合同管理的主要方法范文

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现将《北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知》转发给你们，请遵照执行。

北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知

局机关、直属各单位：

最近，部分已按1993年标准价购房的职工要求改按成本价购房，并要求建立住房公积金。现将有关政策重申如下：

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合同管理是保障建设工程勘察设计有序进行的依据，我国《中华人民共和国合同法》中，对合同管理提出了明确的要求，而且建设工程行业中，也在合同管理方面提出了新的规章、规范，充分发挥合同管理的作用。合同管理措施，是一项重点的工作，与合同应用存在直接的联系，建设工程勘察设计中，必须全面落实合同管理措施，便于完善合同的实践应用。

一、建设工程勘察设计的合同管理措施

建设工程中，为了规范勘察设计的方式，促使其符合市场原则，在合同管理中落实《建筑工程勘察设计合同管理办法》，要求建设工程严格按照管理办法控制勘察设计。建设工程中，既要履行合同管理办法，又要遵循市场原则，因此重点分析建设工程中，勘察设计合同管理的措施。

1、细化合同管理的办法

合同管理措施中，需根据建设工程勘察设计的实际情况，细化合同管理的办法，严格划分勘察设计中的技术责任，利用合同的方式规定相关的权益，同时确保权益的合法性[1]。首先建设工程在勘察设计中，依照规定内容，要求双方签订合同，合同内的条例对工程中的新建、改建等都存在规范性；然后按照建设工程市场的实况，规定合同管理，以免合同中出现违规的内容，确保合同管理的细节部分；最后依照合同中的条例，细化双方的责任，如果合同双方提出不同的建议，也可采取书面的形势进行约束，主要是针对可能发生的纠纷，提前进行规范，保障合同管理措施的可行性，满足建设工程勘察设计的实践需求。

2、强化合同管理监督职能

监督职能是合同管理中的有效措施，发挥合同在建设工程勘察设计中的作用。由于建设工程现场的环境、地质不同，所以不同建设工程内，勘察设计的行为、活动存在差异，也就表示合同管理的措施中存有差别，在合同管理中采取监督职能的方法，有利于辅助合同内容，为建设工程勘察设计提供指导策略，促使勘察设计能够与周围的自然环境、地质环境保持和谐性[2]。

3、深化合同管理的法规控制

法规控制是勘察设计合同管理中的一项方法，因为建设工程勘察设计中，双方签订合同后，合同已经具有法律效应，采用法规控制的方法管理合同，可以充分发挥行政部门的责任，维护勘察设计现场的秩序。建设勘察设计中出现违法行为时，行政部门可以要求司法机关依照合同进行审判，如果当事人对处罚有异议，也可实行复议或诉讼，表明法规控制管理方法的公平、公正，也能体现出合同的执行权力。目前，各地区建设工程勘察设计中的合同管理，非常重视法规控制的应用，以此来规范合同的管理方法，提高合同管理在建设工程勘察设计中的规范性水平。

二、建设工程勘察设计合同的档案管理方法

建设工程勘察设计的合同管理，属于一种委托的行为，具有服务的特性，而公款支付、经济处理等事务，都是由勘察设计合同进行调解的，为了提高建设工程勘察设计合同管理的水平，需深化档案管理的工作，积极落实档案管理方法，服务合同管理措施的应用。

1、收集合同档案的资料

档案资料收集，是合同管理的基础部分，全面收集合同中的资料、内容，考虑到经营业务的影响，合同档案的收集面临着一定程度的困难。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，应该保障勘察设计的真实性，以便确保收集资料的完整性，预防合同丢失或缺陷[3]。建设工程勘察设计中收集合同资料时，积极完善管理工作，合同管理人员需要提高对资料收集的重视度，主动进行合同档案中的材料收集，按照合同管理的需求，规划档案中的材料内容，随时做好接收资料的准备。

建设工程勘察设计单位，遵循资料收集的相关要求，明确档案资料的范围，在合同管理中深化档案的作用，充分发挥合同管理的实践价值。一般情况下，建设工程勘察设计中的合同管理，进行收集的材料有：（1）勘察中标时的资料，包括勘察地点、费用以及方案，经相关部门签字认可的备案资料；（2）勘察登记的所有表格资料；（3）合同中涉及到文件、资料。资料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理过程。

