企业科技创新论文范文

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二、影响因素的解释结构模型

解释结构模型（ISM）是将复杂系统问题模型化的有效方法，借助人们的经验知识以及数学模型的帮助，将复杂系统分解为多级层次结构，有助于认识和分析多要素的复杂问题。基于解释结构模型结果，将众多制约政府补偿科技创新失败项目的影响因素进行层次化分类，进一步对模型的结构加以分析说明。

第一，影响政府对企业科技创新失败项目实施补偿的最基本因素（第五层级），是企业自身的本质属性，具体表现为企业所在地区和企业所有制。其原因在于，企业所在地区的经济发展水平，对地方政府的财政收入水平有着直接影响，而地方政府的财政状况，又是支撑科技创新失败补偿实施的根本，为其提供直接的资金来源。此外，根据国家发展战略，不同地区在相关补偿政策建立实施时，存在着一定的地区倾斜，不同地区存在着显著差异。在企业所有制方面，由于我国经济体制的特点，往往国有制企业在技术研发、稀缺资源控制方面存在较大优势，这在一定程度上决定了其在科技创新失败后有能力进行再创新。

第二，第四层级因素包括企业规模和市场竞争程度，并且企业规模因素受企业所有制因素影响，反映了我国国有制企业较其他企业规模普遍较大的特点。由于大型企业在财力、人力等方面的优势，一般在科技创新投入方面会高于规模小的企业，表现出高于中小型企业的创新能力。而市场竞争程度受到企业所在地区因素的影响，经济发展水平较高的地区经济活跃，市场竞争程度必然比其他地区激烈，这就要求政府在实施科技创新失败补偿时，要考虑到市场竞争环境的公平性。

第三，企业创新能力与研发强度是第三层级中唯一的表现因素，并且受企业规模因素和市场竞争程度因素直接影响，表明大型企业在创新能力和企业的研发强度方面有较为突出的表现，并且市场竞争程度较高会激发企业进行科技创新，从而利用技术优势获得经济利润。因此，企业的创新能力和研发强度是第四层级和第五层级因素的集中体现。

第四，创新能力强的企业较之于创新能力弱的企业，创新风险程度较低，进而创新融资方面更有优势，容易整合社会资源，投入到创新活动中。同样的，虽然创新固有的不确定性和高风险性容易导致创新失败，但创新能力强的企业遭受失败损失要低于创新能力相对弱的企业，而政府更愿意对创新失败损失小的企业进行补偿，因为此类企业在再创新时会更易取得成功。

第五，政府补偿预算、补偿方式的选择及企业再创新意愿，是影响政府补偿科技创新失败项目的直接因素。企业融资约束和失败损失会严重影响再创新的积极性及意愿，而政府也会根据其考虑合适的补偿预算及方式。政府补偿财政预算多，补偿政策才能顺利实施；可选择的补偿方式有资金补偿、政策补偿、声誉补偿等，相对于资金补偿，政策补偿、声誉补偿会更容易实施。而再创新意愿强的企业，政府会倾向于对其进行失败补偿，鼓励其再创新，因此补偿会更容易实施。

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2.拜耳公司。德国企业界普遍的知识产权管理战略思想是，利用专利权垄断技术市场，使其产品在国内外市场上处于竞争优势，以保持和提高企业的国际市场中占有的份额。拜耳集团的知识产权负责人坚持认为，企业要战略性地培育以研发为导向的创新文化，同时，通过有效的知识产权保护促进企业的科技创新。将知识产权部门作为独立实体从法务部分离出来，对于大多数企业来说，几乎是史无前例的做法，而拜耳早在两年前就已实现了该模式创新。2012年4月，拜耳在德国成立了独立的知识产权公司--拜耳知识产权有限责任公司，并分别在3个城市设立了分公司，涵盖了拜耳所有知识产权业务。目前已拥有195名员工，其中仅负责专利的律师就有95人，而对比拜耳集团在全球的数据--超过380名负责知识产权工作的员工及包含在内的180名负责专利和商标律师，这家独立的知识产权公司几乎集中了拜耳全球近一半的知识产权人力资源。公司负责人认为：“知识产权集中化管理，更有利于我们保持集团知识产权战略的一致性，而不是过分顾及某个子业务集团的利益。”员工进人企业时，都必须接受知识产权方面的培训，包括知识产权法律法规，文件管理及保密规定，知识产权申请、维权程序和途径等。员工经过教育培训，逐步形成了自觉遵守法律制度和保护企业知识产权的强烈意识。

3.IBM公司。美国企业普遍有这种共识，即确定企业知识产权管理的目标就是对技术创新成果实施产权保护，将丰富的技术创新潜力转化成为知识产权资源优势和市场竞争优势。IBM每年花费在研究开发的经费不下数十亿美元，其对于知识产权的归属及管理是实行中央集中管理制，由总公司来集中管理此类事务。总公司及其子公司开发部门的员工所完成的发明、著作及其他成果的IPR均归属于总公司所有，然后再由总公司负责处理有关授权事项。知识产权律师常常与研究开发部门的经理人员、技术人员等密切合作，一方面向其灌输IPR的观念，一方面从中发掘优良的发明。自1950年至今，IBM每月自行出版技术公报，在技术公报中公开未申请的发明专利就有8000件以上。这一方面说明其申请专利采取有选择慎重的态度，另一方面说明其巧施文献公开的战略，以阻止他人申请该专利。

二、对国内企业的启示

2008年6月10日，国务院出台了《国家知识产权战略纲要》，意味着作为市场主体的企业需要把知识产权逐渐上升到企业高度，继而融入企业的经营管理，2009年3月，出台国家知识产权战略任务分工和实施计划。2010年3月，连续四年颁布国家知识产权战略推进计划，2012年11月，党的十报告中再次强调：“实施知识产权战略，加强知识产权保护。”通过上述研究，我们清楚的了解了知识产权是国际竞争的通用规则，国内企业应该把知识产权管理和科技创新作为现代企业管理的重要组成部分。对此，可以采取以下措施加以改进：

1.加强科技研发资金投入，努力提高研发密度。一个企业科技创新能力的提高是与其科技投入紧密相关的，特别是高科技领域的创新，尤其需要充足的资金支持。为了适应技术的快速发展，应对激烈的市场竞争，企业必须通过科研资源的合理投入来提高企业的创新绩效。国内企业，尤其是中小型企业要加强拓宽投融资渠道，尽量以多种方式争取政府或其他金融机构的资金支持，并合理投资在新产品、新技术上的研究开发上，进而获得更大知识产权收益。

2.增强全员知识产权保护意识，从战略高度加强企业知识产权建设。获得自主知识产权只是企业技术创新的第一步，而在这之前，企业应该从自身的经营发展阶段、企业的长短期目标以及资源情况出发，及时制定切实可行而又具有前瞻性的知识产权发展战略，并根据实施的具体情况适时调整和修正，为企业提高科技实力和核心竞争力保驾护航，进而使每个员工树立起“知识产权作为一种无形资产权同有形财产一样神圣不可侵犯”的观念，切实提高企业全员的知识产权保护意识。因此，企业要从多层次地为员工提供知识产权知识及政策法规的学习培训机会，开展讲座会议和工艺技术研讨等活动，全方位提升企业员工尤其是工程研发技术人员对知识产权相关知识的学习掌握程度，着力营造有利于创新的文化和环境。

3.建立完善的知识产权体系，加强知识产权管理。没有规矩不成方圆，对于企业来说，制度就是规矩，是规范和约束知识产权管理的重要标准和依据。企业应强化知识产权管理的意识，建立健全企业的《知识产权管理办法》、《知识产权发展战略》等内部管理制度，对知识产权管理中所涉及到的目标、内容、职责和执行等方面进行具体的规定，为企业自身的知识产权管理实践提供全面指导，提高知识产权管理的准确性和有效性，提示企业在知识产权创造方面的自信心。进而，逐步形成贯穿生产经营各环节的知识产权管理体系，尤其是固化研发项目立项前、中期、后期以及技术引进项目的专利审批管控流程，切实做到风险的有效管控，创新成果及时形成自主知识产权，避免出现专利侵权等纠纷，甚至专利无形资产的流失等。

4.设立专门的知识产权管理机构，建立有效的激励机制。鼓励企业吸收、引进专业的知识产权人才，利用专业人才的专业技能将知识产权管理进行具体的执行和操作，引导知识产权管理部门与其他部门协调运转，发挥更大的作用。在研究开发的过程中，建立起全过程的信息服务体系，通过专业人才对研发、技改过程中相关的创新技术、专利信息或商业信息等进行跟踪和分析，特别是全方位地准确提供竞争对手的专利技术的专利性报告等，及时对企业开展的各类项目提出知识产权方面的合理建议。实践告诉我们，激励是进一步激发人的创造性和革新精神的需要。企业应对员工在参与知识产权活动中收获的专利或其他自主知识产权给予及时的奖励和表彰，以鼓励员工持续进行创新，进而为企业创造更多的无形财产财富。

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在高新技术企业内部，结构洞的形成会阻碍有效信息在企业中的实时交流，限制创新能力的形成。企业可以从组织扁平化、搭建信息桥和引导非正式组织间的交流等方面消除内部结构洞对创新能力产生的不利影响。根据INSEAD副教授MartinGargiulo观点“创新更多地来自于那些对不同部门和领域都有了解的人”。企业结构洞的占据者应为结构洞两边搭建信息桥，有效促进信息在结构洞成员间的实时交流，弥补结构洞带来的不利影响。

