电力工程事故案例范文

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中图分类号：TU99 文献标识码： A

近年来，市政道路、桥梁、排水、地铁等工程的安全生产面临严峻挑战。重特大安全事故时常发生。据统计。2006年至2008年三年问。全国建筑与市政工程生产安全事故2 543起，死亡3 047人。

1 市政工程安全事故类型

在市政T程生产安全事故中，高处坠落、坍塌、触电、物体打击、起重伤害、中毒和窒息等是伤亡事故的主要原因。这些事故的死亡人数占全部死亡人数的90.42%。

市政道路、排水、桥梁、地铁、轨道交通工程等.露天作业施工环境复杂，受外界干扰和涉及安全生产的不确定危险因素多，尤其是桥梁、地铁和轨道交通工程是高危险性行业.安全事故不仅涉及类型多、危险性大，而且一旦发生安全事故，极易产生次生安全事故.甚至波及工程结构本身的施工质量和结构安全。造成灾难性后果。2007年8月13日.湖南凤凰县堤溪沱江大桥整体垮塌。造成64人死亡.4人重伤：2008年1 1月15日，发生在杭州市风情大道地铁站坍塌。造成17人死亡，4人失踪。这两起安全事故。足以说明桥梁、地铁等高危险性行业一旦发生安全事故.后果是极其严重的。

2 市政工程安全事故典型案例

近几年来.全国市政T程安全生产形势总体趋于平稳.但较大及以下安全事故时常发生。一次死亡lO人以上的重大安全事故也偶有发生。以下列举几起典型案例。浅作剖析。以窥见一斑。

2.1 巴彦淖尔市排水工程沼气中毒窒息事故

2005年7月。巴彦淖尔市乌拉特前旗西山咀镇工业与城市污水合排应急工程.在管道进行功能性检测时.一人在进入干管中打通闭水试验封堵堵头时中毒.另3人进入干管营救过程中也相继中毒，共造成4人死亡。

这是一起违反安全生产操作规程引起的中毒窒息事故。按照安全生产有关规定，在进入可能存在有毒有害气体或物质的水体或构筑物前.应进行有毒有害检测，上述操作人员在未进行检测的情况下，进入管道中打通堵头。而且在有人中毒的情况下.营救人员也未采取安全防护措施盲目进入管道内施救.导致4人死亡的悲惨后果.

2.2武汉东湖高新技术开发区热力管道沟槽施工触电事故

2006年8月.武汉东湖高新技术开发区光谷二路。施工单位在敷设直径为l 000 mm热力管道时。作业人员在沟槽内用潜水泵抽取沟内积水时.因潜水泵进线处漏电.操作潜水泵的施工人员当即被电击倒在沟槽内.另一施工人员见状前去救助，随即也被击倒，两人经送医院抢救而不治死亡。此触电事故.直接原因是由于操作人员未按施工用电要求和现场安全生产管理规定.对潜水泵进行运行前的安全检查。潜水泵存在漏电隐患。未被及时检查发现和排除而招致事故。

2.3武汉天兴洲大桥引线段模板垮塌事故

2006年9月23日.武汉天兴洲大桥公路分建段第38、39号桥墩进行40 m跨度钢筋混凝土箱型梁模板安装时。操作人员在水平距离偏大的情况下。强行伸臂起吊，终因伸臂角度偏大致塔吊倾覆。塔吊砸向尚待安装中的梁体模板.使模板整体垮塌。致2人当场死亡。

这是一起典型的由于违反操作规程引起的起重伤害事故。因操作人员未将塔吊移到安全的起吊水平距离和伸臂角度范围内.超范围强行操作。造成2人死亡的事故后果。

2.4 北京地铁1 0号线工程塌方事故

2007年3月28日，由中铁十二局第二工程公司承建的北京苏州街附近的地铁10号线二标段发生塌方事故。施下过程中，由于现场复杂的地质情况不清.当施工断面发生局部塌方和导洞拱顶部产生环向裂缝的险情时。未采取保护抢险人员有效的安全技术措施情况下，即实施抢险，发生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。

这起事故反映了承担该项目的施工企业安全管理制度和安全责任制不落实.安全生产操作规程和标准执行不严格，未实施有效的应急救援预案。现场抢险措施不当，而且现场管理人员安全法律意识淡薄.安全技能素质不高。施工现场监管方.也存在对施工抢险和施救人员采取的抢险和安全防护措施监管不力等薄弱环节。

2.5湖南凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故

2007年8月13日，在湖南凤凰县的全长328.45 m，桥型为等截面悬链线空腹式无铰拱石拱桥――堤溪沱江大桥，发生了特别重大坍塌事故。造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，经济损失3 974.7万元。

造成堤溪沱江大桥整体坍塌.除了主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求.拱桥上部构造施工工序不合理。主拱圈砌筑质量差.降低了主拱圈砌体的整体强度。使部分拱脚区段砌体强度达到破坏极限.致整个大桥瞬问坍塌这一直接原因外.施工单位擅自变更原主拱圈施工方案。违规乱用料石。主拱圈施工不符合规范要求.在主拱圈未达到设计强度且未采取任何有效安全措施的情况下就开始落架施工作业.则是造成堤溪沱江大桥整体坍塌的主要原因之一。

与其他桥型不同的是.拱桥的施工质量和安全施工，取决于承受拱桥水平推力的墩、台和拱圈砌筑材料的材质和砌筑质量.以及支撑拱圈砌筑的整体支架。尤其是石拱桥。很显然。堤溪沱江大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求。而且砌筑质量差。在主拱圈未达到设计强度、也没有采取安全技术措施的情况下。拆除拱圈落地支架。严重违反了拱桥施工规范和安全操作规程。最终造成教训十分惨痛的坍塌事故。

3结语

进入21世纪。我国的工程建设规模空前。城市基础设施建设更是如火如荼.城际高速铁路、城市快速路、地铁、轨道交通、跨海越江大型桥梁和地下隧道等现代基础设施快速发展。城市地下空间的开发利用，大型公共服务设施的建设。是现代城市经济和社会发展的必然趋势。抓好城市基础设施的安全生产是城市建设的必然要求。

构建和谐社会.就是要营造人与自然的和谐，经济发展与环境的和谐。人与人之间的和谐。在“以人为本”的建设理念环境下.牢固树立安全意识和责任意识.持之以恒地开展安全教育和不断提高安全操作技能，扎扎实实地做好安全预防工作。认认真真地落实安全防范措施。立足于施工企业安全自控。落实施工现场安全监控。只有这样，在城市基础设施建设过程中才能有效减少和防止安全事故的发生。

参考文献：

1、朱仁平.陈守东高处坠落事故原因预防及典型案例[J]建筑安全2006，21（5）

2、张海龙 旧、危桥及桥梁事故机理的分析[J]2000

3、苗玉磊 运用安全系统工程浅析桥梁事故原因[J]科技资讯2008（1）

4、李友林 桥梁的隐患[J]中国公路2007（19）

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1.安全生产的法律法规不完善

水利水电工程泄洪放水，是工程生产行为，其易造成下游河（渠）道水位快速上涨、流速加大，易造成安全事故。但到目前为止，我国现行的法律法规、行业标准对泄洪放水是否应预警、如何预警、预警范围等没有明确的规定和标准，对工程单位的泄洪放水行为缺少有效的约束和规范，对泄洪放水行为产生的法律后果没有清晰的界定。部分工程重视安全生产，在一定范围建立了警报系统，开展了安全设施建设；但也有部分工程安全生产意识不到位，措施缺乏，一旦发生事故后，责任相互推诿，赔偿难以落实，容易诱发社会不稳定的因素。

2.工程运行调度管理不够安全规范

部分小型水利工程位于河流上游，周边人烟稀少，其运行调度规则对泄洪放水影响下游群众安全考虑不多，存在侥幸心理；有的小型水利工程执行调度规则不严格，运行人员凭经验或按习惯开闸泄洪放水，系统安全意识不强，或者麻痹疏忽、图省事，在无预警或预警未落实情况下开闸泄洪放水甚至直接把闸门开至最大，导致水流一涌而下，近工程下游河（渠）道内群众来不及逃避或转移财物，造成生命财产损失。此类安全事故案例较多，工程管理单位应该引以为戒。

3.安全设施与警示标志不足

水利水电工程泄洪放水涉及河（渠）道线长面广，安全隐患点多，安全设施投入大，维护管理难度大。由于投入不足、重视不够，早期建设工程的安全设施欠缺较多，有的新建工程安全设施也不完善，大中型工程相对较好，小型工程问题较突出。一些穿过乡村的河（渠）道工程未设置必要的安全护栏，危险河（渠）道未树立安全警示标牌，没有预警预报设施。如上述广西来宾市案件中，法院就认为涉事水库管理所存在管理疏漏，判处其承担20%的民事责任，理由是：在穿过地八村的水渠两边、跨渠桥上没有设置护栏，没有设置警示标牌，放水时没有巡视水渠。

