合同管理安全职责范文

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篇1

根据国家和山东有关规定，结合 山东省路桥集团路桥施工情况，特制定施工安全管理规定。

1、一般规定

①进入施工现场，必须戴安全帽，穿工作鞋。

⑨坚持“谁主管，谁负责”的原则，各级人员应坚守工作岗位。

②施工现场内电气设备必须由电工负责安装、维护和检修。严禁乱拉乱接电源，下班切断电源。

④施工现场内的洞、坑、沟边缘及梯口等危险处，要有防护设施或有明显标志。交通人行地段夜间设红示警灯。

⑤施工现场内一切防护设施要定期检查，不符合要求的应及时更换。

⑥上下交叉作业场区或交通繁忙地段施工，要设防护栏或安全网，交通路口派人值班。严禁在作业场区内上下抛物件或工具设备。

⑦上下班用的扶梯应设防护栏或安全网。

⑧凡操作人员在高空、悬臂悬崖和陡坡作业，必须系安全带或安全绳，严禁二人共系一条安全绳和垂直上下同时作业。

⑨离地面或水面2M以上，高空作业场或点要设防护栏或网

⑩特殊工种应持证上岗，各工种必须严格执行本工种的安全规程。

⑩易燃易爆等危险物品的领用手续应齐全，严禁乱拿、乱用乱丢。

⑩禁止带小孩到工地上班。

②新工人进场，应经三级安全知识教育，方可上岗工作。

2、路基施工规定

①人力挖土方应从上而下分层进行开挖，严禁挖神仙土；严格分上下层同时作业。

②凡垂直挖基坑、孔桩，应设可靠的护壁，并设置必要的抽风设备和照明灯。地下水多的应设置排水装置，地面安排人员值班。

3、爆破施工规定

① 爆破人员应持证上岗，严格执行爆破工种安全操作规程，严禁无证人员担任爆破工作。

②爆破作业区域要有安民告示牌，统一指挥和统一放炮时间。

②使用爆破物品，严格执行实消实报原则，剩余的爆破物品当日退回仓库。严禁乱丢乱放、私存、倒卖、转借及炸鱼、炸兽行为。

④放炮前必须撤离所有人员到警界区外。

⑤离爆炮点水平距离300～ 500M外设置岗哨(警界)，放炮时间严禁一切无关人员及车辆、牲畜等进入危险区域。

⑥爆破结束5—10分钟后才能进入现场，井下爆破30分钟后才能进入现场，并由指挥员和爆破员对现场进行检查，

哑炮要标志清楚，对松

动、活动或有塌方等危险的，应先排除掉。确认安全后，其他人员、车辆等才可进入现场。

⑦对哑炮不得用任何工具掏取雷管及药物，不得重装炸药于哑炮眼内，应重新打炮眼(人力打眼离哑炮眼30公分以上，机械打

明离60公分以上)。

⑧接近村镇房屋较多地区。附近有电话线、高压线地段，应尽量避免放炮，必须放炮时应选好炮眼方向和酌减药量，并在炮眼

上复盖麻绳网或树枝代替，以免石块崩出伤人、畜，打坏房层和电线等。

4、筑路机械施工规定

①筑路机械司机应持证上岗，严格遵守各种机械的安全操作规程，严禁酒后作业和无证上岗。

②推土机在深沟、基坑或陡坡地区作业，必须有专人指挥。

②压路机转移工地或离作业点有10公里以上，应用汽车(平板车)装运，不得用其他车辆拖拉牵引。

④筑路机械禁止停放在路基边缘、斜坡及妨碍交通的地方。

⑤挖掘机装土石方时，严禁铲斗从汽车驾驶室上越过，车上有人禁止装土石方。

⑥挖掘机挖掘悬崖时应有防护措施，作业面不得留有松动大块石，发现有塌方危

险立即清理或将机开到安全地方。

⑦碎石机基础应牢固，皮带牵引处应设防护罩或其它安全设施项目，进料应均匀，让石料自由落入，不得用手脚强行推石；

注意石块忽掉入张力弹簧中，严禁将手伸进轧石斗内。

⑧拌和机、拌和楼等机械，操作者应遵守各机种操作规程专心操作。各机械的提升料斗运动范围内不得有人进入；确须进入

者必须通知操作人员停机。

⑨料斗提升料时，严禁手扶钢丝绳，滚洞或伸头观前进料情况。

⑩混凝土输送泵按操作规程作业、输送管道应连接牢固，架设平稳。

5、起重施工规定

①各种起重机械设备作业者应严格遵守各机械操作规程，专心操作，听从指挥。

②起重指挥人员应有熟练的起重技术，懂得起重机械性能，应站在能够照顾到全面工作的地点指挥，信号应统一，做到清楚、

准确、宏亮。

②起吊物重量和大小，应合理选用和正确使用钢丝绳及工具设备，严禁人员在起重臂吊物下面停留或行走。

④使用二根以上的绳的扣吊物、绳间夹角应不大于l00度。

⑤严禁无人指挥的吊运作业和用起重机吊运人员。

⑥各种吊绳(千斤头)接头编接不少于30公分：吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物严禁用罗纹钢材制作

吊钩、吊扣。

6、沉井施工安全规定

①钢材沉井制作，电焊与氧割应分开距离，电线与气管不得交叉铺设，制作场应有人值班，严禁闲人进入场内。

②吊装、转运及连接应经技术计算，确保安全情况下进行，并统一指挥。

⑧用空压机吹沙下沉时，各机械气管及水管等，应符合压力标准的管道，并应排列整齐和畅通，不得有漏气漏水现象。

④各空压机汇集一起的小型贮罐制作应经安全计算，焊接要牢靠，不得有漏气现象，作业时应装有压力表。

⑤小型汇集罐各开关应操作灵活，压力表应灵敏，作业时应有专人负责，听从指挥，人员不得离汇集罐太近，汇集罐不得

放在沉井面上。

⑥采用抓斗抓土下沉时，井孔内不得有人作业和有设备。

⑦沉井内外或钢模框格仓内外水位高差一般不得超过3M，防止水压过大沉井破裂及漏水进格仓。

⑧在旱地人力挖土，机吊下沉时，井孔内挖土，待土斗装满和井下人员躲开后，方可起吊，井面上应有人指挥和有人值班。

⑨钢壳沉井在框内罐水强制下沉或加压下沉时，井面作业人员应离开或采取安全措施，井框内外水位高差一般不超过2M。

⑩沉井采用放炮振动下沉时，炸药应掷在沉井内孔中间，防止爆裂井脚，引爆时所有现场人员应离开沉井面，药量不能过多。

7、水上设施施工规定

①水上浮箱平台应连接牢靠，各牵引稳定锚绳应有保险绳并锁紧，各锚机安全设备应齐全和有效，应常检查。

②水上设施应有航行标志，晚间应有灯警标志和有人值班。

⑧水中施工平台应按图施工，一般搭高度尽量超过当地水情最高水位，各支承护筒或板桩入土深度应符合设计要求，若不

能震动压入应报施工负责人同意或采取其它安全措施。

④各护筒之间(包括钻孔护筒)应连接牢靠，并常检查护筒脚入士情况，以防洪水冲刷冲空护筒脚，造成平台倒塌。

⑤水中平台应有一定数量的救生设备。

⑥钻孔作业中发现塌孔应立即提升钻头。

8、潜水施工规定

⑦潜水作业各级人员应有对国家财产、人民利益和阶级兄弟生命高度负责精神，服从指挥，坚守工作岗位，严禁擅自离开岗位。

②各种潜水设备应有专人负责管理，确保完好。潜水作业临时平台应搭设牢靠，扶梯应捆扎好。

②潜水作业前应认真检查空气泵、气管、潜水衣，通讯话机及线路等可靠，对作业点水情应了解清楚。

④潜水作业时，空气泵、气管、通讯设备等各种应分工专人负责，统一指挥。

⑤潜水作业中遇潜水衣被划破应迅速通知水面指挥员，并采取紧急措施。

9、贝雷拱架施工规定

①贝雷拱架各连接销应有销扣，各连系梁及方木垫应锁紧牢靠。

⑨贝雷拱架下缘应设安全网，拱架二侧设工作便道，靠外一侧应设护栏。

②贝雷拱架吊运拼装，应设专人指挥，开机人员应坚守岗位，严禁擅自离岗位。

④在吊运拼装作业时，严禁人、牲兽及车辆进入拼装拱下停留和行走。

⑤严禁无关人员爬越拱架。

⑥各组安全保险扣绳及缆风绳应牢靠，上下班时应检查，发现问题及时报告施工负责人，并采取其它安全措施。

⑦拱架上作业人员，严禁蹦、跳和打闹。

⑧拱架上面材料应堆放平稳，临时堆放料平台应搭设牢靠。

10、塔架及索道施工规定

①塔架或索道安装和拆卸时，严禁非工作人员或牲兽及车辆进入作业区内。

②塔顶作业平台木板应铺设牢靠，平台二侧应有防护设施，作业人员所有工具设备应放稳或随手放入工具袋内。

②主索道地锚应锁紧，并加设保险绳，合理选用锁环。锁环相互间隔不少于40公分，并做好标记，经常检查，发现问题及

时报告和采取安全措施。

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中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

