供电所营销存在问题与建议范文

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按照预定方案，为搞好本次检查，我们共抽调农电工作部和基层单位的10位专业技术骨干，分削h两个片，4个检查小组，检查了所属9个县(市、区)18个具有代表性的农村供电所，被查单位的确定，基本遵循了3个原则：一是供电量位列本县(市、区)前3名；二是营销管理工作较好的供电所；三是营销管理基础偏差的供电所。本次检查连同路途用时在内，2-3人利用1天时间查看1个供电所。检查着重围绕业扩报装、抄、核、收管理、电价执行、计量装置和职工用电5个方面，查对营销资料和勘察相关现场。尽管天气酷热，时间紧凑，但由于相关同志分工明确，工作认真，检查仍然取得了预期效果，主要体现在：通过检查，基本了解到面上农电营销管理的现状，尤其对管理中的存在问题与形成原因，从认识上得到了深化。

二、应予肯定的做法

通过检查，我们强烈地感受到，由于农村供电所无一例外地承担了所在乡镇各类专用变客户的供电服务、设备维护和抄表收费等工作，名副其实地支撑着我市电力营销的半壁江山。再加上近些年来，随着农电体制改革的深入和企业经营观念的转变，特别是各类创建活动在农村供电所的持续开展，农电营销工作得到了各级领导的高度重视。因此，无论从硬件投入，还是软件完善来说，所到单位可说都已尽到了努力，而且正朝着规范化和现代化的方向健康发展，形成了全省独有的由市公司农电工作部负责农电营销管理的“盐城特色”。结合检查情况，从专业管理角度来说，我们觉得应予肯定的做法主要体现在：

1、业扩报装趋向规范。我市农村用电新装、增容大多都能按照业扩流程及审批权限办理相关手续；营业工作传票在农村供电所也已普遍使用；多数单位的业务收费和临时用电的定金收取基本合理；供用电合同和维管协议绝大多数

单位都已签订；计量表计的轮换及相关业务工作多数单位也能按照传票规定项目和要求填写与执行；业扩报装时限绝大多数单位都能控制在规定工作日内完成。

2，抄、核、收管理得到加强。农村供电所全面使用抄表卡；电费票据的管理较为规范；所查单位电费都能做到上、下按期双结零；面上的线损管理都已实行分线、分台片考核；相关供电所的高、低压线损都能完成或好于县公司下达的考核指标。

3、电价执行比较严肃。在被查单位中多数供电所的电价执行情况较好，一是电价分类较为准确，可说基本执行到位；二是电量定比全面推行，多数单位所定比例比较合理，尚能签订和履行代维管协议。

4、计量装置管理普遍受到重视。除个别乡镇的少数台区，计量装置的安装都比较规范，“三封”相对齐全，封印管理也基本到位。

5、职工用电自我约束比较严格。在检查过程中，我们查看了包括村电工在内的所有农电员工的用电交费情况，并在所到乡镇至少抽查了3-4户农电员工的用电现场，认真核对家用电器的容量、用电类别、电价执行和交费记录，在农电员工自身用电方面，尚未发现“人情电”、“关系电”和“权力电”现象；与此同时，绝大多数农村供电所都能按月公示农电人员用电及交费情况。

三、有待整改的问题

当然，通过检查，我们也发现了不少存在问题，也就是说，在农电营销管理方面，确实还有较大潜力可挖，主要反映在以下几个方面：

1、供电所窗口人员业务水平较差．主要表现在：其一，业务传票的使用差错较多，有的规定项目填写不规范，经办人员对申请、勘察、装表等流程混淆不清，甚至发生传票时序前后颠倒的情况。有的被查单位杂项工作传票该用而未用；其二，供用电合同签订不规范，少数单位的部分合同没有注明日期，发现某供电所和客户签订供用电合同的时间先于客户申请时间。个别供电所相关合同上的法定授权人竟署名省公司的法人代表，可说很不严肃。部分供电所10b供用电合同没有产权分界点示意图。检查发现部分供电所对“用电申请传票”中的“现场勘察意见”一栏的填写内容过于简单，不能准确地反映客户接电位置、装表容量和电价类别等重要信息。检查发现仍有2个供电所没有配置现场校表仪，因此，影响到对故障表计的鉴定及处理，也无法使用“故障表工作传票”；2个供电所没能按规定与相关户签订代维管协议或签订协议时手续不全，客观上加大了企业的经营风险；另外，有的县供电公司在使用“江苏省电力公司农电营销系统”软件过程中，还存在一定问题，客户申请用电时打印出来的资料不能正确反映微机所显示的内容。

2、抄、核、收管理尚有漏洞。某供电所集镇营业收费发票直接由开票员交付客户，没能办理规定手续；多数供电所虽与抄、核、收员工签订了相关协议，但是只罚不奖，或奖少罚多，做法不够合理；对综合变下的动力客户，没能做到定期抽查。少数供电所抄表卡填写不认真，抄表底数涂改现象比较严重，内容不规范；尚有少数供电所装、拆计量表计过卡不及时，虽有报装单，但未能扎口管理，由村电工自行建卡，发现表卡被更改的情况；还有的供电所对农电员工领、还抄表簿没能按规定履行签字手续；个别供电所表卡保管不善，发生丢失，无法核对。该所没和低压客户和临时用电客户签订供用电合同，也未收取定金，业务收费所开票据不规范。

3、电价检查问题较多。主要表现在：一是用电定比不合理，且在一定程度上带有普遍性；二是用电定比多数供电所没有随季节变化而调整：三是电价执行不到位，部分经营小动力客户，执行了生活照明电价；四是电价分类执行错误，既有高价低算的，也有低价高算的。如：某单位对小灵通机站核定电价0．761／千瓦时，但开票执行电价0．7699／千瓦时；某小学按规定应该收取照明电价，但实际收取的其他照明电价；也有非普电价和商业电价执行范围不同的现象；少数供电所故障工作传票拆表底数与抄表卡上的抄见度不相符合。

4、计量装置管理有待强化。一是部分供电所计量装置不规范，部分台区计量表计根本无法抄表，有的电能表干脆就装在客户室内，还有少数客户表箱和电表没有封印；二是部分计量装置的二次线接线较乱。个别供电所装拆计量过卡不既及时，只有报装单，未能扎口管理，由村电工自行建卡或更改表卡；三是计量表封印管理不严肃，检查过程中，先后在共发现多起用电计量表计没有封印；四是临时用电不规范，我们在某镇就发现3处动力建筑临时用电，所内无任何手续或档案，可能是村电工私拉乱接和窃电；少数供电所的二级表封印钳由村电工管理，做法也欠妥；某客户申请用电容量1．5千瓦，而合同容量2．5千瓦；另外，还有传票上的拆表底数和抄表卡上抄见底数不符的现象，容易给企业造成损失。

5，职工用电管理也有不足．主要表现在少数单位对农电员工用电收费情况没能严格做到按月公示。

四、强化农电营销管理的建议。

综上所述，我市农村电力营销工作较前些年相比，应该说进步很大，确实为企业增收发挥了举足轻重的作用，但存在问题也不容忽视，在挖潜增效方面还有相当的潜力，为进一步规范管理，结合基层实际，特提建议如下：

1、增加专业骨干配置，强化农电营销管理。就我市而言，农电系统所承担的营销任务非常繁重，由于农村客户分散，绝大多数农村专变客户实际上也是农电人员代管的，辟开供电所不谈，目前，市、县公司农电管理部门的营销专业骨干数量严重不足，以致许多管理工作难以到位。建议增加农电管理部门相关专业技术骨干，加大管理和检查力度，其效益肯定比较可观。同时，要注重建立好农电稽查组织，保证人员素质，正常开展活动。

2、注重岗位技能培训，提高相关人员素质。本次营业检查的结果充分表明，农村供电所相关人员素质偏差，因此，开展技能培训，提高人员素质显得非常紧迫，建议抓紧开办“业务传票培训班”和“农电营销业务培训班”，对农电系统包括所长在内的窗口人员进行针对性的短期培训。

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1 供电所抄核收班的主要工作内容及工作特点

1.1 供电所抄核收班的主要工作内容

根据网省公司、市局及区局关于电费抄核收工作的政策、法规、管理细则、工作标准和考核办法，结合荷城供电所实际情况对抄核收班的工作职责进行重新定位，目前的主要工作内容包括：负责供电辖区内的抄表、核算、收费工作；负责抄核收异常问题的闭环管理；负责低压台区线损管理和用电检查；负责客户信息更新维护和客户服务；负责的电费差错率、电费回收率、客户联络信息准确率、客户满意度等指标达到上级考核要求。

1.2 供电所抄核收班工作特点

抄核收班抄表员的每次抄表都是一次接触现场配电设备和客户的过程，工作性质决定了其存在工作覆盖面广、接触客户次数多、了解客户需求等工作特点。

1.2.1 工作覆盖面广

抄核收工作范围覆盖整个供电营业区域，例如荷城供电所，行政区域面积178.58 平方公里，辖14个社区居委会和14个村委会，用电客户14.3万户，抄表员的工作范围非常大。

1.2.2 接触客户次数多

按照目前的抄表周期，对于高压客户每一个月抄一次表、对于低压客户每两个月抄一次表，抄表员每次抄表就是一次与客户接触的过程。例如荷城供电所，目前有抄表员28名，每一位抄表员负责约5100户客户的抄核收工作，在每一次的抄表、派单、催费等过程中都会接触到客户。

1.2.3 了解客户需求

抄表员通过与客户的沟通能非常直接了解到客户需求，同时对现场配电设备（包括低压线路、电表箱、电表等）的运行现状比较清楚，能较快把客户的需求转化为我们的工作要求，通过同时主动延伸服务能快速解决客户诉求和提升客户满意度。

2 抄核收工作现状及存在问题

目前基层供电所抄核收工作在人员、技术、管理上均存在一定的问题，结合荷城供电所的实际情况分析如下：

2.1 人员方面

随着农电体制改革的不断深化和农村电工的全面接收，在基层供电所特别是抄核收班存在人员老化问题较为严重，在上级单位严格控制成本和“人员零增长甚至负增长”要求下，人员的减少与班组工作量不断增加之间的矛盾日益突出。例如：荷城供电所，目前抄核收班28人中年龄50岁及以上的有13人、占46%，2013年初有员工134名，到2014年6月的员工只有125人，按照现有人员情况在2015-2017年先后将有14名老员工退休（其中：2015年5名、2016年7名、2017年2名），而每年新增员工只有1-2名，随着员工减员和用户数、电网规模的不断增加，员工的工作量及工作压力日益增加。

2.2 技术方面

目前抄表方式仍以抄表机人工抄表为主，低压集抄远程抄表方式的推进较慢，例如在荷城供电所低压集抄覆盖率约20%，人工抄表暴露出较多的质量和效率问题，无法对电费、线损控制、用电分析等提供及时准确的数据。

2.3 管理方面

抄表管理出现缺位的现象，主要表现在抄表时有发生估抄、漏抄、错抄等问题，对用户现场计量表无封印、故障、残旧等现象不及时上报，抄核收人员的工作质量对电力企业的经济效益带来直接影响。

