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关键词: 社会;价值工程;科学发展
Key words: society;Value Engineering;scientific development
中图分类号:C91 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)20-0001-030
引言
崇拜迷信发展,大力发展的同时,发展的负值也在增长着,严重地损害人类的生存。盲目的发展,已经导致了两次世界大战。然而,人们不是以全球整体长期利益为重,仍然以分化的国家民族个人眼前短期利益为主,这就使发展的副作用根本无法协调而克服。虽然以直接武力抢夺的世界大战表面消失,实际上,世界范围内的人与人、国与国、人与自然之间经济抢夺大战,时时在发生。将发展的危害推后或转嫁。成功与问题同时交织,甚至于某种程度出现的问题恰恰来自于我们的成就,而成就当中又隐藏着许多问题,付出了惨痛的代价,某些方面甚至倒退了。或者肉体跑得太快了,灵魂远远落在后面。我们需要审视经济增长的有效性,需要人性的科学的平衡的发展。
1 社会不经济
经济学负外部性理论指出,个人(包括自然人和法人)的经济活动对他人造成了不利影响、使他人或社会受损,而又未将这些影响计入市场交易的成本与价格之中,而造成负外部性的人却没有为此承当成本。这造成收益和成本代价的不对等而必然社会效益的下降。哈丁的“公地悲剧”理论更深入地指出,理性追求最大利益的个体行为最终导致公共利益受损的恶果。科斯从产权角度,以“公地悲剧”阐释交易费用。引起“公地悲剧”的原因是,只收益不担责体制。公共产品的产权不明、非排他性,形成了“人人共有,实际无人所有”的产权所有人缺位,使得人人“搭便车”。而它带来经济的外部性后果,无人承担。利己与利他相背离、个人收益与社会成本相分离,对社会造成损害而最终伤害个人自己。当每一个理性的人都试图扩大自己的利益,施外部性于社会,无限制地扩大社会成本时,其最终结局是全输。“公地悲剧”实质是单个人理性集聚形成社会整体的非理性结果。
20世纪以来,科学技术及经济的疯狂发展既造福了人类,也给人类带来了深重的苦难,尤其是环境恶化、资源溃乏、生态破坏、全球气候变暖、草原退化、社会失衡等全球性问题,严重地威胁着地球上生命的存在。
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
给排水工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分,是保证城市正常生活、生产的生命线工程,是关系到城市经济发展的重要因素,也是衡量一个城市发展水平的重要指标[1-3]。
市政给水工程的质量主要由设计质量和施工质量2部分构成,目前更多的是注重工程施工中的质量控制,如采取工程监理、工程评优、材料抽检、隐蔽工程验收等来加以评价和控制.但对设计质量的控制却较少,主要是由设计审查、技术交底等不多的环节来控制,而且两者的质量控制和评价往往是分离或者是分阶段单独进行的,从而难以对一个城市供水工程项目的设计施工总体质量做出综合评价.本文拟把设计和施工2个环节作为一个整体,通过灰色系统理论建立科学的设计施工总体质量评价模型,对供水工程的设计施工总体质量进行定量评价,达到对市政给水工程设计施工总体质量做出综合评价的目的[4-6]。
影响城市供水工程设计施工质量的因素及评价标准
1.1评价指标因素
选择一个适当的灰色聚类分析指标对于合理贴切分类尤为重要。城市供水工程设计施工质量作为一个结构复杂的系统,其中存在着大量的不确定因素。这些因素会不同程度地影响城市供水工程设计施工的质量,需要在处理时加以考虑,其中主要包括[1-7]:管材选用(A1),管道覆土深度差(A2),压降计算准确性(A3),管道沟槽回填材料(A4),管道地基质量(A5),管道对接质量(A6),施工人员素质(年限>3a比例)(A7)、施工组织设计(A8)、施工监理与验收(A9)。
