时间:2023-07-06 09:31:01
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中图分类号: TU723.3 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
近些年以来,随着我国市场经济体制改革的迅速发展及不断深入,工程建设投资随之增大,而工程造价管理对施工主体的经济效益有着越来越大的影响,对整个建筑市场的竞争规范化也发挥着重要的作用,而工程造价的预算设和是对工程造价加以合理确定的重要手段及必要程序,在建设过程中发挥着不可或缺的作用。但是,工程造价的预算审核仍然存在着一系列有待于迫切解决的问题,这便需要相关部门积极的采取行之有效的措施,加强工程造价的预算审核。
二、工程造价预算审核的主要内容
(一)审核费用
应当按照工程造价部门所实施的有关规定及文件确定取费费率,并且有机的结合招投标文件、合同等。在工程造价预算审核的过程当中,应当首先考虑取费文件是否有效,然后判断取费表是否符合工程的性质,还应当研究审核费用的费率正确与否,价差调整材料与文件规定切合与否等。在计算取费费率时,应当注意取费基础正确与否。
(二)审核套用价值
1、审核补充的定额单价
对补充定额单价的审核,应当检查的主要是编制的方法与编制的依据是否正确,机械台班单价、人工工日单价和材料预算价值是否合理。
2、审核换算的定额单价
为了充分的保证换算单价的准确性,应当切实的对换算的内容加以明确,比如换算的是机械中的部分或者全部,还是定额中的材料及人工;要把采用的系数和换算的方法弄清。
3、审核套用的直接定额单价
要注意施工单位所选取的项目内容、项目名称与设计要求是否相符;注意预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油、建筑工程的给排水设施以及理清卷材防水层有无重复套用。由于总包分包与项目工程联系密切,因此,在预算综合定额的项目当中,非常容易引起重复工程量的出现。在对最高限额的定额材料进行套用时,主材价格如果没有超出最高限价,那么则应当按实补价差将预算价算入直接费用。
(三)审核工程量
从总体上来看,工程量误差可以划分成负误差及正误差两大方面。其中,正误差主要表现于设计室外高度小于实际的土方开挖高度,在计算时应当根据图纸加以计算。未扣墙体中的过梁、圈梁所占的体积;未扣地沟、楼地面孔洞所占的面积;计算钢筋未扣保护层;柱、板、梁交际处的箍筋及力筋计算重复等。正误差主要的表现是工程量的计算完全按照理论尺寸,所以,审核施工图的工程量必须对工程量的计算规则加以熟悉。一方面,应当把计算范围分清,比如混凝土工程中柱与梁的划分、柱高的划分和次梁与主梁的划分等;另一方面,要详细的核对图标尺寸和计算尺寸,避免发生计算错误。在审核签证凭据工程量方面,应当合适设计修改通知书和现场签证,真正的做到合理计量及实事求是。
三、工程造价预算审核中所存在的诸多问题分析
(一)工程造价与工程技术的结合不足
相当一部分的工程项目基本上均是异地设计院所设计的,并非是本地设计院,所以,由于地域存在不同程度的差异,导致了工程造价的加大。除此之外,许多设计人员设计理念保守,设计思想滞后,并且完成设计以后,造价工程师无法真正的根据设计图纸切身的参与到整个建设过程当中,无法对各方面的工程预算进行多角度的控制,最终导致工程实际与设计的严重脱节。
(二)工程造价预算不准确
由于近年来建筑市场受到了宏观政策的影响,虽然施工材料的价格得以有效的控制,但是因工程项目涉及范围较为广泛,建设周期较长,即便是在工程施工的初期详细的预测了市场风险和价格波动等情况,并且将一定的余地留给预算,但是仍无法切实的保证工程造价的准确无误,这便加大了工程造价超预算的可能性。
(三)工程预算编制有待合理
许多预算编制人员由于责任心不足,不能对工程情况详实且深入的进行研究及调查,导致所编制的造价预算经常性的出现漏项及缺项的不良情况,难以对工程实施的费用支出进行正常的预测及全面的反映,导致工程造价预算无法充分的发挥出指导性作用。所以,建设施工单位为了有效的保证工程的进度以及工程的质量,不得不对超预算审核加以选择。
四、对工程造价预算审核的建议
针对工程预算审核中所存在的问题,笔者提出了如下建议:(1)因为施工需要的材料及设备的价格不一,品种繁多,并且在总造价中材料设备的购置费用占据了一半以上,所以,工程造价的编制人员应当明确材料设备的价格、品种、性能及规格,并且尽快的把工程造价预测系统建立起来,实施动态的控制和管理,进而作出合理的预测,适当适时的调整差价;
(2)预算人员在编制造价预算时,应当通读设计图纸,全面的理解设计人员的意图,实现审核图纸与阅读图纸的结合,以此为基础将预算编制分项准确的做出,合理的计算工程量,并且精确、熟练的对定额单价加以套用,避免错套、重计和偏记的出现;(3)在编制预算以前,预算编制人员要切实的了解和掌握工程项目现场的情况,全面的考虑施工组织特点,把前期准备工作做好。
五、结束语
总而言之,工程造价预算审核是有着较强技术性、专业性、政策性以及知识性的一项工作,所以,我们必须在日常的工作中不断的学习、积累、总结及提高。
参考文献:
第1章 项目总论
第2章 项目背景
第3章 市场预测与分析
第4章 项目地点的选址
第5章 项目总体方案设计
第6章 设备与物质采购
第7章 环境保护与安全生产
第8章 项目的组织与管理
第9章 项目总投资估算与资金筹措
第10章 项目经济评价
第11章 社会效益和生态效益分析
第12章 可行性研究结论与建议
第13章 结论与建议
第14章 附 件
第1章 总 论
总论部分是对某一具体项目可行性研究报告内容的总体性和粗线条式概括,并说明可行性研究报告编制的依据。其主要内容包括:
1、项目提要;
2、可行性研究报告的范围与依据;
3、主要的技术和经济指标(用表格的方式进行描述)。
第2章 项目背景
这部分主要交代项目的来源,并附带阐述项目区、项目法人的基本情况,使决策者对项目区及项目承担人的有关情况有个大致的了解。其主要内容包括:
1、项目的由来;
2、项目建设的重要性与必要性;
3、项目拟建区域(项目区)的基本情况;
4、项目承担单位(即项目法人单位)的基本情况。
第3章 市场预测与分析
这部分主要阐述项目前景,因为每个项目的建成,都必须有产出,这些产出(物品、服务等)如果没有市场,也就失去了项目存在的价值,因为项目建设就是牺牲现在的价值换取未来的效益,这些效益的获得必须通过市场进行转换。主要内容包括:
1、本地及周边市场现状的调查;
2、本地及外地市场供需情况的预测;
3、产品(或服务)的价格预测;
4、产品(或劳务)的市场竞争能力分析;
5、产品(或劳务)市场风险性分析;
6、产品(或劳务)的基本营销策略。
第4章 项目地点的选址
这部分主要描述拟建项目在何处?为什么选定某一区域?主要内容包括:
1、项目选址原则和基本思路;
2、场址选择(要附上详图);
3、项目区的建设条件。
第5章 项目总体方案设计
这部分主要描述项目建设总的指导思想,项目建设的基本构架,主要的技术路线,如果土建工程量较大,还必须重点描述工程建设规划等。主要内容包括:
1、项目建设的指导思想;
2、项目建设总体方案;
3、项目建设内容与规模;
4、主要生产技术路线(或工艺路线);
5、工程建设规划(土建工程和附属工程);
6、原材料、能源(水、电力、煤油等)消耗;
7、项目平面布置与交通运输;
8、方案比较选择;
9、项目实施计划。
第6章 设备与物质采购
对于以改善科研条件,提高科研能力等为基本目的,以物质设备采购为主的建设项目,要在项目可行性研究报告中,单列一个章节,描述所需采购的物质设备,并详细叙述设备的性能与作用。主要内容包括:
1、设备采购及说明;
2、物质供应。
第7章 环境保护与安全生产
对于与周边环境联系紧密、噪音、粉尘、副产品及项目废弃物对环境影响较大,以及对消防、技术操作有特殊要求的建设项目,必须在环保及安全生产上提出切实可行的措施。主要内容包括:
1、项目区环境现状分析;
2、项目运行对环境的影响分析;