3 提升抄核收工作质量的对策

3.1 提高认识，改善抄表员的年龄结构及提高员工技能水平。

在各级领导层面要高度重视营业核抄收工作，要充分认识到抄核收工作的重要性，对班组人员结构老龄化问题进行适当调整，定期组织开展对抄核收工作岗位的培训和考核，提升员工的业务技能和应用信息系统分析管理的能力，使每个抄表员都具备合格的岗位胜任能力，达到提高班组人员素质当量及工作效能的目的。

3.2 规范管理，以考核促进工作取得实效。

严格执行上级各项抄核收工作制度和业务流程，对抄核收工作全过程实现量化监制，保障抄表收费及资金安全。供电所需结合实际制定基于工作量及工作质量的考核方案，加强电费抄核收工作质量管理与考核的长期性，建立抄表质量评价及监督考核、电费收取内部稽查和差错考核机制，提高每位电费工作人员的积极性，以考核促规范完善，确保电费回收率、台区线损率等指标顺利完成。

3.3 分片管理，让抄表员成为为民服务流动窗口。

为了切实方便用户，供电所可以对实施分片管理促进供电服务。结合实际情况划分设立相应的营抄小组，每个抄表员设为台区供电服务经理，向统建小区、自然村、社区等公共场所发放“便民供电服务卡”，及时收集客户提出关于抄表、电价政策、核算、服务等方面的意见建议，切实帮助客户解决实际困难，营造一种“服务进社区，诚信进万家”的气氛。分片管理有利于提高抄表人员的服务意识和责任意识，让抄表员成为“服务流动窗口”有利于提高客户满意度。

3.4 多措并举，做好电费回收风险预控确保如期结零。

规范控制好客户缴费的不确定性，对于新装租赁用户采用预付电费或业主担保方式，对于大客户可以实行一个月多次抄表结算，对于重复欠费用户严格执行安装预付费电表或缴交预付电费，同时建立完善的供用电合同管理制度，对含有担保条款的供用电合同和《还款协议》的客户在发生欠费时主动及时地行使担保权，不断加强防范风险能力。

在缴费方式上提供多种渠道，除了常规的银行代扣外，积极拓展包括微信、网上银行、支付宝、电话银联、“银联易办事”、营业厅现金缴费等多种方式，真正做到“凡是客户要求的缴费方式，供电局都不能拒绝”，提高缴费便利性。

电费回收手段是检验一个电力营销管理者各种协调能力的一种体现，具有多样性和灵活性，例如采用下班后晚上时间进行追费可避免出现见门不见人的现象，开发电话自动催缴系统用于催费提高工作效率，在追费过程中应结合不同客户类别采用行之有效的电费回收手段。

3.5 创新思路，在抄核收班试点市场化竞争模式。

针对目前员工存在责任心不强、工作质量不高、脱岗窝工等问题，可以通过改变管理手段来扭转工作被动局面，可以考虑在抄核收班试点有条件的内部渐进式市场化竞争模式，就是将现有抄表台区划分为若干片区，每个片区确定合理的考核指标，再根据片区业务的难易程度赋予合理的标价，以竞拍的形式在抄核收班公开竞标，按“价低者”中标的方式确定抄表人员，中标者以中标价承接业务，并按照考核指标接受业绩考核的管理方式。竞争将会激发员工活力，让员工直接感受到工作质量好坏带来的薪酬波动，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”的绩效考核，最终达到通过提升工作效率有效解决班组人员相对短缺的问题。

4 结束语

供电所抄核收管理是整个电力营销工作的核心环节和关键工作，抄核收工作质量的高低直接影响着供电所的营销管理水平和服务水平，随着电力营销一体化、精益化管理的不断推进，供电所抄核收班的工作职责已从单纯的电费抄表、核算、收费发生了变化，工作中应严格把关抄核收的各个环节，同时在管理上不断创新，通过“精管理、优服务、炼作风”加强供电所抄核收班组建设。

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中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0055-01

一、前言

伴随着我国对电力资源的迫切需求，对于供电所的管理提出了刚高的要求，乡镇供电所作为乡镇电力企业的重要组成部分，现有的管理水平有待提高，进而怎样有效的提高乡镇供电所的管理水平。

二、乡镇供电所管理中存在的问题

1、配网整体维护力度不够，供电服务不到位

一是由于用电负荷的逐年增加，主杆线线径小，进户线老化，每到夏季高峰用电季节，部分农村大功率的电器根本无法启动，客户苦不堪言、怨声载道；二是停限电随意性大。由于缺电采取的停、限电措施，直接影响到客户的生产与生活用电；三是故障处理速度相对缓慢，造成故障停电时间增长，引起客户的不满。

2、法律意识淡薄，农村窃电现象增加

一是用户为降低生产成本，受利益驱动窃电。对于很多用电户来说，电费是其生产经营的一大成本，尤其是一些高能耗、经济效益不好的用户、私人承包企业等，为了追求更大的利益，采取窃电方式来降低成本和解决经费不足的问题，有的甚至完全靠窃电来赢利。二是电力法律法规宣传不到位，对“电是商品”缺乏认识。由于电力企业长期把电力作为一种社会公益性事业进行宣传，使得广大用户对“电是商品”的认识不够，思想意识不强，再加上农村相对法律意识薄弱，对窃电的违法性也认识不够，对窃电造成的危害性更认识不足。三是电力营销管理制度不完善，供电所部分员工服务主动性不够。营销各环节监督协调机制没有充分发挥好作用，工作协调不到位。四是反窃电与窃电制度不完善，奖惩力度不够大。

3、农电工结构复杂，工资待遇不高，造成工作效率低下

一由于供电企业用工成份一般是正式工和农电工两种类型，正式工多从事管理岗位，农电工则从事维护维修工作，待遇上的差别，使他们产生了“主人”和“外人”思想，从而产生对立思想。二是随着现在物价的上涨，农电工对自己的收入越来越不满，要求增加工资的呼声越来越高。三是农电工队伍素质低，这样就造成缺乏相应的服务技巧，容易用简单粗暴的方法对待电力客户；个别农电工在安全方面存在侥幸心理，凭自己的工作经验办事。工作不戴安全帽，不戴绝缘手套，不装设接地线，对规范安全管理不重视、不理解、不配合，从而成为客户投诉的主要对象和各种安全事故的高发群体。四是为便于维护，供电所采取属地管理，一人在同一地点长期从事同一类型工作，将会产生一些问题：利用熟人关系和用户维护权意识不强，收费不给发票，互换客户计量装置等，这些现象又远离供电所，无人监督。

三、解决乡镇供电所运行中问题的思路和方法

要想真正的解决现行的乡镇供电所中存在的问题，就必须要采用有针对性的措施，基本的思路为：一是完善现有的管理和规范体系，不断的提高管理水平；二是加强对员工的素质的培训和队伍建设，提高生产能力和生产水平；三是要加强对管理制度的落实情况的监督，真正的使各项制度应用到实践当中去。

实施方法：根据现有的南方电网管理标准，对乡镇供电所的运行状况进行评估，并针对重点环节和存在问题的部分进行改造。另外，要建立一个可行性高的系统化的管理制度，在管理制度的制定过程中，需要注意的是：首先，要对各个单项的管理项目进行严格的细节标准的制定，其次，要形成较为系统化的文本文件，文件要涵盖所有的供电服务的内容，做到使各种供电活动有据可依；再次，要对目前供电所存在的问题，以及可预测的问题进行分析，并制定一系列的预防和管理措施。

四、对乡镇供电所管理的几点建议

1、推广先进的管理手段，有效提高乡镇供电所的管理水平

伴随着我国农电管理的不断进步，乡镇供电所目前的管理水平已经满足不了我国农电管理的需求，只有有效的提高农电管理的水平，才能满足乡镇居民的要求，其中，重点需要加强的是在服务方面与居民的要求方面，进而可以不断对自身业务进行扩展，先进的管理手段有利于提高乡镇供电所的管理水平。因此，相关部门应该对先进的管理手段进行大力推广。

2、建立适应农电发展的高素质队伍

在进行乡镇供电所的管理时，想要有效提高供电所的管理水平，需要建立一支具备高素质并适应农电发展的队伍，由于职工是作为农电管理的主要工作人员，他们工作的好坏直接影响到供电所的发展，想要加强队伍的建立需要建设一支有目标和分层次的队伍，这支队伍的人员需要相关部门进行严格选拨，经过层层的筛选，最终建设处一支具备高素质的工作队伍。

3、通过加强管理，解决乡镇供电所管理中的深层问题

目前，通过对乡镇供电所的情况来看，农电的管理已经取得了一些阶段性的成果，这些成果可以有效促进农电使用的发展，但是，如今面临着工业发展和居民生活水平的提高，对于乡镇的供电所的要求也呈现出供需矛盾的场面，因此，乡镇供电所想要解决这种情况，需要实现电网自动化与供电可靠性的要求，在此同时，也需呀供电能力进行提高，由于目前的供电能力已经不能满足乡镇居民与农业生产的需求，必须从管理中解决这方面的矛盾，在管理中目前的农电管理已经达到了规范化的管理。但是，农电信息化呈现出比较落后的情况，在乡镇供电所中所雇用的技术人员较少，管理人才比较缺乏，经营的情况并不容乐观，这种管理水平比较落后于管理思想上的停止不前导致阻碍了农电的发展，根据这种情况，相关管理部门应该加大管理的力度，进而逐步解决在乡镇供电所当中的深层问题，促进管理工作的有效提高。

4、重视对乡镇供电所职工的精神文明建设，进而推进农电事业可以更加健康的发展

从我国目前的乡镇供电所管理水平俩口，把管理的重点放在了电网的建设和对业务的管理方面，并没有对乡镇供电所职工的文明建设给予重视，甚至出现了忽视这方面建设的情况，这对于电力企业的文化传播与企业精神的培养都非常不利，进而导致乡镇电力企业职工存在着思想上比较落后的情况，因此，根据目前的情况，应该对职工的精神领域方面给予重视，在加强供电所业绩的同时，培养职工在精神文明方面的建设，并需要相关领导充分重视农电职工的业余生活，进而推动乡镇供电所的发展。

从基本的体制方面来看，我国的乡镇供电所一般都是隶属于县级的供电企业进行管理，已经属于供电企业的重要组成部门。而从另一方面来看，乡镇供电所是与企业有着密不可分的关系，真正的实现了业务对接的情况，同时，乡镇供电所在管理人员方面，应经形成了良好的劳资关系，明确的建立企业了具备规范化的劳资关系，进而真正的实现了队乡镇供电所的职工进行专业化的管理。因此，根据我国乡镇供电所目前的情况来看，需要不断的对管理的制度进行完善，进而可以全面加强农电管理的规范化与科学化，实现乡镇供电所管理水平提高的最终目标。

五、结束语

乡镇供电所作为供电的最基本的单位，对于整个城镇供电水平有着非常重要的作用和意义。规范供电所的管理有利于供电的发展。

参考文献

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中图分类号：TM714.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0066-01

1 农村低压线损管理的重要性

线损是衡量供电企业管理水平的一项重要经济指标，供电企业的主要任务就是在安全输送与合理地分配电能中力求尽量减少电能损失，以取得良好的社会与企业经济效益。线损率是考核县供电企业重要性的经济技术指标，该指标的高低反映了供电系统技术水平的高低和企业管理水平的好坏，其中低压线损指标是其重要组成，不断加大低压电网整改力度和降损技术投入，加强低压无功电压及配变三相不平衡管理，积极开展低压专业抄表工作，将低压线损指标及相关小指标纳入供电所星级化绩效考核，努力降低低压电网损耗，可以实现企业经济效益和社会效益的同步提高。