（二营造发挥创新能力的文化环境

作为创新型企业，仅仅获得信息与控制优势只是提升自我创新能力的第一步，在企业还要构建一个益于创新的文化环境。企业创新能力开发最大的障碍就是企业员工在既定的机制里容易产生同质化的思想意识，使企业逐渐失去创新性。个性本身就是多元化的存在形式，崇尚个性体现了企业文化的包容性与开放性，个性的文化氛围有助于企业员工发动创新思维，能够提高企业员工的创新意识。文化有了包容性，企业员工没有了因创新失败受挫的顾虑，会更愿意提出创新和实施创新。另外，在企业文化中要建立有付出就会有丰厚回报的信念，不只是制度，而是将这种文化作为显性文化反馈到员工之中，让员工参与产品生产和体验，让员工每个阶段的工作成果都有精神回报。所以，个性、包容、以及提升员工参与感、成就感与满足感的企业文化应该成为创新型企业构建其企业文化的方向。

（三）打造创新人才队伍

作为知识和技术载体的人才无论对于国家还是企业都是十分宝贵的，很多竞争活动实质上就是人才的竞争，企业要想在创新的道路上走得更远和更宽阔，就必须花大力气开发创新人才，创造创新优势。高新技术企业成功的关键就是打造创新人才队伍，包括外部人才引进和内部人才培养。人才引进计划被很多国家和企业提上战略的高度，可见人才引进的重要性。作为中国企业的新星小米公司，在几年的时间里推出了miui系统、小米手机、小米电视/盒子、小米平板等一系列创新产品；在几年时间里推出成本定价、抢购模式、社会化营销等基于网络的集中全新营销模式；在几年时间里完成了小米手机/平板与小米路由的互通互联控制传输，小米路由与小米电视/盒子的互通互联控制传输，小米手机/平板与小米电视/盒子的互通互联控制传输，并基本完成产品血管脉络的构建。这些快速的、高质量的、深入人心与市场的创新活动就是来自于小米公司对每款产品、每项业务都能不惜血本找牛人强人的策略，也就是引进顶尖的行业人才来执掌，保证核心团队没有短板。企业除了引进人才之外还要注重内部人才的培养。在企业内部要建立内部人才培养机制，实现培养的常态化、制度化和有效性。企业内部培养的人才，能够更了解企业的发展现状、熟悉企业产品或服务内容，更适合企业的发展需要，并且企业培养起来的人才对本企业有更多的依赖性和责任感，能够更好地发挥人才的参与意识和创新意识。因此，企业培养一批有素质、有技术的人才群体，能够帮助企业不断变革创新。

二、着力搭建创新链，加强企业协同创新能力创新链是

“三螺旋模式”的实施工具。我国高新技术企业规模小，人才少，可以从协同创新的角度构建创新链，实施自主创新。协同创新是指创新资源和要素的有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。协同创新是整合科技资源、提高创新效率、增强创新效果的重要途径，已经成为下一轮科技竞争的制高点和风向标，成为提高自主创新能力的全新组织模式。创新链要以国家意志指导或者企业自身发展需求为着力点。其协同创新是一项复杂的创新组织形式，现主要存在于以国家意志与机制安排的方面；由于它有利于加快技术推广应用和产业化，有利于协作开展产业技术创新，而成为当今科技创新的新范式。随着现代科学技术的飞速发展和全球化进程的加快，当代创新已突破传统的线性和链式模式，呈现出非线性、多角色、网络化、开放性的特征，并逐步演变为以多元主体协同互动为基础的协同创新模式。基于企业的协同创新，不同于基于国家意志的协同创新，没有后者那么大的波及范围与强大效果。基于企业的协同创新，就是企业依据自己的创新项目，与政府、高校、研究机构展开的合作性研究，旨在使创新产品或服务更好更快地作用于市场而换取利润。加强科技协同创新工作是搭建创新链的主体工程，也是一项系统工程。高新技术企业应与政府、高校和科研机构等不同职能、不同主体积极协作，合力推进科技协同创新工作。首先，组建不同形式的科技协同创新联盟。企业可以根据不同产业特点，跨行业完成技术创新，形成产业合力。因此企业可以借助政府的政策支持、高校的人才和学科支持、科研机构的技术支持，组建不同形式的联盟体系，完成创新飞跃。其次，企业内部在机构设置上应设立单独的部门负责科技协同创新工作。例如可以设立协同开发部，下设协调组和专家技术组；协调组负责与政府、政府、高校和科研机构等部门或主体联络协作项目的经费、人员构成、协作任务等事宜，专家技术组则负责协作项目研发过程中的相关科研工作。再次，争取多渠道财政支持，针对协同筹备、合作研发、推广应用、成果产业化等多个环节给予持续稳定的支持，充分发挥资金的引导和放大效应。最后，建立以项目细分为主导的绩效考评制度，对科技协同创新的绩效考评进行宏观设计、微观追踪，加强项目引导、质量监控和评价监督等工作。

三、积极促成专利链，推动企业创新成果共赢

专利链是“三螺旋模式”的突破力量。目前，我国虽然是知识产权大国但不是强国，发明专利所占比例仍较小，而且绝大多数的发明专利由于不具备必要专利的属性而难以被吸纳转化为技术标准。就中国高新产业发展现状而言，很少有单个企业能够突破发达国家的技术壁垒，因此企业间需要进行技术上的合作。专利联盟模式正好体现了企业在技术上的合作形式，也成为“三螺旋模式”中专利链的建构主体。专利联盟是企业之间基于共同的战略利益，以一组相关的专利技术为纽带达成的联盟，联盟内部的企业实现专利的交叉许可，或者相互优惠使用彼此的专利技术。这代表某一领域先进技术的多个专利拥有者通过交叉许可组建成专利联盟，有效弥补了我国单个企业现有创新实力不足的现状，使企业拥有技术标准制定机会、实现创新要素共享机会、获得创新机制建立机会，从而促成新的创新优势。在创建企业专利联盟的时候，一方面，需要在创新联盟中建立一个核心创新企业做主导或者以行业协会做主导，多个创新骨干通力协作，其他创新企业协同执行的专利联盟模式；另一方面，专利联盟在专利产生过程中就要进行合作，完成技术上的深度联盟，并且在自我创新提升、协同创新建立的基础之上逐步推进，以保证联盟的牢固性和持续性。

四“、三螺旋模式”的建构关系

能力链基础地位的稳固、完善，是企业科技创新能力的源动力。企业中有在信息、文化、人才等多方面管理中不断提升，才能保障企业科技创新的坚实地位，产生共赢吸引效应，促使创新链、专利链的形成。创新链、专利链的构建应围绕能力链的发展而展开，又体现能力链的带动性。创新链是能力链的进一步扩展。企业首先只有具备了创新的自我成长实力，才能在协同创新中得到优质合作伙伴的青睐，具备协同创新成员的条件。另外，企业创新活动是一种高成本、高水平的企业活动，协同创新一方面使企业摆脱了经济实力、创新能力不足的限制，另一方面使企业走出了自我创新的小范围禁锢，更符合我国大部分创新企业的发展现状。现在中国的高新产业发展还比较落后，高新企业的产业规模、技术积淀、人才储备和创新能力与发达国家相比还有一定差距，所以企业在完成创新的活动中要积极的寻求合作伙伴，为创新活动寻求更多的社会资源和技术人力支持，虽然协同创新会使企业支付一定的经济报酬，但却为企业实现创新的及时性和优越性提供了保证。同时，协同创新使企业与其他研究机构拥有了技术、知识、人力等互通互助的机会，能够使企业在合作过程中获得更多的异质知识和技术，能有效提升企业创新人员的知识领域和创新能力。专利链是创新链的一个递进形式，需要企业之间的合作更加深入，建立协同创新、资源共享、利益共分的机制。专利联盟在创新协作方面涉及的合作范围更加的广阔，它跨行业、跨区域，引入了更多的研究企业和机构，是一个开放性和开阔性的创新。协同创新是一项创新的协同合作，而专利联盟则实现了一组创新的合作，这对我国企业以捆绑式的方式与发达国家进行技术竞争具有重要的实践意义，也为在国际上产生更多的中国技术标准带来了机会。专利联盟比协同创新更加的复杂和开阔，但是协同创新的合作形式、成功经验、形成机理却能为专利联盟的组建带来较多的经验和启示，并且能有效地弥补专利联盟一些合作机理的缺失。

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2科技查新在企业技术创新中的作用

2.1科技查新可以帮助企业科研立项正确选题

正确选题是企业科研项目立项顺利展开的关键所在，科技查新可以帮助委托企业了解所属行业领域内的最新技术发展动态和趋势。企业如果想研发出某种产品，首先要看其是否有无新意，这样科技查新检索机构即可利用自身数据资源与专业优势，多方面多角度检索文献及市场信息，并进行筛选、加工和综合分析，为企业提供具有价值的情报信息。选题的好坏，课题是否重复，立项课题水平的高低，只有通过查新才能知道。科研项目的申请在尚未正式投入开展时，均可修改。这时企业科研人员往往需要科技查新机构对科研项目进行全方位的新颖性判断，进而避免侵害他人知识产权的情况发生。

2.2科技查新可以为企业成果鉴定提供科学分析

科技查新报告为科技管理部门在科技成果的鉴定及评价中提供客观的科学决策依据，提高科技成果的鉴定水平。科技查新是以检索出的文献结果为依据，通过将相关文献与课题查新点进行对比分析来对项目的新颖性做出相关结论，这样的查新报告能为科研成果的先进性评估提供客观事实依据，为专家评议和科研管理部门决策提供客观依据，进而保证了科技成果评审的科学性和可靠性。企业在成果鉴定、奖励、转让、技术转化前最好请权威的查新机构进行全面的检索和综合分析，科技查新能为企业充分提供所需科技信息和市场信息，帮助企业到达胜利的彼岸。

