时间:2023-07-06 09:31:02
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二、促使项目成本预测变得更加合理与准确
在项目投标阶段特别是进入新市场的初级阶段,一定要切实地将项目所在地的成本费用额以及其构成要素摸清,切实展开深入的现场考察,并做出相关报告,最好在考察的时候邀请项目成本预测人员一起参与,考察小组当中应该要包含工程项目各专业人员,比如商务、实验、技术等,这有助于对项目所在地的具体情况作出全方位的了解,在预测项目成本的过程中尽量将可能存在的成本和风险因素全部考虑到。此外,在对施工现场进行考察的期间,需要对项目实施阶段所需要的设备、材料以及人工等的价格构成和来源做出深入了解。针对公路工程项目,要对当地的地材情况进行了解,比如当地可不可以购买、是否有充足的供应量,进口材料的来源地在哪里,当地关税等。针对那些既可以选择进口又可以在当地采购的材料,那么就应该要展开必要的到场价格对比,不仅要选择最经济的材料来源,并且还要对材料的进场时间与施工计划之间的适应性加以考虑。至于机械设备,首先要根据合同工期要求、工程量以及项目规模大小来对相关设备展开科学合理地配置,依据施工现场的实际情况,先对需要配备设备的数量以及类型加以确定,之后再考虑需要重新购置以及现有的设备都有哪些,针对需要重新购置的设备,要弄清楚其购置来源地,并且要准确核算到场价格。当然,各公路工程项目的现场存在的差异性的比较大的,在对现场进行考察的时候需要注意项目所在地的气候情况;有没有存在疾病的情况;项目有没有进出场道路以及道路的交通状况等,这些信息对于能否准确预测项目成本来说都是有影响的。
三、将构建完善有效的成本管控制度
在进行项目管理的工作中将各项成本管理制度有效建立起来并将其完善,根据每个国际工程市场的具体特点,有效对比并分析机械台班价格、劳动力价格、进货渠道以及各类材料的采购价格,将最具合理性的成本构成拟定出来并继续将其完善。此外,在实施项目的过程中,不断完善使用和管理材料,核实和计量工程数量、机械台班和劳动力等制度,尽一切可能减少挤压、浪费以及损失材料等现象的出现;将相应地调拨材料的计划和制度制定出来你,有机结合材料采购、仓储他以及现场施工进度等内容;根据每个项目的具体规模、工期要求以及工程量将科学合理的设备购置计划制定出来,对现场的所有设备进行合理安排,杜绝盲目调度,以免导致我窝工或者是设备利用率降低现象的出现,制定管理和控制施工管理费开支的制度,对于各项计划、审批以及报销成本费用的制度要严格执行,以促使各类费用开支得到优化并有效减少。
在电力工程中成本控制始终都是其需要面临的重要问题,而电力工程管理的顺利进行离不开成本控制措施的有效支持。因此,在这一前提下对电力工程管理中的成本控制措施进行研究和分析就具有极为重要的工程意义和现实意义。
一、电力工程管理成本控制存在问题
电力工程管理成本控制存在诸多问题,这主要体现在缺乏管理意识、成本控制流于表面、投资费用控制较差、工程量存在出入等环节。以下从几个方面出发,对电力工程管理成本控制存在问题进行了分析。
(一)缺乏管理意识
缺乏管理意识主要是指电力工程管理作为一项系统性的管理工作,并且是较为复杂的系统性管理工作,其往往会涉及工程的方方面面,但是在实际的工程管理过程中诸多管理人员本身在成本管理与控制的意识方面不到位,从而在很大程度上使得其在管理方式上存在或多或少的错误。除此之外,缺乏管理意识还集中体现在部分成本管理人员将成本管控仅仅局限于财务部门的范畴,并没有从全局入手对成本管控进行把握,从而造成了许多难以弥补的损失,并且也使得诸多有效的管控举措无法得到落实。
(二)成本控制流于表面
成本控制流于表面主要是指部分电力工程项目管理人员在履行自身的核算职责的过程中并没有完全践行自身岗位的职责,从而导致其在成本管理工作中存在着过于重图或者重现场的工程结算量问题。除此之外,成本控制流于表面带来的影响还体现在其往往容易出现较大程度的材料管理失误,最终导致了材料浪费现象较为普遍。另外,成本控制流于表面还体现在部分工作人员的事前成本管控的无计划性以及事中管控举措的践行不力和相应的事后处理工作不到位,这些问题的存在都会影响到电力工程整体的经济效益与社会效益。
