固定资产报废的目的范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇固定资产报废的目的范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

一、闲置、报废条件

1.本办法所指的固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如学院的课桌椅、图书等，均要作为固定资产管理。

2.固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；一般设备；专用设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。本办法所指的固定资产是指对除房屋和建筑物以外的固定资产（以下简称“资产”）的闲置和报废的管理。

3.资产闲置是指仍可使用但因使用或保管单位职能或责任人员调整，或因学院建设需要工作场所调整等客观原因，而本单位又无法调剂、无处安放而造成闲置。

4.资产报废是指经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行产权注销的资产处理。资产报废多因超过使用年限、结构陈旧，缺套残损、精度丧失或下降、性能低劣、技术落后，且无法改造、不能使用和无法修复，或经济上无修复价值而淘汰。

二、闲置、报废处理办法

(一)闲置资产处置办法

1.对仍可使用的资产应首先在部门所属范围内调剂。

2.对本部门内难以安置的，可调剂到院内供其他部门使用。调剂办法是：由部门提出书面申请，经设备处同意后，由提出调剂的部门和设备处共同做好公示工作。需要的部门可向设备处申请，凭设备处《金陵科技学院资产调拨通知单》（附件一）领取。提出调剂的部门负责清点移交，设备处负责调整实物账册，领取部门负责搬运。

3.经公示仍无单位需要、在院内难以调剂的，可由原使用人提出书面报告，经本部门负责人批准，寻找适合场所暂行保管、使用，报设备处备案。在保管或使用期间，发生遗失、损坏的，由保管和使用的部门负责人负责督促处理，使用人承担追还、赔偿责任。一旦工作场所条件好转，必须在规定的时间内，由使用人负责搬迁到指定工作地点，部门设备管理责任人到设备处办理销案手续。

4.对学院和部门均难以安置的闲置设备，可予以拍卖。拍卖手续按以下报废资产处理办法执行。

(二)报废资产处理办法

1.固定资产报废程序：

(1)申请报告，落实处置方案。资产报废前，提出资产报废的部门须做好以下工作：

①提出书面报告，填写登记表。各部门在报废资产前应向设备处申报，提出申请报废资产的报告，填报有关《金陵科技学院固定资产报废申请单》（附件二），提交报废资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册，以及鉴定资料和对非正常损失责任的处理意见，经设备处审批后方可处理。填写《金陵科技学院固定资产报废申请单》时，必须登记资产标签“编号”，以便账目的调整。仪器设备未办理报废批准手续，各单位负责做好保护工作，不得自行处理。

②落实报废后的资产处理办法。报废后的资产可以支援困难地区建设、拍卖等方式进行处理。由提出报废的部门与有关接受单位初拟转让协议，包括拟定报废价格和收入，并按批准固定资产报废的各级权限报批。

(2)实地清点。经批准报废后，设备处负责通知有关报废资产的申请部门和国资处（财务处）、教务处（负责教学专用资产）或后勤管理处（负责行政、办公资产）等，商定实地清点办法。清点核对结束后，由各相关部门负责人在《金陵科技学院固定资产报废申请单》上签字。设备处负责根据《金陵科技学院固定资产报废申请单》调整部门固定资产实物账目；国资处（财务处）负责监督报废资产价值的变更情况，调整有关资产账目。有关报废资产搬运等工作由提出报废的部门负责根据事前所订资产转让协议执行。

2.批准固定资产报废的各级权限是：

(1)部门占有使用的单位原值在5000元以下的，由部门提出申请，设备处批准。

(2)部门占有使用的单位原值在5000-20000元，由部门提出申请，并请3人以上的有关专家进行技术鉴定，写出书面鉴定报告，提出意见，送设备处审核，报分管院长批准实施。

(3)部门占有使用的单位原值在20000元以上（包括20000元），属大型、精密、贵重资产的报废，使用部门必须详细书面说明相关原因，由学院设备处组织专家进行鉴定，提出审核意见，报分管院长和院长批准。

3.固定资产帐务处理

①申报单位、设备处和国资处（财务处）对报废资产，可凭核准的《固定资产报废申请单》，调整有关资产、资金账目。

②固定资产的报废报损残值变价收入，均属学院所有，由设备处统一管理核算。为加强对报废资产的管理，加速学院设备更新现代化，对报废收入的40%计入报废部门专项修购基金，60%作为学院的设备更新配套资金。

篇2

1 系统需求分析

资产管理系统的总体工作流程也就是固定资产和无形资产从资产新增登记、资产融资租入、固定资产调拨、资产报废的整个资产使用生命周期的全过程[1-2]。具体包括固定资产新增、固定资产融资租入、无形资产新增、固定资产报废、固定资产调拨等。从业务功能的角度出发，给出了系统的功能级数据流图，如图1所示。

图1 系统功能级数据流图

2 系统总体设计

系统采用B/S三层架构，三层架构主要是指Web操作层、业务逻辑层（应用程序服务器）、数据访问层（数据库服务器）。采用B/S架构管理软件更为方便、快捷、高效^[3]。

根据系统需求分析中对业务流程的分析以及系统基本功能的描述，固定资产新增管理、固定资产融资租入管理、固定资产报废管理、固定资产调拨管理4个模块是整个业务系统的核心部分，可以设计出系统的总体功能模块，如图2所示。

3 子模块详细设计

由于模块间设计步骤和方法类似，因此限于篇幅仅阐述固定资产新增管理子模块的详细设计，其余模块仅作粗略描述。

3.1 固定资产新增管理模块功能结构设计

资产新增管理模块主要实现固定资产新增功能。固定资产新增管理模块包括资产新增申请录入、资产新增信息维护、财务信息录入、财务信息审批、资产信息查询5个子模块，如图3所示。

图2 系统总体功能模块    图3 固定资产新增功能模块

该模块涉及固定资产新增——项目新增、零购新增。在子模块中实现资产新增申请单的填写、通知、审批等功能。实物使用保管部门确认线外资料是否齐全，通过事务代码ZFI00070进入固定资产新增工作流填写界面;设备管理员填写设备种类、层级、对象类型、功能位置、高级设备、分类字段、电压等级、购置日期等信息，然后将新增申请递交部门领导审核。部门领导确认无误后，流转至下一流程;若有问题需要退回，则在弹出的对话框填写拒绝意见，保存后将退回至流程发起者。然后财务部门固定资产核算人员输入数量、单位、成本中心、责任成本中心、资产变动方式、资产类型名、使用状态等信息，提交部门领导审核，无误后生成固定资产卡片。新增固定资产处理流程如图4所示。

模块所关联的数据表有：①输入数据表：固定资产新增申请表（设备种类+设备层级+对象类型+高级设备+分类字段+电压等级+购置日期）;②输出数据表：固定资产卡片（设备编号+设备名称+规格型号+购置时间+金额（元）+生产厂家+设备保修年限+存放地点+保管人员）。

3.2 固定资产融资租入管理模块设计

固定资产融资租入管理模块涉及固定资产其它新增业务。具体包括融资租入资产新增申请、资产新增维护、财务信息录入、财务信息审批、凭证信息查询5个子模块。

该工作流涉及固定资产其它新增业务，具体包括接受损赠、债务重组、投资者投入、非货币性资产交换、企业合并中获取、政府补助、融资租入等在工作流中实现资产新增申请单的填写、通知、审批及生成财务凭证等功能。实物使用保管部门确认线外资料是否齐全，通过事务代码ZFI00070进入固定资产新增工作流填写界面;资产管理员填写设备种类、层级、对象类型、功能位置、高级设备、分类字段、电压等级、购置日期等信息。申请通过部门领导审核通过后，提交给财务部门固定资产核算专员输入资产分类、资产细分类、数量、单位、成本中心、责任成本中心、资产变动方式、资产类型名、使用状态等。

图4 新增固定资产处理流程

3.3 固定资产报废管理模块设计

该模块功能主要实现设备报废处理流程。部门管理员在所属固定资产到期或因故障原因不能继续使用时，对固定资产进行报废处理。具体包括资产报废申请、报废审批、财务信息录入、财务信息审批、凭证信息查询5个子模块。

资产管理员进入固定资产报废申请单，填写制单日期、公司代码、申请部门、摘要、主设备编码、报废原因、残值处理及资产更新方案、设备资产变动方式等信息。填写完成后，点击保存、提交，并生成报废申请单编号，并提交给部门领导审核。审核通过后，财务资产管理专员填写资产报废方式、报废比例、报废原值金额、预计收回残值、保险公司或责任人赔偿、文本、分配、参考等信息。信息经部门和单位领导审批后实施固定资产报废，并记录固定资产。

3.4 固定资产调拨管理模块设计

该模块涉及固定资产调拨——成本中心调拨。在工作流中实现资产调拨申请单的填写、通知、审批等功能。该模块包含资产调拨申请、资产调拨审批、财务信息录入、财务信息审批和调拨凭证查询5个子模块。

部门资产管理员根据上级部门或单位的通知，通过事务代码ZFI00051进入固定资产调拨工作流填写界面，选择

设备“调拨单业务类型”，输入“调出公司代码”、“调出利润中心”、“调入部门”、“摘要”等信息，完成后提交部门领导审核。在审核通过后，财务资产管理专员确认调入折旧成本中心、责任成本中心、新资产存放地等信息，并提交领导审核，审核后输出资产调拨凭证，完成资产调拨。

3.5 用户管理和系统维护模块设计

用户账户管理模块主要对系 统用户进行权限控制。该系统划分为3类用户：①系统管理员（最高权限），可以对系统内用户进行权限分配，同时可以对系统数据库进行备份和还原操作;②部门领导和单位分管领导，可以对设备管理员/财务资产管理专员提交的各种申请进行审批，并对系统数据进行查询和统计分析;③设备管理员和财务资产管理专员可以维护资产信息、录入、修改、删除和打印资产信息表、相关财务过账凭证等，并提交对资产的各种操作申请等。

系统维护主要是对系统数据库的操作，包括对系统数据库的备份和还原，通过该功能可以实现系统数据的复制，在系统出错或者造成不可逆的问题时，可以及时恢复数据，将损失降低到最小^[4]。

