合同管理优势范文

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1引言

随着我国石油化工事业的高速发展，项目建设参与各方的项目管理水平和执行能力不断提高，多种项目管理模式得到广泛的应用和实践。其中，在国际石油化工建设领域占据主流地位的设计、采购和施工总承包（EPC）合同模式，近年来被越来越多的国内项目所采用，国内石化工程公司（承包商）通过拓展国内外市场的探索和实践，也积累了较为丰富的EPC项目执行经验。石油化工项目具有投资规模大、技术复杂、建设周期长、管理界面多，设计、采购和施工深度交叉、管理难度大等特点，采用EPC合同模式，可充分发挥承包商在设计、采购、施工以及项目管理等方面的专业优势和集成优势，有效地调动承包商的主动性和积极性，从而更好地实现项目各项建设目标，并且减轻业主的项目管理强度和负担。与此同时，无论业主还是承包商均面临较大风险：承包商面临项目执行过程中难以预料的未知因素的影响，以及自身水平和能力短板所带来的合同履约风险；业主则面临项目整体驾驭和管理能力不足，承包商对输入条件缺陷、技术要求和工作范围发生变化提出索赔的风险。因此，EPC合同模式下，业主和承包商都需要重视的一个重要风险管理环节是合同管理，特别是对项目执行过程中变更的管理。如何提升合同意识和履约意识、公平、高效地处理合同变更，保障项目顺利执行、维护自身利益并实现“共赢”的目标，是业主和承包商都需要认真研究和时刻面对的重要课题。

2石油化工项目EPC合同的特点

在国际石油化工建设市场，项目业主或者其人委托承包商提供设计、采购、施工集成式一体化服务的总承包合同模式，也就是EPC合同模式，是广泛被接受并普遍采用的项目建设模式。如果进一步扩展承包商的服务范围，包括试车（到具备投料条件）、试运行（到装置性能考核通过）等内容，也称EPCC（最后一个C指Commissioning，即试运行）项目或交钥匙工程。国内石油化工项目EPC合同模式始于2090年代，经过近30年的发展，目前已逐步成熟并且被越来越多的项目业主接受和采纳。综合国内外不同项目的情况和特点，石油化工项目EPC合同普遍具有以下特点：1）EPC合同模式下，业主普遍采用招投标的形式来选择承包商，国内外大型石油化工公司通常具有自己的招投标体系和标准的合同文本。承包商由于面临被选择和激烈的竞争，往往处于弱势地位，也就是说合同的天平并不是完全平衡的。在招投标阶段，承包商往往需要投入本公司最精锐的力量参与竞标，在争取胜出的同时，充分认知合同中存在的各种风险并且尽可能采取化解或缓解风险的措施，是招投标阶段的一项重要工作。2）EPC项目启动工作的前提是，项目已完成定义阶段或基础工程设计工作，业主管理层或项目股东方已批准项目的实施。EPC合同所约定输入条件通常包括批准后的前端设计文件（FEED）或基础工程设计文件以及业主组织编制的各类工程规定，并且场地和有关的临时设施满足承包商入场施工的需求。3）EPC合同模式下，承包商按照合同约定的工作范围，负责开展设计、采购和施工以及合同约定的其他工作，并承担项目进度、质量、HSE等方面的责任，一般采用固定总价合同。在承担责任与风险的同时，承包商凭借自身的资源、经验和能力，通过高效的组织实施，统筹优化开展设计、采购、施工等各项工作，在完成合同约定任务和项目目标的同时，获取一定的利润收益。4）鉴于石油化工项目的系统性和复杂性，业主除了承担法定和合同约定职责和义务之外，倾向于对承包商项目工作的若干中间环节设置检查和批准点；只有在业主检查或审批通过后，承包商才能进入下一个工作环节，从而增加业主对项目执行的过程控制，保证工程质量和业主的权益。由于立场、角度和理解的差异，业主的审查、批准以及承包商的反馈往往需要多个回合、消耗大量时间，安排项目进度计划时需要给予充分的考虑，5）由于石化项目具有投资规模大、技术复杂、建设周期长、管理界面多，设计、采购和施工深度交叉、管理难度大等特点，EPC合同签署之时，仅完成了定义阶段工作或基础工程设计，不可能对项目执行过程的所有事项和情况做出完整和准确的判断并加以约定，项目执行过程中出现偏离合同约定的内容或发生变化无法避免，制定公平、高效的合同变更程序并严格执行，是维护业主和承包商双方权益，确保项目顺利实施的重要措施。综上所述，EPC合同模式下，项目执行的风险基本在承包商一方，但承包商可以凭借自身能力和优势，将风险转化为机遇，从而获取受益。业主将项目实施阶段的设计、采购和施工工作以及相应责任整体上交付给承包商，实际上也就是将项目实施的成败寄托在承包商身上，在履行合同规定职责、加强过程管理的同时，业主需要摆正心态，以公平合理为原则，积极给予承包商各方面的支持和帮助，以实现项目成功和共赢的目标。

3石油化工项目EPC合同管理的要点

项目工作以合同签署生效为起点，以合同关闭为终点，合同是业主和承包商所有项目工作或活动的出发点和落脚点。前已述及，石油化工项目EPC合同的执行是一个动态过程，相对于初始签署的合同，项目开展过程中发生变化是必然的。因此，合同管理特别是变更管理，直接涉及业主和总承包商双方的切身利益，是项目管理的关键与核心环节，也是最高层次的项目管理，需要在以下几个方面给予关注：1）在项目经理的领导下以及公司相关部门的支持下，拟定合同管理程序，并在项目组织机构中设置专职合同经理及合同管理人员。根据合同与项目的复杂程度，必要时建议聘用外部有经验的律师等专业人员参与合同管理或者提供咨询服务。2）招投标阶段即做好合同执行的分析和策划。由于石油化工项目的复杂性，招投标过程往往设有多轮的澄清环节，承包商针对招标文件提出疑问或问题，招标人或业主予以回答，澄清问答内容作为招标文件的组成部分，和招投标文件一起将作为EPC合同的有效组成部分。业主和承包商都需要利用好招投标的澄清环节，尽可能明确合同的工作范围、内容和要求以及双方的责任，以避免在执行过程中出现纠纷。承包商对于招标文件中难以实现或含混不清的要求，可以依据规则在报价文件中列出偏差或明确承包商的主张，以规避风险。3）做好EPC输入文件的验证工作。EPC工作启动或合同生效后，业主将向承包商提供FEED或基础工程设计等输入文件，文件的质量和完整性是EPC工作能否顺利开展的前提条件，通常约定1-3个月的验证期。收到输入文件后，承包商应立即组织开展验证工作，对于疏漏、矛盾或者违背合同条款的内容及时向业主提出，业主负责协调解决，必要时对合同进行变更。这也是确保EPC工作顺利启动和承包商维护自身权益的重要环节。4）合同是业主和承包商所有项目工作或活动的出发点和落脚点，而EPC合同作为固定总价的总承包合同，项目的每一项工作或者活动均直接涉及到合同双方的利益和责任。因此，EPC合同管理的一个显著特征是全员性，合同双方的每名项目成员都是合同的执行者和管理者，在仔细研读和理解合同条款和内容的基础上，每项工作、活动以及交付物都应做到有据可依、有案可循。如果发生偏离，需要及时采取纠偏或变更措施。5）鉴于EPC项目具有较大风险，在招投标、合同签署以及项目执行过程中，需要考虑开展风险识别、风险分析、风险控制和处理等风险管理工作。由于业主和承包商所面临的风险不同，风险管理的对象和内容也不尽相同。对于承包商而言，合同中的违约和赔偿条款通常具有较大风险，需要特别留意。此外，在合同签署之时，如果识别出的某个风险在后续执行可以采取不同的应对措施，那么双方在合同中可将其暂列为风险项，再根据项目执行过程中实际选择的解决方案，按约定据实结算。

4EPC合同变更的典型工作流程

国内石油化工项目EPC合同的条款中，通常包含以下有关合同变更的条款和说明：在履行合同过程中，业主向承包商做出要求改变的变更指示，承包商应遵照执行。承包商可以提出合理化建议，承包商对业主提出的合理化建议，业主决定是否采纳建议；建议被采纳并构成变更的，业主应向承包商发出变更指示。此外，合同中一般还有关于索赔的条款，由于索赔的处理更接近于争议的解决，目前业主和承包商普遍倾向于将索赔事件纳入合同变更管理的范畴。国际或合资石油化工项目，通常在EPC合同中设有合同变更导则或程序，业主和承包商均可以按照程序发起合同变更，包括后续变更处理流程。相对而言，国际或合资石油化工项目对于合同变更的处理更加客观和公平，国内EPC项目应该更多地借鉴和采纳。