2.3科技查新可以为企业专利查新提供依据

在当前激烈的市场竞争环境下，专利信息已成为企业生存发展所追求的积极重要的竞争资源，它几乎覆盖了全世界90%以上的最新科学技术成就和相关动态信息。随着国内大多数企业知识产权意识的不断提高，对国内外专利信息的服务需求也日益增强。几乎每个企业或者个人研发出新技术或新工艺之后，都不可避免的要进行专利申报，或是发明专利，或是实用新型专利或是外观设计。因此，绝大部门企业在申报专利之前都要进行科技查新。因为通过查新，企业可以避免因产品项目的重复研发给企业造成人力、物力和经济上的重大损失，也可避开对方发明点，使申请的专利能够顺利通过。综上所述，在科技查新的基础上开展企业专利信息服务，企业可以利用科技查新对专利信息加以灵活的运用，使自己企业的利益达到最大化。

2.4科技查新可以引导企业发展方向

企业的发展方向，关系到企业在市场竞争中的生存能力。现代企业要想在激烈的竞争中不断提高自身的竞争力，把创新作为动力，不断致力于新产品的开发，借助科技查新机构可以说是便捷、高效的方法，也可作为基本条件和重要保证。科技查新机构可利用自身具备的丰富信息资源、各种数据库资源以及专业查新检索人员等优势，对各领域的检索都能做到有的放矢，提供全面而先进的科研项目相关信息，特别是国内外最新前沿与研究动态，避免走弯路，为企业提供翔实准确的信息情报，确定企业自身发展目标，引领企业向更高更强的方向发展。

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目前很多企业档案部门在管理上还处在对档案实体的收集、整理、保管利用的初级阶段，还没有进入对科技档案进行数字信息化管理的高级阶段，因此多年来企业科技档案管理停滞不前，关键在于没有认识到科技档案信息化管理的重要性、必要性和紧迫性。在现代数字信息化时代，科技档案的类别、内容、载体、信息等将不断增加，在当前社会，科技档案的数字信息化管理模式必将取代传统的科技档案实体管理模式。

1.2服务手段滞后

企业档案部门很难采购先进的计算机网络数码设备，只能对科技档案案卷、专题目录进行简单编辑整理，不能运用现代化计算机网络通信技术进行科技成果转让和信息交流，因而对科技档案信息资源的开发利用较低。

1.3服务方式被动

以往企业档案部门通常怀着按部就班的心态，坐等上门，被动的等待有人将档案资料送来，因此其服务内容比较单一，一定程度上，限制了其所服务的范围，服务方式也显得较为单一，同时，与外界缺乏沟通与交流，所服务的对象仅仅局限于在企业内部借阅和复制。

1.4专职人员稀缺

很多企业在发展壮大到一定程度时，为了节省成本，不得不在企业内部采取全面深化改革措施。裁员成为企业改革中通常的做法，而其中一些非必要部门譬如档案部门往往首当其冲，各大企业裁员大军中，专职档案工作人员最先被大量裁员精简，因此企业档案管理人员通常情况下由本单位的办公室文案人员或者后勤人员进行兼职，由于其本身工作就很繁琐，加之没有接受过档案管理方面的专业训练，在面对科技档案的具体工作时，常常显得力不从心，只能对日常文件资料进行简单的收集整理工作，很难应对科技档案信息的精细化工作。

2企业科技档案管理创新

2.1创新思想观念

档案部门在一家企业中占据着非常重要的地位，其思想观念一定程度上影响着一家企业对未来市场的判断与决策，因此档案部门一定要具备高瞻远瞩的创新型思维，与时俱进，转变观念，要有组织有规划的有条不紊地进行科技档案信息化建设。企业要将科技档案信息化建设经费也纳入年度财务预算的范围，适当增加经费投入，配置高性能电脑、同时激光打印机、扫描仪、刻录机、多角高倍数码像机、数据库服务器、大型数据库、档案管理软件、网络安全设备等设施设备也是必不可少的，以此来解决好科技档案信息化基础设施建设等根本性问题。

2.2创新组织机构

创新档案组织机构建设，要从企业抓起，首先要建立专门的档案室，并配齐经验丰富的档案工作人员，根据实际情况完善既有的档案规章制度，真正切实重点抓好科技档案管理工作。同时要积极大力引进档案信息化管理相关专业技术人才，以扩充档案人员队伍建设；其次档案人员要注重专业知识的积累，企业要对档案人员加强计算机应用能力方面培训，使其能熟练掌握计算机方面的基本知识，不断提升自己的电脑网络操作技能，提高档案人员的知识水平和业务水平，从而使科技档案管理手段向技术型，创新型转变。

2.3创新管理模式

在管理体制上，企业科技档案工作要实行“统一领导、分级管理”的模式。建立层次分明，高效，紧凑的管理模式，企业档案部门对本单位履行宏观领导和管理职能，对所属单位负责监督、检查和建设性指导，从而避免科技档案因为有单独部门或个人的疏忽或者责任心的缺少，导致重要档案的丢失，造成不可挽回的损失，确保科技档案完整、准确和齐全，是创新性管理模式的基本目标。在管理机制上，要把管理模式的创新，放在一个重要位置，形成一个理念，同时营造要时刻追求理念创新，管理创新的环境，自上而下，实行总经理负责、总工程师分管、档案部门和技术部门齐抓共管的机制，形成多级梯度分层管理，坚持不懈持之以恒，真正抓好落实好管理创新这个理念。企业要对科技档案信息化建设工作大力支持，大胆革新管理方式。要应用现代化网络信息技术，整合科技档案信息资源，实行规范化、标准化、科学化的科技档案管理方式，从而提供高质量服务。逐步实现转变为档案实体的数字化、现代化信息管理的科学高效的档案管理方式。

2.4创新管理方法

建立现代化数字网络信息化的科技档案管理中心。一是要选择合适的企业档案管理软件，其体系结构、系统功能、适用网络结构、后台数据库、与办公自动化系统数据接口、以及科技档案管理模块都要符合档案信息化建设的要求。二要做好科技档案案卷级、文件级目录数据库的录入、查询和维护工作，通过查找目录、原文传输及扫描等方式，实现科技档案案卷、文件目录检索和全文查询，逐步建成母子（分）公司等两级科技档案数字化、网络化信息管理平台，形成电子文件、电子档案管理和利用中心。

2.5创新服务方式

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当前，国内传统产业面临着产能严重过剩，市场需求放缓，当前国内经济增长乏力，经济形势严峻。企业面临着一场前所未有的市场压力。部分传统行业的企业减产、重组等现象时有发生，在现在的市场环境下如何才能保证企业的经济效益不降反升呢？企业要想走出重组、破产等经济困境，转型发展是企业新一轮效益增长的唯一出路。转型发展需要依靠企业持续的技术创新，才能突破技术改造升级的难点，而技术创新始终离不开完善的创新平台环境。科技平台是集聚科技资源，科技人才、科技设备、高技术研发水平聚集的地方，具有开放共享特征、支撑和服务于企业技术开发活动的科技机构组织。科技创新平台建设，包括科技企业重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、研究基地、专业技术研究院等的建设，是促进企业发展的创新环境，也是集聚企业创新资源、吸引创新人才有效的组织形态和空间形态，能够在一定范围内发挥创新示范作用和新技术带动功能。平台建设能推动企业专业技术升级，实现企业高品质技术新的突破，为企业把握新机遇、寻求新模式创造有利条件，是企业可持续发展的根本。

1企业平台建设现状

1.1平台基础条件不完善

目前，很多企业管理层不重视创新平台建设，不愿意在平台上投入更多的资金，认为平台建设无法给企业带来直接的经济效益，资金投入可有可无，企业是以效益为中心，减少投入意味着增加了效益，企业选择放弃资金投入。创新平台试验仪器设施设备不完善，平台已有的设施难以满足研发创新需要，研发试验无法顺利开展，技术创新工作开展受阻，有的时候因为研发设备设施缺失，技术开发人员的研发工作只能停留在理论上，无法得到充分有效的试验验证，企业的研发成果在未经过充分试验验证后直接应用在市场上，给企业带来了一定程度的市场风险，失败的研发成果投入到市场可能影响企业的品牌效益和经济效益，说的严重一点可能会失去所有客户对企业的信任，企业失去了市场，导致破产。

1.2平台管理缺失

多数企业未给创新平台配备专门的办公场所、专职管理人员、专职研发人员，认为建立单独的创新平全是一种资源和资金的浪费，企业平台建设意识不强，认为企业技术研发无需专门的创新平台，等有需要研发创新的时候临时组建一个团队从事研发工作，研发工作结束，研发人员还能从事市场业务、承担企业生产任务等工作。企业技术研发是一项延续很强的工作，因为没有专职的研发管理人员和专职技术研发人员，研发成果就成为了个人的成果，无法成为企业的成果，研发技术没有得到有效的沉淀和积累，企业只能依赖员工个人，一旦人才流失，研发技术随之消失，新技术研发人员需要重新熟悉原有技术原理和方案后才能开始新技术开发工作，导致研发效率低下。

1.3平台人力资源得不到保障

企业高层对平台重视程度不够，导致平台内科技人员工作得不到企业的重视，薪资收入与同等条件的其他部门人员收入相比没有足够的吸引力甚至与其他直接创造经济效益的人员相比较差距较大，企业创新平台内人才职业规划前景不明朗，以至于平台科技人员认为进入创新平台等于失去职业发展机会，很多致力于创新研究的优秀人才选择放弃从事创新研究工作，平台人才流失严重，人力资源得不到保障。

1.4管理体制和考核机制不完善

企业创新平台机构不直接面向市场，而平台技术需要应用于市场，平台机构产生不了经济效益，可平台技术又能给企业带来经济效益。企业的重视程度不够，或者对平台建设意义了解不够，企业对创新平台的考核流于形式，未从创新平台人员工作的特殊性，制定出一整套符合平台管理的考核机制、体制。平台考核机制与研发创新成果无直接关系，创新成果不是衡量平台技术人员的工作绩效标准，绩效考核不能直接体现在个人薪资水平上，平台内技术研发人员的工作积极性得不到有效提高。

