层分解，具体落实到基层单位有关领导和人员，纳入相关的管理工作程序和职责范围。档案管理工作要切实做到有组织领导，有专职档案员，有档案管理制度，技术档案整理归档应当规范统一。还应结合单位实际情况，不断完善水利技术档案管理工作的各项规章制度，提高可操作性。

3.2 提高档案管理人员的综合素质:水利工程档案的科学性、服务性和技术性都很强，其管理工作更是一项复杂、细致而琐碎的工作，这就要求档案管理工作者具备较高的综合素质。档案人员不但要学习档案理论知识和专业技能，精通档案业务，同时，要提高思想素质，提倡爱岗敬业，增强服务意识，当好使用者的参谋;培养良好的职业道德和心理素质;提高法律意识，做到依法治档;塑造复合型人才，既要有较高的档案管理专业能力，又要精通计算机应用和网络信息管理，还应熟悉水利工程知识。使档案管理人员切实担负起水利档案的管理的重任。

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工程竣工资料是建设工程项目实施过程中各个环节的真实记录，也是工程归档文件的前身，由于其工作量大，涉及面广，影响因素多，时间性强以及收集时间长等 ，直接或间接地影响着建筑施工企业的经济效益和发展。

1.工程竣工资料管理的好坏对施工企业经济效益的影响工程竣工资料的管理周期是同施工周期等效的，其长期性给工程资料的管理工作提出了新的要求：这就势必要求施工企业设立专职的、合格的资料员负责收集施工过程中的设计变更、技术核定、现场签证、违约索赔等原始记录，为确定工程竣工结算奠定坚实的基础。相反，如果平时资料管理工作不到位，在当今重视证据的法制社会中，其重要性可见一斑，另外工程变更的及时下发与否，现场签证及时办理与否，也影响着企业经济效益。这是因为现代建筑业是多学科、多专业的有机联系，各专业之间相互联系、相互制约。如果变更文件不及时下发，经常会导致返工重做和凿墙打洞，从而增加不必要的开支，影响了施工企业的经济效益，再加上地下物的不可预见性也导致现场签证工作不可缺少，而现场签证是工程结算凭证之一 。

2.工程竣工资料管理的重要性日趋突出

工程资料、档案是项目建设全过程（从项目立项到竣工验收）中产生的具有保存价值的与工程建设有关的各类文件资料。随着国家对工程质量要求的提高，“三控两管一协调”中的档案管理已经成为一项专业化的管理项目，每个工程都必须按照建设部等相关规定的要求需要进行整理编制竣工资料，向竣工验收委员会提交审查并向档案管理部门移交竣工资料。这是因为编制竣工资料具有以下意义：

2.1 竣工资料是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。随着国民经济的发展和交通运输事业的需要还要对已建公路项目进行改建或扩建，竣工资料则是为建设单位、物业等部门重要的管理参考数据，因此资料整理工作就显得更加重要。

质量保证资料为质量事故的分析，判断事故严重程度，查找事故发生的根源，确定造成事故的责任人提供可靠真实的依据。因此强调质量保证资料的重要性，将有利于促进工程质量的提高。

2.2 按照建设部颁发的《公路工程竣工验收办法》的规定，竣工验收必须具备的条件之一是：质量监督部门已完成工程质量检测、检验并编写完成了工程质量鉴定书。工程质量检验有质量监督部门负责组织，隐蔽工程和建成后不易检测的分项、分部工程，应审查施工、监理单位的原始资料。工程建成后首先要报质量监督部门进行竣工验收前的质量鉴定，质量鉴定合格后才能进行竣工验收。质量鉴定需要施工、监理单位向质量鉴定部门提交质量保证资料，质量鉴定部门把这些资料是否齐全、真实作为工程质量管理、检查、评定的一个重要方面。

2.3 竣工资料在整个项目评定和今后物业维修、改建扩建中占有重要的地位。资料整理是一项系统性强、要求高的工作，如果平时不注意保存、收集和积累原始施工记录、现场检测数据、来往文档，将会使今后的工作陷于被动局面。

3 当前竣工资料管理经常存在的问题

3.1 工程质量验收签证资料不齐全；

3.2 竣工图文件编制不够规范；

3.3 施工验收原始签证资料格式不规范；

3.4 施工原始资料书写不规范；

3.5 施工原始验收签证资料填写不规范；

3.6 资料收集跟踪、收集管理困难，管理不及时；

3.7 文件、档案分类及竣工资料编制规则不统一；

3.8 竣工资料编制时间长，效率低，费用高；

3.9 缺少采用信息化的管理手段，检索效率低；

3.10 无法提供电子版的竣工资料，不能适应信息化要求，资料利用率低；

3.11 工程资料检查手段落后，工作强度大，效率低。

4 竣工文件的整理落后于主体工程进展的原因

4.1 有些业主、监理和承包单位平时不重视内业资料的整理，往往在工程临近结束时才开始整理内业资料；

4.2 有些单位平时的档案管理基本上沿用了文书档案管理的方式，工程临近结束时整理起来比较困难；

4.3 工程实施过程中，专业化的施工队伍调动频繁，如路基工程的作业队伍，在进入路面铺筑时已撤离现场，一旦缺少路基资料不易整理齐全；

4.4 工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉，交接不方便，内业资料整理过程中的重复返工现象经常出现。

4.5 缺少信息化技术手段进行工程资料的管理、利用和竣工资料的编制。

除了上述主要原因外，其他因素，如各单位的管理水平等，也是决定内业资料整理水平的重要方面。竣工文件的管理和工程内业的管理一样，都是工程建设管理的重要组成部分，在工程内业一开始就应按竣工验收办法的要求编排目录、编制档号，做到“边整理、边归档”，达到工程完成，竣工文件编制完成的目的。

5 工程项目管理与工程资料、档案管理

工程项目管理的核心是“三控两管一协调”，在工程项目的管理过程中，工程资料和档案是管理的依据和信息来源，没有建立工程项目的资料、档案管理体系，要实现工程项目的核心管理将无从谈起，工程资料、档案管理是贯穿于工程建设的整个生命周期中，传统的工程资料、档案管理是基于人工的管理过程，管理效率低下，资料、档案检索、查找和利用十分不便，不利于工程资料、档案的再利用，在编制竣工档案过程中需要投入大量的人力、物力，编制周期长，工作量大，出错率高，编制完成的工程档案基本上只有纸质文档，无法提供作为信息化基础的电子文档资料，很多的资料、档案都变成了死资料、死档案。

传统工程资料、档案的管理基本上采用手工管理，存在着资料、档案分类和编制不统一，管理过程纷乱，无法监控，甚至发生资料、档案丢失的现象。如何解决工程资料、档案的管理、利用和信息化问题是当前工程主管部门、建设单位、监理单位和施工单位所面对的复杂问题。

6 信息化对工程资料、档案管理提出了新的要求

信息化的核心就是利用现代网络技术、通信技术、计算机技术等现代信息技术手段来解决信息的采集、加工、利用的问题，提高我们的信息收集、加工和利用的水平，工程资料、档案是信息化的对象和核心，传统的手工方式已远远不能满足现代工程管理信息化的要求，这是目前工程资料、档案管理面临的新形式下的课题。于是，随着市场的需求，适合工程项目资料、档案管理流程的《工程档案竣工资料管理系统》出现了。

参考文献：

[1]夏勤. 工程档案竣工资料的管理及现代化管理系统[J]. 中外建筑，2013，03：86 -89.

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关键词：建筑工程；档案归档；管理措施

Abstract: The construction project archives construction technical data archiving management in general can be divided into: construction technology and management of data, general situation of the project, the construction organization design, construction project approval form, technical disclosure records, project completion report; engineering quality control data, drawing, design change, negotiate records summary, positioning, line acceptance record, record of concealed work and construction diary, raw materials, components and fittings certificate, construction project document filing and trial ( test ), the test report of construction project completion acceptance, test records, construction contract and discuss the design change content.