2 农村低压线损管理的范围

低压线损管理是线损综合管理的重要层面，管理的范围涉及低压电网建设管理，低压设备运行管理，抄、核、收管理，电能计量管理，降损新技术管理、人员培训管理、三相负荷管理、低压线损分析管理和低压业扩报装管理等方面。

3 农村低压线损重点分析对象

对农村低压线损，找出问题所在才能找出解决问题的办法，对线损而言“知”我认为应涵盖如下几点：一、应熟知各电压等级设备、线路、台区的技术参数，并据上述参数对各电压等级设备、线路、台区进行线损理论计算，得出理论计算线损；二、对于特别复杂无法进行线损理论计算的台区，可以抽出几个有代表性台区进行连续八至十天定时抄表，算出一天、二天....十天的线损，用这八至十天线损的平均值做为同类型台区的理论线损值；三、要知道各电压等级设备、线路、台区实际线损情况，将其与理论线损进行比较，计算出两者之间的差值，对数值较大的台区进行重点检查治理，只有发现存在问题的台区才会有针对性；四、对管理各电压等级设备、线路、台区人员的能力要有所了解；五、对各台区所在区域实际情况要有所了解。

4 加强农村低压线损监督办法

（1）建立线损管理组织机构及其职责：公司成立由分管经理任组长，发展策划部为归口管理部门，乡镇电管部、生产技术部、营销部、计量中心、稽查所和人事部主要负责人为成员的线损管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在发展策划部。组织机构中各部门职责如下：

线损管理领导小组：线损管理领导小组是低压线损管理的领导、决策机构。负责落实上级下达的有关方针政策；协调各相关单位开展低压线损管理工作；审定年度低压线损总体目标及降损措施计划；负责组织召开低压线损分析例会。

发展策划部： 是低压线损归口管理部门。负责编制和下达低压线损管理的各项指标计划；负责组织开展低压线损理论计算；负责对各相关单位指标及计划完成情况汇总分析，并对低压线损管理进行全过程监督与考核。

乡镇电管部：负责分解供电所低压线损指标及相关小指标计划，并对其进行线损星级化考核；负责汇总提报低压降损技术改造建议计划并组织实施；负责编制提报供电所抄表计划，并组织专业抄表班按计划实施；专业抄表班负责对管辖区内所有客户电能表进行抄入表底和检查电能表运行状况，并负责对抄表数据进行审核和录入微机。

生产技术部：负责低压电网改造建议计划的审核；负责编制低压无功电压管理计划；负责推广应用降损节能新技术。

营销部：负责电力营销管理信息系统的管理，并通过电力营销管理信息系统提报低压线损相关指标数据；负责低压客户电费审核和专业抄表班抄表差错率统计汇总。

计量中心：负责公司低压电能计量装置的全过程管理；负责电能计量装置有关计划的制定并组织实施；负责计量三率的管理与控制；负责计量方面线损小指标的统计、分析和上报工作。

稽查所：负责组织开展用电检查管理工作，组织查处、打击偷窃电行为，并对低压抄、核、收人员工作质量进行监督、检查。

人事部：负责组织开展低压线损管理人员的业务培训工作。

供电所：负责组织开展低压线损管理的日常工作。贯彻落实上级线损管理制度、办法；编制供电所降损措施建议计划，并组织实施；负责低压线损指标及相关小指标的分解、统计、分析和考核工作；负责管辖低压电网的运行管理、用电检查管理和业扩报装管理工作。

（2）加强线损理论计算：根据理论线损值找出由于技术问题引起线损增高的线路、台区，从技术上予以解决，如由于负荷快速增长、线径过细、线路过长、电压过低等引起的线路损耗增高，可采取对应措施予以解决，如线路改造增大输电线路线径、方式调整改变负荷分配、调整电压等技术措施实现降损目的；如台区线路老化、负荷三相分配不平衡、用户电表等问题引起的台区线损增高，可对台区进行老化线路更换、调整用户相线分配、电表校验或更换等措施解决。

（3）线路、台区线损增高如果不是由于技术原因引起，那就要从管理方面查找原因，针对不同情况提出相应整改措施。

①加强抄表管理，建立同步抄表机制；由营销部牵头，对上级关口与低压用户同步抄表，避免由于上下级电能表抄表时间不同步，造成的线损波动。充分利用自动化抄表，坚决杜绝估抄、漏抄和错抄等现象。②加强电费核算工作，保证用户电价、用电分类等基础信息正确，在电费审核环节，对异常信息及时进行排查处理，例如在电费审核中某户用电性质为居民生活，该月用电量剧增到500度以上，既有可能该用户抄表错误或者该户有其他非居民用电，应立即进行检查。③加强计量管理工作，加快智能电能表的推广以及终端安装，提高自动化抄表能力。

（4）加大巡视监察力度，挑选业务过硬、政治觉悟高的人员组成几支巡视监察“轻骑兵”，按照巡视监察人员不定、巡视监察日期不定、巡视监察时间不定、巡视监察地点不定的原则进行长期地巡视监察，以巡视监察的“突然”性，杜绝“硕鼠”们的窃电之想；利用远程抄表技术与之配合，及时有效的提供信息。

5 结语

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随着社会的进步、电力体制改革的深化，广大客户的法律意识、维权意识日益增强，对电力供应和供电服务的期望值越来越高。优质服务将成为供电企业整个发展战略构想中的最重要组成部分。企业内强素质、外塑形象，必须把不断提高优质服务水平作为促进电力市场营销的自觉行动，牢固树立忧患意识，只有这样才能赢得市场。

紧密结合企业生产经营中的热点、难点，结合企业工作实际。供电公司需要切实建立一套完善的考核制度，对于优质服务中客户的投诉有相关部门调查落实，并追究相关人员的责任。

二、供电企业优质服务存在问题和薄弱环节

虽然各市级和县级供电公司的优质服务水平已经得到了很大提升，但也还存在一些死角，影响了优质服务工作的全面性和整体性。主要有以下几点。

一是管理水平跟不上发展的需求，受交通条件差，线路长度远的影响，优质服务标准与实际还有差距，需进一步加强基础设施配置，提供更高更好的服务；

二是在急修工作中，基层供电所还存在着人员少、急修车辆配备不足或车况差等问题，一定程度影响了供电急修服务顺利开展；

三是对广大农村的优质服务宣传力度不广，各项政策法规宣传不到位，部分农村客户对各项收费政策及标准不了解，产生对供电企业合理收费的误解，对供电服务工作不能给予理解与支持。

三、提升供电企业优质服务的对策建议

一要职工队伍需进一步提高服务意识、工作责任心和执行力，坚定地贯彻执行人民电业为人民的宗旨，坚持客户至上的服务观，全心全意为客户服务。

二要培养高素质员工队伍。在电力市场开拓中，需要依靠科技进步，加大对电力人才的培养力度，对员工进行技能和职业道德教育，为员工搭建学习交流的平台，激发电力员工的潜质；并通过激励机制，肯定员工的成绩，树立先进典型，激发员工的积极性、创造性。

三要加大优质服务的宣传力度，广泛通过网络、电视广播等途径向社会及时公布营销服务的各项政策措施，并及时披露电力运行状况信息和调度等信息，确保公正、公开的电力供应和电力服务。在需要停电整修时，要及时通过各种渠道做好宣传，真正做到缺电不缺服务。把营销窗口作为公开宣传业务和服务的前沿阵地，开展灵活多样的服务活动。

四要实行特色服务制度。在电力营销过程中，开展特色服务，如实行客户服务调度制、客户回访制，在电力营业大厅放置宣传单和客户意见簿，并及时总结归纳客户意见。搭建企业与客户的沟通、理解和信任的桥梁。成立跨区域快速抢修服务队，解决报修难问题。努力创造和谐的服务环境，使企业在与客户的双向互动中获得共赢。

五要抓好95598客户服务系统运行工作。以客户咨询、服务质量回访、个性化服务、投诉举报等为主要内容，建立闭环管理体系。要充分利用和拓展95598系统各项功能，全面发挥其用电服务指挥调度和监督考核的作用。

六要开展差异化服务，为大客户及重要客户提供增值服务，满足其个性化需求。比如实行大客户代表制度，并对大客户实行定期回访制度，指定专人负责大客户的服务工作等，使大客户增强满意度。

七要尝试采用新技术，不断提高服务工作技术含量，实行营销系统跨区域缴费，逐步推行POS机收费和网络自助缴费和查询系统，以后逐步安装可进行跨行交易的“银联缴费易自助终端”，实行自助刷卡购电。

八要发挥内稽外查职能，查找工作漏洞，提高工作质量，维护正常的供用电秩序和客户的合法利益。比如不定期检查各基层供电所的工作服务情况，定期进行各供电所的服务测评，在评比中找到差距，提升服务质量。

九要完善激励监督机制。完善激励机制要体现奖惩分明，奖惩分明是经营服务的动力，其核心是岗位责任制。要将优质服务与监督、监察与检查相结合，严厉查处损害企业形象的违纪违规行为，对客户投诉的问题，应严格按照相应流程和考核办法及时查处。

最后，为提高优质服务水平和服务质量，本文认为供电公司必须实行内部外部监督相结合的办法。内部监督注重各项制度的落实和考核力度，加强教育，提高全体职工的思想意识和服务理念，提高服务技能和服务水平。外部监督采取邀请用户代表和不定期走访用电客户，发放意见建议征询表，解决用电客户的难点和关心的热点问题，提高服务质量，公开办事程序，建立和谐的供用电关系。

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使业扩报装工作达到规范化、标准化、科学化、现代化的工作标准，实现为客户提供方便快捷、优质高效服务的工作目标，确保优质服务行风建设各项制度的进一步落实。依据国家电网公司、省电力公司和电力局优质服务行风建设有关制度规定及市电力局业扩服务监督办法，结合我局工作实际制定本办法。

第二条本办法适用于我局和所属各供电所在业扩服务中，从业扩报装工作的业务受理、现场勘查、供电方案确定及答复、业务收费、设计审核、中间检查及竣工检验、合同签订、装表接电、资料归档等全过程的监督及考核。

第二章监督部门及职责

第三条业扩服务监督工作在局优质服务和行风建设领导小组统一领导下，由局营销部、营销稽查室、监察审计部等相关部门和各供电所负责具体实施。

第四条对业扩服务的监督，坚持业务部门的专业管理与监督部门的职能监督相结合的原则。

（一）业务主管部门根据管理职能，对业扩服务中属于本部门管理范围的业务流程进行管理及考核。

（二）监督部门依据监督职能履行工作职责，包括会同有关部门建立和完善业扩服务监督约束机制，监督有关业扩服务制度规范的执行情况；督促各级业务部门加强对业扩服务的管理；受理有关业扩服务的投诉和举报；查处业扩服务中的违纪违规行为,并对业务部门履行职责情况进行监督检查。

