工程项目管理的职能范文

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1、质量原则工程建设与人民生活的改善息息相关。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。

2、预防原则在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。

3、服务原则建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去，树立“下道工序就是用户”的思想。

4、用数据说话原则质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。

二、项目管理的主要职能

1、进度控制进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。进度控制的内容应该包括：进度计划的制定、实施、检查、调整。施工进度计划是表示施工项目中各单位、各工种在施工中的衔接与配合、劳动力安排和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程按计划的要求进行施工。必要时，为保证在合同工期内竣工，必须对进度计划进行必要的调整和补充。施工进度计划的控制和其他管理活动一样，也是一种周期性的循环，即编制进度计划、执行进度计划、检查计划执行的情况，最后是采取措施纠正和调整偏差，然后再进入下一个循环。

2、质量控制工程质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全，还直接影响到工程项目的投资和施工成本的高低，最终将直接影响到社会的经济发展。目前，质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视。要做到质量第一，确实搞好质量的管理和控制，应该充分了解质量管理的内涵，以及质量管理体系中的每一个步骤。根据人、机、料、法、环五大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。要树立全员的质量意识，在质量上形成你追我赶的良好气氛，形成人人关心质量，个个重视质量的风气。同时要应用竞争机制、激励机制和奖惩机制提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。（1）原材料的质量控制。工程所用建筑材料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证建筑材料按质、按量的供应和使用是项目质量控制的重要内容。对建筑材料的质量控制应坚持三把关的制度，即材料供应人员把关、技术质量检验人员把关、操作使用人员把关。（2）施工工序的质量控制。施工工序的质量控制是质量控制最基本的内容，其目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。建筑工程施工工程量大、同步操作人员多以及交叉作业的存在，使建筑施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要求做到对每道工序、每个工作面都实施监督，操作检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。（3）成品保护的质量控制。施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定了建筑工程施工成品保护的重要性。人是决定性的因素。管理人员、施工人员及操作人员自身素质的高低对工程质量的优劣起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作的质量，因此首先必须对工作质量进行严格的管理和控制。以工作质量促工程质量，加强文明施工，确保安全生产和文明作业。

3、成本控制主要包含：一是直接费用成本。通常指一个工程涉及到的人工费用、原材料费用和机械设备费用，一般占到整个项目成本的70%以上。二是质量成本。质量成本支出包含两个方面：一方面是工程出现质量问题而造成的资金损失；另一方面是工程达到所要求的质量标准而进行的资金支出。三是其它成本。主要是指施工过程中各项工作所需要的管理费用，这部分费用不会随着工程本身的变化而改变，因此企业安排管理者的时候应做到数量少而质量高。成本控制的原则：（1）经济性原则。建筑工程本身的建设是花费成本的，而成本控制的目的又是要带来经济收益的，因此就涉及到成本与收益的问题。工程成本控制的目的是利用各种手段进行成本管理，减少建设工程的成本，期望用最低的成本来满足实际要求。但是不能一味地利用先进技术使成本过度降低，一定要从实际出发，在确保项目质量的基础上实现最低成本。实施经济性原则，就是要科学性地降低成本。（2）全面性原则。工程的成本控制与管理是一个全面的系统，贯穿于项目施工的各个环节，涉及到企业每个部门、每个员工。全面性原则是指成本控制与每个员工的利益密切相关，达到成本控制目标离不开每个人的努力，切忌认为成本控制只是针对企业管理者或者是财务部门人员。（3）动态性控制原则。项目工程是随时间、坏境变化而改变的，成本控制要充分重视实施动态性控制。项目成本是在准备阶段就已经确定，所以客观上就要求成本控制根据时间的变化、环境的变化不断地进行调整，才能保证成本控制目标管理，否则成本控制就会流于形式，很难达到预想的效果。

三、建筑工程项目管理创新的方案

1、更新观念转换机制通过向广大建筑工程项目管理人员反复深入进行形势与任务教育，促进管理人员树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。从机构上，设立市场合同部、施工管理部、工程技术部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。

2、推行项目管理责任制建筑工程项目通常规模比较大，分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。其中项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调有序实施。

3、建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液，使机构保持旺盛活力。第二要建立激励机制，建立各项奖惩制度，严格兑现奖惩，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业。

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Abstract: In house building engineering, some quality problems are prevalent, these common problems tend to have a serious impact on the construction engineering quality problems, generally similar with regular site meeting solution, regular site meeting is inspect manage personnel at the construction site quality control important channel, it is a concentrated solution of construction engineering quality generally one of the main channel; such as technical problems may invite relevant experts and technical staff to coordinate the construction units, research, in order to solve the problem at the same time can help enterprises to improve the technical level of construction. But also improve the management efficiency; this paper analyzes construction engineering project management of some functions.

Key words: feasibility; cost management; function; investment control

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02

在房建工程施工之前，工程监理部门要对工程的具体的施工方案进行审核，全面运用质量管理的统计方法，对工程的设计方案中涉及到的工程质量的因素进行全面的分析，确保工程在设计中不存在重大的质量缺陷，找到可能引发质量问题的因素以及设计的薄弱环节，进行重点防范，确保施工方案的成熟以及与施工现场的实际情况的相匹配，具体来说，管理职能主要有以下五个方面：

1计划职能

对于施工一定要做一个提前性的规划，从整体和细节各个方面都要打提前量，详细标注各细节需要的数据，通过计算检测是否合乎实际标准，对于可能发生的问题给予提前的解决方案，尽量减少突发事件的发生，这是降低成本，提升运行效率的一个可靠手段。计划是一个文件性的工作，能够大力指导接下来工作发生和发展的方向，必须予以重视。

1.1 数据的收集和整理能够为接下来的工作提供可靠的执行标准，能够得出接下来的工作是继续进行还是稍作修改甚至返工，通过实际的调整对方案本身不合理之处给予整改，这个过程对下一步有决策性的意义。

1.2 其他的工作都是以计划为出发点来开展的。通过计划约束了实际工作的走向，使工作进程有所依据，既科学又大大减少错误率的发生，是一项指示性非常强的工作，这样以来为接下来的工作指明了道路。

2 协调职能

对施工阶段和部位的不同有各自负责的监管部门，这些监管部门对于施工的针对性作业效果良好。但是也引发了另一个问题，就是对自己职责范围内的工作认真细致，而对于模糊边界，两个单位中间的交接点却疏于管理，这需要两个单位共同协商出合适的办法予以解决。这就被称为协商。协商的主题包括工程的不同时间、不同位置、不同等级等经过两方或多方的讨论达成一致性的意见，将两个相互矛盾相互占用时间，模糊施工主体等的问题得到合理沟通解决。从而指导下一步工作正常进行。对此可以看出协调的重要性。

3 组织职能

了解并把握了施工建设具体流程，有了经验性认识之后，将各方因素整合协调达到管理层所期待的发展方向。建立有效的机制，平衡执行人员的权力和义务，整合材料的选购和筛除标准，最终达到有投入有回报的良性循环模式，尤其是对于员工方面，应该充分调动各方面的积极性，通过鼓励和惩罚性措施来给予员工适当的促进。另外要有一个良好的企业氛围，为员工提供一个很好的发展平台，使得其思想和业务上的实力能够有充分施展的余地，实现工作与企业发展的双盈利。

4 控制职能

工程项目的控制主要体现在目标的提出和检查、目标的分解、合同的签订和执行、各种指标、定额和各种标准、规程、规范的贯彻执行，以及实施中的反馈和决策来实现的。

4.1 合同管理：通过与承包人或供应商签订合同的形式，将工程项目的任务和目标分解后，由承包人或供应商严格按合同要求的有关条款为工程项目的部分任务和目标服务，合同的有关条款就是一种控制和约束手段，同时也是体现合同双方利益的依据。

4.2 招投标管理：招投标工作是通过公开招标或邀请招标或在特定范围内议标的形式，将工程项目的任务分解后，给予资质符合要求并能承诺各项指标的承包公司承揽，或将机电设备和主要材料分类后给予符合技术要求、价格合理、售后服务好的供应商负责供应。招投标管理工作实际是目标分解的过程，也是合同管理环节前的必要的一种手段和准备工作。招投标管理工作认真与否，将直接影响到机电设备及主要材料的供货质量、供货时间、建筑安装工程的施工质量、工期和工程造价等指标的实现。

4.3 工程技术管理，是工程项目能否全面地实现各项目标的非常关键的工作，它主要包括下列内容：

4.3.1技术准备阶段：如设计任务的委托，施工图纸的审查、设计交底、编制和审批施工组织设计及重大技术问题的技术交底等。

4.3.2工程项目实施阶段：如处理和办理工程变更、洽商，技术方案和措施（包括季节性施工的技术措施）的审定，材料及半成品的技术检验，技术问题的处理，规范、规程和工艺标准的贯彻实施等。

4.3.3技术开发活动：如科学研究，技术改造，技术革新，新技术、新材料、新工艺的推广使用及技术培训等。

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近年来，我国的建筑节能工作已进入全面实施阶段，随着一系列关于建筑节能的国家法规及地方标准的颁布和实施，整个建筑行业从业人员不仅从观念上对建筑节能有了一定的重视，而且在具体工作中取得了一定成果。使建筑节能在理论研究和实践操作上均获得了一定效果。但是，与世界发达国家相比，还有相当大的差距。关于建筑节能，我们尚有许多工作要做。

一、决策阶段的节能控制

建筑工程项目节能决策是选择和决定节能行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。决策阶段是决定工程节能的基础阶段。直接影响着决策之后各个阶段工程节能的计量与控制是否科学、合理。因此，正确决策是合理确定与控制工程节能的前提。据有关数据统计，在建设项目各个阶段中。节能决策阶段对工程节能的影响程度高达70―90％。