2完善创新平台建设的建议

2.1完善平台基础设施、设备、仪器等条件

技术创新有风险，为了降低企业技术创新风险，科技人员在新技术投入市场之前需要进行大量的基础实验，基础实验需要一定的实验设备设施为依托，提高新技术开发成功率，因此企业需要加大平台基础设施、仪器、设备的投入，为研发创新提供基础保障。企业在年初预算时留出一定比例的预算资金用来购买技术实验仪器、设备和设施以满足研发创新工作过程试验需求，以便平台技术人员对新技术开展实验校验工作，待实验校验成功后再推向市场，以减少新技术的市场风险。

2.2加大平台管理力度

平台管理是技术研发水平管理的关键，要让研发成果真正成为企业的技术成果，就需要有平台管理人员统筹管理平台研发创新工作，明确专职技术人员的职能定位，深入研究平台发展战略，管理企业技术成果，为企业业务发展方向提供指引。建立专职研发队伍，从事技术研发工作，确保企业技术开发的延续性。

2.3提高创新平台人力资源综合素质

人力资源状况是平台建设好坏的直接决定因素，企业要高度重视平台人力资源投入，大力引进行业领域高精尖人才，充实平台人力资源状况，提高平台研发人员的整体素质，改善创新平台知识结构。营造人才脱颖而出的环境，为平台人才提供职业发展规划，充分发挥平台人才创新工作积极性和主观能动性。

2.4建立科学有效的平台激励机制

有效的管理体制和机制能推动平台创新工作快速发展，建立科学有效的管理体制和薪酬激励机制，提高创新平台建设水平。适当提高平台研发人员的薪资收入，让更多优秀的有创新能力的技术开发人员愿意进入平台从事创新工作，有效提高平台人员素质。建立创新成果激励机制，新的研发成果采取业绩分红奖励或者一次性奖励等方式，鼓励平台技术研发人员大胆开发新技术，提高技术研发人员的创新动力。企业是经济发展的主题，是创新主体，也是创新平台建设的主体。企业核心技术和研发能力直接决定了企业的市场竞争能力，核心技术和研发能力要以创新平台建设为抓手，吸引集聚创新要素。要不断完善科技创新平台体系建设，形成以专业技术研究院建设为龙头，工程技术中心为主体，产学研合作为支撑的科技平台建设体系，努力实现企业创新由自主创新、引进创新、合作创新、引进吸收再创新的新局面，提高企业创新水平，要让创新平台成为企业科技要素集聚地，成为成果转化高地，让创新成果变成实实在在的经济效益，增强企业可持续发展能力。

作者:谭金星 单位:中冶华天工程技术有限公司

参考文献:

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2精细化管理措施

2.1构建覆盖各层级的科技创新网络

通过构建覆盖各层级的科技创新网络，形成层次清晰、定位科学、分工明确、产研协同、运转高效的科技创新体系框架。体系组织架构以地县供电企业两级科技创新领导小组（科技创新工作办公室）为管理主体，以涵盖全部职能部门和直属单位的市县两级科技创新工作网络、科技攻关小组和劳模创新工作室（课题组）为实施主体，以包括高等院校、科研单位和产业单位的科技创新战略合作伙伴为外部支撑。在科技创新网络的构架下，国网湖州供电公司有效地开展了科技论文写作、知识产权保护和科技项目规范化管理培训等工作。同时还开展学术交流活动和科技创新调研，加强项目过程管控和科技成果培育。

2.2编制科技项目管理全过程标准化文档模板及典型范例

科技项目管理模板的编制，应从立项、实施、验收、鉴定以及后续的成果报奖各个阶段，对材料模板进行规范。

2.2.1项目立项阶段文档

立项阶段需要项目组编制的文档有可研报告、项目估算等。要求项目组对项目的目的和意义进行阐述，对同类项目国内外研究水平进行分析比较，项目开展的理论和实践依据进行解释，并对项目的内容和方案、目标和成果、预算和进度等多方面进行说明，尤其是项目的预算，必须按照项目估算编制的要求开展，确保项目能够顺利立项。

2.2.2项目实施阶段文档

项目实施阶段主要编制的材料是项目任务书或实施方案，以及服务采购相关材料。任务书是项目组和主管单位签订的合同类文件，是后期考核项目实施情况的依据。项目组在编制时必须认真仔细，既要根据综合计划以及可研报告的要求进行，确保项目成果最大化，同时要具有可操作性；服务采购材料包括采购申请表、服务概算细项、技术规范书、技术评标详评表、以及投标人资质要求等。需要项目组人员对服务内容进行详细阐述，说明采购的必要性、采购服务的资金、采购服务的相关要求（即技术规范书）、服务采购招标的评分标准以及投标厂家的相关资质要求。

2.2.3项目验收阶段文档

科技项目实施完毕，项目组认为满足验收要求，可向科技管理部门提交验收申请，由科技管理部门组织项目验收。验收阶段，项目组需要对项目实施情况进行全面汇报，需要编制的材料包括验收申请、工作报告，技术报告、测试报告、使用报告、效益分析报告、经费使用报告、审计报告等。其中，工作报告需要对项目背景、研究内容、预期目标、取得成果、人员贡献、资金情况、实施进度、效果分析、后续推广等进行全面的介绍，验收专家组，尤其是非对口专业的专家评委通过阅读工作报告，可以对项目有大体了解。技术报告、经费使用报告等，需要项目组对其相关内容进行如实报告。

2.2.4成果鉴定与报奖阶段文档

成果鉴定、报奖阶段需要编制的文档除鉴定申请与报奖申请外，与验收阶段总体相似。通过验收的项目，其成果鉴定和报奖材料可以直接使用验收时的材料，如果支撑材料在后期有所增加，也可加以补充。

2.2.5典型范例的选择

典型范例从湖州供电公司以及3个县级公司历年实施的科技项目材料中选择。通过对近年来科技项目文档材料的梳理，选择相对优秀的材料，并组织相关人员进行修订完善，编制出一套相对规范的科技项目全过程文档材料，作为典型范例供参照。

2.3规范科技项目各阶段电子文档命名

经过大量的前期工作，总结了一套适用于地县一级供电企业的科技文档命名规范，实践证明，可以有效地提高项目管理的效率，节省归档和查询时间。

2.4编制科技项目管理培训教材

科技项目管理培训教材分两部分，即科技项目管理文档模板和科技项目管理典型范例。编制科技项目管理模板，如果仅有各类文档的编制说明是不够的，为了方便有效地层层落实科技项目管理中的各项工作，还需要明确科技项目全过程管理的流程和节点，对项目全过程的资料进行梳理，阐述科技项目管理中各项工作的意义，以及项目中各类人员角色所应该承担的职责。

2.5深化知识产权管理

通过加强知识产权年度指标管理、知识产权保护、知识产权创造与应用，实现知识产权的深化管理。每年开展专利申报调研摸底，指导各单位挖掘科技成果和QC（质量控制）成果的专有技术，制定专利申请、授权年度计划。根据需要举办知识产权保护理念和操作实务相关培训，联系专利事务所与申报单位衔接，同时注重发挥公司科技创新网络的作用，及时跟踪、监控专利工作进度，对专利工作突出的个人给予奖励。知识产权深化管理要求对知识产权年度指标管理、知识产权保护、知识产权激励制定组织架构的每个阶段设置工作流程。知识产权年度指标管理对专利调研、专利征集、专利培训、专利申请、专利授权5个方面提出了工作要求。知识产权保护包括知识产权保护意识、科技项目可研立项时的知识产权问题、科技成果开发转让时注意保护自己的权益、合理选择知识产权的保护形式、职务发明与非职务发明问题、防止知识产权的流失等6个方面。同时，制定与落实知识产权激励政策，使之与职称晋升、工资待遇、福利等联系起来，从而激发广大科技人员发明创造的积极性。

3实施效果

（1）实现了科技创新网络的一体化全覆盖。科技创新网络对内依托2个主体，即以市级和县级公司两级科技创新领导小组（科技创新工作办公室）为管理主体；以涵盖全部职能部门和直属单位的市、县两级科技创新工作网络、科技攻关小组和劳模创新工作室（课题组）为实施主体。对外寻求有力支撑。寻求高等院校、科研单位和产业单位的科技创新战略合作伙伴为外部支撑，以“借脑”为手段，通过互利合作，谋求效益最大化，促进企业自身“育脑”。（2）科技项目管理全过程标准化文档模板及典型范例的编制，以及科技管理相关电子文档的规范命名，保证了科技项目全过程管理的质量，提高了科技项目实施单位和科技管理部门的工作效率，实现了科技项目的全过程标准化管控，提升了科技管理工作的精益化水平。（3）科技项目管理全过程培训教材，为科技管理人员及项目参与人员进行科技项目管理提供了系统完整的参考手册，通过国网浙江省电力公司和国网湖州供电公司的多期科技管理专项培训，有力促进了员工科技创新能力的提升。（4）通过深化知识产权管理，激发广大科技人员发明创造的积极性，国网湖州供电公司知识产权工作实现了质的飞跃，近年来，在专利申请和授权两方面保持了良好的增长势头。

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绍兴市自来水公司主要承担绍兴市区的供水任务，供水区域360平方公里，供水用户24余万户，管网总长1700多公里。公司的管网漏损率、水费回收率、管网水质及压力综合合格率等主要指标均处于行业先进水平，其中管网漏损率一直5%左右，水费回收率99%以上。

随着社会进步和经济的发展,人民群众对供水企业的服务要求越来越高，供水企业在保证优质、足量自来水供应的同时，提供配套的优质服务成为一个新的课题。

1、现状介绍

目前，公司已建成完善的供水管网GIS、SCADA、营业等多套生产信息系统，但与电信、金融等行业相比，供水行业客户服务的信息化工作普遍起步较晚，客户服务的手段较少、效率较低，我公司也存在同样问题。