Key words: construction engineering; archive; management measures

中图分类号：G271文献标识码：A

引言：近年来，我国城市建筑事业的飞速发展，建筑工程项目的不断增加，在快速的发展中保持着良好的走势，与此同时，也形成了大量的工程档案。建筑工程档案是建筑过程中形成的原始有保存价值的真实记录和实际反映资料。它记载着建筑物、构筑物、地下管线等建设活动。是建设项目管理、设计、施工、使用、维修及改建扩建活动中形成的档案。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门应有的职责。

一、工程档案的内容

1、前期文件资料。主要包括政府机关部门批准的立项、征地、拆迁安置等文件；工程勘探报告；测绘、设计文件等；规划、消防、抗震等有关部门的审批文件资料；工程勘探、施工、设计、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质呈鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件；工程有关的照片等。

2、工程施工阶段文件。桩基、土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底、定位测量、放线验收记录及材料出厂合格证及进场检验报告等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细雨则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零材料、零部件、半成品及成品的质量证时文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件；施工技术总结等。

3、竣工图。主要包括平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；室外给水、排水、热电等管网综合图；工程竣工图；电气（电力、电视系统等）综合竣工图；设计说明书、采暖通风空调节器工程竣工图、燃气工程竣工图、电梯工程竣工图、幕墙工程竣工图、结构竣工图、消防工程竣工图、智能化竣工图等。

二、建筑工程档案的特点

1、独立性。即一个工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出最重要的特点。

2、真实性。工程档案是该项目工程实体的一面镜子的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，档案材料就是工程质量标准，是建筑工程监督部门进行竣工验收的重要依据。

3、实用性。工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

三、工程档案管理需解决的的问题

1、档案材料报送不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到90℅左右，较差的单位情况就不同了，很多工程项目竣工后没有档案材料，或只有工程主体档案，没有地下管线，园林绿化、道路等档案材料寥寥无几。

2、缺乏统一的管理。从档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程档案管理到位。有的单位则不然，工程档案由非档案员兼管，形成的档案材料五花八门。

四、工程档案管理的实施方法

1、在思想上在重视工程档案管理工作。建设工程中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将竣工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其中主要原因在于工程建设管理过程中，施工单位对工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。不认真进行督导检查及时按日记录施工过程中存在的问题，到最后施工单位建筑工程档案很有可能一塌涂，大量的缺资料使得工程竣工后无法归档备案缺乏真实性，所以工程档案资料 最好应定期或不定期检查，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。

2、建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时在明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料收集、整理，以保证工程自项目开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据。

3、把好竣工验收资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥作用。及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，严格把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。

4、加强对工程档案管理人员和相关技术人员的培训力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作中也发生了翻天覆地的变化，从而提高档案管理人员的素质水平也尤其重要。要提高档案管理人员的现代管理素质。档案管理工作水平的高低、质量的优劣，取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时，还必须要求档案员，真正树立“业务精通，爱档案如珍，维护历史服务现实”的理念。加强档案人员自身业务建设，一方面要注意档案人员的继续教育，积极组织他们参加档案业务培训，学习档案专业知识理论，另一方面建立档案工作网络，着力选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任专职档案管理员，运用现代化管理知识好先进技术设备，提高管理水平，使档案工作跟上办公自动化步伐，更好地服务于建筑工程档案管理工作，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

5、加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，定期对施工技术人员加强编制档案材料的培训，不断提高编制工程档案材料的业务水平。施工单位应及时对档案管理人员进行督促，检查工程档案材料编制情况，按照标准编制档案材料，给后人留下宝贵的财富。

6、利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。大力推行对电子文件档案在工程档案中运用，各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统。提高各部门（公司）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，籍以提高工作效率。按照档案的性质好类型，收集整理的部门的档案资料，内容文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模版文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则）。

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1引言

临汾市总人口434.5万人，其中农村人口250.3万人，占总人口的57.61%。全市山多川少，十年九旱，水资源严重不足，水资源总量15.2亿m3，人均占有水资源量380m3，呈现出人口多、用水量多、水资源量相对少的特点，水资源供需矛盾相对突出。为保障农村饮水安全，近年来，临汾市把解决农村饮水作为一项重要工作常抓不懈。到2010年，全市建设各类农村饮水工程3743处，基本解决了农村人口的饮水问题，实现了农村饮水安全全覆盖。之后开展了提高农村群众用水标准工程建设，进一步提高水质标准，提高自来水入户率。截至目前，全市饮用自来水（包括简易自来水）人口占到农村人口的94％。农村饮水安全工程作为重要的民生工程，投资规模大、建设时间长、建设地点分散、单项工程小而多，决定了农村饮水安全工程档案资料具有数量多、资料分散、收集管理难度大的特点，因此，做好农村饮水安全档案工作是一件复杂而系统的工作。

2农村饮水安全工程档案工作重要性分析

2.1工程档案是维护管理农村饮水安全工程的第一手资料临汾市农村饮水安全工程点多面广、战线长，全市4819处农村饮水工程，其中单村供水工程就有3519个，占饮水工程总数的73%。工程使用过程中一旦出现问题，在对其维护、维修、改造过程中，工程档案就是必不可少的依据和凭证。2.2工程档案为今后农村饮水安全工程建设提供参考和借鉴在解决农村吃水问题上，临汾市经过了人畜吃水、饮水解困、饮水安全、标准提高等几个阶段，每个阶段工程建设都有不同的技术要求和侧重点，完整的农村饮水安全工程档案，为今后提高工程设计质量提供了参考和借鉴，也是开展农村饮水安全工程学术研究、持续进行工程建设的宝贵资料。2.3工程档案是保障农村群众安全饮水的重要依据在自然和社会环境影响下，自然灾害、突发事件难免发生，也可能对农村饮水安全工程产生不同程度的影响，要避免或减少其影响，保障农村群众饮水安全，就必须分析研究工程档案中的数据和结论，提前预防和有效解决自然灾害、突发事件产生的影响。同时，工程档案还是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据。

3主要做法

在农村饮水安全工程项目实施中，根据实际情况，形成了一套档案收集管理模式，力争为工程提供一份翔实可靠的档案材料。3.1工程实施前期的资料收集工程前期文件材料主要有项目投资计划、资金文件、批复、会审纪要、实施方案、变更设计及批复、法人建立文件、项目公示、招标公告、招标文件、中标通知书等。3.2工程施工期间的资料收集施工文件材料主要有项目划分申请、报告、批复、单元工程质量评定表、隐蔽工程验收签证，水泥、沙、石、钢筋、混凝土砂浆配合比资料，砂浆、混凝土试件检测报告、施工日志，工程工艺、设备材料、管材合格证、设备合格证等。此外还包括开工申请、开工令、隐蔽工程签证、中间报量、联合计量单、完工结算书及支付证书等监理文件材料。3.3竣工验收及运行管理资料收集竣工验收文件材料主要有建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、资金支付资料、财务决算报告、审计报告；工程运行管理资料主要有受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等。3.4根据工程特点做好档案资料整理由于农村饮水安全工程量小、数量多，单个工程很难装订成一本，因为一个批次的很多程序都是同时审批的，包括资金下达、方案审查、招标、设计、施工、监理、质量监督等，这些资料应批次装订，避免资料重复，但装订时注意对每个工程进行编码，一个工程对应一个编码，以方便工程准确快捷的通过编码将其找出。档案装订应按照水利部颁发的水利工程建设项目文件材料档案管理规定实施。同时，由于农村饮水工程档案使用频率高，不要用档案盒装，最好用硬壳纸当封面，用线捆扎封边装订。3.5严把档案资料收集管理环节在工程档案收集管理中，要本着“对过去负责、为现在服务、替未来着想”的原则，确保各类档案资料的规范性、完整性和准确性。对接收的建设管理类、勘测设计类、建设监理类、施工管理类、竣工验收类等工程建设档案，管理办法、管理制度、用户协议、安全责任书等运行管理档案，工程建设、水费收缴与使用等财务档案，各类配件、管材出入库登记等物资档案，分别进行分类、整理、编目、装盒、入库，做到整齐规范，排列有序，查找方便。