建筑工程项目决策阶段影响节能的主要因素有项目建设规模、建设地区、技术方案、设备选型方案、工程实施方案、环境保护措施等。这些因素也是决策阶段节能控制的重点。

二、设计阶段的节能控制

一般情况下。建筑工程项目节能的很大一部分取决于设计阶段在进行技术设计和施工图设计时。节能控制的主要目标是设计概算。根据施工图纸编制施工图预算，从而形成的工程合同价款是设计阶段节能控制的限额。

(一)、积极运用价值工程原理

价值工程是一种新兴的工程经济的方法。通过性能价格比。来体现研究对象的价值和对产品进行功能系统分析。一般可以通过五种基本途径来提高价值：《资源节约与环保》2010年第三期一是通过改进设计，保证功能不变，而使实现功能的成本降低：二是通过改进设计 保持成本不变，即使功能有所提高：三是通过改进设计。虽然成本有所上升，但换来功能大幅度的提高：四是对于一些不重要的建筑物，在不严重影响使用要求的情况下。适当降低产品功能的某些非主要方面的指标，以换取成本较大幅度的降低： 五是通过改进设计，即提高功能。又降低成本从而使价值大幅度提高。这是最理想的途径。也是对资源最有效的利用，这需要技术上有所突破。在管理上有所改善。

(二)、按规定合理进行招投标

在技术设计、施工图设计时进行招标。可以使每个设计阶段均能通过公平竞争完成在设计中的经济核算。在不透明的市场中。业主通过招标召集了多家供货商或承建商并进行择优选择 也就收集了多家投标单位的价格和质量信息。有效地了解了市场。确切地掌握了工程成本的实际情况。在招标中实行工程量清单方式，以发包方按图纸核算的工程量为准。 以承包方自身企业技术资源为依据，进行投标报价。投标者一般会报出合理利润的价格。期待在竞争中取胜获利， 这样就使工程价格趋于合理 也就实现了招投标对工程造价的控制作用。在评标中，采用合理最低评标价法，关键是将工程直接费、施工措施费、工期及质量补偿费，材料价格以及不可遇见风险费的上下限值进行算术累加 确定整个招标工程的合理价格区间，在此区间内，确定出评标价格最低的投标。

(三)、严格进行限额设计

在设计阶段实行限额设计。优化设计方案，在满足同等使用功能的前提下，采用技术先进、经济合理的优化设计方案，就能有效地控制建筑工程项目节能。因此要使工程项目控制在预定的节能费用之内，就不要过分地强调提高设计标准。只要根据其使用特点，满足建筑物的适用性、美观性、经济性、耐久性，就已经达到要求了。一般情况下，要控制工程项目的节能总额。 要坚持初步设计总概算不得超过可行性研究报告估算，施工图预算不得超过初步设计概算的“二限” 原则，这是节能控制的关键之所在。

(四)、加强设计变更的管理工作由于图纸本身

不完善或设计深度不够，会导致在施工阶段的设计变更增加 从而引起了节能的增加。因此，在设计阶段设计单位应认真做好图纸审查工作，尽量减少图纸中的错、漏现象 使设计阶段的施工图预算更为准确。另外 因工程项目的任务范围和设计准则变更而引起节能费用的变动问题，应在合同正式签订之前做出估算并进行评审。这样更有利于工程费用的控制。

(五)、适时引入设计监理

在设计阶段，监理工程师主要检查施工图是否根据已批准的初步设计进行了深化：检查工程设计是否符合有关的规定、规范、标准，检查在设计中采用的新材料、新技术、新工艺是否符合规范要求。并研究其可靠性、安全性、经济性。综合协调各专业 避免或减少图纸变更。

(六)、加强对设计概算和设计预算的审查

要做到使概算不超过可行性研究的建筑工程项目节能估算费用，就必须从建设规模、建设标准、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准：概算编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定，工程量是否正确，材料用量和价格是否正确；设备规格、数量和配置是否符合要求。是否与清单一致，设备预算价格是否真实。设备原价和运杂费的计算是否正确。非标准设备原价的计价方法是否符合规定，进口设备的各项费用和运杂费的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定；建筑安装工程各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门现行规定，计算程序和收费标准是否正确；审查综合概算和总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件要求：审查工程建设其他各项费用，审查建筑工程项目的 三废”治理，审查技术经济指标，审查节能经济效果。

(七)、造价咨询专家提前介入在方案设计阶段

应对不同的设计方案进行经济技术评价。比较、分析和评价设计方案的经济效益。从而选择最优的设计方案，设计中要体现经济观点，并采取了有效的费用控制措施。

三、发包阶段的节能控制

发包阶段主要包括招投标和合同的签订等工作。编制科学严谨的招标文件、依照相关法律法规规定组织招投标并选定中标单位、签订完整缜密的发包合同时该阶段节能控制的重点，同时还为工程结算和决算阶段的节能控制奠定了基础。

四、施工阶段的节能控制

施工阶段的节能控制要根据甲、乙双方工程承包合同对承包合同价格进行费用监控 依据施工图预算形成的工程合同承包价是此阶段节能控制的目标。要在工程项目施工阶段进行节能控制，建筑工程项目控制人员就必须积极主动。开拓创新，积极采用先进的技术、先进的工艺、先进的现代管理方法及确实有效的控制措施，严格控制工程变更和进行工程量计算，避免因人为因素造成施工索赔事件的发生。进一步加强工程结算、决算的审核工作。

(一)、监理的节能控制在施工阶段，监理工程师对工程费用的支付要进行监督和管理，其中最主要的一项内容就是对工程量计量的监督。检查计量时是否遵守技术规范和工程量清单中规定的计量规则和方法。检查工程量的计量范围，是否在与监理机构审签实施的与设计图纸相应的工程量清单、工程变更通知，设计修改通知以及合同文件规定的范围之内。

(二)、业主对预算修改的审查和监测

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中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

前言

智能化工程建设过程中如果能按照合理的程序与规范的方式进行运作, 可以有效地控制工程的建设进度、质量、投资, 使得建成后的建筑智能化系统得到充分有效的使用, 反之则可能花费巨资而收效甚微。

一、建筑智能化工程实施

一项建筑智能化工程的实施, 必须牢牢把握工程各环节的要点并进行质量评估与控制。

1功能需求分析和系统的总体设计

主要是把握该工程的系统的功能定位和设计标准, 也就是从功能需求定位出发, 结合本工程项目总体定位、项目所在地智能化工程的基本配置情况, 其总体设计能反映该工程的功能特色或者某些“亮点” 。

2智能化工程承包商的选择是工程成败的关键

根据智能化工程的特点和目前国内建筑智能化工程成败的分析表明, 通常由系统承包商或者业主对各子系统进行总体协调、管理与控制的工程运作模式较多, 选择一个称职的承包商是工程成败的关键。施工单位的技术力量以及对设备产品的熟悉程度, 也直接影响到智能化工程如楼宇智能化系统的正常进行。承包商对智能化设备功能、技术参数要求、设备的接线方式例如福州某施工单位对视得安产品较为熟悉而对其他产品如安居宝、青岛韩昌、厦门立林等不够熟悉, 由于科技的不断发展, 设备的日益更新换代, 承包商对新设备、新材料、新要求标准的认知与熟练程度以及施工工艺、施工质量的水平例如设备接线错误, 特别是因电源线与信号线接错, 或地线接错引起设备损坏的现象时有发生。施工质量保证不了, 接线混乱给现场调试及系统运行造成的影响是非常大的, 所以有些设备供货商在签订合同时往往希望从工程安装开始承包, 事实证明这种办法能够有效保证现场调试与系统的正常投运。但甲方能否接受, 承包商能否同意就很难保证。

3智能化工程的系统维护和管理是工程业绩和投资回报的基本保证

智能化工程的开通运行是该工程实施成败的重要标志, 智能化工程虽然通过了验收, 但系统维护和管理是该工程取得成果的基本保证。加强对设备维保期间维护, 承包商对物业公司技术人员及业主关于设备性能、运行进行必要的解说, 对系统稳定运行相当重要例如加强对物业公司技术人员进行必要的技术培训和设备演示。智能化设备供货商及其产品质量也是影响智能建筑正常运行的一个重要因素, 运行不正常, 产品设备质量不稳定, 设备系统之间功能配置不符合技术功能要求,不能发挥其经济效益, 造成投资浪费大都指智能化工程中楼宇智能化系统, 因为楼宇智能化系统运行不正常往往是无法保证智能化工程正常投入运行, 或者无法实现智能化工程系统转换, 因此楼宇智能化系统瘫痪造成整个智能化工程无法正常运行, 引起业主的投诉, 而其他部分智能化工程在有效保证一般功能正常运行下, 由于不直接影响工作, 就引不起业主的高度重视。智能化工程其产品质量在完全合格保证下, 其设备供货商在现场调试, 人员培训, 后期服务等方面不能保证, 特别在与甲方及施工单位配合上更难做好。设备到货, 有些安装调试一结束, 再进行联系就相当困难, 后期服务费用甲方难以承受, 这样就严重影响了楼宇自动化系统的正常运行。现场调试及后期维护问题最近几年也引起了设备生产公司的重视, 他们有的在各地寻找商或合作伙伴, 有的办事处也开始配备这方面的技术人员, 开始承接工程并负责现场调试与后期服务。所以最近几年智能建筑的楼宇自动化系统正常投运率提高了很多。

二、智能化工程的质量控制

1设计阶段质量控制

检查并确认各子系统的系统设计、技术设计、功能描述、设备选型必须达到合同、业主及功能需求分析的要求; 根据确定的工程界面要求, 检查各专业、子系统之间技术交接互提资料是否达到要求, 包括功能、信号匹配、设备配置、逻辑等如可视对讲系统设备与停车场管理系统之间配套连接; 检查受控对象的设计管线到位, 双方信号接口界面功能达到设计要求; 对设计图纸进行全面审核, 确保设备清单、功能技术要求与施工图三者完全一致。智能建筑中所涉及到的智能化工程设备材料都是当前科技不断发展的先进技术, 设计单位很难一下掌握,熟悉起来要有一个过程, 设计单位对选用系统不熟悉, 施工图设计就相当困难, 对每个系绞包括的那些内容, 人家都有分歧,这两个系统施工图设计与产品的关系比较密切, 各个厂家的产品在网结结构、产品功能及价格上判别也比较, 施工图设计如果定了某一家产品, 随着建设周期的拖延, 资金的变化等原因,很难按设计图纸进行订货, 订货一旦有变化, 设计就要变化, 所以工程项目智能化工程中各系统施工图设计只能作到综合布线, 并提出一个概算, 由于设计上认识的不统一, 加上一个工程设备订货往往变化多次, 这也是造成智能建筑不能正常运行,影响基本经济效益与社会效益的正常发挥的一个重要原因。