1.2评价指标分级及标准
将上述影响评价指标因素划分为:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级和Ⅴ级。分别代表优秀、良好、合格、较差和不合格具体分级评定标准见表1。
表1评价指标因素分级标准
城市供水工程设计施工质量的灰色评价原理和步骤
灰色聚类是灰色系统理论中建立在灰数的白化函数生成基础上的一种方法,它的实质是充分、合理地利用已知信息来替代未知的、非确知的信息,对灰色系统的本质属性进行分类识别,并给出客观、可靠的量化分析结果。灰色聚类是将聚类对象对于不同的聚类指标拥有的白化数,按几个灰类进行归纳,从而判定该聚类对象属于哪一类[8-9]。灰色聚类分析原理由确定灰数白化函数、标定聚类权和求聚类系数构成。
记,,…,为聚类对象(令,2,…,m,…);,,…,为聚类对象(令,2,…,n,…);Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ和Ⅳ…为聚类灰类(=Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ,…,Ⅻ,…);为第个聚类对于第个聚类指标所拥有的白化数;为第个聚类指标对于第个灰类的白化函数。则灰色聚类的分析步骤如下[9]:
步骤1:根据给定的构造样本矩阵;
步骤2:确定灰类白化函数,其形式如图1;
步骤3:求聚类权,表示第个指标对于第个灰类的权,其公式为:=;
步骤4:求聚类系数,表示第个聚类对象对于第个灰类的聚类系数,其公式为:=;
步骤5:构造聚类向量=(,,…,);
步骤6:进行聚类,在中挑选最大者判断聚类对象所属灰类。
图1三种常见的白化函数图
应用实例
某市区道路改造工程[7],其中湘江大道白沙路至南湖路路段,长约1 040 m,路幅宽54 m,给水管口径DN 1 200,与南湖路一水厂出厂管线相接,由于分支接驳点多且施工环境复杂,工期短,加上地下埋设各种管线有9条,管线交叉点多,协调组织工作繁重,导致设计施工质量受到较大的影响.该项目选用球墨铸铁管,实际覆土深度为1.2m,实测压降与设计值较为接近,回填土采用砂类土,施工队伍中技术工人以上人员占40%左右,其他参数经专家打分。根据上述步骤1~5,可得聚类向量为:=[0.1316,0.3224,0.2864, 0.0123];有步骤6进行聚类可得:Ⅱ级,即该工程的设计施工整体质量应评价为良好工程,亦与实际现状所进行的调查结果相吻合。
结束语
在运用灰色系统理论――灰色聚类分析方法对城市供水工程设计施工质量进行综合评价的过程中,应重点考虑以下几个方面的因素:1>.指标选取的合理性;2>.灰数白化函数确定的正确性;3>.标定聚类权和聚类系数的合理性;4>.模型建立的准确性等,以保证评价结构的可靠性和准确性。要想做到这一点,一方面要通过调查大量的过程实例,全面、系统地了解影响城市供水工程设计施工质量的主要影响因素,并加以科学分析、总结,形成聚类指标;另一方面在数据处理时,应合理运用数学工具构造恰当的灰类白化函数,使聚类计算结果更为贴近建筑结构的实际情况。本文仅综合考虑了其中几个主要因素,如果能更加全面系统地考虑其它影响因素,则所得到的聚类结果将更加接近城市供水工程设计施工质量的实际情况。
参考文献
[1] 单宝艳,张军.工程给排水设计风险的模糊层次综合评价[J]. 建筑经济,2007(12):10-22.
[2] 罗水金.浅谈市政给排水设计和规划中常见问题分析[J].四川建材,2007(4):264-166.
[3] 孔军.施工阶段监理工作评价[J].山东建筑工程学院学报,2003,18(3):22-26.
[4] 朱穗斌.市政给排水工程施工管理要点分析[J].科技信息,2007(11):103-104.
[5] GB50268~97,给水排水管道工程施工及验收规范[S].
[6] GBJ13~86,室外给水设计规范[S].