4档案管理存在问题

4.1对档案资料收集管理工作重视不够农村饮水安全工程是一项重要的民生工程，涉及到老百姓的切身利益，有关单位大多认为其重点应突出解决好工程设计、建设工期、工程质量和工程效益上，忽视了档案的收集、整理、归档、管理，导致工程档案管理工作相对滞后，档案的系统性、准确性得不到有效保障。4.2档案收集管理专业人员缺乏在农村饮水安全工程项目建设中，档案收集管理人员一般是新参加的工作人员、工程技术人员或兼职人员，有的甚至是临时抽调，身兼数职，缺乏档案专业知识，对工程档案收集管理比较陌生，不熟悉档案收集管理的法规和制度，很难适应工程档案收集管理工作需要。专业档案管理人才更是奇缺，在一定程度上影响了农村饮水安全工程档案管理工作。4.3工程档案资料不齐全由于农村饮水安全工程前期工作距离实施时间跨度较大，往往哪个部门形成的档案资料就保存在哪个部门，甚至保存在承办人手中，信息不容易掌握，导致前期工作档案资料收集不齐全。而且由于农村饮水安全单项工程规模较小、施工技术难度不大，对施工单位资质要求不是很高，多为资质较低的施工企业，对工程档案资料的收集管理水平参差不齐，导致施工资料不规范、不完整。同时个别资料还存在不完善、不完整情况，存在以施工图、甚至示意图代替竣工图，签字手续不齐全等问题。

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农村饮水安全工程的前期工作,工程建设、建后管理、长久运行机制情况复杂,统计困难。下面先简单介绍下都匀市农村饮水安全工程现状及需要档案管理的几个因素。

1、都匀市农村饮水安全工程点多面广,较分散

都匀市人口48.0507万人,其中农村人口31.4644万人,全市农村共1000多个村民组,很多村寨除了集镇周边,都为单村或单个村组供水工程,所以农村饮水安全工程点多面广,集中式供水自然寨300多个,分散式供水自然寨600多个,很难管理,时间长了有时施工人员可能连寨子名字都记不住。

2、饮水安全工程大部分地处偏远地区交通不便

自2005年实施农村饮水安全工程以来,前几年实施的是乡镇及周边村寨的较大的工程,人口一般在2000―10000人之间,这几年实施的基本上都是十一五未解决的偏远的自然寨,人口一般在几十人到1000人之间,工程较小,难度不大,但是工程地点一般都比较偏远,有些离县城有几十公里,管理困难,有时候一个工程点含7、8个集中供水工程,而且高位水池离水源点2、3公里,去水源点一般都在深山老林,有时候连路都没有,统计非常困难。

3、饮水安全工程规划与实施时间隔时间长,信息不容易掌握

我们农村饮水安全工程项目都是5年规划,经过5年的时间各自然寨都不大不小发生了点变化,有时候是人口变迁,包括自然的从高山搬迁到平地较好的地方,有些是水库移民,有些是地质灾害移民,还有些是农村学校的并校,有些农村学校的消失,有些是城市发展改造向城市周边农村延伸,特别是都匀近来的棚户区改造,周边农村有几个自然寨都全部拆迁了,工程点不得已改点到其他的地点。所以工程地点、工程点人数都有变更,加大了统计难度,要清楚都匀市那些地方已经实施过农村饮水安全工程,哪些地方还没实施过农村饮水安全工程,而且这些农村饮水安全工程的运行管理情况如何,得逐一排查,心中得有一本图册。

二、农村饮水档案管理的一些经验及方法

目前都匀市已实施了300多处农村饮水安全工程(约900多个自然寨),所以通过实践,我们总结一套农村饮水安全工程档案管理模式,方便以后工程的建设、管理及下一步的规划。

首先要给各个工程一个身份证,也就是工程唯一的编码,一个工程对应一个编码,方便工程准确快捷的通过编码将其找出。

其次工程档案要分批次装订,分部分排序。农村饮水安全工程工程量小、数量多,平均投资都在几万到五十来万之间,单个工程很难装订成一本,因为一个批次的很多程序都是一起走的,包括资金下达、方案审查、招标、设计、施工、监理、质量监督等有很多相似性,所以很好一起整理,也避免很多重复资料,所以推荐一个批次装订,但是在装订时要注意装订顺序,编好号,方便以后查找。由于各个工程档案在工程的整个建设期内归档,收归档案的时间较长,未避免档案遗失,要为每一个资料留出固定的位置,收的时候对号入座,不用每次都重新来排顺序。档案装订按照水利部颁发水利工程建设项目文件材料档案管理,档案按年度分批次收档,归档范围与保管期限表包括九部分,但是农村饮水安全项目较小,结合本工程实际经验,只有其中的几部分,

1、工程前期工作文件材料(含项目投资计划、资金文件、批复、会审纪要、实施方案、变更设计及批复、法人建立文件、项目公示);

2、工程建设管理文件材料(即各类设计、施工、监理、设备材料等合同及中标通知书);

3、施工文件材料(项目划分申请、

报告、及批复、单元工程质量评定表、隐蔽工程验收签证、水泥、沙、石、钢筋、砼砂浆配合比资料、砂浆、砼试件检测报告、施工日志); 4、监理文件材料(开工申请、开工令、隐蔽工程签证、中间报量、联合计量单、完工结算书及支付证书等);

5、工艺、设备材料(含国外引进设备材料)文件材料(管材合格证、设备合格证、招标公告、招标文件、中标通知书、招标文件等);

7、工程运行管理资料(受益户统计表、移交清单、试运行报告、工程管护制度、管护协议、水质化验报告等)

8、财务、器材管理文件材料(资金支付资料、财务决算报告等);

9、竣工验收文件材料(建设管理报告、施工管理报告、监理报告、质量评定报告、审计报告等)

注:第六部分为科研项目文件材料,一般饮水安全工程都没有,所以不收编,各部分之间推荐用有颜色的纸张加以区分,用封面纸包好,棉线捆好。

然后很重要的一点就是要做好工程情况汇总表,以便查找方便。

最后平时注意资料的搜集整理,做好编号,尤其是工程编码的编号不要填错,注意细节处理,由于农村饮水工程档案使用频率挺高,最好不要用档案盒装,一是档案盒厚度固定,而资料厚度随时增加,资料厚度比资料盒小时,太薄的资料会弯曲变形,会打皱折叠,二是超厚档案盒挤占储存空间,所以推荐用硬壳纸当封面,用线捆扎封边,封存时记得取下订书针、订书钉等铁器,以免长时间存放锈蚀污染资料,资料存放处最好放置干燥剂,防止蛀虫。

三、农村饮水安全工程档案管理的作用

归根结底做好农村饮水安全工程档案管理就是掌握全市农村饮水安全情况的大数据,它有以下几方面的作用:

1、在工程建设阶段,方便建设的工程的管理,如合同管理、质量管理、资金支付管理。

2、在工程竣工验收阶段,以备完成各类检查、审计及迎接竣工验收。

3、在工程运行管理阶段,保留原始数据,才好掌握工程使用年限、移交工程情况、运行情况、出现的问题等,

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Abstract: the engineering archives is inheritance city a carrier of human civilization, is the whole process of construction projects original, truly record, completes the project file management of key lies in the work, give full play to the potential of the people, so that it can better serve the cause for the engineering archives.