2施工工程质量的控制

按施工工艺和相关的施工及验收规范分阶段进行质量控制; 按图示的施工工艺框图的质量保证体系进行施工和质量控制; 做好电管、线槽、电缆敷设及隐蔽工程的施工记录和验收;按施工工艺要点做好单体设备安装的质量检查表格; 按设计和产品技术说明书的要求做好单体设备的测试和调试记录。例如福州一些小区多表远程计量系统计费没有与有关部门沟通,会造成许多管理问题。有的建成后长期无法工作, 造成浪费,有的选用一些价格低、质量差、性能不稳定的产品, 造成系统不能正常运行; 或系统的误差很大, 结果形同虚设, 仍需人员每月入户抄表, 完全失去远传和集中检测的作用。

3系统调试

包括系统调试前文档检查; 根据设计、规范、合同的要求编制调试大纲, 经审查确认后组织实施; 记录、检查、确认按要求的各项测试数据, 发现问题及时处理和提出措施, 并经相关部分确认; 严格按规范和调试大纲的要求进行检查。

三、.搞好智能化系统工程质量管理的几点建议：

1了解和掌握智能化系统工程的相关法律法规和行业标准。首先必须要了解智能化系统工程的相关法律法规和行业标准才有可能做好工程质量的过程管理。一般以《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339－2003）的规定为主。验收规范中没有涵盖的技术参数，可以采用厂家提供的参数。

2做好智能化系统工程的技术管理工作。根据合同和设计要求， 确定智能化系统工程的工作界面，协调好相关工种的关系。吃透设计要求与设计图纸，做好施工技术交底工作。对施工难点、工艺要求较高的地方，要有专项技术措施，并提供补救预案。

3实行分系统、分阶段、分步骤检查与验收。智能化系统工程由多个子系统构成，例如：综合布线子系统、计算机系统集成子系统、安防监控子系统、背景广播子系统、门禁子系统、会议系统等等。每个子系统的质量要求和验收标准都不相同，必须分系统检查与验收。智能化系统工程工期较长，一般分为前期施工准备阶段、管线预埋阶段、设备安装阶段、系统调试阶段、系统联调阶段和试运行、验收阶段，每个系统都必须进行质量把关和过程控制，只有分阶段、分步骤检查与验收，才有可能实现质量目标。

4处理好各方面的关系，加强专业与工种之间的协调配合。智能化系统工程涉及到土建安装、装饰装潢、空调系统、给排水、供电、照明、电梯等专业，而且在智能化工程某种意义上属于辅助工程，服务为主，因此在工地现场应与上述相关专业密切配合与协调，尤其在装饰装潢、机电安装、开孔位置、线槽位置的配合等，都必须与相关工种协调配合，避免因协调不到位造成返工、误工。

结束语

些年来，特别是2000年以后，随着社会经济和技术的高速发展，智能化系统建设不断发展，要求也不断提高。与通常的建筑工程相比，智能化系统工程集合了机电安装、通讯网络、计算机系统集成、自动化控制、光纤传感以及多媒体会议等一系列先进技术，涉及到建筑安装、信息系统、广播电视、公安消防、电力等多个行业领域。对很多从事建筑智能化工程管理的工作者而言，如何做好智能化系统工程的质量管理工作是非常重要的。

参考文献

[1] 张高峰,杨福生,汪荣. 浅议智能化系统工程项目管理[J]. 陕西建筑. 2010(06)

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【关键词】建筑；智能化系统；工程项目；集成管理

【Keywords】 building； intelligent system； project； integrated management

【中图分类号】F272；F426.92 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0054-02

1 项目集成管理应用于智能化建筑工程中的必要性与可行性

1.1 必要性

智能化的建筑工程荼厥羌成化和一体化的，工程中的各个项目相互关联，任何项目的变化都会直接或间接地影响其他项目。如工程造价的改变会直接影响工程效益，也间接影响到工程的质量与进度。这些影响因素的存在就要求管理决策者科学衡量工程的进度、成本、质量等指标。工程项目管理的难点在于满足用户需求，其本质就是协调好各个工程项目，使它们的呈现保持均衡状态[1]。因此，建筑智能化系统工程的项目集成管理应涵盖项目的进度、质量、成本、满意度、安全、效益等全要素。知识经济和信息时代的到来，使得项目集成管理的重要作用日益凸显，现代工程项目各要素间的密切关联程度不断深化，所以，分析研究项目集成管理时应综合评估各个要素以及实施管理各项内容的理论、技术与方法，整体性、系统性的管理思路就显得很重要。

1.2 可行性

①建筑项目的共性。建筑智能化系统是指依托建筑主体，在其内部构建建筑设备自动化系统（BA）、通信自动化系统（CA）、办公自动化系统（OA）三大系统，这些系统优化整合了结构、服务与管理，为人们的生活与工作带来了极大的便利，并且实现了最低的能源消耗和环境污染，可以说是集节能环保、高效、优质于一体。建筑智能化系统工程是一个有机的整体，在建筑智能化系统工程中应用项目集成管理是基于智能化系统工程的相互关联的统一整体，属于一个不可分割的管理结构的思路，同时建设工程是为了满足业主的要求，不同的建设项目要以满足设计功能为条件，优化工程进度、质量和成本等指标。所以项目集成管理在协调工程项目进度、质量、环境、各参与方满意等目标时具有较高的可行性。②理论与物质基础。第一，随着建设工程项目的快速发展，项目管理理论有了实质性的提高，在其集成管理体系中融合了多种理论与模型，逐渐成熟的理论与实践经验都将为建设工程项目的发展带来良好的机遇，因此应减少对细小环节的投入，减少相应的工作量。这就要求必须协调、统一各个项目，集成化管理各个项目。第二，在市场经济体制下，建设工程项目各参与方之间是是“协作、共赢”的关系，这就要求各参与方就建设工程项目进行积极的交流与沟通，一致协商，以项目全寿命周期集成管理目标为主线，相互配合，进而实现建设工程项目全寿命周期的集成管理目标，同时也使各参与方达到最大化利益。第三，信息的共享与流通是实施建设工程项目集成管理的重要因素，同时信息技术的发展，使得软件工程理论得到了进一步的发展，夯实了工程项目集成管理的技术支持，提高了集成管理的有效性。此外，计算机集成系统的快速发展，也为实施建设项目集成管理提供了丰富的理论和工具。

2 建筑智能化系统工程项目集成管理体系设计

基于全寿命周期的集成组织是由设计方、决策方、承包商、管理方、咨询方、建设施工方、运营维护方等多方组成的联合交叉组织。各个参与主体应充分发挥本领域的优势，统一各异构数据和工作模块，逐步形成标准化的同构数据，建立中央数据库，实现项目管理中标准、快速的诊断和决策。以此来强化各参与方在各个阶段的交流与沟通，提高统一性，实现预期的项目目标，同时在保障质量的基础上节约成本。下面具体分析建筑智能化系统工程中项目集成管理模型及要点。

2.1 项目集成管理模型

项目是一次性活动，从开始到结束的整个过程组成了项目的生命周期。近年来，项目生命周期的发展和完善为项目管理的持续性及系统性提供了保障，全生命周期理念应运而生，推进了项目管理方法及模式的发展，夯实了项目集成管理模式的理论基础。结合系统工程结构决定其功能的原理，系统化的项目集成管理必须实现非静态控制及灵活管理的组织形式。实现项目集成管理还要依托网状虚拟组织机构和集成化信息系统，实现与专业领域的快速融合，满足项目管理的特点和信息技术发展需求。网状的项目组织结构以合同体系的建立为基础，集成信息以信息技术为基础，项目组织是有效控制信息的主体，确保了项目信息流的正确性与一致性。同时，协同外部资源，以结构成本和机动性优势顺利完成项目任务。此项目集成管理组织形式有效性较高且应用范围广泛，服务于整个工程项目的生命周期，详见图1。

2.2 项目集成管理的实施要点

项目集成管理实施的重点以项目进行到不同阶段形成的整个过程为主，并在细分项目阶段各个过程中全面计划和整合人力资源、风险因素、信息等管理目标要素来整体优化项目。不同的组织、资源、信息及人力主导着项目生命周期的每个阶段，建筑智能化系统工程项目的周期性几乎是相同的，论文基于建筑智能化系统工程项目的管理特点和项目生命周期延伸，将其项目生命周期划分为以下5个阶段：

①决策阶段，该阶段的工作内容包括项目的前期工作，如项目的设计及构想、项目的具体审核流程等；在该阶段，要注意具体的项目情况，结合工程项目明确具体的设计要求和标准，确保设计方案符合工程项目的实际情况，同时要严格项目的审核流程和标准，提高工程项目的可操作性。

②设计阶段，该阶段主要是根据业主的要求来系统设计项目，一般包括方案设计、初步设计及施工设计等内容，同时也涵盖了设备招投标、设计联络、设备调研、工厂监选等工作内容。在该阶段要注意设计方案的规范性与标准性，结合业主要求，需要细化的地方一定要细化，方便日后的施工作业顺利进行。

③计划阶段，该阶段的主要工作内容有编制合理、完善的项目施工组织计划及方案。通常将其归入施工阶段，由于施工计划在整个智能化系统项目集成管理中具有至关重要的作用，所以将其独立出来。