经调查分析，公司在客户服务方面主要存在以下几个问题：一是公司按照区域划分下设5个分公司，服务点分散，用户不能跨区办理业务，服务反应速度慢，办事效率较低；二是服务技术体系不统一毕业论文格式，相关部门提供的服务信息和处理结果不一致甚至相互抵触；三是服务方式单一，难以满足部分用户群的特殊需求；四是供水安全的信息化监控水平较低，原有调度、GIS和营业等系统存在不稳定和局部功能不完善。

2、信息技术的创新应用

针对客户服务方面存在的问题，在加强管理的同时，通过信息技术手段是提升客户服务水平的关键。结合公司现状及用户的需求，经多次分析研究，提出了应用信息技术，创新服务模式，以个性化、差异化的服务最大限度地满足客户的各种服务需求，提高客户服务质量为原则，通过完善现有信息系统、开发客户服务系统、发展个性化自助服务方式等措施为抓手，实现对用户售前、售中、售后的全方位服务。

2.1强化现有信息系统的基础支撑功能

进一步完善现有GIS地理信息系统、管网调度、营业系统的功能，提高稳定性，强化提升客户服务水平的信息技术基础支撑。

①完善管网GIS系统。

为深入地掌握供水设施状况，我们改进了管网GIS系统可视化方案，通过系统实现管网输入编辑、地形图库管理、管网维护、管线设计、事故处理等功能，使图形管理与数据管理融为一体，提高了管网管理的工作效率。进一步深化GIS系统在工程设计、供水调度、管网维护、检漏抢修、管网普查等工作中的运用，结合自主开发的管网普查派工软件系统，逐步普查校正系统中的供水管网管径、管材、位置、埋设年限、埋深等管网的属性数据。

截止09年底，已完成公司供水区域内全部明显点普查,普查用户达14万余户，阀门7000余只、设置管标4157只，并对区域内消火栓进行了地毯式普查，彻底摸清了市区消火栓数量与完好状况，GIS系统信息的准确性大大提高，为客户服务的快速反应提供了有力的数据支撑。

②改造管网调度系统。

在提高调度系统的稳定性、分析能力，方便调度人员使用习惯的基础上，结合公司发展，重点加大在线监测点建设力度，优化监测点的布置，改善管网运行水量、水质监测效果。共建设压力监测点54个、流量点31个、水质点24个，实现了对供水区域范围内水质、水压、水量的全面监控。同时，改进数据传输通道，增强监测点数据传输的稳定性，关键站点采用光纤与GPRS数据传输互备模式，并对监测点进行防雷改造。

③集成营业系统的数据结构。

公司按照区域划分下设5个分公司，各分公司均有各自的供水营业厅毕业论文格式，按照属地管理、就近一致的原则，由各分公司承担所管辖区域内的用户服务职能，用户的数据信息、档案资料都有分公司独立管理，用户办理业务只能到相应的分公司营业厅办理。

结合存在问题，提出了对用户业务办理实行“一站式”服务的方案，即对营业系统进行技改，将各分公司的数据集成到公司的应用服务器中，使每个营业厅的工作人员用一个工号就能跨区域办理各个分公司的业务。经过自主技改升级，对5个分公司接水报装、水费缴纳、供水业务变更受理、合同签订等服务项目实现了“一站式”服务。

2.2开发客户服务系统

为提高客户服务统计分析和快速反应能力,实现“一口对外”服务，借鉴行业先进经验，开发建设客户服务呼叫系统。系统集多媒体呼叫接入、信息交互、计算机网络等多项技术于一体，并与公司营业、OA、GIS、SCADA等系统紧密结合，通过固话、移动电话或网络方式，受理各类投诉咨询、故障报修并迅速做出反应。系统建成后，各分公司、部门的投诉咨询、故障报修等业务受理电话全部集中到客服中心统一受理。

系统通过工作流方式对报修、投诉业务处理形成一整套的闭环服务流程，对各类业务的流程电子化，相关的业务资料跟随流程自动流转。系统对工单流转、投诉问题调查、部门责任落实等方面，业务完成率和及时率的执行时间自动进行绩效考核。同时通过企业内部腾讯通即时信息提醒和短信提醒功能，按时限要求，实现工单到达和超期预警的二级提醒体系，用技术手段督促相关职能部门为用户解决问题。

2.3发展个性化自助服务

①开发语音、短信功能。

针对在绍兴全市行风评议中，部分市民对一些公用事业单位在用户门上或信箱张贴各类通知单的意见反响较大，认为既不美观，也涉及到个人的隐私问题，希望改进告知方式。

比较分析其他行业一般是通过邮寄信件和电话催缴两种方式的基础上，邮寄信件、电话催缴数量大，人工费用较高，通过小技改、自主开发了自动电话语音和短信功能催缴功能。

②实现多种缴费方式。

公司的水费回收率一直很高，近几年均在99%以上，但仍有部分用户存在缴费难的情况，主要为部分农村用户和长期出差的用户。部分农村用户因周边纳入一户通系统的银行网点少，长期出差用户则没时间到营业网点缴费。

为改善该部分用户的服务，同时也进一步提高水费回收率，公司积极应对，一是寻求与农村有较多营业网点、网点布置合理的信用联社、超市进行合作，开发实时联网收费系统，大大方便了农村用户缴费毕业论文格式，受到农村用户的广泛好评。同时选择了灵活、单笔交易费用低的第三方支付平台进行合作网上缴费功能，解决了不方便去营业厅缴费用户的实际困难。

③个性化、网络化服务逐步增强。

客户服务工作做的好不好还在于用户能否方便快捷的办理各项业务。公司在创建现代化营业所过程中，积极投入便民服务项目的探索，结合实际业务需求推出了网上报装、报装进度查询、网上抄表、网上大表数据查询、网上投诉咨询、POS机缴费等便民业务，网上服务为用户足不出户就完成了业务的办理，极大地方便了有网络偏好的年轻用户群。

3、结语

运用信息技术手段创新供水企业客户服务，极大的方便了用户办理有关业务，有效促进了客户服务工作的发展和提升。2007-2010年，我公司在绍兴全市131个市级部门重点岗位评议中，排名由2007年的26位，上升到2008年的第10位、2009年的第10位，2010年更是实现历史性突破，位列第5名，连续三年保持社会服务类第一名，被授予绍兴市“群众满意机关科室”荣誉称号。同时，其他地区的供水公司慕名来考察取经，行风服务技术水平赢得了同行的高度认可，为我公司实现“省内领先、国内一流”的目标奠定了坚定基础。

陈听学（1972.12―），本科，绍兴市自来水有限公司总经理助理兼副总工程师，一直从事信息技术管理工作。

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【Abstract】 It is to propose the important role of science and technology archives in the scientific research innovation， by compare the difference among archives，information，documents and books，analyze functions of the science and technology archives on the scientific research innovative topic selection of the endemic diseases prevention and control， budget， paper submission and level improvement，then discuss how to make specific measures for better service on the endemic diseases prevention，giving full play to the role of science and technology archives.

【Key words】 Science and technology archives； Endemic diseases prevention and control； Scientific research innovation； Archives management

First-author’s address：Yunnan Institute of Endemic Diseases Control and Prevention，Dali 671000，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.01.037

《中华人民共和国档案法》明确规定：档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、文化、科学、技术等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种图表、声像、文字等不同形式的历史记录，以内容为标准将档案划分为文书档案、科技档案、专业档案[1]。科技档案作为档案的一种，是指在科学技术研究活动中形成的，具有保存价值的数据、图表、声像、文字等各种形式载体的文件材料[2]。云南省地方病防治所自1951年建所以来，承担了国家、省部级重大攻关、科技推广、开发应用等课题，共取得科技成果81项，获国家级奖励1项，获省部级奖励50项，获厅级奖励30项，以上在地方病防治研究领域形成了一大批具有价值的地方病防治科技档案，通过对这些档案的科学性、系统性的管理与应用，为云南地方病防治所的地方病防治科研创新事业的发展起到了很大的促进作用。

1 档案与信息、文献、图书的区别

1.1 档案与信息的区别 档案是信息的一种，是信息的一个重要成员，是最可靠、最真实、最具凭证性与权威性的原生性固化信息，从本质上体现着信息的可靠性与确定性，而信息理论告诉人们，信息的可靠性与确定性是信息的根基所在，没有可靠性、确定性或可靠性、确定性程度差的信息没有什么价值，甚至会形成负面效应乃至给人类社会带来灾难[3]。

1.2 档案与文献的区别 首先档案是社会实践活动中形成的原始记录，是第一手的原生信息，而文献则不论是原始记录还是非原始记录的信息都可成为文献；其次档案不但注重历史文化价值，而且还注重现实性的实用和查考价值，而文献则只注重历史文化价值；再次档案与内容较为系统、完整的文献相比，呈现出大量的片段性零星性的不足，如测试记录、登记表单、账单、发票、签名等[4]。

1.3 档案与图书的区别 档案是在社会实践中直接形成的原始记录，可供人们研究历史、查考史实、解决实际问题之用，图书则是人类对社会现象进行系统认识的结果，人们看书是为了学习系统知识，陶冶情操。