4.开闸泄洪警报系统不完善

水力自动翻板闸门靠水力自动启闭，是无人值守、非人工操作的，正常情况下闸门挡水，遇上游来水、上游水位升高到一定值时,闸门自动开启泄洪，闸门开启具有一定的突然性。此类工程一般是小型工程，工程运行期近工程河（渠）道内一般无正常性人类活动，所以仅在重要范围内设置安全护栏、警示标牌等，一般没有开闸泄洪警报系统，但不排除一些个体的人员活动。如果此时在近工程下游河（渠）道内有人畜活动，很可能因泄水的突然性造成人员伤亡。因此，闸门开启前，应在相应时段内通过高音广播等进行报警，以示警告。

5.群众安全意识淡薄

因宣传教育不够，安全告知不到位，部分群众缺乏安全常识，对危险性认识不足，自我保护意识淡薄；部分群众存在侥幸心理，对河边渠旁的安全警示标牌熟视无睹，把有关部门的泄洪放水通知置于脑后。群众缺乏安全防范和自我保护意识，也缺少对未成年子女的安全教育和应有监护。

6.公众安全宣传教育不到位

水利水电工程不泄洪放水时，下游河段水位低，有的甚至接近干枯；灌渠不灌溉时也经常处于干枯状态。可一旦泄洪放水，瞬间水流汹涌而至，危险较大。因为宣传教育不够，群众缺乏泄洪放水安全常识，对危险性认识不足，不知道什么时间有危险，危险在哪。群众不能预先掌握这些常识，想象不到泄洪放水的危险性，不知道如何避险。因此遇到泄洪放水时，就可能被突如其来的河水冲走，酿成悲剧。

二、对策措施

1.完善相关法律法规

鉴于水利水电工程泄洪放水涉及河（渠）道线长面广、事故原因复杂等，建议有关部门尽快制定水利水电工程泄洪放水的相关法律、法规、行业标准，明确是否预警、如何预警、预警范围、预警方式等，明确相关各方法律责任、义务，使水利水电工程泄洪放水安全设施建设、运行调度、事故处理有章可循，规范水利水电工程泄洪放水行为。

2.完善规则，规范运行调度

针对水利水电工程泄洪放水运行调度不规范问题，重点加强运行调度规则的制定、完善和执行。没有运行调度规则的抓紧制定，对不适合现状的调度规则及时修改完善，调度规则修订完善要符合保障下游群众安全的原则；加强运行人员安全教育，增强依法依规办事意识，提高运行调度管理水平，克服麻痹大意思想，严格执行运行调度规则，规范运行调度，问责违规操作。泄洪放水应先预警后开闸，闸门逐步渐进开启，水流由小到大平稳下泄，尽量给下游河（渠）道内群众避险、转移财物留下更多时间，甚至对重点河段雇专人巡查呼叫，避免、减少群众生命财产损失。

3.多措并举，完善安全设施

水利水电工程安全设施欠账较多、建设任务重，要多渠道筹集资金，多措施完善安全设施。对已建工程，可通过专项设计完善安全设施设计，可通过结合工程除险加固、申请专项资金、银行贷款、项目法人自筹等方式筹集建设资金，完善安全设施建设；对新建工程，安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，建设资金列入工程概算。要完善穿过乡村的河（渠）道工程的安全护栏，在有潜在危险的河（渠）段旁树立安全警示标牌，设置警报喇叭等，必要时设置安全栏杆、围蔽措施。利用现代信息网络技术手段，完善重点河（渠）段泄洪放水预警预报设施，将预警预报信息发到相应影响范围。有条件的，可与已建成的山洪预报警系统结合起来，形成覆盖范围更广的泄洪放水预警预报系统。

4.增加自动翻板闸警报设计

在水力自动翻板闸设计中，有关规程规范对配备警报系统规定不明确。为避免自动翻板闸突然开闸泄洪引发安全事故，笔者建议对工程运行期近工程下游河（渠）道内有人类活动的、可能会发生泄洪安全事故的工程，除在重要范围设计安全护栏、警示标牌外，还应该配备开闸泄洪预警报系统，已建工程专项补充配置，新建工程与主体工程同时设计、同时实施、同时投入使用。

5.加强宣传教育，增强安全意识

针对工程不泄洪放水时下游河（渠）几乎干枯、一遇泄洪放水瞬间水流汹涌而至、危险陡增的特点，建议大力开展泄洪放水常识和安全防范宣传教育，通过培训、宣传标语、微信、信息、广播、电视等形式，积极采取措施增强群众的安全意识和防范能力。通过泄洪放水安全事故案例教育，警醒群众消除侥幸心理，避免悲剧发生。按照安全生产“属地管理”原则，充分发挥工程所在乡镇政府的作用，加强对水利工程下游河（渠）道辖区群众的安全宣传教育，给可能涉及的村、组、农户发明白卡、宣传单、召开会议等，反复告知、反复宣传、反复教育，不断增强群众安全意识。

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【中图分类号】TU714 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0301-02

安全第一，预防为主。电力工程建设需要与时俱进走在发展的最前端，保证电力工程安全、国际标准化、施工程序条理化，杜绝工程安全隐患，这是现代化电力工程施工最核心的内容。目前，我国的电力市场竞争也越来越激烈，施工的安全性已经是各建设单位重点考虑的问题。各家施工企业都在建立可行的现代施工安全制度，成立相关部门，减少事故的发生。

1、电力施工工程概述

电力施工工程指的是与电能相关的生产、机械输送以及与电力有关的工程，也有另一种说法，就是与电力作为核心动力和能源，在相关的领域进行应用，都叫做电力工程。

1.1 目前世界各国电力发展的形势

19世纪80年代，电力取代蒸汽动力，成为人们使用频率最高的动力。20世纪，电力能源的生产主要来自于火电厂发电、水电站发电、核电站发电，其中我国频率最高的还是水电站和火电厂。目前，日本主要的电力来源是核电站。利用潮汐、风能以及地热发电的国家也不在少数，比如荷兰。

1.2 电力工程施工安全管理，是指在电力工程项目在相关的施工过程中，需要注意现场安全生产的管理，保证在施工过程中不会发生意外和事故。近年来，随着生产要求的不断提高，对于电力系统的安全性和稳定性也大幅提高。一般情况下，电力施工企业在电力工程施工过程中都会面临停电时间短，带电物体比较多等问题。现场施工如果施工过程复杂、作业环境多变、施工人员的分布集中、监管部门不严谨都会造成事故。

案例一：美国一家大型的金融公司，发生了重大的电力施工事故，重伤高达10人，直接经济损失50万。

案例二：从2006年起，我国国家电网公司基建系统发生多件因没有注意安全隐患造成的电力施工安全事故，为各省的电力基建施工单位敲响了警钟。

案例三：2012年，安徽电力公司在某县进行电力维修，在完成10千伏双褚线停电作业后，居然提高进行送电，造成1人触电死亡。

结论：对于影响电力工程施工安全的因素需要进行分析，然后逐一排查，找出有效的方案，进行安全电力施工。

2、影响电力工程施工的安全管理因素

2.1 电力设备制造不够精良。目前大多数电力安全事故的发生，都是因为电力设备存在安全问题。目前市场上的相同设备，在不同的生产厂家生产，安全标准也不一样，这样就会导致安全隐患。

2.2 设计图纸不够精细。电力工程图需要按实地勘察情况进行设计，不要破坏安全环境，不要颠倒顺序进行挖地，甚至破坏道路，同时要注意的是避免地下施工和安装，编制分级操作，分析相应的施工危险点。

2.3 安全设施不够科学。电力工程往往有大量的资金投入，过度地追求利益往往会使一些投资商钻国家约束机制的空子，造成施工企业降低安全标准。

2.4 施工工期不够明细。现在建设单位为了获得巨大的利益，往往会在相关的电工设备、图纸上的要求进行偷工减料，对相关的施工企业进行加班、抢工期、过度地越任务，造成工作人员过度疲劳，这样就造成电力施工的安全隐患。

2.5 施工人员安全意识不够。安全生产最需要的是有一支具有安全意识的部门，如果施工人员文化素质偏低，安全生产的意识不够，会直接导致安全事故的发生。

案例：美国作为电力发展的老大哥，其一家柏克德公司一直是世界各国学习的楷模，这家企业发展中期，通过安全生产管理改革，坚持将电力工程的“安全第一”作为企业经营的主要方针，坚持将“一切事故都是可以预防和避免”的思想作为电力工程施工安全管理的核心，所以在施工相关的“事故”的目标活动，柏克德公司的事故损失已经大幅度下降。