3、项目运行中产生的主要污染物及治理措施;
4、项目设计采用的环境保护标准;
5、项目运行安全生产分析;
6、主要的安全生产措施;
7、劳动保护。
第8章 项目的组织与管理
这部分主要描述项目准备与建设、运行过程中,主要的组织机构及管理措施。主要内容包括:
1、项目筹建时期的组织与管理;
2、项目运营时期(包括项目建设后期)的组织与管理;
3、劳动定员(管理人员、技术人员、工人等)与技术培训。
第9章 项目总投资估算与资金筹措
这部分是项目可行性研究报告中的一个重要章节,主要阐述项目投资的需要量与分布、描述资金筹集的方式与渠道,并说明投资的大体计划。主要内容包括:
1、总投资估算;
2、资金筹措方式与渠道;
3、资本金;
4、投资使用计划。
第10章 项目财务估算
这部分要描述项目的主要运行(经营)成本与收入等。主要内容包括:
1、价格确定原则;
2、成本估算;
3、销售收入与销售税金估算。
第11章 项目经济评价
建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容,是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业、地区发展规划的要求,在做好产品(服务)市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上,计算项目的效益和费用,通过多方案比较,对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证,做出全面的经济评价,为项目的科学决策提供依据。其主要内容包括:
1、项目的财务评价。包括:
(1)盈利能力分析;
(2)清偿能力分析;
(3)不确定性分析;
(4)风险分析。
2、国民经济评价。
第12章 社会效益和生态效益分析
农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远,除项目自身的经济效益外,还有很强的社会和生态效益。这部分的主要内容包括:
1、社会效益分析;
2、生态效益分析。
第13章 结论与建议
这部分是在充分论证前面各章节的基础上,对该项目可行性研究的总体评价与建议。主要内容包括:
1、可行性研究的结论;
2、主要建议。
第14章 附 件
1、附件。包括:
(1)项目建议书及其批复;
(2)项目用地、用水、用电、用气等的批复、协议或证明;
(3)项目法人证明(营业执照等其他法人资格证明);
(4)项目法人关于资本金的承诺书(或银行验资的报告);
(5)项目主办单位近3年的财务报表;
(6)项目所需成果转让协议及成果鉴定;
(7)其他附件。
2、附图。包括:
(1)项目位置图;
(2)主要工艺技术流程图;
(3)项目总平面布置图(涉及到每项建设内容的分布状况);
(4)主要土建工程的平面图;
(5)项目协调管理监督组织系统示意图(也可在可研报告文中列出);
(6)其他图件。
3、附表
中图分类号:TU198 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)015-000-01
一、引言
工程项目策划指的是承包方通过调查研究和收集资料,在充分占有信息的基础上,针对工程项目的决策和实施,或实施和决策中的某个问题,进行组织、管理、经济和技术等方面的可行性科学分析和论证,旨在为项目建设的决策和实施增值。在市场竞争日趋激烈的态势下,各工程承建单位为了能在市场的博弈中生存,一方面要压低投标价格以获取工程;另一方面也要加强内部管理,降低成本,提高经济效益。在此情况下,编制一个完善的、切实可行的工程施工项目策划书就显得尤为重要。本文将对工程项目的策划进行简单的探讨。
二、工程项目策划的重要性
工程项目策划是实施项目管理的首要环节工作,也是最基础的环节。在明确合同目标的基础上,通过项目策划,确定项目目标控制应实现的计划目标。对目标的实现做出事先安排,设计出实现目标的保证措施。工程项目策划是一种前瞻性的思维过程,是对未来结果的一个预判和提前应对措施,对项目的开展及结果都有重要的指导性意义。工程项目策划也专家集体智慧的集成,能对项目进展过程中可能会遇到的重点和难点进行比较准确的预判,从而帮助项目管理管理者提高决策的准确性。
三、工程项目策划的用途
1.为实现工程项目目标所做的总体部署。
2.规划实施项目管理目标的组织、程序、方法、落实责任。
3.规范项目管理的行为,细化各系统(专业)管理方案。
4.作为考核项目经理部的依据之一。
四、项目策划和施工组织设计的不同之处
1.目的不同:施工组织设计主要从施工组织和施工技术角度筹划项目管理工作;项目策划主要从项目整体管理的角度筹划项目的管理工作。
2.内容不同:项目策划包含了施工组织设计的主要内容,项目策划的内容比施工组织设计的内容更全面、更丰富;
五、项目策划编制内容
1.编制依据
编制依据主要有:工程建设相关法律、法规、规范、标准;投标报价文件以及承包合同;设计图;项目施工现场环境以及相关的市场信息;相关方的要求;公司总部的有关管理文件;同类项目的历史经验资料。
2.项目概况;
主要内容有:工程特点、建设地点及环境特征、参见方有关信息、施工范围、主要实物工程量、施工条件等。
3.项目的组织策划
主要内容有:项目管理模式、组织机构及组织机构图、部门岗位职能。项目现场管理特点、管理模式、管理流程等。
4.施工部署策划
内容提示:工程进度目标、项目HSE目标、工程质量方针和目标、施工任务划分(分区、分专业)。
5.进度策划
主要内容:总进度、单位工程进度计划、分部工程进度计划、里程碑进度的计划,横道图、网络计划等,以及工期的具体保证措施。
6.资源配置计划
主要内容有:人力资源计划、材料计划、施工设备资源计划、手段用料配置计划、资金筹措计划等。
7.质量管理计划
主要内容:贯彻质量管理体系的内部组织、职责分解、质量计划编制安排、质量控制措施以及对现场质量检查监督的计划。
8.职业健康安全与环境管理计划
主要内容:职业健康安全及环境管理目标、职业健康安全及环境管理的组织及职责分解、主要风险因素的评估、两书一表的组织安排及主要的措施落实等。
六、项目策划编制的程序和方法
1.工程项目策划编制的程序
项目部在项目经理的领导下,全体管理人员和专家首先熟知项目策划编制的依据,特别要分析合同、施工条件和企业内部的管理规定或目标管理责任书。同时项目经理和项目领导班子应研究确定项目的总体目标和总方针,并确定参与编制的管理人员、并对工程项目策划编制作出进度计划。参与编制的管理人员按照计划表各司其职,分别编制各部分策划内容的初稿。项目经理对初稿进行初步审核和作必要的调整、协调和修订;项目领导会议讨论,通过(或修订)该策划后上报公司总部有关管理部门批准后实施。
2.项目策划编制的注意事项
第一,避免盲目性。目标及指标必须适宜,必须确定在经努力是可以实现的范围。
第二,避免主观性。项目经理必须依靠项目团队和专家的群策群力,充分调动项目团队的积极性和聪明才智,在广泛征求意见的情况下编制工程项目策划。
第三,避免口号性。要注重文字精炼、简洁,避免繁冗的文字,易于执行者理解。
第四,力求可实施性。务必使有关人员在编制策划过程中就要了解熟悉该策划,为实施好策划做好思想和行为准备。
七、项目策划的管理
1.项目策划在项目部完成之后,立即送上级机关部门和主管领导审核确认、批准后实施。公司总部应指定专门的领导和专门的部门负责工程项目策划的审核工作。
2.经批准后的策划在内部要作必要的宣传、学习和培训,让项目部全体员工明确目标及实现目标的部署,把项目部的部署化为全体职工的动力。
3.定期检查策划的实施情况,分析总结在实施过程中的存在问题,及时采取措施给予纠正。
4.依据客观实际,必要时调整项目策划。
5.项目策划的实施过程应有记录。
6.项目策划实施完成后应有总结,把实际结果和预测目标作对照,从中取得项目的经验和教训,为今后的项目管理积累第一手资料。
八、结束语