Keywords: construction engineering quality engineering archives measures

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

随着我国社会主义市场经济建设不断发展，工程项目建设也愈来愈得到了深入的发展，如何加强工程档案资料管理工作是提高工程质量的一项非常重要的工作。工程档案做为建设工程的有机组成部分，是工程质量的直接反映。工程档案管理是工程质量控制的关键环节，是提高工程质量的重要手段；对提高建设工程中建设、设计、施工、监理等各方面人员的档案意识，促进工程档案管理进一步融入工程质量保证体系具有较强的参考价值。

一、工程的质量控制直接影响工程档案的管理

建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。但对这一过程进行深入清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。

建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。

二、工程档案的管理以及监控措施

2.1与工程建设同步,进行全程监控

2.1.1及时对相关人员进行培训,提高工作质量

一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定,施工单位作为档案的最直接的接触方,施工单位能否适应档案管理相应的要求以及标准,树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。有些单位仅仅较为重视入厂安全,却缺乏档案管理方面的培训。因此,必须及早对相关监理人员进行培训,树立档案思想,这样才能够确保资料能够收集齐全并且质量较好。同时,对施工单位相关人员开展文件整理、档案管理、交工技术等培训,加强建档以及归档意识,熟悉其归档要求、收集范围、整理标准等。

2.1.2资料分发时必须加强监控

工程在施工过程中,承建方的资料室在工程竣工以及档案验收中起着十分重要的作用,同时负责图纸以及其他资料的发放。未来确保竣工时所需档案高质量,相应的管理者应当亲自参与监控资料分发的工作,分发前首先将需归档部分保存之后再分发,特别是像详勘这些数目有限的资料,必须妥善保管。这样才能够在保持图纸清洁的同时使归档资料比较齐全。

2.1.3立项时应当加强资料监控

工程项目在立项、审批、勘察之前,相应的管理部门并没有成立,自然就缺少档案管理者。而工程准备时相关材料往往比较分散,部分文件在其文书相关部门,部分文件放置在规划部,并没有经过应有文书处理程序,同时,投招标以及勘察文件又放于工程管理部。如果没有对上述比较分散的相关资料进行及时收集,久而久之,会使收集上述文件的难度加大,甚至可能导致文件丢失。所以,在工程项目立项的前期,就应当及时介入档案的收集以及整理,由专人负责。

2.1.4对新设备的检验加强监控

新设备到货后,随之会有相应的图纸资料,值得注意的是,进口设备对应的外文资料往往是与其设备一起放置,而国产设备所提供的使用手册又不足,这些环节时常会出现漏洞。缺乏细致认真的态度,就可能丢失设备资料。所以,必须建立合理的设备开箱检验相关的制度并且贯彻执行,对开箱权限予以明确。

2.2完善制度,明确责任

对建设工程进行档案管理是很必要也十分重要的,管理过程应当是有目标、有计划、有落实、有责任的活动。所以,承建单位必须建立由副经理或者总工程师领导,质量生成或者工程档案部门负责专管,下面的各级主管相应的分片领导,由档案管理者以及项目经理负责,由施工管理者来具体落实,并且对各级各类人员的权责予以明确规定。对于大型的工程项目部门一定有现场的档案管理员,对于中型或者小型项目部门,应当有兼职人员对资料进行收集以及整理。企业应当适时对档案工作者进行业务相关的培训,提高其业务水平以及工作质量。依照档案资料管理的重点在现场的特点,加强建立完善的工程档案编制、收集、归档以及整理的制度。

2.3发挥合同的法律效应

档案管理部门应当参与起草合同的相应管理工作,将文件材料的归档以及积累当作合同中的重要内容独立为一条款,明确要求竣工文件材料相应的验收时间、质量以及份数、副本内容、归档范围,使相应的承建单位也对档案管理有足够的认识与重视,这样以来,就以法律形式保证了归档工作的落到实处。

三、工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段

工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。

从建设工程档案管理的实践来看，首先是由市建设局把关，在建设工程取得《施工许可证》之前，建设单位一定要与市城建档案馆签订《报送建设工程竣工档案责任书》，并填写《建设工程竣工档案责任人登记表》，从一开始就把建设工程档案的要求、责任告知建设单位，要求他们明确分管领导和专门资料人员，对工程资料终身负责，提高他们的档案责任意识；第二步是对建设工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导，发现问题及时整改：第三步是工程竣工前对建设工程档案预验收，预验收合格发《建设工程竣工档案初验认可证》方能举行竣工验收会，由市工程质量监督站查验资料备案后，再完整向市城建档案馆报送移交建设工程竣工档案并取得《建设工程竣工档案合格证》，然后才能去办产权产籍手续：此外，还由市建设局统一组织建设工程档案编制执法检查，加强工程档案收集编制的原始性、真实性、完整性、系统性管理。这一系列与建设行政职能相融合的措施。通过建设工程档案管理促进了建设工程质量的提高。

在建设工程档案业务指导实践中，我们发现过施工单位的建筑用料与技术说明文件不符的情况，我们及时向建设单位反映，防止了。以次充好”事件发生：还发现过隐蔽工程中以空心墙代替实心墙等“偷工减料”行为，并得到了及时制止。建设工程档案管理对工程质量的促进作用得到了建设单位(业主单位)高度认可。

建设工程从立项、招投标、勘测、设计、材料配送，到主体和配套施工，到最后装饰装修、绿化亮化，到竣工验收后投入使用，这是一个相当长的周期。建设工程档案不仅把这个过程真实地记录下来了，把这个过程完整地链接起来了，也把这个过程作为历史记忆长久保留了下来。

对于建设工程档案管理的重要性及其实现途径是需要我们研究思考并高度重视的；在条件成熟的情况下，从行政和立法层面加强建设工程档案管理对促进建设工程质量会有更积极的作用。 我们应该以众多的建设工程质量事故为教训，以我们加强建设工程档案管理的成效为动力，以高度地责任感和紧迫感来推进建设工程档案管理工作，为提高建设工程质量、确保人民生命财产安全、建设社会主义和谐社会做出切实的努力。

参考文献:

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1公路工程档案管理的重要意义

1.1为公路建设工作决策提供有力的资料支撑

公路工程建设在竣工验收后，仍要做长期和持续的工作，在整个过程中，需要做出许多决策部署，而这些决策部署对公路工程建设的发展非常有利。公路工程档案管理工作是对公路工程建设各个阶段信息资料的汇总和收集，并做出有针对性的研究和决策。通过一系列的技术手段和应用措施，进一步保证公路工程的安全可靠。

1.2及时准确发现工程建设各环节发生的问题

公路工程是一个庞大的工程体系，各个环节都非常重要，如发生任何问题都要及时加以解决。在公路工程设计、招投标、施工及竣工等各个环节中，都要加强掌控和监督，避免相关问题的发生。然而，有许多问题都不是浮于表面的，而是要通过各方面的信息整合，对资料长时间的观察和积累，对一些问题隐患进行分析研究，从中找到潜在的问题或发生问题的真正原因，再制定出科学合理的解决方案和措施，避免问题的扩大化和造成不必要的损失。

1.3进一步提高公路工程管理水平

公路工程管理包括施工工程管理、成本预算管理、安全工作管理等，这些都是公路工程管理的重要组成部分，这些管理工作制度非常严格，为了达到管理目标，必须设有责任制度和考核评价等方式来检验管理成果。然而，这些管理工作也是连续动态的一个过程，在不同的阶段，用不同的考核形式来检验管理的效果，这是非常必要的。如果单独定期对每次考核进行单纯的数据信息统计，势必会造成人力、物力和财力上的浪费。定期的考核制度会略显僵化，极可能造成准确性无法得到有效保证。为避免这一后果的发生，又不用耗费很多的精力，就得通过档案管理工作把这些信息收集和积累好，为公路建设随时提供准确详实的参考，进一步提升公路工程建设管理水平。

2公路工程建设档案管理中出现的问题

近些年来，公路管理部门加大了对公路工程管理档案的建设力度，各种细则和规定不断出台或审核通过，使公路工程管理档案工作质量得到了进一步的加强和提升。然而，从效果上来看，公路工程管理档案工作仍然存在着一些突出的问题和矛盾。

2.1思想上对公路工程管理档案工作不重视

一些建设工程单位、施工监理单位及施工验收审核部门在对公路工程项目建设时，对公路工程档案的整理、收集及管理不够重视，主要表现为:在一些施工工程项目的建设过程中，施工单位的领导者只关注工程质量、工程投资建设、工程进度完成情况及安全施工建设方面，并能在工作中建立起一整套的质量安全管理制度和体制，而对工程档案工作仅是在各种例会时顺便提到或强调一下，重视程度还远远不够。在具体落实工程档案工作时，也只是不在检查的时候不布置工作，不到竣工时不归档，这种思想还比较严重。这种现象造成了工程档案的收集整理不够及时有效，影响了工程施工档案的建设和质量的提高。