④施工阶段，此阶段就是按照设计图纸及施工组织计划实施建设具体项目的阶段，其是整个工程项目的中间阶段和关键环节，包括设备安装、系统组成、单体调试、系统联调、试运行等内容。施工阶段是整个工程项目的核心环节，在具体的施工过程中，一定要做好各方面的统筹与协调，建立完善的质量管理、进度管理、安全管理等体系，有力支持整个工程项目的顺利建设。同时，衔接好各个施工工序，确保其质量符合要求和标准。

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中图分类号：TU17 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）32-0062-02

1 智能化项目管理系统在建筑工程中的应用举例

自从建筑建设市场化以来，在民用建筑建设中，业主加大了实施科学管理的力度，即是招标中也要求施工单位的计划管理必须用智能化项目管理系统进行管理。但是，由于建筑行业是较晚才走入市场的，所以施工管理者还被计划经济下的粗放型管理模式影响着。监督措施不利，领导不讲科学，计划编排不合理，拍脑门的现象极为普遍。但是自从建筑行业走向市场后，管理水平在不断提升。随着计算机和网络技术不断渗入施工管理中，许多跨国公司、大型施工企业、工程咨询机构都开始慢慢使用项目管理软件对自身进行管理。从大体上来看，在民用建筑行业中还并没有充分把计算机网络和现场施工管理有机的结合起来，这是因为在民用建筑行业中采用智能化项目管理系统目前还处于摸索阶段，智能化项目管理系统中的许多功能还没有被充分发掘利用起来。

国外建筑业相对于我国的来说是运用信息技术比较早的，我们可以借鉴一下国外成功的案例。

日本最近几年来都在大力推进建设项目全生命周期信息化（CALS/EC）。其最大特点是用建设项目的整个生命周期作为对象，信息全部采用电子化的形式；利用因特网进行提交、接收信息；全部的电子化信息都可以储存在数据库利用资源的共享、再利用。这样子有利于减少成本、提高效率、提高质量和增强建筑业的综合实力。

我国香港运用的主要体现在：获取和交换工程项目资料是通过因特网和电脑技术的方式进行；利用电子方式对工程图纸、资料及图纸审查进行管理；利用数码相机技术对现场施工情况进行适时动态的监督审查；设置合适的规定和发展通用的数据基础设施，以便于参与建设业务者能够以电子方式通信，以便提高效率；对于施工现场人员的管理采用“绿卡认证”（绿卡中包含有员工的基本情况以及技能、信息、就业等）等。

2 智能化项目管理系统在建筑工程中应用的成绩

调查显示，当前的项目管理机制体系大概获得了建筑总投资的5%～10%。在这个里面，花费投资相对较少的当属住宅区域的智能化建设体系，而把主要的资金发在了公共建筑的建设上面了。仔细观察中国这些年的建筑发展趋势，建房的本价徘徊在1 200 元/m2，这样算来那么用在智能化机制体系的资金大概就是60 元/m2。又有相关调查数据显示，在最近的4～5 a里，整个中国加起来就达到了22 042.22亿人民币的房产开发建设资金，还存在很快的上升趋势。假设这里面有25%的房产投入了智能化建设，最近这4～5 a累计起来在这方面的耗资就差不多有330亿人民币了。

在21世纪最初的5 a内，中国上下共有将近57亿 m2的住宅建筑完整建工，其中，城镇和农村的住宅面积比例比较接近一比一。如果根据“十五”计划，使得城镇住房达到50%的智能化建设，那么仅仅这一块的智能化机制体系的资金就有810亿人民币之多了，照这种模式的话，经济效果不容忽视。与此同时，先前的居民住宅也将开展智能化建设的提高和修改，也蕴含着无限财富。还有自2002年中国加入世界贸易组织以来，世界经济逐渐走向全球化，这样一来，使得社会对智能化的要求更高了，需求量也逐渐变大。总结最近5 a的信息，在同等的时期内，公共建筑的智能化系统投入的资金只有住宅建筑的1/2，所以，在中国智能建筑市场具有很大的上升空间和巨大的拓展机会。

3 智能化项目管理系统在建筑工程应用中存在的问题

3.1 管理制度阻碍了智能化项目管理系统的应用

使得智能化项目系统应用的原因有很多种，其中不完善的制度是最大缘由。完善了项目管理的制度才能保证整个工程的质量，确保各个阶段的安全，落实好方方面面的工作。管理制度的内容包含很多的东西，在还没开始施工时就要运用到智能的管理方式确保整个流程准确无误的进行下去，在进行的过程中，也要运用到这项技能来确保工作的水准和效率。总之，工作的开始和进行甚至是结束都离不开管理制度作为指导。

当前，我国的高水平智能管理系统资源有很多，其中《智能建筑设计标准》、《通信管道与通道工程设计规范》等就是我国关于这方面知识的重要结晶，虽然并不能完全覆盖到一切智能化子系统的标准和设计理念，但的确是相对专业科学合理的资料。毕竟建筑的智能化项目管理体系没有一致的参照物，没有比对的标准，甚至有些时候只是运用商家给的信息来展开设计，才能让其衡稳性和包容性留下隐患。

3.2 缺乏成本管理弱化了智能化项目管理系统的应用

①在控制成本上缺乏相应的制度和实施力度。从工程的整体来看，智能化项目管理系统预算的不科学性，使得在工程前期开支得不到控制，大手大脚，这样在工程后期进行工程款的核算时偏差较大，项目经理开支的无度，缺乏专门的人员和制度来约束；从工程法人来看，他对智能化项目管理系统项目管理系统的设计往往根据自己喜好随意进行修改变更使得成本增加。

②对于承包单位、分包单位管理的成本管理缺乏统一的管理。有调查显示，63.7%的建筑承包商对分包商缺乏专门的监管制度和约束体制，建筑工程的承包往往只看重第一承包商而忽视了其余分包商，这就使得分包工程项目质量出现问题的概率大大提高。因此，分包商会通过减少成本，降低成本，减少损失。这种做法最终转嫁到了智能化项目管理系统上，带来了项目管理职能问题。

3.3 质量管理短板妨碍了智能化项目管理系统的应用

智能化项目管理系统项目管理系统的质量管理系统包括从初期设计、项目的招投标、项目的实际施工、工程的完成和验收、交付甲方使用等阶段。这一系列阶段中都可能存在质量监督不力的问题。建筑智能化项目管理机制体系是建筑的建设的过程中极为重要的一个环节。不过这个环节涉及监控、视频、防盗等各大系统，牵扯到了网络通信、机器的自动化等领域，内容范围颇广也略显复杂，并且与之有关的产品颇多，许多地方需要精通这方面的技术人才，现在使用最多的办法就是交给与之有关的公司来设计推出。

一些企业为了节省成本，使自己的利益最大化，不完全按照国家强制性标准、规范来做项目的可行性研究报告，不履行规定的程序手续。更有甚者，不顾质量要求，聘请一些资质能力水平均不足的公司来进行实地勘探测量等工作，接着利用这些不准确的数据来绘制设计图纸和编制施工进度，这样得出来的设计图纸肯定不合业主心意，这也就使得一些业主陷入了在看到设计图后再结合当前施工进度不晓得如何抉择的困境。缺乏专业的工程可行性研究文书报告以及专业人员的专业分析研究，质量管理制度的漏洞频出，根本无法保证工程项目的质量。

在系统的设计阶段，图纸设计质量得不到保证，设计过于普通简单化，工程项目的清算人员的粗心大意使得招投标文件中的工程介绍缺乏真实性。工程的初始设计时，设计人员的凭空想象，缺乏实地考察、实地测量的数据就对工程进行规划设计，等到了真正的施工阶段时，发现这也不行，那也不符合要求时，就不得不重新设计规划，这就使之前的工作失去意义。对设计图纸的审查不够严谨，设计条目没有按照既定的国家标准规范一一分类，设计时忽视施工技术难度等等问题，还有就是对设计图纸的更改随意，加重设计人员工作量，使得他们带着一副坏心情继续工作，这也就使得设计变更出现问题的概率又变大，如此恶性循环下去，工程质量也就得不到保证。

3.4 进度管理的不足制约了智能化项目管理系统的应用

3.4.1 施工单位没有为正在实施的智能化项目管理系统项目

制定问题处理机制

一个管理系统的全面铺展，必定有规定的时限，这就必定出现一个进度问题，而对于这个问题的处理，施工单位往往喊口号，却无实际作为，也没用将建立的惩罚制度落入实处，同时也没能做到随机应变。换句话来说，施工进度的快慢是多种因素夹杂在一起的结果。首先是企业自身的问题，如上层管理人员的不尽责、能力弱等，也可能是项目设计出现改动或是施工人员出现拖后腿的现象，再者可能是外力的结果，如实施过程出现突发状况等等。这些问题都有可能在项目施工过程中可能出现的状况，企业方唯有充分考虑各种可能出现的情况，及时制定解决方案，才能确保项目的准时竣工。但在现实中，企业首先就没有为员工量身打造奖惩制度。同时，在项目建设过程中，各部门沟通协调能力不足，对自身应负责的领域没有明确的概念，造成管理不到位现象的出现，一旦出现问题，各部门相互推诿，这必然导致施工进度变得缓慢。一言以蔽之，企业自身管理不到位和应对突发状况能力的不足制约了工程的进度。

3.4.2 项目的承包商责任感不足

智能化项目管理系统项目管理系统在建筑工程中的完美应用，不单单要求设计团队有较高的设计才能，也要求实施的承包商具备高度的责任感。但现实却是建设工人压根没经过必要的培训，不具备相关的技术水平，技术水平低，责任感不强。施工人员有许多临时工，优秀的骨干员工少之逾少，导致施工的质量不达标，返工项目多，无法按时竣工。时间拖的越长，所花费的资金就越多，承包商为降低成本，就会对工程质量的要求降低，导致出现智能化项目管理系统项目管理系统的应用不能全面展开。