有些项目存在实施过程中出现分工不明、责任清,计划性不强等诸多问题。因此,在工程项目启动阶段就站在全局的高度上对项目的管理进行策划,使项目进展过程中有“法”可依,就显得非常重要。让工程项目策划为工程项目“增值”,就是增加项目利润,就是提高企业的经济效益。所以,工程项目策划书不但要编得好,更要执行好。
参考文献:
2建设特高压电网工程现场管理体制
为保证工程项目的科学、规范,做到在施工过程中的有效控制、管理和在施工完成之后的有效监督检查,国网河北省电力公司邢台供电分公司主要对电网工程实施方案、现场管理指导、项目工程开展策划这几个方面进行了大量的分析研究,并聘请具有丰富电网工程现场管理体制建设经验的专家进行电网工程管理制度的拟定,最终制定出完善的管理体制。这样相关人员就能够明确工程任务和进度计划,也能够严格遵照管理规章制度来合理进行施工,做到对工程中项目内容情况的汇报。电网工程现场管理体制建立形成后,需要执行部门具备完善的人员管理体制才能够使得电网工程有效的进行。建设单位形成了分层管理的管理机制,其主要内容是以现场管理部门为主体,其他相关部门大力配合。在管理过程中管理部门主要负责对现场施工进度、施工质量、建工人员安全、施工档案等的管理。对于现场施工管理部门的成立,可有效提高决策的执行力度,避免了向更高层次申请批准的麻烦,对于出现的相关情况进行及时有效的解决。在特高压电网工程现场管理体制中还应用了网络技术知识,通过现场所拥有的卫星通信系统合理的对现场施工进行有效监控掌握现场的第一手资料及时解决问题,网络化的应用极大的方便了特高压电网工程的现场管理。
3重视特高压电网工程的安全管理
电网单位要始终坚持安全第一的原则,对特高压电网工程中安全管理采取预防为主,在建设施工单位电网工程施工前做到对安全施工的策划,切实保障整个电网工程中的安全。在现场施工中,要考虑到可能存在的危险点,并采取应对措施,比如架设安全绳、佩戴安全帽等措施进行安全施工。施工人员在施工前要集体进行安全管理条例的宣读,强调在施工中以安全为主的管理思想,还可以定期开展安全小知识的宣传提稿安全意识。现场施工场地也要张贴安全宣传标语,形成良好的安全管理氛围。在进行施工作业时,要佩戴手套和无线通信安全帽,采取一系列保护措施,这样可以极大的保证了施工人员的安全。
全过程造价管理也称全面造价管理,其基本定义是:有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险,并使之贯穿于整个项目的始终。对于建设工程项目而言,造价管理不确定性很强,在项目实施的过程中存在许多影响因素,所以要强调对建设项目进行全程的造价管理,以达到控制项目投资的目的。
一个建设项目从开始到结束,一般要经历项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评价阶段。与之对应的造价管理工作一般分为以下几个阶段:在项目建议书和可行研究性阶段编制投资估算,在初步设计阶段编制设计概算,在施工图设计阶段编制施工图预算,对以施工图预算为基础招投标的工程,承包合同价也是以经济合同形式确定的建设工程造价。在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现该建设工程的实际造价。由此可见,合理的工程造价管理是工程建设顺利进行的保证,也是建设方获得最大投资效益的有力保障。它要求整个建设工程项目的造价管理须由一个单位负责,只有这样才能使建设工程项目造价管理工作系统地展开。因此,业主方的积极参与是决定全过程造价管理效果的关键因素。随着社会主义市场经济体制的建立和完善特别是我国加入WTO以后,工程造价领域改革的步伐也在不断地加快,客观上也要求业主方对建设项目实行全过程造价管理。
以下通过对全过程造价管理的阶段划分,确定各个阶段全过程造价管理的主要内容。
1 建设项目投资决策阶段
建设项目投资决策阶段的工程造价管理主要内容包括建设项目投资策划、编制项目建议书、编制可行性研究报告(含建设项目投资估算及建设项目经济评价)或仅编制建设项目投资估算及建设项目经济评价等,是业主方确定建设项目投资额、进行科学决策的主要依据。
在投资决策阶段,项目业主方是工程造价控制的主体,项目业主方应从拟建项目的建设目的、项目建成后的使用功能和对项目建设周期内各种影响因素进行详细的考察分析,得出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策,并依此做出较为准确的投资估算。本阶段的投资估算应该是对建设工程最大总投资预测,而不是该项目投资的期望值。
2 建设项目设计阶段
在设计阶段,造价管理的主要内容包括参与设计招标,对具有招标资质的受托人也可按照合同约定直接设计招标工作全部工作,还可进行设计方案价值工程分析和技术经济指标比选,编制或审查设计概算、编制或审查施工图预算、编制项目资金使用初步计划等。
业主方应积极配合设计单位,及时向其提供详实可靠的工程基础资料。设计单位应根据业主方提供的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,尽量将概算控制在委托设计的投资额内。
3 建设项目施工招投标阶段
该阶段造价管理工作的主要内容包括策划建设项目招标方案,选择具有招标资质的咨询单位招标并编审招标文件、标底、起草合同文本、组织合同谈判等。
业主方在施工招标阶段的工程造价管理上应严格对施工单位资质审查,必要时可进行实地考察。此外,合同造价一般按中标价包死,竣工结算实际上仅是对工程变更部分进行造价审核。因而在施工招投标阶段对标底造价的控制显得十分重要。招投标工作结束后,在与中标单位签订施工合同时,业主方应加强对合同的签订管理,注重合同类型的选择。
4 建设项目施工阶段
在施工阶段,造价管理的主要内容包括编制资金使用计划,合理确定工程总造价和各阶工程造价。业主方通过工程的计量支付来控制施工过程的工程造价,注意分析设计变更对总造价的影响,依据合同约定应对承包方索赔并进行反索赔,即按照承包方实际完成的工程量,以合同价为基础对工程价款进行结算,拨付工程款等。
项目实施是将建设项目的规划、设计方案转变为工程实体的过程。这个过程是工程资金形成的主要过程,即建设资金的主要使用阶段。因此,工程从施工到竣工,对建设资金的控制管理在全过程资金管理中占有很重要的地位,直接影响着工程质量和效益。在工程项目的可行性研究和初步设计等前期阶段,造价管理的主要任务是优化设计方案,合理预测工程投资。而在工程实施阶段,如何将实际造价控制在预测值之内,合理的使用建设资金是本阶段造价管理工作的主要目标。
5 建设项目竣工决算及后评价阶段
建设工程竣工决算是整个工程造价控制最后一个阶段,也是最重要的一个环结。在竣工决算阶段,造价管理的主要内容包括审核建设工程竣工结算、编制建设工程竣工决算、编制项目后评价分析报告等。
竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价,也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。各方要及时准备好工程竣工决算必须收集、整理的资料。业主方应仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价、实际完成工程量及其它有关文件,准确进行工程计量并复核工程付款账单,按合同约定进行工程价款结算。
综上所述,全过程造价管理是一个动态的过程,贯穿于项目生命周期的各个阶段,是一项技术性、专业性、政策性很强的系统工作。它客观上要求我们在动态中进行目标成本管理,在过程中进行造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策阶段,而在项目投资决策完成后,设计便成为控制工程造价的关键。业主方应实施主动控制,使其达到预期的结果。随着工程建设的不断深入,及时根据工程实际进度进行核算,并与目标造价进行对比,及时发现问题并提出解决方案,最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献:
[1]邹庆梁,建筑工程造价管理[M],中国建筑工业出版社,2005
[2]杨锐,工程招标投标与合同管理[M],中国建筑工业出版社,2010