4 系统数据库设计

根据系统功能的描述设计出实体属性的E-R图，如图5所示。

图5 系统E-R图

根据数据库E-R图，系统主要数据包括资产信息表（资产信息表）、存放地点表（Storage）、归属单位表（RepairPlace）、调拨信息表（Borrow）、融资租入信息表（FixRecord）、报废信息表（Destory）。用户权限管理需要一张用户信息表（Users），系统维护需要一张系统维护日志（Maintain）等。下面给出主要3张表的结构。

（1）资产信息表（资产信息表）。用来保存资产信息，资产信息表的结构如表1所示。

（2）调拨信息表（Borrow）。用来保存借用信息，Borrow的结构如表2所示。

（3）维修信息表（FixRecord）。用来保存维修信息，FixRecord的结构如表3所示。

表1 资产信息表

字段名数据类型是否允许为空说明

资产编号Varchar（20）否主键

资产名称Varchar（50）否

规格型号Varchar（20）是

购置时间smalldatetime是

金额（元）Money是

生产厂家Varchar（50）是

资产保修年限smalldatetime是

存放地点Varchar（20）是

保管人员Varchar（20）是

表2 调拨信息表（Borrow）

字段名数据类型是否允许为空说明

EqNOVarchar（20）否外键，资产编号

B_NOint否调拨编号，自动增长

B_RestoreVarchar（20）是存放地点

B_BorrowTimesmalldatetime是调出日期

B_ReturnTimesmalldatetime是调入日期

B_PeopleVarchar（20）是调拨人员

B_StatusVarchar（20）是资产状态

R_RemarkVarchar（255）是备注

表3 融资租入信息表（FixRecord）

字段名数据类型是否允许为空说明

EqNOVarchar（20）否外键，资产编号

F_NOint否融资租入编号

F_UpKeepmoney是资产费用

F_MaterialMoneyMoney是附属材料

F_OtherMoneymoney是其它费用

F_MindVarchar（1000）是资产描述

F_SignVarchar（20）是融资租入经手人

F_SignDatesmalldatetime是成立时间

F_StatusVarchar（20）是资产状态

F_RemarkVarchar（255）是备注

5 结语

本文结合实际工作中电网资产管理的需求，介绍了电力设备管理系统的主要工作业务流程，详细设计了资产管理系统。具体完成了资产管理基本流程中对资产的新建/融资租入/调拨/报废等操作的管理、资产设备归属、存储地点、审核审批等功能设计，以及系统自身管理的基本安全性功能设计，并完成了数据库设计。最终实现了系统功能，为地市公司的电力设备等物资进行集约化管理和推进物资标准化，提供了有力保障。

参考文献：

篇3

中图分类号：F275 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2012）03-0092-02

一 医院资产管理现状

（一） 明确资产管理部门职责

设备科是医院固定资产的管理部门，总务科、院办、财务科为固定资产管理的协助职能科室。资产管理各职能科室明确专人负责本部门固定资产管理工作。设备科牵头每年对固定资产进行清理盘点。科室负责人是科室固定资产使用管理第一责任人，科室要明确专人负责资产管理，做到物有人管，责任明确。科室要制定固定资产管理细则，做好科室资产管理卡片保管、资产出入库和变更手续的办理，做到科室资产账物相符。科室负责人变动，办理资产移交手续。发生资产盘亏，按固定资产原始价值赔偿，从科室绩效奖金中扣除，明确到人的，有具体负责人赔偿，医院公用固定资产，实行业务管理科室归口管理。

设备科根据待报废资产库存和管理情况，每年办理固定资产报废审批手续，财政部门是资产管理的主管部门，任何单位和个人无权对固定资产进行报废和处置。在向上级主管部门申请报废前，单位要履行固定资产鉴定和拟报废申请手续，主管部门和财政批准报废的固定资产，由财务科、审计科、设备科进行处理，各科室不得私自处理，所得残值收入要全部上缴财政专户，由财务科办理资金上缴和返还工作。财务科根据财政报废批复情况对资产进行账目处理。

（二） 完备各项办理手续

1.固定资产购置

固定资产购置时，申请使用科室提请申请，医院组织专家对所需设备功能技术发展和前景进行预测和论证，领导批准后，交相应承办部门办理相关购置手续，并负责办理入、出库手续，任何部门不准无计划或超计划购置设备。

2.固定资产调剂

各科室根据业务情况，固定资产可以在科室之间进行调剂。调剂时由原使用科室填写《资产调整审批表》，经调剂双方、设备科、主管院长签字后进行调剂，审批后的《资产调整审批表》交财务科进行资产变更和科室成本核算。

3.固定资产报废

固定资产报废时，要符合报废条件并按程序办理相关手续。

（1）报废条件。固定资产符合下列条件之一的，可以申请报废。一是使用年限已满，已丧失使用功能且无修复价值的。二是使用年限未满，但因经营条件改变，已丧失原使用价值的。三是使用年限未满，但缺乏配件无法修复的。四是因技术落后，不能满足临床需要，必须淘汰的。五是其他符合报废条件的固定资产。

（2）报废程序。在向财政部门申请报废前，单位要履行固定资产拟报废手续，由原使用科室组织填写《医院资产鉴定情况表》，根据固定资产报废条件，由医院资产管理委员会组织专家进行鉴定，由资产管理委员会人员、使用科室负责人和主管院长签署鉴定情况和拟处理意见，最后将此表交财务科进行资产变更登记，记入待报废库，否则，资产仍归原科室所有，并继续计提折旧，计入科室核算成本。

资产管理部门和使用科室协助仓库管理员做好拟报废资产入库管理工作，所有待报废固定资产由仓库保管员一人保管，其他科室和人员不得私自保存，仓库保管员要坚持手续办理在前，实物办理在后，实物随着手续走，做到手续完备，账实相符。根据具体情况，每年对资产至少进行一次盘点，进行集中申请报废。

4.未入账的固定资产

单位在进行固定资产盘点时发现的未入账的固定资产，或以其他途径形成的固定资产，应作为固定资产盘盈处理，资产管理部门填写《医院固定资产盘盈申请表》，经领导签字后，报财务科进行资产账目处理。

5.固定资产盘点时

在固定资产清查盘点中，如发现固定资产盘亏，除相关部门认真分析和查明盘亏原因外，按固定资产原始价值从使用科室绩效奖金中予以扣回，能明确到人的，由具体责任人予以赔偿。如由于责任心不强、保管不善等原因造成的丢失，医院将根据情况对当事人和科室负责人进行处罚。对于盘亏的固定资产，由设备科负责上报审批，财政部门批准后，财务科按审批单做相关账目处理。

固定资产管理职能部门按照分工每年对所负责的固定资产维护保养，有特殊情况的除外。如由于维护保养工作不力造成无法使用而闲置的，将追究有关人员责任。

（三）强化责任追究

按照谁使用谁负责和谁保管谁负责的原则，实物在哪个环节出了问题，就追究哪个环节所在科室的责任。如果发生固定资产盘亏，在待报废入库前是使用科室的责任，入库后是设备科的责任，将严格根据规定按资产原值赔偿。

（四）建立资产管理信息系统

医院固定资产种类多、数量大，价值相差悬殊，人工管理难以做到及时、准确、有效，实行计算机管理非常必要，财务及设备管理部门根据资产的性质、性能、规格进行设备编号，按资产的类别、规格、型号、价格、生产日期，使用科室等建立固定资产档案，对固定资产进行计算机标准化、规范化管理。财务、设备管理部门、使用科室可以根据自己的使用权限随时在网络上通过不同项目的检索了解固定资产的详细情况。通过固定资产科学化、现代化网络管理，进一步挖掘固定资产管理潜力。

二、目前医院固定资产管理中存在的主要问题

（一） 为了争夺医疗市场份额，追求规模的扩大

随着医疗市场的激烈竞争越来越激烈，许多医院特别是经济实力较强的医院，为了在医疗市场竞争中立足并有长远发展，都纷纷增加床位，购置设备，扩大医院规模。

（二）预算管理脱节，大型医疗设备购置存在随意性

医疗设备是医院从事医疗服务的重要支撑条件，在财务年度支出较大，按照预算管理要求，应全部纳入年度预算，经财政批复后严格执行。但因国家和地方财政对公立医院的设备购置不作为重点支持，而由医院自身业务收入支付，所以许多医院没有严格执行预算，大型医疗设备购置的随意性较大。

（三）管理分散，核算不实，极易流失

一是购入的设备由设备科入账了，不及时向财务科传单，财务科未入账。二是报废设备由设备科自行处理了，不向财务科传单，财务科未核销账目。三是仪器设备损坏丢失了，设备科未及时报账，也不向财务科报告。四是科室仪器自行报废了，而未向设备科或财务科报告。五是捐赠的仪器设备直接捐赠给科室，未向设备科报告，财务科未能记账。六是新建筑的楼房，已经投入使用，因未办理验收和竣工决算，没有执行估价入固定资产，待验收竣工决算后再调整的规定。七是对房屋建筑物的大修改造，直接列修缮支出，没有增加大修改造成本应增加房屋建筑物的原值。八是设备购置缺乏技术论证，资产闲置比较严重。

三、加强医院资产管理的对策

第一，落实区域卫生计划，严格控制医院规模。

国家和各级卫生管理部门制定和完善区域卫生规划，根据地区人口数量和经济发展水平核定医院数量和床位编制总量。

第二，加大财政投入，充分体现医院的公益性。

第三，固定资产的构建纳入年度财务预算，严格实施预算管理。

篇4

医院固定资产具有价值高、移动多、损耗大、更新快以及品种繁杂和科室共用等特点，这就为医院固定资产管理提出了更高的要求。因管理不当造成的医院固定资产多头购置、设备利用效率不高、核算不清、账实不符等问题在很多医院都层出不穷，屡见不鲜。

因此，加强医院固定资产管理，明确各级管理者责任权利关系，促进医院固定资产管理的规范化，提高医院经济效益，增强医院发展活力，已成为医院管理者不容忽视的一个重要问题。为解决这一问题，必须建立健全医院固定资产管理机制。

1 固定资产管理机制不健全的主要表现

（1）固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确，内部控制缺失。整个医院缺乏统一的固定资产管理机构，使固定资产管理职能分散，权责分界不清，容易出现管理上的盲区，造成固定资产购进、领用、保管等环节出现脱节问题。