2.2对工程档案管理工作支持和投入不到位

在一些工程项目建设管理中，不少单位对于工程管理档案工作不设置相关的职能部门，甚至不安排专人专项负责，仅使用一些兼职人员，导致档案整理工作不够及时或前后不一致等现象和问题的发生。如果没有建立一整套正规的工程档案管理体制，工程档案管理会处于一种少人管理和问津的状态，这对工程项目建设及工程档案管理、收集和整理等工作非常不利，其结果必然会影响工程施工的质量建设。

2.3档案管理人员的工作积极性不高

档案管理工作是一件日常性的管理工作。从工作性质和任务来看，工程档案管理工作呈现任务量较多、工作头绪繁琐等。因为工程档案管理工作并不产生任何经济效益，所以，许多单位尽量压缩这项工作的开支。对于一些专业技术人员，档案管理工作意味着工作量大，枯燥乏味，对专业技术水平能力提高没有帮助，所以，造成专业技术人员兼职档案管理岗位的积极性和工作热情不高。

2.4工程档案管理工作中缺失补办资料问题时有发生

在工程档案管理过程中，由于档案管理的特殊性，一道工序所需要的资料可能有数十张纸的内容。随着施工工程的开展，所需资料会越来越多，数量种类又多又杂，不少的项目资料并不是跟着工程的进度同步完成的，许多资料是在工程施工完成后进行的，所以，就可能人为地造成资料的缺失或补办等问题，出现工程数据与实际情况不符等现象。有些工程档案的建立只是为了工程竣工验收，并没有任何的实际价值和意义，更不能作为以后的维修和养护参考依据。

3对公路工程档案管理的创新设想

在认真研究工程施工建设项目的管理体系后，对于在公路工程档案管理问题上出现的新问题和新情况合理地摸索出一套既符合公路工程实际，又符合公路工程档案管理工作现实需求的解决措施及方案，确保运行工程档案管理工作的规范、系统。

3.1把规范档案工作纳入单位发展规划

把工程项目各类人员的职责都列入工程建设的计划之内，把每项公路工程建设的规划都完整地记录保存下来，建立健全档案管理制度，严格执行和落实档案工作程序，设立项目管理部门负责档案资料的保存及管理工作，把档案管理列入各项工程建设体系的重要管理内容。

3.2审核规范程序

施工单位要对每项工程的施工档案进行自检。单位主管领导和负责人对工程档案资料的准确性和完整性进行严密的审查、审核，并签署意见，确保档案资料的真实与完整，并能够反映工程的全貌。而工程项目的法人必须对档案管理的全部资料进行严格审核把关，发现有不合格的文件资料要及时责令有关部门进行完善和修正，确保承包单位向项目法人单位及时送交完整和系统的档案信息文件。这些审核把关措施，可保证项目建设中档案文件的收集及整理工作，促使各个项目建设有序进行，最大限度地避免项目完工后再进行突击完成所带来的不便。

参考文献:

［1］付伟强.浅谈公路工程档案管理［J］．管理世界，2016，(09):25－28.

［2］刘丽，刘碧林.公路工程技术档案管理存在的问题及对策［J］．中国新技术新产品，2010，(13):253.

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为彻底查清城市地下管线状况，1995年开始中山市政府用两年的时间对中心城区及其公路干线范围内的地下管线进行了普查，建立了地下管线数据库。为了巩固普查成果，市政府了一系列文件，如《关于加强中山市中心城区管线动态管理的通知》等，对规范全市的地下管线规划管理、工程建设、竣工测量、信息动态管理以及工程档案管理作出了具体规定。但在实施过程中由于监管不足等原因还是有很多地下管线工程建设没有按照规定进行，造成了地下管线数据的缺失，致使建立起来的数据库不能准确反映地下管线的现状。

二、依靠制度和机制管理地下管线工程档案

1、健全的管理制度是开展地下管线工程档案管理工作的保障

《办法》颁布实施后，地下管线工程档案管理得到了市规划行政主管部门的高度重视。仅在2005年6月市规划行政主管部门就发出了三个针对地下管线工程管理的文件，如《贯彻建设部通知》等，重申了严格执行全市管线工程报建审批、竣工测量、规划验收、工程档案归档等各项管理制度，主要内容有：

(1)所有地下管线工程(供水、燃气、电力、路灯、通信等)建设单位领取《建设工程规划许可证》后，须在施工现场挂牌施工，接受城管执法局的监督检查，

(2)所有新建、扩建、改建的地下管线工程必须进行竣工测量，竣工测量成果须经过市规划局验收，同时建设单位须按要求办理管线工程的规划验收，取得规划验收合格证；

(3)管线工程竣工后，建设单位必须按照《办法》第十条的相关规定，向市城建档案馆移交管线工程档案。在工程竣工验收前，建设单位必须提前通知市城建档案馆对管线工程档案进行预验收，

(4)加强对地下管线违章行为的查处。地下管线工程部办理规划报建、不进行竣工测量、不办理规划验收、不按规定报送工程档案的，由市城建档案馆提供违章管线建设单位名单同时报规划局和市城管执法局进行处理；

(5)加强管线数据信息动态管理。各管线专业单位限期向市城建档案馆报送本专业管网综合图(包括电子文件)，同时每年要向市城建档案馆报送专业管线图，用于修改补充地下管线数据库信息。

2、长效的协调管理机制是完善地下管线工程档案管理的基础

《办法》的颁布实施虽然使地下管线工程档案的管理工作有了法规保障和依据，但是各类地下管线的管理分属不同的单位和权属部门，在管理上有一定难度。《办法》的贯彻落实不只是城建档案馆一个部门的事，而是涉及地下管线工程报建、验线、规划验收、档案归档、管线数据库数据采集更新等多项规划管理的业务工作，涉及规划管理的各个部门和环节，只有将地下管线工作纳入规划管理环节进行综合管理，各部门共同配合，才能彻底管好地下管线工程。

市城建档案馆积极配合，代规划行政主管部门整理起草了《关于进一步加强地下管线工程规划管理通知》的文件并下发，除重申落实已的文件精神的事项和时限外，市规划行政主管部门加大了地下管线工程规划批后管理的力度，完善了地下管线工程的验线、竣工测量和规划验收工作，并规定所有建设工程在办理规划验收前，必须先办理相关的地下管线工程档案的预验收和规划验收工作，地下管线规划验收是工程规划验收的前提和必备条件之一。

由于地下管线的权属单位较多，在管理上存在一定的难度，为了建立长效的地下管线工程管理机制，市城建档案馆建议规划行政主管部门和城市管理行政执法局两个部门建立地下管线工程规划管理联动机制，通过共同协作，完善地下管线工程建设的监督与管理，保障地下管线各项措施落到实处。

城市管理行政执法局积极响应，多次与规划管理部门召开协调会，研究地下管线工程管理工作中的协作衔接和沟通，全力支持规划主管部门的管理措施。城市管理行政执法局还专门制定和下发了《关于做好地下管线建设管理工作的通知》，要求各执法分局加大地下管线工程的巡查执法力度，还特别强调施工现场凡未能出示《建设工程规划许可证》《挖掘城市道路许可证》《临时占用城市道路许可证》的管线工程城市管理行政执法局核实情况后将进行处罚。地下管线工程不办理规划报建、逾期不进行竣工测量、不办理规划验收、不按规定报送工程档案的，城市管理行政执法局则按照《城乡规划法》《城市地下管线工程档案管理办法》等进行处罚，配合规划主管部门加强地下管线工程的监督和执法。