中图分类号:G6420;U45文献标志码:A文章编号:10052909(2016)03007204近年来,随着高速公路、铁路建设及城市地下空间开发的蓬勃发展,出现了越来越多的隧道工程,交通、市政建设领域对隧道工程专业技术人才的需求量不断增大。培养创新能力、应用能力及解决能力实际问题较强的应用型专业人才是地方本科院校的主要办学目标之一[1-2]。笔者在隧道工程教学过程中发现,该课程内容覆盖面广,且较为零散,采用按教材章节顺序进行授课的传统教学模式难以达到良好效果,亟需探索新的教学模式。
起源于德国的“模块化教学”[3]方法,可以较好解决上述问题。该方法是基于学习迁移理论基本原理,把课程内容分解成若干个部分,再将具有相同或相近主题的内容进行整合,形成具有内在联系的单元模块并进行教学[4-6],可以提高学生学习的灵活度,激发学生学习的积极性和主动性,进而提高教学质量。文章以武汉工程大学土木工程专业、道路桥梁与渡河工程专业为例,探索模块化教学方法在隧道工程课程中的应用。
一、隧道工程课程特点及教学现状
(一)内容覆盖面广
目前我校采用的教材是彭立敏、刘小兵主编的《隧道工程》[7],同时参考了丁文其[8]、覃仁辉[9]、朱永全[10]等主编的教材。这些教材的主要内容大体上包括:绪论、隧道勘测设计、隧道主体结构与附属结构、围岩分级与围岩压力、隧道支护结构的设计计算、隧道施工方法、隧道施工工艺及技术、高速铁路隧道、隧道常见病害及处治方法、隧道施工组织与管理、运营管理与维护等。可见,隧道工程课程内容涵盖面广,包含了规划、设计、施工、运营管理等过程的各个方面,既有基本概念和理论,又有施工工艺和方法;既包含技术层面问题,又包含管理层面问题。
(二)主要内容之间独立性强
隧道工程课程不仅知识点多,而且其主要内容之间具有较强的独立性。如隧道勘测设计、围岩分级、围岩压力等,主要涉及工程地质、岩土工程勘察、岩体力学等知识;隧道主体结构与附属结构,主要涉及建筑结构等知识;隧道施工,主要涉及工程爆破、工程机械等知识;隧道支护,主要涉及岩土工程、建筑材料等知识。
(三) 与先行课程关系密切
隧道工程课程一般在第七或第八个学期开设,在此之前,学生应修完所有专业基础课和大部分专业方向课,掌握相应的专业基础知识。该课程的主要内容和先行课程之间存在密切联系,具体见表1。表1隧道工程课程主要内容与先行课程关系课程内容相关先行课程隧道工程勘测设计工程地质、工程测量、道路勘测设计隧道主体、附属结构建筑结构、钢筋混凝土结构围岩分级、围岩压力、支护结构计算工程地质、岩体力学、材料力学、弹性力学、钢筋混凝土结构隧道施工土木工程施工、施工组织与管理隧道支护岩土工程、建筑材料、地下结构防水隧道通风及高速铁路隧道空气动力学问题流体力学、施工组织与管理(四)教学困境
综上,隧道工程课程内容庞杂,涉及土木工程专业大部分基础知识,导致学生在学习该课程时存在理解不透彻、记忆不深刻等问题,学习积极性普遍不高。如何激发学生学习兴趣,是授课教师面临的一大挑战。
另一方面,隧道工程课程内容具有较强的综合性,如将这些零散的内容按照某种属性或规律进行适当归纳、分类,使之成为若干个相互联系的有机整体,则不仅能够提升学生的学习兴趣,还可以帮助学生构建专业知识体系,使学生对专业知识的认知和理解上升到新的高度。
二、模块化教学设计
针对上述问题,采用模块化基本理论和方法,并根据涉及科学、工程问题的不同,将隧道工程课程主要内容归为基本概念、地质及力学问题、施工方法、新技术新方法、运营管理与维护等5个模块(表2),具体分述如下:
(一) 基本概念模块
主要包括隧道的定义、分类、发展历史、隧道主体结构与附属建筑等。隧道工程是地下工程的一种,有别于一般建筑工程,该模块主要介绍隧道工程中的名词、定义及相关基本知识。
(二)地质、力学及支护结构模块
主要包括隧道工程勘测设计、围岩分类、围岩压力、隧道支护结构的计算等。隧道修建在岩土体中,其支护结构的形式主要取决于围岩的工程特性,隧道开挖与支护的核心问题是围岩力学特性及围岩与支护结构的相互作用,即围岩的地质力学问题。
(三)传统施工方法模块
主要包括钻爆法施工、掘进机法施工、隧道辅助施工作业、新奥法等。根据隧道工程所在岩土体性质的不同,可以分为岩质隧道和土质隧道。岩质隧道多采用钻爆法或掘进机法施工,土质隧道多采用盾构法(掘进机法的一种)。新奥法不是具体的施工方法,但目前几乎所有隧道的施工都采用新奥法的基本理念和原理。
(四)非传统施工方法模块
主要包括高速铁路隧道工程、城市地铁隧道工程、海底隧道工程等。近年来出现了上述特殊环境和技术条件下的隧道工程,与之配套的新技术、新方法也日趋成熟,其占有重要地位。
(五) 施工管理与运营维护模块
主要包括隧道施工组织管理、运营阶段的养护与维修等。隧道工程是隐蔽工程,在施工过程中作业空间有限,作业环境危险性高,且各工序之间相互干扰大。在正常运营阶段,车辆冲击、废气排放、地下水、围岩等因素对衬砌耐久性造成不利影响,隧道交通事故、火灾等更是会造成严重后果。这两个方面的问题均需要通过实施管理来解决。表2隧道工程教学内容模块化设计(Ⅰ)编号模块名称主要内容学时分配1基本概念隧道分类及发展历史1隧道主体结构2隧道附属结构12地质、力学及支护结构隧道工程勘测设计2隧道围岩分类1隧道围岩压力1隧道支护结构的计算13传统施工方法钻爆法施工2掘进机法施工1隧道辅助施工作业2新奥法24非传统施工方法高速铁路隧道工程2城市地铁隧道工程1海底隧道工程15施工管理与运营维护隧道施工组织管理2隧道运营阶段养护与维修2上述方法是将隧道工程作为土木工程的一个分支学科来进行探讨,包括理论、方法和工程技术等多个方面。此外,和桥梁工程、道路工程、房屋建筑工程一样,也可以将隧道工程作为工程项目的一种,相应的课程主要内容围绕隧道工程从规划到设计、施工,再到后期管理等。按照该思路,可以将隧道工程课程的内容划分为:隧道工程基本理论与基本概念、隧道工程规划选址与设计、隧道工程施工、隧道运营管理4个模块,这4个模块则直观反映了隧道工程项目建设的大体流程(图1)。
三、模块化教学实施及效果评价
武汉工程大学土木工程专业创办于1992年,是学校“十二五”重点建设学科之一,为一级学科硕士学位授权点、湖北省楚天学者设岗学科、省级品牌专业。该学科现设有建筑工程方向、交通土建方向,以及道路桥梁与渡河工程。隧道工程是我校土木工程专业(交通土建方向)及道路桥梁与渡河工程专业学生的专业方向课。2014年开始,将上述模块化教学方法应用于我校土木工程专业(中英班)、土木工程专业(交通土建方向)及道路桥梁与渡河工程专业的隧道工程课程。
首先,按照表2中的方法,从内容属性的角度出发进行模块划分,在讲授每一个模块之前,提醒学生复习与之相关的课程内容;在讲授课程的过程中,提醒学生讲授的内容涉及哪些专业基础知识,从而让学生认识到专业基础知识对于后续专业课学习的重要性。其次,在每一个模块内容讲授完毕时,归纳总结该模块的主要内容,详细分析将这些内容作为一个模块的原因,让学生理解同一模块中各部分内容之间的内在联系。再次,在全部课程内容讲授完毕时,引导学生回顾课程内容,分析各部分内容之间的逻辑关系,帮助学生建立专业思维,构建专业知识体系。最后,采用上述工程项目建设阶段模块(图1),引导学生再次回顾教学内容,可以有效促进学生的开放性思维,并全面提升学生运用专业知识分析和解决工程问题的能力。
经过一年多的模块化教学探索和实践,该课程教学取得了一定成效,学生的学习积极性得到普遍提升。学生反映,在学习隧道工程课程过程中,较全面地回顾了先行课程涉及到的知识,对专业知识体系的认识上升到了新的高度。
四、结语
基于学习迁移理论基本原理,按照涉及科学、工程问题的不同,将隧道工程课程内容分为基本概念模块以及地质、力学及支护结构模块、传统施工方法模块、非传统施工方法模块、管理与维护模块等。此外,按照工程项目建设的阶段,将该课程内容划分为:基本理论与基本概念、规划选址与设计、施工、运营管理4个模块。二者联系紧密,互为补充。实施该模块化教学方法,提高了学生的学习积极性,促进学生深入理解课程内容,培养学生运用专业基础知识分析、解决专业问题的能力,帮助学生构建专业知识体系,收到了良好效果。