首先,我们必须认识到垃圾不仅是影响家庭和社区环境的局部,而且是关系到人类生存和发展的全球性问题。21世纪是城市的世纪,目前世界城市人口有30多亿,据估计在一代人的时间内将达55亿,此时的垃圾问题将更加突出。因此,倡导消费者转变消费观念,使人们在日渐增长的消费中认识到,我们不仅要满足这一代人的消费需求和安全健康,还要满足子孙后代的消费需求和安全健康。因此,在消费过程中要注重对垃圾的处置,不造成对环境的污染:在追求生活舒适的同时注重环保、节约资源和能源,提倡“绿色消费”,实现可持续消费。
垃圾和资源的界限是相对的
其次,垃圾与资源的界限不是绝对的,而是相对的。随着科学技术的进步和人的环境意识的加强,过去是垃圾,现在却变成了资源。从这个意义上说,有的学者提出“垃圾是放错地方的资源”。近年来,世界各国纷纷开发垃圾资源化技术,通过直接回收利用、循环利用、综合利用等手段回收垃圾中的有用成分,实现垃圾的减量化和资源化。再生资源成为资源循环的新起点,同时成为循环经济的重要组成部分。另外,在废弃资源和废旧材料回收利用加工过程中,不但解决了资源短缺问题,同时降低了垃圾排放,正可谓“一举两得”。
改被动处理为主动处理
再次,将被动的垃圾处理变为主动的垃圾处理。以往人们都是在生产和消费的末端对垃圾分类和综合利用,这既浪费了人力、物力,又造成二次污染,应把实现垃圾的无害化、减量化和资源化为最终目标,逐步改变堆肥、焚烧、填埋等传统垃圾处理方法,把末端处理变为全程控制。注重从清洁生产的角度实现源头减量和综合利用,减少垃圾产生量。
垃圾产业需要政策和规则
由此,垃圾产业化和垃圾经济学应运而生。垃圾不仅不再是困扰城市发展的包袱,相反是有利于减轻政府负担、减少环境污染、缓减资源短缺、扩大就业、增加收入和减少贫困的手段。当前,环保产业已经成为一个新兴的产业,成为全球新的经济增长点之一,并将带动城市服务业、机械制造业、原材料和农业的发展。中国垃圾处理行业起步晚,虽然通过近年来的发展,中国垃圾处理产业初具规模,垃圾处理市场容量有了显著增加,市场渗透率也有了迅速提高,进入环卫行业的企业数量也在迅猛增加。但是,我国垃圾产业市场尚未成熟,垃圾产业还是高投入低产出、微利薄利或亏损的产业。因此,政府亟需采取措施,调整政策,完善回报途径,规范市场,改变传统的垃圾收费和经营方式。只有这样,才能在倡导清洁节约生产、鼓励循环利用资源、限制源头垃圾产生的基础上,促进垃圾资源的回收利用,使真正需要处理的末端垃圾量下降。同时,既能减轻政府压力,保证投资商利益,又可使居民有一个较好的生活环境。
0.前言
社会工作职业化已经成为当前社会发展的必然趋势,其关系到社会的稳定,人们的安居乐业。如何加强社会工作职业化进程已是全体社会成员不容忽视的一项工作,社会工作不仅具有普遍性与共同性,它还具有极强的特殊性以及本土性,这是一项实践意义非常大的活动。随着人们生活水平的不断提高,对于社会工作有了更高的要求,这就需要政府部门加大对社会工作管理上的改革,加快社会工作职业化进程,适应当前社会主义市场经济发展需要。
1.我国社会工作职业化发展现状
1.1本土性不强,缺乏中国特色的社会工作职业化理论
目前国外有关社会工作方面的知识理论已经非常丰富,但是这些知识理论仅仅是以西方国家的社会工作经验为基础总结归纳出来的,尽管被引进到了国内,然而由于未能充分反应我国的社会现实以及优秀文化传统,很难适用于当前我国社会工作的职业化进程。另外受历史因素影响,我国在社会工作知识理论方面的研究起步比较晚,现如今仍然停留在学习和消化西方的社会工作知识及理论上,根本没有深入研究那些不适宜我国社会工作实际发展状况的专业价值、知识以及技巧,更没有使之形成系统的理论,所以在某种程度上阻碍了我国社会工作职业化进程。