为遏制地下管线工程的违规行为，做到令行禁止，市城建档案馆根据相关文件的精神提供信息，市规划行政管理部门将不按规定要求办理地下管线工程竣工测量、规划验收、档案归档的管线建设单位违规材料移送城市管理行政执法局进行处理，要求违规单位限期整改。这一举措对管线建设单位触动很大，如一家燃气管道公司在接到整改通知后，在一个月的限期内完成了22项管线工程的验收和档案移交工作。

三、积极协助工作，贯彻落实《办法》及相关管理制度和措施

做好地下管线工程档案管理的具体工作是城建档案馆的职责。工作中我们认真履行工作职责，主动配合，协助规划主管部门开展地下管线工程档案的管理工作。

1、协助规划管理部门制定落实《办

法》的管理规定和措施

《办法》的颁布实施为地下管线工程档案的管理提供了依据和保障。市城建档案馆掌握时机，主动协助规划主管部门起草制定贯彻落实《办法》的管理文件，并认真实施，取得了较好的效果。

由于地下管线管理涉及多个单位和部门，为加强地下管线工程监督管理和执法力度，市城建档案馆建议市规划建设主管部门与城市管理行政执法局建立地下管线工程规划管理联动机制；为及时解决历史遗留管线工程的建设、验收、档案移交等问题，市城建档案馆还连同规划行政管理部门一起走访管线建设单位，以座谈的形式向他们宣传有关政策法规，了解他们实际工作中的困难，指导工程档案的整理，现场解决一些问题。本着为管线单位服务、顺利完成管线工程规划验收和档案移交工作的双赢理念，我们的工作得到了管线建设单位的响应，取得了较好的效果。

2、建立地下管线工程的跟踪管理机制

为保证《办法》及相关管理措施的贯彻落实，市城建档案馆建立了地下管线工程实时跟踪机制，主动承担地下管线工程的跟踪任务。市城建档案馆根据市规划行政主管部门的地下管线工程信息，对在建的管线工程档案管理进行业务指导及管线竣工测量成果等工程档案进行预验收，同时也参加大型管线建设项目的规划验收，并将管线工程规划报建、验线、竣工测量、规划验收、工程档案移交等信息进行分类、汇总，每月定期在规划网站上进行公布更新。同时，督促管线建设单位完善工程的竣工测量、规划验收及工程档案移交工作。

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中图分类号：G271

目前档案管理的难点，制约着建设工程乃至整个建筑企业的发展，因此，建筑企业要通过提高档案管理意识、实行现代化管理水平、提高档案管理人员综合素质，以及完善档案管理工作制度等措施，方可实现档案资源的科学化管理，促进档案管理工作的可持续发展，进而为建设工程提供良好的档案管理环境。

一、 房建工程建设档案管理的特点

一般房建工程项目投资大、周期长、环节多、内外部协作复杂，所形成的档案有如下特点：

（一） 数量大、种类多

房建工程是一个庞大的系统工程，它由多个子项或专项工程项目组成。从项目立项、招投标、核准到开工、投资建设，再到项目竣工验收，长达5～10年不等。长时间所产生的文件包括勘测设计、招投标管理、配套供电交通、土木工程，设备安装，管道线路铺设、装饰装修等资料，并经文字、图纸、图表、声像、照片、实物标本等形式记载，形成数量巨大、种类繁多的工程建设档案。

（二） 价值高

房建工程档案收集来源于工程各子项的参建各方，在工程建设过程中，涉及质量评定、材料进场核定、事故理赔审定、天气情况、各阶段验收和竣工验收，以及日常管理中不可替代的重要依据，也是在工程建成后进行运行、维护管理中不可缺少的参考资料。

（三） 综合性强

房建工程建设涉及面广，它牵涉到市政绿化、土木工程、电力、交通、通讯、消防等各个方面，从而形成的房建工程档案专业性、综合性强。

二、 房建工程档案管理的常见问题

从上世纪90年代中期开始，在我国住房建行业中，陆续推行项目经理制、招标投标管理制、合同管理制及工程监理制，房建工程档案管理也取得了重大进步，但房建工程档案管理目前还存在以下问题：

（一） 管理规章制度不健全且执行不到位

房建工程档案管理点多、面广、量大牵涉单位多，且各单位相对独立。由于工程建设档案管理规章制度不健全其实施细则未及时跟上缺乏完善的约束机制加上档案管理不重视，造成执行不到位，出现档案管理工作相互推诿、搪塞或者是不愿配合、不予支持等不良现象。

（二） 重工程建设，轻档案管理

为使工程项目尽快发挥效益，业主和参建单位在工程建设过程中往往只注重工程的形象工程建设进度而忽视建工档案资料的作用，档案管理意识淡薄从而未把工程档案管理纳入日常工程建设管理中，尤其是在施工阶段面临工期短、施工任务繁重等情况下，只重视建设项目的进度、质量和资金的控制，而忽视了工程档案资料的收集、整理等工作，使工程档案管理与工程建设未能按时完成。

（三） 档案归档不及时且质量不高

房建工程建设长达数年，而档案文件的收集整理工作又具有持续性，受工程建设参建单位多，工期长、人员变动大等因素影响，各单位对建设过程中形成的资料未及时收集和妥善保管，档案资料不能及时移交和定期整理归档。若到工程项目完工需办理竣工验收手续时，再来组织大量的人力、物力，突击补充档案资料，导致工程竣工档案资料的真实性、完整性、准确性难以控制。

（四） 档案管理从业人员配备不足且素质不高

因对工程建设档案管理不重视，发包单位或施工单位配备的档案从业人员配额少且多为兼职人员，人员稳定性不强，而且对建工档案征集与收集、整理、保管与维护等要求掌握不全，使得工程档案管理质量较差，无法达到国家规定的建工档案验收标准。

（五） 档案现代化管理水平不高且信息资源未共享

在实际工作中，各建设单位不同程度地存在着重视纸质文件的归档，忽略电子文件的收集归档，纸质档案与电子文件档案未同步管理，工程档案信息未实现共享。

三、 应对房建工程建设档案管理问题的措施

（一） 加大宣传力度，增强档案意识

为加强对房建工程建设档案的有序管理，在工程项目开始时，就应对来自各参建单位及人员进行档案培训，从而增强工程各人员的档案意识，争取各方面的支持与配合，提高他们做好房建工程档案管理的自觉性和责任感，争取他们的重视和支持，摆脱档案管理的处于被动的局面。

（二） 完善制度，规范档案管理

一要根据国家及建设部门的相关法律、法规，结合房建工程的实际情况完善制度，建立科学、合理、适用、可操作性强的工程建设档案管理制度，对组织体系、职责、考核，以及文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、移交等流程，都应明确规定，有章可循；二要制定房建工程档案管理工作约束机制，将其纳入有关部门的职责范围，明确责任指标，严格考核；三要提高执行力，严格落实档案管理规定，从源头上为竣工资料的建档打好基础。

（三） 加强队伍建设，提高业务素质

一方面配足档案人员，保证档案人员的相对稳定。条件允许的，应配备专业人员专门管理；条件不允许的，也要设法提高档案工作者积极性和工作热情，使其安心工作。另一方面，加强业务培训，主要包括三方面的培训：首先是档案业务、工程专业基础知识的培训，使档案人员对工程文件的形成、收集、整理、归档有明确的认识，又懂得工程施工流程，从而更有利于归档工作的开展；其次对工程技术和行政管理人员进行档案知识培训，使他们掌握档案方面的有关规定和要求，督促相关人员严格按标准执行；最后，对项目建设单位的档案专业人员进行工程文件编制的现场指导，提高各方专兼职档案人员的业务素质和专业技能。

（四） 加强电子文件管理，开发档案信息资源。

首先，有一套既能迅速地完成目录输入、修改、打印，又能准确、快速地进行数据审核、储存、查询、统计等操作的档案管理软件；其次加快纸质档案信息的录入速度，推进档案信息资源共享，建立档案目录系统数据库；最后要加强电子档案的管理，实现纸质档案与电子档案的同步管理，开发重要档案全息数据库，实现重要档案的全息机检，真正实现档案资源共享，为房建工程管理服务。