需要指出的是,模块化教学方法绝不是简单地将课程内容划分模块分别讲解。在实际操作过程中,需要引导学生去分析、思考划分模块的依据以及各模块之间的内在联系,并站在教材编者的角度去分析课程的内容构成,从而帮助学生构建专业知识体系,培养学生善于运用专业知识分析和解决实际工程问题的习惯和能力。课堂上应适当组织学生进行研究性学习,并布置课程作业,充分发挥学生自主性,实现师生之间互动。
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1.1内容对评价类型、依据、方法、程序、内容进 行探索和研究。
1.2方法对以往轨道交通公共场所预防性卫生 学评价实践工作归纳分析;参考文献和著作;参考建 设项目职业病危害评价、环境影响评价等标准;研读 公共场所卫生法规、规章、卫生标准和技术规范以及 与轨道交通相关的专业标准。
2 结果
2.1评价类型根据《公共场所卫生管理条例》第 十二条“卫生行政部门对新建、扩建、改建的公共场 所的选址和设计进行卫生审查,并参加竣工验收” 《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十六条‘‘公 共场所进行新建、改建、扩建的,应当符合有关卫生 标准和要求,经营者应当按有关规定办理预防性卫 生审查手续”的规定,对应卫生行政部门依法进行 预防性卫生审查,提供技术依据,预防性卫生学评价 的类型按建设阶段分为设计卫生学预评价和工程竣 工卫生学评价,其他阶段(如可行性研究)可参照评 价。
2. 2 评价依据
2.2.1法规和规章依据《公共场所卫生管理条 例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《公共场所 集中空调通风系统卫生管理办法》《突发公共卫生 事件应急条例》等卫生法规、规章规定公共场所卫 生管理要求,可作为评价的法规和规章依据。
2.2.2标准和规范依据《公共交通等候室卫生 标准》(GB 9672 - 1996)、《公共交通工具卫生标准》 (GB 9673 -1996)、《公共场所卫生标准检测方法》 (GB/T 18024 -2000)、《公共场所卫生监测技术规 范》(GB/T 17220 - 1998)、《生活饮用水卫生标准》 (GB 5749 - 2006)、《生活饮用水标准检验方法》 (GB 5750 -2006)等,卫生部的公共场所集中 空调通风系统卫生学评价规范和卫生规范等规定了 公共交通场所的设计要求、卫生设施和措施要求、卫 生指标标准值、采样与检测检验技术要求;其他与轨 道交通相关的专业标准《地铁设计规范》(GB 50157 -2003)、《城市轨道交通技术规范》(GB 50490 -2009)、《轨道交通车辆通用技术条件》 (GB/T 7928 -2003)、《采暖通风与空气调节设计规 范》(GB 50019 -2003)中有公共场所卫生学意义的 条款;卫生防护距离标准和规范规定的企业卫生防 护距离等,均可作为评价的标准和规范依据。
2.2.3基础依据建设单位提供的基本资料、项目 概况资料、技术资料、卫生管理资料以及各建设阶段 的审查材料,可作为评价的基础依据。
2.2.4其他依据与评价工作相关的国内外文献 资料,可作为评价的参考依据。
2.3评价方法
国内对轨道交通工程公共场所预 评价采用检查表分析法、类比法^3〕,对地铁站厅站 台竣工和车辆卫生学评价采用检测检验法M_5〕,对 地铁站站台公共区域空调系统工程竣工卫生学评价 采用卫生学调查、检查表分析法、工程卫生分析、检 测检验法〔6〕;环境影响评价采用工程分析m ;建设 项目职业病危害评价、放射防护评价采用的风险评 估法、类比法、检查表法、卫生调查、卫生学检 测〔8_w〕。上述的评价方法技术较成熟,故预防性卫 生学评价可根据评价类型和项目特点灵活采用卫生 学调查、工程卫生分析、检查表分析、类比、检测检验 和风险评估等6种方法。人机工效学、遥感调查、数 学模式、物理模型等评价方法,在公共卫生领域技术 尚未成熟,有待进一步探讨。
2.4评价程序
有学者_认为项目的一个完整评 价程序应由危害分析、风险表征或评价、风险管理三 部分组成;职业病危害评价程序由准备阶段、实施阶 段、报告编制和评审阶段3个阶段组成;环境影响评 价程序由第一个阶段(编制评价大纲)、第二阶段 (环境影响评价)、第三阶段(完成报告)3个阶段组 成;疾控工作规范的评价程序包括受理和资料收集, 调查、检测、分析、评价,提出评价意见三个部分。参 考上述的评价程序,结合工作实践,预防性卫生学评 价程序应分准备、实施、完成三个阶段。
2.4.1准备阶段主要任务确定评价方案。内容 包括接受委托、明确职责、研读资料、必要的现场勘 察、初步工程分析、危害因素分析、项目公共卫生特 征分析、明确评价依据、范围、方法和质量控制、筛选 评价因子和明确评价单元(内容),确定评价方案。 2.4.2实施阶段主要任务对各评价单元分析评 价。内容包括必要的工程卫生分析、卫生学调查、类 比调查、检测检验;汇总分析资料,危害因素定性、定 量评价及各单元分析评价。
2.4.3完成阶段主要任务完成评价报告。内容 包括总结各单元分析评价的结果,得出评价结论,针 对问题提出建议,完成评价报告并通过专家评审。 2.5评价内容2.5.1评价因子把能定性、定量描述评价项目卫 生质量特征的危害因素或特征值作为评价因子〔12〕, 筛选重点评价因子,依据国家标准的卫生限值,作为 必需评价的危害因素及其控制目标。
2.5.2评价单元及其内容轨道交通公共场所包 括车站公共区域(站厅、站台)和车辆,根据建设项 目的组成特征(与卫生学相关的设计单元,如客流 预测、平立面、暖通、通信、供电与照明、给排水、环控 等等)或规划设计篇章、公共卫生学特征和评价需 求,把项目划分若干相应的评价单元,对各单元有卫 生学意义的要素,作为评价内容进行评价。
2.5.2.1车站选址主要内容调查车站位置,地面 出入口和风亭(或新风口)设置与周围环境、交通状 况、可能存在污染源之间的关系,是否国家确定的自 然疫源地。
2. 5. 2.2车站建筑卫生学主要内容包括车站建 筑规模、总体布局,车站建筑装饰材料和轨道材料。 2. 5. 2. 3车站公共区域平面布置主要内容包括 车站形式、客流量预测、建筑规模、乘客出入车站流 程、车站各层平面布置和公共区域布置、车站内交通 及出入口。
2. 5. 2.4车站公共区域微小气候主要内容包括 设计参数,微小气候指标检测结果(或类比项目检 测结果)。
2. 5. 2. 5车站公共区域室内环境卫生质量主要 内容包括室内空气物理、化学、微生物卫生指标检测 结果(或类比项目检测结果)。
2. 5. 2. 6车站公共区域空调通风排气设施及卫生 质量主要内容包括设计参数,预测高峰小时(含 高峰系数)客流量,空调类型、数量、机组配置、风量 设计及负责区域,运行工况,风系统配置和分布,风 亭(或新风口)位置、设置及周围环境关系,气流组 成和气流形式,风管材料,卫生设施设置,分区域运 行调节装置,水系统配置、冷却塔位置和设置;非空 调系统的通风系数和换气量、风量等设计参数,自然 通风和机械通风设施设置;空调系统卫生指标检测 结果(或类比项目检测结果)。
2. 5. 2. 7车站消声防震设施及卫生质量主要内 容包括噪声控制设计参数,轨道结构减振降噪设施, 各类机组、风管风口等可能产生振动和噪声的隔振 减振消声设施,机房、功能区域之间的消声防振设 施,室内噪声检测结果(或类比项目检测结果)。
2. 5. 2. 8车站环境电磁场防护设施及卫生质量 主要内容包括电磁场频率及控制设计参数,产生电 磁场设备、区域以及防护设施,电磁场暴露值检测结 果(或类比项目检测结果)。
0. 5. 2. 9车站给排水设施及卫生质量主要内容 包括供水水源,给排水系统设计参数,给排水系统设 置,涉水材料、二次供水设施,直饮水管网、水处理器 及涉水材料、水处理机房、辅助卫生设施;水质卫生 指标检测结果(或类比项目检测结果)。