4.1变更意向书

合同变更程序的第一步工作是发起变更意向书。在项目执行的全过程，业主和承包商均可以发起变更意向书。业主发起变更意向书通常由3部分组成。第一部分，需要业主填写变更说明，包括：变更原因和依据、变更内容和范围说明、参考文件等内容。业主变更的原因，通常是随着项目EPC工作的进展，专利商对工艺设计方案进行了局部调整，装置生产、操作和运行增加的需求，以及项目质量和HSE等方面更新要求所带来的详细工程设计方案修改、项目工程规定的调整以及承包商工作范围和内容的增加。承包商收到业主发起的变更意向书后，应立即开展相关影响的评估工作，填写第二部分，内容包括编制下一步变更建议书所需要的人工时及费用、需要的工作时间以及是否对项目工期带来影响。通常约定承包商在10个工作日内完成并返回业主。业主在收到承包商对变更意向书的反馈后，对承包商填报的变更影响内容进行评估并进行决策，在变更意向书第三步部分向承包商说明是否开展下一步变更建议书的工作。承包商同样可以向业主发起变更意向书，名称可能有所不同。承包商提出的变更意向书通常包括两部分，承包商填写造成变更的事件或原因，变更的依据、变更内容说明，以及编制下一步变更建议书所需的费用、时间以及是否对项目工期造成影响。业主在收到承包商变更建议书后，进行评估和决策，填写说明是否要求承包商开展下一步变更建议书的工作。通常约定业主的答复期限是10个工作日。承包商发起变更的原因，通常包括与合同约定存在差异的合理化建议，对项目工作带来实质影响的法律、法规和标准规范变化以及项目执行过程中承包商难以预料但可归结于业主原因的变化。值得注意的是，合同中通常对于变更或索赔有时效性的规定，通常为知道或应当知道相关事件28天内提交变更意向书，承包商对此需要特别留意。

4.2变更建议书

根据变更意向书的工作流程，如业主否定，则此项工作关闭；如得到业主批准，则承包商继续开展编制变更建议书的工作。承包商编制变更建议书的内容通常包括：变更的详细说明，变更的依据，对项目工期是否造成影响及详细的影响说明，对合同费用的影响及相应的付款计划，还应包括变更的工作是否对项目其他工作以及装置的性能保证和质量保证等方面带来影响。根据需要，承包商应附上其他详细的支持材料，包括文件、图纸、信函、会议纪要、厂商报价资料，等等。其中，费用影响需要按人工、材料和设备进行逐项分解及说明，以便业主评估和决策。如果费用影响与承包商的分包商相关，承包商还需要提供分包合同中费用或费率的证明文件。如果合同有相关约定，承包商还可以在变更建议书中单独计列利润和不可预见费。收到承包商的变更建议书后，业主应进行审查并将有关决定返回给承包商，一般包括以下情况：1）直接批准变更建议书2）与承包商就工期和费用影响进行谈判3）通过承包商，就第三方报价进行谈判4）撤更建议书根据业主对于变更建议书出具的意见，承包商和业主分别或共同开展后续工作，而最终的结果是业主批准或者撤更建议书。

4.3合同变更单

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1.现有的合同管理常态中存在的问题

1.1法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。大型项目要涉及几十种专业，上百个工种，几万人作业，合同内容自然庞大复杂。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。但在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务，待工作完工后再补签合同，这样的合同起不到任何约束作用，可以说是形同虚设。

此外，建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同。例如，有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。

1.2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是法律要求合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，在法律地位是平等的，没有主从之分。在实际工作中，往往由于双方的市场地位有所不同，导致权利义务不对等的情况发生。而双方权利义务不对等的情况 ，也为将来工程经济纠纷的发生埋下了隐患。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制订的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。

同时，在目前的建筑市场情况下，由于业主在建设工程承包中占据主导地位，业主在合同谈判过程中往往会提出一些苛刻的条件，将自身的风险转移到承包商身上。承包商为了工程能够中标，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包、转包等手段来控制成本，这样也给工程建设带来隐患。

1.3在合同履约阶段，不合规的现象时有发生

在工程实践的过程中，常见的合同履约阶段不合规的现象主要是以下几种情况：

第一、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

第二、应当追究的动过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。

1.4现行的工程款结算方式尚存在可待提高之处

目前，由于合同双方对风险控制的意识还不高，合同管理水平不高，导致了施工中工程变更、签证比较多。同时由于我国一直使用预算定额等原因，在工程款结算方式上，建设单位与施工方一般都约定竣工后按照预算定额据实结算，也就是通常所说的固定单价合同。这样使得中标价格与工程结算的关系不大，对于施工承包商在工程施工的过程控制上没有激励作用，也无约束力，不能真正做到公平竞争，从一个方面也导致了招标过程中各种腐败问题时而发生。

2.在新形势下优化合同管理工作的可行措施

2.1优化工程招投标管理制度

在当前时期，建筑工程招标过程中，由于地区或行业保护主义之风尚存，不时存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。

2.2把好合同的签订关

签订工程合同时，最重要的是要根据各工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件（指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

双方应当尽可能选用由国家建设部和国家工商总局制定的《建设工程施工合同示范文本》，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思。应当确实做到条款不漏项，文字表达严谨，杜绝使用模棱两可、含混不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权利是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发生歧义及时沟通。

2.3优化合同执行的过程中管理

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，要深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。

任何建设工程施工合同的履行过程中都要加强合同管理。因为如果不能及时透彻地分析出风险，就不可能对风险有充分的准备。在合同履行中，推行索赔制度是相互转移风险的有效方法。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备。

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中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）16-0065-02

0引言

建筑施工合同是隶属于我国经济台同中的一种，内容主要包括对施工过程中的各个环节内容的的具体要求和规定。是对于所建设工程的一种重要保证。随着社会发展的不断进步，基础设施工程的逐步完善，医院的现代化建设已经成为保障人们生活质量的不可缺少的为民工程，所以对于相关施工合同的管理也成为医院管理制度中重要组成部分。这之中对施工企业的有效甄别，对合同条款进行实用、严密性的制约，对实施中的各项技术保证，对违约处罚及政策法规的应用等成为施工合同管理中不容忽视的环节，所以对于合同管理的态度不仅影响到工程质量，也会后续影响到医院所带来的经济效益和社会效益，因此有必要提高意识，处理好管理工作。

医疗机构由于担负的社会责任重大，承载着社会福利和公益事业等多重身份，是社会效益和经济效益的综合体现。对于医院的发展建设，所在地区的各级领导和相关部门应该予以高度重视，提供必要的支持和帮助。而对于院方来说，由于其工作人员的特殊性，对建筑领域的相关法律规范以及相关专业技术常识涉猎较少，对于工程合同的管理意识淡薄等原因的存在，使得对于合同的纠纷时有发生，不仅给会医院经济上造成损失，也会带来不好的社会影响。所以为了能达到工程施工预期目标，我们在对于合同的管理过程中，应注意下列环节：①严格甄别施工企业的法人资格及等级；②注意合同的严密性；③认真检查工程漏相；④重视技术资料的完整性；⑤对工程决算进行审计；⑥强化政策法规的学习。

1严格甄别施工企业的法人资格及等级

最近几年随着建筑行业的发展，加之利润可观，不少人都投入到这个领域中来，且没有足够强大的法律力度对其进行有效监管，使得如今建筑行业秩序混乱，技术人员资质悬殊，更有一些技术差能力低的集体或个人，通过一些不良手段方式，挂靠到信誉好能力强的单位，打着别人的旗号承包工程，这类施工方在参与项目招标时，多通过刻意压低工程预算，对投标单位许以可观的利润，夸大自己的技术能力，从而由于“优势”明显而中标，可最后的结果往往是使得业主投资加大，工期长，工程质量差，所以我们进行工程招标时，应该仔细的了解行业发展状况，选择资信好、技术力量强、造价合理、具有独立法人资格的建筑企业，这不仅为工程建设开了一个好头，也为日后的各项需求提供了良好的信誉保障。另外在发包工程时，应该根据工程的实际情况选择相应规模的建筑企业，如，规模大，难度高的，应该选择国家级别较高的单位，反之的情况，中的级别的单位也是很好的选择，这样不仅节约的投资成本，也具有良好的质量保证。

2注重合同的严密性

任何一个建筑单位对于合同的相关管理都有专职人员，且专业素质高，技术能力强，对于合同的内容条款掌握全面，且施工过程了解详细，于此相比之下，医院与之的差距就显而易见了，所以在很多情况下，在发包合同协商的时候，只对一般化的内容进行商榷和签订，和对特特殊的条款没有概念意识，从而导致对其约定较少，也为日后对于工程建设施工的各个环节产生的合同纠纷埋下了隐患。由于医院的建筑工程投资巨大，施工时间长，涉及的特殊功能多，结构复杂等因素的存在，如果在拟定合同的时候不谨慎严密，不仅会影响工程质量，也会导致竣工时的纠纷问题，所以为了解决之一棘手的问题，我们应在合同的议定时注意一下几个方面；

2.1 施工的工期大体上可以分为基础完工、主体结顶及装修完工日期，每一项具体的期限都会在合同上标注，如果任何一项工期未按时交工，即可视为违约，对于违约的现象的处罚也应标注明确。

2.2 对于项目工程的质量可以分为主体质量和装修质量，并实行优质优价。在合同中应注明业主对于各项环节的质量要求，并且应标注如果未按要求达到质量标准，对其追究相应的责任并予以处罚的标准。