由于档案的原始性、确定性、可靠性和现实参考性和实用价值决定了其在科研工作中发挥着重要作用，是其他材料所不能取代的，具有法律上的权威性[5]。

2 科技档案作为档案的一种，对地方病防治科研创新工作有着重要的作用

2.1 对地方病防治科研创新选题的借鉴作用 选题是地方病防治科研创新工作的起点，是地方病防治科研创新工作基本目标和内容的高度概括。地方病防治科研创新选题的恰当与否对地方病防治科研创新工作成效的大小、进展的速度，物力、财力、人力的浪费或节约，以及失败与成功有直接影响。地方病防治科研创新选题是否具有竞争优势首先取决于一个“新”字，新发现、新发明、新技术、新创造[6]。借鉴云南省地方病防治所科技档案中多年来未中标和中标的科研创新项目档案，掌握当前地方病防治学科研究的难点和热点、发展的趋势以及本所相关学科的情r，从而防止本所内出现相同地方病防治科研创新项目多头立项和避免了地方病防治科研创新项目选题的低水平研究和重复性，从而提高地方病防治科研创新项目的起点和中标率 [7]。

2.2 对地方病防治科研创新经费预算的参考作用 地方病防治科研创新经费是地方病防治科研创新活动的重要条件之一，因为科研创新劳动的基本任务是探索未知，所以对劳动的成果和进程很难做出准确的预测，这给地方病防治科研创新项目经费的预算造成了一定的难度，预算过高，超出资助单位资金能力范围的申报不予批准；预算过低，即使有机会中标，但是中标后也往往会由于资金不足而无能力进行深入研究。总之，只有合理、科学地预算地方病防治科研创新经费，才能够增强地方病防治科研创新项目的竞争力，从而影响同行评议，为地方病防治科研创新项目中标创造良好条件[8]。因此，利用云南省地方病防治所科技档案中关于地方病防治科研创新项目经费的记录，归纳、总结、整理历年来各项地方病防治科研创新项目经费的具体使用情况，这不仅对地方病防治科研创新项目经费预算具有重要的参考意义，还能够及时纠正地方病防治科研创新人员在经费预算上的错误倾向，促使地方病防治科研创新人员把握好经费预算关，不因预算过高而未被批准，同时也避免了预算过低、经费不足而影响地方病防治科研创新项目的顺利进展[9]。

2.3 对地方病防治科研创新论文投向的指导作用 地方病防治科研创新论文的发表，是公开和推广使用地方病防治科研创新成果的重要形式，论文的观点能否多次被研究者证实和引用，是地方病防治科研创新价值的重要体现。地方病防治科研创新论文能够刊登在影响因子较高的刊物上，它在学术界的影响力就很大，就会被多数同行所引用，从而促使地方病防治科研创新项目的研究水平得到专家们的认可。反之，将在级别不高的一般刊物上，就很难在学术界造成一定的影响力，难以被同行多次引用，导致对地方病防治科研创新项目的评审不利[10]。所以说，地方病防治科研创新论文的投向对地方病防治科研创新成果评审至关重要。通过对云南省地方病防治所科技档案中地方病防治科研创新论文投向对科研创新项目评审影响情况分析，能够指导地方病防治科研创新人员在论文投稿时就为以发表高质量的论文为目标，云南省地方病防治所应组织学术委员会对研究起点较高，对有先进性和创新性的地方病防治科研创新项目的研究价值和中奖的可能性进行评估论证，从而指导地方病防治科研创新人员将论文投到影响因子较高，而且在国内外影响力极高的核心期刊上，促使地方病防治科研创新成果在其研究领域发挥较大作用[11]。

2.4 对地方病防治科研创新成果申报资料填写的指导作用 地方病防治科研创新成果申报资料的填写是地方病防治科研创新成果申报工作中的关键环节。地方病防治科研创新成果申报书的填写要求用准确、简明、扼要的语言来阐述地方病防治科研创新项目所采用的主要的技术与经济等指标和科学技术原理，所解决的关键技术和达到的总体技术水平，以及在国内外的先进性和首创性等影响，促使评审专家们通过阅读申报书的内容，对地方病防治科研创新成果的科学性、创新性和总体水平等有全面的了解，并根据申报书所提供的信息填写评语，所以说申报书的填写质量直接影响到地方病防治科研创新成果的评审。因此，通过对云南省地方病防治所科技档案中未获奖和获奖的科研创新成果的申报书进行分析和借鉴，能够指导地方病防治科研创新成果申报书的填写，找出所填写科研创新成果申报书的不足和缺陷并将以弥补，填写出一份高质量的地方病防治科研创新成功申报书，从而提高地方病防治科研创新成果的申报质量[12]。

2.5 对地方病防治科研创新水平有提高作用 通过利用云南省地方病防治所科技档案，首先能够掌握在研或已结题地方病防治科研创新项目的水平，从中发现地方病防治科研创新的新内容、新特点和新苗子[13]，为云南省地方病防治所的科研创新管理提供依据；其次结合地方病防治学科优势，对已获国家或省部级或基础研究起点高的地方病防治科研创新项目给予物力、财力、人力上的重c扶持，突出地方病防治科研创新的重点，形成云南省地方病防治所的技术优势；再次为云南省地方病防治所领导制定各项科研创新奖励制度提供科学依据，为地方病防治科研创新人员的职称和职务晋升、科研创新成果表彰等出据证明，从而调动地方病防治科研创新人员的积极性，提高地方病防治科研创新水平[14]。

3 充分发挥科技档案的作用，更好地为地方病防治科研创新工作服务的具体措施

3.1 云南省地方病防治所设立科研创新管理部门科教信息科 负责地方病防治科技档案材料的收集、整理、归档和科研创新工作的管理，制定《云南省地方病防治所科研工作管理制度》、《云南省地方病防治所科研工作管理规定》、《云南省地方病防治所科技档案管理制度》等，组织地方病防治科研创新项目的开展及申报，督促地方病防治科研创新项目的进展，挖掘和充分而合理地利用科技档案[15]。

3.2 科技档案管理人员转变观念 应改变以往“看摊守摊”无所作为的档案管理局面[16]，主动学习地方病防治科研创新管理和科技档案管理的相关专业知识，熟悉科技档案管理的内容，掌握地方病防治科研创新项目的申报程序，根据地方病防治科研创新工作的需要，及时提供地方病防治科研创新的相关信息资料。

3.3 实现科技档案的电子化管理 采用计算机软件保存地方病防治科研创新资料，目前数字化的电子档案已成为储备科技知识和科技信息的新型载体，是社会信息化发展的产物。地方病防治科研创新档案的电子化管理大大提高了科技档案管理的效率和质量，能够更快捷、更方便地供地方病防治科研创新人员利用和查阅，更好的为地方病防治和科研创新服务[17]。

3.4 实际工作 云南省地方病防治所科技档案管理人员始终坚持贯彻“三同步”“五参与”制度[18]，“三同步”是指：下达计划任务与提出科技文件材料的归档要求同步；验收、鉴定科技成果与验收、鉴定成果档案材料同步；检查科技工作进度与检查科技文件材料的形成、积累情况同步。“五参与”是指：参与新产品定型，参与科研成果鉴定会，参与设备开箱，参与基建工程竣工验收，参与有关科研、基建、生产等方面的会议。及时了解各项地方病防治科研创新项目的进度，督促、指导地方病防治科研创新人员做好材料的收集、整理、归档，严格把握科技档案材料的质量关，必须做到地方病防治科研创新项目档案管理与地方病防治科研创新项目计划、成果等管理同步、与地方病防治科研创新人员考评同步，保证地方病防治科研创新档案的真实性、客观性、系统性，充分的开发利用科技档案，真正体现地方病防治科研创新中珍贵信息资源的价值[19]。

科技档案在地方病防治科研创新选题、经费预算、论文投向、成果申报资料填写等中发挥了很大的作用，是云南省地方病防治所科研创新管理工作的重要信息资源和知识财富[20]，它直接体现了云南省地方病防治所的科研创新水平，具有很高开发利用和研究价值，对攻克地方病防治难题起着重要作用。云南省地方病防治所应不断规范科技档案的管理工作，不断总结科技档案管理的经验、汲取教训，提高云南省地方病防治所的科技档案管理水平，从而促进云南省地方病防治所的科研创新可持续发展。

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中图分类号：G424 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0218-01

1 当前高校大学生科技创新能力培养现状

在中国高等教育进行大力改革的浪潮中，各高等院校根据自身的特色，针对适应社会主义市场经济发展和科技进步要求的人才培养目标，立足于课程体系整体优化、教学内容更新、学科建设和专业设置、教材建设和改革教学方法等[1-3]，开展科技立项、科技评审、科技竞赛等一系列活动，加强了大学生创新型人才培养。但是，在高等教育大规模扩招、办学资源相对不足的情况下，高校在培养大学生科技创新能力方面仍存在以下几个方面问题：一是教育管理体制重专业知识轻科技创新，大多数高校的教学模式仍以“讲课+考试”为主，对实践教学环节不够重视；二是面对创新氛围日益浓厚的大学生科技创新活动，部分规章制度过于陈旧，不利于充分调动学生进行科技创新的积极性[4]；三是如何进一步拓宽资金来源渠道，扩大学生进行科技创新的覆盖面已是各高校面临的共同问题；四是科技创新实践平台缺乏，学生缺乏科技创新活动场所和相应设备；五是学生的科技创新精神亟待提升。部分学生参加科技活动的动机不正确，仅仅是为了加分和评定奖学金，缺乏坚强的意志、良好的学术道德和战胜挫折的意志品质。

2 本科生科技创新能力培养的实践

创新教育是把学习过程变成思维、探求、启悟和实践过程，培养学生提取、加工信息的能力和从多种设想方案中进行选择与决策的能力，而材料学科是实践性非常强的一门学科，要求学生具有较强的实验动手能力和解决问题的能力，以及正确的动机、浓厚的兴趣、充沛的情感、坚强的意志及良好的学术道德。为此，本专业根据材料科学与工程专业的办学趋势要求及我校无机非金属材料工程专业办学现状，着眼于培养学生的综合素质和科技创新能力，探索和实施了一些教学改革和措施。