3.5 风险管理意识的匮乏限制了智能化项目管理系统的

应用

在风险管理上，智能化项目管理系统项目管理系统在建筑工程的应用中缺乏有效的管理系统。当前，许多企业的风险管理工作只是停留在表面上，甚至只是做做样子，功能单一的管理方法例如建立内部控制制度、独立开展内部审计工作等等，不仅没有涵盖到企业运作过程中的方方面面，而且缺乏有效的风险管理组织的技术支持，因此在运作灵活性上很难做到令人满意。

风险管理存在的另一问题，就是企业没有建立强大的管理系统。现阶段，企业对自身的风险管理系统建设力不足，即使有也没有发挥应有的作用。管理方法十分单一，无法对企业内部各个方面进行全面的风险预测，技术支持也不足。房地产行业涉及的事物多，流程复杂，任何一个环节出现纰漏，都给企业带来难以估计的损失。

参考文献：

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工程程建设的招投标工作既有着相应的主体职能也存在着许多不容忽视的技术问题，因此为了能够对其进行规范化的管理，则做好相应的优化工作则有着不容忽视的重要性了。

一、工程建设项目招投标的主体职能

工程建设项目招投标的主体职能体现在了许多方面，以下从基本内容、具体含义、种类和方式、具体招标程序、评标定标过程等方面出发，对于工程建设项目招投标的主体职能进行了分析。

（一）基本内容

工程建设项目招投标的主要内容是建设单位对要求参与工程建设的申请单位进行评比和选择的工作。众所周知工程建设项目招投标的内容实际上设计到现今工程建设当中还存在着很多问题，从而导致了招投标过程中公平性和公正性不能够得到很好的保证，因此在很大程度上阻碍了整个建设项目的健康发展。其次，工程建设项目招投标还需要前期调查工作的合理支持，在这一过程中收集投标信息和相关资料是必不可少的，并且后续投标文件的编制也需要建立在此基础上。与此同时，通过完善我国招投标管理体系对于实现建筑市场交易行为的合法规范和保护建筑市场领域竞争机制公平也具有不容忽视的作用。

（二）具体含义

工程建设项目招投标的具体含义在于让承包单位进行公平竞争。通常来说这属于在市场经济条件下泛用的建设工程项目贸易方式之一，其主要目的在于让工程建设中合理的引进竞争机制，并且以此为基础来择优选定咨询、勘察在内的合作单位，其最终目标在于保证缩短工期和提高工程质量以及尽可能地减少不必要的施工成本。其次，工程建设项目招投标还需要委托招标机构，然后在此基础上编制招标文件和标底，从而能够在此基础上为后续的招标公告或投标邀请书和资格审查奠定坚实的基础。

（三）种类和方式

工程建设项目招投标的种类和方式很多。一般而言工程建设项目招投标包括了总承包招标和建设工程勘察招标以及建设工程设计招标等等在内的诸多种类。在招标方式上，可以将其分为公开招标和邀请招标、国际招标等多种方式。工程建设项目标底应真实反映项目预期价格，并不是价格越低越好，必须遵守市场的价值规律，在确定工程建设项目标底价格时，工作人员应深入市场对施工机械将该工程建设项目标底控制在类似工程项目造价的平均水平以上。当前，很多工程项目招投标过程中，单纯以标底为参考评标的情况越来越多，更多的是分析投标报价这些多样性的招标种类和招标方式的应用可以有效地保证竞争的公平性与公正性，并且可以在此基础上更好地维护建筑市场秩序和确保工程质量。

（四）具体招标程序

工程建设项目招投标的具体程序相对复杂。招标的程序的第一步就是做好相应的准备工作。企业在进行准备工作时首先需要确定招标方式，然后在此基础上根据有关的规定来对于建设项目的重点实行公开招标方式.并且对于对有特殊要求和一些涉及国家秘密等条件限制的项目实行邀请招标。其次，在具体招标的过程中资格预审和资格后审审查，在审查过程中应当努力的避免随意更改招标文件，从而能够在此基础上更好的对于双方起到严格的约束作用。

（五）评标定标过程

工程建设项目招投标有着细致的评标定标过程。企业在评标定标的过程中首先需要公开所有投标人的相关资料，这些资料中主要包括了价格和工期以及保证金在内的诸多内容。其次，评标工作的进行还需要从技术、经济、管理等各方面来进行，在这一过程中有关部门需要整个过程要公平、公正的进行。其次，评标定标工作本身也是选择最优候选人的过程，最终在确定候选人后招标人向所有投标人发放通知，来由中标人履行规定的合同义务。与此同时，工程建设项目施工单位在投标之前，首先要仔细研究建筑工程工程建设项目文件的相关内容和说明，充分了解工程建设项目施工图纸上标注的施工要求和施工标准，及时和建设单位进行沟通交流，结合市场变化和自身企业的实际情况，制定科学合理的工程报价，注意防范建筑市场风险。

二、工程建设项目招投标的技术问题

工程建设项目招投标的技术问题有很多，以下从暗箱操作现象屡禁不止、行政干预难以规避、串标问题难以解决、资质判定存在问题、行为不规范等方面出发，对于工程建设项目招投标的技术问题进行了分析。

（一）暗箱操作现象屡禁不止

工程建设项目招投标过程中暗箱操作现象屡禁不止。暗箱操作现象的存在于工程建设项目招投标阶段，这实际上是以人力的个人意愿来违反资源优化配置，本质上是违反优胜劣汰的市场机制的。其次，随着我国工程建设行业整体环境的不断变化，在这一过程中现行的招投标制度在很大程度上也暴露出问题，这实际上导致了招投标领域案件的持续发展。与此同时，实际招标活动中许多的招标人为了能够逃避监管和避开招投标活动，实际上将依法必须招标的项目拆解成若干不需要招标的小项目或分阶段实施，然后以此为基础来主达到暗箱操作的同等效果。

（二）行政干预难以规避

工程建设项目招投标过程中行政干预是难以规避的。在我国部分机关的领导往往会以行政干预的方式来进行招投标的独断，在这一过程中完全的无视国家法律法规，因此非常严重地违反了《招标投标法》。其次，我国部分领导干部以自己手中的权力来在招投标工作中违反操作程序，并且存在着一手拍板和混淆招标主体等严重的情况。与此同时，我国部分领导干部在招投标过程中喜好于比谁的权力大就安排谁中标，然后比谁的“关系硬”，从而使得招投标也只是趋于形式走过场，非常严重地影响到了招投标的公开性与公正性。

（三）串标问题难以解决

工程建设项目招投标过程中串标问题也呈现出尾大不掉、难以解决的情况。通常来说串标问题主要是投标人和招标人之问的相互串通投标，在这一过程中投标人之间相互约定抬高或压低投标报价，而投标人之间相互约定投标报价等投标文件的实质性内容。这实际上会导致投标文件的无端撤换，以及招投标报价的更改。在更严重的情况下会导致招标人向投标人泄露标底，最终造成招投标价格的非市场化与扭曲化。

（四）资质判定存在问题

资质判定存在问题带来的影响是非常深远的。在我国有部分的投标人选择借用资质骗取中标投标人借用资质投标，在这一过程中这些企业通过借高水准的企业资质来签订建设合同，但是自己并没有相应的资质，从而实际上为后续的施工和其他环节的工作都埋下了非常严重的隐患。

（五）行为不规范

行为不规范在很大程度上违反了招投标的公平公正原则。招标机构行为不规范首先体现在了部分机构在过程中将业主的意愿置于职业道德之前，并且在这一过程中对于招标方的不合理行为不仅仅不进行阻止，反而给予纵容和迁就，因此带来了非常不好的影响。其次，招标机构行为不规范还体现在了部分人员想方设法地为招标方规避招努力，这实际上意味着其完全成了招标人的下属单位，因此其本身的行为也是不符合招投标公正原则的。

三、工程建设项目招投标的规范化管理

工程建设项目招投标的规范化管理是一项系统性的工作，以下从提升评标公正性、制定反腐败制度、承包商行为规范化等方面出发，对于工程建设项目招投标的规范化管理进行了分析。

（一）提升评标公正性

工程建设项目招投标规范化管理的第一步是提升提升评标的公正性。有关部门在提升评标公正性的过程中首先应当努力的规避评标人在评标时倾向性评标或诱导以及串通其他评委现象的出现，并且在这一过程中严格的打击泄露评标情况的组织和个人。其次，有关部门在提升评标公正性的过程中还应当采取评标专家库的规范化对策，从而能够在此基础上建立一个知识结构合理并且政治素质过硬、专业涵盖面广的专家队伍，最终能够保证评标的合理性。与此同时，有关部门在提升评标公正性的过程中还应当建立科学的抽签制度，然后在此基础上决定评标专家的人选，并且能够有效地避免与招投标各方有直接利益关系的专家进入评标程序，最终能够在此基础上建立起公正公开的评标制度。

（二）制定反腐败制度

工程建设项目招投标规范化管理离不开反腐败制度的制定。有关部门在制定反腐败制度的过程中首先应深刻地认识到没有有效的临界状态制约机来制约束腐败则会使得权势的职位有腐败机会。其次，有关部门在制定反腐败制度的过程中还应当进一步的强化建设单位责任意识，然后以此为基础来发挥出第一责任人的作用。与此同时，关部门在制定反腐败制度的过程中还应当确所有的招标者其地位应一律平等，在这一过程中政府部门应当以平等的姿态出现在市场上，从而能够让所有合格的竞争者都能够从容的准备投标，并且以更加规范的操作来达到最好的招投标效果。

（三）承包商行为规范化

工程建设项目招投标规范化管理需要对于承包商的行为规范化。有关部门在承包商行为规范化的过程中首先应当加大对在招投标活动有违规行为企业的惩罚力度，然后以此为基础来将责任制度落实到人。其次，企业在自我规范化的过程中还应当努力地提高企业职工的监督意识，并且在这一过程中增强自身的法人代表的法纪意识。与此同时，有关部门在承包商行为规范化的过程中应当进一步地加大信用机制建设，例如可以将企业的信用情况纳入工程招投标管理中去，然后将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，最终能够使得违约、不合理竞争的企业被淘汰出市场，也能够让这些企业得到应有的制裁。