一、项目造价管理

工程造价管理是项目管理的一个核心部分。降低项目成本的方法有很多种，总结一起可以从组织、技术、经济、合同管理等几方面采取措施进行控制：

1.1 采取组织措施控制工程成本。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确公司、项目经理部和施工队之间职权关系的划分。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

1.2 采取技术措施控制工程成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。

1.3 采取经济措施控制工程成本。采取经济措施管制工程成本包括人工费控制，要严格控制人工费。

二、项目质量管理

土建工程施工项目质量问题的复杂性，主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断和处理的复杂性。 即使同一性质的质量问题，原因有时也截然不同。 所以，在处理质量问题时，必须深人地进行调查研究，针对其质量问题的特征作具体分析。 在质量管理中，首先是加强质量问题分析处理。

2.1 确定事故的范围 、性质 、影响和原因等 ，通过调查为事故的分析与处理提供依据。 其内容包括：工程概况，重点介绍事故有关部分的工程情况；事故情况，事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况；是否需要采取临时应急防护措施。

2.2 事故原因分析 ，对调查提供的数据 、资料进行详细分析后 ，找到造成事故的主要原因后进行事故处理。 采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

三、项目进度管理

土建项目进度管理的实施实际上就是进度目标的过程控制，在这一阶段中主要应做好以下工作：

3.1 用施工任务书把计划任务落实到班组。 施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效班组管理工具，是管理层向作业人员下达任务的好形式，可用来进行作业控制和核算，特别有利于进度控制，故应当坚持使用。

3.2 加强分包进度控制的措施如下： 由分包人根据施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施，项目经理部将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴。

3.3 施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录 ， 检查内容包括实际完成和累计完成工程量，实际参加施工的人数、机械数及生产效率，窝工人数、机械台班数及其原因分析，进度偏差及进度管理情况，影响进度的特殊原因及分析。

3.4 进度拖延的原因分析及应采取的相应措施。

3.5 管理过程中的失误，如计划部门与实施者之间，总 、分包商之间 ，业主和承包商之间缺少沟通，导致许多工作脱节。

四、项目安全管理

建立完善的安全检查体系，责任到人。 从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控，确保从管理层面上不留死角，不留漏洞。 项目部从开工之初就建立一套完善安全生产责任制，根据“生产必须安全”“ 安全生产人人有责”的原则，明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。 有了安全生产责任制，就能把安全生产从组织领导上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从根本上避免两者之间的对立和矛盾，从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心，使安全管理形成纵向到底，横向到边的体系网络，做到责任明确，监控有力，齐抓共管，真正把安全生产工作落到实处。

五、项目协调管理

在现代土建工程项目管理中，人们越来越强调系统的集成。 项目的各类子系统，如目标子系统、技术子系统、行为子系统、组织子系统等，他们的系统单元之间以及系统与外部环境之间都存在着复杂的界面。 项目管理系统各子系统之间及各个子系统内部也存在复杂的界面，而直接的表现形式是各管理流程之间的接口。 因此，我们要对整个管理系统进行全面分析，运用集成管理的思想，对流程实施集成管理，做好各管理流程的界面协调，处理好系统与外部环境的关系，保证各管理各系统之间以及各子系统内不同管理流程的物资、能量、信息畅通地流动，使整个管理系统始终处于有效平稳的状态。

六、项目合同管理

项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修目结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。 但是土建工程的合同管理是一项系统工程，需要企业与项目之间上下联动，使整个管理过程透明化、程序化，形成一套系统的、规范化的操作程序。工程的合同管理首先要规范合同签订和执行的程序，使整个管理过程透明化、程序化。 合同签订要及时并执行会签制度，合同签订人要合法，对于工程中的预付款问题、工程转包或层层分包问题以及工程变更、结算程序、各种业务往来等方面都应有明确规定。

七、项目技术管理

7.1 进行日常检查巡视，发现异常及时采取措施。 在日常工作中 ，采用现场巡视的方法对建筑物的裂缝、沉降、结构件变形、渗漏、腐蚀、老化以及使用状况等情况进行观察。 建筑物的一些特殊部位，如地下室、外墙、屋面、荷载集中处、体形变化处、现有缺陷处要做重点观察。 检查中发现的异常问题将记录在管理台账上，根据异常问题的性质提出后续实施意见。

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我们按照“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落实安全生产作为一项重要工作来抓，同业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。结合“安全生产年”活动积极开展安全生产法规宣传教育工作。以“治理隐患、防范事故”为主题，深入各施工单位，广泛宣传水利工程施工安全生产的目的、意义，从而提高了参建人员的安全意识和安全素质，增强安全生产的责任感和使命感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持边检查边整改，对发现问题的，坚持跟踪落实到位，从而确保了各项工作措施落到实处，为确保工程安全打下了良好的基础。

二、完善制度，落实安全生产责任

为切实履行好各在建项目的安全生产职责，各工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。

三、齐抓共管，参建各方认真履职

安全生产管理工作是工程施工过程中的重要保障，首先有了安全，工程才会产生效益。在安全生产工作中，参建各方分别履行各自的安全生产职责，建设方代表业主，对安全生产管理负有全责，设计方负有设计安全职责，监理方对工程实施全过程负有安全生产监督职责，而施工单位作为工程的直接实施者，负有行使与落实的直接责任。因此，在工程实施过程中，只有参建各方相互配合，相互协作，才能全面落实好安全生产工作。我县在建水利工程自开工至今，参建各方均分别履行了各自的安全生产职能，为工程实施创造了一个安全、高效的施工环境。

项目法人单位。为切实履行好我县在建水利工程安全生产职责，尼白租水库扩建工程局和小（一）型水库工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时在建的各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责和安全生产管理制度，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。

工程勘察设计单位。我县在建的8件小（一）型水库除险加固工程初设均由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担，技施设计中有7件由楚雄欣源水利水电勘察设计有限公司承担，1件（独田水库）由曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司承担；尼白租水库扩建工程由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担设计任务。在几个阶段的设计过程中，各设计单位严格按照国家相关的设计规范要求及安全生产规定严格执行，并配备相应的安全生产设施。特别是在隧洞的设计中，配备了钢支撑和竖井的锁口，有效的减少了安全隐患，并且使安全设施有了资金来源。

工程监理单位。为确保工程安全生产，各工程局在与监理单位签订监理合同时就将安全生产管理条款写入合同，并按照要求严格执行国家的安全生产与管理的各项规定，确保了工程安全施工。

施工单位。施工单位是安全生产的责任主体，为确保工程施工安全，在签订施工合同时，工程局就严格按照三合同制签订了工程安全生产合同，并严格按照水利施工规范和安全生产管理各项规定加强对施工安全管理。各施工单位均有安全生产许可证，各个特种工种作业人员均持证上岗，没有无证上岗情况。在施工期间，定期或不定期组织施工管理人员参加各种安全生产培训和考核，组织施工人员进行安全 水利局在建水利工程安全生产专项检查总结第2页

生产教育，并按照劳动保护制度和规定为施工人员配备各种劳动保护用品，使用正常。并且严格执行水利安全生产,“三同时”制度。

四、工程施工方案、安全技术措施的制定与落实，以及安全隐患排查与治理情况

我县在建的重点水利工程共9件，包括尼白租水库扩建工程和8件小（一）型水库除险加固工程。其中：尼白租水库扩建工程于10月21日开工建设,截止目前已完成投资5105万元；小平地水库于3月开工，已于8月完工；高桥、独田、木马河和夜起莲四件水库于10月开工建设，于10月完工；维的、幸福及大血厂三件水库于2月开工，目前正在组织施工。各工程的参建各方严格按照国家、省、州安全生产管理法律法规，认真履行安全职能，落实安全生产责任，做好安全生产工作，从开工至今未出现过工程安全事故。