(三)投资费用控制较差
投资费用控制必然带来非常乏力的控制结果。在电力工程中的投资费用可以涵盖工程的诸多方面,其最为典型的是工资费用、场地费用、建设费用等不同的费用。除此之外,受到实际人均工资过高等因素的影响,导致了其时常存在着超额支出等现象。另外,投资费用控制较差还集中体现在场地费用等环节,即部分工作人员由于受到施工信息了解过少和工期较紧等因素的影响,使得无法对场地费用进行稳定性的控制,最终使其显得波动程度较大,这无疑是成本管控方面较为乏力的体现,而最后的结果是大多数项目停工、施工纠纷,最终使企业受到较大损失。
(四)工程量存在出入
工程量存在出入对于电力工程管理的影响是显而易见的。当工程量存在出入时如何协调工程量差异带来的成本超出现象也是考验管理人员综合素质和工作水平的内容。除此之外,当工程量存在出入时工作人员只有解决好图纸与实际施工工程量之间的差异核算方式,才能够真正确保成本管控工作的顺利进行。因此,在这一前提下对电力工程管理成本控制优化措施进行应用就有很高的必要性了。
二、电力工程管理成本控制优化措施
电力工程管理成本控制优化措施包括诸多内容,其主要内容包括注重提前控制、提升队伍管理水平、加强材料管理工作、增强施工管理力度等内容。以下从几个方面出发,对电力工程管理成本控制优化措施进行了分析。
(一)注重提前控制
注重提前控制是电力工程管理成本控制的基础和前提。在注重提前控制的过程中为了能够有效地加强成本预控并且针对电力工程项目具体情况来进行成本的预控制,工作人员应当注重根据招标文件及合同信息来有效地建立全面且完善的成本管控制度。除此之外,在注重提前控制的过程中由于成本预控是首要重点,因此施工单位应当注重在工程顺利签约后合理地进行具体施工时任务安排。另外,在注重提前控制的过程中施工人员应当注重结合施工当地材料、人工、机械市场价格,评估实际施工总成本,从而能够在此基础上促进电力工程管理成本控制优化水平的有效提升。
(二)提升队伍管理水平
提升队伍管理水平对于电力工程管理成本控制的重要性是不言而喻的。在提升队伍管理水平的过程中施工企业应当注重优先选择高素质的承包队伍,从而能够在完成施工的同时也可以有效地提升企业管理水平。除此之外,在提升队伍管理水平的过程中电力企业应当注重为成本管理工作的顺利实施提供保障。另外,在提升队伍管理水平的过程中施工单位应当注重对队伍人员进行相应的安全管理知识以及质量管理知识的培训,最终能够在此基础上促进电力工程管理成本控制优化效率的持续提升。
(三)加强材料管理工作
加强材料管理工作是电力工程管理成本控制的核心内容之一。在加强材料管理工作的过程中如果工程项目成本管理效果不良或者执行不够到位,则其结果必然是管理效果大打折扣。因此,在加强材料管理工作的过程中工作人员应当注重从材料采购计划编制和实际采购工作等环节着眼,来针对性地采取、实行相应的管理举措。除此之外,在加强材料管理工作的过程中施工企业应当注重实现全过程、全方位管控。例如,施工人员应当注重对材料编制施工预算进行详细的预算,并以此预算作为材料计划编制的重要依据,从而能够在此基础上促进电力工程管理成本控制优化可靠性的不断进步。
(四)增强施工管理力度
增强施工管理力度是电力工程管理成本控制的重中之重。在增强施工管理力度的过程中由于其主要内容往往会涉及质量管理和安全管理等几个方面,因此这也意味着管理人员应当注重从多角度出发来合理地加强管控,从而能够有效地实现成本、工期、质量等多个重要指标的实现。除此之外,在增强施工管理力度的过程中由于在实际的施工过程中几大指标往往会相互交叉相互影响。因此,施工人员如果想要对施工要求、条件进行全面研究,则应当注重从意识上、管理上、行动上进一步优化,最终能够在此基础上促进电力工程管理成本控制优化精确性的日益进步。
三、结束语
随着我国国民经济整体水平的持续进步和电力工程发展速度的持续加快,电力工程管理中的成本控制措施得到了越来越多的重视。因此,工作人员应当对电力工程管理成本控制存在的问题有着清晰的了解,从而能够在此基础上通过优化措施的有效应用来促进我国电力工程整体水平的有效提升。
(作者单位为华能国际电力股份有限公司辽宁清洁能源分公司)
参考文献
[1] 唐钊.浅谈电建企业项目管理与成本控制的措施[J].科技资讯,2011(21):25.