（2）缺乏严谨的固定资产核算机制。按照现行《医院会计制度》规定，固定资产采用历史成本法计价，不计提折旧，固定资产在使用期间不减值。医院资产负债表上固定资产项目的金额只反映原值，未能反映固定资产使用过程中的实际消耗，造成账面价值和实际价值的严重背离，无法体现固定资产的使用状况和新旧程度，不利于了解固定资产的真实状况。尤其是医疗设备大多数为高科技设备，更新淘汰周期快，医院的固定资产不计提折旧与资产的减值准备，造成固定资产价值严重失真。

（3）清查、盘点制度不严密。医院不按规定进行定期清查、盘点，前清后乱，边清边乱的现象比较普遍，有些单位在盘点后延期生成盘点表甚至连盘点表也没有生成。

（4）固定资产报废环节不严格。在医院的实际工作中，经常发生不该报废的固定资产报废、报废的固定资产却没有及时进行账务处理的情况，这就会造成资产账面数不实。同时，有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产，使财产流失或视为废物丢弃，造成固定资产亏损。

（5）管理方法落后。现在很多医院虽已经实施信息化管理，但只是简单的静态管理，大量的数据仅靠手工录入，远远不能满足高层次动态管理的要求。

2关于建立健全医院固定资产管理机制的几点建议

（1）健全管理机构，明确管理职能。《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确规定：各级财政部门、主管部门和事业单位应当按照本办法的规定，明确管理工作。医院固定资产管理应实行“统一领导、综合监督、归口管理、分级负责、责任到人”的管理原则，资产管理领导小组负责制定资产管理制度、审定资产采购计划、组织和领导清产核资，审核大宗资产报废时向上级部门呈送的报批手续等。归口管理部门负责资产的采购、领用、调剂、维修、报废、清理的核算与管理。财务部门负责固定资产总账的管理，筹集采购资金、监督控制资金的使用情况，对固定资产利用效果进行综合评价，参与固定资产清理工作。设备部门负责设备的购置审批、验收、调剂、维护、修理工作，做好闲置资产的检测、维护工作，办理报废鉴定，做好大型设备购置的可行性分析报告的审核工作，总务部门负责房屋、建筑物的建设、管理维修、保养和报废工作等。

（2）完善固定资产核算制度。实行固定资产三账一卡管理。医院财务部门要设置固定资产总账和二级明细账，分类反映单位固定资产总价的增减变动和结存情况。总务科和设备科设置三级明细分类账，按照固定资产类别分设账页，按照保管、使用单位设置专栏，每月对各项固定资产的增减日期序时登记，反映各类固定资产的实际增减变动及其结存情况。固定资产卡片一式三联，第一联交医院财务科；第二联交设备科和总务科作为明细账；第三联随物交使用部门保管。固定资产的卡片要做到物在卡存、物转卡移、物毁卡销。按照收入与费用相配比的基本原则，对医院高新医疗仪器设备，可采用加速折旧法，以保证医院储备足够的设备更新资金。

（3）严格资产清查和盘点制度。医院应定期清产和盘点。清查时，除了点清固定资产数量外，还要检查固定资产的使用和维护情况。清查完毕后，认真填写实盘数，对于盘盈、盘亏及出现异常的固定资产，要在备注栏里注明并及时处理。对于盘盈的要及时入账；对于盘亏的，写出书面报告，分清责任原因，做好先报批后处置的程序，待集体讨论决定并报上级领导和相关国有资产部门履行审批手续后方可做调账处理。

（4）加强固定资产报废环节的管理。固定资产已经达到或超过规定使用年限且无法修复，主要结构陈旧、性能落后、严重影响安全的，由使用部门提出书面申请，经技术管理部门鉴定、提出处置意见，填写《固定资产报废申请表》，并经医院领导批准后报主管部门和当地国有资产管理部门进行审批。财务部门建立相应报废备查账，在资产处置、变价收入收到后核销，调整账卡，保证账账、账物、账卡三相符。并经常同管理部门核对备查账上的报废资产，以保证医院资产的真实性。

（5）加大固定资产管理信息化力度。应将医院的固定资产管理并入医院综合管理网络系统，通过网络系统把各科室、职能部门、财务部门与资产管理部门连接起来，真正实现资源共享、信息互通，使固定资产管理部门能掌握固定资产增减变动、库存情况的第一手资料，合理组织资产购置和调配闲置的资产，而且也有利于使用部门核对和管理本科室的资产，同时网络信息系统还可以随时提供查询、统计、分析等功能，为全成本核算和绩效考核提供详实、可靠的基础数据，实现固定资产动态管理，能够为医院的固定资产管理、发展规划提供有效的依据。

3结论

加强固定资产管理可以提高资产的使用效率，减少资金的浪费，节约病人的费用。建立健全医院固定资产管理机制，是真正实现医院固定资产管理科学化的基础。有了合理的健全的固定资产管理机制，才能保证与维护医院资产的安全与完整，并保证资产的保值增值，使医院的社会效益和经济效益得到提高，促进医院健康发展。

主要参考文献

［1］费有勇，姜林．新时期如何加强医院固定资产管理［J］．中国现代医生，2009（28）.

篇5

固定资产是医院资产的重要组成部分，是指一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。根据医院固定资产的自然属性，结合其经济用途和使用情况共分为五大类:房屋和建筑物、专业设备、一般设备、图书及其他固定资产。医疗业务活动的特殊性使得医院固定资产种类繁多、品种名称复杂、用途多样、其价值在医院总资产价值中占有相当大的比例，一般要占医院总资产的60％～70％，其中专业设备占固定资产的50％左右。固定资产是开展医疗活动必不可少的物质基础，其安全性、完整性、真实性对医院经营活动和财务状况影响极大，医疗收入中的60％来源于专业设备的使用，也是医院实现社会效益和经济效益的保证。因此，加强固定资产管理对于维护医院资产安全完整、提高固定资产流动性及使用率、节约医院的资金、促进卫生事业发展，具有十分重要的意义。本文就目前医院在固定资产管理中存在的一些问题进行初步探讨，以寻求解决的办法。

一、医院固定资产管理中存在的问题

(一)固定资产内部管理机制不健全，造成账账、账卡、账实不符

管理部门与使用部门职责、权限不明确；相互之间沟通不够，缺乏制约，存在相互扯皮现象；分级管理方面出现脱节问题，造成固定资产账账、账实、账卡不符。如部分医院只在财务部门设立总账，未设财产会计、无实物明细账，有些即使有明细账，也常因管理不严，未能及时与总分类账对账，从而使总分类账与明细账不符；管理人员更换时，不能完整交接账簿，甚至不交接账簿，造成资产总账和明细账不符；在设备购置时，无专人验收且技术资料不能及时归档；资产管理人与使用人分属不同科室，盘点发现账实不符现象，因分工不明确，不能及时协调解决，盘点过后就元人过问此事；有的医院大楼已投入使用多年，但仍未办理工程竣工验收和结算手续，财务无法入账，造成资产盘盈；资产使用后，因管理不善，卡片丢失，不及时补办，造成账卡不符；使用科室对固定资产管理意识不强，科室间出借或转移手续不完备，固定资产增减变动不及时办理登记手续，负责人变动或调动时不办理固定资产交接手续。以上这些情况都将导致资产实物脱离账、卡的监督，资产损坏或丢失时无人问津，从而造成资产流失。

(二)资产购置时没有充分论证，致使资产使用率低下

随着医疗卫生体制改革的不断深化，许多医院为了增强自身的竞争力，都在不断地扩大基本建设规模和添置、更新仪器设备，但往往只注重设备的先进性，对其实用性、重复性关注不够，在缺乏市场调查和可行性研究的基础上，相互攀比、盲目购置，使高投入无回报或高投入低回报的现象时有发生。有的医院在没有充分了解大型和贵重仪器设备操作使用的必要条件，甚至是在培训人员还难以达到操作技术规范要求时，就购入仪器，结果造成仪器设备闲置，利用率不高，随着技术损耗和自然损耗，很快被淘汰报废，造成严重的资源浪费。

(三)固定资产的管理和使用工作有待进一步提高

一直以来医院各科室申请购人的资产、设备基本上终身在该科室使用，直至报废或丢失为止。很少有人关心使用科室是否还在使甩该项资产，或是已闲置不用、根本无须再用，导致医院内某些资产、设备在部分科室闲置，而同样的资产、设备却又被另外的科室申请购置，浪费现象严重。由于已购置的资产、设备缺乏流动性，导致医院的部分资产、设备利用率低下。

(四)固定资产财务处理不规范

如有的医院按房改政策出售给职工的住宅并未根据房改结果相应调减账面价值；有的旧建筑，由于拆除或重建，原房产的账面价值已不存在，但财务账面上未作相应调整，导致虚增医院的资产；按财务制度的规定购入的固定资产应按购入价格、包装费用、运输、装卸费用、安装调试费用和进口设备的进口税金等计价，但许多医院购入固定资产的入账价不完全，往往不计入运输、装卸、安装等费用，只按发票价入账；按财务制度的规定在原有固定资产的基础上进行改、扩建的，应按固定资产原价加改、扩建的支出，减改、扩建过程中发生固定资产被拆除、更换部分的价值及变价收入后重新对固定资产定价，但许多单位简化手续将其作为维修费用直接列支。

(五)管理混乱

捐赠、上级拨入、外单位赠送、购医疗设备时配备或赠送的设备，入库不及时、人为不入库、入库时验收人员不到场，造成部分设备被遗漏验收入库，管理混乱。用政府或财政部门拨入的科研经费购入的固定资产难以全部入库，往往科研课题完成，课题组解散，部分资产如照相机、摄像机、扫描仪、手提电脑等变为私有财产，使单位和国有资产流失。

(六)资产处置随意、报废把关不严，导致资产流失

有的医院在固定资产调拨时只由双方约定，不经任何法律手续，资产随意转移，容易导致资产权属不清，责任不明；有的医院资产出售时不审批、不评估、不公开；有的医院因设备的使用人员和维修人员不注重日常维护，在使用的过程中，对其性能和操作规程掌握和使用不当导致设备不同程度的损坏，尚达不到报废程度就人为地报废；有些资产入账、卡不全，或被保管人拿出单位，用于个人目的，随意申请报废。报废后对资产的处理没有明确规定，由单位自行处理，如把关不严，极易造成资产流失。