2.3 材料分解：假冒伪劣建筑材料对工程质量直接造成严重危害。在拟定合同时，对工程使用的主要材料和大宗量材料，要指定生产厂家或名优产品，大型设备必须征得院方论证同意后，方可订货。

2.4 变更：工程建筑中，变更项目经常发生。已决定变更的项目不能以口头形式约定，必须以书面形式对变更内容、款项增减、工期变动、质量标准等明确约定。当变更范围过大，应重新制订合同，废止原合同。

2.5 违约责任：确定违约原则后，应针对合同主要条款和分解后的违约行为，明确各种违约的详细具体处罚标准。

只有确保了合同的严密性，才能使合同的严肃性得到保证，在受到经济侵害时，得到法律的有效保护。

3认真检查工程漏项

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施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。按照投资主体分有：政府投资主体施工合同、企业投资主体施工合同，个人投资施工合同。按照施工方为发包主体分有劳务分包合同、采购合同、雇佣合同、租赁合同等。按照合同价格分有：单价合同，总价合同，总价格加佣金合同。按照合同资金来源分有：财政支付模式施工合同，B O T 支付模式施工合同，B T支付模式施工合同，企业或个人自有资金支付模式施工合同。按照承包方式分有：总承包合同、分包合同、联合体承包合同。

一 合同的重要性

建筑工程项目合同进行的顺利与否关系到整个建筑工程的顺利与否，合同管理问题成为建设工程项目的核心问题。如今，市场经济是契约经济、合同经济，一个好的企业会有良好的合同管理，否则将不会在激烈的市场竞争中立足。因此，合同的管理是十分重要的，需要建筑管理相关部门和人员加以重视，对合同中暴露出来的任何问题要及时反馈，以免造成不可设想的后果。当今市场经济中面临各种各样的风险，一旦疏忽大意就会承担各种风险。其次，加强合同管理，是建筑施工控制各阶段工作的有效手段，同时也是市场经济发展的必然要求和趋势。随着市场经济的快速发展和进步，要求各个管理部门要打破常规，灵活运用法律手段，而不是过度干预市场经济。承包商作为建筑行业的主体，必须严格按照法律程序进行，因此，合同管理要符合法律规定的规章制度，合同管理的好坏程度关系到整个建筑工程的顺利稳定进行。再者，加强合同管理是规范建筑各方的行为准则，各方必须严格按照合同的规定进行工作，不能肆意妄为。有些市场竞争中，仍然存在一些不法分子以不正当竞争行为谋取私利，法制观念较差，造成市场经济的混乱。

二、施工合同在建筑管理中的应用

施工合同的确立，是使施工企业获得某个项目工程的唯一合法路径。完美的完成施工合同，指的是施工单位成功完成工程规划任务后获得一定的经济报酬。因此，就施工企业这一方面来讲，确立和执行施工合同是企业的基本任务。企业的一切管理工作，都必须以这个为中心开展。施工合同的多少和工作质量直接影响着企业的经济利益施工企业的基本任务是现场施工。施工项目的确定必须要先制定合理的施工合同，施工合同是基本的保障形式。企业最后可以制定的施工合同份数的多少、工程总金额的多少以及盈亏额度的大小，直接导致施工单位生产的整体收入情况和企业的市场份额的多少。另外，完成合同的结果是会赚钱还是亏损也直接导致这个项目收益与否。即使企业经济利益不是各个合同项目施工收益的直接累加，但是各个合同项目收益的大体状态，就可以说明企业的经济利益如何。换句话说，施工企业的经济利益完全来自于取得施工合同和成功完成工程任务。建筑行业与其他一般工业行业的一个主要区别就是建筑行业是现有订单，再进行生产。没有订单，就没有事可做。如果没有实际生产活动，生产经营利益就没有来源；又若每项施工合同的完成的结果都不好，那么整个企业的总体经营收益也就不可能好，就会产生亏损，企业就难以经营下去。

施工企业生产要素要合理分配，在项目施工的企业管理机制中，施工单位应该怎样适合的分配人力和物力以及财力，尽量做到人和物都能够发挥最好的作用，发挥他们最优的利益，都必须先考虑企业的本身情况，各个项目施工的直接需求应该是企业施工前考虑的问题。各个工程项目对上层领导、实际施工工人的数量、技能等级和实际能力的需求，以及机器设备、施工材料等方面的要求，会按照这个项目所制定的施工合同中所规定的质量要求、工期长短、工程规模、技术标准和实际内容等所确定。如果各个项目在对各方面的需求有冲突碰撞时，施工单位应当以维护企业的利益和企业的形象为主要任务。

目前，我们找到当今施工单位在工程的具体操作时最常见的、标志性的缺点。在确定施工合同后，企业会找出某人当选为项目经理。之后，项目经理再去建立自己的领导班子和工人团队，再去完成项目施工合同，从法律层面来说基本符合要求。但是实际操作过程中，一直赋予项目经理各种权利，放任项目经理。如果项目经理选择了某人或某种机设备后，企业就失去了它本身的权利，这样便使生产要素在各个合同项目间的不正常、不均匀配置，并且使企业整体丧失应有的调节作用。通俗解释，虽然增加了项目经理的信心和斗志，使项目经理更好的发展自己的优势。但相反的，它又降低了企业在市场中的整体实力，所以对企业的长久没好处，这种危害在一开始就已经表现出来了。笔者以为，无论是生产要素的分配还是操纵大权都应该在企业手中。企业可以掌控大局，这样才能保证各个项目资源的正确配置，增强企业的整体实力。

三、施工合同在施工管理中的应用

施工项目开始进行施工就意味着施工合同已经产生法律效用。因此。实际项目施工中的管理全部按照项目施工合同上的规定开始展开。

1. 施工合同是施工建设项目最重要的法律依据

因为施工合同是以法律为依据所制定的，所以我们必须要严格的依照合同条款办事。实际工程施工操作中的每一点、每一方面都必须严格按照合同要求规定去执行，也就是完成合同所规定的事情。如果一旦出了什么问题，我们必须以施工合同所规定的内容为基本参照、去承担自己分内的那部分法律责任。具体地说，施工合同在施工管理中所起的作用具体体现如下：

（1）施工合同严格规定了适合本合同的设定和执行所需的法律条款，合同中所规定的适用法律独一无二，只有它可适用。（2）施工合同会明文规定施工中可能会突发的意外情况，例如合同内容修改、反悔合同、合同疑难解决等的解决方式。（3）施工合同明确了当违约发生时双方的权利和责任。

2. 施工合同是项目实际操作和完工后检验的参照

项目的实际进行过程中，无论在技术层面还是结构层面，或是灵感和施工工艺，都必须严格参考合同文件中的所有条款去严格执行。至于项目完工后的检验，包括预检和验收，具体有检验的标准、方式方法、过程、程度和期限等条件。在施工进行的过程中必须是完全相同的，也必须严格符合施工条款。

3. 施工合同包括了合同甲方和乙方的基本任务

在施工合同的实际操作中，招标人的主要任务是满足施工合同中规定好的金额、工期和方法给工程企业酬劳。工程企业的主要任务是满足施工合同中规定好的程度、流程和速度给招标人完成工程进度。要想完成这种基本的义务，不是几个单调的数字金额，而是必须执行的各项实际的任务，例如后勤保障、维持秩序、安抚情绪、良好沟通和合理验收等。这些实际工作做不好的话，就谈不上双方的义务了。所以，施工合同的一个十分重要的作用，就是明确双方责任、工程质量、工程进度及应付金额等具体的内容。

结束语

综上所述，合同作为建筑施工管理各项工作的重要环节，在建筑管理中起着十分重要的作用，要对其进行高度重视。针对合同在建筑管理中存在的问题和现状，有针对性地采取相应的对策和措施，改善当前合同的现状，促进合同的科学有效的管理，使得建筑管理按照合同稳定顺利进行。

参考文献：

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Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.