[2] 杨晓宇.浅析电力工程项目成本管理的过程控制[J].中国市场,2013(26):25-26.
一、前言
工程建设行业是事关国家基础建设大局的重要产业。截止2015年底,全国有施工生产的建筑施工企业80911家,除有限责任公司和集体企业数量有所增长外,其余经济类型企业数量呈下降趋势[1],反映了建筑施工市场的竞争激烈。随着市场经济的不断发展,对建筑施工企业自身的管理机制提出了更为严格的要求。从建筑施工企业的发展现状来看,项目物资管控体系的不健全和管控方法落后,已经影响企业的健康发展。对此,如何提升项目物资管理质量和成本控制能力,成为建筑施工企业提升整体管理水平过程中所要面对的问题。
二、工程项目物资成本管理工作的现状
作为建筑工程的重要生产要素,物资成本及其相关费用在工程成本构成中占比达60%~70%,有效的物资管理对于工程项目的顺利进行,降低工程成本提高企业效益,起着至关重要的作用。虽然很多企业在工程项目的施工管理过程中,出台了许多管理制度、办法等等,但这些制度、办法或流于形式,或脱离于施工生产实际的需要,可控性和可操作性较差。比如,对供应商管理没有严格、规范的准入制度和退出机制,采购、库存成本居高不下,物资管理手段落后等,这些问题都需要从整体上加以改善。通过对工程项目物资管理问题的梳理,我们大致可以分内、外两个因素对工程项目物资管理工作进行探究。首先,对施工企业管理产生影响的外因很多,既包括宏观的政策、市场也包括微观具体的经济活动和企业乃至个人,如供应商作为诸多外因中一个重要的因素,供应商管理也是工程项目物资管理的重要一环。虽然很多数施工企业已经建立了供应商管理制度,但往往受企业格局所限,管理上存有局限,甚至掺杂个别管理人员的私利;而在对供应商进行评价时,没有科学、规范地评价标准,主观性较强;准入制度和退出机制也不尽完善,导致供应商队伍良莠不齐,责任利益不明确,影响供货质量。而影响施工企业物资管理问题的内因也很多,如企业物资管理体系的建立,从业人员和软硬件的配备,物资采购和库存控制的模式等等,都会对项目物资管理的可控性和可操作性产生直接影响。从建筑工程的施工过程来看,质量、进度和成本问题往往是建筑企业在工程项目管理中所关注的重点问题[2]。这些问题和工程项目物资管理息息相关,也是工程物资成本管理工作需要重点控制、解决的问题。
三、工程物资管理及成本控制的优化措施
(一)工程项目物资管理优化措施
随着建筑市场竞争日趋激烈,一些有实力的施工企业开始尝试BT、BOT、EPC、PPP等新的工程项目建设模式。工程造价是否合理往往会对工程的施工进度和施工质量产生重要影响。为了避免与工程造价有关的不利因素,项目物资管理部门可以工作前移,积极参与规划、报价阶段的相关工作,为造价部门提供准确的物资市场价格信息,这既是对工程项目物资管理机制进行的完善,又有利于今后项目实施过程中对物资管理的控制,也可以让物资管理工作的工作效率得到一定程度的提升[3]。从工程项目物资管理问题的细节要素来看,合理准确的施工预算是工程规划环节对工程成本费用进行控制的有效方式,工程设计和图纸内容是施工预算过程中不可缺少的两大要素。在工程所需的预算确定以后,相关部门还需要对工程设计、图纸和施工流程进行优化,物资部门在对相关物资市场价格充分了解的基础上,落实各项优化工作,从而在项目工程管理体系层面更多地实现管控职能。
(二)工程项目物资成本控制优化措施
工程项目物资成本管控制施很多,常见的采购环节的“货比三家”询价制度、物资采购招标制度,物资库存管理环节的保管、领用制度、ABC分类法等等不一而足,都是管理控制项目物资成本的有效手段。随着工程项目的大型化、建设模式的多样化和互联网技术的发展以及物流、供应链行业整体水平的提高,为工程项目物资成本的管理控制提供了更多的应用手段。比如早期在相关行业出现的物料需求计划(MRP)和在此基础上进一步发展起来的企业资源计划(ERP),基于供应链环境下的(RFID)仓库管理系统和(VMI)供应商库存管理系统等,虽然因行业不同差异有别,但其核心都涉及“物”的管理,对施工企业工程项目物资成本管理同样具有借鉴意义。