二、完善医院固定资产管理的几项措施

(一)医院应根据自身的特点，建立固定资产业务岗位责任制

要明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，不能由同一部门或同一人办理固定资产业务的全过程，以防范固定资产管理中的差错和舞弊，保护固定资产的安全与完整。同时医院应配备具有良好职业道德和业务素质的人员办理固定资产业务，并加强对其后续的教育培训工作；对不能胜任工作的，要及时进行调整、充实，始终保持一支高素质的固定资产管理队伍。只有同时加强固定资产管理人员的职业道德、业务素质建设，提高职业道德、业务管理水平，明确岗位职责，才能充分发挥他们在固定资产管理中的作用。(二)建立固定资产授权批准制度

各医院应建立固定资产业务的授权批准制度，明确授权批准的方式、程序、审批人的权限和责任以及经办人的职责范围和工作要求。未经授权的部门或人员不准办理固定资产业务；审批人应在授权范围内审批，不得超越审批权限；经办人应在职责范围内根据审批人的意见办理固定资产业务。对于审批人超越授权范围审批的业务，经办人有权拒绝办理，并向审批人的上级授权部门报告。

(三)建立固定资产招标采购管理制度

为保护医院的利益，保证固定资产投资项目的质量，提高经济效益和社会效益，医院应成立专门的招标采购领导机构，实行集体讨论决策制度，严禁一人单独决策或擅自改变集体决策意见，规范医院招标采购活动，确保采购活动有序进行。在新增大型、高精仪器设备和改扩建维修项目前要进行可行性研究和成本效益分析，必要时还应聘请专家进行论证，并按国家有关规定，报请政府部门审批及进行公开招标购置。

(四)建立固定资产验收管理制度

医院的固定资产管理部门、使用部门、财务部门应当参与固定资产的验收工作。医院要区别固定资产的不同取得方式，对外购、自行建造、接受捐赠、上级拨入、随购买的仪器设备配备或赠送等方式获得的固定资产进行验收，并与购货合同、发货单、捐赠方提供的有关凭据、资料进行核对，办理验收手续，并及时登记人固定资产账薄。

(五)建立固定资产日常管理控制制度

1．建立固定资产归口分级管理制度，明确固定资产管理部门、使用部门、财务部门的职责权限，确保固定资产管理权责明晰、责任到人。建立财务部门、财产管理部门、使用部门“三账一卡”制度，做到财务部门有账、财产管理部门有账有卡、使用部门有卡有物，使其账账、账卡、账实相符。

2．加强固定资产的会计核算，及时掌握其价值变动的情况，确保固定资产增、减依据充分、计量准确，账务处理正确。

3．建立固定资产维修保养制度，保证固定资产正常运行，控制维修保养费用，提高使用效率。医院管理部门应对资产设备，尤其是大型设备配备专人负责定期维修、保养，及时消除安全隐患，降低固定资产故障率，延长其使用寿命，充分发挥其使用效益。

篇6

我国不少企业在经营决策时，总是把新产品的开发市场营销和企业内部管理放在重要的地位，对资产管理绩效评价的研究重视程度却很低，而外国企业一般都在企业内部设立专门的资产绩效研究机构，或通过专门的机构进行咨询和筹划，这表明我国相当多的企业对资产管理绩效评价的意义和作用的认识并不十分清楚。因此本文将对资产管理绩效评价在企业财务管理和决策中的具体运用做一些探讨。

二、研究目标和方法

资产管理是企业对其资产根据其特点和运作的方式，通过对资产的规划设计、设备采购、工程建设、生产运营、退役报废等全生命周期进行全过程综合管理。电网企业的资产管理不单考虑资产的全生命周期成本，而且还统筹兼顾资产的可靠性、使用效率和使用寿命，实现四者的综合最优，才能全方位提升公司资产管理绩效，促进公司的可持续发展。由此，合理评估资产管理的绩效，构建符合电网企业实际情况的评价模型是进行资产有效管理的关键点。本文拟通过平衡计分卡理论（balance Score Card，简称BSC）为依据，结合电网企业的资产管理的实际情况，构建BSC模型，从财务维度、创新与学习维度、业务流程维度、顾客维度等四个维度进行电网企业资产管理绩效评价综合最优研究。

三、电网企业资产管理绩效评价的现状

（一）现状分析

以FS供电局为例，2011年上级公司下达的指标为总资产报酬率、万元固定资产购电量等几个资产类的指标。诚然，下达的一般都是综合性比较强的、与电网企业实际情况密切相关的资产类指标，具有一定的可操作性和可评价性。但是，由于下达的指标之间联系较少，仅仅是一个孤立的指标，且缺乏科学的绩效评价模型指导，很难达到资产管理绩效评价的综合最优。

（二）现状评价

造成上述情况的原因，笔者认为有以下几点：

1.没有真正建立电网企业资产管理绩效评价体系。现阶段，电网企业指标的下达是由上级公司的企业管理部牵统一牵头下达，由于制订指标时涉及电网企业经营的方方面面，且指标的数量不可能过多，因此一般由企业管理部对各专业归口部门报送指标进行汇总整理。仅有的几个资产类指标，没有科学系统地结合绩效评价模型，不可能对资产管理进行全面的绩效评价，从而无法达到资产管理绩效评价综合管理最优的目标。

2.没有设立专门的资产管理绩效评价机构。电网企业固定资产占总资产的比重极大，最大限度地发挥固定资产的效用，是资产管理绩效评价综合最优的核心内容。资产管理绩效评价机构的建立，专门研究如何达到绩效评价综合最优，有利于提高资产的使用效率，进一步提升电网企业的资产管理水平。

四、构建电网企业资产管理绩效评价综合最优模型

企业资产管理的目标是提高资产的使用效率，延长资产使用寿命，降低资产的维护成本。按照BSC四个维度的基本思想，将企业资产管理目标分解落实到财务、创新与学习、业务流程和顾客等四个维度，与FS供电局规划设计、设备采购、工程建设、生产运营、退役报废和基础管理等六大资产管理环节结合起来，构建基于BSC理念的资产管理绩效评价指标体系。

（一）财务维度

反映成本收益能力，主要包括资产平均寿命、资产报废净值率、报废资产处置及时率、竣工决算完成率、万元资产售电量、帐卡物一致率、资产后续运维费支出率等。

（二）创新与学习维度

反映创新发展能力，主要包括容载比、实现“N+1”电网线路比例、项目储备充足率、年度电网建设投资计划完成率、配网环网率、配网可转供电率、万元资产设备负荷率等。

（三）业务流程维度

反映运营流程效果，主要包括资产库存率、闲置物资利用率、准时供货率、工程投产计划完成率、竣工决算安全完成率、资产贴标率、新购置或建设房屋办证率、资产系统实用化率等。

（四）顾客维度

顾客满意程度反映，主要包括平均用户停电时间、平均城市用户停电时间、平均城市用户停电次数、状态检修计划完成率等。

五、FS供电局采用资产管理绩效评价指标体系效果实例

现在，以FS供电局部分指标2009-2011年变化情况为例，说明采用资产管理绩效评价的良好效果。

（一）资产报废净值率

指标公式=固定资产报废时净值/该项资产原值

维度 指标名称 2009年 2010年 2011年

财务维度 资产报废净值率 25.31% 23.01% 19.13%

从上表可知，截止2011年，FS供电局资产库存率从2009年的25.31%下降至2011年的19.13%。经研究，资产报废净值率的下降，说明了FS供电局的资产报废管控措施得到有效落实、成效显著。具体来说，通过分解资产报废净值率指标，落实管理责任，加强资产报废审批管理，规范资产报废的审批手续，同时通过完成退役报废的技术标准，对退运资产进行技术鉴定和评估，促进退役资产的再利用，提高资产运营水平。

（二）资产库存率

指标公式=库存资产价值/平均资产净值

维度 指标名称 2009年 2010年 2011年

业务流程维度 资产库存率 0.72% 0.61% 0.47%

从上表可知，截止2011年，FS供电局资产库存率从2009年的0.72%下降至2011年的0.47%。经研究，原因一是不断规范物资管理，堵塞管理漏洞，防范经营风险，将过去存在的部分工程剩余物资、拆旧物资未及时入库、备品备件管理不完善等纳入存货，规范了存货管理；二是工程物资实施JIT（Just In Time）管理，原则上规定左右工程物资必须直接配送至施工现场或施工单位的临时仓库，极大地减少了仓库储存的工程物资，降低了资产库存率。

通过上述的例子可知，FS供电局在资产管理绩效管理方面已初步建立了相对完善的综合评价体系。但是，仍需结合企业自身实际情况，继续完善，以达到促进和提高资产管理水平的目的。

篇7

我国经济快速发展的环境成本很少通过会计核算使之内化为企业成本,大部分外化为社会成本,即表现为所谓的企业外部负效应。这将导致我国部分企业成本信息失真,企业对固定资产弃置后的环境治理积极性不高。目前国家有关环保法规、制度日益健全,地方环保部门不断出台新的环保政策、法规,对石油、采掘等行业不断提出新的环保要求,环境保护及治理工作日益受到重视。因此,在会计政策中考虑固定资产弃置费用因素是非常必要的。

一、资产弃置债务会计核算的基本原理

(一)法规性要求与企业承诺相结合确认原理

法规性要求确认是指依据国家有关环境保护的法律、法规和制度、标准,在企业的固定资产报废活动过程中所需进行的环境费用支出。企业承诺是指企业根据自行确定的环境目标和愿意承担的环境责任对外作出的环境承诺支出。由于资产弃置债务的相关法律、法规在我国并不是十分完善,因此单纯因执行法律、法规的要求而需要确认的环境债务并不是十分常见。相反在一些较大的公司中,其环保意识和环保负责的态度都比较强烈,而且因其对外作出的环保承诺所推定的资产弃置义务远大于因执行法规而确认的义务。因此在我国现有环境法规和会计法规的制度框架下要想最大程度合理地反映企业所承担的潜在资产弃置环保债务就必须遵循法规要求与企业环境承诺相结合确认原理。