Keywords: contract; Management; Cost control

中图分类号：TU723.1文献标识码：A 文章编号：

1 引言

建设项目施工合同（以下简称合同）是建设工程的主要合同，合同明确了合同主体所承担的责任义务和所享受的权利，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是发包人与承包人建立经济责任关系和解决经济纠纷的法律依据。加强合同签订前、履行中、终止后的全过程管理，妥善做好全过程的、系统的、动态的合同管理，是控制工程造价、维护自身合法利益的一项至关重要的管理工作。

2 合同管理中常见的问题

当前合同管理中主要存在以下几个方面的问题：一是合同双方法律意识淡薄，有法不依，执法不严；二是合同管理意识不到位，不重视合同管理体系和制度建设；三是合同条款不严谨、不规范、不完整；四是阴阳合同扰乱建筑市场；五是合同履约程度低、索赔困难；六是承发包双方的权利义务不对等。

3 加强建设项目施工合同管理，有效控制工程造价的措施

3.1完善合同管理机构

完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。应设专门的合同管理机构，统一合同的管理和保存，配备专业人员具体负责管理。在强化合同管理过程中，加强企业内部各部门之间的分工、协调与合作，建立完善合同管理体系。

3.2健全合同管理制度

健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。应当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度等。

（1）合同的协调管理制度。施工合同的签订关系到整个公司的集体利益，合同的执行需要内部各方面的协调运作，因此应建立完善的合同协调管理制度，调动内部各部门的积极性，明确他们为达到合同的目标应当完成工作任务，制定详细的工作计划，安排合同执行过程中可能出现的处理预案，实现各部门的相互协调。

（2）合同的审查制度。为了确保通过项目的实施能获得预期的利益，应当对合同条款进行反复的推敲、严格的审查，避免合同条款的遗漏和错误。主要审查合同是否符合国家的法律法规，合同中所规定的权利和义务是否合理，经营风险、技术风险是否考虑充分等。通过严格的合同的审查，尽量较少日后合同纠纷的发生，维护合法利益。

（3）合同的审批制度。为了保证合同的合法有效，要建立合同审批程序。合同在签订前要经过内部的会签，法律顾问应当签署对合同条款审查的意见，经项目主管领导批准。在审批过程中应当明确合同专用章的使用、等级、保管等规定。

（4）监督制度。应当制定对合同签订程序、履行过程和备案情况进行监督管理的制度，通过有效的监督及时发现问题及时解决，督促内部各部门严格执行有关规定，正确履行合同。

（5）考核制度。建立相应的统计表格方法，用统计分析的方法对合同履行的效果做出考核评价。

3.3加强建设项目施工合同特点的认识

建设项目具有自身独有特点，决定了加设项目施工合同不用于其它经济合同，其特点包括：

（1）合同涉及面广。一是签订的合同必须遵守国家的法律、法规、行政管理规章。二是涉及监理单位、设计单位、供货单位、专业分包商、保险公司、担保单位等多方。三是施工合同还会接受工商行政部门、建设行政主管部门、环保部门、合同当事双方的上级主管部门以及负责拨款的银行监督管理。四是如遇到合同纠纷事还要与合同的调解机关、仲裁机构或人民法院打交道。此外，还涉及税务部门、审计部门及合同公证机关等。

（2）合同履行时间长。由于建筑工程体积庞大、结构复杂、施工周期较长，工期少则几个月，长则几年甚至十几年。

（3）在合同实施过程中不确定影响因素多，受外界自然条件影响大，合同风险高。

（4）合同的变更多。当主观和客观情况发生变化时，有可能造成合同的变化，施工合同争议和纠纷比较多。

（5）合同条款多。由于建设项目本身的特殊和施工生产的复杂性，决定了施工合同涉及的方面多，条款多。

（6）采用工程量清单计价的建设项目合同是单价合同，强调“量价分离”。

3.4牢固树立法律意识、提高合同管理人员素质

在签订建筑工程合同时，当事人由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。

一切管理工作的实施是以人为本的，工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地影响着合同管理的绩效。为此，首先要求项目负责人要有较高的综合素质，他不但应有较高的政治素质、领导素质、身体素质，还应具备一定的专业素质和实践经验。其次，合同管理人员应积极参与合同管理体系，从招标（议标）开始、直到合同终止的全过程对项目进行预测、计划、分析、核算和控制，这就要求合同管理人员至少要是行家里手。

3.5合同管理信息化

现在的企业所签署的合同日益增多，尤其是施工企业，某某工程一期、二期，后续等，然后具体到哪个项目又分为安全合同、质量合同等。所以就导致相关责任人管理起来比较复杂，账目繁多，进度难以准确掌握。因此建议采用专业的合同管理软件，从资金、文本、进度三条主线来管理，将合同管理与客户管理、供应商管理、项目管理、进度管理有效地巧妙的联系起来，为合同管理提高到高效、便捷的新起点。

3.6采用合同示范文本，合同管理精细化

合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识,由有关部门和行业协会制定的,目的在于指导合同当事人订立合同。合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列,以便当事人在订立合同时参考,它的作用是提醒合同当事人在订立合同时,更好地明确各自的权利义务,防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整,调控齐全,双方责权明确、平衡,从而风险较小,对一些不可避免的风险,分担也比较公正合理。

3.7充分做好合同的谈判、签订工作

（1）做好谈判分析工作。对本单位的情况进行详细分析，明确谈判的期望目标、基本目标和谈判底线；对对方单位做详细的调查，尤其重要的是对它的合法性、经济实力、信誉记录以及它的优势和不足要十分了解；对谈判对象进行分析判断，掌握他们的意图，参加谈判人员的情况。

（2）应组建合同谈判班子，做好谈判的各项准备工作。将前期的会议纪要、备忘录、意向书、招标文件、图纸、现场踏勘记录、报价书、价格信息等准备齐全。

（3）正确运用谈判策略和技巧。谈判的起点应当高，妥协让步要合理，原则问题要谨慎，注意谈判气氛，避免僵局的出现，必要时可以采用拖延办法或提出体会。

3.8增强合同索赔意识，做好合同索赔管理工作

在合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。

3.9对合同的实施进行动态全过程管理

（1）签订合同的双方必须按照约定履行合同，在规定的时间、地点、方式，完成合同约定的标的。签订合同的双方应当采取相互信任的态度，诚实合作以保证合同的正确、全面履行。

（2）对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理，或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。分析工程实施状况与合同的差异和差异程度，分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告，对合同进行动态管理。

3.10围绕工程造价管理合同

（1）在合同签订时，合同的条款中要对工程造价的计算依据、结算方式、调整方法和工程价款的拨付做出明确、合理、可行的规定。

（2）合同中应规定风险的种类、范围和程度，以及超出约定风险的处理方法。

（3）密切关注材料价格信息，对非正常的价格波动，依据合同的约定作出调整，合同未约定的按照法律法规、建设主管部门的有关政策规定和行业惯例处理。

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中图分类号：X734文献标识码： A

一、加强公路工程合同管理的必要性分析

当前我国公路交通事业正在如火如荼的发展，目前我国已经进入了政企分开的关键时期，公路工程建设的投资资金也正从传统的国家拨付转移到国家和地方多方筹资的建设过程中来，每项公路工程项目的建设业主都想修建出质量好和后期维护成本低的公路工程，以此最大化的确保建设单位的投资利益，但是与此同时，施工企业也想利用最少资源获得最大的利益，而为了更好地将业主和施工企业的行为进行约束，就必须利用合同对双方进行管理，制定科学完整的具有较强操作性的合同条款，因而加强公路工程合同管理，不管对建设单位还是施工企业都具有十分强烈的必要性。 此外，通过加强公路工程合同管理，不仅能有效协调建设单位与施工企业以及监理企业三方的关系，还能在合同条款中将三者的权利和义务在工程建设中正确的体现出来，从而最大化的确保公路工程质量得到有效的提升。

二、公路工程施工合同管理存在的问题

1、施工过程中的设计出现了变更

在公路施工中，由于建设任务相对繁重，甚至有时必须要对机构进行调整，因而导致招标后合同签订时间被拖长，对施工进度造成一定影响。其次，由于统筹规划不够细致，设计的方案不完善出现了漏洞或突发出一些新的问题需要解决，这时就不得不修改或增加设计，因此也会增加一些合同外的附加工程内容。再次，由于管理模式适应施工过程，是需要一个实践和完善的过程，在这过程中出现一些问题也在所难免。因此会出现这样的现象：例如，招投标工作结束后，合同文件签订时间过长，施工单位已进场，但合同文件及平衡后的中标工程量清单迟迟不能发放到位，影响合同管理工作的正常开展。较多的合同外扩大项目使工程量清单新增项目较多，这些扩大给承包人的额外工程，承包人要么不愿意做，要么要求单价异常高使得新增项目的单价审核工作困难较多，增加了合同管理的难度。不论是总监办还是承包人，刚进场时对新型管理模式陌生没能很快地进入角色，常常还按照以往形成的惯例模式办理设计变更致使设计变更报审不规范，没有按照管理办法操作和执行，返工次数较多、报审周期长。

2、合同发包人行为不规范

公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在路网工程中，发包人(业主)系公路行政主管部门，而承包人(施工单位)则多数系该公路行政主管部门的一些下属。行政干预过多,往往在签订合同后开始进场施工时,业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工，致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。

3、合同索赔难以实现

在公路施工过程中，合同是履行义务和获得利益的保障，是公路建设建设单位和施工单位利益、风险的约定分配，特别是高速路合同的管理，受行政干预较多，更要认清合同的重要意义，保障彼此的合法权益。在实际操作中，由于对合同重要性的认识不足，导致在实际所享受的合同权益无法保障，致使按合同索赔难以实现。比如发生工程变更时，额外工作未得到书面确认，变更指令又不规范，重要资料未能适当保存，导致发生纠纷后，施工单位索赔证据不足，应得的索赔难以实现，本来很好解决的纠纷或息事宁人自己吃亏，或导致矛盾升级两败俱伤，这些都是忽视合同重要性的必然结果。