由于维的、幸福及大血厂三件水库工程于2月份才开工，目前维的水库正在组织防洪堤基础及大坝坝坡基础开挖，幸福及大血厂水库由于技施设计尚未到位，主体工程仅进行控制测量及复核，因此，对照此次文件精神，小（一）型工程局对施工单位上报的施工组织设计进行认真检查，施工方案及安全技术措施均已经制定且较完善，对组织施工的维的水库基础开挖和大血厂水库进库公路等附属工程进行了安全隐患排查，对不安全因素及时进行了整改，并要求大血厂水库施工单位及时向林业主管部门上交防火保证金，提前预防和防范。

五、存在问题及下步工作打算

我县在建的各件水利工程从开工建设以来，虽然做了大量工作，但通过此次安全生产自查及平时施工管理过程中出现的情况，主要存在着以下不足之处：一是部分施工人员未佩戴安全帽进入工程施工现场，带来安全隐患；二是工程安全检查记录不规范，很多安全注意事项在检查过程中已经提出，但没有及时进行记录整理，痕迹管理还有待于加强。

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我们按照“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落实安全生产作为一项重要工作来抓，同业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。结合“安全生产年”活动积极开展安全生产法规宣传教育工作。以“治理隐患、防范事故”为主题，深入各施工单位，广泛宣传水利工程施工安全生产的目的、意义，从而提高了参建人员的安全意识和安全素质，增强安全生产的责任感和使命感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持边检查边整改，对发现问题的，坚持跟踪落实到位，从而确保了各项工作措施落到实处，为确保工程安全打下了良好的基础。

二、完善制度，落实安全生产责任

为切实履行好各在建项目的安全生产职责，各工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。

三、齐抓共管，参建各方认真履职

安全生产管理工作是工程施工过程中的重要保障，首先有了安全，工程才会产生效益。在安全生产工作中，参建各方分别履行各自的安全生产职责，建设方代表业主，对安全生产管理负有全责，设计方负有设计安全职责，监理方对工程实施全过程负有安全生产监督职责，而施工单位作为工程的直接实施者，负有行使与落实的直接责任。因此，在工程实施过程中，只有参建各方相互配合，相互协作，才能全面落实好安全生产工作。我县在建水利工程自开工至今，参建各方均分别履行了各自的安全生产职能，为工程实施创造了一个安全、高效的施工环境。

项目法人单位。为切实履行好我县在建水利工程安全生产职责，尼白租水库扩建工程局和小

（一）型水库工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时在建的各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责和安全生产管理制度，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。

工程勘察设计单位。我县在建的8件小型水库除险加固工程初设均由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担，技施设计中有7件由楚雄欣源水利水电勘察设计有限公司承担，1件（独田水库）由曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司承担；尼白租水库扩建工程由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担设计任务。在几个阶段的设计过程中，各设计单位严格按照国家相关的设计规范要求及安全生产规定严格执行，并配备相应的安全生产设施。特别是在隧洞的设计中，配备了钢支撑和竖井的锁口，有效的减少了安全隐患，并且使安全设施有了资金来源。

工程监理单位。为确保工程安全生产，各工程局在与监理单位签订监理合同时就将安全生产管理条款写入合同，并按照要求严格执行国家的安全生产与管理的各项规定，确保了工程安全施工。

施工单位。施工单位是安全生产的责任主体，为确保工程施工安全，在签订施工合同时，工程局就严格按照三合同制签订了工程安全生产合同，并严格按照水利施工规范和安全生产管理各项规定加强对施工安全管理。各施工单位均有安全生产许可证，各个特种工种作业人员均持证上岗，没有无证上岗情况。在施工期间，定期或不定期组织施工管理人员参加各种安全生产培训和考核，组织施工人员进行安全生产教育，并按照劳动保护制度和规定为施工人员配备各种劳动保护用品，使用正常。并且严格执行水利安全生产,“三同时”制度。

四、工程施工方案、安全技术措施的制定与落实，以及安全隐患排查与治理情况

我县在建的重点水利工程共9件，包括尼白租水库扩建工程和8件小（一）型水库除险加固工程。其中：尼白租水库扩建工程于10月21日开工建设,截止目前已完成投资5105万元；小平地水库于3月开工，已于8月完工；高桥、独田、木马河和夜起莲四件水库于10月开工建设，于10月完工；维的、幸福及大血厂三件水库于2月开工，目前正在组织施工。各工程的参建各方严格按照国家、省、州安全生产管理法律法规，认真履行安全职能，落实安全生产责任，做好安全生产工作，从开工至今未出现过工程安全事故。

由于维的、幸福及大血厂三件水库工程于2月份才开工，目前维的水库正在组织防洪堤基础及大坝坝坡基础开挖，幸福及大血厂水库由于技施设计尚未到位，主体工程仅进行控制测量及复核，因此，对照此次文件精神，小（一）型工程局对施工单位上报的施工组织设计进行认真检查，施工方案及安全技术措施均已经制定且较完善，对组织施工的维的水库基础开挖和大血厂水库进库公路等附属工程进行了安全隐患排查，对不安全因素及时进行了整改，并要求大血厂水库施工单位及时向林业主管部门上交防火保证金，提前预防和防范。

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中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

正文：

1 成本控制

保证安全文明施工、工期和质量满足要求的前提下，将成本控制在计划范围内，力求最大程度上的利润。

1． 1 项目成本全员管理

搭建精干高效的项目班子后，将成本管理与风险管理挂钩，按照《项目承包管理办法》要求项目部全员风险承包，全员负责成本指标，把降本指标分解到每个岗位的责任人，使项目每个人员树立强烈的成本控制意识，要使降低成本成为每个项目人员的自觉自主行为，利益与风险对等，权力与义务相称。

1． 2 项目成本全方位管理

项目成本的主要内容包括人工费、材料费、机械费、临时设施费、其他直接费以及现场管理费。对这些成本的控制涉及到技术、材料、核算、施工等各个管理岗位，直至施工班组。各项成本要得到有效控制。

1． 3 项目成本全过程管理

1) 施工准备期。

施工准备阶段成本管理的主要内容:

a． 项目中标后组织有关人员对项目的价格组成、项目实施的主客观条件、有利因素和不利因素进行综合分析，根据企业定额确定比较先进、合理的成本控制总体目标并将目标分解。

b． 要认真研究施工设计图纸和业主的要求，在确保工程质量和进度的前提下，从降低成本的角度考虑，制订合理可行的施工方案。另外要根据业主要求和前期工作进展情况作适当合理的投入。既能保证按期开工，又要避免设备、人工的浪费，造成不必要开支的增加。

c． 做到计划成本管理，通过中标预算，由核算员进行分部分项工程量的初步工料分析，使项目部人员在开工前就知道各分部分项工程用多少材料，使用多少工，做到先算后干，心中有数。

2) 工程施工期。

要每月分项收集整理成本资料，准确收集成本费用，分析实际成本与预算成本的差异，及时发现超预算用料，超计划用工等异常成本状况，找出原因，及时作出相应对策调整。对项目施工过程中的变更情况，准备充分的资料，及时提出变更请求并落实专人负责。如有多种变更方式，变更时不是考虑工程造价的高低，而要考虑变更后如何取得更大的利润，需要签证索赔的及时提出办理。

2 进度控制

项目部与建设单位针对进度安排和甲供资源做好事先沟通和签认，为施工过程中资源落实和进度盘点分析创造条件。按照施工进度控制的需要编制不同深度的控制性、指导性和实施性的进度计划，按不同计划周期的进度计划。

建立严格的管理制度，制定明确的进度管理目标，进行严密科学的施工组织，为施工进度管理做好基础。依据工程进度计划进行施工管理，设置进度管控点，当现实与计划出现偏差时要及时采取调整措施。

施工进度的自检与控制要贯穿工程始终，在施工过程中通过对关键路径的有效识别和控制，保证施工进度正常进行，以便及时发现进度落后的问题并及时调整以保证工期。根据进度计划相应分阶段提出劳动力计划、材料计划、机械设备计划、周转料具计划，满足施工进度的情况下人员不窝工，材料、机械设备、周转料具不闲置，资金不占用。劳务分包、水电安装分包、消防安装分包、门窗分包等各分包方进度计划相适应，达到相互配合、协调施工、加快进度的效果。