(二)兼顾相关性与可靠性原理

相关性和可靠性作为会计信息的两个最重要的质量特征是会计信息提供者所必须追求的。但是二者在某些时候又存在着冲突与矛盾。在计算未来现金流出量贴现时需要货币的时间价值信息,也需要那些对履行弃置义务所需的预计现金流发生的时间和金额产生影响的其他信息。后者涉及到未来事项结果的估计,从而增加了不确定性。从这一角度说,用未来现金流出量的贴现值这一计量属性计量会计报表中的环境负债,其可靠性是不够的。而现行成本计量属性不需要上述不确定信息,因而比较可靠。但是,随着资产弃置环境债务的初始确认与最终偿还之间期限的延长,按现行成本计量属性得出结果的决策有用性较低,这是未来现金流出量的贴现值的相关性比现行成本的可靠性更突出。因此,处理资产弃置的环境义务信息时,要考虑到资产弃置事项的特殊计量属性及数额的重要性,在生成环境负债信息时充分兼顾所需披露信息的可靠性和相关性。

二、预计弃置费用的核算方法解析

根据《企业会计准则第4号――固定资产》、《企业会计准则第13号――或有事项》和《企业会计准则第27号――石油天然气开采》的相关规定,弃置费用的会计核算包括以下几个步骤:第一,按照《企业会计准则第13号――或有事项》的规定进行合理的估计,确定弃置费用的最佳估计数。第二,利用现值技术,采取合理的折现率将预计期末发生的弃置费用予以贴现并资本化计入相关资产的初始账面价值,同时记入“预计负债”科目。第三,在相关资产的使用寿命内按照预计负债的摊余成本和实际利率(贴现率)计算每一期的利息费用,将金额同时记入“预计负债”科目和“财务费用”科目。第四,在资产使用寿命内的每一个资产负债表日,企业应当按照《企业会计准则第13号――或有事项》的规定对弃置费用的账面价值进行复核,如果有确凿证据表明账面价值不能真实地反映当前的最佳估计数,应当按当前最佳估计数对该账面价值进行相应的调整,同时还应按相关规定进行表外披露。第五,在资产使用寿命结束的期末支付弃置费用时,将“预计负债”科目的贷方余额全部转入“银行存款”科目的贷方。矿区废弃成本的会计处理反映了环境法律法规保护的要求和国际趋同化的要求。我国《环境法》、《海洋环境保护法》、《海洋石油平台弃置管理暂行办法》、《矿产资源法》等规定,开采矿产资源必须遵守有关环境保护法的法律规定,防止环境污染,或拆除相关设施。所以,一旦法律要求和人们对环境的要求达到一致时,会计上对废弃成本的处理也会法律化;同样,到目前为止,我国会计准则和会计实务都倾向预计并确认矿区废弃义务的负债同时资本化为相关资产,而且对相关负债的计量问题主要的趋势是采用公允价值,并考虑各种因素的变动和风险,在以后储量生产期进行调整。我国也不例外,这一处理规范体现了会计准则的国际化。

我国油气准则颁布实施后,油气公司应根据该准则的要求,对油气田的废弃处置业务进行相应的会计处理。在符合油气准则要求的基础上,油气企业应结合自身的生产特点制定具体的会计处理规定,在会计处理上既要满足会计准则的要求,又应体现油气企业的生产特点,以方便会计人员操作。

三、弃置费用确认与计量中存在的问题

(一)确认问题

关于确认弃置费用的固定资产范围,准则指南中明确指出的仅有核电站和油气资产,煤矿企业、化工企业等是否要确认,是否要分规模,还是不论大小都需计提,尚需在应用中完善与规范。如油气资产废弃,当油气井及相关设施形成资产后,由于油气资源枯竭,或者由于油气资产遭到损坏,不能修复等原因,达到废弃状态,导致油气资产不能再给企业带来经济利益时,对该油气资产进行的报废与弃置活动。该义务在会计上就形成了一项负债,履行该义务就意味着要发生移除、拆迁和恢复成本,这些成本就是矿区废弃成本。虽然矿区废弃成本有不同的称谓,但内容基本相同,都通常涉及井及相关设施的弃置、拆移、填埋、清理、恢复生态环境等发生的费用。资产废弃的认定应由油气资产管理单位组织相关部门,如油气开采企业地质和工程部门等,据一定的技术标准,对油气资产是否进入废弃状态进行认定,油气资产被认定为废弃后,应报上级归口管理部门备案。油、气田终止生产时,如果该油、气田的设施没有新的用途或其他正当理由,应在停止生产后一年内进行废弃处置。

(二)计量问题

固定资产弃置费用计入固定资产成本,如何进行弃置费用金额的准确计量,成为影响会计信息真实的关键因素,一旦滥用,会成为操纵会计利润的黑洞。准则中关于弃置费用的环境保护和生态恢复的必要支出范围界定过于模糊,如何进行测算、准确选择折现率、合理运用固定资产折旧方法,将成为进一步探讨的问题。从上述石油天然气企业来看,其废弃成本是巨大的。此外,冶金矿山企业也存在着大量的废弃成本,如在开采过程中或资源耗尽后闭坑,实际上也需要承担恢复环境的义务。总之,这类企业在恢复环境过程中所发生的成本相当巨大。在某些情况下甚至会超过其建造和安装成本,而且废弃成本将会在多年后发生,考虑通货膨胀等因素的影响,将来发生的成本可能比估计的成本高。那么,这类企业的废弃成本如何确认呢?虽然目前《企业会计准则第4号――固定资产》已作出了相关规定,但不够详细,在操作时仍有许多困难。例如,当废弃成本的公允价值能够合理估计时,是否可按公允价值计量,若以废弃成本的现值为基础确认,其折现率如何确定?诸如此类的问题,还有待进一步探讨。

四、英美弃置费用确认与计量的方法比较与借鉴

(一)英国、美国弃置费用的确认与计量办法

在英国,2001年6月英国石油行业会计委员会了建议实务公告《石油天然气勘探、开发、生产与废弃活动会计》。该公告替代了1988年的第3号公告。该公告中指出计提的未来废弃成本准备,应该被看作是为获得未来经济利益进行的总投资的一部分。因此,应设“善后处理资产”账户予以核算,并且应作为总成本中心或油田成本中心的一部分。该公告规定了善后处理的会计问题,包括负债的计量、估计金额的变化等。

在美国,美国财务会计准则委员会于2001年6月正式第143号准则公告《资产报废债务的会计处理》,以规范长期资产报废义务和相关资产报废成本的会计核算与报告问题。该准则的处理方法是:(1)在初始确认资产报废债务时,企业应以相等的金额将资产报废成本资本化,并增加相关资产的账面价值。在资产的使用期内采用合理而系统的方法分摊折旧费用,同时将摊销金额作为一项增值费用在损益表中列示。(2)在初始确认的以后各期,企业应确认由于对未折现现金流的初始估计值在时间或金额上的评估修正而引起的资产报废债务各期之间的变化。对于该评估值的变化,企业应确认为资产报废债务和相关资产的账面价值的增值或减值,同时调整相关资产在后续各期的折旧基础。(3)资产报废债务发生时,应对其公允价值进行估计。若公允价值可以合理估计,企业应确认为一项负债;若公允价值不能合理估计,则应在其公允价值可以合理估计时再确认负债,该负债的入账金额为其折现值。(4)企业应当在其定期报表中披露有关资产报废债务的以下信息:对资产报废债务及相关资产的总体描述;用来清偿资产报废债务而受法律限制的资产的公允价值;只要报告期间四要素(当期发生的债务、当期清偿的债务 、增值费用和估计现金流的修正)中的一个或多个发生重大变化,对资产报废债务的期初账面价值和期末账面价值的调整应分别列示其变更。

(二)英美弃置费用确认与计量的方法借鉴

通过分析国外及我国对弃置费用的确认和计量,结合国际法律法规及国际会计准则的要求 ,对我国固定资产弃置费用的处理提出以下建议:

1.制定专门的会计准则。现行会计准则有关弃置费用的条款只有几行字数的叙述,在空间跨度上涉及固定资产、或有事项、石油天然气等几项具体准则,内容比较分散,难以应对日益复杂的相关经济业务。很明显,无论从理论的严谨性还是实务的指导性来看,都还远远不够。因此,在以后的研究中,应通过制定专门的具体准则对弃置费用等概念进行界定,规范具体的会计核算,并要求进行后续的信息披露。

2.扩大弃置费用核算的范围。现行会计准则仅将核电站和石油天然气等特殊资产的弃置处理纳入弃置费用核算中,这显然是不够的,应当将在未来资产报废时可能会履行法定或推定环境保护义务的行业都纳入其中。比如冶金煤炭行业对资源的开采也都存在类似的情况,在开采矿藏期间会对耕地、草原、林地等造成破坏,也会给他人生活、生产带来影响,根据当地法律规定,应当采取相应的补救措施并承担相应的赔偿责任,并且这些义务很可能形成负债,因此也应归入弃置费用的核算范围。这样做,不仅可以引导企业树立较强的环境保护意识,也指引着企业的经营活动向着可持续发展的方向进行。

3.采取允许弃置费用税前抵免的税收政策。石油天然气工业,它是一个高风险的行业,由于弃置费用一般金额较大,且在资产弃置的阶段支出,而那时油气田不会再有收入产生或收入甚微,当期利润很可能就是亏损的,因此企业就很可能享受不到税前抵扣弃置成本的政策。这就意味着,石油行业在生产经营过程中就要确认相应的责任,并逐渐积累弃置资金,以减少企业及整个社会未来的风险。只有政府在税收方面的政策支持,才能鼓励企业预提弃置成本,并建立必要的资金保障,以满足未来的资金需求,而且税法政策层面的支持可以使企业避免纳税调整,减轻企业负担,同时也消除中小企业在会计政策执行上的困难。具体在固定资产或油气资产的使用寿命里,允许每期通过对弃置费用贴现计算出的财务费用在所得税前列支。这样不但可以减轻企业的当期负担,也利于企业的长期发展。

【参考文献】

[1] 安国菊,仉建军. 对固定资产弃置费用会计处理方法的商议――兼与刘群同志商榷[J]. 会计之友(下旬刊),2008(9).