2、归档合同管理的资料

合同管理时的归档行为，降低了合同管理的困难度。管理人员在归档合同资料的过程中，对合同重新进行审视和审查，明确合同中的管理要求。建设工程勘察设计的合同管理中，不仅要管理合同的相关事宜，还要对文件资料进行归档处理，文件资料是合同管理中的根本，也是履行合同内容的主要依据。因为勘察设计的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的资料，仍然留在经办部门，没有实现系统性的合同管理，所以采取资料归档的方式，实现合同管理的系统化，快速收集分散的合同资料，由管理部门进行收集，以免合同资料管理时出现缺陷。

合同档案是管理的重要部分，管理人员在归档合同资料时，应该检查合同档案是否存在资料缺失的情况，确定资料的真实性，存有缺失的合同资料，不能进行归档管理，要求经办人员整理齐全后，重新归档，树立合同资料完整归档的意识。

三、建设工程勘察设计合同管理的实践分析

建设工程勘察设计合同管理的实践，规范了合同管理的行为，一方面维护合同本身的价值，另一方面规划合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中规定，建设工程勘察设计的委托方，需要向承包方提供工作资料，而且要负责工作资料的真实性。合同管理时，根据委托的内容，执行相关的合同条例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技术的规划，并且附图，提供勘察设计中的技术资料。

2、承包方的合同管理

承包方的资质、能力要符合委托方的要求，由建设工程勘察管理部门，筛选符合要求的承包方，由此承包方与委托方建立合同关系。委托方的合同管理中，应该遵循合同的现行标准，承担相应的设计工作，如承包方违反合同而造成经济所示，按照合同中的违约规定进行赔偿。

3、合同文件的编制管理

建设工程勘察设计中，委托方有可能提出变更要求，此时需针对变更的项目，重新编制合同文件，委托方依照合同中的要求，负责承包方实际工作中的增加费用，严谨管理由合同变更引起的费用或责任问题。

4、勘察合同的监督管理

监督管理实践中，落实勘察设计合同中的内容，监督合同管理的执行力，保障双方的权益，体现合同管理的实践职责，完善合同管理中的实践活动，保障建设工程勘察设计的优质行为。

结束语：

合同管理对建设工程勘察设计具有基础维护作用，辅助解决勘察设计中的合同纠纷，提供相关的依据。合同管理的工作内容，符合勘察设计的特殊性，在管理措施中实行档案管理方法，同时结合条例应用，强化合同管理的工作内容，发挥合同管理的作用，体现合同管理措施应用的积极性。

参考文献：

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2.关于加强水运工程建设合同管理的若干对策

2.1增强合同管理的法律意识

由于我国曾经实行过较长时间的计划经济，因此，发包方和承包方在合同管理上的法律意识不够强。这种现象是非常不利于合同管理的，所以，增强发包方和承包方的法律意识，就是一项比较重要的工作。首先，双方可以学习关于合同管理的有关法律知识。通过学习，了解基本的合同管理常识，增强法律意识。其次，对企业员工进行职业教育。部分员工由于工作责任感较差，不能切实落实合同管理上的内容。在进行职业教育之后，能降低这种不良现象发生的概率，提升员工的工作责任心。最后，发包方和承包方按照合同规定，严格履行各自的权利和义务。

2.2完善合同管理的制度

（1）建立合同实施的保证体系第一，应规范合同管理的实施程序。不同的水运工程，一般来看，合同管理的实施步骤也是不相同的，所以规范合同管理的实施程序是第一步。这可以通过协调发包方、承包方之间的经济利益来完成，在规范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程质量保证体系开始施工。第二，建立文档系统。每一项目设立专门负责人，对相关的合同资料和工程建设的资料进行搜集、整理，并进行一定的分析，最终以书面形式呈现出来，以供发包方和承包方参考、利用。不仅如此，这还能为合同管理提供事实依据。（2）制定合同变更的程序由于水运工程的建设，受多种因素的影响，因而，事先制定合同变更程序也非常重要。它不仅能为发包方和承包方快速处理合同变更的事宜提供模板，还能作为索赔的一个重要的依据。需要说明的是，由于工程变更占合同变更的一大部分，因此，在制定合同变更程序时，应将工程变更作为重点。在这里，就需要对工程的变更价款进行详细的计算，明确发包方和承包方的责任。不过，合同的变更程序需要监理方、发包方以及承包方共同参与制定，在协调各方利益的基础上，制定出既符合实际情况，又能维护各方利益的合同变更程序。