1.2未从根本上改革政府部门一手包办社会事务的职能
自改革开放到今天,我国的社会主义市场经济体制日趋成熟稳定,但是计划经济时代遗留下来的一些国家和单位共同承担社会事务的传统习惯仍然根深蒂固,也就是说在社会事务的管理上政府和企事业单位的职能一直不成改变,行政管理依旧是我国处理社会工作的最为重要的手段。在这种时代背景下,我国政府根本不可能放手其开展民办社会的工作,也不可能使得民间社会工作的机构能够享受到更多的公共资源。因为政府和民间社会的工作机构之间未能建立一种相互补充与共同发展的友好合作关系,我国的社会工作职业化进程发展比较缓慢。国外一些社会工作职业化的成功经验表明,要想建立一个完善的社会工作体系仅仅依靠政府与企事业单位的支撑是远远不够的,它还需要发达的民间组织建立网络共享平台为支撑,这样就能促使资源共享。
1.3工作岗位和职业准入资格不明确
社会工作属于专业性非常强的职业,在国外已经有了非常悠久的历史,而且发展非常成熟。然而我国现如今关于社会工作的岗位确定尚且缺乏明确的界定以及广泛的开发,而且极其缺乏相应的社会工作从业标准与职业规范作支撑,因而相对律师和会计师等行业来说,它的专业化水平和职业威望都有待进一步提高。很多学习社会工作专业的学生就业难,从事社会工作专业的人员得不到一些正式职业门类考试的认可,所以说社会工作职业的定位以及岗位问题没有彻底解决将是阻碍社会发展最大的瓶颈。
2.加强我国社会工作职业化进程的措施
从我国社会工作职业化现状来看,在提高社会工作者专业素养时要结合中国社会主义特色的国情,采取以下几种措施来促进与完善当前我国的社会工作职业化进程。
2.1充分借助舆论宣传,提升社会的认同度
现如今人们对“社工”这个词语并不特别熟悉,对于社工的认知程度也不高,有的甚至根本不知道这个职业的真正内容以及它的价值所在。很多人将社工和社区居委会工作大妈相提并论,不但误解了这个职业,还视了这个职业实际内容与作用。社会会出现这种偏差,皆因人们对这项职业的宣传力度不够。提升社会对于社会工作专业以及职业本身的认同感。社会工作管理部门要借助各种形式的学习活动以及动员大会来普及有关社会工作的专业知识,不断加强党政机关与社会组织以及社会大众关于社会工作和社会工作职业本身的认同。当前社会工作属于专业社会工作,与传统意义上所说的社会工作很不一样,它不是具备极大的热情与强烈的意愿便可以胜任,也非所有人都能从事的一项社会工作。现代社会工作专业理念讲究的是“助人自助”,它不仅需要帮助案主解决当前的困难,还要借助这种帮助,使案主可以充分发挥他们自身能力,学会该怎样独立应对相似的困难,并能够正确认识眼前的困难,积极配合社会工作者以便彻底摆脱困境。现如今人们在社会工作中总结了许多行之有效的方法,比如“个案管理”,它指正处于多重问题并且急需多重助人者一起介入的案主的统一配合协助完成的过程,是在满足现代社会案主本身需要的复杂性以及社会福利自身供给多样性而逐渐发展起来的,如果不是专业人士很难胜任这项复杂工作。这项工作所坚持的价值理念以及伦理准则都是经过长期培训而逐步培养起来的。如果政府能够加强舆论宣传,便可以提升大众对于社会工作本身的认同感。最近几年尽管也有新闻媒体不断的加强社会工作以及社会工作者事迹的宣传,但是在力度与强度上还需提高。普通大众了解这个行业的少之又少。社工个人、组织与机构都要为加大自身的舆论宣传尽一份力,这样才会逐步提法哦社会的认同度。
2.2建立健全职业培训机构