2.5.2.10车站采光照明设施及卫生质量主要内 容包括采光、照明设计参数,照明系统设置和分布, 照度检测结果(或类比项目检测结果)。
2.5.2.11车站辅助卫生设施主要内容包括辅助 卫生设施布局和设置,卫生间的位置、设置以及卫生 设施,预防控制病媒生物设施。
2.5.2.12车辆卫生主要内容包括与卫生学相关 的设计参数,列车最高运行速度、列车载客量和运输 能力、车型和列车编组,客流组织、运营组织和管理, 车体结构、内装材料和车内设备,车辆空调系统设置 及其卫生设施;车辆卫生指标检测结果(或类比项 目检测结果)。
2.5.2.13卫生管理组织与制度主要内容包括卫 生管理组织、职责、制度,操作规程、定期检测和告 知,卫生档案(含证件)管理、事故管理,从业人员卫 生管理。
为了更好的加强和规范工程预结算管理,实现预结算管理工作良性发展,防范经营风险,保证正常生产经营活动,施工企业须重视预结算管理工作。
一、预结算工作责任分工及内容、标准
预结算管理在工程建设全过程中关联性和动态性极强。凡是涉及预结算工作的部门和项目经理部都须参与,各负其责,相互配合;必须时刻关注和跟踪预结算操作过程中的新情况、新变化,迅速作出反应。基于预结算这些特点,须从以下几方面加强预结算管理,明确责任分工和标准:
1、市场部
1.1.1主要责任:作好招投标工作,有效地防范各类经营风险。
1.1.2工作主要内容与标准:(1)建立投标前答疑和交底制度,提供系统、完整、准确的项目投标信息资料,为做好技术和商务标书编制和策划提供依据;(2)建立标书会审制度,成立标书编制小组,标书编制分工、标书统一汇总和组织标书综合会审,保证科学、合理的确定投标报价和投标策略,提高中标概率;(3)建立合同评审制度,按合同评审程序、内容、标准,组织相关部门对合同集中评审,防范合同风险;(4)建立标后合同交底制度,负责对业主关注要点、合同背景、合同索赔、合同关键条款、风险控制要点等进行事先交底,协调、沟通好合同履行中的争议部分,保证合同正常、有序履行。
2、经营计划部
1.2.1主要责任:把住“两险分离”关,为项目合理、公平承包提供可靠依据。
1.2.2工作主要内容与标准:(1)准确及时地做好事前合同毛利测算和事后合同毛利调整,为项目承包提供公平、合理的依据;(2)动态跟踪项目经理部作业成本编制,审核分包成本的合理性和作业成本编制的真实性;(3)分析比较作业成本与责任成本,动态关注合同履行中的施工风险;(4)按合同约定条款,主动配合和监督检查项目经理部,作好预算查、找、清算和索赔;(5)协调和仲裁项目经理部与内部分包单位间的经济利益。
3、项目管理部
1.3.1主要责任:动态跟踪工期进展,作好工程中间验收与管理。
1.3.2工作主要内容和标准:(1)审核项目经理部工期网络计划和临时设施设置经济性、合理性;(2)组织、协调工程中间验收。
4、财务会计部
1.4.1主要责任:做好资金结算回收,严把资金支出,切实防范资金风险。
1.4.2工作主要内容和标准:(1)按当期工程中间验收结果办理工程款结算;(2)按收支两条线,以收定支的资金管理原则,按项目建立分类明细台帐,为资金支出提供有力的依据;(3)按月编制现金流量表,平衡资好金支出;(4)做好资金回收考核。
5、审计部
1.5.1主要责任:做好项目中间和竣工决算,及时规避风险和真实反映项目经营成果。
1.5.2工作主要内容和标准:(1)动态关注项目经营运行,做好例行和重点审计,亏损项目及时审计;(2)按项目审计程序和要求,做好项目竣工决算全面审计,为考核项目经营成果和项目承包兑现提供依据。
6、项目经理部
1.6.1主要责任:以第一责任人身份,全面抓好项目预算工作,履行项目经理是项目管理第一责任人的权利和义务。
1.6.2工作主要内容和标准:(1)建立项目预算内控机制和管理制度;(2)科学、合理地做好项目实施前期策划,严格按《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502-2009)和施工组织设计有关规定编制和优化组织设计,为合理配置资源、指导施工、降低成本打好基础;(3)严格按工程分包规定和程序,加强分包管理,分包合同签订须与总包合同约定条款一致;(4)及时办理已完工程量签证,保证工程中间验收和工程款结算与工程形象一致;(5)加强合同管理,动态关注和掌握合同履行新情况、新变化,分析对比合同金额与责任成本、责任成本与作业成本、作业成本与实际成本,及时发现实施中的偏差。超出合同约定范围的量差、价差和业主违约等,须及时办理签证,提出索赔;(6)项目经理部依作业成本,动态作好成本还原,分析各环节成本投入与产出,强化成本控制,提高项目整体效益;(7)项目经理部全权负责协调对内、对外分包经济利益关系。难以协调的重大争议,请公司相关部门协助仲裁;(8)加强竣工决算管理。项目竣工决算须:①做到资料、数据完整、齐全,组织项目经理部相关人员按规定和程序编制竣工决算报告;②清理与业主、供货方、分包方债权、债务,工程款结算到位情况,做到债券债务清晰无争议;③盘点、清理工程剩余材料和物资,列出详细处置方案,剩余材料纳入项目核算。④做好合同总收入和项目总成本还原分析对比,经理部对项目整体成本、项目分包结算、项目预算收入、项目资源消耗、项目管理费等重新核定,形成专项明细表,为确定项目总体效益提供依据。⑤项目竣工决算资料(包括各凭证、帐表、记录等)须报公司档案室存档,备事后审计和资料查阅。
二、加强预结算管理工作
1、建立项目统一归口、统一对外的预结算公关机制
凡多单位参与一投资方施工工程,需明确对外预结算全程协调与管理第一责任单位。结合公关必要付出,可由其他参与单位按审批预算总额5‰的比例支付责任单位管理费。
2、落实以收定支、专款专用资金管理制度
实行以收定支、专款专用的资金管理,保证施工生产正常进行,充分调动项目经理部回笼资金的积极性。所以,对新开工项目,尤其是重点客户、关键客户,须专款专用,保证施工生产与市场良性互动。
3、加强风险控制
新开工项目须编制《项目策划书》,做到先策后实施、先算后实施,早发现、早控制各类风险。建立严格的未签合同先施工、垫资施工和超合同承包范围施工报告与审批制度,对资信不佳的投资方,特别是一些风险较大的工程,均需采取风险回避措施,避免更大损失。
4、加大资金风险转移力度
资金风险转移上,一方面是加大包工包料分包工程比重。另一种是在双方自愿前提下,分包方工程款结算尽量签订与发包方转款与分包方结算同步的分包合同,借助分包方优势缓解资金结算压力。
5、加大对预结算考核力度,建立预结算激励机制
确立项目经理是预结算第一责任人,考核须直接与项目经理利益挂钩;为充分调动预结算工作的积极性,在项目经理部上交的合同毛利中拿出一定比例费用作预结算奖励基金,在给项目经理部核发当月工资时,按当月预结算计划完成情况和考核标准,增加或扣减当月工资总额,对预结算工作动态管控;加大项目经理解体后预结算完成情况和债券、债务清算、审计与考核力度。
三、结论
国家经济的发展推动者房地产业的快速进步,而预结算管理作为一项全过程动态性工作,在施工企业中角色也越来越重要。我们需要更好的重视和加强工程预结算管理,实现预结算管理良性发展,保证大家正常的生产经营活动,为我们社会主义现代化建设作出一份贡献。
参考文献:
2.风险识别的常用方法。进行风险识别需要做很多细致的工作,要反复比较各种可能引起风险的因素,选出其中真正起作用的因素。常用的方法与工具主要有四种:一是利用项目工作分解结构(WBS),风险识别只有清楚项目的组成情况,并了解各部分的性质和关系、以及其与环境之间的关系,才能较好地降低它的不确定性。二是敏感性分析,它能够分析出对项目影响最大的假定变化或项目变数。三是智暴法,通俗来讲就是集思广益,即头脑风暴法。四是SWOT分析法,这是一种环境分析方法,首先对环境作出准确的判断,然后再制定发展战略。
二、水运工程的风险评价
1.风险评价的主要内容。许多项目风险有明显的阶段性,有的则直接与具体的施工活动联接,风险评价的内容就要考虑到风险在项目的哪个阶段、哪个环节发生,才能够很好地对风险进行预测。此外,对风险的影响和损失的评价也是主要内容之一,由于风险影响的严重程度各异,有的风险可能会引起整个项目的报废或中断。最后,风险评价还包括分析风险发生的可能性,在水运工程项目风险管理中,通常用概率来表示风险的规律性。