2.1 完善三个教学平台，实行“四个结合”来增强本科生的科技创新意识

（1）实现办学特色与学生科技创新实践能力培养、第一课堂与第二课堂、理论与实践、教学与科研的有机结合。做到融传授知识、培养能力和提高素质为一体，融人文精神、科学素养和创新能力培养为一体，融教学、科研和生产为一体，深化教学改革。

（2）建立完善的大学生创新能力培养体系，完善实践教学平台、实训实做教学平台和创新教学平台。每一个平台都分为基础层、综合层和提高层，形成一个完善的教学平台。

（3）通过举办学术报告，聘请学术大师开设讲座，让学生近距离接触学术大师，感知最新研究成果，促进了学生学术情怀、学术素养、学术追求的形成和提升；进行大学生课外科技活动的评比，对在课外科技活动中积极组织、宣传和动员以及努力开展科研攻关取得优异成绩的集体和个人给予表彰和奖励，从而营造良好的课外科技活动氛围。

2.2 以创新项目为纽带，科技竞赛为动力，建立有效的本科生科技创新激励机制

（1）完善现有的本科生科技创新制度，实施学生管理工作者、班主任与专业导师制联合培养模式。学生管理工作者负责学生管理，动员和组织学生参与专业教师的科研项目和课题研究工作。为低年级学生配备年青骨干教师作为班主任，为高年级学生配备科研能力强的研究生导师或博士为导师，让学生直接参与其科研项目，激发学生的科研兴趣。

（2）通过“创新项目”的立项和研究，组建大学生科技创新团队，并结合专业特点开展形式多样的科技竞赛活动（如科技作品竞赛、创业计划大赛、陶艺大赛等），激发学生创造性思维和对科学奥秘的探索精神，培养大学生严谨踏实的治学态度、创新精神和实践能力；推广研究性学习和个性化培养的教学方式，将真正具备学术潜质的学生发掘出来，组建大学生科技创新项目研究团队，调动学生进行科技创新的兴趣。

（3）鼓励和支持大学生参与科技创新活动，采取对大学生的各种作品、科研成果、发明创造、竞赛奖项以及社会实践成果等纳入奖学金、推免研究生评定等评优工作；对科研能力强，完成效果好的学生，从教师科研经费中给予一定的经济奖励，激发学生科技创新的热情。

2.3 以教师科研课题为载体，加强“产学研联合”，拓宽本科生科技创新实践平台

（1）实验室向所有大学生开放，允许学生介人科研工作的每个阶段，保障学生的科研创新顺利进行。

（2）科技创新活动具有长期性、连续性特点，本专业通过建立大学生科技创新基地，促进学生开展科技创新活动，实现大学生科技创新由精英活动向普及活动转化，为大学生提供宽广的科技创新舞台。

（3）实施“本科生科研助理”科技创新人才培养方式，聘请高年级优秀学生帮助教师开展科技创新活动或实验室的建设与管理，或者是以教师科研课题为基础，将教师科研项目中的一个研究分支或一个问题提炼出来，交给学生去研究和解决。通过这种人才培养方式使学生处于主动地位，激发学生学习和进行科学研究的兴趣，提高科技创新能力。

（4）依托湖南省优秀实习基地和团中央青年就业创业见习基地，加强校企联合，一方面与企业联合进行实践培训，由企业提供实训场地，选派有丰富工程经验的技术人员授课和指导教师，结合企业项目开展科学研究，使学生最大限度地贴近生产一线，提高学生的科技创新能力和工程技术应用能力；另一方面让部分学生的毕业设计课题结合企业现场项目，在双方导师的共同指导下开展毕业设计，拓宽大学生科技创新视野。

3 结语

近5年来，本专业学生在科技创新方面取得了一定的成绩，已获得了国家级、省级和其它大学生创新实验项目20多项，发表或参与发表科研论文30多篇；在科研和实践环节中获得了包括湖南省大学生创新论坛“十佳”论文奖、“挑战杯”湖南省大学生课外学术科技作品竞赛二等奖和挑战杯大学生创业竞赛湖南省银奖等奖励20多项。我校科研基础不是很强大，科研设备简陋，制约着科技创新人才的培养，今后还必须进一步推进教学改革，完善专业实践教学体系和科技创新人才培养模式，强化科研创新能力培养，力争在不同层面提高学生的科技创新能力。

参考文献

[1] 彭小芹，黄佳木.建立材料类专业创新型人才培养机制思考[J].高等建筑教育， 2008，17（3）：28-30.

篇11

一、明确指导思想 加强组织协调

学校开展“大学生创新创业训练计划”（以下简称“训练计划”）工作的指导思想是，主动适应国家经济社会发展和人的全面发展需要，根据学校办学定位和人才培养目标，以学生为主体，以“导师引导，项目驱动，兴趣使然，自由发展，能力提升”为原则，创新理念、创新机制、立体训练，树立“将学习的自交给学生”的创新创业人才培养观，充分利用学校科研优势和与行业密切结合的特色，建立“教学与科研互促、教师与学生互动、课内和课外渗透、自主与引导结合”的创新创业训练模式，培养大学生创新思维和创业意识，培养学生“创新成才、创业报国”的社会责任感，不断提高大学生的创新创业能力。

学校成立了大学生创新创业训练计划项目领导小组，由主管教学的副校长担任组长，组员包括本科生院、学生工作处、科学研究部、计划财务处、校团委等职能部门负责人。领导小组负责研究、制定有关政策，领导、组织和协调创新创业训练项目的开展，监督项目经费的使用。

为了更好地实施大学生创新创业训练计划，学校于2012年7月将学生创新创业指导中心调整并入本科生院，更名为创新与创业教育办公室，并赋予本科生创新创业教育和研究生创业教育的规划、组织与实施，创业教育课程体系建设和教学改革，创新创业教育实践体系建设，创新创业教育服务体系建设等职能。二级学院设立了创新创业教育专职干部，班级设立了创新创业教育委员，建立了校、院、班三级创新创业教育组织机构。创新与创业教育办公室具体负责大学生创新创业训练计划项目的实施与管理。

学校成立了大学生创新创业训练计划项目专家工作组，对各级项目进行评审、检查和验收，并指导相关工作；二级学院成立了学院工作小组和专家组，对学院创新创业训练项目进行评审、检查和指导。

二、在全国率先开展创业教育探索

学校在全国率先开展创业教育的探索与实践，将大学生创业教育纳入学校改革发展规划、人才培养体系和教学评估指标，推进创业教育全方位、立体化的实施，为大学生创新创业训练计划组织与实施奠定了坚实的基础。

一是创业教育纳入人才培养方案。本科生人才培养方案中加入创业学分，将大学生创新创业训练作为“个性培养”课程模块纳入培养方案。学校出台了《大学生创新教育行动计划》、《大学生创业教育及创业素质提升工程》等文件，制定了《中南大学大学生创新训练计划实施方案》、《中南大学大学生创新训练计划项目管理细则》等规范。

二是建立评估和激励机制。学校把创业教育教学成果写进了本科教学质量年度报告，主动接受社会监督；在二级学院目标责任书中增加创业教育内容，在考核中加大对创业教育的关注度；将大学生创新创业教育纳入本科教学考核体系，对二级学院组织创新创业训练计划项目、创业培训和创业实践等情况进行检查和评估；设立优秀学生创新创业奖，对创新创业优秀个人和团队进行奖励。

三是加强创新创业教育课程建设。为提高学生创新创业的基本素质和知识储备，学校积极整合优化课程体系。创业教育有效纳入专业教育、文化素质教学计划和学分体系；在全校性选修课中设置创业教育通识、技能和实训课程86门；创业教育融入专业课程。同时，加强创业教育教材建设，积极编写创业教育教材。

三、深化教育教学改革 营造浓厚氛围

学校积极推进大学生创业教育教学改革，突出实践教学，营造浓厚氛围，丰富创新创业训练计划的内涵，探索培养学生创新创业能力的途径。

一是强化创新创业实践教学环节。学校推进科研进入课堂，鼓励学生早进课题、早进实验室、早进团队，全校实验室24小时向本科生开放。在全国率先设立创业实践学分；利用校内外资源，建立创业依托、实践和模拟基地近千个；开设模拟银行、海关、税务和工商等创业模拟实训；鼓励有能力和条件的学生结合专业创办科技型公司或工作室。

二是实施创新创业训练项目导师制。创新训练项目和创业训练项目实施学校导师制，指导学生进行合理选题、实施科学的研究方法、加强科技写作；创业实践项目实施学校导师和企业导师共同指导的双导师制，指导学生创业团队建立企业、优化企业运营、分析并排除企业风险等。

三是营造创新创业浓厚氛围。学校每年举办大学生创新创业年会大会，学校专场创新论坛、创业论坛和实践论坛，以及全校所有二级教学单位组织的学院专场论坛，并制作展板在教学区长期展示，同时开通网络项目展示和“网络人气奖”投票，编撰《中南大学大学生创新论文集》，集中反映学校实施大学生创新创业训练的成果；开展创新教育思想大讨论、创业教育论坛和举办学生创新创业教育成果展；引导学生参加学科竞赛、创业大赛等，进行创新创业探索，培育典型，发挥榜样带动作用。全校形成了浓厚的创新创业氛围。

四、强化训练计划项目过程指导和管理

学校不断规范工作流程，建立了约谈机制，加强项目训练过程指导，细化大学生创新创业训练计划项目实施管理，扎实推进创新创业训练计划工作。

一是做好项目培育，规范项目选拔。学校加强对创新创业训练计划项目的培育，已初步形成学生从“直观感受”到“实践调研”再到“项目申报”的闭合回路。对新生实施“苗圃行动”，培养学生的创新创业意识。例如每年10―11月，学校组织新生参观学校创新创业教育实践基地；每年寒假组织学生进行“创新创业从点滴做起”实践调研，已有4万多名学生参加；常年组织举办创新创业沙龙、专家讲座、培训等活动；对实施创新创业项目感兴趣的学生提供指导服务。鼓励有创业教育培训和实训经历的学生参与创业类项目，已实现公司化运作的项目优先。

