施工安全问题汇总范文

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一、现阶段水利工程施工管理存在的问题

1.安全问题

目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患,具体来说主要有:脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大;建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全;安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位;建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题,主要表现为施工安全资料造假,不按规范标准建档等,这些是造成安全问题的重要隐患。

2.质量问题

质量问题关系到工程的根本,是工程存在的本质性问题,质量问题主要包括:建筑施工企业的内部管理不健全;其次,政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设,留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系到水利工程本身的寿命和安全,不可麻痹大意。

3.成本控制问题

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉,具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题:投标环节建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧投标费用难以控制;项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;项目成本核算基础工作薄弱;成本管理流于形式,制度约束不到位;全员成本意识差等。

二、水利工程施工管理内容

1.水利工程施工前管理

水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容,水利工程施工前管理主要包括:(1)投标文件的编制和承包合同的签定。(2)工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。

2.水利工程施工中管理

一是认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标:在图纸会审时,对于结构复杂、施工难度高的项目,要从方便施工、有利于加快工程进度、确保质量和降低资源消耗且增加工程效益几方面考虑,并提出修改意见。二是优化施工组织设计,及时办理进度结算:施工方案的优化是工程成本有效管理的主要途径,编制时应在技术标的基础上,做好优化细化工作。三是搞好签证工作和严格劳务费用审核:承包商应主动将发生变化的工程项目和单价上报监理工程师和业主,及时办理签证手续,以便于工程项目成本调整,劳务费结算是项目成本管理的又一关键环节,在已签订的劳务合同基础上,严格审核劳务分包工程量及零工结账单,从一线施工、材料部门到核算部门层层把关,防止超结多结现象,减少项目不合理的开支;四是加强材料成本管理。首先,要在保证质量的前提下,坚持从“廉”采购。第二,必须根据施工程序及工程进度,周密安排分阶段的材料计划,用好用活流动资金,在确保作业连续性的同时降低存储成本。第三,加强现场管理,合理堆放,减少搬运和损耗。第四,严格执行材料消耗定额,对周转材料及大宗材料,如模板、架杆、方木、水泥、钢材、砂石料等要限额领料。第五,对各种材料,坚持余料回收,废物利用。

3.水利工程施工后管理

一是竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣验收有十分明确的界定,以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此,要做好工程验收资料的收集、整理、汇总,以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段,项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门,将有关资料汇总、递交至预算部门,预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较,查寻结算的漏项,以确保结算的正确性、完整性。同时,可根据已签证的施工工艺(方法),争取合理的签证或变更项目价格,以弥补原有定额偏低的缺陷。二是加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料,如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的,在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系,力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方,通过协商签订还款计划,明确还款时间,制定违约责任,以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款,可采取卜利清收等办法,以减轻成本损失。

三、水利工程施工管理改善的主要方法

1.应用信息技术进行水利施工管理

水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作,水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用,当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库;建立24小时全天候的现场管理监视系统;通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。

2.施工管理中人员的素质管理

施工管理是施工企业管理工作中的重要组成,企业施工管理包括施工中对人和物的管理。由于人具有较强的主观能动性,对施工中的人员进行管理显得尤其重要。具体来说主要包括:对施工人员的责任意识和敬业意识进行教导;对施工人员的专业能力和业务水平提升进行加强;实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志。

综上所述,水利水电施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须深化体制改革,认真实施创新战略,不断提升企业的创新能力和竞争能力,采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量,主动地不断地进行制度、机制、管理创新,才能使企业永葆青春,焕发生机。

参考文献:

[1]李欣.企业成本管理实施[J].科技资讯,2006,11.

[2]赵明宇.水利工程项目成本管理[J].水利工程,2004,9.

篇2

为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署，全面深入排查整治施工安全隐患，有效遏制各类安全事故，确保施工过程中不出现大的闪失，坚决守住安全红线，根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求，结合我工区的实际情况，在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上，至x月末之前，继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患，有效遏制重特大安全事故的发生，结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下：

一、精心组织，加强领导。

此次活动我工区高度重视，及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神，成立了安全生产大检查活动领导小组，由主要领导任组长，确保检查工作落实到位。

二、规定了检查内容，确定了检查方式。

此次活动查从x月开始，到x月底结束。检查采取项目部自查，对我工区各施工点进行了全面排查，条块结合。检查内容包括：思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面（脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害）、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况（包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练）、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作，包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。