2.风险评价的主要步骤。风险评价的步骤包括确定风险评价基准,即确定针对一种风险后果的可接受水平。风险的可接受水平可以是相对的,也可以是绝对的。就一般而言,单个风险以及整体风险都要有评价基准,称为单个评价基准及整体评价基准。在水运工程项目风险管理中,就需要确定项目整体风险,项目整体风险是综合所有单个风险的结果。判断项目风险水平时,应对比项目单个风险水平和单个评价基准、整体风险水平和整体评价基准,来比较全面的确定风险是否发生在可接受的范围内,进而确定项目是否可以继续进行。
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
监理具体分类有:①第一次工地会议纪要;②工地例会;③有关专题会议;④工程验收会议。
在工程建设监理规范中,明确规定第一次工地会议由业主代表主持;工地例会与监理工作会议由总监理工程师主持;有关专题会议由总监理工程师或专业监理工程师主持;竣工报告由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。
监理工作会议存在的问题
1.1会议主持人与监理规范所要求的不一致;
1.2会议内容整理不全面;
1.3会议内容整理格式不统一;
1.4对会议归档保存不够重视。
2.监理工作会议记录的内容
2.1第一次工地会议应包括以下内容:
①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;
②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;
③建设单位介绍工程准备情况;
④承包单位介绍施工准备情况;
⑤总监理工程师介绍监理规划的主要内容;
⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容;
⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会的周期、地点及主要议题。
2.2工地例会应包括以下主要内容
①检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因;
②检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及落实措施;
③检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施;
④检查工程量核定及工程款支付情况;
⑤解决需要协调的有关事项;
⑥其他有关事项;
2.3总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题。专题会议的具体内容包括:质量、进度、造价、合同管理、工程变更、协调有关事项等。
2.4工程验收会议记录主要包括施工过程和竣工验收,例如:地槽(坑)、基础、主体等分部分项工程。
3.监理会议记录的格式要求
3.1①标题;②文号;③工程名称;④会议时间;⑤会议地点;⑥主要参加单位人员(详见具体签到记录);⑦缺席人员和单位。
3.2会议主持人;
3.3主要会议内容;
3.4上次例会议定事项完成情况及未完成的原因;
3.5检查分析上月进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其措施,并明确责任到人;
3.6检查分析工程项目质量状况,针对质量问题提出改进措施,并明解责任到人;
3.7检查工程量核定及工程款支付情况;
3.8本期工程施工中安全有无隐患及安全生产情况,安全资料是否齐全。存在问题要具体到责任人;
3.9工程资是否齐全,能否与工程进度同步进行,存在问题要有专人具体负责;
3.10合同管理过程中及工程设计变更要明确具体负责人;
3.11解决需要协调的有关事项;
3.12监理单位、项目机构名称、记录人、整理人、整理时间;
Abstract: the risk bigger division component project, the most vulnerable to safety accidents. In the course of engineering construction to strictly implement the no. 87 document, stop the construction safety accidents, construction and supervision unit is the key points of work. This paper focuses on the problem.
Keywords: big division component project; Risk bigger projects; Foundation pit supporting; Templates support; Scaffolding; Expert verification system
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
改革开放以来,建筑业持续快速发展,在国民经济中的地位和作用逐渐增强,已成为我国新兴的支柱产业。同时,由于建筑业的流动性、复杂性、露天作业、高出作业多、手工劳动及繁重体力劳动多等特点,建筑业也是一个事故多发的行业。特别是近年来安全生产事故率有逐年上升的趋势,因此,加强建筑工程安全生产监督管理是非常必要的。国务院与2003年11月24日颁布了《建筑工程安全生产管理条例》的393号令,住房和城乡建设部2009年5月13日颁发了《危险性较大的大分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号文。
建筑工程在施工过程中,如何贯彻执行安全生产的有关规定,建设单位、施工单位和监理单位,均存在着一些问题,本文针对危险性较大工程加以阐述。
什么是危险性较大的分部分项工程
建筑工程按工程质量验收划分为单位工程分部工程分项工程。在十大分部工程中(GB50300中九大分部与GB50411节能分部)如基坑支护工程,以及为工程主体服务的临时性工程如脚手架与模板支撑工程等,多年来大量统计资料表明,均容易发生安全事故。对这些容易发生安全事故的工程。统称为危险性较大的分部分项工程。
在工程实践中,危险性较大的分部分项工程发生安全事故,造成人员伤亡、工程质量与进度受到严重影响的案例是很多的。
案例1.某工程基坑深8.5米,护坡采用钢筋混凝土灌注桩,设置一层锚杆的支撑体系。施工过程中由于混凝土泵车靠近护坡边缘,机械振动活荷载超过了护坡桩的设计值,造成15m长边坡倒塌,混凝土泵车翻到基坑内,3人死亡,泵车损失严重。
案例2.某工程模板支撑为48×3.5钢管,高14,5m,面积120,框架结构,支撑有主次梁、楼板,在浇筑混凝土过程中,支撑体系整体倒塌,造成6人死亡,6人重伤。究其原因主要有两个方面;一是支撑体系稳定性不够;二是混凝土浇筑程序不正确。此次事故各方面损失是严重的,现场停工近半年。
二、危险性较大分部分项工程的主要内容
根据建质〔2009〕9号文的有关条款规定,对危险性较大的分部分项工程,分为“危险性较大”和“超过一定规模危险性较大”两个层次,后者要求贯彻专家论证制,审核由施工单位提交的专项措施方案,本文将从监理角度出发提出有关问题。
1、深基坑工程:开挖深度超过5米(含5米)的基坑土方开挖、支护、降水工程;未超过5米,但地质条件、周围环境和地下管线比较复杂的工程。
从监理角度出发,此类工程主要审核地质资料是否完善与准确;基坑支护的荷载分析,基坑支护计算。降水方案与方法,降水对周边建筑物的影响。值得重点提出的是降水周期必须与设计方案、基坑支护和主体施工综合考虑,尽量缩短工期,降低工程费用。
2、模板工程及支撑体系。模板支撑高度8米以上,跨度18米以上,施工总荷载15kn/及以上,集中荷载20kn/及以上;工具式滑模、爬模、飞模等工程;钢结构支撑单点荷载700kg以上的工程。