房建工程项目档案与一般生产技术档案有所区别，它是由多个单项工程形成，周期长、投资大，环节多，在整个工程建设中形成的档案数量大、种类多、专业性强。作为一项系统工程，只有通过发包单位及承建单位做到领导重视，人员落实，档案管理制度健全，管理网络建立，过程控制和全程跟踪有效，即可保证搞好房建工程档案管理工作，从而满足住房建设快速发展要求。

四、总结

工程档案管理要把工程档案的质量视为工程质量管理同等重要来抓，搞好建设工程档案管理一定要采取积极有效的方法和措施，提高建设工程档案的质量，在促进企业自身现代化管理的同时，更好地为社会主义经济和发展服务。

参考文献

[1] 刘宇平；陈焱辉；；做好工程档案管理 提高档案管理水平[J]；黑龙江史志；2009年12期

[2] 李玉山；；论工程档案在工程建设中的作用[J]；山西建筑；2008年28期

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中图分类号：G271 文献标识码：A

一、建筑工程管理中创新模式的发展及应用

1.1 建筑企业工程管理的创新观念

时代的发展，科技的进步推动了建筑行业的高速发展，为了顺应时展的潮流，建筑企业就应不断改革创新管理模式，采用最新的项目管理体制，确定现代化的项目管理目标，包括质量管理、成本管理、进度管理、安全管理四大目标[1]。管理过程中应该充分落实合同中的条款，确保四大管理目标得以实现，并且通过先进的项目管理思想合理的协调好四个目标之间的关系，可以通过集成管理、范围管理来进行，并借助网络计划技术、挣值法等来进行控制。目前天津市在进行建筑工程管理时已经开始使用项目管理技术来进行有效的控制，并取得了显著效果。

2.2 不断创新建筑企业管理体制

为了提高企业的核心竞争力，采用科学的工程管理方法，并且在项目管理过程中应该建立明确的责任制度。合理协调工程各利益相关方之间的关系，不断深化改革传统的管理模式中的不足之处，不断使用先进的、创新性的管理模式。除此之外，建筑企业还应加强合同管理和企业内部管理，采用SWOT分析法来提高企业自身的核心竞争力[2]。通过管理模式的创新来提高建筑企业的核心竞争力，降低工程成本、提高工程质量、缩短工期、降低风险。

2.3 建筑企业的技术创新管理

科学技术的不断发展推动了建筑施工技术的改革创新，建筑企业为了更好地进行工程管理，就应不断推进信息化管理模式来不断提高企业的工程管理效率和质量。目前，天津市的许多建筑企业已经开始使用project软件、梦龙软件等信息技术来进行项目管理。因此，建筑企业应该大力使用先进的网络技术和信息技术来促进建筑工程的信息化管理。这就要求建筑工程管理人员应不断加强学习，在提高技术能力、管理能力的同时应注意信息技术、管理软件的学习，不断提高建筑工程的信息化管理。

二、建筑工程合同档案管理

2.1、提高合同档案管理的重视程度

为了进一步提高建筑工程合同档案的应用效果，首先应该提高领导的重视程度，不断加强合同档案管理意识。这就要求单位各部门的领导不断强化自身的合同档案意识，提高对合同档案管理重要意义的认识程度。并且要求合同档案管理部门认真做好合同档案的归档工作，并将合同档案的归档工作视为首要工作，为建筑工程合同档案管理工作提供良好的条件，不断激发合同档案管理人员的工作热情和责任意识。并将合同档案管理工作提上日程，定期开展汇报工作，从根源上解决在城建合同档案管理工作中遇到的问题[3]。实际工作中，要对合同档案工作做出近期和远期的工作任务，并制定工作计划。

2.2、配备专业的合同档案人员

为了提高合同档案管理效率，应该配备专职的合同档案人员，创建一支专业化、职业化的合同档案管理团队。建立一支高素质水平、高技术水平、高素质职业修养的合同档案管理团队。与此同时，单位领导应该鼓励合同档案人员勤勉务实的精神，为建筑工程创建一支强有力的合同档案管理队伍。我们应当加强对合同档案管理部门专职人员的培训工作。让之有充分的机会学习党和政府部门制定的有关政策与规定、系统的学习合同档案管理工作的方式方法、充分掌握相关的法律法规，以此来提高城建合同档案管理人员的工作水平。用知识与理论来充实自己、提高自己，开阔思维，适应新世纪社会对合同档案管理人员的高要求。在学习知识的同时，也应该培养工作人员吃苦耐劳、乐于奉献、严于律己、认真工作、保守秘密的优良品质。

2.3、 加强对兼职人员的培训和绩效考核

单位应该定期对合同档案兼职人员进行专业培训和教育，确保兼职人员具备合同档案工作的专业技能，并且能够将这些技能运用到合同档案工作中。兼职人员在接管合同档案工作之前应和之前的合同档案工作人员做好交接。除此之外，还应该建立健全责任制度和竞争机制，确保合同档案管理部门充满活力，可以通过建立考核绩效制度来进行，逐步提高合同档案管理人员的工作积极性和创造力。

2.4、为合同档案管理工作提供必要的物质基础

财务部门应将合同档案部门所需经费列入到单位的财务计划中，并将其落实到实处。其次，单位应该抓住拆迁机会，通过合同档案管理来加强硬件设施的配备，将合同档案整理过程中的合同档案库房、阅档室、办公室分离开来，并且在城建合同档案管理部门的城建合同档案库房配置防盗门窗、加湿器、去湿机等硬件设施，从这些方面来落实合同档案的管理工作。

2.5、提高合同档案管理工作的现代化水平

城建合同档案管理也要与时俱进，不断学习掌握现代合同档案管理理论与新技术的运用，开拓创新，开发新手段，加大投入，对城建合同档案实行动态化管理和维护，开发研制城建合同档案管理软件，建立数字合同档案和多媒体合同档案，并实行联网，通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统。

2.6、 加强对建筑工程业科技合同档案的开发和利用工作

加强对建筑工程业科技合同档案的开发和利用工作是建筑工程业合同档案管理工作的关键环节，可以确保建筑工程业合同档案发挥其重要作用。可以通过配备专职合同档案管理人员并为建筑工程业科技合同档案提供必要的条件，就能不断开发科技合同档案的重要内容，并且通过不断的积累经验，更好进行建筑工程科技合同档案的开发和利用。

2.7、 加快合同档案信息化建设步伐

信息技术的不断发展为建筑工程业合同档案的信息化建设提供了坚实的基础。建筑工程合同档案管理应不断引进先进的合同档案信息资源，建立健全合同档案的科学创新管理机制，并将计算机信息技术应用到建筑工程业合同档案管理工作中，用于合同档案的整理、归档、检索、信息的共享等，建立完善的建筑工程业数据库。

三、合同管理

为了确保建筑工程的顺利展开，目前在进行项目管理过程中不断加大合同管理力度，并将合同管理作为其他项目管理的核心环节[4]。天津市紧跟先进的工程管理发展潮流，不断创新完善合同管理，逐步实现科学化、现代化的工程管理。合同管理是一项具有复杂性、动态性的系统工程，因此在合同管理过程中不应该进行程序化管理，而应该讲究管理艺术，注重管理方式、沟通技巧，采用合适的方式方法来进行合同管理。目前，已经产生了先进的合同管理软件，在进行合同管理时应不断推广使用合同管理软件，促进工程管理的现代化水平。

合同管理贯穿建筑工程管理的全过程，在合同管理的收尾阶段应认真收集、整理、分类、登记、保存、编号、装订和归档备案，确保合同管理的科学性和规范性。除此之外，还应对合同的履行情况进行认真的分析评价，不断总结教训、积累经验，为更好地进行今后的工程管理奠定基础，不断提高合同管理的现代化、信息化水平。

结束语：文章中笔者结合多年的工作经验，对天津市建筑企业的工程管理的创新发展进行了简要的介绍，并对合同管理以及档案管理进行了分析介绍。如有不足之处，望大家批判指正！

参考文献：

[1]李江,赵奕磊,石志超,王媛媛,荆杨轶.建筑工程管理中创新模式的应用及发展分析[J].中国建材科技,2013,03:153-154.