以笔者在项目应用过的PowerON(目前已升级为PowerPMS)管理系统为例,通过对系统的整合应用,可以实现项目物资管理工作水平的较大提升和对项目物资成本的有效控制。该系统从项目物资需求计划、物资采购申请发起,涵盖包括供应商管理、采购招标管理、合同管理和物资入库、出库领用及报表生成等各个环节。同时系统的应用也为物资部门提供了多方位参与项目成本管理的渠道。比如在基于费用工作表的管理方法条件下,项目成本控制部门根据工程合同,建立能够合理反映项目费用构成的费用科目体系后,将合同预算对应到相应的费用科目,然后就可以在系统内根据物资采购合同、物资采购付款记录、物资领用记录等进行实际费用分摊,将项目执行过程中发生的各项物资费用归集到相应的费用科目,最终反映到费用工作表上,从而实现对项目费用的全方位管理。由于采用过程记录控制,任意一个科目上费用的盈亏情况都能实时体现出来,同时发现问题后还可以通过对记录进行回溯来查找费用超标的原因。
四、结论
工程项目物资管理与成本控制是一项系统性工作,对其优化需考虑工程特点、项目管理体系、质量进度要求等方方面面的因素,始终以“物和成本”为中心,创新运用各类管理理论和技术手段,特别是当代信息技术的优秀成果,实现工程项目物资管理与成本控制工作的有效提升。
参考文献
[1]住建部,中国建筑业协会.2015年中国建筑业发展统计分析.
中图分类号:TU198文献标识码: A
成本,美国会计学学会将其定义是为了达到某种目的而做出的价值已经发生或者未发生的价值牺牲。[1]我过将其定义为为了达到某种结果而做出的有代价的资源利用,主要是指生产活动过程中所使用的生产要素所产生的代价(价格)。从建筑工程招标管理中来看,建筑成本的控制贯穿于整个过程,主要包括设计、招标、施工、竣工等四个阶段。下面,本文就针对工程招标控制价与工程造价涉及的四个阶段进行有针对性的成本控制措施探讨。
一、招标控制价的形成
招标控制价是工程招标中最为重要的环节之一,对评选以及确定中标候选人有十分重要的意义,也是评判标书的标准与依据。招标控制价是在公正、客观、科学的基础上建立的工程最高限价。同时,招标控制价也是对整个工程全过程成本的全面掌控,它的合理性和准确性直接影响整个工程的工程造价。招标控制价的编制方法通常以施工图的工程清算计价法为准,主要通过施工图、计价法规和计价办法进行清单计价。此外,还需要参考工程材料的市场波动、人力资源薪酬标准、地域民风民俗等。只有全方位将各个影响工程造价的因素纳入考核范围才能够更好地实现对工程招标控制价的编制与确定。这也是投标人在做标书中需要重视的环节,需要比招标方对整个工程的造价更为清楚,以此来相应招标人的条件和要求,在竞争中取胜。
二、工程建设的全过程的成本控制
建筑工程具有周期长、产品固定性强、市场波动影响大、产品单件等特点,使得招标管理中的招标控制价的制定面临多重问题。下面,我们就影响工程造价的四个阶段进行有针对性的成本控制措施分析。
1、工程设计阶段的成本控制
以天然气建筑工程为例,设计阶段的成本只占建筑工程总成本的1.5%—2%,但是对工程造价的影响在75%以上。[2]由此,可见科学合理的工程图纸设计对工程成本的控制十分重要。在建筑工程招标管理中主要可以从以下几个方面着手。
首先,实行工程设计招标管理,择优选用。考察的设计的标准出了建筑构造技术、工程主体构架、还包括配套的绿化植被、围护栏杆等。可通过多家比拼的竞标方式来提升工程设计的水平。此外,还可组织有关专家对设计方案进行综合评比,选择出最有方案,以促进整个建筑的布局更加科学合理,以此做到资本的有效利用,最优化工程效益。
其次,开展固定区域限额设计。通过将此区域的工程预算告知设计员,使其根据建筑材料的预算价格来进行工程资料的安排,以达到最好合理的工程施工图纸设计。开展限额设计也有利于健全设计经济责任制,促进设计方案的最优化,最大限度利用空间资源,控制工程成本。