1995年，柏克德公司的零事故工程达到前所未有的惊人效果：一、在世界范围内的项目85%没有发生任何损失。二、5400名员工没有发生工时缺失事故。

所以，柏克德公司被美国安全大会授予最高奖励一五星安全管理奖。我国的电力工程“事故O目标”也是向美国和日本学习的。

结论：一家电力施工制度完善的公司，必定有一套科学的电力施工安全管理体系。

3、电力施工安全管理行之有效的施工措施

3.1 规范的安全管理制度。电力工程施工单位是安全施工的核心，所以必须处理好安全与工程质量、工程进度、工程效益三者的关系，科学管理，保证施工企业坚决丑行施工管理保证体系，确保电力工程施工井然的序，落实国家关于安全管理的规定。

3.2 坚持施工资料真实。在电力工程开工之前，施工单位需要指定专人进行相关工作的资料整理，保证安全资料的真实性，杜绝找人代签字。如果资料真实，工人违章操作造成相关的事故，则需要找出责任人。

3.3 坚持完善施工管理体系。电力工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工安全管理体系的一部分，最好编制相应的作业计划书，对安全施工进行再教育，同时需要健全专管成线，群管成网的安全管理组织结构，满足工程相关的安生要求，保障施工现场安全生产。

3.4 规范施工现场的管理。施工现场是电力工程施工安全管理的核心地区，施工队伍在施工过程需要坚持文明施工，建立责任区，保证全方位进行安全监测，统一协调安全工作，将一切不利于安全管理的因素消除，同时需要提高施工技术人员的专业水平，保证施工前后持证上岗，并且对相关的技术人员进行定期的教育培训，提高施工技术的安全警觉。

电力工程施工风险具有相当大的不可预见性，进行相应的风险预测，则能一定程度上保证施工的安全管理。

4、我国电力施工安全管理展望

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一、前言

新时期的电力工程安全管理是通过对诱发的安全问题进行系列的排查，并通过相关的理论知识对安全系统进行安全监督管理，头盖骨有效制定管理体制和管理方法防止事故发生，实现安全管理的目的。电力工程是我国建设项目的重要组成部分，与道路桥梁、建筑工程等工程差别较大，具有自身的特点。因此，分析电力工程的特点，对于安全监督管理具有积极作用。

二、电力工程特点

新时期电力工程具有较强的流动性， 人员和施工环境频繁变换和流动。电力工程具有复杂性，受到我国电力企业数量多分布不均、技术水平、资金和规模等多种因素的影响，使得安全监督工作存在很大的困难。电力工程具有一次性，不同内容的电力工程实施的时间、规模和自然条件等都不相同。电力工程具有综合性，在建设的整个过程中，人、物和环境等都存在着诱发事故的各种危险因素。

三、电力工程的危险源辨识

在电力工程的施工人员中，有很多人对电力系统的认识不准确，安全意识薄弱，很多从业人员对事故的预防和安全生产还有一些认识上的误区。分析在电力工程安全管理监督中的危险源，对于有效指导事故发生具有积极作用。危险源通常要具备下面三个条件：具有造成电力工程破坏的能力；受到电力工程破坏的对象；产生破坏的结果。

在电力工程安全监督管理中，普遍的安全危险源的辨识对象和范围包括了人、机器、技术和环境等。辨识危险源的方法有直观经验法、考核表达法和系统分解法等多种方法。当电力工程有能够参考的辨识危险源的过程，就能够借鉴以往的经验，通过直观经验法更为合适。考核表达法是对相关人员进行走访访问，搜集以往事故的经验教训，将出现的危险源的种类进行类表保持。系统分解符是对电力工程应用的系统安全管理的评价方法辨识危险源，适用于没有事故经验可循或者是结构复杂的新开放的系统中。

四、新时期加强电力工程安全监督管理的有效策略

结合电力工程的特点以及存在的危险源的辨识，下面围绕加强新时期电力工程安全监督管理的策略谈几点建议，为保证电力工程项目的顺利实施提供保证。

（一）全面提高安全管理意识，加强员工技能培训

通过对以往事故分析，我们能够看到，电力工程的施工建设单位人员的整体素质都比较低，对于机械设备的操作不当、没有安全生产的意识，这是事故发生的重要原因。因此，在电力工程的施工建设过程中，就要加强对从业人员的安全意识培养，可以通过安全专业知识的培训形式，也可以播放安全事故案例或者安全生产征文等多种方式，加强从业人员的安全意识的培养，促进人员的意识从“要我安全”到“我要安全”的转变，提高从业人员的技术操作水平，避免违章施工的情况发生。具体措施包括：

（1）定期不定期结合的方式，组织职工进行各类安全知识和技能培训的相关活动，不断提高从业人员的理论知识水平和操作技术水平，使从业人员在熟练掌握各类安全规程的同时，通过教育和培训，帮助其掌握电力工程的各种具体实际情况，并对事故进行演练，提高事故处理能力和应变能力，加强自我保护意识。

（2）在进行培训的过程中，要挑选高素质、高技能，具有很强责任心的优秀人员作为培训人员，严把培训的质量关，再通过参观交流和岗位培训等形式加强安全交易，提高从业人员的素质和业务操作水平。

（二）建立健全安全管理机制，切实落到实处

健全完善的安全管理机制是电力工程项目建设质量、进度和安全的有效保证。因此，要加强安全管理机制的建立健全。主要措施有如下几个方面：

（1）健全细化安全管理机制。通过制定详细准确的施工方案，对技术的措施和作业指导书规范员工操作行为；注意对安全管理机制的细化，这是安全机制有效落实的关键。

（2）加强监管。在电力工程的施工过程中，要明确相关的责任和义务，对于成员的分工也要明确。此外，要加强对施工安全管理的监督力度，在施工现场的监督管理中，重点对薄弱环节和突出问题进行重点的监督管理，并对各项工作进行指导和协调，有效保证施工项目的顺行。

（三）建立电力工程施工建设安全监督管理体系

在实践过程中，要建立项目经理、成员和班组为小组的安全监督管理体系，负责各项安全管理工作的开展。工程项目部要设置专职的安全管理部门，作为安全健康和施工现场环境监管的机构，设置专职的安全员，在班组中设置兼职安全员，分层次对施工过程中的各种安全事故进行规范和处理。此外，还要加强对项目骨干人员的安全教育和培训，培养其树立安全观念，促进安全工作的落实开展。

五、结束语

在新时期的电力工程安全监督管理工作中，要首先对管理和危险的因素进行识别，做到有效消除和预防。通过有针对性和系统性的风险辨识，能够使施工人员对电力施工的安全管理有一个系统全面的了解，对可能存在的风险有清晰的认识，在施工作业中有效降低各种施工的发生，保证了工程施工现场的安全可控性，促进电力系统安全监督管理迈上新的台阶。

参考文献：

[1]李明文，电力工程施工过程中项目的施工安全管理探讨[J]安全工程管理，2011.

[2]王文山，基于本质安全理论的安全管理体系研究[J]中国安全科学学报，2010.

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中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0115-02

党的十以来，国内电力工程建设事业发展可谓突飞猛进，不仅体制上有所完善，而且施工技术、工艺等，也有很大程度的提升，但随之而来的电力工程施工安全问题从未避免过，而且逐渐成为现代电力工程行业可持续发展过程中迫切需要解决的问题。

1 电力工程施工安全管理问题研究

2012年11月，根据国家电监会提供的一则消息，“全国因电力工程施工建设伤亡事故共发生了4起，在这些施工安全事故中死亡13人，同比增长4人。福建宁德牛头山水电站110 kV升压站电力设备施工检修时，其中1名工作人员被不幸电弧烧伤，进而从高空摔落，最终因医治无效而死亡；中国电力建设集团河南第二火电建设有限公司一分包单位，在三门峡燕山风电场施工建设时，因履带吊发生倾倒，最终造成2人死亡；中国电力建设集团公司第十四水电工程局在南方电网调峰调频公司广东清远抽水蓄能电站施工建设过程中，卷扬机制动系统突然失灵，送料小车因失控而下坠，其中造成6人死亡；广西浩天集团在广西电网公司220 kV久榄线基建工程施工过程中，因跨越架垮塌被压断的10 kV青龙线高速路支线102号杆时，因发生了触电事故而造成4死4伤。上述4起电力工程施工安全事故的发生，可谓触目惊心，也给电力施工安全管理工作敲响了警钟。

近年来，虽然电力工程建设事业的发展非常的快，而且安全生产管理工作质量和效率有了一定程度的提高，但实践中依然存在着很多的问题，尤其是以下两个方面的内容。

首先，电力工程施工建设企业的安全生产管理工作与电力工程项目建设发展相脱节，跟不上发展的步伐、安全管理机制和管理措施相对比较滞后。因电力工程施工建设时缺乏有效的评价体系、统一规范和标准，所以安全管理工作盲目性、随意性都比较大。同时，电力工程施工安全管理理念、模式等，相对比较落后，有待进一步改进。传统体制下的电力工程安全管理工作难见成效。