篇8

审计人员首先通过发放统一调查的方式对其进行调查了解，初步掌握固定资产内部控制的基本情况，并通过审阅固定资产管理制度，固定资产盘点表等相关文件，结合实地观察等，进一步对固定资产的内部控制进行测试，初步形成评价结论，对事业单位固定资产的控制测试可以较为简略，应着重进行固定资产的实质性测试。

2固定资产的实质性测试

对固定资产的实质性测试，应以固定资产的增建变化、报废清理、结存、修购基金的提取等方面用审阅法、核对法、实际盘点法等方法进行审计，从而审查固定资产从投资方的论证、决策、设计、购建、使用、维修到清理整个周期是否进行全过程管理，是否相应填写“固定资产报废清单”、“可行性分析方案”、“固定资产验收清单”等，是否经部门调研后，主管领导审批方可进行固定资产的购置、增减、清理等运作，编制固定资产实质性测试工作地提高。

2.1固定资产增加的审计

固定资产的增加，是固定资产实质性测试的重要内容。固定资产增加包括购入、调入或自制、融资租入、接受捐赠、无偿调拨、更新改造等各种方式。根据《事业单位财务规则》规定，固定资产应按照取得时实际成本入帐。由于事业单位取得固定资产的渠道和方式不同，其实际成本的确定与构成内容也不同，审计人员应根据不同的情况具体审计，对于购入的固定资产，审计人员应审查固定资产购入前的可行性论证及调研情况，证实资产投入是否合理；审查固定资产购置过程中本单位审批权限的落实，是否有使用科室的申请，有关部门调研及有关领导批示；核对购货合同、发票、保险单、发运凭证等文件，抽查测试其计价是否正确、授权批准手续是否齐备，会计处理是否正确。对于在建工程，审计人员应审查在建工程的合法性，是否经有关部门批准；审查预付工程款支付的合理性，是否按照合同规定的进度和比例支付，其价款支付的手续是否齐全，有无非正式票据抵账；审查工程结算的正确性，是否遵守预算定额标准，计算额、财务处理是否准确，竣工决算、验收、移交报告是否正确等。对于接受捐赠、无偿调拨、融资租入、更新改造等主要从取得、计价、财务处理等方面进行审计。

2.2固定资产减少的审计

固定资产减少审计的目的，在于查明已减少的固定资产是否作相应的会计处理。审计人员应重点审查减少固定资产的授权批准文件，确认是否符合有关规定，并验证其数额计算的准确性；审计固定资产账面转销额的正确性，同时，应关注是否存在未作会计记录的固定资产减少业务等。

2.3固定资产报废清理的审计

事业单位固定资产要执行国有资产管理条例，要保证国有资产的安全、完整。审计人员应重点审查是否符合对固定资产进行定期或不定期清理盘点，对于应报废的固定资产有，是否有使用科室提出申请，技术及管理部门出具鉴定意见，报请单位领导及主管部门审批后，进行重建固定基金工作；审查固定资产的有偿转让收入、残留变价收入是否全部计入专用基金即修购基金中，有无留存或私分现象等。

2.4固定资产结存的审计

篇9

集约化管理依据“集中设计、统一管理”的原则，集中、统一配置，以达到高效管理的目的。信息系统的集约化建设能够整合信息资源，规范业务操作，提高深化应用的质量和覆盖度。随着办公信息化水平日益提高，人们对于办公系统的信息化应用要求也日益增强。企业资源计划即ERP，作为各大企业普遍应用的资源管理平台，集物资资源管理、人力资源管理、财务资源管理、信息资源管理等于一体，功能强大，系统庞大,缺少专业的系统化管理平台。

1资产相关业务分析

资产的管理指依据相关管理规范，对固定资产、无形资产、重点低值易耗品等进行标准化、规范化的管理，加强精准投资，提高投入产出水平。资产的管理主要指资产的日常业务操作，涵盖资产的基础管理、新增管理、运行期管理、退出管理以及报表管理等五个模块。对于资产的基础管理，主要指固定资产屏幕、固定资产分类、折旧表与折旧范围、折旧码、固定资产科目确定与折旧替代、资产业务类型和固定资产卡片打印等系统配置和业务操作。对于资产的新增管理，依据不同的资产分类以及相同资产分类的不同新增途径，包括固定资产零购新增、固定资产融资租赁新增、固定资产其他方式新增、无形资产零购新增、无形资产其他方式新增、重点低值易耗品零购新增等多种新增管理。资产的运行期管理是指资产在运行过程中发生的资产价值、资产所属单位、资产用途等方面的异动，包括固定资产盘点、固定资产调拨、重点低值易耗品调拨、资产减值准备、资产折旧预测、资产折旧处理、固定资产技改、资产出租、回收资产出租和资产投保与索赔等。资产退出包括固定资产报废、重点低值易耗品报废、资产报废与废旧物资处置衔接等。资产报表查询以表格、图表等格式直观、动态的显示相关数据，以方便业务人员及相关管理层实时便捷的获取业务数据，了解业务动态。资产相关的常用报表包括固定资产明细查询表、固定资产及累计折旧报表、资产报废情况查询表、固定资产月度分类折旧计算表、固定资产变动表、逾龄资产预测分析表、固定资产分类表等。

2资产管理平台搭建

ERP通过基本的数据定义和处理块，实现了一系列的系统功能，而这些功能的前台直观体现就在于事务码的应用，不同的事务码关联了不同的业务操作，实现不同的业务需求。为了便于用户更加快捷迅速的查找到业务对应的事务码，减少用户人为记忆大量的事务码，提升业务操作效率，提升用户使用体验，本论文基于ERP系统，搭建系统化的资产管理平台，以“日常处理业务”、“常用报表查询”、“资产考核指标”为维度进行划分，提供统一入口，对上述的资产各类业务进行了整合。管理平台主要包含三个主页签，“日常处理业务”、“常用报表查询”、“资产考核指标”，在各个页签下又进行了功能块的划分，分别对各模块的业务操作范畴进行了展示。展示主要包括事务码的集成以及相应的中文描述，可以直接链接到对应的业务操作平台，进行相应业务操作。除了日常业务处理和常用查询报表，资产管理平台继承了资产考核指标。考核指标是基于考量工作重点和关键、量化业务操作水平的目的而设定的，不仅可以直观反映业务操作的准确性和规范性，还可以量化反映整个价值链的运营情况。将相关的考核指标直接集成语资产管理平台，可以让考核者与被考核者都能准确的理解目标和标准，实时的对自己的业务操作进行自检，对于业务操作规范化提升有一定的帮助。

篇10

固定资产是每一个企业经营的主要资产，这一点在炼化企业中也是如此。炼化企业是国家能源保障的一个重要组成部分，其在固定资产管理过程中，具有资金密度高、投资金额大、资产生命周期分散等特点，固定资产精细化管理，能够确保炼化企业固定资产的有效使用和完整性，避免企业资产发生流失。

1固定资产所具有的几项基本属性

为了对炼化企业固定资产进行细化管理,进行更加深层次的探讨，必须对固定资产所具有的属性进行介绍。通常来说，固定资产具有以下四项属性：①实物属性，固定资产是实实在在存在的物质，是看的见摸得到的实物。②价值属性，提到价值就会想到资产历史成本，例如在固定资产构建是花费了多少钱，资产折旧是多少等多项内容[1]。但是通过深度分析，可以发现上述的理解并不全面，这主要因为历史成本是过去付出的，在处理上无法对其进行再一次改变，因此在固定成本精细化管理过程中，对于价值属性的关注更多的应当集中在机会成本和重置成本上。③费用属性,固定资产在炼化企业运行过程中，会消耗大量的配件，并且需要对配件进行养护与保养，有时候甚至需要对固定资产进行更新与改造，这些操作都会产生一系列费用。④效用属性,固定资产是企业提供劳务、生产商品、经营管理或出租所持有的服务，因此追求收益是持有固定资产的核心目的[2]。

2炼化企业固定资产管理存在的问题

受传统管理理念束缚及认识不足影响，炼化企业在固定资产管理过程中还存以下问题。

2.1固定资产账面不完整，会计核算不准确

固定资产是炼化企业生产条件之一，炼化企业在运行过程中，通过加工生产资料消耗自身价值，使其价值凝结到产品中。对固定资产价值进行正确核算，对炼化企业来说是核算利润和收入的基础，由此可见准确核算固定资产的重要意义。但是，核算固定资产价值过程中仍然存在许多问题，或者因为固定资产竣工或购买后存在记录遗漏、入账不及时等现象导致没有在账面上正确反应固定资产情况；或是入账时未对事物进行核对，导致账面数与实物数出现不符情况；或是盘盈盘亏、变卖、报废等处置的资产没有按照规定及时办理入账核销，导致账面不实；或是固定资产的实际采购价值与采购计划之间存在出入，而在入账时依据采购计划，导致固定资产的实际价值与账面价值不符。

2.2资产报废过于简单，残值回收率偏低

炼化企业在资产报废处理上经常过于粗放，存在报废标准不清、鉴定过程简单等现象。在具体操作过程中，容易忽略残值处理过程中涉及到的各项内容。在此过程中，需要工作人员注意的是，一但没有对报废后残值进行合理处理，将会对账面价值核算造成不良影响[3]。通常来说，资产报废后的减值较低，会降低资产回收率，但是由于没有准确反应残值转变收入，将会因为资产报废程序中存在一系列漏洞，致使管理无法得到期望目标，可能会导致部分残值转变为“小金库”现象。此外，导致资产报废处理存在问题的另一个主要原因是因为缺少科学的资产管理制度和完善的管理体系，从而无法从精细化管理中取得良好的收益。

2.3固定资产管理理念落后，制度执行力不强

炼化企业在固定资产管理上，管理理念落后，主要体现在以下几点上：①重构建新资产、轻不良资产退出。固定资产都具有构建期、投运期、报废期，在管理过程需要不断构建资产，同时还需要确保报废资产的合理退出。特别是针对大型炼化企业来说，大规模的网络模具和组织机构势必会受到外界因素的影响，导致在企业内部存在抵消资产等现象，因此在具体管理过程中，需要有序的对固定资产进行科学清理，使资产的质量能够得到进一步提升。②重阶段，轻全程。传统资产管理习惯进行阶段性管理，通常不同阶段的资产管理有不同的部门进行。例如，固定资产投资管理部门为发展与计划部，构建部门为工程部、采购报废部门为供应部、实物管理部门为机动部，这种分别管理方式，虽然使专业管理优势得到了发挥，但是弱化了精细化管理的全过程中，没有一个部门可以全面掌握固定资产的生命周期，无法保障设备管理全面受控。③重大设备、轻小资产。对于炼化企业而言，固定资产管理重视大金额、大设备的固定资产管理，对于非生产使用的辅助类小型资产，依然存在管理意识淡薄、资产统计不清、制度执行力不强、负责人落实不到位等现象。