（四）机构规范化

工程建设项目招投标规范化管理的关键是机构的规范化。有关部门在机构规范化的过程中应当着眼于加强招标机构的独立性，然后使其能够彻底的与其所挂靠的上级政府部门在人员等方面脱离联系，最终能够使得工程建设的招标与投标工作变得更加透明与合理。其次，有关部门在机构规范化的过程中应当大力的推行个人职业资格制度，从而能够在此基础上进一步的加强行业内的资格管理工作，这也有助于将懂管理、有知识、乐于服务的人员纳入市场中去。与此同时，有关部门在机构规范化的过程中还应当合理的推行市场准人和退出制度，从而能够在此基础上实行完备的优胜劣汰的市场机制。

四、工程建设项目招投标职能技术优化

工程建设项目招投标职能技术优化需要从许多方面出发，以下从完善招投标规章制度、处理好技术性问题、界定政府职能范围、做好监督约束工作等方面出发，对于工程建设项目招投标职能技术优化进行了分析。

（一）完善招投标规章制度

工程建设项目招投标职能技术优化首先需要完善招投标规章制度。有关部门在完善招投标规章制度的过程中首先应当努力的根除长期存在的地方主义和保护主义。其次，有关部门在完善招投标规章制度的过程中还应当确保招标活动是不受到地区和部门限制的，在这一过程中任何政府的职能部门不能限制干涉招投标活动。与此同时，有关部门在完善招投标规章制度的过程中应当进一步加大包括社会监督、媒体监督、网络监督在内的完备的监督机制，从而能够在此基础上确保招投标活动没有按照法律规定的方式进行，并且能够对于不公开、不公平的招投标工作进行彻底的抵制与打击。

（二）处理好技术性问题

工程建设项目招投标职能技术优化的关键是处理好技术性问题。有关部门在处理好技术性问题的过程中首先应当严惩招投标过程中的行贿受贿现象。其次，有关部门在处理好技术性问题的过程中应当通过制度的完善来避免不符合规定的投标人中标，这实际上有效地减少了后期施工中存在的安全隐患与质量隐患。与此同时，有关部门在处理好技术性问题的过程中应当在评价办法上选择上根据工程项目的使用范围来进行合理选择，而不是进行盲目的确定。与此同时，有关部门在处理好技术性问题的过程中应当确保招投标文件的规范化与完整性，并且在招投标文件中加人工程量清单，从而能够在此基础上有效地减少招投标公正中存在的主观因素和非客观因素。

（三）界定政府职能范围

工程建设项目招投标职能技术优化离不开对于政府职能范围的界定。有关部门在界定政府职能范围的过程中首先应当将其集中在立法和监督管理等工作上，然后在此基础上对这些关键的职能予以规范化。其次，有关部门在界定政府职能范围的过程中还应当确保在市场经济原则中政府部门要和其他单位同样的遵守市场经济的规则、公平竞争的原则。与此同时，有关部门在界定政府职能范围的过程中还应当努力的对于法律法规进行完善法律法规进行完善，从而能够在此基础上使其可以跟上建筑工程市场发展的节奏。在这一过程中政府职能的执行需要可以有利于当前的市场发展.合理的制约不良因素并且能够起到适应新形势发展的需要，才能够保证政府职能执行的前瞻性。

（四）做好监督约束工作

工程建设项目招投标职能技术优化需要做好监督约束工作。监督部门和社会各界在做好监督约束工作的过程中首先应当将市场和招投标的管理结构独立起来，然后以此为基础来建立起一套合理、完备的招投标监督体系。其次，监督部门和法律部门在做好监督约束工作的过程中还应当对于企业单位做好信誉度记录，然后在此基础上违法行为严格查处处理。与此同时，监督部门在做好监督约束工作的过程中还应当确保不具有招标资质的招标人不能组织项目的招投标工作，并且在此基础上加强已经颁布的法律的执行力度。最终能够有效地避免部分不法企业为了利益而铤而走险。

五、结语

现阶段我国建筑工程招投标存在着不容忽视的问题，因此这意味着企业和有关职能部门只有不断的加快规范化管理的进程，才能够在此基础上促进建设工程招投标规范化管理整体水平的不断提升。

（作者单位为神华集团有限责任公司）

参考文献

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建筑智能化系统工程指的是将计算机技术引入到建筑工程当中，从而实现对建筑物内的电力、照明、空调及电梯等机电设备的管理和办公自动化的一项工程。早在上个世纪八十年代末，建筑智能化系统工程的概念就已经出现了，后来随着社会经济与科学技术的迅速发展，建筑智能化技术也不断进步，因而建筑智能化系统工程的规模越来越扩大。不过，一切工程都需要一个科学的管理方法，对于建筑智能化系统工程而言，现代项目管理法就是一种非常有效的管理方法，其在实际应用之中也越来越受到人们的广泛关注。以下笔者就根据多年工作经验，来简单谈一谈现代项目管理在建筑智能化系统工程中的应用。

1 现代项目管理在建筑智能化系统工程中应用所存在的问题

建筑智能化系统工程是一种利用高科技技术对有限的资源和建筑空间进行最有效开发和利用的工程，其能够为用户提供更加便利的生活和工作环境。在建筑智能化系统工程的发展初期，项目管理并未得到足够的重视，然而随着智能化和计算机技术的飞速发展和广泛应用，人们开始逐渐重视起对建筑智能化系统工程的项目管理。不过，目前我国在建筑智能化系统工程的项目管理方面还处于摸索阶段，其中存在着许多问题都不容忽视，只有在实践中不断发现这些问题并找出有效的解决方案，才能够促进项目管理的顺利开展。

（1）需求分析、方案设计、方案评审阶段存在的问题。在建筑智能化系统工程的需求分析、方案设计及方案评审阶段，设计师需要根据业主的需求和意愿，并结合建筑工程的实际情况来进行工程方案的设计。然而，由于有些设计师并没有充分理解业主的意思，或者业主本身没有表达清楚自己的想法，以及还可能没有充分考虑到建筑工程的实际情况，导致最后所设计出来的建筑智能化系统工程方案并不适合于建筑工程。再者，有些方案评审人员在审查方案之时不够严格，或者从根本上就缺乏一个科学的评审制度，所以导致设计方案中的种种问题未能被及时发现和改正。

（2）招投标阶段存在的问题。在建筑智能化系统工程的招投标阶段，或是因为有些招投标文件的格式不够规范、或是因为有些招投标机制不够合理、或是因为在对投标企业的资质进行审核之时不够严格，导致了一些资质较差甚至是根本没有资质的企业中标，继而引发一系列建设当中的问题。

（3）施工监理阶段存在的问题。在建筑智能化系统工程的施工监理阶段，由于比较缺乏专业的项目管理人才，使得一些管理不到位的情况屡有发生；再者，由于对施工材料的监督不够严格，导致一些不合格的施工材料被用于建设当中，继而引发种种施工质量问题。

（4）检测验收阶段存在的问题。在建筑智能化系统工程的检测验收阶段，有些检测人员的检测不够到位，并没有对整个建筑智能化系统工程的质量进行全面严格的检查，因此导致一些问题没有被及时发现和处理。

2 现代项目管理在建筑智能化系统工程中应用的措施

（1）明确项目管理流程。利用现代项目管理法来管理建筑智能化系统工程，可以规范工程的建设流程，提高工程的建设效率。在实施项目管理之时，管理人员首先要明确项目管理流程，通常情况下，建筑智能化系统工程的项目管理流程如下：1）调查业主的需求和建筑工程的实际情况；2）设计工程方案、招标方案及技术方案；3）严格遵循标书内容进行招标和项目签约；4）严格遵循设计方案进行施工；5）全面调试智能化系统；6）对施工成果进行检测、验收及试运行；7）工程后期的维修和保养。

（2）控制工程施工进度。在对建筑智能化系统工程进行项目管理之时，其管理中心应当放在控制工程的施工进度上面，这就需要管理人员对施工过程中的各个阶段和环节都进行严格监管，切实保障每个施工阶段和施工环节都能够在规定工期内保质保量地完成，进而使整改工程都能够按时竣工。一般来说，建筑智能化系统工程的进度计划主要包括确定工程项目进度的总目标、分解和分工总目标在各个阶段的任务、优化排序各个阶段的进度目标、预估工程的竣工时间及制定详细的施工进度计划表等几个步骤。

（3）控制工程施工质量。为了保障建筑智能化系统工程的施工质量，管理人员应当对施工过程中的各个项目都进行严格的质量管理，如方案的设计、材料和设备的引进、人员的招聘及后期的调试等等，并且其管理必须要贯穿于工程施工的全过程。再者，建筑企业也应当建立健全工程质量管理制度，完善相应的奖惩措施，从而使一切管理工作都有法可依。同时，要进一步加强工程质量的检测验收工作，确保各个涉及结构安全和使用功能的重要分部都质量合格，尤其是对于防雷系统、入侵报警系统、厅堂扩声系统等更要加强检测。

（4）控制工程施工成本。为了尽可能地减少资金投入，提高建筑智能化系统工程的经济效益，管理人员还应当控制好施工成本。在施工前期，管理人员就应当对施工所需的成本进行准确预算，而在施工过程中，则应当对各个施工环节所花费的资金都进行严格的监督和管理，尤其要避免发生舞弊事件。

3 结语

综上所述，现代项目管理在建筑智能化系统工程中有着非常重要的应用，其能够通过对整个施工过程进行组织协调来有效保障工程的施工进度、施工质量及施工成本，值得广大工程管理人员广泛应用。

参考文献：

[1]李坤.现代项目管理在建筑智能化系统工程中的应用研究[J].中国建材科技，2014（S2）：25.