第五条业扩服务监督重点，是在业扩服务过程中，违反上级以及我局关于时限管理和流程管理、优质服务和行风建设等相关工作制度的行为。⑴业扩报装管理渠道是否通畅有效，流程设置是否合理；⑵业扩报装管理制度规定是否健全和完善，以及管理制度规定的执行情况；⑶业扩报装工作中的现场勘查、业务收费、合同管理、检验通电等重点关注的环节是否按规定执行；⑷业扩报装时限的执行情况；⑸业扩服务监督管理的执行情况，是否采取了行之有效的监管手段；⑹“三不指定”规定的执行情况；⑺投诉举报等途径发现的业扩报装存在问题的整改落实情况；⑻业扩报装涉及的工作人员廉洁从业的情况等。

第三章监督方式

第六条根据《电力局客户业扩时限管理考核办法》、发)、《电力局县（市）供电局行风建设考核细则》、《35kV及以下客户业扩服务工作流程及管理办法》等有关规定，对2009年以来受理的高、低压业扩报装项目，重点是10千伏及以上的业扩报装项目，特别是市重点建设项目和重要客户的业扩报装项目开展监督管理。

（一）公司营销部负责对本公司的业扩管理工作进行监督和考核，稽查、指导、监督各相关部门严格执行上级局有关管理规定，定期对本部门业扩工作质量进行分析、评价，按季上报业扩工作质量分析报告；

（二）营销稽查室应采取营销信息系统监控、现场抽查和客户回访等方式，对供电方案答复、客户受电工程设计审查、验收、装表接电等工作时限和质量进行监督，重点检查是否有流程环节超时限现象。每天查阅当天到期业务环节和超期业务，督促按时完成；要对每个业扩流程送电前至少抽取一个关键节点，进行客户回访，听取客户意见建议，填入《县（市）供电局客户业扩服务回访月报表》，并以月度报表形式报送本单位领导和上级业务主管部门。

（三）监察审计部对客户业扩报装工程实施全过程的进行监察与考核，对不履行岗位职责、拖延推诿的进行处罚。要在规定时限内办结客户服务班转办的《客户业扩服务回访（投诉）情况反馈单》，并以书面形式予以反馈。结合明查暗访活动或专项检查活动，对各供电所客户业扩服务监督管理工作存档资料、以及上级交办的客户投诉举报处理情况《客户服务内参》中反映的客户投诉举报处理情况进行检查。

第四章监督检查

第七条建立周业扩协调制度。每周五召开，由分管经营副局长主持，统一协调业扩办理中的有关事宜。

第八条营销部、营销稽查室分别按照各自的职责范围负责对业扩工程服务质量和工作质量进行监督与考核。重点检查对客户受电工程设计单位、施工单位和设备材料供应单位是否存在指定或变相指定的问题；是否在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理流程、服务标准、收费标准和收费依据，公布具备电气工程设计资质和承装（修、试）资质的单位，并提供便捷的查询方式，让客户了解业扩报装进程；在业务受理、方案答复、图纸审查及竣工检查等环节，是否明确告知客户下一环节的办理时限，并提供书面回执，接受客户监督；业务流程的工作传单是否实行电子化，主动与客户交互的资料信息是否全部取自营销管理信息系统。

第九条建立业扩回访制度。每月3日前向各供电所下达客户回访计划，各单位下月10日前向监察审计部反映回访信息。

第十条监察审计部对业扩工程服务中非客户自身原因造成的以下情况进行经济责任制考核：

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线损指的是电力企业在电能传输和营销过程中产生的电能损失和消耗，线损不仅能反映出电网结构的合理性，而且也能体现电力企业技术水平的高低。线损管理的目标是找出线损升降的原因，制定最佳的电网运行方案，将电力企业的损失降到最低限度。农村中因为管理松散，低压线损较高，已经严重影响到电力企业的发展，农村低压电损管理不仅是供电企业需要考虑的问题，更是基层供电所需要重视的问题，必须要对当前农村低压线损管理中的问题深入研究，寻找有效的管理对策。

1.农村低压线损管理存在的问题

1.1对低压线损管理不重视

目前在农村电网建设中对线损的重视程度不高，在判断电网是否合理发展过程中没有将低压线损作为检验指标，低压电网建设的投资较少，电网的线损过大。在供电过程中安排计划停电的合理性不高，电网在非经济状态运行时间较多，导致低压线损较高。另外虽然农村很多供电所按照实际需要建立了降损管理机构，但是该机构的作用并未被重视，机构成员也未履行相关的责任。

1.2低压线损管理技术含量较低

低压线损管理必须要针对技术方面的问题提出相应的技术措施，但是在农村电网中，低压线损管理的技术含量较低，制定的很多降损措施多数为概念化措施，没有具体的解决方法，不能实现动态化的全面降损管理。技术方面表现比较突出的问题有如下几点：（1）远抄技术尚不成熟，还需人力完成线损管理。（2）计量表计存在设计或运行缺陷，远抄反馈数据值与实际值存在差异。（3）10kV以下线路无功补偿欠补，造成功率数较低，有功电量损失较多。（4）电网结构不合理，电网中各设备老化严重，使得线损升高。

1.3低压线损管理制度执行不力

低压线损管理制度的实施很大程度上能降低线损，但是农村低压线损管理制度本身存在问题，对于影响线损的各个因素考虑不全面，不能采取有效的预防措施。另外，对于低压线损管理制度的执行不力，例如在每月抄表中，抄表人员对已实现集抄的表计不能认真核实，造成电量异常；对电表未进行有效管理，计量装置存在的误差不能及时发现和校验。

1.4线路维护不到位

做好线路维护工作是线路降损的重要措施，农村变电所必须要定期进行线路维护和检修。但是在实际中，农村电网的维护和检修经常不按照规定进行，在很多地区，线路周边树木茂盛，长期得不到清理，遇到雷雨天气后，电量在线路上 的损耗较大，不仅对供电企业经济效益产生了影响，更重要的是引发较为严重的安全事故。另外，线路日常的维护不到位，使得用户末端低压线损耗较大。

1.5违章用电普遍

在农村中村民为了少缴电费，经常会出现窃电行为，私拉电线窃电是普遍现象，尤其是在农业灌溉抽水中，常见挂线窃电，而部分管理者并经常深入农村检查，导致低压线损居高不下。

2.降低农村低压线损的对策

2.1降低农村低压线损的管理对策

2.1.1完善组织管理机构

为了控制低压线损，必须要成立线损管理机构，农村各个供电所要成立以所长为组长、全所人员共同参与的线损管理机构，对供电所管辖区域的线路技术数据、基础数据等进行收集、整理和统计，以各台区的线路长度、电量、导线型号、配变容量等参数资料为指标，测算出各个台区的线损指标。各成员在开展这些活动的时候需要明确自身责任，层层把关。另外在线损管理小组中必须由专人对高压、低压配电网的线损进行协调管理。

2.1.2建立完善的管理制度

低压线损管理是一项较为复杂的工作，要切实实现管理效果，必须进行规范管理、统筹协调，这就需要建立完善的管理制度。首先必须要建立线损管理责任制，按照实事求是的原则确定线损管理目标，将线损管理目标层层分解，逐级落实。其次，要改进计量管理制度，采取相关措施，确保各段线路的电量计算准确无误。同时加强对线损情况的观察，开展针对性的反窃电管理。

2.1.3重视营销管理

营销管理中的漏洞会产生线损波动，重视营销管理就是要从抄表、计价、用电检查等方面采取措施。在抄表过程中为了避免抄表时间差导致的线损波动，必须要按照规定时间抄表，抄表要到位，切勿存在估抄、错抄、漏抄等情况。在计价中要全面推行计算机计价，保证计价的准确性，确保电量、电价准确无误，减少错误。除此之外，要做好用电检查，当前农村窃电行为越来越隐蔽，针对此种情况要不定期突击检查，并对严重窃电行为进行曝光，作为管理者要加强学习，不断提高自己的防窃电技术。

2.1.4建立线损考核制度

建立线损指标体系，定期开展线损考核，实施相应的奖惩措施。将线损指标的完成情况与供电所负责人、成员以及农电工的工作业绩挂钩，而工作业绩直接与他们的工资福利挂钩，按照每季度的考核结果实施奖惩措施，对于线损指标完成情况较好的人员给予奖励，对于未完成线损指标或是弄虚作假的人员给予处罚，追究他们的责任，充分调动供电所人员和农电工的降损积极性。

2.2技术降损措施

2.2.1进行低压电网改造

在农村中按照线路负荷大小合理安排电网的建设改造，要本着小容量、短半径、密布点的原则进行农网改造，变压器容量选择要以用电负荷为基础，保证变压器能够有最佳的工作效率。变压器要处于负荷中心，以放射式供电进行，不仅能缩短供电半径，而且能提高供电的质量。

2.2.2加强电网无功补偿

加强电网无功补偿能够满足电力系统所需要的无功功率，降低电网中功率损耗和电能损耗，减少电网中的电压损失，不仅能起到提高电压质量的作用，而且能有效节约设备容量，提高电网输送功率的能力。因此在条件允许的情况下，可以采用装设电容器的办法进行无功补偿。

2.2.3改进导线接续方法

线路中导线接头工艺差，那么会增加接触电阻，电阻增大导致接触点发热，消耗一定的电能。为了降低该处的电能损耗，需要在导线接续中避免采用缠绕法，尽量采用焊接、炮接等方式，不同导线的接线工作在耐张杆上完成，建议使用铜铝过渡线夹。在设备线夹和导线安装之前，要进行及时的处理，保证无锈情况，安装要牢固，在导线和设备的接头处要涂导电膏。

2.2.4完善各级表计，对区域电量进行分析

要单独设计计量回路，不能与测量、保护等回路共用，也不能串并联其他的负荷和器件。电力互感器选择中其变比不能太大，也不能太小，应该使实际负荷电流为其一次额定值的三分之二，电流互感器的二次接线应该和铜线连接，坚决不能用铝线，会因为氧化导致表记不走。

3.结语

综上所述，低压线损管理是电力企业必须关注的问题，它与电力企业的发展息息相关，针对当前低压线损管理中存在的问题，必须要采取科学的管理手段，对农村电网结构不断优化，将技术降损和管理降损结合起来，制定技术降损措施和管理降损措施，真正降低线路损耗。 [科]

【参考文献】

[1]张腾.农村低压线损管理的分析及对策[J].农村电工，2012（6）.

[2]王亚平.浅议农村低压线损管理工作[J].青年科学，2012（12）.

[3]邹玉杰.农村低压线损管理中存在的问题及降损措施分析[J].黑龙江科技信息，2010（27）.

[4]赵晖.浅谈如何加强农村低压线损管理[J].科技资讯，2008（19）.

[5]李凤库.农村低压线损管理的探讨与实践[J].黑龙江科技信息，2011（23）.