其次，电力工程施工建设过程中，由于施工人员缺乏自我安全保护意识，实践中各种违规操作的行为非常随处可见。对于电力工程施工建设中临时工作而言，特别是在配电检修操作过程中，无票作业现象非常的普遍。比如，配电修理工在没有详细填写修理票情况下，就进行修理操作，这很可能会导致触电事故的发生；对于部分需停电施工操作的工程项目而言，在没有停电、或者严格验电的条件下，盲目的进行施工操作，因此也很容易发生触电事故；对于变压器二次刀闸接触不良故障处理而言，在没有切断电闸的情况下，或未挂地线时，就进行违章操作，也可能会导致严重的伤亡事故。据调查显示，由于电力工程施工建设过程中，没有有效的责任机制，因此导致安全生产责任未能有效的落实到位，实践缺乏宣传、教育，安全生产与安全管理的重要性并未真正的深入人心，因此也就缺乏主动避免安全事故的意识和积极主动性，这是最危险的信号。

2 电力工程施工安全管理策略

基于以上对当前国内电力工程施工建设实践中存在着的一系列问题和案例分析，笔者认为在当前的形势下，若想加强电力工程施工安全管理，最大限度的减少或避免安全事故的发生，可从以下几个方面着手。

2.1 加强思想重视，注重对员工的安全意识和安全保护

技能的教育与培训

对于电力工程是建设而言，之所以会发生安全管理事故，除了一些客观上的因素，比如气候、天气变化以及水文地质条件的影响外，最主要的还是因为“人”这一因素。通过以上分析可知，几乎全部的安全事故都于人的主观行为存在着直接的因果关系，因此要确保施工安全，最重要的就是要坚持以人为本的原则。基于此，笔者认为在电力工程项目施工建设过程中，应当定期或不定期的对施工人员、管理人员以及在场的所有人员加强思想教育和安全保护技能宣传、培训，以此来全面提高施工、管理人员的安全意识。同时，还要不断加强从业人员的业务技能培训，不断提高他们的技能水平，在此过程中可采取对各种安全事故预设以及演习等方式，来提高工作人员的应变能力、提高施工及管理人员的自我保护意识和能力；在事故发生过程中，应当保持冷静的头脑，迅速作出施救反应，从而最大限度的确保施工人员的安全。实践中，要将安全保证工作纳入施工管理绩效的范畴，与工资相挂钩，如果没有发生安全事故，则可获得一定的奖励；相反，如果发生安全事故，则要扣除一定的工资，以激发工作人员的积极性。

2.2 建立和完善安全管理制度，并有效落实之

无规矩，则不成方圆，电力工程施工安全管理工作也不例外，只有不断建立和完善安全生产管理责任机制，才能是施工安全管理工作有的放矢、有章可循。然而，实践中不能只是制定一系列的规章制度，虽然这非常的重要，但笔者认为能够有效的落实到实处较之于机制的制定显然更重要一些。电力工程施工安全管理过程中，为有效落实项目安全管理责任机制，应当对施工单位的不同类型的工作人员、部门等，明确责任，以确保安全管理秩序和效率。通过与部门、管理人员签订安全管理责任协议，可以确保安全管理工作的制度化、规范化，这对于该机制的有效落实也非常的重要。

2.3 施工现场安全管理措施

对于电力工程施工安全管理工作而言，防止出现人身伤亡事故是安全管理工作的重点与关键所在，管理人员应当注意防微杜渐与未雨绸缪，尤其对施工现场要做好管理工作，凡未带安全帽、安全带以及其他安全设备和保护装置的人员，一律不得入内；同时，在施工现场醒目的位置还要设置适量的安全警示标牌、警示语，以时刻提醒施工人员注意施工安全和自我保护。

3 结 语

总而言之，电力工程施工建设中的安全管理关系着施工参与人员的生命和财产安全，因此应当加强思想重视和管理制度创新，以确保电力工程施工安全可靠性。

参考文献：

[1] 王晓海.关于电力工程安全生产管理的探讨[J].城市建设理论研究，2012，（2）.

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中图分类号：TU714 文献标识码：A

一、电力建设工程安全监理的重要意义

1. 为了保证电力建设工程的稳步发展，必须要实行电力建设工程整体应用模式的优化，保证安全监理体系的健全，从而提升现代电力建设施工行业的管理效益，满足我国现阶段电力施工工作的要求，受到我国客观经济环境的影响，诸多的电力公司，缺乏强有利的电力安全监理体系。这具体表现在很多方面，比如缺乏健全的安全生产制度，相关人员的安全生产意识低下，不利于电力安全生产工作的开展。通过对电力工程安全监理方案的优化，可以提升电力企业的整体安全技术应用效益，满足现阶段电力工程建设工作的要求。

通过对电力建设工程安全监理模块的强化，可以实现电力工程的最大效益化。在工程实践建设过程中，安全控制、质量控制、投资控制、进度控制是电力建筑工程的4个关键部分。这四者之间存在密切的联系。在工程实践操作中，电力工程质量与施工安全质量是密切相关的。如果不能保证电力工程的整体质量，就容易出现一系列的人身安全事故，从而影响到电力工程工作的正常开展，进而导致电力企业出现较大的经济损失。施工安全关系到企业的综合效益，通过对施工安全的保证，可以有效提升对工程进度的控制，能够满足电力企业的日常施工要求，为了满足实际工作的要求，必须要进行资金的有效控制，确保基础设施体系的健全，确保其内部各个环节的协调，实现电力建设工程安全监理工作的有效开展。

2. 在电力工程应用中，确保整体工作的安全性、效益性、科学性是必要的。诸多的高压电力设备都需要建立在郊外地区，其施工环境比较复杂，一旦出现监理上的疏忽，很容易出现安全事故问题。为了保证电力工程施工安全性的提升，必须要保证工程施工各个安全质量模块的控制，避免施工过程中的各种安全隐患问题，最大限度地降低生产安全事故率。

二、我国电力建设工程安全监理的常见问题及解决方案

1. 为了满足我国电力建设工程的应用要求，必须要保证电力建设工程安全监理体系的健全，这首先需要进行相关规章制度的健全，只有保证监理安全制度的健全，才能为企业的安全稳定发展奠定稳定的基础。在电力建筑工程应用过程中，通过对安全生产规章制度的强化，可以有效约束施工过程中的不良工作行为，有利于促进不同工作岗位的协调，减少施工过程中的违规行为，有利于规范电力工程的施工工作，提升整体施工工程的应用效益。

在电力建设工程应用中，诸多的施工企业缺乏对规章制度的重视，有的企业虽然建立了一系列的安全生产制度，但是这些制度缺乏深度指导性，在实际施工中，未必能得到有效的实施。在工程实践施工中，员工的一些较大的安全规章行为不会违法，但会出现一些细节性的违规行为，比如施工时不戴安全帽，这些细节性的制度规范往往被当事人及监理人所忽略。

2. 在电力工程建设应用中，其施工人员的工作素质高低不齐，电力企业也缺乏定期的安全教育培训。施工人员的知识水平比较低，很多的施工人员没有上过高中，均是低文化水平，其缺乏专业性的技术，缺乏工作上的综合能力。正是由于这些良好工作素质的缺乏，员工缺乏对电力施工安全性的重视，容易出现电力施工过程中的一系列的安全事故。

3. 在工程建设过程中，必须针对施工过程中的安全隐患进行分析。所谓的安全隐患就是会对人体造成的伤害，对于周边环境及财产等造成的危害。在施工过程中，必须针对机械伤害、高处作业伤害、触电伤害等进行预防，避免出现一系列的交通安全事故、人身安全事故，保证安全监理工作的正常开展。

在工作实践中，要针对项目可能出现的重大危害状况进行分析，做好重点性的控制工作。在工程实践中，不同的施工程序各自具备自身的特点，每一种施工程序都存在各自的风险。在基础施工阶段容易出现的问题有，施工设备伤害、施工用电安全防护问题、深基坑施工问题。在立塔施工过程中，高空作业施工可能出现高处坠落状况，在施工过程中，可能由于吊装装置的不稳定性、过大的抱杆倾斜度等问题，出现施工物体高空坠落状况。比较常见的其他问题状况有不标准的地锚埋设，压接操作的过载操作，不规范的消防设施等，如果不能针对这些问题做好相关的监理措施，就可能导致电力建设中安全问题的产生。

4. 为了做好施工过程中的安全监理工作，必须要针对常见危险源进行重点安全控制工作。要做好日常的施工安全技术审查工作，保证施工技术安全体系的健全，保证各个工作程序的落实到位。在安全巡视过程中，监理人员需要进行施工单位工作方案的重点审查，避免出现违规操作的状况。

在工程实践中，要将安全检查工作与质量巡视工作串联起来，保证安全工作及其质量工作的协调。在材料进场检测工作中，要做好见证取样检测工作，保证质量工作及安全工作的共赢，只有工作质量提高了，才能确保工程安全的提升，这两者是密切联系的。在工程监理过程中，要保证安全巡视检查记录体系的健全，做好不同工作阶段的安全巡视检查工作，针对可能出现的隐患问题进行分析，并及时记录及上报。