3 质量控制

加强过程控制，保证工程质量过程控制是工程施工管理工作的一项重要内容，只有保证施工过程的质量，才能确保建筑工程的质量。

认真落实技术交底制度，每个分项工程施工前，项目部专业人员都应按技术交底的要求，向直接操作的班组做好有关施工规范、操作规程、注意事项的交底工作，并按规定做好技术交底记录; 对关键工序和特殊工艺要制定相应的作业指导书，设置质量控制点，从人员、机械、材料、方法、环境等多方面实施连续的监控，必要时，针对建筑物特定的部位和分部工程开展 QC 小组活动，进行质量攻关; 要贯彻执行样板制度，大面积施工之前，必须先做样板间等，在对样板检查合格的基础上再全面展开施工，确保工程质量。加强过程控制，以日常检查为主综合检查考核。

质量检查是及时发现和消除不合格工序的主要手段，要严格执行技术复核制度、进料制度、自检、互检和交接检制度、隐蔽工程验收制度、样板制度、质量奖惩办法，通过这些过程检查控制，将有效地防止不合格工序的产生，并制订有针对性的预防和纠正措施。

重视采购工作，保证原材料质量工程材料的质量直接影响到建筑工程质量，只有高品质的原材料，才能建造出优质建筑工程。因此要对材料计划的编制、招标采购到进场后验收、复检的所有环节进行严格规定和控制。项目部要严格按程序做好进货检验记录，杜绝不合格材料进入施工现场，危及工程质量。

4 安全管理

1) 警钟长鸣，全员贯穿安全意识。国内建筑行业 2012 年又发生了多起安全生产事故，而施工企业的安全管理也存在很多问题，如果麻痹大意、意识淡薄将不可避免的发生安全事故; 政府部门的问责、处罚力度也提高到了相当严厉的程度，这促使施工企业必须更加严格执行安全制度，必须更加提高警惕，人人有危机意识，全员有安全责任，加强安全管理。

2) 落实责任，人人头上有指标。施工企业人员虽然明确了岗位职责，各岗位分工明确，但是在做好本职工作的时候忽视了安全职责，要明确提出“一岗双责”，人人头上有安全责任、安全指标，要进一步明确各部门、岗位在安全管理中的工作和责任范围。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

3) 安全防范，严查隐患重在消除。在施工现场中建立有效的安全防范机制，危险源辨识出后要逐项进行排查，查隐患堵漏洞，使安全工作防患于未然。工程项目按分部分项工程划分单元，依据工程技术参数和现场作业条件，深入分析出施工作业过程中的危险点，在此基础上制定专项方案、安全管理方案或安全防护措施。做好日常安全管理工作，严抓过程控制。项目安全监管人员在安全隐患排查中发现重大安全隐患时，必须就地监督或指导完成隐患整改，改变作风，重在服务落实，整改验收通过后方可离开现场。

4) 奖罚分明，敬畏制度，令行禁止。一个安全事故可能导致一个企业倒闭，也可能断送责任人的职业生涯，安全联系着所有企业、职工的切身利益。安全管理制度的制定，重在执行、落实，有功则奖有过则罚。尤其是对发生伤亡事故的项目和主要责任人，必须严惩重罚，坚决不瞒报、不包庇。坚决按照安全管理目标责任书进行考核，绝不留情。俗话说安全是最大的效益，企业追求的是利润最大化，安全管理是施工项目管理的重点。施工过程中安全管理涉及施工现场内的施工人员、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员。施工中贯彻“以人为本，认识安全，进行安全控制; 突出安全第一、预防为主、综合治理”的思想。

5 合同管理

增强企业全过程合同管理水平，熟练掌握洽谈、签订、履行合同的方法和技巧，有效防范和化解合同纠纷，做好纠纷处理与索赔工作，促进企业健康有序发展。项目在实施过程中要签订各种各样的合同，涉及面广，合同签约方的身份也很复杂，稍有不慎，就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本，因此，必须加强合同的管理。合同管理主要把握以下几点:

1) 印章管理，落实专人保管，使用登记。

2) 合同归口管理，要建立合同审核会签制。重要的合同必须报经公司主管部门和领导审阅。所有的合同均应建立台账，统一保管。

3) 尽可能使用统一格式合同，如设备租赁合同、材料供应合同、临时用工合同，以确保合同条款的严密性和合法性，起到保护自己的作用。

6 组织协调

建筑工程施工中，各个部门配合是否默契，管理、技术、施工人员之间的协调和沟通是否有效，以及施工队伍中每个成员的责任心和工作热情都对建筑工程施工项目科学管理有着显著的影响。总之，归根结底，一个建筑工程项目的成败决定于这个施工队伍中每个成员的工作状态。可见人员协调、部门管理对于一个建筑工程项目管理的重要性。建筑工程人员协调管理应注意以下两个重点:

1) 强化管理人员和技术人员的沟通，使两者相互信任、相互配合;

2) 建立完善的管理制度，职责分明，将责任、目标、职权层层下放，保证各个班组都能及时、高质量地完成施工任务。

篇6

Abstract: In this paper, the author analyses the current status of China's civil engineering project management according to the years of work experience, proposed the civil engineering project management measures, for reference.

Key words: civil engineering; current situation analysis; project management; measures

中图分类号：TU71

一、我国土建工程项目管理的现状分析

1.项目招标和投标问题在我国的一些地区出现了行业保护主义，而且这种风气很严重，他们打着招标的幌子，却弄虚作假的，暗中作弊，这种行为，严重影响了工程的质量和信誉，而且整个项目建设全过程没有统一规范的管理，在施工过程中也常出现相互推脱的现象。另外一些承包的单位，为了以低价中标，不得不压低价格，甚至一度超过了工程结构的成本价，从而让施工存在重大的安全隐患，通过层层转包，层层剥皮，用偷工减料来进行降价，从而影响整个工程的质量。这也说明我国的市场运营存在的弊病和我国法律的漏洞。

2.设计和施工的脱节在工程施工的阶段，往往是设计和施工出现脱节，施工方在进行工作时没有及时根据实际来对设计进行审核。对于设计可能存在的问题，数据的误差，勘测问题等，需要设计进行改变和增加时，施工单位却只能对已经进行的工作再进行拆除，不仅造成材料的浪费，更对施工方的偷工减料埋下隐患。

3.工程监理面窄由于投资人不对工程的实际操作进行细致周密的考察，致使他们没有可行性的研究而盲目投资，这样常常会造成巨大的经济损失。而作为工程监理本来就应该从项目的设计、施工等全过程进行全面的监理。但是我国工程监理方面的工作目前只是放在施工现场的监理和验收工作，具体到操作中很是缺乏知识的指导，甚至出现了东拼西凑的现象，他们往往是拿着高“证书”却是低能力，对于工程方面的规格和规范的东西更是知道的少之又少，空口谈理论却没有实际的实践经验，基于这些原因，出现了监理不严的问题，对工程施工后出现的一系列质量问题，没有足够的预防，给国家和人民的生命财产带来了惨重的损失。

4. 合同管理的漏洞在合同签订的双方都在为了自己的利益去协商，但是从甲方的角度来考虑，制定的合同基本上就属于“不平等条约”，而且这个合同并非双方共同制定，而是由甲方单方面自定义下来，尽管条件非常苛刻，施工方为了自己可以中标，对于合同中的要求也是全部答应，被迫承认合同的有效性。另外，投标列出的项目经理等管理人员，基本上很难到位，兑现当初的承诺，更是难上加难，而当初将要投入的设备，更不可能及时上岗了，可想而知，项目管理的质量和效果又将从何而谈。

二、土建工程的项目管理措施

1．土建工程项目造价管理

土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。

（1）决策阶段

积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料；切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项；科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。