最后,是采用合同措施对成本进行控制。笔者认为只有以限制条款来约束才能够使得设计更加科学合理,并且对相关成本进行有效控制。例如要求设计费用只能在总成本中占据一定的比例,如5%。如果超出就应当扣罚一定比例的设计费用。
2、招标投标阶段的成本管理
招标投标阶段的成本控制主要表现在两个方面,一是项目招标过程中的成本控制。二是签约合同条款中的隐性成本控制。
(1)项目招标过程中的成本控制
对项目招标过程中的成本控制主要体现在这样三个方面。一是在招标工作中要严格遵守公开、公平、公正、诚信的招标原则。在招标前要对所有投标的单位进行严格的资质审查,杜绝出现 “特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”的违规现象的发生。[3]这虽然在表面的招标成本上有所减少,但由于后续各种工程问题的出现会无形中增加工程造价。二是严格把控招标文件,特别是招标文件中涉及费用的条款,这需要工程造价人员对市场信息进行全方位的收集、整理、分析、判断,对各种可能影响工程造价的因素进行预测、分析、判断、评价,最后得出最科学合理的工程造价控制标准。三是杜绝低价中标,要在科学合理的基础上选择价低者,而不是一味寻找价低者,使得资质平庸的进入工程施工最终导致恶性竞争,降低工程质量。
(2)签约合同条款中的隐性成本控制
合同签订是招标过程中最为关键的环节,合同条款中的多数都会无形成为工程造价,影响成本控制。例如工期、款项结算方式、违约争议等。在签订合同的过程中,这些款项都应有明确的约定,对于不清楚的内容要双方协商确定,争取最有利的低价合作方式。同时,要注重对索赔事宜的预测和条款签订,避免索赔事件出现难缠的纠纷,给建筑工程带来困扰。在天然气建筑工程中,管道工程的条款约定最为重要。
3、施工阶段的成本控制
施工是资金投入的最大阶段,也是招投标的延续工作,在招投标合同签订中有非常重要的地位。该阶段成本控制的主要措施有:
一是抓好对工程造价工作,对工程的成本进行科学、精确的计算。对施工图纸中体现的工程清单进行报价和计算。在招投标中,很多施工单位都是“低价中标”赢取更多的利益。二是对施工过程中会出现的施工故障或索赔纠结进行预测,提出相应的反索赔条约,对成本进行有效控制。三是从工程管理模式上,对工程造价进行核算,并且在招投标完成后对相关中标单位的施工过程进行监督,落实责任,避免施工进度得不到控制。四是从技术上对施工方案和施工技术进行把控,严格把控材料成本、工艺成本和管理成本。从 建筑燃气工程施工控制程序来看,主要 包括资料准备、申报、设计及报建、立、支管安装、埋地管道安装、燃气表安装、燃气设备安装、系统调试、验收这样几个过程。[4]其中工艺技术的成本变动最大。因为一般而言,材料费比较固定,占据了总工程费用的70%左右。
同时,对工程施工阶段的成本控制也有利招标方和中标方发掘和使用新型材料和新型工艺,大大提高施工的速度、质量。
4、竣工阶段的成本控制
从工程招标的形式来看,有整体性招标也有分阶段招标,不同的招标方式所面临的成本控制措施不相同。根据招标合同中的相关款项,在竣工阶段要对工程进行多次验收,对工程施工资料、预算、竣工质量、工程达标情况进行认真审核。并且要以法规政策为依据,对工程的竣工决算进行核实,落实相关工程项目的决算,是审核后的工程结算真正体现工程实际造价水平。同时,还要避免由于工程费用结算问题而出现的法律纠纷造成不必要的项目开支,并且对工程投入使用后会造成不良的社会影响,不利于工程获得良好的经济效益和社会效益。
三、结语
总之,建筑工程招标管理成本控制是一个动态的过程。不仅需要在前期设计阶段、招标阶段进行成本把控,而且需要跟随工程的进度实施实时控制,要充分利用时间资源、空间资源和社会资源,深入了解市场动态,把握市场经济的命脉,减少大风险投资和不必要的资金浪费,最大限度实现建筑工程的社会效益、经济效益。
参考文献:
[1]曲璇.浅谈我国建设工程造价管理存在的主要问题及对策[J.中国科技博览,2011(17):56.