三、对检查组进行了严格要求。

1、加强组织领导，全力推进安全大检查工作。

工区高度重视此次安全大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求，全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署，主要领导亲自挂帅，建立组织机构，制定实施方案，明确工作重点，落实工作责任，深入扎实推进安全大检查工作。

2、突出排点，大力整治安全隐患。

要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题，认真进行分类梳理，建立问题档案，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，严格按照闭环管理要求，及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点，必须立即采取停工整改措施，实行领导包保、跟踪整改，在确认具备安全条件后，方可恢复施工。

3、加大考核力度，落实安全管理责任。各级检查组要深入现场，身体力行，仔细排查。排查工作必须实施执表检查，落实检查责任，对于组织、排查、整治不力，规章制度不落实、安全隐患突出，排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点，要严格按照规定加大处罚力度，确保彻底消除安全隐患。

4、加强信息沟通与工作情况汇报。

明确主管部门与主管人员，认真抓好安全大检查期间的信息上报工作，每周进行一次工作小结，内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题，同时附1～2个正反方面的典型案例，于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”，每月安全对大检查工作进行一次总结。

四、对检查出的问题进行汇总。

我工区每周、月对检查的情况进行汇总，登入台帐，认真分析、研究，做好总结。

至开展安全大检查活动以来发现问题x个，已整改问题x个，未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。

五、活动的主要成果。

⑴思想认识及责任意识方面。

通过本次活动，我工区各级干部、员工安全思想认识到位，积极参加本次活动，责任意识显著增强，以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如：1。3km路基现场管理混乱，现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低，对现场的安全管控能力低下，不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后，该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升，严格落实安全生产“三同时”的要求，施工现场的安全状态良性可控，保证了施工安全。

⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系；二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行，安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核，违规违章行为做到及时有效的得到纠正，安全规章制度认真落实到位，人员配备与安全教育培训满足要求；三是施工阶段安全风险管理得到了强化，风险辨识与过程控制到位，并建立风险管理台账。

⑶施工现场安全管理与控制方面。

一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核，认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修，通过本次活动不存在带病运转问题；安全操作规程严格认真编制并执行，对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改；干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工，以及脚手架搭设严格执行施工方案，满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施；建立了预警机制，确保紧急情况能够及时撤离人员；制定并完善应急预案并组织应急救援演练，建立应急救援队伍，备足防洪物资和料具。

六、存在的主要问题。

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工程难点技术攻关

北京城建五建设集团总经理助理兼项目经理何小锐介绍说：“由于该工程结构形式十分复杂，造型多变，施工构造超限部位达14处，给施工安全带来很大的挑战。普通的混凝土柱一般高度在4 m左右，而该建筑首层大堂位置，混凝土柱成型后总高度超过10 m，是施工安全最难保证的一处。在目前国内还是以人为主的施工环境下，浇注如此高的混凝土柱，给我们带来的不仅是施工技术上的难度，从模板的安装到混凝土的浇筑方案，必须经过详细计算和全方位的考虑，才能够保证施工的安全。因此，如何保证模板的施工安全、提高混凝土浇筑质量安全，成为了项目的主要攻关目标。”

通过课题研究，项目组针对工程的难点提前进行了分析，确立施工方案。北京城建五建设集团质量管理部部长孙国平说：“根据2009年住建部印发的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前，编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。本工程的超高混凝土柱施工部分就属于‘超过一定规模的危险性较大的分部分项工程’，因而项目部严格按照该办法的要求，设立专项课题编制施工方案，并且从北京市危险性较大分部分项工程专家库中聘请专家进行了论证。”

科学的方案是施工安全的基石，而实践则是检验方案是否科学的试金石。孙国平说：“保证超高混凝土柱的施工安全，其中重要的一项是外模架的设置。只要外架模板有一个点出现连接加固不到位等问题，就会导致外模架的局部变形等一连串的反应，甚至会引起整个模架的倾斜倒塌，造成生产安全事故。”而该项目外模架不但全程保证了施工安全，还荣获了北京市城建集团总部优秀模架一等奖。何小锐告诉记者：“由于柱高过高，模架的整体模板是由4块2.4 m高的模板拼接而成，柱箍数量过多会使得模板质量过重，埋下施工安全隐患。为了施工安全，我们在课题研究过程中，重点对横向柱箍进行了优化。但由于影响施工的因素很复杂，通过计算并不能完全预料到现场施工的所有情况，因此在方案初步制定之后，我们在现场进行了多次模拟实际施工的试验。模拟试验会暴露出无法预想的实际中的问题，帮助我们对方案作进一步的修改和完善。例如在一次模板吊装实验中，当天刮起了4级左右的大风，导致连接模板的一条背肋断裂。通过这次试验，促使我们对背肋进行了加强，避免了施工安全隐患。像这样从试验中获得经验的例子还有很多。”