（2）设计阶段

优化设计方案，有效控制工程造价，要对工程项目实行限额设计。

（3）工程招标阶段

在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。

（4）加强施工阶段的工程造价管理

a制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。

b生产要素的控制。一是要加强对人工费的管理；二是对材料费的控制。

（5）竣工结算阶段造价控制

a对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。

b对工程决算编制依据进行控制。

c严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。

2．土建工程项目质量管理

质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市产场的基石，靠质量出信誉，靠信誉争市场，靠市场重要性获效益。要抓好施工项目现场的管理首先应进行测量控制，施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，对质量建筑实体所能出现的容许误差作出严格的控制，在施工过程中，应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查，对不合乎工程实体基本测量要求者，应及时指令施工单位处理。其次是指令文件控制即监理通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务，指出施工单位存在的问题，明确施工单位的责任。第三是实验控制，监理工程师判定材料和各工程项目在品质是以现场实验数据作为评判标准的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能。结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比，通常需利用现场实验所得数据来评判质量、情况。最后是驻地监督控制，在施工现场中观察工程的变更过程，及时处理有质量隐患的事故，对有危险苗头的项目予以重视并上报建立人员。

3．土建工程项目合同管理

合同管理是工程项目管理的核心，其作为工程项目管理的一个重要组成部分，需要融合到整个工程项目管理中。土建工程中的合同确定了工程项目的成本、工程和质量等相关目标，并对合同双方责、权、利的关系进行了明确的规定。合同管理贯穿于土建工程实施的全过程，开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中起着举足轻重的作用，对整个土建项目的实施起着控制和保证的作用。在当今的形势下，如果土建项目缺乏合同意识可能会造成项目整体目标不明确，如果土建项目缺乏合同管理就难以形成系统的项目管理，更不用说项目的目标的实现。在现代土建工程中，一定要安排专门的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。

4．项目安全管理

建立完善的安全检查体系, 责任到人。从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控,确保从管理层面上不留死角, 不留漏洞。项目部从开工之初就建立一套完善安全生产责任制, 根据 生产必须安全“安全生产人人有责”的原则,明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。有了安全生产责任制, 就能把安全生产从组织领导上统一起来, 把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来,从根本上避免两者之间的对立和矛盾, 从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心, 使安全管理形成纵向到底, 横向到边的体系网络, 做到责任明确,监控有力, 齐抓共管, 真正把安全生产工作落到实处。

5．土建工程项目进度管理

土建项目进度管理的实施实际上就是进度目标的过程控制。在这一阶段中主要应做好以下工作：

（1） 用施工任务书把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效班组管理工具。是管理层向作业人员下达任务的好形式，可用来进行作业控制和核算。特别有利于进度控制，故应该坚持使用。

（2） 加强分包进度控制的措施如下：由分包人根据施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施．项目经理部将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴。

（3） 施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录，检查内容包括实际完成和累计完成工程量。实际参加施工的人数、机械数及生产效率，窝工人数、机械台班数及其原因分析。进度偏差及进度管理情况，影响进度的特殊原因及分析。

三、结束语

总之，土建工程的项目管理是一项非常复杂的工作，项目管理的好坏直接影响工程质量、安全、进度与成本各方面的绩效。必须高度重视，精心组织，科学管理，做好工程项目每一方面的工作。

参考文献：

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工程安全管理是施工企业管理的核心内容之一，也是反映和检验企业一切工作的十分重要的窗口。随着现代企业制度的建立和入世后建筑市场竞争的进一步加剧，工程安全管理越来越凸现重要地位。这方面工作做得好，企业就出质量、出效益、出信誉、出商机，反之，则一切无从谈起。如何进一步加强工程安全管理，全面提高企业的核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中始终保持强势地位，是值得各级经营管理者深思的问题。本文就此谈点粗浅的看法。

1 建立工程项目安全管理体系

工程开工以后,必须从建立安全管理体系、落实安全生产责任制入手,明确了工程参建各方安全生产的职责,提高了各方对安全生产管理的重视程度。而且还要成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组。建立了安全管理领导机构,根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则,制定了安全生产责任制,对工程各参建单位的安全职责进行了明确划分。要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构。配备相应的工作人员,明确了承包商对安全生产全面负责。要求承包商建立作业班组、施工队、项目经理部三级安检制，配备相应的管理机构和人员,监理单位对安全生产承担监督检查责任,不仅现场监理工程师在检查质量的同时要检查安全,并要求监理单位配备专职安全员对现场安全进行巡检。

以下这些措施的制定和落实，为安全工作提供了组织和制度保证。

第一，把安全管理与工程项目的进度计划结合起来。在项目的进度计划中考虑安全管理，同时，根据进度计划确定安全管理的对象、措施和目标，从而实现安全管理目标与进度计划同步、协调实施。在项目进度太快，超过了安全生产需要的进度范围的情况下，项目需要投入更多的劳动力或者增加每个劳动力的劳动强度和劳动时间；同时，需要使用更多的施工机具和设备，需要更多的建筑材料；有时甚至需要更多的分包商进入现场。所有这些，都直接或间接增加了安全控制的难度和安全事故发生的概率，又造成工程质量的下降和各种费用的增加。

第二，处理好安全投入和项目工程费用之间的关系。安全投入是项目工程费的一部分，但和其他工程费用不同， 安全投入是一种投资，是有回报的。注重安全管理的投入， 自然也会有良好的安全业绩，增加工程项目中的实际赢利能力。同时，未来的招标制度必定把投标单位的安全业绩作为重要评判标准之一。

第三，协调好安全管理和工程质量的关系。企业安全管理好，表现在工程项目中就是施工操作要求严格、规范；工序流程科学、合理；各种交叉作业井然有序等等。这样，工程质量自然就有保障。安全管理、质量管理、成本管理和进度管理相互作用、相互影响，共同构成了项目管理的控制体系。在这个管理体系中，安全管理对工程项目管理目标的实现，具有至关重要的作用。

2 改进工程项目安全管理的设想

按照建设安全管理规定要求，参照建设部系统内关于项目管理的若干规定，结合长期管理和施工实践经验，提出了一些设想，拟订了“关于加强工程项目安全管理规定”，其一般要求为：

(1)工程项目安全管理必须坚持“安全第一， 预防为主”的基本方针，贯彻国家有关安全生产的法律法规及公司有关基建的安全制度规程，安全标准化、文明施工的基本要求都应一样，不能降低标准，不能搞变通。

(2)施工承包商(或工程公司)必须依法履行承包合同，根据工程实际需要成立项目部(或分公司)，实行项目经理负责制，运用科学的安全管理方法，对施工项目进行策划、组织、指挥、控制、协调。为适应施工项目点多分散，管理难度大的特点，施工承包商应建立项目联系人制度。对于较大的项目或比较重要的工程，应指定分管领导负责，经常深入施工点帮助解决安全等有关问题。

(3)为明确项目的安全与文明施工目标，安全责、权、利等事项，项目经理必须与工程公司签订包括安全工作在内的“项目管理目标责任书”，直接承担包括安全在内的现场管理责任与风险。企业与项目层的关系是服务与服从、监督与执行的关系。

(4)项目经理必须做好开工前的安全检查，不符合安全基本条件的决不贸然开工。遇到重大、危险的施工项目必须亲临现场监督施工。同样，项目经理必须重视对频发性事故的预防，抓好事故和违章处理，及时协调解决安全中的重要问题，督促安全防范措施的落实。

(5)项目经理抓安全必须坚持严格管理，严格要求。没有一套符合本工程实际的行之有效的管理章法和规矩是无法使安全工作正常运转的。因此，项目经理应将“项目管理目标责任书”分解细化，制定一套适用于本项目的安全管理制度或实施细则。

特别要制定将岗位安全责任与个人经济利益紧密挂钩的奖惩制度，还应严格考核，切实兑现。

3 工程项目安全管理要求

(1)通过经济管理保障施工单位的安全投入，项目部在工程进度款支付审核上，既考虑了要保证支付审核的严密性，又考虑到了审核的便捷性，从而保证了应付工程款的及时支付，保障了施工单位的安全投入。

(2)通过合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。

在施工过程中，施工单位从成本角度考虑，往往在安全生产初期投入不足，在施工过程中再按实际情况逐渐增加安全设施。这种添油式的安全投入往往带来较大的安全隐患。为保障施工单位的安全投入， 项目部不仅在合同中明确规定施工单位项目经理必须保证安全投入，而且在安全生产责任制中明确规定了施工单位项目经理必须保证安全投入，并通过合同管理和经济管理等方法．要求施工单位必须保证安全生产投入。

4 进行安全教育培训和防事故演习

(1)加强安全教育培训．提高广大职工安全意识、安全技能、安全操作水平。项目部要求施工单位必须进行新工人进场安全教育和施工安全技术交底．并制订和落实日常安全培训计划。同时，不定期举办安全培训班，如特种设备操作人员培训班．消防人员培训班、安全生产管理人员培训班等．并不定期进行事故应急