三、加强公路工程施工合同管理的措施

1、施工合同采用洽谈权、审查权、批准权三权相对独立

采用施工合同洽谈权、审查权、批准权三权相对独立，相互制约的办法，减少合同中的漏洞。大中型建设工程合同一般由业主负责起草，业主为了预防施工企业在合同履行中的索赔，特意聘请有经验的法律专家和工程技术顾问起草合同，一般质量较高，其中既隐含许多不利于承包人的风险责任条款，又有业主的反索赔的条款。因而要求施工企业的合同谈判人员策略上，应善于在合同中限制风险和转移风险，对可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的某种免责条款，达到风险在双方中合理分配。对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。在合同谈判过程中进行有理、有利、有节的谈判显得尤为重要。施工企业可以根据项目需要聘请律师为项目顾问，参与合同的起草、谈判等工作。

2、做好公路工程合同的谈判与签约工作

签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

3、开展合同风险管理，推行工程担保制度

承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。

4、合理转移风险

对于预测到的合同风险，在谈判和签订施工合同时，采取双方合理分担的方法。由于一些不可预测的风险总是存在的，在合同履行过程中，推行索赔制度是转移风险的有效方法，关键是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法在于必须熟悉索赔业务，注意索赔策略和方法，严格按合同规定要求的程度提出索赔，把开展索赔工作变成为合理合法的转移工程风险的主要手段。

5、注意收集索赔资料及时进行施工索赔

公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节，是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失的有效手段。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场，可以说是僧多粥少，所以施工企业有时为了找米下锅、维持生产，不得不采取低价中标的策略获得项目。此时，变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在，是解决企业亏损与赢利的基本途径。施工企业想要搞好施工索赔工作，需要各级领导的充分重视，相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中，合同管理人员应该经常深入施工现场，了解和收集施工有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

公路工程施工合同与其他建设合同一样，是施工阶段合同管理的依据，是施工企业与业主和监理的唯一纽带。合同一经签订，即对双方具有约束力，履约责任单位或责任人应切实维护企业的合法权益，履行合同义务。

结束语

公路工程本身是关乎国计民生的大事，具有极高的实施难度与极强的现实意义。施工合同作为确保工程如期、保质、保量完成的重要保障，更需要进行科学有效的管理。尽管实际的合同管理中存在难以避免的因人为因素导致的问题，但通过有目的的体制完善、自身教育与创新型的合同管理人才培养，这些困难都将迎刃而解，科学合同管理将为公路工程施工提供更大的上升空间。

参考文献

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二、项目经理部就施工过程中所启用的项目部公章应书面告知业主及监理单位；

三、项目经理部成员应在开工前或施工过程中仔细研读合同条款；

四、业主或监理单位在工程开工时应给项目经理部下达开工令，否则项目经理部有权拒绝施工；

五、项目经理部给业主或监理单位发出的各类函件应有签收，对方除在收发薄上签收外，必须在原件上签收，签收时除有关现场代表签字外能盖章更好；

六、遇有合同约定的工期顺延情形，项目经理部应及时向监理单位书面报告并明确提出顺延的天数，并要求对方签收；

七、遇有设计变更，业主或监理单位应向项目经理部下达设计变更通知单原件，如果没有原件，项目经理部应拒绝进行设计变更施工；

八、遇有合同约定的设计变更、材料价格上涨等合同价款调整情形，项目经理部应根据《建设工程价款结算暂行办法》规定在十四天内及时向业主或监理单位提交变更合同价款的报告，并要求对方签收；

九、业主或监理单位通知承包人停工时应下达停工通知单；

十、项目经理部应告知分包方或挂靠单位不得擅自以项目经理部的名义签订材料采购或劳务分包合同；

十一、在施工过程中，业主或监理单位对于合同价款、结算方式、质量标准、违约责任等条款提出更改要求或要求项目经理部做出超出合同约定范围的书面保证、承诺时，项目经理部无权擅自决定，应立即报告承包人，由承包人按照内部合同评审程序对合同条款进行变更。

十二、工程完工后，承包人应及时向业主或监理单位提交完整的竣工验收报告并要求对方在原件上签收；

十三、工程竣工后，承包人应及时在合同约定的期限内向业主或监理单位提交竣工结算报告并要求对方在原件上签收；

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1生产管理上的区别

早实核桃管理的重点应为防抽条、防早衰，而晚实核桃管理的重点为促进早结果、多结果，提升效益。

1.1早实核桃防抽条措施

1.1.1树盘覆盖，提高地温，增强根系吸收能力秋季将树盘用作物秸秆、杂草或地膜覆盖，可提高地温，促进根系生长，提高根系活动能力，增强吸收功能，提高供水能力，可有效地减轻抽条现象的发生。覆草厚度应在20 cm左右；覆膜时以白色膜为好。

1.1.2阻止树体水分蒸发损失一方面要减少树体伤口，另一方面要加强树体保护，重点应做好对大青叶蝉的防治。在秋季9-10月份，田间及时喷布敌杀死、高效氯氰菊脂等杀虫剂，杀灭大青叶蝉，防止大青叶蝉产卵，造成伤口。在冬春季可采用树体枝干缠胡麻毛、麦草，绑塑料条，用报纸或牛皮纸多层缠绑以及枝干涂抹凡士林、动植物油脂等措施，以减少树体水分的蒸发。

1.1.3提高枝条抗性在秋季控水控氮，对未及时停长的枝条实行摘心处理，促使枝条组织充实，提高枝条抗逆性，减少抽条现象的发生。

1.1.4应用化学制剂在冬春季枝干涂聚乙烯醇，按1份聚乙烯醇、15份水的比例熬制保护剂。先将水烧到50 ℃左右，加入聚乙烯醇，边加边搅拌直至沸腾，再用文火熬30 min左右即成，然后自然冷却，温度降到40 ℃左右时均匀的涂刷核桃枝干，可明显减轻抽条的发生。从1月上旬开始，间隔20 d左右，树冠喷1次200倍液的羧甲基纤维素或5%聚丙烯酸30倍液、京防2号30倍液，用京防2号涂抹1～2年生枝条，喷涂后会在树体上覆盖一层极薄的保护膜，有抑制树体蒸发和保水作用，有较好的防抽条效果。

1.2早实核桃防早衰措施

1.2.1控制结果量要根据树体大小、园地立地条件、管理水平等因素综合考虑，确定产量的高低，总的原则应以结果不影响树体的生长为前提，特别是幼树期，要适量结果，以利于树冠扩张。

1.2.2加强中耕，促生强大根系，增强树体的吸收功能根系的吸收功能直接影响树势，而根系的数量直接决定吸收能力的高低，因而促生形成强大的根系是防止树势衰弱的关键环节之一。土壤疏松，根系生长阻力小，有利于形成强大的根系，在生产中应加强果园中耕，对零星栽植的核桃树可采用刨树盘的方法，对成片核桃园可采用中耕的方法，以疏松土壤，促生健壮的根系。

1.2.3加强肥水供给，及时补充树体营养核桃根系深，抗性强，但湿润的条件有利于树体健壮生长，我国北方降水稀少，空气干燥，生产中应千方百计地提高水分利用率，以促进树体健壮生长。川水地有浇水条件的核桃园应抓好冬季及核桃坐果后的浇水，进行水分补充；山旱地没有浇水条件的果园，应推广普及覆草、覆膜等保墒措施，提高天然降水的利用率，保证树体健壮生长。肥料是核桃树体生长的物质基础，生产中应充分供给，在幼树期每株应保证年施用土杂肥在30～50 kg，6月份以前株施尿素0.1～0.5 kg，6月份后株施磷酸二铵0.2～1 kg、硫酸钾0.1～0.5 kg；结果树按产量的高低，确定施肥量的多少；进入盛果期后，每年每667 m2保证施用土杂肥4 000～5 000 kg、尿素80 kg左右、过磷酸钙300 kg左右、硫酸钾80 kg左右，防止树势衰弱。

1.2.4推行行间生草制，培肥地力果园生草，可源源不断地补充土壤有机物质，是培肥地力的有效措施之一，也是现代果园管理的主要特征之一，在生产中应大力普及。可通过在果园中种植产草量高的浅根性三叶草、黑麦草等草种，通过生长季刈割覆盖树盘，不断地提高土壤有机质含量，提高土壤供肥能力。

1.2.5保护根系落叶、枯枝、落果等所含的葡萄糖甙胡桃醌，经淋溶渗透到土壤，经土壤微生物水解成有毒性的胡桃醌，胡桃醌在极低的浓度下对许多细菌、真菌和核桃根系产生抑制作用，导致核桃树生长势变弱，因而生产中要将落叶、落果、枯枝清理干净，以保护根系；

山西果树SHANXIFRUITS 2014（5）

在刨树盘或中耕时，应注意近干处浅、远干处深的原则，防止根系受到较大的损伤，影响吸收功能。

1.2.6控制前期产量，防止树势衰弱早实核桃在栽植后的前5年应尽量少结果，防止树体养分被大量消耗，以保证树冠的正常扩张。

1.3晚实核桃促早果、丰产措施

晚实核桃成花难，进入结果期较迟，生产中应以促进成花、提早结果为主，具体措施如下。

1.3.1平衡施肥施肥不当，会导致树体虚旺生长，是核桃进入结果期迟的主要原因之一，特别是幼树期施用氮肥较多的情况下，树体枝梢竞相生长，成花能力受限，进入结果期迟。因而要推广平衡施肥法，增施磷钾肥，以提高树体的成花能力。