为了有效提升电力工程的施工安全性，必须严格落实项目质量控制制度及安全管理制度。通过对施工现场管理方案的强化，实现对安全事故发生率的有效降低，保证电力施工建设项目的良好开展。在施工过程中，要保证现场管理体系的健全，确保其内部各个环节的协调，从而最大程度地减少安全事故的发生。在施工现场管理中，要保证好施工现场监理工作的良好运作，相关工作任务的监理人、负责人，都需要重视现场监理模块，不同的管理机构及负责人之间要相互协调及配合，保证工程建设监理环节的优化。在一些重要工作安全问题上，建设单位需要和电力施工单位进行协调，保证施工现场的强有力的控制，要切实提升施工人员的自身安全意识，保证其文化素质的提升，从而满足工程实践过程中的安全监理工作的要求，确保电力施工安全监理方案的及时更新及应用。

5. 电力工程建设安全监理体系是比较复杂的系统，为了确保该系统的稳步运作，必须要坚持正确方针及思想的应用，按照正规化的途径进行施工，保证电力工程建设整体安全监理体系的健全，促进其内部各个环节的协调，保证电力工程安全监理体系的优化。在电力工程安全监理过程中，要针对可能出现的安全威胁状况进行安全应急方案的制定。要保证电力工程员工的工作培训开展，定期开展一系列的工作培训活动，从而有效提升员工的自身安全意识及工作能力。要保证电力工程的有效监督、指导及检查工作，要保证对危险作业、危险场合等的强化管理，电力企业的相关负责人要做好施工安全问题的总结及分析工作，从而发现问题、分析问题、解决问题、总结经验。

电力企业要健全监理工程师体系，电力监理人员需要做好施工现场的巡视及检查工作，针对施工过程中的各种安全隐患进行治理及预防。电力监理人员需要落实好相关的监理方案及技术规范，保证及时发现问题，保证及时解决问题，要保证电力监理工程体系的健全，实行其内部各个环节的协调。监理工程师需要根据实际工作的要求，保证施工计划体系的健全，进行安全检查工作的定期开展，保证专项安全检查工作的开展。针对那些安全事故隐患，做好及时地修改及整顿工作，针对那些特别严重的施工安全状况，必须暂时停工整顿。电力监理的负责人必须要落实好施工的现场监理工作，做好现场的监理技术指导工作，保证旁站监理工作的良好开展，确保电力施工安全体系的健全，确保其内部各个环节的协调，保证安全施工效益的提升。

6. 在电力工程施工过程中，要进行队伍安全知识培训工作的定期开展，保证安全教育及岗位培训工作的正常开展，确保员工安全素质及自我保护能力的提升，企业要针对典型事故案例定期展开教育，实现不同工作部门的安全教育强化工作，保证各种违规现象及行为的避免，保证电力工程监理工作的良好开展。

结语

电力工程工作的开展，离不开恰当而有效的工程监理工作的开展，这需要引起相关人员的重视，做好电力工程监理体系的细节性工作，提升电力工程的整体监理效益，从而满足现实电力工程的发展应用需要。

参考文献

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中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

1 油系统概述

火力发电厂汽轮发电机组油系统包括主机油系统、小机油系统、顶轴油系统、事故放油系统、转移油系统等。油系统是机组运行的血液，直接关系机组的安全稳定运行，其中事故放油管道作为保证汽轮机组在紧急情况下油系统安全的唯一保障，其重要性更加不言而喻，在系统安装施工、运行中都有严格的规定。

《电力建设施工及验收技术规范（汽轮机机组篇）》 DL 5011－1992中4.6.21对油系统管道、阀门的安装有如下规定：

（1）事故排油阀一般应设两个闸阀，靠油箱的一个应为钢质的。事故排油阀的操作手轮应设在运转层距油箱5m以外的地方，并有两个以上的通道。手轮应设玻璃保护罩。

（2）阀门应有明确的开关方向标志，应采用明杆阀门，不得采用反向阀门。

（3）管道上的阀门门杆应平放或向下，防止运行中阀蝶脱落切断油路。

（4）阀杆盘根宜采用聚四氟乙烯碗形密封垫。

（5）特殊阀门（减压阀、溢油阀、过压阀、特殊止回阀等）应按制造厂规定检查其严密性、各部间隙、行程和调整尺寸应符合图纸要求，并记入安装记录。

上述规定也被纳入到《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）中作为施工强制性要求执行。《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）的制定是以发电厂安全稳定运行为前提的，其内容是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公众利益的条文，同时考虑了提高经济和社会效益等方面的要求，为确保工程质量、杜绝安全事故的频繁发生，对加强工程管理做出的一系列明确规定。列入《工程建设标准强制性条文》的所有内容在施工过程中都必须严格执行。

2 普遍问题

在行优、国优项目评选检查过程中，检查组专家经常会提出现场在汽轮机油系统别是事故放油管道安装存在的一些不合理甚至是违反《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）相关规定的部位，而且多数现场普遍存在类似情况。造成这种情况的原因是事故放油管道的施工强制性条文要求与设计图纸在管道以及阀门的布设位置、形式等方面存在着不相符或矛盾的地方，下面通过几个现场检查过程中发现的实例进行具体说明。

案例1：由于涉及到厂家供货问题，大、小汽轮机主油箱事故放油管道阀门数量、形式往往不符合规范

厂家仅供一个蝶阀、且紧贴油箱，违反强条中“事故排油阀一般应设两个闸阀”的要求

案例2：由于设计院与厂家存在设计接口界限问题，大、小汽轮机主油箱事故放油管道阀门布设位置距离油箱过近

阀门布置位置违反强条“事故排油阀的操作手轮应设在运转层距油箱5m以外的地方” 的要求；数量违反“事故排油阀一般应设两个闸阀”的要求

案例3：业主出于对厂房内设备、通道布置美观的考虑，往往将事故放油阀用盖板封闭在阀门井内，在紧急状态下不便操作

阀门布设位置违反强条“有两个以上的通道，手轮应设玻璃保护罩”的要求

3 解决对策

针对在油事故放油管道施工中出现如此多的违反《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）的情况，我们查询了《火力发电厂设计技术规程》相关条款发现，设计规程中并没有针对油事故放油管道阀门形式及布设位置的具体要求。这就造成事故放油管道在设计和实际施工过程中存在标准不统一的情况，也是与施工强制性条文相矛盾的主要原因，现场在施工时遇到此类情况时无法得到设计院的认可和设计变更。

作为电力施工单位，我们在进行事故放油管道施工时要做到熟知《工程建设标准强制性条文》的具体要求，进行图纸会检时发现存在与《工程建设标准强制性条文》相矛盾的设计问题及时与业主进行沟通，通过业主与设计院协调进行设计变更或变更设计，以满足相关规定要求，确保机组的安全稳定运行以及出现紧急状态下的应急响应。

在此，再次强调事故放油管道在现场安装中应重点注意的几点事项：

阀门选型：钢制闸阀；

阀门数量：连续两个闸阀；

阀门安装位置：距离油箱直线距离5m以外；

阀门保护：手轮装设玻璃保护罩；

安全通道：两条以上的安全通道。

4 结束语

油事故放油管道在机组运行期间是保证汽轮发电机组在危急情况下安全的重要系统，因此我们在施工过程中对于其特殊的安装要求必须熟知并严格执行，这不仅是对机组的安全负责，也是对所有运行、检修人员的生命安全负责。以上是针对油事故放油管道在施工过程中出现的一些常见问题，在以后的工作中我还要不断地总结、汇总类似问题，进行补充完善。

参考文献

《火力发电厂设计技术规程》DL 5000-2000

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作者简介：吕亚雄（1962-），男，陕西靖边人，陕西省地方电力监理有限公司董事长兼总经理，高级工程师。（陕西西安710054）

中图分类号：F272     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）06-0125-02

一、关于电力工程安全监理的理论分析

1.电力工程的特点

首先，电力工程具有流动性。在电力工程建设的过程中，电力工程的流动性一般包括两个方面：一个是电力员工的流动性比较大，另一个是电力施工环境的流动比较频繁。电力企业员工流动性大主要是因为电力施工需要大量的劳动力，但是当工程结束之后，这些普通的劳动力就会再选择其他的工作。同时，由于电力工程施工项目容易变化，那么电力建设施工环境也会不断变化。

其次，电力工程建设具有复杂性。由于我国地大物博、幅员辽阔，地区之间的发展不平衡，电力企业的规模、技术、实力也会各不相同，这些因素就使得电力工程安全监理变得非常复杂。同时，在电力工程建设的过程中，往往会出现多个工程参与方，管理责任容易发生混乱，使得电力工程建设日益复杂。