为了保证该项目的施工安全，除了方案的科学编制和施工过程中的持续改进，安全检查也是一个重点。孙国平介绍说，“北京城建五建设集团对于项目的检查有规定，日常的巡视检查，两三个月每个工地至少一次。而项目的关键部位、存在安全隐患可能性较大的地方，比如这一项目中的超高混凝土柱的施工过程，项目每进行到一个节点上，集团的安全质量部管理人员都要到施工现场进行检查。”

安全质量自评估

2013年底，北京城建五建设集团为了提升精细化管理水平，使施工项目管理人员能够熟悉了解政府部门的监管和执法标准，指导项目更好地做好施工项目安全质量状况测评工作，组织编写了《施工企业市场行为和安全质量状况评估相关文件汇编》（以下简称《汇编》）一书。其中收集了北京市住建委于2013年2月20日下发的《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理暂行办法》，汇总整理了所有评估指标及评估操作说明，以期对项目评估工作提供指导作用。

孙国平说：“通常来讲，重点工程对安全相对比较重视，为了创优接受的安全检查也多；但是一些普通的小工程，就容易发生为了抢进度、只注重效益而忽视了安全管理的现象。2013年4月开始，北京市全面启动建筑工程安全质量状况评估工作，北京市建设主管部门根据评估结果，实施差别化监管。有了这个安全质量评估，无形当中也是对数量众多的小工程项目的约束。使每个项目的管理人员在工程开始之前，就意识到应当注意哪些安全问题，加强了企业主体责任的落实，提高了企业和项目管理者的自觉性。北京市所有工程项目每个月按照工程进度进行逐项自评打分，每个企业每个季度给自己的项目进行打分。打分结果由北京市建设工程安全质量监督总站进行抽查。自评估的打分有庞杂的指标，比如安全哪里出现问题扣几分等等，如果由每个项目的管理人员自己去收集这些法规、标准非常困难，于是我们将其整理成《汇编》，所有的相关标准、打分点和参照的法律法规都收集在里面，列成表格，一目了然。这些安全隐患、安全质量问题的控制点，都是工程建设中需要注意的，并且这些扣分点也都是近些年来从以往的事故教训中总结出来的，所以现在我们公司新开项目的管理人员拿着这一本《汇编》学习，就可以全方位地了解到自评估的方法和工程建设过程中需要重点注意的安全问题。在《汇编》编制完成以后，我们还专门对全公司的相关负责人进行了宣贯培训。”

2013年底，北京市建设工程安全质量监督总站有关专家到北京城建五建设集团座谈，高度评价了《汇编》，并希望将北京城建五建设集团的经验做法在全市范围内进行推广。

网络“曝光台”

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中图分类号：S277.7 文献标识码：A

1 水利工程安全生产的重要性

对水利工程来说，安全生产是其灵魂，是维护施工单位长远发展，增强水利工程社会效益的重要保证。但是由于水利工程施工的特殊性，比如其施工规模较大，而且整个施工工期较短，施工的难度较大，这些都给安全生产带来了一定的难度。但是，水利工程作为国家重点投资的项目，投资资金较大，一旦发生安全事故将直接损害国家利益，直接影响人民的生命财产安全，而且会给施工企业带来巨大的损失。因此，必须要严格进行安全生产管理，争取建设优质工程。为国家经济发展服务，造福广大人民群众。

2 确保水利工程施工安全生产的具体策略

2.1 正确认识安全生产隐患，做好防范

水利工程施工中的安全隐患表现在诸多环节，比如施工中采用施工材料不合格和施工方法不合理，将会影响工程的质量，造成安全事故；施工中没有采取相应的防护措施，出现人员伤亡等事故。以上这些安全事故在水利工程中时常出现，为了避免这些事故，必须要正确认识这些常见的安全事故，在施工的过程中加强这些环节的预防，提前将隐患消灭于襁褓之中。