1.3.2放浆在土壤肥沃的地区，如果核桃枝梢生长旺，枝条徒长，枝叶茂密，适龄不结果或很少结果，可在秋季9月份，在树干或主侧枝上用刀砍一些横伤进行放浆，调整营养物质积累，促进成花结果。

1.3.3加强土壤管理核桃低产的原因是多方面的，生产中要有针对性地加强土壤管理，增强肥水补给能力，合理调节树体营养分配，以提高产量，提升效益。

2修剪管理上的区别

核桃树体调节修剪总的原则是培养健壮、通透性良好、树体丰满的骨架，以利于提高产量。由于早、晚实核桃品种特性不同，决定了其在修剪管理上的方法不同。

2.1修剪手法的区别

早实核桃为短枝型品种，侧花芽有很强的结果能力，顶花芽充实，坐果率高，易形成花芽；枝条节间短，枝量足，大量结果后树冠易郁闭，树势易早衰，在修剪手法上多以长放和疏枝为主，很少应用短截手法。晚实核桃枝条较长，树冠稀疏，枝条生长旺盛，修剪时应注意多留辅养枝，以形成丰满的树体结构，在不影响主侧枝生长的情况下应尽量多留，以提高产量；当辅养枝严重影响主侧枝生长时，要及时疏除。要加强枝组的培养，应据空间大小、枝势强弱，合理选择培养方法，通常有3种方法：一是对健壮发育枝先放后缩，去直留平；二是对较弱发育枝先截后放，缩缓结合培养；三是利用辅养枝、徒长枝回缩改造培养。不论采用何种方法，要求所培养的枝组应大、中、小相配合，充分利用空间，提高树体结实能力。一般在主侧枝生长长度达到100 cm左右时要进行摘心，以促进分枝占领空间。幼旺枝条下部光秃严重时，可在萌芽前进行刻芽，以提高萌芽率和成枝力，增加前期枝量。一般每隔5个芽刻1个芽，刻芽时在芽上方1 cm左右处用钢锯条锯一下，要掌握锯断树皮但不伤及木质部为原则。对直立生长的旺枝可在6-7月进行拉枝处理，以开张角度，缓和长势，促进成花结果。

2.2枝量调整的区别

早实核桃分枝力强，易抽生二次枝，树冠易郁闭，且二次枝多发育不充实，易遭受冻害抽条，出现枝梢干枯现象，生产中应加强控制。要及时处理树冠中的过密枝、交叉枝、重叠枝和病虫枝，防止树冠郁闭，光照恶化。应根据二次枝的枝势强弱及空间大小进行调整，当二次枝对其余枝的生长构成威胁时，在二次枝木质化前进行疏除；有空间处，可留强疏弱，对保留的二次枝在6-7月份适时摘心，促进木质化；在空间较大处，对需保留且长势又很强的二次枝，可在夏季或春季进行中、短截，以促发分枝。

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（一） 绩效管理的意义

绩效管理在现代管理体系中是不可或缺的一个环节，在企业中是核心内容之一。绩效管理作为国际上可以通行的一种管理方式，在不同行业中都产生巨大作用。绩效管理实施的目的主要是建立绩效经理与员工的沟通，帮助企业实现可持续发展，以绩效为主的企业文化，同时也让员工能够明确自己的职能和工作走向，了解企业对员工的期望值，挖掘自身潜力，提升工作能力，促进员工未来发展，从而取得较好的绩效，达到员工期望，实现企业目标，实现员工和部门以及企业整体的共同进步。

（二） 企业绩效管理和绩效考核

企业绩效管理是指企业为了提升员工绩效、开发员工潜能，从而不断实践与研究得出的管理思想和管理方法。绩效考核是管理者按照企业工作目标，以及个人绩效标准，运用科学的测评方法，对员工的工作态度、日常行为及工作完成情况做出定性、定量的评价的一个过程。绩效管理包含绩效考核，绩效管理和绩效考核之间的区别表现在三个方面。

1. 绩效管理有一定的前瞻性和计划性，考核的是过去的成果。

2. 绩效管理是较为完整的一个系统，而绩效考核是对前期的工作成果进行总结。

3. 绩效管理能够建立绩效经理与员工的合作关系，但绩效考核是站到两者的对立面。

二、 通信企业绩效管理的基本内容

绩效管理体系在通信企业的整体管理中，具有尤为重要的战略意义。通信企业绩效管理的基本内容是通过对企业目标的分解与分解目标的逐渐的落实，来帮助通信企业实现原计划的战略目标。对于通信企业来说，是否能够选择出正确的企业战略是非常重要的。与此同时，是否能够有效实施战略也是非常重要的，在此过程中，企业绩效管理的发挥有着无可取代的作用。通信企业战略目标的实现，是组织体系通过不同的岗位职责，落实到企业的每一个员工身上，才使企业战略目标得以实现。通信企业的管理者，必须随企业管理流程进行规范，实施有效的管理手段，提高员工工作上的自我管理能力，提升企业管理者的管理能力。绩效管理就是把每一位员工都动员起来，为每一位员工分配战略任务，为每一个员工制定绩效目标，使企业战略目标得以实现。

三、通信企业如何有效的实施绩效管理

（一）对绩效管理系统的培训

在对全体员工下达绩效管理前，要对全体员工召开关于绩效管理方面系统的培训，让员工了解绩效管理的意义及最终目标，然后为员工讲述个人实现目标任务及实现目标任务的工作方法，使员工打消疑虑。最重要的就是对先行者进行加强管理，也就是对公司的管理者进行管理，这是实现绩效管理最为重要的事情。实施绩效管理项目，从立项到最后的实施所得到的成功效果，是与在下达绩效管理前对员工的培训是有一定的关系的。公司管理者和项目负责人之间相互配合，考虑可能遇到的问题，并针对这些问题做预防处理。在绩效管理项目运行时，对分管的管理者进行相应的培训，让管理者思想统一、明确目标，让绩效管理者在企业实施绩效管理过程中积极主动与员工之间交流，才会使绩效管理效果更好。

（二） 推行绩效管理

只有企业高层在宏观上对绩效管理的运行进行督促，才能让实施绩效管理过程中出现的问题以及阻力减到最低。因此，企业高层领导要高度重视绩效管理并进行推广，使企业员工更加重视绩效管理内容并认真、积极工作。

（三）勇于迎接挑战

在实施绩效管理的过程中，通信企业全体员工只有勇于迎接挑战，才会把绩效管理策略贯彻到底。在通信企业实施绩效管理过程中，由于管理者和员工对绩效管理的理解上存在误差、管理者与员工曾经有过矛盾或者是员工素质整体不高等，发生冲突事件是不可避免的，在这种情况下，管理者就要理清工作绩效管理目标及意义，而不是个人出现问题上，要关注员工和企业的进步及近期的成就，着眼未来，促进企业与员工共同发展。绩效管理主要是对个人间互相协助而被制定的，因此绩效评价方法是不可能完美的，甚至是存在着管理方法上的缺点。这时，通信企业就必须结合企业实际情况，找出最适合企业的绩效管理方法，并在运用中做到扬长避短，使绩效管理在通信企业的运作中效果更好。

（四）注重日常积累

绩效管理工作在企业日常运转时都会有所体现，并不是一次性工作就能达到，需要企业与员工日常一点一滴积累而来的，长期坚持，最终一定会出现巨大惊喜。绩效管理根据员工日常情况，平常表现，是否在工作期间懒散、懈怠，是否工作态度没有摆正，都进行简单的记录，使能在评价时有所依据，能够有充足的理由对事实进行陈述，少些主观评价，便会减少矛盾产生，避免冲突。管理者不能沉溺于过去，要对绩效管理有信心，展望未来发展，有博大的胸襟，只有这样，企业的绩效管理才能实现，通信企业发展才能更加迅速。

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中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：16723198（2013）16014701

1市场经济下石油企业合同管理存在的问题

1.1缺少缔结法律合同的正确意识

石油企业在发展过程中会涉及到为数众多的贸易交易，但是因为企业自身缺乏积极正确的法律意识，缺乏对自我的法律防范意识，导致在签署法律文本的同时会有很多的漏洞出现。即使在用口头合同或者补签合同，以后还是会存在法律合同方面的纠纷。石油企业在行政公章方面也没有很细致的管理，如果发生相关的法律纠纷，不仅会影响企业的经济利益，同时也会对企业的社会形象造成严重损害，所以如果没有进行严格规范的书面合同缔结，那么会给企业带来不小的法律风险，石油企业在进行合同的签署的时候，如果对于合作方没有进行很好的了解，就盲目的签了合同，这样的风险是非常大的，这样不仅给企业带来巨大的资金风险，也会随时倒是破产的可能。所以，一定要都了解好对方的实际情况后再去看是否要签合同，从而避免不必要的损失。