2.3严格控制材料使用费

严格控制原材料的使用费，也是强化合同管理的一个方面。由于水运工程的规模大、持续时间长，因此，原材料的成本费占据工程项目的很大一笔支出。企业在采购原材料时，应做好检查、验收的工作，通过了解原材料的型号、规格和质量等，掌握原材料的具体情况。另外，对某些一次性费用支出较大的原材料，可以进行材料调差。这能在很大程度上使材料得到充分利用，相关的费用支出得到较好的控制，维护发包方和承包方的利益。

2.4施工单位加强合同管理的方法

（1）投标阶段对投标价的控制不同的工程项目，业主往往采用不同的评标方法。就当前情况看，主要有最低报价中标法、评审法和无标底评标法等几种。因此，施工单位应研究每种评标方法的报价技巧，争取在提高本单位中标率的前提下，将投标价控制在合理的范围。例如，针对最低报价中标法，施工单位可以采用不平衡报价法与其他单位竞标。（2）与业主签订合同阶段专职合同管理人员应结合施工单位、业主等实际情况，认真分析合同中的各项条款，尽可能保证合同的公平性、有效性。第一，对合同条款中的风险因素，应进行全面预测，使合同双方在风险发生之前明确各自的责任。第二，严格执行会审制度。防止业主寻找人签订合同，而规避自身责任的违规行为。第三，注意预付条款和违约条款。这能在一定程度上防范给施工单位带来的各种风险，同时，保证工程建设顺利进行。（3）施工阶段对施工成本的控制在工程开工建设之后，施工单位应定期跟进合同条款的落实进度。一旦发现尚未履行的条款，单位应及时与业主联系，并采取恰当的处理方法。此外，施工单位可以建立台账制度。这能帮助施工单位掌握工程的施工进度，并严格控制项目建设所需要的各种费用，降低施工成本。（4）各阶段不同人员的交底在投标阶段，施工单位应选择经验丰富的报价人员。同时，施工单位应让报价人员对业主的招标采购方案，以及关于业主的其他方面的情况进行详细的了解，以便报价人员采取恰当的竞标方法，并以合理的价格中标。在与业主签订合同之后，施工单位应将工程建设所需要的原材料的规格、品种和质量要求详细列出，并要求材料采购人员认真阅读，保证所采购的原材料质量合格。在项目施工阶段，施工单位应要求项目部人员按照合同的规定，认真履行各项条款，杜绝违约现象的出现。

3.结语

本文首先就水运工程建设中合同管理的基本含义、主要特征，以及专职合同管理人员应具备的基本素质作了简要论述。在此基础上，笔者对如何加强水运工程建设合同管理，提出了若干对策，其中，关于施工单位如何加强合同管理的策略，笔者作了较为详细的阐发。希望本文的分析能为企业解决合同管理上的问题，提供一些参考意见，提高水运工程建设合同管理的质量。

作者:宋烨 昌红梅 单位:宁波交通工程建设集团有限公司

参考文献：

[1]严盼盼，郑艳婷.关于加强水运工程建设合同管理的思考[J].中国新技术新产品，2015，(6):117-117.

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中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-01

一、建造施工企业合同管理的特殊性和必要性

建造施工企业不同于与其他企业的是，其生产经营活动的整个过程都必须根据建造施工合同来进行，建造施工管理过程实际上就是履行合同的过程。在建造施工过程中，企业既要履行与业主签订的建造施工合同，还要履行与合同相对应项目业务公司签订的项目分包合同，此外还要履行因建造施工需要的物资采购合同、运输合同、租赁合同、保险合同，等等。没有建造施工合同就没有一系列的生产活动，而建造施工合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济指标都会随着纳入合同规范范围。因此，合同管理在建造施工企业管理中具有非常重要的地位，它贯穿到企业的安全、质量、进度、成本管理的每个环节。

因此，严格执行合同管理，是建造施工企业管理的重要工作之一，也是建造施工企业生存发展的必然要求。现就目前此类企业合同管理中存在的主要问题及需完善的对策谈些个人看法，以引起大家对此类企业合同管理工作的重视。

二、当前建造施工企业合同管理工作存在的主要问题

（一）企业管理人员法律意识淡薄，对合同管理的重要性认识不足，业务水平有限。

（二）合同管理机构、人员、制度不落实，缺乏有效监督和考核。

（三）合同签订不规范：1.合同主体不当；2.合同表述不严谨；3.合同条款不齐全。特别是工期、质量标准、违约责任约定不清。4.违反法律规定签订的无效合同。

（四）合同履约不尽人意，不懂行使不安抗辩权来维护企业自身利益。

三、建造施工企业合同管理存在问题的主要原因

（一）历史原因。当今建造施工企业，特别是老的国有企业，大多是从计划经济时期过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济色彩。