篇12

一、水利工程档案管理

水利工程档案管理是水利工作的主要内容。在水利工程建设活动中,水利工程档案管理是形成一种文件材料,即对国家和社会有保存价值的各种载体,它也是一种依据和凭证,它能够全面反映建设竣工的真实情况,是追查事故的主要依据,它在工程中起着监督的作用,水利工程档案管理的质量直接影响着工程质量。

在水利工程中,其技术含量是比较高的,质量要求也相对比较严格。水利是国民经济的基础。水利工程的基础设施基本上都属于地下工程。这就是它和别的工程不同的地方,正因为它的独特,如果出现质量问题,其追查原因比较困难和复杂,水利工程档案就是进行检查、管理、维护的重要依据。

《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》(水利部水办[1997]275号)明确规定“进行单位工程和分部工程等级评定和工程验收包括单位工程与阶段和竣工验收时,要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量,并在验收后,及时整理归档。”这极大的说明了档案的重要性。

二、水利工程档案管理的重要性

水利工程档案是从施工过程中直接提出相应的资料并形成了以各种形式保存的材料。水利工程档案是在水利施工的过程中形成的,它直接且真实的反映着水利工程建设的全过程,也是检水利质量的重要依据,水利工程档案在水利工程建设和经济建设中起着非常重要的作用,主要表现在以下几个方面:第一,在实际应用中,在拟定计划、水行政执法、工作总结、水利工程设计等方面档案可以作为考察凭证;第二,档案在防汛抢险时起着很重要的作用,它可以对过去的水情、水利工程的情况有清楚的了解,使得决策者作出更好的决策;第三,可以借助档案进行水利方面的学术研究,通过前人的真实的记载资料,得出更好的研究成果;第四,水利工程会随着实际的需要而变化,因此在对水利工程进行维护和扩建时,档案可以作为合理设计和施工的依据,既节省的时间,有节约了开支。总之有利于创造更多的经济价值;第五,档案也可以作为工程质量鉴定、事故原因的查明、事故责任的追究的有效依据。

在水利工程建设中,水利工程档案管理是重要的工作环节之一,也是保持工程质量长期稳定的重要环节之一,同时也是经济建设发展的重要催化剂。为了满足水利工程项目建设管理工作的需要以及国家和水利部的共同要求,必须对水利工程档案管理工作进行建设和强化。国家水利部在档案管理方面有明确的规定,只有在档案管理合格的情况下,才能进行竣工验收,否则,不可进行竣工验收,水利工程档案只有在管理的情况下才能发挥其应有的作用,如果没有建立相应的水利工程档案管理工作,那么就无人管理水利工程档案,对水利工程建设和维护以及工程档案的日常工作的发展起着阻碍作用,同时对水利工程的验收工作也产生了很大的影响。因此,建立水利工程档案管理工作是非常重要的,它为后人提供有效的、真实可靠的资料,促进水利工程顺利的发展。

三、水利工程档案管理存在的问题

(一)档案管理制度滞后于与水利工程项目管理体制改革

随着水利建设工程项目在投资、建设、管理等方面的变化,对工程档案的收集、管理、归档、验收提出了新的要求,尤其是计算机和网络的普及,越来越多的文件将直接在电脑上产生和传输,面对无纸化办公产生的电子文件、图像文件、图形文件等,传统的档案管理工作已表现出较大的滞后性和低效性,不能适应时代的要求。随着国家对建设管理体制改革逐渐深入,水利工程建没项目管理体制发生了重大变化,招投标制度、监理制度、竣工验收备案制度和市场稽查制度逐步完善;政府转变职能,行政审批进行改革,系统清理、修订了部分规章和规范性文件,使工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生相应变化。但与之相对应的各种档案管理制度、法规未及时做相应调整和修改,工程档案管理还没有纳入新的管理机制。

(二)档案管理制度不健全,管理水平普遍较差

长期以来,水利工程建设单位和责任部门重工程轻档案、未就项目档案管理工作开展过专项整治,对此项工作的宣传、指导、监督检查和管理力度不足,造成水利档案管理工作处于被动和不利的局面。有些单位档案管理规章制度不健全,或虽然建立了相关的规章制度,但没有形成有效的管理和监督机制,档案规章制度形同虚设,在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大,导致部分档案不能及时归档,使得水利技术档案得不到丰富和发展,影响了技术档案质量的进一步提高,也导致了水利管理人员对工程情况缺乏了解,增加了工程安全调度和消除险情的难度。

(三)对档案管理的重视不足

随着工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查等制度逐渐完善,工程档案内容、形式等都发生相应变化,而相关的档案法律法规和管理制度未及时做相应调整和修改,如何尽快完善建设项目档案法规制度,目前缺乏相应的研究和应对措施。水利工程档案管理是一项服务性、专业性很强的工作,需要给予高度重视。但现实中一些水利工程项目的建设单位和水管单位忽视了档案资料管理的重要性,或不配专职档案工作人员,或虽有专职人员但管理责任制流于形式。这种管理方式影响档案工作的质量,给工程档案造成很大的危害,使相隔时间较长的资料零散,无法完整无误地归档,由此给工程建设、管理造成重大负面影响。

(四)管理人员素质偏低,档案专业人才缺乏

水利建设工程大都在比较偏僻、艰苦的农村,工程点多线长,且施工队伍流动性大,难以形成有效的档案组织管理网络,“四同步”工作难以真正落实。从近几年参与我市水利工程项目建设的施工单位档案管理情况来看,许多施工企业档案管理体制上不健全,档案规章制度形同虚设,没有形成有效的管理和监督机制,造成档案收集不齐全、整理不规范、分散保管现象较为普遍,在水利工程建设中,档案人员一般是新参加工作的同志多、工程技术人员多,缺乏档案专业知识,对工程档案比较陌生,档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少,熟悉档案法规和制度,熟练掌握网络技术、软件应用,用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。

四、水利工程档案管理的应对措施

(一)加强水利工程档案工作的管理,促进水利工程档案管理工作全面协调发展

加强对档案工作的集中统一管理,是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证,我们遵照统一领导、统一制度、分级管理的原则。

成立档案工作领导小组,统一协调档案管理工作。由主要领导主管档案情报工作,成立档案情报室,设立专职档案员,在各业务部门指定专业技术人员担任兼职或专职档案员,形成了全部的档案管理网络。同时。完善制度建设,修订岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关,无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门,都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失,使档案管理工作实现系统化、规范化、标准化。

(二)转变观念,勇于创新,加强实践,超前管理。要意识到档案工作不是临时性工作,制定一系列措施,对水利工程档案进行超前管理。

从实际情况看,水利工程建设是比较复杂的,从项目申报到工程竣工的阶段比较多,这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂,涉及部门和人员多,经历时间长,稍有疏忽,就可能遗漏。而小型水利工程大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多,不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂,往往工程任务一完成,临时机构解散,档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集齐全、完整,我们一反过去等人将档案送上门的做法,档案管理人员首先了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排,掌握了每一阶段工作中需要形成哪些档案资料,对每种资料的内容、数量做到心中有数。在此基础上采取以下收集方法:一是追踪收集,这种方法适用于短期工程;二是分阶段收集,这种方法适用于建设周期长的工程;三是强制性收集,这种方法对施工单位具有一定的约束力。可以保证档案资料不会由于人为因素而流失。

(三)重视档案人员的业务培训,提高档案管理水平

应对各专职或兼职档案管理人员进行大量培训,讲解水利工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料,哪些是属于有保存价值的档案,并讲解具体的归档范围,同时,按照档案整理要求,对文件的起草、书写要求和制成材料的规范需详细讲解。使大家对档案内容提前了解,注意积累资料,在工作中更好地发挥作用。这种培训使得档案管理工作和工程同步进行。

(四)通过开发利用档案信息,加强服务意识,促进档案管理工作的可持续发展