1.2石油企业管理者对自身和合同管理不够重视

石油企业法人会去为某些私人关系去担保，如果遇人不淑就会为自己带来不小的收益损失，更有甚者会让企业陷入社会形象遭到损害的泥淖当中。所以就目前的情况来看，如果企业并不具备相应的法人资格，就不要轻易许诺承接担保，尤其是对于贷款担保更需要慎重考虑，如果贷款担保一旦出现问题，那么企业不仅要承受不小的经济损失，也为企业带来了信誉和不良的影响，还有可能承担相应的刑事责任。石油企业管理者在执行合同过程中，因为对于合同中的事情会有根据实际情况变更合同中的内容，这通常要求施工人员做详细的记录，如果不记录不仅会延误工期也会对向各相关单位和负责有不好的影响。所以只有认真负责的执行，才能保证了合同顺利完成，从而避免了很多会出现的问题，

2市场经济下对于石油企业合同管理的对策

为了更好地发挥合同管理在当下石油企业管理中的重要作用，必须进行更为有效的企业合同管理体系建设，必须从以下几个方面加强监管措施与制度建设。

2.1加强法律风险防控意识的树立

合同管理的制定工作必须从企业实际发展情况及未来发展需要出发，必须实现量化管理流程，培养石油企业人员法律法规意识，用法律风险意识以避免合同管理纠纷，以有效的方式来保证企业在合同在签订和执行时都能有效的运行。石油企业在实行合同管理方案时，要做到按照流程走，明确权责划分，分清管理层次，最大限度避免让企业陷入合同纠纷当中，并且要采取有效措施确保合同的正常运行。随着在企业发展的同时，不断建立和完善科学合理管理方案，不断规范企业对于自身合同管理制度，不断优化石油企业的规范化，使得完善的合同管理制度为石油企业的发展保驾护航。

2.2加强企业管理者合同管理意识，培养合同管理的水平

石油企业合同管理是一项非常专业的工作，通常他需要非常专业并具有较高法律意识的人才来管理。

企业要不断加强对合同规范化管理的相关教育与宣传培训，要就合同签订、管理以及具体执行的流程及操作规范进行人员培训，要不断提升企业管理人员在合同管理工作中的实际水平，同时还要不断加强合同风险防范的措施研究及理论学习。企业还要不断提升合同管理者在合同条款编订、审核及研究工作中的实际水平，从而确保管理人员能够在签订合同时有较高的签约水平，能够熟练的运用法律知识和专业只是来为企业进行良好的工作，从而保证企业的健康有序发展。大力培养合同管理的专业人才，严格持证上岗制度，严格绩效考评制度，制定出与合同管理相配套的激励机制与约束机制，从而有效地避免帮助了企业。

3石油企业合同管理的重要作用

石油企业推行合同管理方案对于企业用法律的手段维护企业自身的经济利益是非常重要的手段。在经济体制改革的不断快速发展的今天，合同管理的重要性越来越凸显出来，为石油企业加快发展和更合理化有着极大的推动作用。石油企业每年都会有很多的合同在签订、履行等等。如果只是工商行政管理机关和有关业部门对合同进行管理，是很难达到企业石油合同管理要求的，所以还要从内部来进行管理。石油企业通常都是国有企并且规模都非常的大，每年要对外签订大量的建筑工程、勘察设计、工程承包等，同时还需要大量的合同服务等。因此，加强石油企业对的合同的管理，对于石油企业经营管理是十分重要的。

（1）有效的石油企业合同管理对于规范相关的规章制度有着极大的帮助，不仅可以做到有法可依、有章可循，可以避免合同漏洞等。

（2）加强石油企业的合同管理，不仅提高了合同的履约

率，也对企业的口碑和信誉有着良好的提升作用。而对于石油企业而言签订合同只是第一步，履行合同才是更重要的下一步。

（3）加强企业合同的管理，使石油企业从签约前的立项到修订，以及最后的项目验收和监督等都有了质量的保证。

（4）加强企业合同管理，对于企业防止经济纠纷合同是有着极大的帮助的。由于很多合同纠纷都是油各种原因引起的，所以对于条款中表达不明确的、含义模糊的一定要进行仔细地阅读和更改。只要加强石油企业这方面的管理，就会提高企业执行合同的能力，增强法制观念，做到防患于未然，很多合同纠纷是可以避免的。

4结论

本文通过对合同管理在石油企业管理中发挥的重要作用进行了描述。总结了石油企业合同管理中存在的问题并且给出了相关的解决方案。加强对于石油企业合同的管理对于企业的发展是非常有帮助的。只要随着市场经济的不断，并且实时的调整相应的对策来更好的发展石油企业的合同管理，就可以为石油企业带来更多的经济效益和口碑信誉。

参考文献

[1]任明.企业合同风险管理研究[D].天津：天津大学，2006.

[2]李军英.石油企业合同管理的具体内容和措施[J].市场研究，2006，（06）.

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中图分类号： C93 文献标识码： A

一、工程合同管理的概述和特点

工程合同管理，是对工程合同实施的具体管理，对项目合同的签订、履行和变更进行管理，其特点为：

（1）、持续时间长。合同的履行是一个持续的过程，因此，合同管理必须在项目生命周期内长时间连续地、不间断地进行，一般2 年左右，长的可达5 年或更长的时间。

（2）、对工程经济效益影响很大。由于工程项目大，合同价格高，合同管理对经济效益影响很大。据统计，对于正常的工程，合同管理成功和失败对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20%。

（3）、必须实行动态管理。由于合同履行过程中内外的干扰事件多，合同实施必须按情况不断调整，这要求合同管理是动态的。

（4）影响因素多，风险大。由于现代工程项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同实施过程越来越复杂。另外，工程实施时间长、涉及面广，合同管理受外界环境的影响大。因此使合同管理极为烦琐，也充满风险。

合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效，直至合同失效为止。企业不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉，把合同束之高阁，要防止由于合同管理不善而遭到的惩罚。

二、现阶段合同管理存在的问题

（1）、对工程投资未进行合理控制

企业投资的是否合理影响着企业的项目成本，就目前我国石化企业对工程投资的控制现状分析，这方面并不理想。主要是在进行工程项目合同签订的时候，由于项目的特殊性，往往采取的都是单价合同或费率合同，其中在价格方面，大多采用暂定总价。在这样的情况下，如果在工程的施工中某些环节出现变动，却无法及时对合同进行更改，以此就很容易造成企业工程成本的增加，从而超出预期的概算。

（2）、合同管理不严格

石油化工企业的合同主要具有种类多、数量多和时间长这三个特点，正因为这样，导致了合同管理人员无法对合同的全部内容实施科学管理，而使企业面临法律风险。据调查，石油化工企业合同管理所产生法律风险的原因主要包括：合同管理人员缺乏签署合同的法律意识、合同的不规范签订、条款规定不明确三个方面。因此，企业在项目实施过程中，务必要重视对合同管理的严格性，明确双方合同的基本义务和权利，并明确规定合同中相关条款进行，以此来建立和完善法律风险防范制度。

（3）、管理人员对合同管理重视不够

石油化工企业的合同管理人员会因某些特殊关系对合同条款进行删减或修改，当然主要是删减或修改对承包人的限制性条款，如果在后面的项目实施过程中遇到相关问题，就将会给企业带来不小的经济效益损失，更严重者会使陷入官司当中。因此就目前的情况而言，企业应加强合同管理人员的培训，加强合同示范文本的建设工作，合同管理人员不要轻易修改合同文本，尤其是对于索赔、违约、合同价款调整范围等条款，不能轻易的修改，以上条款一旦出现任何问题，都将会让企业承受不小的经济损失，不仅为企业带来了不良的信誉影响，还有可能承担相应的刑事责任。

（4）、缺乏对法律合同的正确意识

企业在发展过程中会涉及到很多的贸易交易方面，但是由于企业自身缺乏积极正确的法律意识，缺乏自我的防范意识，导致在签署合同文本的过程中出现很多的漏洞。石油化工企业在行政公章方面没有细致的管理，如若发生相关的法律纠纷，不仅会影响企业的经济利益，还会对企业对外的形象造成严重损害，所以如果在企业合同的签订过程中没有进行严格规范的管理，对于合作方没有进行很好的了解，就将会给企业带来不可估量的法律风险，不仅给企业带来巨大的资金风险，更甚是导致企业破产的可能。所以，在合同签订的过程中，一定要做好“知己知彼”，以此避免不必要的经济损失与法律风险。

二、提高合同管理的措施

（1）、建立健全的合同管理制度

随着当下企业的不断发展，只有建立一套科学合理的合同管理制度才能使得石油化工企业的管理更加的规范化，同时使得企业的相关程序的运行有法可依，在一定程度上有效地保障了企业的正常运行，建立健全合同管理制度为石油化工企业的发展提供了良好的制度保证。