激烈的社会竞争促使相关部门对于个人和单位组织有了更高的要求,在这样的竞争面前,只有靠实力说话才能赢得自己的市场地位,彰显本身的存在价值。若想真正发挥出社会工作在社会里所起到的作用,就必须历经一个从被社会认识到逐渐被认可的过程,但是这种最终目标的实现紧靠舆论宣传远远不够。所以当务之急便是充分利用各方面的力量为该职业培养出专业素养高的优秀人才,使他们得以凭借自身实力与水平将“社会工作”公信力“充分展示出来,由此可以看出加强人员培训工作非常重要。很多地区都建立了相应的培训机构,但是这些职业培训通常只局限于一些民政系统内部,相对广大社会工作者来说就很难获得职业培训机会,所以目前建立完善的社会工作培训机构促进社会工作职业化至关重要。一旦建立并完善了社会工作职业的培训机构设置,有利于促使从事这项工作的工作者顺利走向岗位,与此同时他们也可以不断接受新观念、新思想,加上日后经常在职场领域不断充电,便可以把握时展脉搏与社会工作职业化本身一起成长,从某种程度就又带动了社会工作职业化进程。
2.3合理开发,科学设置岗位
开发和设置社会工作岗位属于社会工作人才队伍整体建设工作中最基础的内容。当前我国每年都会培养很多社会工作专业毕业的人才,然而就业时他们很多都未从事与此有关的工作,究其原因主要是因为社会上关于社会工作的岗位有限。俗话说学以致用,但是很多社会专业出身的学生却没有机会从事和它相关的职业,这就促使社会工作的发展在一定程度上受到很大的限制,极其需要受过专职教育方面的人才来促进它的发展。由此我们可以说社会工作发展尚处于举步维艰的阶段,想要推动它的进一步发展,政府部门一定要提高对开发社会工作岗位的重视,在这方面多下功夫,尽可能的降低政府职能部门负担,这样便可降低政府部门的财政支出。在开发社会工作岗位时,必须深入调查研究,结合我国国情制定相应的政策与法规,不断明确岗位设置领域、岗位职责以及岗位配备要求,逐步推进岗位的设置工作向前发展。要制定合理完善的扶持政策,加对大公益性社会团体以及民办社会服务机构的政策支持和资金投入力度,进一步扩宽社会工作人才充分施展他们才能的空间与舞台。
2.4完善职业资质的准入制度
职业资质准入制度主要指为从事这项职业的社会人员所设置的一道准入门槛,不管谁想从事社会工作,都需要经严格的系统学习以及专业训练,并且顺利通过考试与审核,确保合格后才能获取社会工作的从业资格证书。只有具备这方面证书的人员才可允许从事这方面的工作,如果没有取得相关的资格考试以及执业注册是不允许从事这个行业的。任何一个行业都有它自身的衡量尺度,一旦丧失衡量的标准很难确保从业人员的质量,这样就会影响到该行业长期的发展。建立完善的职业资质准入制度,在诸多想从事这方面的人员中进行严格选择,这样就能安排合适的社会工作人员从事这方面的工作,也就可以充分发挥他们的聪明才智,促进这些职业朝着健康稳定的方向发展下去。
3.结语
总之,现阶段的中国历经二十年的风风雨雨,社会经济得到了全面的恢复与发展,相应的很多行业也都在逐步走向成熟,迈向一个崭新的领域,社会工作者便是其中之一,他们也正在逐步走向新的职业化发展时代。社会工作的职业化进程是一个漫长艰巨的过程,尽管现如今已经取得了很大的成就,但是仍然存在着很多不足之处,其发展也不会一帆风顺,仍然需要广大社会工作者携手并进,共同努力为社会工作行业贡献一份力量。从某种程度上来看社会工作的职业化也是当前社会发展的必然趋势,中国社会工作职业化道路应当充分结合中国社会主义社会的特点,在政府部门重视、各项宏观政策的引导下,加大舆论的宣传力度,提升社会工作本身的认同感,建立健全社会工作的职业制度体系,完善职业培训机构的基础性设施以及职业化资质的准入制度,积极引进和采取成功的社会工作经验,带动我国社会工作蓬勃发展下去,这也将迎来我国整个社会工作职业化崭新的局面。