再次，电力工程建设具有多变性。电力工程在施工的过程中需要安装很多的电力送变电塔架，同时，这些塔架随着输送线路的走线变化伴随着作业环境的不断变化，这就使得电力工程的多变性要远远大于其它工程建设项目。另一方面，这些塔架和其它项目大多都在露天高处作业，受外部环境影响较大，这些因素决定了电力工程建设具有多变性。

2.电力工程建设安全监理的现状

伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。同时，在电力安全事故发生之前，很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性，而当事故真的发生，就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。

3.电力建设工程安全监理的重要性

首先，强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中，电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是，由于受到经济利益的影响，很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作，安全生产责任制不健全，安全生产的意识淡薄，给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理，能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。

其次，强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中，安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面，电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失；另一方面，施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连，要想更好地保证电力企业的施工安全和质量，就必须要加大安全生产资金的投入，保证基础设施的完善。

再次，强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中，电力建设工程的重要目标是高效、安全，由于超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。

二、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题

1.电力建设工程的规章制度不完善

规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。

2.电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

三、加强电力工程建设安全监理的策略

1.理顺电力工程安全监理的程序

电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。

2.明确电力监理工程师的工作职责

首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中，电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患，检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工，及时发现问题，解决问题；其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患，必须及时要求施工单位整改，情况严重的则需暂停施工，并以书面形式下达电力整改通知单；再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理，从而保证电力施工的安全顺利进行，防止安全事故的发生。

3.认真落实电力安全教育培训

在电力工程施工的过程中，除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，举办安全生产法律法规、电力车辆交通安全管理等培训班。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、加强农民工、季节工、临时工的安全教育和岗位培训，提高安全素质和自我保护能力，通过剖析典型事故案例进行警示教育，杜绝违章行为。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。通过加强各个部门的安全教育，开展安全生产，从而保证电力工程监理工作的顺利有序运行，保证电力建设事业的和谐发展。

参考文献：

[1]欧阳雄方.浅谈电力建设工程安全管理[J].广东科技,2009,(2).

[2]罗旭,王兴.工程监理在施工阶段的质量与安全控制[J].民营科技,2009,(1).

[3]罗粮刚.建设项目施工过程的安全监理探讨[J].中国科技信息,2009,(3).

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随着经济建设速度的加快，我国电力行业也得到了很大的发展。目前，电力工程项目越来越多，对安全管理的要求也越来越严格。有效的安全管理工作对防范工程项目安全风险，促进电力工程的良好运行具有重要作用。本文将对电力工程安全管理进行阐述，对安全管理方法进行分析，探讨安全管理在电力工程中的实践运用，为确保电力项目的健康运行提供帮助。

一、电力工程安全管理概述

目前，我国电力工程安全管理的形式比较严峻，主要表现为：电力项目的安全管理体系不够完善，监管力量比较薄弱，在安全生产方面的投入不多，缺少对重大事故有效的预防机制，安全生产的科技技术更新不及时，导致安全生产工作缺乏有力的技术支持。而通过有效的安全管理工作可以很好地解决这些问题，为项目的良好运行提供保证。具体来说，在电力工程中进行安全管理的主要内容包括：确立安全生产目标；制定安全生产方案；对安全管理内容和问题进行分析；加强安全隐患识别能力等。

二、电力工程中安全管理的方法

（一）安全危险识别的意义

电力工程安全管理中，对安全危险的识别主要指的就是对危险源的识别。理论上来说，危险源具有以下的特点：具有引起工程破坏的能力；有具体的破坏对象；产生的后果具有破坏性。在具体工作中，由于危险源理论识别方法具有一定的模糊性，所以通常采用更系统的方法，从人的因素、机制因素、物质因素、法律因素以及环境因素五个方面来对安全危险进行识别[1]。

（二）电力工程中安全危险识别方法

目前，在电力工程中，对安全危险识别的方法主要有五种。

1、经验总结法。管理人员通过对以前案例进行分析和既有的案例总结进行危险识别工作。通常选择的方法是类比推断和专家评议相结合的方式，通过发生事故的类型来和统计资料来分析。同时在采用这种方法的时候可以充分利用国家数据库的资料，从而为危险源识别提供更可靠的依据。

2、流程图法。电力工程项目的流程图中对项目进展的各个流程以及它们之间的联系有系统的标识。具体来说有电力项目总体流程图、电力项目工程进展流程图以及作业流程图。技术人员可以根据工程的实际情况，在流程图的各个环节中标注出可能发生的危险点，为安全危险的识别提供依据。

3、条件假设法。在假设条件中，通常用到的分析方法是故障树表示方法和鱼刺图示法。技术人员通过对整个工程项目进行了解，建立科学合理的数学模型，然后根据实际情况的变化和对危险进行具体分析，得到分析数据。最后通过计算机的分析和计算判定工序中的危险源。

4、分解系统法。这种方法强调的是从整体到局部的过程。由于电力工程项目比较庞大，涉及到的具体流程较复杂，如果从局部开始进行危险识别相对来说较简单。具体来说，分析人员要将整个工程系统分解成若干具体的子系统，对子系统进行风险识别，再将识别结果进行汇总和总体分析。下图为具体的分解图：

5、清单核对法。清单核对法也简称为核对表法，是一种纵向的历史分析法。分析人员首先要收集相似工程的资料，对收集到的信息进行归纳，总结出相似工程的成功经验和失败教训，并将现在工程项目的情况和表格进行对比，查找出安全隐患。在清单中包括的内容有：施工设施对员工是否有潜在风险；起重机能否顺利进入人工地；附近的交通条件是否便利；建筑垃圾的排放地点是否合理；工程的噪声是否符合要求，会不会对人体产生危害等。

（三）电力工程危险源的控制方法

在电力工程项目的安全管理中，不仅要掌握识别危险源的方法，还要能够通过一定手段对危险源进行控制。企业在控制危险源的时候主要遵循预防为主、防控结合的原则。其中，预防主要是通过风险识别方法，对可能出现的危险源进行判断和分析，从而在隐患发生之前将其消灭。防控结合指的是企业在工程进展过程中，要根据工程的实际情况，采取适当的调控措施，从全局进行考虑从而控制住危险源[2]。

具体的控制危险源的方法主要有三种：1、三全控制管理法，即全员控制安全管理、全过程安全控制管理和全方位控制安全管理。通过合理的控制方法组织成一个立体管理网络，从而形成统一的管理。2、目标管理法。这种方法通过个人和组织之间的有效连接，使员工在享受到工作成就感的时候同时完成了安全管理的目标。3、预测分析法。这种方法强调的是预测的作用，在安全管理的措施开始具体部署之前，对风险发生的因素进行分析，从而化解相应风险。

二、安全管理方法在电力工程中的实践分析

安全管理方法理论较多，电力工程人员应该根据工程的实际情况，通过科学合理的方法对安全风险进行识别，采取切实有力的控制措施做好安全风险的管理工作。下面，本文通过具体的实例来探讨安全管理方法在电力工程中的实践方法。

（一）电力工程简介

我国某电力公司为例进行介绍，该工程计划总规模为2.5×150MVA，占地面积为24512O。总体工程主要包括行政综合楼110v的支架基础、220v的构架基础、事故油池、避雷针设施等。

（二）电力工程项目特点

该工程项目的总体的施工内容并不复杂，高新技术含量较低，但该工程的地理客观环境比较发杂，需要的土石方较多，同时在工程项目区域具有很多的植被，给土方的临时堆放造成了一定的困难。为了确保工程项目建设的效率，施工企业和在工程的南边建立起了挡土墙和220v构支架。同时由于季节的原因，施工企业要做好排水工作。

（三）工程危险源的识别

电力工程的安全管理中，首先就要对工程项目的危险源进行识别。在该案例中，分析人员通过经验总结法、流程图法和系统分解法的综合运用来对风险进行识别。分析人员对现场的施工条件进行分析，将整个工程系统进行有效分解，从而做到系统识别，并将风险分析结果计入到标准化作业指导记录日志中。专业审查组根据施工现场的情况编制风险识别表，在施工作业进行过程中，根据风险识别表中记录的内容对施工作业的各个流程进行严密的监控，在施工作业中不断发现和完善对安全风险的识别工作。

（四）采取的安全控制措施

为了做好安全管理工作，项目管理部门主要从以下方面加了安全控制措施。

1、现场布置的安全控制措施。该措施主要是在施工现场对临时器材、消防设备、机械装置等进行科学合理的布置，并编制平面布置图。在该工程中，从安全角度考虑设置了垃圾掩埋池和危险品存放仓库。

2、设备的安全使用控制措施。在电力工程中对电气设备的使用要格外注意，通过集中接地施工工作，将电气设备就近与主接网连接。

3、用电安全控制措施。为了做好用电的安全控制，在本工程的西北角假设了变压器和低压柜，在局部工程中设置了分配电箱，通过三级配电和末级保护来进行用电控制。

4、消防保卫控制管理。针对活动房、工棚、配电房等地方进行重点消防保卫管理。通过条例规定任何人不可以搬运和毁损消防设备，保持防火间距畅通，同时对消防器具及时检查更新等。