救援演习和防汛演习。

(2)加强宣传教育。主要通过定期召开安全会议、悬挂或张贴安全标语、举办安全活动月等方式进行。

5 结束语

通过总结，笔者认为，建立安全管理体系、落实安全责任制是管理的关键。即按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的职责分工建立了安全管理体系。只有把安全管理提高到工程项目管理的高度才能有效地平衡安全与质量、安全与进度、安全与费用之间的关系，才能确保企业在实现利润最大化的过程中，有效减少安全事故造成的损失和负面影响，从而为建筑业的可持续发展和社会的稳定作出积极的贡献。

参考文献

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

伴随着我国经济的快速发展，土建工程项目也在不断的增加，这为建筑业提供了良好的发展机遇，尤其是新理念、 新技术、新材料和新工艺的不断涌现，推动着土建工程的技术发展又达到了新的高度，我国企业对土建工程施工项目的管理所存在一些问题也逐渐暴露。加强对土建工程项目全过程中存在问题的分析，并且提出可行性的对策，加强土建工程施工项目的管理迫在眉睫。

一、土建工程的项目管理的意义和作用

我国建筑施工企业面对的不再是单一的国内企业竞争，外资企业的进入必将使市场竞争更趋残酷，行业的常规利润将更加缩小，建筑施工企业己处于一个完全竞争性行业。因此，工程项目作为建筑施工企业的利润源泉，加强土木工程施工项目成本管理的研究和应用，具有如下重要的意义和作用。

1、项目管理是企业市场竞争力的经济表现

建筑施工企业要增强市场份额，并获得尽可能多的利润，则最大限度地控制成本是实现份额和利润最大化的唯一途径。是企业竞争力的经济表现，它是企业市场竞争的命脉，体现了企业的赢利水平和能力。

2、项目管理是企业实现经济效益的内在源泉

建筑业企业经营管理活动的主要目的是追求经济效益的最优化，项目经理部是企业最基本的管理组织，其全部管理行为的本质就是运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。

3、项目管理是动态反映项目一切活动的最终水准

建筑施工企业在市场经济中所反映出来的管理水平和能力，表现为它能否用最低的成本去制造出业主满意的、符合合同要求的建筑产品。项目管理的水平集中体现在成本管理水平上。

4、项目管理是确立经济责任机制，实现有效监控的手段

项目管理日益成为企业经营管理的重心，企业必然要对项目实施有效的监控和绩效评价。然而由于项目成本代表着土木工程施工项目管理的核心内容，因此土木工程施工项目成本管理就成为土木工程施工项目管理绩效评价的的标尺和重点。

二、土建工程的项目管理措施

1、土建工程项目造价管理

土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。

（1）决策阶段

积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料；切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项；科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。

（2）设计阶段

优化设计方案，有效控制工程造价，要对工程项目实行限额设计。

（3）工程招标阶段

在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。

（4）加强施工阶段的工程造价管理

a制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。

b生产要素的控制。一是要加强对人工费的管理；二是对材料费的控制。

（5）竣工结算阶段造价控制

a对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。

b对工程决算编制依据进行控制。

c严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。

2、 土建工程项目质量管理

质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市产场的基石，靠质量出信誉，靠信誉争市场，靠市场重要性获效益。要抓好施工项目现场的管理首先应进行测量控制，施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，对质量建筑实体所能出现的容许误差作出严格的控制，在施工过程中，应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查，对不合乎工程实体基本测量要求者，应及时指令施工单位处理。其次是指令文件控制即监理通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务，指出施工单位存在的问题，明确施工单位的责任。第三是实验控制，监理工程师判定材料和各工程项目在品质是以现场实验数据作为评判标准的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能。结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比，通常需利用现场实验所得数据来评判质量、情况。最后是驻地监督控制，在施工现场中观察工程的变更过程，及时处理有质量隐患的事故，对有危险苗头的项目予以重视并上报建立人员。

3、土建工程项目合同管理

合同管理是工程项目管理的核心，其作为工程项目管理的一个重要组成部分，需要融合到整个工程项目管理中。土建工程中的合同确定了工程项目的成本、工程和质量等相关目标，并对合同双方责、权、利的关系进行了明确的规定。合同管理贯穿于土建工程实施的全过程，开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中起着举足轻重的作用，对整个土建项目的实施起着控制和保证的作用。在当今的形势下，如果土建项目缺乏合同意识可能会造成项目整体目标不明确，如果土建项目缺乏合同管理就难以形成系统的项目管理，更不用说项目的目标的实现。在现代土建工程中，一定要安排专门的合同管理人员和部门，而且参与建筑

工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。

4、项目安全管理

建立完善的安全检查体系, 责任到人。从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控,确保从管理层面上不留死角, 不留漏洞。项目部从开工之初就建立一套完善安全生产责任制, 根据 生产必须安全“安全生产人人有责”的原则,明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。有了安全生产责任制, 就能把安全生产从组织领导上统一起来, 把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来,从根本上避免两者之间的对立和矛盾, 从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心, 使安全管理形成纵向到底, 横向到边的体系网络, 做到责任明确,监控有力, 齐抓共管, 真正把安全生产工作落到实处。

5 、土建工程项目进度管理

土建项目进度管理的实施实际上就是进度目标的过程控制。在这一阶段中主要应做好以下工作：

（1） 用施工任务书把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效班组管理工具。是管理层向作业人员下达任务的好形式，可用来进行作业控制和核算。特别有利于进度控制，故应该坚持

使用。

（2） 加强分包进度控制的措施如下：由分包人根据施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施．项目经理部将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴。

（3） 施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录，检查内容包括实际完成和累计完成工程量。实际参加施工的人数、机械数及生产效率，窝工人数、机械台班数及其原因分析。进度偏差及进度管理情况，影响进度的特殊原因及分析。

（4） 进度拖延的原因分析及应采取的相应措施。

（5） 管理过程中的失误，如计划部门与实施者之间，总、分包商之间，业主和承包商之间缺少沟通，导致许多工作脱节。

参考文献：

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项目部各级各类人员要签定质量终身责任书，人人都应重视质量工作，层层分解质量目标，认真履行质量职责，控制施工准备到施工工序各个环节，积极配合驻地监理办，严格按《监理办法》的程序办事，努力提高工程施工质量。

1.2完善质检体系

项目部要加强工程质量管理工作，由项目部质检负责人全面负责，组建工地试验室，充实各工程施工处的质量自检员。加强对工程施工现场的质量管理，做到工程质量自检工作落实，完善工程质检体系，为工程质量提高创造良好的条件。严格按《监理办法》的程序办事，认真执行工程质量自检制度，在工程施工中自检人员先进行工程质量自检，自检合格后报请监理工程师抽检，上道工序质量合格后方可进行下道工序的施工。

1.3加强现场材料检测

工地试验室里试验工程师试验员应常驻施工现场，随时对各种进场材料及施工质量进行严格试验检测，并认真做好各种原始数据的收集、整理、分析与归档。

1．4加强技术管理

(1)加强工程技术交底工作，在每个单项工程开工前，制定详细的工程施工方案及施工应注意的问题，技术负责人到施工现场进行安排布暑。

(2)认真做好工程变更工作。提出工程变更初步意见，请驻地监理办、总监办等有关人员与设计代表一同考察现场，确定方案，并形成会议纪要，按监理程序申报。

(3)加强对公路工程质量通病的预防，对常见质量通病尽早采取适宜的防治措施。

1.5加强合同管理

(1)根据年度总体施工计划要求，制定切实可行的施工计划，提出相应的材料供应计划等，督促落实施工计划。

(2)认真做好工程计量，使数据真实可靠，并及时上报。对计划时间内未能完成的工程项目，找出问题，分析原因，尽快落实、调整、分解计划，确保按时完成工程任务。

(3)根据合同要求，对工程施工中存在的索赔与延期事件，由各施工处提供资料、事件发生时间、情况描述，项目部由专职技术人员汇总上报驻地监理办、总监办等，并督促协调解决。