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一、实施背景

随着电力事业的高速发展，电力市场改革的不断深入，优质服务的理念贯穿于整个电力企业的发展，电力优质服务已经成为电力企业追求的目标，而抄核收业务内容更是决定了其在电力企业窗口服务的重要位置，其服务质量水平直接影响到客户满意度。为向客户提供高效、优质的服务，实现“以客为尊、和谐共赢”的目标，清远供电局不断强化电费抄核收管理，提升精益水平。

二、内涵和主要做法

抄核收精益化管理是承接省公司加快推进电费集中核算建设的工作要求，清远供电局进一步明确工作目标，细化各部门责任界面，明确责任传递机制，建立精细化核算考核指标库，建立常态监控机制加强过程管控，建立稽核工作联动机制，以“零差错”管理理念为指导思想规范核算业务，持续提升精细化电费核算水平。

（一）强化电费核算一体化管理，健全责任机制

根据省公司关于启动电费集中核算、对账工作的有关要求，强化电费核算工作一体化管理，加强对供电所抄核收业务的扁平化管理。建立电费抄核收全过程监控工作机制，加强指标监控和分析，提出指标提升措施；及时收集、分析各单位反馈的存在问题，提出专业化的指导意见，积极向上反映协调；针对共性问题提请上级明确规范和制定完善相关制度流程。

（二）建立电费核算精益化指标体系，强化责任考核

1.建立电费回收指标红黄绿灯预警机制。电费回收率指标依然是评价各供电局营销工作质量的刚性指标。将陈欠电费回收任务细化成月度指标，并制定红黄绿灯预警规则，每月对各供电局电费回收指标进行详细分析，并以红黄绿灯形式进行预警通报，确保电费回收指标可控在控。

2.发挥同业对标的抓手作用，推进关键指标考核。结合营销管理工作实际，以强化抄核收过程管控为目标，对营销服务同业对标指标评价体系中抄核收管理指标进行了调整，以进一步提升抄核收精益化管理水平，增强各级营销管理部门和营销人员电费回收的紧迫感和责任意识。

整合电费核算业务过程的关键指标，形成电费核算精细化考核指标库，加强每月通报和考核，以各项指标为立足点，增加业务过程支撑指标，加强过程监管，抓短板促提升。

指标库涵盖的业务包括三个环节，即“抄表管理-电费复核管理-集中对账管理”，三个环节的权重分别为30%、50%、20%；

指标库包括考核指标和过程支撑指标，业务考核指标主要由抄表完成率、抄表缴费一站妥、账单差错率、每月对账完成率等构成；业务过程支撑指标主要由超时上装、异常整改未完成、应收回退、隔日抹账等构成。

为更好反映基层供电所的实际工作完成情况，各供电所电费核算精细化工作得分由各项指标得分加权之和而成，各供电所得分的平均值为县区局的总得分，促进基层均衡发展以达到总体提升。

3.建立稽核工作联动，健全营销通报监督体系。建立核算稽查工作联动机制，客户服务中心重点针对稽查中心通报的电费核算差错认真组织学习，落实防范措施；对电费核算精细化提升不力、异常不整改的单位由客户服务中心形成材料发起稽核工作传单，由市场营销部在1个工作日内协调营销稽查中心配合督促整改，并视情况进行差错问责；营销稽查中心在收到传单后5个工作日内对已发生差错事件进行事后的调查分析、整改落实，协助实施督促整改，并将相关原因、整改情况进行通报，形成事前――事后双向联动机制，持续提高工作效率和质量。

（三）推行“零差错”理念，注重细节管理和过程管控

“零差错”工作理念，主要包括工作过程“零疏忽”、工作流程“零延误”、工作服务“零距离”、工作差错“零容忍”、工作纪律“零触犯”等五方面内容。以此为指导思想，注重细节和过程管理，提高电费核算精益化管理水平。

1.工作过程“零疏忽”。责任意识是“零差错”管理的内在支撑点，目前，人工审核这一关键环节始终无法被计算机取代，因此，核算工作的过程中，要特别强调审核人员的责任意识和精细作风。

2.工作时效“零延误”。从精益化管理的要求来看，精细化的工作只有以最小的成本造最大的效益才会有生命力，效率提高了，也才更有时间和精力去抓好“零差错”管理。

3.工作服务“零距离”。服务意识是“零差错”管理的外在支撑点。一是服务前后，对前一个核算环节要认真把好关，对自己应承担的核算环节要及时高效完成，为后一个核算环节节约时间。二是服务上下，为上级多提供一些技术革新和管理建议，为下级科学合理安排工作。

4.工作差错“零容忍”。一是差错原因未查清不放过。企业的一切问题都是管理问题，应该从业务流程、职责分工、管理考核制度、员工业务培训、计算机系统等方面进行全方位的检查和分析。二是责任人未受处理不放过。电费差错的特点是从性质和金额来看差别巨大，对人员处理要注意不能唯金额论处，差错金额与差错性质、差错次数等可以结合起来。

（四）积极拓展客户缴费服务渠道，助力电费回收

1.以客户为导向，不断创新和丰富缴费服务手段。巩固发展自有网点坐收、银行代扣、银行代收等行之有效、客户认可度高的传统型缴费方式，同时，加大营销项目投入，加快一体化缴费平台、95598 网站、自助缴费终端及POS机等其他新型缴费方式的建设和应用，实现城市地区“十分钟缴费圈”、农村地区“村村设点”和城市5种、农村3种及以上可选缴费方式的拓展目标，实现居民缴费方式更加灵活、缴费渠道更加多样。

2.建立电费回收预警机制，防范欠费风险。对存在的电费回收风险或出现欠费苗头的客户，要超前制定风险防范预案、客户缴费信用评估等多种手段有效防范欠费风险，坚决杜绝发生新的欠费。

为预防产生新的欠费，采取缩短抄表周期、安装预付费装置、实施预付费等多种手段，同时积极推广银电存单质押、用电备用金托管、履约保函等银电合作业务，有效防范欠费风险，确保电费及时足额回收。

总之，提高企业的服务、增强核心核心竞争力是电力企业一直追求的目标，通过加强抄核收精益化管理，2014年，清远供电局电费回收率达到99.99%，同比提高0.03个百分点，比南方电网公司考核先进值高出0.02个百分点，创历史新高。可见，抄核收精益化管理对电力企业发展的重要性。

参考文献

[1]成少环，精益化管理在供电企业中的应用分析，信息与电脑，2012/06.

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中图分类号：TM76 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0254-01

虽然自动采集抄表技术随着电力行业的发展得到不断的应用，但是在应用的过程中仍然存在着一些问题制约着该项技术的深入推广，尤其是采集抄表技术在电力中小用户的推广上存在着较大难题，抄表失败电力用户数量的增多，使得电力公司需要耗费更多的人力与物力实行人口抄表，以及时补全用电数据，不利于提升电力公司整体的经济效益。所以积极展开查找制约自动化采集技术应用的因素，并采取切实有效的解决方法对提升电力公司的发展效益，扩大自动采集抄表技术的实用化水平具有十分重要的意义。

一、影响自动化采集实用化的因素分析

自动化采集抄表工作是利用特定的通信手段和远程通信介质将抄表数据内容实时传送至远端的用电信息采集系统抄表例日当日抄表员直接从用电信息采集系统提取有效用户数据的一种现代化抄表方式。开展自动化采集抄表工作的前提是及时应用采集抄表方式，规范执行抄表计划及时、完整、准确提供采集数据三项前提缺一不可通过分析2014年1至5月自动化采集抄表失败用户数据就影响这三项前提工作的因素进行分析。

⑴影响自动化采集抄表方式及时应用的原因

影响自动化采集抄表方式及时应用的原因主要有三项一是营销业务应用系统标准设计初始缺乏跨专业协作处理考量。采集终端安装、调试流程未面向电费人员设置“调整抄表方式” 提示或调整操作节点抄表员不能及时掌握具备自动化采集抄表条件的用户信息未能及时进行用户抄表方式调整。二是受电能表表位装设环境限制或前沿专业个别人员作业不规范影响，部分用户未实现电能表全部挂接采集终端，自动化采集数据不完整，无法满足电费结算需要。三是部分故障采集终端较长时间未给予处理采集抄表方式长期无法使用。

⑵影响抄表计划及时制定的原因

影响抄表计划及时制定的原因主要有两项一是部分供电公司未建立统一的抄表段编制规则，核算中心不能精确掌握供电所抄表段的编制规律只能将新装用户放置于不生成抄表计划的供电所公共过渡抄表段内由供电所人员自行开展二次编册工作进行首次抄表。二是部分供电公司对国家电网智能表抄表工作要求不了解未能及时开展预付费本地用户的抄表工作。

⑶影响采集数据及时、完整、准确应用的原因

自动化采集抄表作业流程由电能表、通信设备、采集终端、用电信息采集系统、营销业务应用系统五大硬件设备，用电数据产生、下行传输、汇集与暂存、上行传输、数据存储与数据应用六大作业节点组成。任一设备或任一节点存在异常都将会影响自动化采集抄表实用化工作。

影响采集数据及时、完整、准确应用的根本原因有四个方面：一是电能表及采集终端安装、调整作业过程中缺乏质量监控与考核导致用户具备采集抄表条件却无法应用于抄表作业；二是自动化采集日常数据监测机制尚未建立不能及时、有效开展采集失败的事前防范和事后应急处理；三是采集异常分析工具简单，工作人员分析能力不强无法深入开展故障分析、判别与排除；四是部分公司委托外单位实施异常处理处理进度及质量无法保障造成部分故障问题长期未予处理。

二、提升自动化采集实用化水平的措施及成效

1、促进自动化采集方式及时应用的措施与成效

⑴组织开展自动化采集结算实用化率评标与对标工作督促各供电公司加强自动化采集抄表作业关注程度借助系统监控工具及时应用自动化采集抄表方式。

⑵利用计算机现代化技术以减少人员操作不及时影响为目的，将采集终端编号作为唯一关键标识实现用户采集终端安装调试流程归档后系统自动执行抄表段调整、分配操作。

2、确保抄表计划及时制定的措施与成效

⑴开展《预付费售电计入应收管理办法》和国网智能表抄核作业知识》培训，规范抄表段编制规则，组织开展抄表段参数设置规范整理工作加强抄表计划变更及注销审批管理，确保抄表计划的规范执行管理。

⑵综合考虑各供电公司不同组织模式下抄表作业管理的特点，在新增用户分配抄表段作业过程中增设“抄收管理部门辅助分配'` 节点大幅减少二次编册作业发生频次。

3、确保采集数据及时、完整、准确应用的措施与成效

⑴优化采集抄表作业启动流程在营销业务应用系统临时抄表计划执行作业中增加自动化采集抄表方式选择，在采集抄表任务执行作业中增加采集失败抄表段重新发送采集请求功能。

⑵调整采集抄表时间优化有效数据提取规则实现自动化采集数据最大限度应用于抄表作业。

⑶开展采集抄表任务失败原因类型重新梳理为故障准确分析、及时判别提供支撑。

⑷加强与前沿专业间的业务交流与沟通共同协商制定电能表与采集终端参数维护规范作业要求及系统制约规则。

⑸针对“用户下部分电能表未挂接采集终端” 及“有线电话终端采集抄表时间调整问题，推进前沿专业制定专项解决措施。

⑹推进自动化采集监控体系建设培养前沿专业工作人员服务自动化采集抄表作业的意识加强对抄表例日前自动化采集数据完整性的检测与关注程度。

⑺推进前沿专业及时开展电能表冗余示数、重复表号、测连点号设置不符、采集档案异常等数据的整理工作。

三、存在问题分析及解决建议

虽然年自动化采集抄表结算实用化工作已较年初显著提升了个百分点。但随着国网智能表换装工作的推广影响采集数据及时、完整、准确应用的根本性问题尚未完全解决采集数据完整性、准确性仍主要依靠电能表及采集终端的硬件技术水平提升来保障。因此建议：