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一、引言

工程项目管理的成功高度依赖于信息的沟通，信息流涉及许多相关方，信息数量和类型是极其巨大的，信息传递也受到各种条件的限制。这直接导致了参与各方在项目知识和组织目标上的割裂，造成信息沟通和组织协调上的巨大困难。据统计，工程项目中10%到33%的成本增加都与信息沟通问题有关，而在大中型工程项目中，信息沟通问题导致的工程变更和错误约占工程总成本的3%到5%。

工程项目管理的信息集成是解决工程项目信息问题的根本途径，而运用信息技术，则是实现工程项目管理信息集成的重要技术手段。本文从信息集成这一概念出发，分析了工程项目管理信息集成的必要性，将工程项目管理的信息集成从纵向和横向两方面进行了研究，并介绍了一种工程项目管理的信息集成的使能技术集成平台技术。

二、工程项目管理信息集成的必要性

集成是从系统的观点出发，以信息技术为手段，来提高系统内部各组成部分之间的协同效率和协同效果的理论、方法和技术。他通过实现组织相关策略、目标、运作及各种功能实体的集成与协作，促进跨组织的物流、信息流和控制流的顺畅运行，进而改善组织间的通信、合作和协调水平，使得系统形成一个协调运行的整体，从而提高其生产率、柔性及对市场的快速应变能力。信息集成则是指对系统中各种类型的数据进行统一管理、避免不必要的冗余，为项目参与各方提供统一和透明的界面，从而实现信息共享。

工程项目管理是多个组织在项目全寿命期内不同阶段所进行的项目管理的集成，是一个复杂的系统工程。对该系统的分析可从参与单位、工程项目的全寿命期管理和工程项目的目标管理三个方面进行。

（一）各参与单位的项目管理

工程项目是个涉及面广、周期长的复杂的系统工程。参与方包括业主方、设计方、施工方、供货方及投资人、开发商和政府部门。同时，为满足项目经营的需要，物业管理方也会在建设初期介入项目。针对特定的项目，上述各方都有项目管理对象及内容，其中，在建设期主要涉及的是业主方的项目管理（ProjectManagementoftheOwner,OPM）、设计方的项目管理（ProjectManagementoftheDesigner,DPM）、施工承包方的项目管理（ProjectManagementoftheConstructor,CPM）和供货方的项目管理（ProjectManagementoftheSupplier,SPM）,由此而形成了各自的项目管理系统，如图1。项目建设的成功，取决于各项目参与方的项目管理的成效。

（二）工程项目建设的全寿命管理

工程项目的全寿命管理，需要集成和统一3个独立的管理过程开发管理、建设期的项目管理和使用期的物业管理，其分别对应着项目的决策阶段、实施阶段和运营阶段。在不同的阶段，影响项目实施的各种外界条件和项目实施所必需的资源都在随之不断的发生变化。工程项目建设的全寿命管理中，需要并产生大量的时间维度的信息。

(三)工程项目的目标管理

工程项目同时具有工期、质量、成本、人力资源、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标。工程项目管理在项目实施过程中应对这些目标和要素进行通盘的规划和考虑，以达到对项目管理的全局优化。在实施工程项目的目标管理中，需要且产生大量的管理维度的信息。

综上所述，工程项目管理中不仅DM、PM和FM相对独立，而且各参与方对项目的管理也各成体系，缺乏相应的沟通机制，形成了工程项目建设中的“信息孤岛”现象。而项目信息是各方在各阶段实施动态控制与决策的前提。项目信息是否准确和全面，对项目各目标的实现会产生较大的影响。为实施有效的工程项目管理，就应对项目建设所需的、在各建设阶段中由各参与方产生的各种时间维度、管理维度的信息进行集成。

三、工程项目管理的信息集成

工程项目全寿命集成化管理的核心是项目全过程、全方位的信息集成，根据项目建设的特点、管理信息的服务对象及工程项目管理的职能，横向上应考虑在项目战略管理、战术管理和项目控制三个层面上的信息集成，纵向上应考虑在进度管理、成本管理、质量管理、合同管理等职能领域的信息集成。由于下层的系统处理量大，上层的处理量小，所以就组成了纵横交织的金字塔结构，如图2。

（一）工程项目管理信息的横向集成

1.工程项目管理战略层的信息集成

工程项目管理战略层的信息集成是为了在外部环境和内部经营要素的基础上确立工程项目全过程的目标，该目标应既兼顾项目实施阶段和运营阶段的目标又要兼顾项目各参与方的利益，并在这个统一的项目目标、管理思想、项目管理规则和制度的指导下，制定战略性的规划，明确实现项目目标的策略和通过什么方法或途径来逐步实现这个目标。

战略层的信息集成主要为项目建设的高层决策者提供决策支持，在集成的信息基础上，分析各种不确定因素可能对项目带来的影响，并预测项目未来的进展情况，据此增强决策的科学性与准确性。

2.工程项目管理战术层的信息集成

工程项目管理战术层的信息集成是为了确保项目的阶段性目标的实现。根据工程项目阶段性目标及项目特点，确定项目各要素的内在联系及相应管理措施，通过资源平衡、合同管理与组织协调，保证不同阶段的管理人员服务于一体，实现在分布环境中群体活动的信息交换和共享并对项目全寿命周期内的管理进行动态的调整和监督。

战术层的信息集成的主要服务对象是业主管理层、各种类型的总承包单位，如设计-施工总承包、设计采购施工总承包及提供相应咨询服务的总承包管理方等。

3.工程项目管理控制层的信息集成

工程项目管理控制层的信息集成主要针对项目实施过程中各方项目目标的实现与控制，其主要内容是通过系统的控制措施及业绩评价方法，在项目实施过程中通过人力、资金、时间、设备、施工方法及管理方法等的协调控制，完成工程实体的建设。

控制层的信息集成主要为施工管理及现场监理提供支持。

（二）工程项目管理信息的纵向集成

根据工程项目管理的职能，可以将工程项目的管理信息在纵向上进行集成，其实现可以通过将工程项目信息集成系统划分为7个管理信息系统：项目编码子系统、进度管理系统、成本管理系统、质量管理系统、合同管理系统、采购管理系统和文档管理系统。

1.项目编码子系统

项目信息需按一定的规则以代码的形式来表示，这些规则与代码的集合就构成了编码体系。工程项目信息集成系统应对项目编码体系提供一套典型的编码库，其内容包括：工作分解结构WBS编码、组织分解结构OBS编码、费用编码、资源分类编码、供货单位编码、实物进度测量标志编码、资源编码，使用户在使用该系统时，可方便地使用上述编码，同时也应考虑编码的可扩展性和适应性。

2.进度管理系统

以网络计划技术为基础，实现人、财、物最优组合和最佳工作路线，并通过该系统告诉项目经理；对当前的进度状况与计划值进行比较分析，系统具备网络计划重组能力，重新建立最佳工作路线。

3.成本管理系统

项目在设计阶段都要进行投资计算，这些数值作为成本控制的基础，同时为招标和施工决策做准备。该系统透明地和周期性地为项目管理层提供投资发展情况。

4.质量管理系统

以ISO9002质量管理体系和地区性质量标准为核心，严格控制施工质量和施工质量检查，根据WBS-OBS责任分配矩阵，真正将质量管理落到实处。

5.合同管理系统

包括合同的拟订、签订，合同的法律咨询，合同执行情况以及合同完成的全过程。将合同信息、已确认的变更信息、提出的变更信息、潜在的变更信息进行集成化管理。

6.采购管理系统

包括材料的进销存管理、材料采购计划及统计、材料的市场价格等。通过对仓库的管理，有计划的控制材料的采购，根据工程量计算的定额用量实行限额发料，并结合过程进度控制领料。

7.文档管理系统

为了实现工程项目信息集成系统的信息的高度集成化，应在该集成系统中加入文档管理系统，把在项目实施过程中的所有信息和文档按照不同管理层面的要求采集录入工程项目信息集成系统中并实现归档。

四、实现工程项目管理信息集成的使能技术——集成平台

集成平台技术是近年来用于信息系统集成的一种先进的计算机软件技术，是一个支持复杂信息环境下信息系统开发、集成和协同运行的软件支撑环境。它为异构分布环境下的应用提供透明一致的信息访问和交互手段。集成平台解决了集成的实施过程一般具有的投资大、实施周期长、实施效率低等问题，提供通用的通信和信息访问服务，使应用软件不依赖于特定的硬件、操作系统、网络协议和数据库管理系统，提供通用的应用编程接口和图示化界面，方便用户使用，保证所开发的软件具有高度的可重用性等。

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2论加强工程建筑项目管理的方法

2．1转变政府职能，改进工程项目管理模式现阶段，我国政府建筑工程项目管理部门在履行职责和职能上还存在一定的缺陷，这样不利于建筑工程项目管理工作的有效进行，而且容易出现腐败的现象。因此，要针对现代建筑工程实际情况，转变政府职能，提高建筑工程项目管理的社会地位，将相关工程项目管理工作事项从政府中分离出来，并由建筑市场和社会去处理和解决。新时期，建筑行业发展不断加快，必须构建一套科学合理的建筑工程项目管理体系，改进以往项目管理模式，为建筑工程项目管理提供一个公平、公正、公开的发展平台，积极引进建筑工程项目管理评价中介组织结构。引进建筑工程项目管理评价的目的为了满足建筑企业对安全监督管理的方法和应用的实际需求，使建筑施工企业项目管理更加制度化、规范化、标准化。建筑工程项目管理评价能够综合评价建筑企业管理体系、安全工作的可靠性和有效性以及管理操作人员的安全素质水平等。

2．2提高项目管理人员的专业素质建筑项目管理从业人员的专业素质对于加强项目工程管理水平有着较为直接的影响。我国工程项目管理人员的职业培训起步较晚，方式落后。因此，为了能够有效提高相关从业人员的专业素质，可以有效的引进国外先进管理技术，并派出相应的从业人员去学习国外先进管理经验，并在我国高校设置有关管理课程。另外，必须加强工程项目管理人员的培训，不断提高他们的专业素质，使他们能够更好地完成应该完成的任务。有效提高管理人员的专业素养。