从监理角度出发,此类工程主要审核是:模板支撑方案;荷载分析与计算;模板支撑杆件的长细比计算与稳定分析,强度计算。混凝土浇筑程序与浇筑速度对模板支撑的稳定性影响较大,浇筑程序不正确,或浇筑速度过快,往往会引起支撑体系不稳定,这一点必须引起施工方和监理方的注意。
3、起重吊装及安装拆卸工程。工程主要内容是:采用非常规起重设备、方法,且单件起重量在100kg以上的吊装工程;起重量300kg以上,高度200m及以上爬起重设备的拆除工程。
从监理角度出发,审核的主要内容是:起重设备吊装机具的选择,吊装方案是否完善,吊机Q、R、H的控制是否正确等等。
4、脚手架工程。工程主要内容是:搭设50米以上的落地式钢管脚手架;提升高度150米以上的整体提升脚手架;架体高20米以上的悬挑式脚手架。
从监理角度出发,审核主要内容是:脚手架使用材料钢管和扣件的质量控制,脚手架搭设方案和技术参数Ia、Ib、h,连墙件控制面积等主要参数的选择,荷载分析,活荷载与恒荷载的计算组合。最常用的双排钢管扣件脚手架主要计算项目应该是:立杆和立杆地基承载力、整体稳定分析连墙件以及荷载计算等。整体提升设备脚手架的主要审核是:荷载分析与单机提升力,支撑点处,混凝土浇筑强度等。
5、拆除、爆破工程主要内容是:采用爆破拆除的工程:拆除中易引起有毒有害气体,粉尘扩散;影响行人、交通电力设备,通讯工程;文物保护范围内的拆除工程。
从监理角度出发,审核主要内容是:拆除单位的资质与等级;拆除方案;与拆除方法;安全保证措施;环境保护措施等。
6、其他。主要有50米及以上的幕墙安装工程;跨度大于36米及以上的钢结构安装工程;跨度大于60米及以上的网架和索模结构安装工程;开挖深度超过16米人工挖孔装工程;地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程;采用新技术、新工艺、新材料及新设备尚相关无技术标准危险性较大的工程。对这些特殊工程:主要审核、材料控制、施工方案、安全保障措施等。
三、专家论证制
超过一定规模危险性较大的分部分项工程,87号文中明确规定,施工单位编制的专项技术措施要进行专家论证。
专家论证一般应施工承包单位组织召开,根据目前情况多由建设单位或委托监理单位组织召开。
专家论证会参加人员
1、专家论证组由5人组成,要求专家要具备诚实守信、作风正派、学术严谨:从事专业工作15年以上有丰富经验的具有高级专业技术职称的人员。除专家组成员外,建设单位、监理单位和施工单位技术负责人与专职安全生产人员要参加会议。
2、论证内容:针对具体需要论证的内容,论证专题方案是否完整、可行;计算书和验算依据是否符合有关标准规范;安全施工基本条件是否满足现场实际情况。
3、论证程序
论证会首先由施工单位介绍有关论证内容并回答专家组提出的有关问题专家组签署意见并填写论证报告由施工单位整理有关文件(修改后的专项措施,有关单位负责人的鉴定报告,专家组成员职称证复印件), 装订成册,上报有关行政管理部门审核批准。
4、专家论证制的注意事项
4.1关于论证的事前审核。从当前执行情况来看,对论证内容事前审核非常重要,施工单位将论证的措施在审核会前先送给专家组,以保证论证会的顺利进行。
4.2各地有关行政管理部门应尽快建立专家库。施工单位不得随意安排不符合规定的人员参加专家组。
关键词:
公路工程监理;主要内容;现状;策略
1公路工程监理的主要内容
公路工程监理的内容主要为进行质量、进度与费用的控制以及对合同和信息的管理以及工程的组织协调,并且监理工作的主要内容是相互联系。如果没有质量保障,公路质量则无从谈起;如果罔顾工程进度,就会导致公路工程不能按时完成;如果没有良好的费用控制,那么公路工程则会导致超支或亏损。哪一个环节发生问题,都会严重影响公路工程的建设。但在这三项工作之中,质量是工程建设的根本,其是公路工程建设的核心,其核心工作的完成又需要费用控制和进度完成的促进。
2公路工程监理的现状分析
公路工程监理的现状主要表现为:①当前监理工作以工程质量的监理为主。当前公路工程建设过程中,相关工程监理制度和规章都是以工程质量为主,忽视了其它重点内容的规范,因此这种侧重片面的监理工作影响了工程进度以及工程费用的管理控制。甚至有些工程业主限制工程监理只对公路工程的质量进行监理和控制,从而影响了监理工作在工程进度和工程费用等各个方面的作用。②监理机构层次与合同段相对较多的现状。虽然市场经济体制改革多年,但仍然会受到计划体制的影响,工程业主通常会自主设立上层的工程监理机构,从而与基层单位的社会公路工程监理单位相混合。使得多层机构下的工程监理变得比较混乱,出现权责不甚分明、互相制约的问题。并且从公路建设地域而言,基于我国幅员辽阔以及地形地质也各不相同,公路建设工程施工方式也就不尽相同。因此多样化的地域条件下的公路工程管理对于公路工程施工和监理就比较细致,从而出现公路工程施工标段和公路工程监理标段多的现象。③公路工程监理未能达到全过程监理。我国的《公路工程施工监理规范》当中明确要求,工程监理应在公路工程招标之前确定公路工程监理单位。但是当前公路工程监理工作的重点,一般在公路工程施工阶段,正因为这样,公路工程监理难以实现公路工程全过程的良好监管。由于没有参与工程的前期招标,难以掌握承包人的资质、施工能力等方面,出现问题时更是不好处理,从而不同程度的影响工程质量。
3加强公路工程监理的策略
(1)加强工程质量管控。全完善各项规章制度和管理措施。健全的制度是保障公路工程顺利进度的有效手段。所以,良好的工程监理制度要以工程质量管理和控制为根基开展进行,并以此作为工程监理的监理依据和原则,从而有效监管控制公路施工过程中的各个建设环节。因此,依据监理制度和规范,有效结合工程实际,应制订出一系列的管理制度和规章,如监理监理工程师职责、内业管理制度、例会制度、奖惩制度、考勤制度、廉政建设制度等,此外还要规范好施工中的计划管理流程、质量控制及验收流程、质量事故的处理流程以及测量支付管理流程等等。只有保证了监理工作的规范有序开展,才能有效保障公路工程质量,推动工程顺畅进行。②建立健全自检体系。施工方的工程自检是保障工作质量的根本,更是工程施工的关键第一步。所以,工程监理要督促协调施工方建立、健全工程质量保障体系,在施工做好自我检查与测定,通过施工中每个步骤和控制和管理。(2)强化工程进度的管控。①公路工程进度控制内容。对公路工程的进度控制主要包括以下内容,审定工程承包人制定的各期施工计划及其工、料、机是否均衡一致,对不协调的地方要进行调整,确保完工期限。与此同时要依据现场监理工程师的工作记录绘制出公路工程进度曲线图,进行对比分析后据工程进度及时做好各方面的工作调配与调整。并要对出现延期和质量不符和地方提出整理和处理意见。②公路工程进度控制原则。公路工程建设要做到有效的控制与管理,必须科学制订施工计划,以有效的施工方法和健全严谨的施工组织,良好的运用施工人力、物力,规范执行合同条款,严格按照技术规定来进行施工。(3)严格公路工程费用控制以及合同管控。①费用控制。公路工程建设施工中,各项费用开支要严格依据施工合同来对照进行,对不符合同条款、技术规范以及工程量的,要及时指出并进行调整,在支付时严格审核有关施工材料和,确保准确、适时。②合同管控。合同管控主要是对公路工程的各项内容进行梳理监管和处理,各项目的计量与支付必须要有详细的证明材料和施工监理记录才能上报审批,并且要保持监理工作中的公平、公正、合理、合法以及准确、及时。对与合同规定有出入与需要延期的,要具备充足的证明材料和指令,对违约责任和出现的争端、仲裁决定要按照惯例以及合同中的有关规定,收集提供充分的证明材料,对工程的分包、转让、保险等要按合同与相关的法律法规进行处理。
4结束语
公路工程监理工作是公路工程建设当中的重要内容,其在公路施工中起着至关重要的作用。随着公路工程建设的发展,公路工程监理变得更加重要。因此对公路工程监理的现状及其策略进行分析具有重要意义。
参考文献
[1]李红星.关于公路工程中的工程监理问题研究[J].民营科技,2012(7).