2.2 做好安全意识宣传，强化施工人员对安全生产的重视度

安全问题重于泰山，这是水利工程施工企业必须要重视的重点问题。人员的安全意识往往决定他们的行为，如果施工人员本身安全意识薄弱，在施工中盲目随意违章施工，将会给工程带来安全隐患。因此，必须要着力提高施工管理人员的安全意识。可以编印施工人员操作章程，管理人员日常管理章程等，让施工企业上到领导下到负责人和施工人员都能够明确安全生产的重要性，让他们在头脑中形成强烈的安全意识，并支配他们的施工行为，避免施工安全隐患。也可以定期召开安全生产宣传和交流大会，对水利工程施工中存在的安全问题进行汇总、讨论，对于已经出现的事故要及时进行总结，并反思，引导全体人员树立牢固的安全意识，为保证安全生产营造良好的氛围。

2.3 加强安全培训，提高安全生产技能

水利工程施工涉及范围较广，涉及到多个工种的作业，为了确保安全生产，必须要对不同工种的工人进行严格筛选和培训，特别是对特种作业的施工人员，要进行安全培训，要确保其持证上岗，在上岗前，对其进行施工作业流程和机械设备操作方法以及消防器材使用等综合知识的培训，让其掌握较为全面的安全知识，在实际的施工中严格按照规章制度进行生产，避免出现安全事故。对于危险作业岗位，可以采用现场事故分析的方法，带领施工人员总结安全事故发生的原因，并让他们了解当发生安全事故时需要采取的应急措施，避免安全事故事态扩大化，切实提高施工人员的安全生产技能。

2.4 制定水利施工安全制度，加强制度教育

为了确保水利工程安全生产，必须要制定相应的安全制度，只有这样才能保证安全生产有章可循。

2.4.1 要明确责任

要明确水利工程施工单位各个项目主管部门和施工人员需要承担的责任，将安全管理责任落实到各部门，落实到个人。让各部门在明确自身职责的基础上进行相互配合和监督，确保各个工序的顺利交接。

2.4.2 要明确具体的奖惩标准

要制定安全事故的奖惩细则，对出现安全事故后的责任追究进行明确说明，在出现安全事故后要严格按照制度对相关个人和责任人进行追究，并给予相应惩罚，对在安全生产中表现优秀的个人则要给予相应的奖励。

2.4.3 要引导施工人员学习安全制度

有的施工单位虽然制定了安全制度，但是施工人员对这些制度并不了解，他们也很少关注这些制度。因此，必须要加强制度教育，引导施工人员在上岗前学习制度，明确责任和奖惩，这样才能让他们在施工中做到心中有数，明确“什么可为、什么不可为”。

2.5 编制施工安全规范，进行安全措施交底

水利工程施工是关系国计民生的重大工程，因此，必须要重视安全生产，在施工开始前，可以结合工程的实际情况，编制安全生产规范，然后将其发放到全体施工人员手中，并由各负责部门引导该部门人员进行积极的学习，明确该部门项目施工中需要注意的安全问题，需要采取的安全措施。需要注意的是，必须要结合各分项目的特点进行安全隐患分析和应对措施教育，让施工人员明确施工中的安全要求，并对要采取的安全措施心中有数，这样才能够进一步保证施工中安全防范措施的落实。

2.6 做好关键施工，确保安全生产

在水利工程施工中，存在关键施工对象，即指的是危险部位施工。存在关键施工工序的施工。必须要加大对这两个关键的控制。对危险部位施工，比如土石方爆破开挖施工要做足安全防范，避免出现安全事故；对关键施工工序施工要严加控制，比如对脚手架工程和大体积混凝土浇筑施工等，要做好施工中的检查和检验，确保其施工质量。做好这两个关键施工，能够极大地保证水利工程的安全生产。

2.7 采用新技术和新方法，提高安全生产管理水平

当前，部分施工单位在施工中仍然采用被淘汰的施工机械，施工材料性能较差，这就影响了工程的安全性能。因此，为了确保水利工程安全生产，必须要采用新技术和新方法，要坚持与时俱进，采用最新的科学施工技术，替代落后的施工工艺，采用性能优良的材料，改善工程质量，采用先进的机械设备，提高安全性能。总之，要在各个方面都紧跟时代步伐，提高水利工程的安全因子。

3 结语

综上所述，水利工程施工中面临很多复杂的问题，其安全生产事关重大，为了确保其安全生产，必须要综合考虑多方面的因素，采取相应的安全管理措施，提高安全生产水平。

参考文献