2．3严格建筑工程管理制度的实行现阶段建筑工程项目一定要严格相应的管理制度，并保证相应制度的实行。根据建筑工程项目的实际特点，建立相应的负责制度，将建筑工程项目管理分解为不同的环节，做到分步骤管理，使工程项目管理能够有效覆盖建筑项目的全部内容。建筑工程项目在建设过程中，一定要严格执行相应的管理制度，使工程管理有理可依，提高工程项目管理的有效性，防止因为工程项目管理延误致使工程效益降低。必须实施科学有效的管理机制，使管理不仅仅停留于表面形式，将管理制度与实践进行结合，根据实际的情况发挥制度的作用。

2．4提高对建筑工程管理的认识相关建筑工程企业必须要深入了解各个项目管理的重要性，不断提高自身认识，采取积极有效的管理办法对工程项目进行管理，并将各项管理工作落实到实处。建筑工程项目管理对于提高建筑工程质量与效益有着十分重要的影响作用，因此，在思想上必须高度重视。培养相应的管理人员，提高管理水平，最终提高建筑工程的质量。

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一、合同管理的职能

合同对于工程项目的成本、质量和工程等内容作出了具体的规定，并明确了合同双方权利、义务和权利等关系，因此可以说，合同管理在工程项目管理中处于核心地位。工程实施期间要将合同管理作为依据，保证和控制整个工程项目实施的具体情况。合同管理需要参与工程项目管理的所有人员和部门都对合同有较深的认识和理解，而不仅只是专职的合同管理人员和部门。所以，合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等环节中的地位都十分重要。

随着现代工程项目管理的发展，人们越来越重视合同管理在工程项目管理中所发挥的特殊作用。因此，很多工程承包企业和工程项目管理（咨询）公司都将合同管理作为与成本、组织和工期等管理并列的管理职能。工程项目管理体系，是由合同管理与其他管理职的密切配和而构成的。工程项目目标的实现，必须有有效的合同管理作为前提和基础。合同管理需要融合于整个工程项目管理中，发挥其作为工程项目管理的重要组成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是实现预期的工程目标的有力保证。合同对于工程实施和管理的目标做出了明确的规定，合同双方在工程实施期间需在规定的范围内进行各种经济活动。（2）合同明确了合同双方在整个项目期间的权益、权力和各自应承担的经济责任。合同的签订使得双方位于一个有机的整体中，双方都会为实现工程目标而各尽所能。但是，合同双方的所追求的利益又不尽相同，业主希望花费最少的资金来完成质量最优的工程，而承包商则追求降低成本、利润最大化。这种矛盾的关系主要依赖于合同来调节，合同双方都会利用合同来制约对方，保护自己的权益。所以，合同对于平衡双方权益和利益有着不可替代的作用。（3）合同是工程实施期间合同双方的最高行为准则。合同确定工程项目的工期、价格、质量等目标，规定着合同双方责权利关系，合同管理又从整体上协调着项目的进度、质量管理和成本管理，因此，合同管理是工程项目管理的核心和灵魂。

三、规范合同管理的措施

（1）建立合同管理组织，使合同管理专业化。合同管理和索赔具有相当强的专业性，因此不能仅仅将合同管理作为经营科或预算科的一种兼职工作，而应由受过专业教育的人员和专门机构从事这方面的工作。提高合同管理和索赔的水平，不但有利于合同纠纷和赔偿问题的顺利解决，更能够促进企业管理水平和整个项目管理水平的提升，同时有利于整个企业素质的提高。（2）合同签订时要符合承包商的基本目标，同时争取自己的正当权益。承包商所追求的是利润最大化，所以“合于利而动，不合于利而止”。在进行合同谈判时应以企业的整体战略为出发点，但在签订承包合同时承包商经常常犯以下几种错误：由于长时间接不到工程而变得急于求成，不细究合同的具体内容而盲目签订；竞争过于激烈，担心失去客户而接受条件严苛的的合同；进入一个新环境时，为了尽快打开市场而轻率的签订合同。合同的谈判和签订的基本原则是利益原则，这也是整个合同管理的基本原则。我国的法律赋予了合同双方平等的法律地位和权力，但在实际的经济活动中，这个地位和权力还是要靠承包商自己争取。（3）加强合同管理的实施控制工作。合同实施控制应立足于现场。在项目管理中，合同交底对整个项目管理来说起着非常重要的作用，我国还应加强关于合同交底方面的工作。合同管理控制和协调着项目管理的各个方面，主要工作包括合同的实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同措施的决策。合同实施控制不仅可以帮助合同双方完成自身的责任，还能够有效降低合同签订中的损失，并通过索赔等手段增加工程利润。

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关键词：海上通讯系统集成；工程项目管理；组织机构；管理手段；

中图分类号：C93文献标识码： A

概述

工程项目管理是指为了使工程项目在一定的约束条件下,实现项目在投资(成本)、工期、质量以及安全上的目标,对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列的工作[1]。工程项目管理作为一门管理学科,已经在各个领域普遍应用。海上通讯系统集成工程项目除了具有一般工程项目的特点, 如一次性、临时性、特殊性等外,还包括技术更新快、所处环境变化快、需求多变、管理的复杂性强等特点;同时在系统工程科学方法的指导下, 根据用户需求, 优选各种计算机技术和产品, 提出系统性的解决方案,并按方案对组成系统的各个子系统进行综合集成, 将各个分离的“信息孤岛”连接成为一个完整、可靠、经济和有效的整体, 并使之能彼此协调工作, 发挥整体效益, 达到整体优化的目的。

在信息技术飞速发展的今天, 系统集成工程项目越来越复杂, 规模也越来越庞大, 系统集成项目经常会遇到需求多变、技术更新和所处环境变化快速等情况。为了满足不断变化的市场需求及应对各种挑战,为客户提供技术创新性强、个性化程度高的信息产品和服务,海上通讯系统集成工程更加需要科学规范的项目管理, 如何改进工程项目管理、改善工程项目执行现状, 提高企业核心竞争能力, 是此类系统集成公司所面临的一个共同课题。

工程项目管理组织机构管理

工程项目通常是某个比项目更大的组织的一部分，这些组织包括公司、政府机构、卫生医疗机构、国际机构、专业协会等等。组织结构是指人员职责、权限和相互关系的安排。组织在项目管理系统、文化、风格、组织结构和项目管理办公室等方面的成熟程度也会对项目产生影响。

由于一个组织从事的行业不同, 工程项目规模、目标不同, 因此采用的项目结构形式也各不相同。项目组织的结构形式多种多样, 如直线式、职能式、项目式、事业部式、矩阵式等。目前中海油信息科技有限责任公司海上通讯系统集成工程项目管理组织结构形式主要为矩阵式开展，项目团队的成员来自相关部门，同时接受部门经理和项目经理的领导，矩阵型组织兼有职能型和项目型的特征，同时项目经理对资源的影响力弱于部门经理，项目经理的角色是项目的管理者，同时更是项目实施的协调人和人。

项目经理不但要向其职能经理汇报，还要协调其他部门参与项目人员开展项目进展情况，同时其他部门成员在向其参与开展项目情况反馈给此项目经理外，仍要向其职能经理汇报。其优点有：

(1)项目经理负责制、有明确的项目目标。

(2)及时响应。

(3)获得职能组织更多的支持。

(4)最大限度地利用公司的稀缺资源。

(5)改善了跨职能部门间的协调合作。

同时，也存在着如下缺点：每个项目有一个项目经理进行实施协调，项目经理向其工程项目管理职能经理汇报，容易造成工程项目管理职能经理管理项目多，对每个项目难以进行细致监测和控制；同时，对于项目类型、规模类似项目，由于每个项目之间项目经理沟通不够容易造成资源分配浪费与项目优先的问题产生冲突等。

通过以上分析的现状及问题，由于此类工程项目针对性将强、类型及规模相似，可通过实施统筹的工程项目管理模式进行工程项目管理，来实现对每个项目进行全面的监控，合理分配协调资源，统筹时间、人员安排避免资源浪费，同时对工程项目管理进行流程规范制度，提高对工程项目的管理水平。

工程项目管理手段

对于工程项目的实施应做到项目的开展以进度计划为主线,以(投资) 成本控制为核心,以质量、安全控制为基本要求的目标管理。对于进度、质量、(投资) 成本及安全目标实现,将总的目标层层分解,变成一个个细化的可执行的目标,在项目的执行中,一切围绕实现目标进行控制。

加强工程项目的计划管理

首先,要编制出科学、合理的项目计划,在广泛收集资料的基础上,运用科学的预测方法,通过计划的编制,使工程项目实施计划的各项工作得以统筹安排、综合平衡、优化组合,在项目计划统一指导下协调地、有节奏地进行。必须综合考虑各方面的因素,制定出科学合理的进度计划,使之有利于实际作业。其次,在工程项目实施过程中,严格的按计划执行。在计划控制的实施过程中,要严格按照进度计划组织施工。根据项目经营目标、施工组织设计和现场情况,编制各作业单元具体执行的施工作业计划,严格按施工作业计划进行作业,做到不赶进度、不误工期,按工艺作业,确保工程质量达到优质标准。再次,计划的可调整性,在工程的实际执行中,计划不可避免的与实际执行情况不完全吻合,一个好的计划必须满足可调整性,根据实际的执行情况,及时作出调整,以适应新的进展。

强化经济观念，树立全员的经济观念

目前, 施工项目经理普遍存在一种现象,即多数只注重技术和质量，施工和工程进度。但项目的成本管理也是对于工程项目管理的重中之重，不但财务部门和职能经理负责，项目经理也要具有较强的经济观念，一定要树立全员经济意识， 从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育,灌输经济意识,把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里,使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置，认识到项目成本是靠大家来管理、去控制的,项目效益是靠大家来创造的。

精细勘察设计，加强施工管理，确保工程质量