⑴建立公司内部自动化采集数据专职监控及处理部门明确监控、处理职责及工作内容，培训熟练掌握采集数据分析能力的监控队伍和高技术水平的现场处理队伍。

⑵制定日常采集检测处理闭环机制与流程，对监测方式、监测内容、异常信息传递方式、异常处理时限与质量、处理信息反馈与抽查等内容进行明确。

⑶完善电能表、采集终端安装专业的采集实用化指标考核，强化施工作业质量。

通过制定系列管理措施与技术措施，自动化采集抄表方式应用及抄表计划执行情况得到了显著提升，采集数据及时、完整、准确性显著加强，但自动化采集数据监控机制尚未建立，异常处理依靠外单位委托进行，不能长远保障自动化采集技术在抄表作业中的深化应用，还需今后进一步关注。

结语

通过制定有效的一系列的技术性措施和管理性措施，供电公司不仅确保有效落实针对自动化采集抄表的监控工作，明确各大岗位职责，还通过组织培训一大批具有专业化知识和能力的队伍，对采集抄表故障的现场进行及时有效的分析和处理，保障了自动化采集系统的正常健康运行；此外通过不断完善电能表以及采集终端的安装同调试的程序，制定和推广使用实用化的标准进行指标考核，从而提高自动化采集抄表作业总体作业的质量和水平，有助于推进自动化的采集抄表技术的广泛应用。

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1、现状分析

造成怀集局客户满意度严重偏低的原因，既有网架薄弱、设备陈旧、历史欠帐较多的客观，也有管理上的、机制上的、员工服务意识业务素质低等主观原因。主要如下：

1.1供电稳定性有待提高

供电稳定性是影响客户满意度的敏感因子，主要体现在客户停电和电压质量两方面。

（1）在供电可靠性方面，主要表现在客户停电。

一是制订计划停电工作时间不准，计划停电不同程度出现延时送电；二是重复停电现象严重；三是停电变更较密；四是电网架构薄弱，故障停电较多；五是停电时间过长，快速复电机制运作不畅，到达现场超时或电话无人接听的现象。因抢修设备、抢修人员配备与调配的问题，使部分线路停电时间超过12小时以上时有发生。2011年用户平均停电时间为62.7178小时/户，用户平均停电次数为16.854次/户。

（2）电压质量方面，主要表现电压偏低。

客户反映因电压偏低，家用电器无法使用。2011年95598转达电压质量问题的共有48宗，从开展电压质量问题调查情况来看，我局存在问题台区有270个，影响客户近四万户。

1.2业务办理不够简化

客户反映在办理新装用电、业务变更时所需提供资料及业务手续繁琐；成功办理后查询业务进度渠道少；客户工程在供电方案确定、资质审查、查验等环节的工作效率较低；工作人员办事质量、服务态度有待改进等问题。

1.3缴费服务有待改善

我局除保存传统现金坐收电费服务外，还推出了银行代扣、预存（售）、缴费。但在推广时存在较多问题：

（1）在银行代扣方面，与银行的信息交换速度慢，差错率较高，未能及时通知客户扣费信息。

（2）目前还有较多客户选择现金缴费，因受营业网点设置限制及营业时间、人员配置影响，每当交费高峰期等待时间较长，引发投诉较多（包括投诉收费员服务态度欠佳）。

1.4供电信息公布不到位

（1）客户基础资料及数据不完备，在营销系统中记录的获知停电信息的客户联系方式不完善；2011年客户信息数据质量为44%。

（2）客户资料发生变更时未能及时掌握；

（3）停电信息通知及的渠道少，通知不够及时。

1.5问题处理能力有待提升

问题处理能力主要体现在投诉、突发事件发生后在处理效率、人员态度、处理结果上不尽人意。

1.6供电安全性有待加强

客户对供电设备警示标志的设置、公共线路不安全因素的处理满意度不高。对安全用电宣传指导不足。

1.7营业厅服务效率有待提高

客户在营业厅办事，对排队等待时间过长表示不满；根据营业厅明查暗访活动来看，主要存在问题是：一大堂经理服务水平较低，应付突况的能力不足，未能及时有效疏导客户；二是营业厅整体服务环境不佳。

2、主要改进工作措施

2.1以制度建设为保障，制订全员参与的客户满意度考核办法

以考核为突破点，实现100%考核到人，强化各级人员服务意识和工作责任心。

（1）将客户满意度指标列入全局各部门的绩效合约，并占5%以上权重。

（2）认真研究盖洛普报告，制订客户持续改进实施方案，并实行客户满意度岗位风险金管理办法，将相关工作落实到各部门，确保全员参与。

（3）为强化客户服务工作的意识和责任，营造以客户为中心、高度重视客户服务的氛围，确保我局客户服务持续改进，达到上级下达的指标，局与属下各供电所就客户满意度任务签订了责任书。

2.2以服务技巧为突破，围绕客户服务体验点开展工作

2.2.1全面完善客户基础资料，确保各项服务工作顺利开展

以完善客户信息为切入点，对全县用电客户进行客户分类，客户资料准确率100%。全面梳理客户资料。结合营销稽查工作的开展，全面采集、整理客户档案，完善客户基础数据，以台区为单位，责任到所，责任到人。

2.2.2进一步提高供电可靠性，确保为广大客户提供稳定电力供应

以电网建设改造完善网架，完善综合停电管理，建立故障快速复电机制，确保2011年供电可靠率达到，客户受电端电压合格率不低于95%。

（1）做好电网规划建设，完善网架及解决配网“卡脖子”问题，提高供电能力及配网的环网率。

（2）严格执行《怀集供电局客户停电管理办法》，减少重复停电、延时送电、超时停电、临时停电，计划停电按时停、送电率不低于80%。

（3）进一步加强供电可靠率指标管理和责任的落实，各相关部门要落实责任，严控各项停电检修工作，优化线路运行方式及停电操作模式，减少停电次数和停电时间。

（4）提高配网的装备水平，逐步将配网的开关等设备更换成为质量稳定、技术先进、性能价格合理的长寿命少维护的开关设备。

（5）通过合理增加分段开关和分支开关，缩减计划或非计划停电影响范围。

（6）建立电力故障快速响应机制，加强值班，增加抢修力量，尽可能减少故障停电时间。

（7）认真执行电压监测方式、选点的原则和电能质量管理考核等方面的规定。

（8）合理调整台区供电范围，通过检测调整三相负荷，按丰、枯水调整水变压器抽头等方式改善客户电压质量。

2.2.3进一步优化业务办理流程，确保新增客户早用电、用好电

以缩短业扩报装时限为切入点，不断提升业务办理整体时效，业务办结率达100%，业务抽查准确率达100%。

（1）优化用电报装流程，对高、低压客户业扩办电时间缩短一半。

（2）定期开展营销稽查，以查促效率，客户受电工程设计资料及时审核率达100%，供电方案及时答复率达100%，装表接电及时率达100%。

（3）建立客户定期联系制度，对大客户，重要客户，定期联系征求意见及建议。

（4）实行客户服务告知书、业务办理满意度调查回访制度，加强监督与考核力度。

2.2.4提供多种缴费方式，方便广大客户交费

以推广银行代扣业务为着力点，加强与金融机构的沟通联系，不断完善银行代扣服务模式，实现非现金缴费率达100%。

（1）加强与金融机构合作，不断扩展银行代扣服务点，进一步完善简化办理流程，提高工作效率，减少差错率，推动客户使用银行代扣业务。

（2）推广自助缴费服务终端使用率，使广大客户能实现自助缴费。

（3）及时解决客户反映的代扣电费问题，使客户感受到银行代扣的方便，提高客户使用银行代扣的信心。

（4）对欠费客户人性化处理，充分利用电话、短信、通知书等方式及时通知客户，保证欠费百分百通知到户；对欠费通知停电的客户要在交费后当天复电。

2.2.5完善供电信息沟通机制，满足客户对供电信息需求

以做好客户的停电通知工作为突破点，确保兑现停电通知率达100%。

（1）进一步完善客户基础档案资料，对变更的客户资料及时更新。

（2）落实《供电监管办法》，出台《关于做好停电告知方式工作的通知》，使广大用电客户及时、准确地获得相关停电信息，进一步完善停电通知管理制度，各供电所主动沟通各镇政府，争取村委会、社区、物业管理公司等单位的配合，做好停电通知的张贴工作，确保停电通知100%通知到位。

（3）进一步完善客户停电通知工作，提高有效及进性，采取短信、电话、传真、公告等方式通知受影响的客户，确保停电通知率达100%。

（4）针对用电形势，利用网络、快报等方式适时对大客户、政府部门等供电信息。

（5）制作客户联系卡，向重点用电单位、重点保电场所、大客户、村委会等地发放派发优质服务客户联系卡一万多份。

2.2.6切实解决客户反映的问题

以客户为中心，以营销业务规范为根本，不断优化问题处理流程。咨询要在2个工作日内、投诉要在5个工作日内、举报要在10个工作日内办结。

（1）组织营销人员学习《广东电网公司客服人员常见问题应答手册》学习，并组织考试，提高一线人员的业务水平。

（2）严格执行首问责任制。建立问题快速响应机制，适当授权一线员工，提高问题处理效率及解决能力。

（3）在全县聘请行风监督员，加强社会监督力量。

（4）建立问题处理考核制度。严格按照各类问题处理时效开展考核。

2.2.7加强供电安全宣传

以“安全用电宣传”为重点，提高全民安全用电意识，特别是青少年的安全用电宣传教育。

篇11

引言：

海口供电局近几年在线损工作方面通过加强管理，采取有效措施，取得了显著成效，2011-2013年线损率累计下降1.53个百分点。虽然在2013年海南电网有限责任公司下辖的19家供电局中排序第1名，且比海南电网有限责任公司线损率7.9%低3个百分点，但在中国南方电网有限责任公司全网64家地市供电局中2013年线损率排序第15名。因此，海口电网仍有一定的降损空间。

一、海口供电局现状

（一）海口市概况

海口市是海南省省会，地处海南省北部，北濒琼州海峡，东与文昌市相邻，南与文昌市、定安县接壤，西邻澄迈县。是海南省政治、经济、科技、文化中心、交通邮电枢纽，全市土地面积2304.8平方千米。海口市地形略呈长心形，地势平缓，海域面积830平方千米，拥有大陆海岸线长131平方千米。海口正发展成为集观光游览、度假休闲、疗养健身、商务会展、文化娱乐为一体的多功能、综合型全国热带滨海旅游休闲胜地。

海口供电局是海南电网有限责任公司下辖的分公司，直接为海口经济社会发展和人民生活提供电力供应和服务。

（二）电网概况

电网结构和潮流分布：海口电网最高电压等级为220kV。截止2013年底，海口电网通过8回220kV线路与海南主网相连，通过2回110kV线路与澄迈电网相连，通过1回110kV线路和2回35kV线路与定安电网相连，以及通过2回110kV线路和1回35kV线路与文昌电网相连。

电网规模：截止2013年底，海口市共有220千伏变电站5座，总容量为1710兆伏安，线路总长度约440千米；110千伏公用变电站22座，总容量1812兆伏安，公用线路总长度约500千米；35千伏公用变电站9座，总容量为92.45兆伏安，公用线路总长度为170千米，基本上处在农村地区；10千伏线路共405回，其中专用线路152回，公用线路253回；10千伏公用线路长度3052千米；配变8563台，配变容量2990兆伏安（公用配变2785台，容量510兆伏安；专用配变5778台，容量2480兆伏安）。