3提高炼化企业精细化管理的合理措施

3.1构建完善的资产管理制度

制度安排的流程化与全面化，为炼化企业资产管理提供规范依据，真正做到炼化企业资产管理的每一个步骤都严格的依据规定进行，从制度安排上实现对固定资产管理的全面设计，确保资产管理的贯彻与执行[4]。此外，在具体管理过程中，通过健全炼化企业资产管理制度，可以对资产投资项目的管理流程进行完善，通过合理的流程对资产投资进行合理控制，从而为事前的可行性分析供了合理的模板与规范。通过构建完善的资产管理制度，实现对炼化企业固定资产管理每个过程中的有效控制，同时在炼化企业内部构建规范的资产管理精细化流程，确保固定资产管理的合理性。

3.2加强对资产管理的应用与维护

炼化企业资产管理的日常应用是企业经营过程中的一个必然环节，对资产进行合理应用，保护企业资产，在具体经营过程中，通过降低资产耗费成本的方式，使企业的经营绩效得到进一步提高，对炼化企业最终价值的实现有着巨大帮助。对企业中的固定资产进行完整记录，同时也确保了对资产的合理核算，在大量信息支撑的基础下，为企业对固定资产的科学处理提供有利的数据支持。在此过程中，选择固定资产的正确折旧方法，对企业的资产账面价值进行准确核算，从而有效避免资产管理盘点过程中出现的各种腐败现象。除此之外，还需要健全资产维护记录，对资产进行合理维修，依据生产、环保等需求，进行适当的改造创新，有效减缓炼化企业固定资产受到的磨损，提高企业对资产的使用效率。科学储备设备备品备件，规范特储物资管理，避免出现部分备件因储备时间长、更新换代快而被淘汰清理，实现生产设备全寿命费用最低。

3.3转变固定资产管理理念

通过在大量的炼化企业中应用可以发现，传统的固定资产管理理念在具体应用过程中存在许多问题有待解决。炼化企业在固定资产精细化管理过程中，应当将技术作为管理的主要工具，利用技术手段提供资产管理数据。在制度进行完善和规范管理流程的基础下，提高资产管理效率，这也是固定资产的日常管理内容。这一方面是对传统的管理理念进行适当转变，摒弃传统理念中的一些错误观点，另一方面在具体管理过程中通过对实物价值与财务软件系统的应用，提高资产管理水平。从实际情况来看，只有两者能够实现无缝连接，才能够实现对炼化企业中固定资产的管理质量进行科学控制，通过提升固定资产管理效果，提高企业整体效益。在固定资产管理中，将财务数据作为整个管理工作的核心，对资产管理系统进行合理应用，资产的控制不再是假想，而是一项实践，从而实现固定资产的精细化管理。

4结语

综上所述，炼化企业在固定资产管理过程中存在许多问题有待解决，因此加强对炼化企业固定资产的精细化管理是必要的，也是可行的。在炼化企业中，只有相关领导加以重视，合理转变固定资产管理理念，调动员工在固定资产管理过程中的积极性，合理应用先进的管理软件，才能确保炼化企业固定资产精细化管理能够达到理想的效果。

作者:陈诗 单位:中国石化海南炼油化工有限公司

参考文献：

[1]孙心厂.对企业实施固定资产精细化管理的分析[J].现代商业,2013,35:126-127.

篇11

一、引言

随着科技的进步，国家对高校的资金投入越来越大，各种仪器设备更新换代的频率越来越高，高校资产管理显得尤为重要，特别是资产处置环节。如何科学地处置资产成为资产管理员重点考虑的问题。其中，报废作为资产全生命周期的最后一环，在资产处置中显得更加重要。[1-4]“可重用”一词，原是用在软件开发中，节约开发成本，有效提高生产效率。现在可重用被越来越多的行业使用。[5]对于高校报废的仪器设备，由于具备使用价值、经济价值、社会价值，也可利用可重用性，充分发挥仪器的最大效益，及时将闲置资产调拨、破损设备及时维修、部分零部件拆改再利用、不能使用的资产合理报废回收，充分发挥资产余热成为当前研究的热点。[6-7]以我校为例，2018年报废资产两千多万，其中，仪器设备占比87.7%，如何将报废设备重复利用，提升设备使用效率，一直是我们重点考虑的问题之一。

二、资产报废存在的问题

（一）固定资产报废处置管理不到位。主观上，受“重购置，轻处置”观念影响，对资产报废不够重视。高校内固定资产随意被调用或者被长期无偿占用，或长期闲置，不进行报废，使闲置或损坏资产得不到及时清理。而对于一些具有维修价值的资产，肆意报废，导致应该报废的资产不报废，不该报废的任意报废，造成资产管理的混乱，出现固定资产账面价值和现值偏差，“账物、账账”不符，甚至会导致国有资产的流失。客观上，资产报废流程复杂。根据《事业单位国有资产管理暂行办法》，各单位根据实际情况制定了报废的流程[8]，大多数高校的资产报废流程如下：资产保管人提出报废申请，由所在单位进行审核鉴定，审核通过后，再提交给校级资产管理部门，若资产原值较高，则组织相关领域专家进行评审，评审通过后进行公示，由中标的回收公司回收，资产管理部门在报废单上盖章，注销资产，再由财务部门进行销账。从申请报废到最后财务销账至少3个月，周期过长，导致资产保管人宁愿放置多年也不愿申请报废，能拖就拖，也使得呆账坏账增多，长此以往，可能会导致账实不符。（二）固定资产处置形式单一。目前对于仪器设备的处置采取回收公司回收的做法，一般不进行详细的分类或者零部件检测，直接申请报废。针对有使用价值但不再使用的仪器设备，校级资产管理部门往往建议调拨到其他部门继续使用，发挥其仪器设备的效能，但使用部门只求方便，对于仪器设备的处置通常都采用设备搁置多年，直至完全不能使用再进行报废的方式来解决，使高校内部各部门之间的闲置的仪器设备未充分进行调剂使用，仪器设备被没有有效合理整合利用起来，没有做到“物尽其用”，造成了仪器设备资产的隐性流失。（三）资产处置信息化有待提升。首先，大多资产处置工作通过线下进行，资产管理软件中仪器设备信息显示不全面，缺乏真实有效的图片、文字信息，对待报废的资产不够了解，不便于使用部门及教学科研人员想要调剂时提供参考，导致部分闲置资产没有进行充分利用，直接报废被回收公司收走。其次，个别老师认为，资产提交报废申请就无需跟进，肆意存放设备，多年后或者资产清查时才发现自己名下还有许多待报废的资产没有被回收，造成信息不对称。

三、报废资产处置模式新方法探究

针对以上存在的问题，我校结合自身的情况对资产处置进行了深入的探究，主要是制度建设、信息平台建设、搭建学生实践平台、举办设备文化展览、捐赠闲置设备助力乡村地区脱贫等方面。（一）完善制度，培养意识。多年来“重购置、轻处置”的观念需要尽快调整。第一，学校完善相关的制度建设，根据实际情况，因地制宜制定符合本校校情的文件。资产全生命周期涉及购置、入账、调剂、报废等环节，资产管理部门对每一环节都制定严格的制度，保证资产处置执行过程中有据可依。第二，充分利用每年的资产清查，清查结果能真实反映学校实际的资产在账情况。根据反映的问题，及时处理每一项历史遗留问题，如设备使用年限超过国家标准、设备状态闲置。第三，加强固定资产管理责任制，将管理意识下放到每一位保管人，“谁管理谁负责”。各级领导对本单位资产有管理监督的责任，起模范带头作用。（二）资产处置信息化。借助互联网技术，简化办事流程。秉承“师生少跑腿，信息多跑路”的理念，搭建资产处置信息化平台，及时公开资产状况。由资产保管人将待处置资产信息在平台上，包含设备原值、购置日期、现状、处置原因、设备照片等信息，保管单位同意提交后，校级资产部门进行核实，经专家鉴定，确认真实现状，根据实际情况进行分类处理：若有再利用的价值，有使用需求的单位看到信息后及时联系资产保管人确认调剂或者捐赠给有需要的地区，对于学校闲置报废的仪器设备，努力发掘其潜在的使用效益，使过去只是简单地当作废铜烂铁来处理的部分闲置、待报废仪器设备重新得到利用；若有维修价值，根据学校维修资金安排，维修后继续使用；若无再利用价值，由回收公司回收。整个处置流程完全透明公开，学校所有师生随时都能关注资产处置动态，提高了老师处置资产的积极性，大大缩短了资产处置时间，给老师更多的选择权。在流动过程中，重点要求资产管理部门充分发挥统筹职能，对报废设备做好登记、建档、入库、信息等工作；资产无偿调拨或者对外捐赠后要求财务部门及时做好账务处理，以便促进校内各院系共享设备资源。（三）利用报废设备提高大学生动。手实践能力提升大学生实践能力和动手能力是高校教学任务的重要责任，然而由于经费或者课程安排问题，会出现实验课时不足，只能了解所做实验项目的基本内容，无法充分掌握所学理论知识的实际操作；另外，还导师教学方法单一，简单重复性的教学任务多，验证性实验居多，设计性实验少，学生在实验过程中，没有自己的思想与思维，专业交叉和融合性差，实验设备的功能得不到开发。如果将能拆装的报废设备提供给学生进行动手能力操作，既能提升设备效益，又能在很大程度上提高大学生动手实践能力，可谓一举多得。[9-11]设备管理部门筛选出部分可重用的废旧设备，提供给学生进行实践课堂拆装实验，比如电子计算机、可编程电路板、示波器等。在相关任课老师带领下，进行拆装理论讲解和实践动手操作，从理论到实物零件，立体展现相关专业领域设备的制造和操作原理，既可以加深对专业知识的了解，又可以让学生练习动手拆装能力。联合学校工程技术训练中心，针对二三年级和在读研究生举办手工技能大赛、实验技能操作竞赛、课程设计竞赛，以培养学生专业兴趣和好奇心为主，参赛学生将报废设备可利用的零件加以组装或改造，创造出一件件“全新”设备。设备拆装改造对师生来说是个主动学习的过程，具有很强的趣味性和应用性，可以开发学生的创造力和动手能力，能极大地培养学生的科研思维和创新理念，尤其是对于工科学科，有利于培养学生的工程实践能力。（四）举办废旧设备文化展。废旧文化展是指从报废设备中筛选有年代意义的设备，以展览的形式向广大师生开放，每台设备制作一个展板，展示技术参数和发展历程，让师生了解设备文化和技术发展的连续性，给年轻老师和学生带来不一样的文化体验。在我校举办的设备展览中，收集具有系列特征的待报废设备，再征集一部分前沿设备，做成系列展览，如：我校的空管雷达管制模拟机，有一代、二代、三代，每一代都代表了当时模拟机的最新技术；通用设备示波器，分两类模拟示波器和数字示波器；不同型号的电子显微镜，按照生产时间和关键技术的发展顺序，从简单到精密，将理论知识立体化、感性化。每一项伟大技术的进步都依赖于设备的发展，设备文化展让师生们对技术创新有所启发，并且见微知著了解学校设备发展历史，加深师生们对所学专业仪器设备的理解。（五）捐赠。虽然现在生活条件有了很大的提升，但是某些地区还是处于贫困状态。我校积极响应国家号召，在帮助贫困地区脱贫问题上贡献一份力量。资产管理部门根据学校的资产状况，从待报废的设备中选出品相、质量能继续使用的设备，如台式计算机、电子屏等，无偿捐赠给贫困山村或者共建单位，助力农村信息化建设。将闲置的电子乐器、图书捐助给山村小学或山村活动室，丰富他们的业余生活，提升他们的生活水平。这样既能彰显废旧设备再利用的设备价值，又可以帮助贫困地区脱贫，提高学校声誉、扩大学校在社会上的影响力。