(4)工程施工中发生的计日工，各施工处首先将原始记录表格请现场监理工程师签字认可，项目部由专职技术人员汇总上报驻地监理办、总监办，并督促协调解决。

1.6加强成本管理

项目实施过程中的成本管理是工程项目成本管理的主要组成部分，需要全体项目实施人员的努力实现项目成本的控制，在项目实施过程中应当加强项目实施人员的成本意识，建立完善的成本管理制度。项目部对工程成本应进行详细计算，对每个单项工程按章节进行成本分析计算。按《公路工程施工定额》和编制办法，编制工程施工预算、工程成本计划，做到事前帐目明晰。根据事前算帐，事中控制，事后结算的原则，加强成本管理的力度，完善控制措施，合理使用工程资金。

1.7加强安全管理

(1)项目部要确定专职安全员，制定各级人员的安全职责制。坚持管生产也必须落实安全原则，坚持谁主管谁负责的安全生产责任制。

(2)施工现场均要设专职安全员，负责施工现场的安全管理，项目部专职安全工作人员经常在工地现场进行安全检查，及时纠正违章作业，杜绝不安全隐患。要自始至终尽量保证工程施工不发生安全事故。

(3)施工现场要设置明显的标牌，参加施工人员挂牌上岗，分工明确。施工现场便道平整，各种施工机械摆放整齐有序，并保持良好状态。

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一是勤学：__x同志注意学习有关安全生产知识，熟悉有关安全生产的法律法规。他认真学习了《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《电业安全工作规程》等一系列有关文件精神，以丰富的理论知识指导自己的工作实践。

二是勤思：__x同志在安全工作中注重用心用脑，抓工作中的特点和难点。______高速公路存在爆破物品量大、爆破作业面广，隧道施工线长、地质条件较差，全线沟深桥高、危险作业点多，地形起伏较大、防护工程量大，沿线植被茂盛、防火形势严峻，施工车辆众多、安管力度有限等特点，所以安全生产形势比较严峻，安全生产监管难度较大。重点工程安全工作的特点和难点就是做好源头防范工作，防范第一，预防第一，将一切事故的隐患都消灭在萌芽状态。这是他勤勤恳恳，踏踏实实工作的宗旨

三是勤为：__x同志在安全工作中注重抓了三项措施到位。

1、建立三项机制，确保安全责任到位

一是建立安全生产合同制。把安全生产列入合同管理范围，实行工程合同、廉政合同、安全合同的“三合同”制。安全合同中分别明确了业主与施工单位、监理单位各自的安全职责和责任追究，要求坚持“管生产必须管安全”，做到工程施工与安全生产同时计划、布置、检查、总结和评比，重要的安全设施坚持与主体工程“四同时”的原则，即：同时设计审批、同时施工、同时验收、同时投入使用。

二是建立安全生产责任制。按照统一领导、分级管理、层层把关的原则，明确了项目的安全生产责任制。要求项目办领导和各处室切实加强监督管理，搞好检查督促工作；要求各监理单位加强重点部位的质量安全旁站监理，详细记录质量安全情况，发现问题必须及时下达整改令，杜绝质量事故，不留安全隐患；设计单位要对勘察设计质量及重要防护工程的科学性、安全性、可靠性做进一步论证和完善，确保长治久安；各施工单位要对施工现场高空作业、爆破作业等关键安全工序实行规范施工，进行重点检查、监控。

三是建立突发事故应急救援机制。为及时、准确、科学和合理地处置各种突发事故，项目办制定了《工程突发事故应急救援预案》，成立了工程突发事故应急救援指挥中心，明确了各类救援人员的具体职责和分工，详细制定了隧道、桥梁、机械设备、地质灾害、地震等各类突发事故的救援措施和程序。

2、加强三线联合，确保安全监管到位

首先是加强与公安部门联系，督查爆破物品、爆破作业、工程车辆的安全管理。一是今年1月20日至22日和28至31日，我办邀请省公安厅会同沿线市、县公安局联合对各施工单位的爆破方案和控制爆破工程申报工作进行了认真的现场评审；二是项目办与沿线市、县公安治安大队、当地派出所联合对全线开展了5次爆破物品仓库、爆破物品使用手续、爆破作业现场、人员持证上岗等情况的专项检查，在中央和省“两会”、春节、“五一”黄金周期间，双方还进行了日常巡查，对不符合规程的单位均下达了限期整改通知书，并对整改情况进行了认真的复查；三是项目办与沿线市、县公安交警大队联合对全线的工程车辆，特别是无证、无牌和逾期报废车辆开展了两次强行的检查，有效地保障了施工车辆的行驶安全。

其次是加强与地方安全监督管理部门联系，督查机械设备、防护设施的安全管理。一方面我办主动邀请各县的安全监督部门，参与全线的安全督查工作，4月底项目办与各县安全监督局联合对全线开展了一次拉网式的安全检查，取得了良好的效果；另一方面，按照上级的要求，我办积极协助地方市、县特种设备安全监督局，对全线的“门式起重架”、架桥机、吊车和电动葫芦等起重设备进行了全面检测，同时对特种设备操作人员持证上岗、特种设备制造和安装证书等进行了检查，消除了起重设备可能带来的各种安全隐患。

再次是加强与有关工程专家联系，督点部位、重点项目施工的安全管理。当前，项目安全生产存在以下一些隐患：一是桥梁等构造物进入上部施工后，高空作业增加，危险系数增大；二是隧道向纵深掘进，围岩类别几经变化，溶洞、采空区、破碎带等不良地质地段将不断增加；三是路基开挖形成的高路堑、高边坡，将不可避免带来一些安全隐患；四是施工全面铺开，加剧了对地质地表的扰动破坏，容易引起人为地质灾变；五是进入一阶段施工冲刺阶段，各标段抓施工促进度，安全方面可能出现麻痹心理、松懈情绪；六是当前正值暴雨季节，易出现山洪暴发、泥古流或滑坡。所有这些都是当前安全监控的重点，为此，项目办采取了如下几项措施：一是采用当前先进技术加强安全监测。____x隧道进入煤系瓦斯地层后，邀请__x科学研究院

__x分院的专家到现场对瓦斯含量进行测试和评价，并请省内煤碳和交通系统有关专家进行了技术咨询，形成了施工安全技术专家咨询意见。同时，采用地质雷达对隧道地质的变化情况进行超前预测；二是聘用有关专家和专业单位加强技术指导和监控。聘用了具有丰富实践经验的隧道专家对全线隧道进行统一技术指导和安全监管，聘用__x和________对隧道施工进行专项监控，成立了隧道监控专项小组，并与____x大学合作开展隧道防渗水专项研究，与____合作开展隧道群施工关键技术研究、隧道防灾与安全管理系统研究。3、严格三项措施，确保安全管理到位

首先是加强安全生产的宣传教育。成立了安全生产领导小组，明确了安全巡查员，制定了各种安全管理措施，并把安全生产工作放在项目重要的议事日程进行贯彻落实，要求做到“安全生产事事有人抓”；二是各单位必须定期召开安全生产调度会，及时传达上级和项目办的有关安全生产精神，要求做到“安全生产会会有人讲”；三是切实加强对一线民工的安全教育和安全知识的学习、指导，要求做到“安全施工时时有人提醒”；四是各单位的宣传栏、施工现场要有安全生产宣传标语，要求做到“安全生产处处有浓厚氛围”。通过宣传教育，全体施工人员的安全意识、安全知识得到了明显的增强和提高。

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中图分类号：F407文献标识码： A

一、问题

随着电力建设的快速发展，庞大的基建工程数量，为施工企业创造了更高的施工产值，但综观企业利润往往较低，有些项目甚至亏损。如何追求项目利润最大化 是项目管理的首要目标，合同管理是工程建设成败的关键，而施工阶段项目管理的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理成本、工期、质量三者关系，以提高工程建设的综合经济效益。施工项目成本控制贯穿于工程建 设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否。

二、工程建设中的项目管理内容

1、合同管理

施工合同决定项目的效益，一般企业往往只重视中标后的合同会签，对投标开始前及施工过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。

企业应当充分重视合同管理的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用:工程量核定方式；工程承包方式；工程款支付方式；违约责任及索赔规定。因此企业及项目管理人员应当从项目投标开始前就应该对项目进行调查分析，主要有以下三个方面：

（1）对施工现场的地质、地貌、气象条件，交通运输条件进行认真查勘，便于估算工程施工中劳动力、机械、运输成本。例如某公司跨海220KV输电线路工程，投标报价时对材料运输成本估计不足，仅此一项就亏损近千万元。