电源装机：海口市境内电源仅有南渡江水电站，装机容量6.25兆瓦。海口市主要供电电源位于澄迈县境内的海口电厂，海口电厂目前总装机容量1212兆瓦。

电力需求情况：海口局售电量呈增长趋势。2011年售电量为45.82亿kWh，2012年售电量52.67亿kWh，2013年售电量56.08亿千瓦时。2011-2013年售电量年均增长13.1%。

容载比：2013年，海口市220千伏容载比1.61，110千伏容载比1.71，35千伏容载比1.94，海口电网容载比偏低，电网有待加强。

二、近年来线损率完成情况分析

2011年到2013年海口局的综合线损率分别为：2011年6.43%，2012年5.42%，2013年4.9%，2014年预计4.6%。

三年来，海口局在线损工作方面切实加强管理，采取有效措施，取得了较好的成效，线损率下降幅度较大，累计下降1.53个百分点。

从2011-2013年度各电压等级线损率完成情况来看，线损率下降幅度最大的是10kV及以下电压等级，也是影响整个线损率权重最大的部分，其损失电量占全局线损电量的50%以上。

10千伏及以下线损率的持续下降主要有三个方面的原因：一是技术改造力度加大，先后进行了关口计量装置整顿清理、节能配变（非晶合金配电变压器）的投运、配网经济运行等工作。因此狠抓10千伏公用配电线路线损率管理，是配电网降损管理的重要工作内容之一。

三、理论计算基本情况

通过线损理论计算输入电网结构参数和实测抄录的运行参数，计算出各地区10kV及以上线损理论值，并以此作为制定降损节能措施的依据，分析网络结构与运行方式上存在的不足，提出相应的改进措施和无功补偿方案，为电网的规划、设计、运行提供参考依据。

四、近年来线损工作中存在的问题

（一）电源分布不合理，导致输电网络损耗增加

海口地区供电电源分布不合理，主要由位于澄迈县的220kV海口电厂供电，海口市东部区域没有电源点，缺少电源支持。现有的220kV环网既是输电网又是区域供电网，大量潮流在环网中穿过，造成网损增加。

（二）中压线损指标偏高

从目前海口电网情况来看，中低压线损仍然是公司降损的重点，目前10kV线损率偏高，其中虽然一部分是转移电量的因素（主要是由于10kV供售抄表时间目前不能做到同步），但除开这一因素以外，仍存在10kV高损线路管理问题。尚有部分10kV重高损线路线损统计值与理论计算值存在一定差距，还有降损潜力可以挖掘。

（三）AVC系统应用存在不足

AVC系统的应用可以提高地区电网和用户电压质量，优化电网无功潮流分布，减少无功电力远距离输送和穿越变压器，降低电网无功损耗，降低调度值班人员和变电运行人员的工作量，提高工作效率。但是实际AVC系统在海口电网还只是试运行阶段，应用水平存在明显不足。

（四）营销管理上存在不足

人工抄表存在的不同期性；10千伏公用线路及客户计量装置所处环境差，多数计量装置安装在客户端容易造成客户窃电；现代化的高技术窃电手段不断出现、防不胜防；缺乏防窃电技术手段的投资等。

分压线损缺乏一个基于营销数据管理平台，数据未能很好共享，统计人员工作强度极大。基于配网台区总表的10千伏线损管理系统缺乏精细化管理平台，难以有效地对专线、专变及公变总表进行精细化管理。

（五）线损“四分”统计技术手段落后、精细化程度不高

目前，海口电网在关口电能量TMR采集系统、专变用户负控采集系统、低压集抄系统等信息自动化建设起步较晚、信息整合程度差，各级关口计量数据无法实现共享，线损“四分”统计分析手段相对落后。

从海口局人员年龄层次分析，基层供电所内人员年龄结构普遍偏大，导致人员业务技能、业务流程和工作积极性有待提高，线损精细化管理工作有待加强。

五、降损措施分析

（一）管理措施

1、进一步开展中低压线损标准化管理工作

进一步开展中低压线损标准化管理工作，计划、生产、营销、等部门进行联动，重点对供电所中低压线损标准化管理工作进行抽查和指导。对问题突出的单位进行通报。

坚持营业普查工作，由稽查中心牵头，着力建立“低总表计季度抽检制”和“多次换表跟踪稽查制”。

2、合理安排电网运行方式

（1）加强电网的经济运行分析工作；

（2）开展线损计算分析，优化供电方式；

（3）合理安排电网运行方式；

（4）合理安排临时运行方式，优化停电检修计划，减少重复停电。

3、合理调整电网运行电压

调度可以采用适当提高电网运行电压的方法来降低电网的电能损耗。

（1）在系统无功充足的情况下，适时调整变电站主变分接头挡位，适当提高10-110kV母线电压，以提高电网运行电压，降低线路的功率损耗。

（2）加强管辖变电站无功补偿装置的投退，在负荷高峰期，尽量投入电容器，在负荷低谷期，适当退出电容器，使10kV母线电压维持在较高的合格水平。

（3）在年负荷高峰期，要求供电所及时调整配网变压器台档位，适当提高10kV变压器低压侧380V配电网的运行电压。

4、电力系统负荷平衡

电力系统总体负荷平衡包括中压线路间负荷的平衡、线路三相负荷的平衡，变压器间的负荷平衡等各个方面。

（1）中压线路间的负荷平衡：应结合附近规划变电站或者新增主变投运情况，新增出线切改线路、分担负荷。

（2）配变间的负荷平衡：对于低负载率配变，应适当调换小容量变压器，以提高利用率；或者视具体情况进行技术经济比较后，停运利用率较低的变压器，将其负荷倒由邻近变台供电（在该变台容量及供电半径允许的情况下）；对于高负载率配变，当相邻两台配电变压器负荷相差较大，而且低压潮流不太合理时，可以采用调整配电变压器负荷的方法来降低线损；若变压器长期超负荷运行，应适当调换大容量变压器或者新增配变布点来解决问题。

（3）低压线路三相负荷平衡：对低压线路的三相负荷进行监测，对于三相负荷不平衡度长期超过40%的进行调整，可采用低压线路负荷调节器（或称三相平衡系统节电器）带电调整负荷；对于负荷短期不平衡的线路，如刚装上、负荷未增长起来的，应作为负荷考察重点，可暂时不用调整。

5、加强无功运行管理及分析

加强电压无功运行管理，确保无功设备按照需求优化投运。开展好电压无功运行分析，在大负荷无功运行分析的基础之上，做好海口电网无功配置优化工作，创造条件实施无功配置优化。

（1）加强AVC系统建设及运维管理

针对目前海口局网损偏高的情况，建议加速推进区域无功优化系统（AVC）建设，实现地区电网无功优化自动调节；深入开展AVC控制方案的分析、研究，制定出更合理、更完善和可行的实施策略，充分发挥好AVC系统应用功能，切实降低电网损耗。

（2）加强电压无功运行管理

综合统筹电压无功控制。强化无功设备的运行维护管理，及时处理无功设备故障，确保无功设备按照需求优化投运。加强无功电压管理力度，及时调整主变分接头位置和无功补偿设备运行状态。积极督促所辖范围内的各大用户及时投退无功补偿设备。

（3）继续开展好电压无功运行分析

进一步优化系统无功补偿配置。开展好季度电压无功运行分析工作，做好大负荷条件下的无功需求分析，做好海口地区电网无功配置优化分析，重点分析无功补偿容量大而投运率偏低的站点，创造条件实施无功配置优化。

在电网经济运行方面，尽可能优化方式安排，避免迂回供电。加强检修统筹管理，减少陪停，提高设备负荷率。各单位加强设备基础管理，强化运行维护技术监督，积极推进状态检修，减少计划停电和故障下非计划停运。

6、开展营销质量对标工作，提升营销基础质量水平

建立营销质量信息监控平台，通过营销质量对标工作，采取措施，提升营销基础质量水平。一是供电所严格执行抄表日志和抄表小结制度。抄表日志应记录零度户、电量突增突减、现场计量装置异常、“五封”异常和私拉乱接等情况。抄表员在一个抄表周期结束2天内要完成抄表小结，总结汇集本抄表周期内各类异常情况，交供电所分析解决。建立营销基础管理的“发现问题―>分析问题―>解决问题”闭环管理模式。二是规范临时用电，杜绝私拉乱接。农村临时用电必须办理正规用电手续，严禁任何人员为用户私自接电或以协议电费代替计量装置的计量电费。三是杜绝人情电、权力电、霸王电，确保电量颗粒归仓。

7、加强理论线损计算及分析工作

通过进行线损的理论计算开展线损分析，做好统计线损率与理论线损率的对比、理论线损率与经济线损率的对比、固定损耗和可变损耗所占的比例。确保电网运行状况一目了然：找出当前线损工作中的不足，指明降损方向；找出电力网结构的薄弱环节，确定今后电力网结构改善的工作重点；找出电力网运行存在的问题，制定最佳运行方案；找出降损措施在实施中存在的问题，确保新的降损措施更具有针对性和科学性；找出线损升、降的原因，确定今后降损的主攻方向。

8、加强电能计量装置管理

加大台区计量装置的管理，强化台区关口计量装置配置、安装、轮换等管理工作。建立和完善用户、关口考核点的资料台帐，加强关口和大用户计量装置现场管理。变电站及大用户的电能计量装置选用带数据通信接口的多功能电子式电能表，对配电台区推广使用具有防窃电功能智能型计量箱，对低压用户在新装时选用单相长寿命电能表。

加大考核表计量装置和居民用户计量表计的抽检、轮换力度，按期完成轮换计划，同时加强考核表的监控力度。加强关口电能计量互感器周期检定管理，将关口电能计量互感器周期检定工作纳入电网设备技术监督统一进行管理，保证计量互感器的准确性。关口计量点是进行线损分区、分压、分线管理的基础，应按“四分”管理要求配置完善关口计量装置，同时尽量实现电能量管理系统、负控系统、配电监测系统在数据上的共享，打通专业管理壁垒，实现计量信息的实时监控，提高管理效率。

加强关口管理，对关口计量装置、电能量采集系统运行情况进行全面普查，核实抄表数据的准确性。

9、加大防窃电技术的研发和改造投入力度

认真开展专变客户计量装置的周期检定工作，及时发现计量装置异常状况，对线损异常区域要加大现场检查力度；充分利用营销技术支持系统开展专变客户的用电（负荷）分析，及时发现异常客户，有针对性地开展现场检查；开展专变用户计量表计更换前的封印检查、更换后的止码核对，在重点窃电嫌疑用户的现场检查工作中利用放大镜、强光灯等设备认真检查表箱、表计封印等；有针对性地开展专变故障更换表计的实验室检定，及时发现改表窃电行为；规范窃电行为查处流程，工作人员在发现窃电嫌疑时在第一时间通知用电检查及公安、质监等相关部门到达现场，按照规范的查处流程进行取证和查处。

10、开展各级电网经济运行

按年编制变压器经济运行实施方案，将变压器经济运行分析纳入年度运行方式中，对存在的问题进行分析，提出解决措施；保持主变备自投装置完好，完善变压器经济运行实时在线监测系统。