四、结语

高校仪器设备的报废模式不是一朝一夕形成的，探究和创新从未停止，我们在资产处置的工作中不断探究，促进现有资源优化配置。希望我校的在报废资产中的做法能给其他高校带来启发和思考，共同建设资源节约型校园。

【参考文献】

[1]卢琇,宋伟.高校报废资产处置的规范化管理探讨[J].实验技术与管理,2014,31(4):248-250.

[2]黄慧.高校国有资产处置规范化管理探究[J].实验室研究与探索,2016(5):292-295．

[3]陶震宇.高校固定资产报废处置问题及对策研究[J].中国管理信息化,2018,21(6):21-23.

[4]孙超,李柏桐,刘海燕等.高校设备回收报废管理存在的问题和对策[J].现代科学仪器,2012(1):145-147.

[5]魏书江.高校实验室报废设备的管理与再利用[J].自动化与仪器仪表,2017(6):191-192.

[6]王友建,孙光环,吴元学.高校报废仪器设备再利用的方法初探[J].实验技术与管理,2006,23(8):146-148.

[7]金鑫.浅谈高校实验设备报废的新模式[J].实验室研究与探索,2016,35(12):284-287.

[8].高校仪器设备报废彰显的设备管理问题及其思考[J].中国管理信息化,2017,20(9):227-228.

篇12

一、引言

固定资产在医院资产中占比重是最大的，医院的固定资产从预算、取得到验收入库等许多环节。在整个资产管理过程涉及的科室、部门、人员众多，如果各部门之间缺乏协同，容易让固定资产在购买、使用、维护、处置等管理环节中出现许多问题。

二、医院固定资产管理存在问题

1.管理意识簿弱。固定资产使用科室对固定资产报废随意性大，对资产的使用管理缺乏相关的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如：对于购置的资产未能及时登账，未按规定登记固定资产明细账和实物卡片，资产保管责任不明确等，极易导致资产账实不符及资产流失现象。2.转移调剂环节随意。固定资产转移调剂环节很随意，转移调剂过程中，科室之间实物转移与财务账目转移不同步，固定资产已变更了存放地点、科室，但没能及时更换固定资产标签。3.报废不及时。医院的固定资产报废不及时，因有些固定资产没法修复或修复无价值，资产报用部门没有及时向资产管理部门和财务部门提出书面申请报废处置，这些固定资产放置在科室时间长，没有人登记管理，又不及时报废，致使要报废固定资产遗失。到最后要报废固定资产时，科室、部门却没有实物资产佐证报废。4.因历史问题，造成固定资产难以报废。由于历史问题，如房屋、汽车等固定资产会计凭证档案只保留15年，医院固定资产相关的发票已超过保管期限并且已销毁。发票找不到或原固定资产发票名称与入库名称不符，造成固定资产难以报废。5.固定资产、大型设备维修、保养缺乏记录。固定资产维修没有根据不同情况选择合适的维修方式，日常没有对维修情况进行实时记录。而且没有定期对维修数据进行分析，为以后大型设备维修保养方式的选择和评价提供可靠依据。6.固定资产入库名称不统一。固定资产发票填写不规范，同一种固定资产有几个名称。由于医院所采用信息系统局域网不是一体化系统，每个部门固定资产入库名称不统一，产生几个不同名称的固定资产，造成对固定资产账目核对时产生各方面的误解。7.政府采购项目的预算执行力度不强。从某医院政府采购数据来看，2016年大宗（10万以上）设备采购预算14033.4万元，实际完成9050.70万元，完成率64.49%。一方面固定资产增长速度缓慢，固定资产不断老化，更新速度慢；另一方面政府采购项目的预算执行力度不强。8.固定资产信息化建设落后。医院固定资产管理手段比较落后，每年年终固定资产盘点，要组织医院各部门、科室人员共同参与才能完成这项工作。对固定资产盘点仍然是采用人工的方法，得出的盘点结果不准确、不全面，而且还存在遗漏盘点资产的情况，造成固定资实物与账目不符。另外，医院资产管理部门和财务部门使用的是两套不同的单机版固定资产管理软件系统，软件信息系统端口各自独立的，数据、信息不能共享，部门间只能靠导出文档查阅信息，核对数据。

三、医院固定资产管理方面的对策

1.提高管理人员的管理意识。首先，在公立医院医疗服务价格改革形势下，医院管理层要充分认识到加强固定资产管理重要性。树立全新的固定资产管理观念，树立节约资源、共享资源的新观念和现代管理思想，加强维护医院固定资产安全、完整、保值、增值的理念。2.通过构建固定资产信息化、加强对固定资产动态管理。2.1固定资产信息化建设是实现职能部门与科室之间的沟通的桥梁，通过信息系统可以快速、准确地查询到各科室、部门固定资产的分布、入库、使用、调拨、报废等情况。提供保养预警、计量检测预警、维修管理功能；通过数据集成及时实现固定资产系统和行政事业单位固定资产系统数据的完全共享，避免重复录入工作。自动生成凭证到会计系统，解决固定资产两套账问题，真正做到账实相符。每年年度结束前，对医院现有的固定资产进行盘点，根据固定资产信息系统自动生成盘点报表，使用条形码（二维码或RFID）移动器，对固定资产实行动态的盘点，可省时、省力，提高了固定资产盘点的效率。2.2通过固定资产管理系统实现资产从“申请—购置—入库—登记—变动—维护—盘点—处置”等的全生命周期动态管理。2.3为了使医院的固定资产发挥最大的效益，通过系统管理，建立资产使用情况登记卡。通过系统可查询资产运行情况，避免固定资产出现闲置情况，对使用效率低，或处于闲置的资产，采用宏观的调控手段，对这些资产进行合理的配置。同时建立资产专人保管责任制，可以防止损坏、丢失等，促进闲置固定资产重新投入使用，提升固定资产的使用效率。3.及时办理固定资产报废、处置。固定资产使用科室之间不能私自调换、处置，固定资产的调配由资产管理部门统一调配。资产报废、处置由资产使用部门向资产管理部门和财务部门提出书申请后，按照资产管理审批权报相关部门批准后执行。处置的固定资产要按照规定程序进行资产评估，并通过拍卖、招投标等公开交易方式处置。固定资产处置完成后，及时办理产权变动和账务处理，确保账实相符。4.完善医院固定资产管理制度。在固定资产管理工作中，根据医院的实际情况，综合考虑，建立健全固定资产购建、固定资产入库验收登记、固定资产保管清查、固定资产领用和交回等日常管理管理制度。使得固定资产管理人员在日常工作中有章可循，另外还需要注重已订立的制度框架和管理体系要及时更新。而医院固定资产管理涉及部门较多，流程制定中分别有医疗设备、电子设备、电气设备类等资产具体操作步骤，这些流程应在管理过程中不断完善。5.提高预算执行力度。在固定资产购入控制管理中，需要根据医院业务发展需要和资源条件，进行定性和定量分析。对固定资产建设或购置进行完备、精确、科学的论证，做好固定资产购置的预算管理，避免出现浪费或供应不足等现象。在做好预算报告同时，提高预算的执行力度，特别是政府采购预算执行力度，充分利用政府现有的资源，更好地为患者服务。6.加强固定资产监督管理。对于固定资产管理结果考核评价，应有一套完整的评价体系。从而形成有效的监督和评价机制，对资产管理人员形成有效、科学的监督和评价指标。医院固定资产管理部门要根据具体评价的优劣情况，对有关人员采取不同的奖惩措施，更好地激发固定资产管理工作人员的工作热情，确保在固定资产管理上可以取得更好的效果。因此，不断完善固定资产的管理是一项庞大、长期的任务。医院需要改变原来粗放的管理模式，建立完善固定资产信息化管理，精细化地管理固定资产，做到物尽其用。在医院范围内依靠资产管理部门、资产使用部门和其他部门等共同进行科学管理。全员人员参与是必不可省的重要环节，完善固定资产管理制度等方面入手，建立考核、评价、监督机制，并结全相应的激励手段，优化医院固定资产管理方法，从而推动医院稳定、健康发展。

参考文献：

[1]陆玉兰.浅谈医院固定资产管理的重要性[J].[内蒙古科技与经济]，2013（23）.