（二）认识原因。合同法律滞后和人们法律意识滞后，对合同中的法律关系认识模糊不清，订立和履行合同往往离开合同法律条款，想怎么写就怎么写，缺乏依法订立合同和履行合同的意识。

（三）制度原因。企业缺乏有效可行的合同管理办法，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。以上三个原因，导致了企业合同管理制度滞后，跟不上合同管理的客观要求。

四、建造施工企业合同管理问题的防范对策

（一）充分认识建造施工企业合同管理的重要性

合同管理是建造施工企业管理的一项核心内容。企业管理的每个环节都应围绕这个核心开展，只有正确地处理好了市场与合同、合同管理与项目现场管理、合同条文与合同法律这三对关系，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。企业应树立起依法签约、依法履行为前导的依法经营思想，把合同管理列入企业管理的议事日程，渗透到施工现场管理中。

（二）健全完善合同管理制度

1.严格合同会审制度。合同应由企业合同主管部门归口综合审查，有关专业部门（计划、财务、安全技术等部门）联合会审。合同印章包括合同审查专用章和合同专用章，应由合同管理部门集中统一管理。

合同审查的主要内容是：（1）合同项目的立项依据是否充分可靠，各种论证材料是否真实、齐全、合理、可行；（2）资金是否落实，来源是否正当；（3）各项技术、经济指标是否先进、合理；（4）价款和费用是否符合有关规定，经济效益如何；（5）对方当事人的主体资格，人的资格、履约能力及资信状况；（6）合同形式、内容是否合法；（7）条款是否齐全、严谨，文字表达是否准确；（8）权利义务是否明确对等；（9）履行、违约责任等是否明确合理，有无仲裁条款。

2.建立合同管理考核与奖惩制度。（1）制定合同管理办法，建立考核制度，发现问题及时整改。（2）对合同签约率、履行率进行跟踪考核，及时予以修正。（3）细化合同管理考核的内容，对节约合同资金的数额以及妥善处理合同争议纠纷避免或挽回损失的数额等等进行考核。（4）对合同管理工作成绩突出的合同管理人员、承办人员给予表彰奖励；对于因合同决策人员、管理人员或承办人员行为过错给企业造成损失的，视其后果、情节给予相应处罚。

3.成立履约索赔小组。如果说合同是履约索赔的法律依据，那么佐证材料就是履约索赔的事实依据。履约索赔佐证材料收集整理是一项十分繁琐和细致的工作，需要全体项目管理人员共同参与，可以说几乎每个环节都存在着可能索赔的因素。跟踪对于确定的建造施工项目中相应的合同条款，因这些条款在以后合同发生时纠纷时，就是索赔的依据。所以成立以合同管理人员为主的履约索赔小组，在日常工作中收集整理保管佐证材料，以便日后为履约索赔时提供有利证据，来保护企业的正当权益，增加企业的经济效益。

（三）加强合同管理基础工作

1.加强合同报表、台账和档案的日常管理，由企业合同主管部门具体负责实施。

2.全面推行合同示范文本制度，由法律专业人员及企业合同管理人员共同制订企业的合同示范文本，规范委托人的签约行为。

3.加强企业合同管理的信息化建设，运用科学的管理方法和手段，提高合同管理效率。

（四）加强企业合同管理人员的继续教育工作

企业合同管理人员的业务素质高低，直接影响着合同管理的质量。首先要加强对各级管理人员，特别是领导者和决策者的法律法规的宣传教育，增强法制观念和风险意识。然后依照合同管理人员应具有的素质条件，通过公开考评和竞争招聘方式选拔合同管理人员。并加强合同管理人员的继续教育工作，可根据本企业与市场的实际情况，参加短期培训或进高校相关专业深造。同时从经济角度出发，对合同管理人员实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，并进行考核。凡忠于职守，认真工作，严格执行各项合同管理制度，取得显著成绩的，应及时表彰，予以奖励。反之，则根据情节轻重、责任大小和后果，给予相应处罚。通过以上措施，促进合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力的不断提高。

总之，市场经济下建造施工企业的合同管理已不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理。对合同实施有效管理，对提高企业管理水平和经济效益，增强企业竞争力，树立良好的社会信誉具有非常积极的意义。

参考文献：