11、开展多项评比活动，增强基层人员降损工作主动性

海口局可以通过典型经验的推广、先进站所的评比，在全局范围内营造一个“敢于争先，敢于创新”的氛围，调整台区竞标考核系数，增加奖励兑现金额，激发降损主动性和积极性，稳步提升线损管理水平。

12、合理安排检修，及时清除线路障碍

“安全、优质、多供、少损”是电力企业的供电原则，各部门检修尽可能安排在一次停电之中，同时尽量缩短检修时间，提高检修质量。另外，35kV、10kV线路在春、秋两季要认真组织清除线路障碍，对线路绝缘子要进行擦拭维护，减少线路漏电。

（二）、技术措施

1、加大配网建设与改造力度

（1）城市配网设备改造原则

以线损率高，故障率高、线路老化严重的线路为改造重点，按照“经济、安全、合理”的原则优化供电通道，改善线路质量。对城郊老化故障率高的10kV线路进行改造，对10kV绝缘架空混合线路进行全绝缘改造，对城郊空旷区域绝缘导线进行线路防雷改造。

配电设备向绝缘化、小型化、智能化、免维护的方向发展，优先选用智能型、紧凑型、节能型、环保型、少维护或免维护的设备。根据负荷分级采用品质相当的配电设备，满足相关供电可靠性的要求。

所有新增配变和增容配变均采用S13型及以上变压器。配变高低压引线采用楔型线夹与架空线连接。

（2）、城市低压台区改造原则

①对负载率大于80%的配变进行增点、增容改造（改造后配变负载率为：一般区域≤60%；负荷增长缓慢的区域

对供电半径不合理的380V主干线路进行线路增容或负荷调整改造，保证电压质量和合理线损水平。

城市配网供电的城区每户按6～8千瓦考虑，城郊区域按4～6千瓦考虑，负荷同时系数应结合本地区的负荷实际情况按下杆线、平面线、进户线和表前线分段选取，下杆线、平面线宜选用四芯等截面低压铝芯电缆，禁止使用皮线，窃电严重的区域可采用铠装铝芯电缆。

（2）建立线损统计分析系统，更好实现线损统计分析监控

理清损耗是找准降损方向的关键，人工统计费时费力，误差还大。应建立一套相对完善的线损统计分析新系统。新系统的设计不仅可以实现海口地区线损分区、分压、分线、分台区自动统计、分析，减少人为干预因素，更主要特点是可以实现线损率的实时统计分析。线损的展现可提供表格、曲线、棒图等多种显示方式，曲线图除了体现时间和损耗率的关系外还可以显示其它关系，如损耗率与负荷的关系等，分析、查找问题将更加简单直接，它将可以有效解决台区表管理不到位，低压挤占中压问题，及时发现部分线路的关口表、台区总表计量不准和专变、专线用户用电异常问题。实现三相负荷实时检测，及时解决三相负荷分配不均问题。

（3）进行负控系统更新与改造

篇12

1—10月份，公司完成固定资产投资2.12万元;完成供电量18.9亿千瓦时，同比增长0.32%;售电量17.08亿千瓦时，同比降低0.41%，完成年度考核计划的82.15%;7月20日最高供电负荷达39.5万千瓦，比去年最高负荷高出0.76万千瓦，创历史新高;综合线损率9.66%，同比下降0.12个百分点;应收电费余额5万元，客户满意率100%，劳动生产率2021308元/人。供电可靠率、电压合格率等其它主要经济技术指标均达到或超过业绩考核责任书的要求。

(二)加强安全管理，夯实安全基础

公司结合系统开展的“反违章”和“压滤机滤布隐患排查”工作，狠抓安全管理的针对性和实效性。组织开展了春节前安全生产综合检查、防误操作专项检查、基建安全大检查、各业务部安全专项检查等七项安全检查，将上级精神层层分解，落实责任，进一步夯实安全管理基矗开展主题安全活动，出台十项“反违章”工作新举措，通过建立违章通报曝光、考核问责、整改检查的闭环管理机制，深入推进“反违章”工作。1—10月份，公司共组织安全活动1352人次，领导及管理人员现场督查3349次，共查见各类违章违规37起，对其中3起严重违章按照“四不放过”的原则对相关责任人进行了严肃处理。截至10月31日，公司已连续安全生产3434天。

(三)加快电网发展，推进电网规划建设

超前谋划电网发展，组织编制了《如东35千伏电网升级改造规划》，积极与地方政府会谈，将电网建设项目提前纳入地方土地利用规划。服务特高压工程建设，对锡盟—上海西特高压输变电工程南京北—上海西段1000千伏线路在如东境内路径进行了确认。狠抓工程前期工作，工程土地交接手续办理基本完成。按序时推进工程建设，主网方面，220千伏长沙输变电工程已开始电气部分施工，35千伏袁庄变升压工程已进入电气调试阶段，110千伏古坝、临港输变电工程主设备招标已完成，110千伏化工变增容工程施工图设计已完成，力争12月份投运。配网方面，新架改造10千伏线路50公里、400伏线路230公里，新墩改造配变410余台，合计实施农网工程项目1300余个，有效解决了部分农村地区较为频繁的电压低、线路跳闸等问题，通过实施严格问责制，今年大规模农灌期间，全县没有发生配变烧损事故，农村居民和农业生产用电得到了基本保证。

(四)加强生产管理，提高专业管理水平

加强运行、检修管理，针对电网薄弱环节做好预控措施，完成了近6000万元的迎峰度夏项目，对部分变电所和线路进行了增容改造，解决少数主变、线路过载的问题。整合线路工区生产资源，将分布在全县的5个运行维护班集中到公司本部。同时成立了公司抢修中心，明确责任，理顺流程，统筹高、低压线路抢修工作。将同业对标指标控制与专业管理工作相结合，对落后指标进行定性、定量分析，分解落实责任，落实改进措施，部分指标排名实现升档进位。认真组织县供电企业各类“违章行为”集中排查整治活动和农村供电所集中排查政治“各类违章”行为活动，从组织领导、活动推进、验收考核等方面推动活动务实开展。县供电企业各类“违章行为”集中排查整治共计查见问题46个，整改31个;农村供电所集中排查政治“各类违章”行为活动共计查见问题199个，现已整改162条，余下问题己纳入整改计划，滤布目前正在有序整改之中。扎实开展20千伏供电推广应用，5月份如东化工园配套20千伏出线工程投运。

(五)挖掘营销潜力，确保经营效益

为把经济下滑对全县工业经济、供电量的影响压减至最小，我公司一是深入企业进行调研，先后赴东日钢厂、苏通化肥等大用户详细了解企业运营情况，确保供电正常，设备运营正常。同时建议一些停工企业早复工、早投产，并在手续办理上开辟绿色通道，保证尽早形成电量增长。二是进一步缩短业扩工作周期，所有客户无论大小，都周密细致、阳光公开、快捷高效的全过程做好服务。今年以来，我们提前介入项目需求，加强与政府部门和项目单位的联系沟通，多次安排现场办公，做好强生电池、万豪建材、铁链厂等“四大载体”工业项目的供电服务，力保新上企业尽快接电、尽早形成产能。三是加强电量分析监控，严格停电审批程序，集中安排施工检修，尽可能减少停电次数，最大限度的保证供电。近几个月来，由于工请保留此标记业主要行业市场形势逐步好转，纺织业和金属制品业的强势拉动，全县用电呈现出企稳回升的良好态势。10月份，全县完成供电量1.9亿千瓦时，同比上升了8.78个百分点，并拉动全年供电量首次实现了正增长。

(六)加强财务管理，提升基础管理水平

加强预算的过程控制，根据实际执行情况动态调整，保证成本费用的可控和在控，保证预算发生与序时同步。深入做好资金管理工作，结合上级下发的资金安全管理手册，明确资金管理各个环节的人员责任，坚持常态检查，保证资金管理可控在控。在多次资金安全检查中得到上级公司的肯定。加强农电财务管理，出台了农电业务核算流程、农电备用金管理办法等一系列制度。主动适应省公司“一本账”管理模式，按上级要求启动了fmis4.0上线应用工作，对相关业务流程进行优化设置，强化业务的标准流转，使财务内控管理水平得到进一步提升。配合做好省公司特别审计工作，以审计工作为抓手，加强企业内部控制，规避经营风险。

(七)深化行风与作风建设，优化外部环境

一是深化作风行风建设。今年我公司结合全县“机关作风建设年”活动，进一步加强各级人员工作作风、生活、学习以及服务行为等方面的规范教育。专题组织召开了行风建设动员大会，要求全体员工统一思想，在新的形势下进一步转变服务观念，树立全员服务的理念，周到细致地满足服务客户需求。对各类客户投诉、举报的行风事件，一经查实，严格进行责任考核。强化各部门之间的沟通协调，加快建立内部“四个服务机制”，分主业、多经两个层面召开了优质服务座谈会。邀请政府分管领导和新聘任的行风监督员召开行风建设动员大会，邀请人大领导视察指导供电工作，为加快企业发展构建良好的外部环境。二是认真开展“绿色电力共建”优质服务主题活动，以活动为平台，千方百计满足老百姓的各类服务需求。做好高中考保电、国庆61周年保电、“海洽会”保电等重大政治经济活动的保电工作，保证全县各大活动顺利进行。三是克服施工力量紧张、工期紧等困难，以高度的“主人翁”意识，全力做好政府工程，市政工程，海洋铁路、s225线等道路交通基础设施建设所涉及的电力杆线迁移等各类服务工作，认真履行企业社会责任和政治责任。四是认真开展调研走访、征求意见活动，虚心听取意见建议。下半年以来，由公司主要领导带队，赴全县14个镇、4个开发区，召集人大代表、政协委员代表、客户代表和村支部书记召开供电服务座谈会，宣传电力政策，广泛征求意见意见。对会上各级领导和客户代表所提的意见建议，均在公司明确责任部门和责任人，对一些紧迫的问题当即安排现场办公，所以意见建议答复均在15天内以书面形式进行了答复，受到镇(区)党委、政府的肯定。2月中旬，洋口、苴镇、河口三家农电业务部被如东县纪委和市公司纪委双推申报“南通市群众满意先进基层站所”。

(八)加强精神文明建设，三个文明协调发展

严格按照“三个阶段、六个环节”的要求，扎实开展学习实践科学发展观活动，明确了72项整改内容，活动取得了初步成效。大力开展“电网先锋党支部”、“结对创先”、“统筹共建”活动，推进党建“强基工程”。出台创建平安、单位(部门)实施办法，加强员工理念引导，保证队伍稳定。认真宣贯国网公司核心价值观，制作宣传图板，举办了以“诚信、创新、责任、奉献”为主题的文艺演出，营造浓厚的宣传氛围。党风廉政建设扎实深入,开展了廉政谈话、签订廉政承诺书、思廉日警示教育等形式多样的活动。对农电物资管理实施专项效能监察，进一步规范物资管理流程、健全管理制度。加强企业管理，关心职工生活和离退休老同志，构建劳动关系。

二、存在问题

1、安全生产基础不牢，安全管理人员和一线生产人员对新的安全规程、制度学习不够深入;施工现场较多，安全检查一定程度上不能实现施工现场的全覆盖。