二是建立定期检查约谈制度，实施全方位项目验收。学校对每个项目定期进行检查，对非主观原因在中期检查、结题验收中实施不到位的项目团队进行约谈，了解项目实施的具体困难，请专家为项目进行指导，引导项目顺利实施。例如，2012年项目中期检查时有8个项目建议约谈、1个项目不合格终止资助；2013年项目中期检查时有16个项目建议约谈。

学校组织专家对结题报告进行审查，要求项目全体学生参加项目结题答辩。例如，2014年共有35个二级教学单位举办了41场学院专场创新创业论坛，学校组织了6场创新创业论坛，有605个项目、超过6500人参与学院专场和学校专场的答辩、展示和交流。

三是严格经费管理。我校大学生创新创业训练计划项目实行“滚动式”管理方式，制作项目台账，规范经费划拨流程和报账手续。学校为各二级学院刻制并下发了大学生创新创业训练计划项目经费专用印章。

五、创新工作思路 建设多级训练平台

近年来，学校逐步建立和完善了多级创新创业训练平台，面向参加创新创业训练项目的学生免费开放。

一是建设创新实验训练平台，包括校级创新训练平台、院级创新训练平台、学科创新训练平台、校企联合创新训练平台。重点建设了物理、化学、机械、电子信息和生物5个校级创新训练基地。

二是建设创业模拟训练平台，包括加强国家人力资源和社会保障部“大学生创业教育与培训示范基地”和“模拟公司创业实训项目”建设；逐步完善创业模拟实训室――模拟银行、模拟海关、模拟税务和模拟工商，为学生创业训练项目提供商业环境支撑。

三是建设创业实践训练平台。学校加强中国大学生创业网站建设，积极构建网上创业信息化服务平台，完善网上创业素质测评系统和远程网络交流系统。学校加大了大学生创业园建设力度，为大学生创业实践项目提供孵化平台，开展项目孵化、企业诊断等服务，促进了科技成果的产业化。目前，学校有72家学生公司入驻创业园。

六、训练计划成效显著

我校大学生创新创业训练计划项目已成为创新创业教育的重要载体之一，覆盖面大，受益学生多，社会赞誉良好。

篇12

1 科技管理体系要适应“两个转变”的新形势

经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道，是经济发展的必由之路，也给科技发展带来了空前的机遇。粗放式的、扩大外延为主的经济增长方式，是对社会资金、人才等稀缺资源的无视和浪费。增长方式的转变，对科技造成了强烈的需求，也会腾出更多的资源支持科技发展。能否适应两个战略转变的新形势，关键在于观念更新和体制转变。科技活动作为生产力中最活跃的部分，发展十分迅速，科技领域的生产关系则往往滞后。科技领域生产关系与生产力的这种不适应状况，使科技管理体系成为社会变革的前沿地带。这种改革或转变应是根本性的，而不是仅仅停留在“进入”、“放宽”、“放活”等现行政策上，如不从根本上改变科技领域的生产关系，要解放和发展科技第一生产力是困难的。

与“两个转变”相适应的科技管理体系，有两个立足点，其一，通过市场对科技资源进行分配，它的活动遵循价值规律。市场依据供求关系的变化，在公平竞争的基础上，快速、灵敏而有效地把资源投入到经济效益好的领域或缓解，获得最大利润，借此达到资源的合理配置。应用研究和开发研究要为经济建设服务，市场是它的归宿和主要出发点。市场经济的建立和市场运作的机制，将应用和开发研究从传统的计划经济体制中解放出来，进入国民经济建设主战场。其二，由于自发的市场力量具有追求短期利润、忽视长远利益和整体利益的弊端，因此，那些关系国家长远和整体利益的基础研究、高技术研究、社会公益研究及重大工程攻关，必须通过国家意志进行宏观调控，并支持其健康发展。

2 科技与教育、与企业密切合作，建立融产、学、研为一体的新体系

科技与教育是人类社会进步的产物，他们诞生之后，又称为推动社会前进的支柱力量，二者相互支持，相互依靠，交流协作，共同发展。教育为科研活动培育大批英才，为科学发展提供最总要的人力资源。科研活动从探索自然过程中获得的新认识，不断丰富教育内容，成为教育进步的源泉。科研与教育在历史发展过程中，曾经有过融合为一体的阶段。当时，科学研究知识少数科学家、发明家（其中许多本身就是大学教授）个人的活动，科学研究未发展成为独立的社会建制。随着科学的发展和社会的分工，其后出现了专事科学研究的机构。它们的诞生和发展，使科学和教育都进入了蓬勃发展的新阶段。根据大学和研究机构各自的特点，在工作方向上有所侧重和分工，形成了彼此优势互补又相得益彰的格局。

科技研究单位、高校和企业从经济工作的热点、难点中，选准对国民经济、社会发展近期和中长期有重大影响的项目，集中力量联合攻关，办几件大事，这是我们的优势，也是一条惠及科技、教育、厂矿企业的正确道路，必须坚定地走下去，只能加强，不能削弱。科技与经济结合，如果是简单地将科研院所并入企业，不是解决问题的办法。那么，以什么样的机制和利益关系沟通科技与企业，真正做到经济发展要依靠科技，科技要为经济建设服务，就要从这些问题着手，一个一个地解决。要从宏观策略上制定能够调动广大科技人员和企业家积极性的政策，一步步深入解决科技与企业存在的结合难问题。现有的条块分割的管理体系需要调整，建立一个能够协调科技、高校、企业关系的高层领导机构，制定战略目标，抓好宏观政策调控，促进科教兴国战略的落实。

3 新的科技管理体系要引导科研大院大所抓好三大基地建设

中央要求，中科院“建设成为具有国际先进水平的科学研究基地，培养造就高级科技人才的基地和促进我国高新技术产业发展的基地”，它揭示了再当代综合国力竞争中制胜的基本要素，为大院大所指出了奋斗目标。作为有国际先进水平的科研基地，就应当有很强的科技创新能力；要有强的创新能力，关键在于有大批高素质的人才；科技创新的基本目的，不仅是为了促进科学技术本身的发展，还要促进生产力发展，生产出大批高技术产品占领市场。生产力发展了，经济上去了，又会对科技创新提供强有力的支持。三者之间，关系密切，相辅相成。

长期以来，科研院所关注的目标是出成果、出人才，毫无疑问，这仍是我们的目标，但仅此是不够的。当前还要特别注意高技术产业化的问题。科研院所要从技术水平和社会效益两个方面为社会经济发展做出贡献。既要出在科学前沿有影响的学术带头人和学术成果，也要出有驾驭市场经济能力的科技企业家和规模化、国家化、规范化的现代企业。

要引导大院大所抓好三大基地建设，就要理顺管理体系，以解决谁来管、怎样管的问题。例如，对地方大院大所的管理，是否需要在国家科委设地方司院；政府职能部门、财税金融部门如何管好科技产业，以及怎样协调解决好地方院与地方科委、地方综合大院大所与行业研究机构的关系，等等。

4 学科建设与科研工作是否注意市场导向，是新旧管理体系的本质差别

学科是现代科学发展的产物，也是科学技术发展的标志。丰厚的学科积累，是持续地产出高水平成果和接触科技人才的基础。因此，学科建设对当代科学、教育机构的生存发展至关重要。科学发展的动力来自于两方面：生产实践的需求驱动和学科前沿的学术带动。当代科技发展的态势以及我国以经济建设为中心的战略任务，要求我们更加重视学科建设的应用任务导向。纯粹从学科、学术观点出发去选题，会形成这样的结局：国家、市场急需的工作，我们做不了，我们辛苦研究出来的应用性成果，市场、社会不感兴趣。这种现象必须改变。

在学科建设中，要建立起适应我国国情和当代科技发展趋势的学科布局和学科发展战略。在基础与应用、长远与近期、大科学与小科学、自由选题与重大项目选择和安排上，要有计划、按比例地协调发展，任何偏颇或失误，在不久就会自食其果，影响科技发展。学科之间的交叉、综合，是当代科技发展的重要趋势。新的科技管理体系的重要使命之一，就是要因势利导，加强组织，推动科研机构和学科建设顺应这一潮流。

5 既要跟踪、学习，更要创新、超越，新型科技管理体系才有生命力

在一定阶段，一定范围内，跟踪学习是完全必要的。站在巨人的肩上，才能看得更远。一切依靠自己从头摸索的方式，完全不适应当代开放社会的发展。但是，跟踪和学习决不是目的。学习、借鉴的目的，职能是不断创新，超越他人，超越自己。在工业战线上，引进只是起步，引进之后的改造、创新，才是判断引进是否成功的关键。在科技工作中，创新更是生命线，是灵魂。科研的创新标准，要看是否获得发明、发现和知识产权。科研论文的数量是评判标准之一，但不是最重要因素。发表了大量论文，不一定说明科研有成就。长于模仿，缺乏创新，是我国科技界当前的关键弱点，排除创新的障碍时当务之急。缺乏创新的原因是多方面的，其中因循守旧、论资排辈、近亲繁殖是重要原因，而在观念上缺乏自信更是重要原因之一。新的科技管理体系是观念创新、条件创新、组织创新的产物，其最为宝贵的品质就是突出一个“新”字。创新是一个民族进步的灵魂，要敢于想前人所未想，做前人所未做，在一次次创新成功的实践中去建立新的管理体系。

参考文献

[1]唐五湘.中国科技产业化环境研究[M].经济科学出版社，2005.

[2]吴汉东.知识产权法[M].北京大学出版社，2003.