（2）组织项目现场主要管理人员参与。有些企业往往认为工程报价有经营部门造价工程师就行了，但实际施工过程中总是发现较多方面投标报价过低，缺项漏项等，造成亏损。现场项目管理人员有较多实践经验，对施工图和施工现场比较熟悉，和经营部门共同参与投标可以避免报价风险。

（3）组织项目技术人员认真阅图，由于近几年电力建设发展迅速，从超高压到特高压及直流输送，电网建设任务重，技术更新快，电力设计院任务繁重，设计图纸差错较多，因此投标前需要对施工图进行认真分析研究，找出图纸中的错误，及时告知设计更正 ，这一点对总价包干合同尤为重要。例如某大型电厂工程项目煤场自动输送系统，设计师在设计时对电机功率没有认真核对，结果设计电缆规格偏小，造价少了20余万元。

施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，必须加强开工前的合同分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险，并对项目相关人员进行合同交底，根据合同要求制作合同事件表。在工程施工全过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。

电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。要设置专人合同管理，在施工过程中定期检查合同执行情况，及时发现问题，防止自身违约情况发生，及时发现合同对方违约情况，收集资料为施工索赔提供相关证据，在合同规定时间内提出索赔，用合同赋予的权利合理增加收入，减少支出。

2、进度管理

进度管理就是有效控制施工项目按期完成。

进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节。进度计划是其他计划编制的依据，应高度重视进度计划的编制工作，由于电力建设工程项目涉及多个专业，因此编制时要充分考虑施工队伍和分包单位的施工能力、机械能力、天气影响等因素，在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制，确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。实行信息化管理，对项目实施情况进行跟踪，及时调整计划，合理安排各种资源，保证按期完工，节约工程成本。

3、质量管理

施工过程中质量管理的目的就是控制项目质量成本，项目质量成本是指为达到规定的建设产品质量标准而支出的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的损失费用总和。

必须加强质量成本核算、分析及控制；严格按施工图、工程技术规范施工；组织QC活动；加强对施工人员技术培训，建立质量奖惩制度，赏罚分明；加强对机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制；认真做好隐蔽工程的自检和施工记录；设备材料进场认真执行报验制度，杜绝不合格产品，伪劣产品投入到工程中去。对质量控制遵循事前、事中、事后控制规律，预防质量事故的发生，使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到最低限度。当然，对一般工程产品片面追求高标准，投入过高的质量成本也是不足取的。

4、人力资源管理

项目管理以人为本，除了必须坚持项目负责人制度外，还要建立诚信型项目管理组织；搞好团队建设；做好继续教育；管理好作业队伍。充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。把项目人当作是有思想意识并且可以再生的人力资源，是能动的具有可激发潜力的人和组织。

5、健康安全环境管理

电力建设工程项目中存在特大型设备吊装，高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电施工等危险性很高的作业，一旦发生事故，会造成重大损失，因此项目部必须建立全方位、全过程的安全管理体系，制定个人安全职责，在项目施工前结合项目特点、对可能发生的职业健康、安全、环境管理问题，对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施，制订应急预案和按预案要求进行演习，信息到人到岗，对工程项目的施工过程实施全方位监控，发现问题及时纠偏，信息闭环，避免人身伤亡、设备损失的发生。选用 绿色环保施工技术和材料，避免对环境造成污染。

6、机械管理

机械设备是工程进度和效率的保证，在施工成本中占有相当的份额。根据工程的特点科学、合理地选用机械设备，可以得到事半功倍的效果，通过技术、经济比较分析，确定采用购买或租赁机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料二方面，建立各自管理流程并实施规范化管理，充分发挥机械的效能，合理安排施工段落，提高现场机械的利用率，减少机械费成本。一机一人，挂牌负责，定期保养机械设备，提高机械的完好率。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，重点考虑使用时间周期、计量方式、费用结算方式对机械成本的影响。

7、材料管理

材料成本占工程成本很大的比例。材料采购必须改变传统的采购模式，加强对材料供应商的采购管理，建立完善的供应商管理体系，采用联合库存（JMI）等先进的材料采购管理模式。在遵循性价比的原则下，优先考虑运距短的供应商。根据施工进度计划科学、合理地组织材料的使用计划，避免停工待料；材料进场正确计量，认真验收，减少采购过程中的管理消耗；对一些电缆、管道等价格较高的管线材料，要避免按图计算长度，以现场丈量统计数量为准，最大限度减少浪费。材料的领用表格化、流程化、电脑化，严格控制，定期盘点，随时掌握材料实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

三、结语

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关键词： 事故责任方法程序

Pick to: safety supervision responsibility system establishment, to the supervisor organization daily safety management work put forward higher request.

Measures of safety protection management of cost shall be used as the supervision institutions to perform an important part of the responsibility for security, must have the proper management of the methods and procedures and on the basis of the construction project supervision norms, "and" construction engineering safety protection, safety construction measures costs and to use the management provisions and other construction units concerned to coordinate the management, formation system and effective management mechanism, ensure the effective implementation of the security measures costs, ensure construction staff's life, the property security, eliminate or reduce the construction safety accidents and staff supervision industry to bring social adverse effects.

Keywords: accident liability method program

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

一、前言

随着国内经济增长速度的不断加快，城市化进程的不断推进，作为国民经济支柱产业的建筑业也进入到了一个全面的提速阶段。为保证建筑市场有序、健康、和谐的发展，减少建筑施工安全生产事故的发生，国家、各级建设行政主管部门、各行业协会等不断出台相应的法律、法规及管理办法，明确要求各参建单位必须依法履行各自安全管理职责并承担相应的法律责任。但由于个别企业或企业个别人员的管理能力和技术水平的不足，职业道德低下，一味追求经济效益而放松或放弃现场的施工安全管理，减少安全措施费用的投入，进而造成建筑施工安全事故在近几年频繁发生。2009年5月10日，西安某科技大学公寓楼工程因施工人员高空作业的安全防护措施未能落实，致使外墙保温施工的2名施工人员坠落死亡；2010年1月9日，扬州市某商住楼工程因卸料平台未根据工程实际情况采取必须的技术性加固措施，致使坍塌，造成3人死亡；2010年7月28日，南京市某拆迁工地现场，因未对地下管道的泄露做好应急防护措施准备工作，致使管道破坏泄漏后发生爆炸，造成12人死亡，15人重伤，过百人轻伤……分析近几年所发生的建筑安全生产事故，多半是由于在施工过程中相关安全防护措施未能满足安全施工要求所致。

国家建设部在2005年颁布并实施了《建筑工程安全防护、安全施工措施费用及使用管理规定》（以下称《管理规定》），对施工现场安全防护措施及其费用的管理明确了程序、方法及各参建单位的法律责任，也使监理机构对现场安全防护措施费用的管理有据可依。同时施工合同中约定的安全防护措施费用的支付计划作为保证工程安全的具体措施，已作为建设单位领取建设工程施工许可证的必要条件。江苏全省范围内使用的第四套施工用表中也设定了专门的《工程安全防护措施费用使用计划报审表》。可见国家及地方各级行政主管部门对建筑施工安全防护措施费用的管理已相当重视。

二、 监理机构对安全防护措施费用管理的基本概念必须掌握

监理单位受建设单位委托，对施工现场安全生产的监督管理始终是监理工作的重要组成部分，并随着建筑行业的不断发展及各地建筑施工安全事故的频繁发生，其责任和风险也逐步加大，趋于明显。监理人员应不断强化各种法律、法规及《建设工程安全生产管理条例》等的学习，全面履行监理安全责任，特别要对建筑施工安全防护措施费用的管理加以足够重视，采取切实有效的管理措施，力保该费用能够切实落实到相应的安全防护措施中去。目前阶段，监理机构对安全防护措施费用的管理基本还集中在费用支付的程序管理层面上，但笔者认为，加强安全防护措施费用在施工阶段的落实监督，是现场安全监理工作较为有效的途径之一。监理机构若要对施工现场的安全防护措施费用进行有效的管理，就必须对其定义及管理规定能够全面掌握。

定义：按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。此费用在招投标阶段为不可竞争费用。

适用范围：各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

费用支付：安全防护措施费用的总额在施工合同签订后，在客观条件不变的情况下基本为一个定值，建设单位按照合同约定的预付、支付计划进行支付，并在主体工程完成后付清所有措施费用的基本费用。

三、 监理机构对安全防护措施费用的基本管理程序及方法

3.1了解施工合同 ，识别安全管理环境， 编制管理计划