5、其他安全管理措施。为了有效防范风险，工程管理部门在土方工程、模板工程、脚手架安装、焊接作业等方面也制定了具体的措施，通过这些措施确保了施工的顺利进行。

（五）安全管理效果分析

在该工程中，通过对安全危险因素的有效识别，采取科学合理的安全管理控制措施，从而实现了零事故的安全管理目标。

结束语

在电力工程项目中，由于工程规模较大，工程环节复杂，从而导致存在着较多的安全事故隐患。通过合理的安全管理可以有效降低工程项目发生风险的可能性，工程管理人员要采用科学的风险识别方法进行风险辨别，并根据实际的工程情况采取有效的风险管理措施，确保电力工程项目的良性运行。

参考文献

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中图分类号： TU714 文献标识码： A

引言

近年来，随着我国社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，电力建设工程项目的数量也在不断的增加，其中安全监理工作关系着生命和财产安全，因此加强对电力建设工程施工安全监理问题的研究，具有非常重大的现实意义。

一、安全监理概述

对于电力建设工程而言，安全监理主要负责对整个工程项目施工建设中的相关人员、机械设备以及施工环境和全过程的安全文进行全面的评价与监控，同时还要采取一系列有效的措施，比如经济、法律以及技术等方面的手段，确保整个电力工程建设的安全性。对于安全监理而言，其职权来自于委托方的赋予，同时也是安全技术服务的重要内容，实践中通过一系列有效控制措施、监控手段的应用，可实现最大限度降低电力工程建设风险的目的。对于电力建设工程而言，安全监理的主要任务在于全面贯彻和落实工程建设过程中的安全生产要求，加强对施工单位的组织行为规范，尽可能地消除电力工程施工建设中的各种风险问题、盲目性、随意性。通过全面落实电力工程建设过程中的各种安全技术要求，可有效防范各类安全隐患问题的发送，最大限度地杜绝和减少伤亡事故的发生，以确保电力工程建设的安全可靠性。

二、电力工程建设安全监理的现状

伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。

三、关于电力工程安全监理的理论

1、电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

2、电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行

四、电力工程建设安全监理的对策

1、认真落实电力安全教育培训

在电力工程施工的过程中，除加强监理队伍自身的安全知识培训和教育外，举办安全生产法律法规、电力车辆交通安全管理等培训班。进一步加强车船驾驶人员、特种作业人员、加强农民工、季节工、临时工的安全教育和岗位培训，提高安全素质和自我保护能力，通过剖析典型事故案例进行警示教育，杜绝违章行为。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。通过加强各个部门的安全教育，开展安全生产，从而保证电力工程监理工作的顺利有序运行，保证电力建设事业的和谐发展。

2、明确电力监理工程师的工作职责

首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中，电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患，检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工，及时发现问题，解决问题；其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患，必须及时要求施工单位整改，情况严重的则需暂停施工，并以书面形式下达电力整改通知单；再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理，从而保证电力施工的安全顺利进行，防止安全事故的发生。

3、力工程安全监理的程序要理顺

想将电力工程的安全监理工作完善，需要较为正确的思想以及方针，要根据相对适合的方式来完成。即对电力工程的建设安全监理加强控制的时候，要将电力工程安全监理程序的理顺效果放在首位。在安全问题方面，相应的电力企业人员要在第一时间进行总结概括，对问题要及时发现，从而适时的分析和解决问题，让电力工程中的安全监理方案能够完善；要在施工时，对工程安全监理的相应职责有所明确，要拟定适当的安全目标和安全指标；对施工过程指导、监督以及检查方面要加强，并且要加强控制和管理危险场所、危险作业以及危险设备；电力工程员工中的培训方面要积极的组织，审核通过后才能够上岗作业，这样的方式能够让从业人员的工作能力和安全意识得到提升；电力工程的安全监理对象的诱发因素以及危险源，要全方面的对其分析，将适当的解决方案和安全监理措施编制出来

结束语

综上所述，作为一名专业的监理人员，做好电力安全监理，责任重大。安全监理人员必须从维护改革发展稳定大局出发，牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念，保障电力建设的安全施工。

参考文献

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（一）项目工程管理的概念

项目管理是现代企业经营管理理论的重要组成部分，是一种先进的优化的管理思想。其主要理论服务对象为各行业具体的项目建设，将项目建设过程中的各种可计和不可计的因素优化管理在一起，实现对项目的进度、成本、内部等方面的全面管理。项目管理在实现了企业的资源优化配置，采用现代化的管理思想和管理方式，提高了各行业项目发展的效率和质量。因而受到广泛拥护[1]。

（二）项目管理的相关理论和方法在电力工程建设中的应用

项目管理在电力工程建设中主要使用到丰富的项目管理内容。一是对电力工程建设项目的整体管理。项目管理将电力工程建设当作一个整体进行统筹全面的管理，提高了电力工程建设的质量，有效协调建设中各个资源和要素，实现了项目的顺畅性。二是项目的进度管理理论在电力工程建设中的应用，项目进度管理以进度管理的相关理论，争取电力工程建设能够在预期的时间内高质量的完成项目，同时实现其在经济成本支出的预测范围内；三是项目成本管理理论，主要是以经济学的角度，通过管理学方法，构建相关的数学模式和计算机软件，从而达到电力工程建设能够在成本预算内完成工程的目的；四是项目人力资源管理，以人力资源相关理论为主，通过建设各项制度和规章，优化配置人力资源，提高建设工作的效率；五是项目风险管理，风险管理主要强调对电力工程建设的未发生或已发生的事故进行一定方式的解决和改善，尽可能的减少这一风险对工程整体的施工建设影响，因而主要有风险事故管理和风险预测评估管理两方面[2]。

二、项目管理在电力工程建设中的应用现状及问题分析

（一）项目管理在电力工程建设中的现状分析

本文站在市场经济的视角上，通过对电力工程项目管理现状进行统筹分析发展当前电力工程建设的项目管理工作的现状有：一是在电力工程建设中实现项目管理，在前期的工程建设中，受激励制度的影响，员工的工作积极性较高，为电力行业开拓了广大的市场，而受电力工程建设项目的周期长、事情繁杂等的影响，项目施工人员在项目建设的中后期，工作激情不足，电力工程建设项目管理整体混乱。二是电力工程建设中中的人员管理体制不完善，电力工程项目有时候出现部分环节人手不够，工作繁忙，而部分环节人数总量过多，工作闲散。三是电力工程建设的项目管理中采用传统的优秀员工带动新近员工学习的方式进行传业解惑，而项目管理的先进性，进步性使老员工的吸收掌握能力不强，对项目管理方法的流传具有重大阻碍。

（二）项目管理在电力工程建设中的问题及原因分析

一是进度控制问题。电力工程建设管理中传统的管理方式缺少对进度控制管理，因而导致在项目管理理论的只待下，电力工程出现在电力工程前期勘察和设计等准备阶段中，缺少进度控制管理，从而影响后期的工程进度；二是质量控制问题，电力工程建设中对于建筑材料的采购缺少制度限制，同时工程建设的方式落后，对于质量不具有夯实作用，而电力工程建设的施工阶段，监督力度的力量薄弱，导致浑水摸鱼等现象频出；三是安全控制管理问题，电力工程施工中，安全性是其首要保障的问题，因而项目管理实现了对电力工程建设的安全控制管理，但事实上施工人员的安全素质较低、工程建设中安全管理制度不完善都成为严肃的安全管理问题[3]。

三、改善项目管理在电力工程建设中应用的措施

目前可知，项目管理在电力工程建设中的应用主要问题体现在进度、安全和监督管理等三方面，因而改善对这几个环节展开改善措施研究[4]：

（一）电力工程项目管理中施工进度的改善策略

实现施工进度的改善策略首先要求使用现代科学技术，采用先进的PDCA管理，严格按照PDCA管理中的计划设计、计划实施、计划评估等环节来展开项目施工管理，从而在把握电力工程项目施工的整体性时还能及时发现工程细节；其次，施工进度在施工过程中的改善策略在于推动施工严格按照设计图纸和计划和进行施工，当发现计划同现实相抵触的时候，要求及时同设计负责人进行沟通管理，避免施工中出现无序和混乱。

（二）电力工程项目管理中项目质量的改善策略

电力工程项目管理中的质量管理涉及到整个施工项目的各个方面，因而可以从施工前准备工作中入手实现对工程的质量管理，首先加强电力工程施工的前期准备工作的质量，要求提前勘测地形地质，考查经济环境和周边的人员活动、用电情况等等，提前准备好相应的设备、人员、方案和制度；二是在施工后期加强质量监测验证工作，根据相关质量标准对施工结果展开评估和改进；三是做好后期的质量服务管理，即当工程项目投入到使用过程中，还应该加强质量监测，检查工程质量，对工程进行检测和维护[5]。

（三）电力工程项目管理中安全控制的改善策略

安全控制管理的改善策略在于预防而不是事后处理。因而改善电力工程项目管理中的安全问题首先要求加强安全预防控制管理，即对工程进行监控监测，将工程中容易出现事故的薄弱环节进行监测，规范操作，防止出现安全事故；其次是做好事故突发状况的准备工作，能够尽可能减少事故对整体工程的影响；最后还要加强对整个电力建设项目进行安全掌控，提高安全防范意识，对工程进行定时定期的安全检查。全程加强监管，确保工程安全无忧[6]。

结语

综上所述，项目管理是现代管理制度，对于社会各行业的工程管理具有重要的意义。电力工程建设作为一项公益性较强的施工项目，在施工中加强项目进度管理、项目质量管理、项目安全管理都能够达到项目成本控制管理的目的，实现电力工程项目的社会服务性和施工企业的经济效益，带动电力工程项目的可持续发展。

参考文献

[1]张源滨.精益管理在电力工程项目中的应用[J].中国电业（技术版），2013，11：138-142.