（2）、加强管理人员的教育培训

合同管理需要专人专管，开展合同管理的工作人员素质水平的高低直接影响到企业合同管理的质量好坏，所以需要加强管理人员自身的水平和道德培养，如相关法律知识的学习、合同签订技巧，并且要坚持对人员持证上岗的把关，坚持定期对管理人员进行资质审查，并且要在日常工作中不断加强工作人员的责任感和主动性激发。

（3）、加强法律风险的防控意识

制定合同管理的工作，必须从石油化工行业的实际发展情况，及未来发展需要的角度出发，实现量化管理流程，培养并加强企业人员相关的法律法规意识，来保证企业在合同在签订和执行时都能有效的运行，用法律风险意识以避免合同管理纠纷。企业在实行合同管理方案时，严格按照流程进行，分清管理层次，明确权责划分，避免企业陷入合同纠纷之中，并采取有效的解决措施确保合同的正常运行。随着企业发展的同时，企业要对管理方案进行不断建立和完善，对于合同管理制度不断规范，使石油化工企业的不断规范化，为石油化工企业的发展保驾护航。

（4）、加强合同签订后的管理措施

在新形势市场经济兴起的前提下，在签订合同的双方石油化工企业更要懂得如何变通且利用法律维护自己的权益，在合同签订后，要严格遵守合同审查规则和程序，建立和完善合同管理体系。合同审查人员要对内部各部门起草的合同做认真推敲并严格把关。审查合同标题、每个项目的内容等方面是否符合《合同法》的规定。审查合同条款是否齐全、完备、严谨，保证合同可行性、合法性。在双方正式签订合同后还应递交给法律审查员做进一步审查工作，确保双方合同有效，保证双方企业之间的信誉度。

（5）、加强合同履行的监督审查

合同签订以后就到了履行阶段，但是目前而言，我国石油化工企业在合同履行方面遇到的问题也很多。这就需要相关部门加强合同履行方面的监督管理工作。在监督管理工作中主要有以下几个方面需要注意，首先是查看合同各方是否严格按照合同履行了相应的义务和责任，如果未能如期履行，需要加大督促力度。其次是要检查合同履行期间是否发生了合同的修改和变更，如果有变更情况发生，就必须按照相关规定履行正规手续，以确保变更过后的合同同样具备法律效应。其三是监督合同履行进度、工程质量等等，而这方面的问题在管理过程中尤为重要，同时，在合同履行期间发生的信息传递、书信往来等，也都是管理的重要内容，要确保往来文书的有效保管，以确保双方权益的有效维护。

（6）、加强合同纠纷的处理能力

在合同签订了之后，签订双方就已经形成一种法律关系，在实际行为中所有违背合同的都视为是违法行为，必须要承担相关的法律责任，受到法律惩处，在赔偿对方损失、赔偿违约金的过程中，如有违抗，就将依照法律执行。所以企业的法律顾问必须非常清楚合同中相关的法律法规，以便更好的维护企业权益，获得预期收益。

（7）、加强监督结算管理

所谓签约，其目的是为了保证合同的顺利履行，杜绝违法犯罪行为发生。企业法律顾问对于合同履行肩负着不可推卸的监督责任。如果发现任何问题都应该及时向有关部门进行反馈，从而排除合同履行过程中可能出现的一切障碍，防止任何一方的违约行为发生。同时，合同结算也至关重要，这不仅关系着对合同签订的审查，同时也是对履行合同的监管，在结算方面可采用贷款支付等方式进行，从而施行有效监管。

三、结论

综上所述，合同管理不仅仅是简单的合同签订、履行等内容，还包括了对有关细节的全方位、科学化的有效管理。因此，就要求石油化工企业认识到加强企业合同管理的重要作用，并采取了相应的措施对策来加强石油化工企业的合同管理，提升企业管理水平，从而实现合同企业走向更宽广的市场达到最大经济效益。

参考文献

[1]陈海婧.浅议如何加强石油化工企业合同管理工作[J].现代企业教育,2012,22:7-8.

篇12

 

注意合同中的两种期限

事业单位聘用合同是人事关系聘用与岗位聘任“二合一”的合同。

人事关系聘用期限是指聘用双方人事关系的存续期，是聘用合同生效的时间要素，分为3年以下的短期合同、3-5年的中期合同，至受聘人退休的长期合同和以完成一定工作项目期限的项目合同四种类型，聘用单位与受聘人员经协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。

 

岗位聘任期限指的是受聘人担任管理岗位、专业技术岗位或技术工人岗位的职务任职期限，是受聘人在聘用单位中承担某一具体岗位责任和行使相应岗位职权的时间限制，这一期限最长不得长于人事关系的聘用期限，具体由用人单位依据自身情况确定。

 

因此，一份完整的聘用合同中必须包含人事关系聘用期限和岗位职务聘任期限两种既有联系又相互区别的时间规定。

约定条款要规范

聘用合同内容包括必备条款和约定条款两部分。约定条款通过聘用双方平等协商后共同订立，用于规定格式条款未涉及但聘用双方又必须明确的权利义务关系内容，是对聘用合同内容的重要补充。约定条款的订立对于完善聘用合同内容、预防和减少聘用合同纠纷具有重要的作用。

 

从目前聘用合同履行的情况看，由于聘用合同中的约定条款不规范，造成约定条款无效的现象时有发生，其约定条款内容的重要性往往被聘用双方所忽视。因此，聘用合同约定条款一定要规范，避免无效聘用合同条款的产生。为减少无效聘用合同条款内容的产生，实践中常用的约定条款主要内容有：

 

1.签订长期合同的应约定合同解除的条件；

2.受聘人应遵守的单位内部规章制度或特殊规定；

3.学习、培训费用的处理、服务年限及违约责任等；

4.违约金约定；

5.岗位聘任期限内岗位变动的条件及程序；

6.聘用合同终止的特殊情形；

7.双方需要约定的其它特别事项。

合同细节操作很重要

人们常说“细节决定成败”，这句话同样适用聘用合同签订的过程，细节操作对聘用合同真实有效至关重要。在细节操作上要注意以下方面：

1.填写聘用合同时要认真细致，不得随意涂改。合同书写的字迹要清楚，尽量不要出现书写错误，确实需要更改的要在更改内容上加盖校对章。

2.需要粘附纸页的四周要加盖校对章。由于聘用合同采用的是格式文本，篇幅有限，有些空格可能填写不下，如出现这种情况，一般可以采用粘附纸页的形式，把要填写的内容写在另外的纸上再粘附到合同中相应的空格上。在合同中粘附纸页的，应在所粘附的纸页四周加盖校对章，确保合同条款真实有效。

 

3.合同条款中不要出现空白项。没有可填写内容的空格应划上斜线，填写内容较少尚有空格的部分应注明以下为空白或划上斜线，并保证所签订的各份聘用合同的内容一致。

 

4.准确引用文件，正确使用附件。如果要填写的内容已有文件规定，可直接写明依照某一文件中的某一具体条款或篇章执行，而不必把整个内容全部抄写下来。如关于工作内容的规定就可以引用单位设岗文件的某一条款，但所引用必须是正式行文的文件，且要写清文件文号。如果采用合同附件形式的，如对聘任岗位责任目标、任期考核指标或工作责任状等，可以通过订立专门的文件作为合同附件，但要注意附件的标题和份数应在合同正文中注明。

 

5.正确使用岗位变更条款。当合同期内受聘人岗位、职务等情况发生变化或对到期岗位、职务进行续聘时，须变更原合同条款内容或增加原合同未尽事宜而订立的补充性条款。这一条款是在合同生效之后，部分条款变动的情况下使用的，其性质是补充合同，并非主合同的组成部分。因此，在首次签订合同时不能把岗位聘任的有关条款置于此款，而应保持空白。

 

合同变更需谨慎

和企业一样，事业单位中聘用人员的换岗、调薪也不可避免的。因此，及时、有效地变更聘用合同就显得格外重要。在实际操作中，聘用合同变更主要反映在四个方面：一是工作任务的增加或减少；二是合同期限的延长或缩短；三是受聘人员岗位或职务的变化或变动；四是岗位薪酬的增加或减少。因此，聘用合同变更时应注意下列问题：

 

1.必须在法律允许的范围内修改、补充。不允许擅自变更合同，确因客观情况发生变化需要变更时，须经双方同意，变更后的条款不能违背法律规定。

2.必须有严格的程序，在规定的时间内经过双方当事人协商一致，达成共同协议，一方的意见或建议不得强加于对方。

3.合同变更后，原合同未经修改、补充的条款仍然有效。

4.原合同的聘用单位的法人名称、性质改变（如单位分立、撤销、合并、转企改制等），或者职工跨单位流动，即使实际上未改变聘用关系和双方的权利义务，也必须解除原合同而由新的法人与职工重新签订聘用合同。

 

5.因变更合同给双方造成经济损失的，除法律规定可以减免责任外，造成损失的一方应负赔偿责任，即谁提出变更谁负赔偿责任；双方都有责任的，则由双方各自承担责任。

 

6.未经双方一致同意，而擅自变更合同的一方的行为属于违约行为，应承担经济和法律责任。

避免产生无效合同