[2]李琳.项目管理在电力建设中的应用探析[J].科技创新与应用，2014，06：154.

[3]黄振华.浅析项目管理在电力建设中的应用[J].科技风，2013，19：244.

[4]王联书.程序化管理在电力建设工程造价管理中的应用[J].电力勘测设计，2011，02：6-9.

[5]石永军，闫先国.浅谈项目管理基本原理在电力工程建设中的应用[J].科技信息，2012，36：714.

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引言

电力工程作为建筑工程中的一项大工程，是建筑工程中最重要的部分。由于电力工程波及的范围非常广，对于整个建筑工程都有影响，也关系到国家经济的发展。因此，一定要从根本上解决电力工程中出现的安全问题，避免危险状况的发生，使整个电力工程得到可靠的安全保障，进而使整个的电力工程都能够顺利地实施。

1 安全技术措施主要内容

电力安装工程工程范围主要包括有一般工业、民用、公用电力安装工程、净化工程、动力站安装工程、起重设备安装工程、消防工程、工业炉窑安装工程、电子工程、环保工程、体育场馆工程、轻纺工业建设工程、机械汽车工业建设工程、森林工业建设工程等。其中，施工总平面安排对安全方面的规定是：确保在整个项目的进行中对高空工作、井下工作、水上及水下工作、爆破作业、有毒有害作业等安全标准非常严格的施工作业。对于这部分作业需要拟定操作手册，指导施工人员根据要求来进行规范施工。而且要确立安全事故预警机制，发生事故之后能在第一时间解救伤员，降低财产事损失。必须要保证施工人员通过安全施工考核之后，才能够进入到施工项目中。

2 电力施工现场布置

因为在电力安装工程中，往往都会涉及到很多的电力设备，同时整个安装过程比较繁杂。另外，还要受到相关地理环境限制，使整个施工作业变为更为复杂化。所以非常有必要对施工现场进行合理的布置，统一安排，这样才不会打乱整个施工计划和进度，使工作效率得到很大的提高，并且使整个建筑的层次分明、有整体观感。另外，原材料质量在工程建设质量中具有基础性地位，地条钢、瘦身钢筋等劣质原材料渗入工程中，将极大地降低工程的质量和安全。参建单位必须牢固树立“百年大计，质量第一”思想，坚持质量“零缺陷”的理念，以打造品质工程为指引，严格按照有关法律法规和行业标准规范的要求，严格落实参建各方质量责任，高度重视沥青路面早期损坏等质量问题新动向，严把原材料质量关，特别是沥青、砂石、钢材的质量关，坚决杜绝不合格原材料进场使用，从源头上确保工程质量安全。

3 安装防雷接地装置

防雷概念自从国外引进到现在也有一二十年了，但是真正意识到防雷重要性的人并不多。有些人还认为防雷是可有可无的，被雷击自认倒霉，这种想法是有偏差的。防雷是一个系统工程，不是单独从哪一方面入手就可以解决问题的。简单来说，需要从内部防雷和外部防雷以及接地来整体考虑。为了解决教学楼顶端的避雷带水塔的防雷安全隐患，应在水塔的两旁安装合乎相应标准的避雷设施设备，如设施设备是避雷针，大小型号应为8m。微机房在防雷上也存在安全隐患，必须解决。应就近1.5m处开挖3000cm×50cm×50cm槽，每个500M打入200cm深的接地体（30cm×30cm镀锌角钢），用40cm×40cm锌扁钢焊接贯通涂防锈漆覆盖完成接地装置，接地电阻值≤4欧；用Φ10镀锌圆钢采用了PVC套管工艺做引下线分别将避雷针与接地装置连接。

建筑物直击雷的防护主要可从以下几方面进行：（1）由于直击雷产生的巨大电流是造成损失的主要原因之一，有效的解决方法是进行分流，将电流分成多股后每股的电量自然减小，达到建筑物所能承受的上限之下，就能顺利地导入地表，同时直击雷是瞬间放电。做好接闪也十分重要，形成一个完成闭合的天面接闪带能够保证顺利接闪和分流。（2）接闪网格大小应合理。对于接闪网格的大小规格有着明确的规定，网格多会导致接闪不完全，而过小则导致分流不成功。（3）引下线并将它们布置在合理的位置。引下线的主要作用是引导电流，尤其是在建筑物一些防雷效果较差的区域都是依靠引下线来实现避雷的。所以，其数量和位置都应该经过精心的设计才能放置，而实际情况恰恰相反。许多建筑的引下线彼此间间隔过下，或是数量严重不足，这都是在设计阶段由于设计人员的不重视而导致的，这种现象较为普遍。引下线虽然装置小，但是起到的作用却大，相关建设单位应当给予足够的重视。（4）接地装置设计应符合规范要求。接地装置可谓是整个防雷系统的根基所在，负责将直击雷的电流导入地下。

4 保证电力工程施工安全的技术措施

要改善并加强施工技术的措施，就必须加强对员工的文化水平、从业经历进行调查，摸查清楚工人的认知水平和文化素养，开展有针对性的培训。如果工人文化水平较低，那么就要以典型事故案例教育和考核为主要手段，试卷考核为辅助，并制定年度安全教育培训计划。这一部分是按照国家要求，安监局一定会检查的，同时也是安全教育培训的需要。通过前期调查，搞清楚工人哪些知识欠缺，通过总-分-总形式的培训，也就是典型事故案例提高安全意识、通用安全知识培训和专项安全知识培训提高工人安全技能、最后再进行总结培训，确定教育培训计划。三是制作培训课件，开展培训课件的制作。一定要贴合实际，尽量减少法律法规的教育，比如员工的安全生产权利和义务等，要多用通俗易懂的语言和典型事故案例。可以通过安监总局每年会公布一些，也可以向单位申请购买视频进行培训。播放视频的时候，适当结合实际和影像资料进行一下讲解，不要只看不说。典型事故案例一定要惨烈！一定要温馨！有鲜血的震撼，也要有家人的温馨，努力建成一个拥有技术性、安全性的管理团队。

5 施工组织保证措施

需要根据本工程的特点充分发挥各专业技术特长、机械化施工水平高及现代化科学管理周密的优势。做到“三快”，即“进场快、安家快、开工快”。在保证重点工序兼顾一般工序统筹安排、全面展开的原则指导下，抓住施工的有利季节，掀起施工生产，“高速度、高质量、高标准”地按照设计要求及施工组织设计的工期计划安排完成本工程的施工任务，具体措施如下：

5.1 组织体系保证

把本工程列为重点工程，派出具有经验丰富、管理水平高的工程技术管理人员组成项目部，加强对本工程的施工组织和技术管理，确保施工进度。

5.2 资金保证

保证业主的工程款专款专用，而且在业主资金暂不到位的情况下，有能力垫付部分资金，确保工程的连续施工。

5.3 机械设备保证

为保证工程进度，按施工要求配备各类施工机械。为使设备正常运转，以保证施工的连续性，机械设备由专业人员操作，配备一台发电机，以便在停电或用电高峰期能满足工程连续施工。

5.4 材料保证

根据工程进度，提前将材料的需用计划报材料部门，材料采供部门根据计划选择合格分供方，积极组织货源，保证材料及时进场。周转材料保证两层主体施工的需用量。

6 结束语

保证施工安全，是每一个施工者应该放在首位的任务。为了尽可能地避免和减少安全事故的发生，使工程的综合效益最大化，一定要完善安全管理制度，确保电力设备的规范操作，对电力工程安全进行联网管理，保证施工的组织与管理措施，确保电力设备的规范操作。

参考文献

[1]李克非.建筑电力设备安装技术探讨[J].工业c，2016（6）：193.

[2]翟森.建筑电力设备安装技术探讨[J].工程技术：引文版，2016（42）：229.